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El tercero debe ser impartial (no ser parte del conflicto), imparcial (no
puede tomar parte por ninguna de las pretensiones del conflicto) y debe ser
independiente (no puede depender de ninguna de las partes) por tanto la
razn de ser del proceso es erradicar la fuerza ilegtima para mantener la
paz social.
2. La accin Procesal
El derecho procesal tiene tres pilares fundamentales, la accin procesal, la
jurisdiccin y el proceso.
Al hablar de la accin procesal nos enfrentamos a un problema pues no
existe una concepcin unitario de lo que debe entenderse por accin
procesal, es multvoco (induce al error).
Para entender la accin para efectos procesales algunos distinguen la
materia propia del conocimiento jurdico que es la comunicacin humana
pues se ejerce entre dos sujetos, por tanto se debe analizar la accin
humana para entender dnde se comprende la accin procesal, entre las
acciones humanas que se pueden concebir tericamente y que
consecuencialmente darn origen a ciertos estatutos entre los que se
encuentran:
-
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i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Sistema Acusatorio
El proceso se inicia slo por accin
del interesado.
El impulso procesal lo efecta los
interesados no el juez, rol del juez
pasivo.
El acusado o demandado sabe desde
el comienzo quien le acusa y por qu
(demanda).
Las partes saben quin es el juez
El proceso es pblico, lo que elimina
automticamente la posibilidad de
tormento
Comparacin de los sistemas.
Sistema Inquisitivo
El proceso se inicia por accin
(querella/acusacin), denuncia o
de oficio
El impulso procesal es efectuado
por el juez, rol del juez activo.
El acusado o demandado no sabe
desde el comienzo quien ni por
qu se le acusa (demanda)
El acusado puede no saber quin
es el juez
El proceso es secreto lo que
posibilita el tormento.
Sujetos
involucra
dos
Objeto
Accin procesal
Actor y autoridad
(juez o rbitro).
Pretensin procesal
El pretendiente (actor) y el pretendido
(demandado).
Apertura y
posterior
desarrollo de un
proceso.
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Causa
ii.
iii.
16
III.
IV.
V.
Poder-deber del estado no solo es una potestad del estado, sino que
tambin es un deber en base al principio de inexcusabilidad.
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2. La funcin jurisdiccional
Es una funcin del estado que se encomienda principalmente al poder
judicial para la resolucin de determinados asuntos litigiosos, y el juez o los
jueces deben fallar de acuerdo a la ley, de no haber ley conforme a los
principios de equidad.
En el CPC en su art. 170 se muestra lo que debe integrar la sentencia
definitiva y en su n5 expone que se deben mostrar las leyes que se
utilizaron para fallar de esa manera y en su falta los principios de equidad.
En el art. 640 CPC se muestra al arbitrador quien puede fallar de acuerdo a
otros criterios y no necesariamente de acuerdo a la ley, por lo que en el n4
se seala que el arbitrador debe enunciar las razones de prudencia o
equidad que sirvieron de fundamento a la sentencia.
Es privativa del estado pues tiene por finalidad la tutela de los derechos de
las personas y mantener la paz social y el orden pblico. No solamente es
un poder, sino que tambin es un deber, se desarrolla mediante
determinados procedimientos que estn establecidos en la ley y en concreto
mediante la actividad de las partes y el juez. Es uno de los pilares del
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generales;
la
funcin
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5. Lmites de la jurisdiccin
Planteamiento del autor Francisco Hoyos quien seala que si el ejercicio de
la actividad judicial trasgrede estos lmites, la actividad que se desarrolle
ser invlida en razn de la trasgresin de la ley. Este autor seala como
limites fundamentalmente los lmites temporales y espaciales.
i.
ii.
Lmites espaciales: Los jueces tienen como limite espacial por un lado la
jurisdiccin de otros estados (Art.5 COT), los otros poderes del estado, y
tambin tienen como limites las atribuciones de otros tribunales, as se
dividen en lmites espaciales externos e internos.
-
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9. Equivalentes jurisdiccionales.
El primero en designar as a los equivalentes jurisdiccionales fue el autor
italiano Francesco Carnelutti y aludi a ellos como aquellos medios
diferentes a la sentencia, que es el producto de la funcin jurisdiccional,
pero que tienen el mismo efecto de poner fin al litigio, se pueden clasificar
entre aquellos que se producen dentro del proceso o fuera del proceso y
aquellos que necesariamente se deben discutir en el proceso y aquellos que
no deben ser discutidos en el proceso. La manera normal de poner trmino
a un litigio es mediante la sentencia que lo resuelve sin embargo existen
determinadas figuras en el marco jurisdiccional y extra jurisdiccional que
son idneas para la legtima resolucin o composicin del litigio, en ella
tendr mayor o menor intervencin el rgano jurisdiccional, ponen fin al
conflicto o al litigio y tiene como efecto el mismo valor jurdico que la
sentencia judicial es decir produce el efecto de cosa juzgada y dependiendo
del equivalente que se trate incluso produce la posibilidad del cumplimiento
forzado. No se dicta sentencia y eso se verifica dentro o fuera del proceso y
dentro del proceso tendr mayor o menor injerencia. Los ms clsicos son el
avenimiento (acuerdo directo entre las partes dentro del juicio en virtud de
cual se pone trmino al litigio), la transaccin y la conciliacin.
Los equivalentes jurisdiccionales son actos procesales destinados a resolver
ciertos conflictos de intereses y de relevancia jurdica con efecto de cosa
juzgada, equivale a jurisdiccin porque sustituye legtimamente al proceso
que conforma la resolucin de conflicto.
Dentro de los clsicos equivalentes jurisdiccionales estn:
-
No hay conflicto jurdico por lo que no hay partes sino que existen
interesados (art 134 COT), aunque el asunto puede convertirse en
contencioso (art 823 CPC).
Es una actividad administrativa encargada al poder judicial.
La tramitacin general de ste tipo de asuntos se regulan
fundamentalmente en el libro IV de CPC existen algunos regulados fuera del
CPC como la ley de cuenta corriente bancarias y cheques, el pago por
consignacin, la muerte presunta.
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relatores,
notarios,
secretarios,
En tercer lugar estn los tribunales inferiores concretamente el art 532 COT
contempla facultades disciplinarias respecto de los jueces de letras,
juzgados de garanta y juzgados de juicio oral en lo penal, respecto de los
funcionarios que forman parte de estos, tambin establece las sanciones
aplicables.
Se debe distinguir entre las medidas disciplinarias y las penas que se
pueden aplicar a los jueces o funcionarios por un delito, es distinto no
cumplir con lo que se debe, no tener un adecuado comportamiento, esto
determina la generacin de responsabilidad disciplinaria que ser castigada
segn lo que establece el art 532 COT, pero es distinto que el juez en el
ejercicio de sus funciones cometa un delito esto no producir
responsabilidad disciplinaria sino que generar responsabilidad penal. Se
denomina segn el art 79 CPR delitos de prevaricacin, se tipifican en el
cdigo penal los delitos del juez esto por el principio de tipicidad, slo son
delitos aquellas conductas que el legislador tipifica como tal (el cdigo penal
establece los delitos de los funcionarios pblicos de los cuales uno es el
juez, es delito que el juez falle en contra de ley expresa y vigente).
Aspectos o la jurisdiccin disciplinaria
Se debe distinguir los actos o actuaciones (objetivo) de la calificacin de los
funcionarios que atiende al sujeto.
1. Calificacin del sujeto, de la persona (de los jueces y funcionarios): La
jurisdiccin disciplinaria se manifiesta en que los jueces que integran el
poder judicial estn peridicamente afectos a una evaluacin, fuera del
ttulo XVI COT se establece un proceso de calificacin que se realiza
anualmente a quienes forman parte del poder judicial, procedimiento que se
regula en el art 273 y ss COT. Se califica en consideracin a la pertenencia
de cada funcionario sea juez o no a determinadas ramas que conforman el
poder judicial, ramas que se denominan escalafones, existen dos
escalafones y un escalafn especial para el personal subalterno del poder
judicial art 264 y 265 COT. Luego de que la calificacin est firme se incluir
en determinadas listas segn el art 278 i.III COT, segn el art 278 bis se
puede expulsar a alguien que por dos aos consecutivos est en la lista
condicional (de 3 a 3,99) o deficiente (inferior a 3).
2. Control de los actos y actuaciones (jueces, funcionarios, partes): Se
regula en el ttulo XVI del COT al hablar de la funcin disciplinaria, sta
fiscalizacin se manifiesta en el control de la actividad de los sujetos que se
puede abordar desde dos puntos de vistas, en primer lugar mirado como
una prevencin de una actividad irregular y por otra parte mirado como una
actividad de represin de un actividad irregular, se hace de oficio y tambin
a solicitud de partes, se distingue entre dos tipos de medidas, medidas
preventivas y medidas represivas.
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abuso por parte del juez), en ambas se cometen abusos pero la distincin
bsica est en cmo se materializa la falta o abuso, si la falta se materializa
en una resolucin judicial es decir una resolucin judicial dictada con faltas
el medio para remediarlo es habla del recurso de queja, en cambio cuando
la falta o abuso se materializa en una situacin distinta a una resolucin
judicial se est en presencia de una queja disciplinaria, el art 544 COT
establece casos ejemplares de actuaciones que dan motivo para las quejas
disciplinarias.
La tramitacin de la queja disciplinaria est controlada en un auto acordado.
Se interpone el recurso de queja cuando no procede ningn otro recurso (art
545 COT), siempre debe existir la posibilidad de impugnar una resolucin,
en ciertos casos se interpone una apelacin luego un recurso de fondo y
despus no cabe otro recurso, si se considera que la resolucin contiene una
falta o abuso se puede interponer el recurso de queja. Al acudir al recurso
de queja necesariamente se tienen que aplicar medidas disciplinarias.
Jurisdiccin ordinaria Jurisdiccin especial.
Jurisdiccin ordinaria: La jurisdiccin ordinaria compete a quien ejerce la
funcin jurisdiccional (el juez), ejercen la funcin jurisdiccional ordinaria los
tribunales que estn regulados en el Cdigo Orgnico de Tribunales (art 5
COT) son la corte suprema, las cortes de apelaciones, los presidentes y
ministros de corte como tribunales unipersonales, los tribunales de juicio
oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta, en
consecuencia estos tribunales integran el pode judicial como tribunales
ordinarios, ellos ejercen la jurisdiccin ordinaria. Conocen todas aquellas
materias que no estn encomendadas especialmente a un tribunal especial,
si no hay una norma especial conoce el tribunal ordinario correspondiente
(art 82 CPR tanto los tribunales ordinarios, especiales, arbitrarios) pues la
norma es general, residual y atrayente.
Jurisdiccin especial: Se encomienda a tribunales que no se encuentran
organizados en el Cdigo Orgnico de Tribunales (art 14 y ss COT se regulan
los tribunales ordinarios) es decir los tribunales especiales, que a su vez se
dividen en si los tribunales pertenecen o no al poder judicial.
Forman parte del poder judicial los juzgados de familia, los juzgados de
letras del trabajo, los juzgados de cobranza laboral y previsional, y
los tribunales militares en tiempo de paz, estos tribunales estn
regulados en las disposiciones orgnicas constitucionales de la ley 19968,
los tribunales de familia, en el cdigo del trabajo en el caso de los juzgados
de cobranza laboral y previsional y en el cdigo de justicia militar en el caso
de los tribunales militares en tiempo de paz, forman parte de la estructura
del poder judicial, en los escalafones del poder judicial.
Los tribunales especiales que no forman parte del poder judicial se rigen por
las leyes que los establecen aunque quedan sujetos a las disposiciones
generales del cdigo orgnico de tribunales. Es el caso del Juzgado de
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Legalidad.
Este principio no le incumbe slo al rgano jurisdiccional sino que a toda la
sociedad, todos deben actuar conforme a la ley. La legalidad se materializa
en el poder judicial con la legalidad del rgano, que en sentido general
significa que el rgano debe estar establecido en la ley y quien acta como
juez debe ser investido segn los requisitos que prescribe la ley y debe
actuar en la esfera de las atribuciones que le otorga la ley es decir en
asuntos de su competencia (art 6 y 7 CPR). La legalidad en relacin al
rgano jurisdiccional establece que la posibilidad de dirimir controversias
pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley (art 1 COT).
Dentro de las garantas constitucionales en el art 19 n3 iV de la CPR se
seala una prohibicin, sta garanta constitucional refleja la legalidad del
rgano pero circunscrita a asuntos penales. En lo relativo a la legalidad del
rgano jurisdiccional se establece que la posibilidad de dirimir
controversia pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
El rgano no solamente debe ejercer sus atribuciones conforme a la ley (el
COT establece como se ejercen las funciones y como deben comportarse los
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Inexcusabilidad.
Consiste en que una vez que haya sido reclamada la intervencin del
rgano jurisdiccional ste no puede excusarse de realizar su labor, se
relaciona con el principio de pasividad pues los tribunales no pueden actuar
si no es a peticin de partes. Una vez comparecido al tribunal
correspondiente de manera legal y en negocios de su competencia surge el
deber del juez de pronunciarse conforme a la ley y de no existir ley
conforme al principio de equidad (art 10 COT).Los requisitos de la sentencia
definitiva se encuentran en el art 170 n5 CPC La enunciacin de las leyes
y en su defecto los principios de equidad con arreglo a los cuales pronuncia
el fallo.
Inavocabilidad.
Relacionado con la independencia de los tribunales, una vez que un tribunal
comienza a conocer un asunto otro tribunal no puede avocarse al
conocimiento de ese mismo asunto porque se produce la radicacin (art 8
COT), una vez que ha sido radicado ante un tribunal competente ya no
puede avocarse otro tribunal al conocimiento de ese asunto salvo que ley
estableciera expresamente esta facultad (art 112 COT). El caso de las visitas
extraordinarias, el ministro en visita puede conocer lo que un tribunal ya
est conociendo, tambin se da en la acumulacin de autos ya que pueden
existir dos procesos que pueden estar en el mismo tribunal o en tribunales
distintos, si hay elementos de conexin entre las pretensiones que justifican
la acumulacin se acumula una causa a la otra por lo que un tribunal que
estaba siendo competente dejar de serlo y pasar la competencia al
tribunal donde se acumul la causa, tambin ocurre en los denominados
feriados judiciales, slo se aplica con los jueces civiles desde el primero de
febrero hasta el primer da hbil de marzo, si hay varios tribunales civiles en
una comuna queda un tribunal de turno, este tribunal puede conocer en ese
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pobreza puede ser otorgado por un juez o puede concederse por el solo
ministerio de la ley (art 591 COT).
Existe el privilegio de pobreza cuya fuente es la ley y el privilegio de
pobreza con fuente judicial es decir cuando por ocasin de un juicio
determinado se le pide al juez que declare ese privilegio (Art 129 y ss CPC).
No es usual que se d el beneficio de pobreza por el juez, s es usual el
beneficio de pobreza con fuente legal y esto se da por el hecho de
encontrarse privado de libertad sea por sentencia condenatoria o sea por
sentencia criminal, y por otro lado por el hecho de estar patrocinado por una
corporacin de asistencia judicial, sistema que ha establecido el legislador
para dar asesora judicial gratuita. En materia procesal penal quien es
sindicado como autor de un delito puede ser asesorado gratuitamente por la
defensora penal publica.
No hay un sistema estatal que asesore gratuitamente a las vctimas que
carece de los medios (slo la corporacin), en otros pases existen los bonos
transables (a una persona se le da un bono y elige al abogado que lo
representar). Tambin, existe la asesora jurdica pro bono (por el bien)
aquella asesora jurdica que prestan los particulares gratuitamente (595
COT), el tribunal constitucional derogo la palabra gratuitamente por
considerar inconstitucional el hecho de que no se le pague al abogado por
su trabajo.
Territorialidad.
Es decir que los tribunales deben ejercer su labor slo dentro del territorio
que la ley les hubiere respectivamente asignado (art 7 COT), la ley
establece detalladamente el territorio jurisdiccional de cada tribunal por lo
que tienen limitada su accin a ese espacio fsico (los juzgados de letra por
lo general en una ciudad, cortes de apelaciones por lo general una regin,
corte suprema todo el territorio de la repblica) y slo de los negocios que la
ley les hubiere conferido. La comunicacin de un tribunal con otro tribunal
en donde se le encomienda la prctica de una diligencia a otro tribunal se
denomina exhorto, las facultades que tiene el tribunal es slo aquellas que
el exhorto le haya otorgado (que se notifique una demanda por medio de
otro tribunal). Existen excepciones en el caso de Santiago podrn actuar los
tribunales respecto de los asuntos puestos a su conocimiento en cualquiera
de las comunas que las integran; y respecto de la inspeccin personal de un
tribunal, medio de prueba consistente en que el hecho que se quiere probar
no se puede llevar ante el tribunal el juez se apersona para conocer el
hecho an fuera del territorio que le compete.
Sedentariedad.
Los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar determinado. Existe
una excepcin respecto de los tribunales de juicio oral en lo penal quienes
pueden constituirse fuera de su lugar de asiento cuando todos los
intervinientes se encuentren fuera del lugar de asiento.
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El artculo 222 COT define qu son los rbitros (jueces nombrados por las
partes o por el juez para la resolucin de un asunto litigioso), quienes los
pueden designar son las partes o el juez, existen leyes especiales que
designan rbitros, segn Aylwin es una fuente poco comn y algunos
plantean que sta definicin deja fuera al causante en su testamento que
puede designar al juez partidor que es un tipo de arbitro (posee un
procedimiento especial la particin de bienes ttulo IX CPC), es una especie
de rbitro que tiene por finalidad poner fin al estado de imparticin.
La ley califica a los rbitros como jueces por lo que ejercen la jurisdiccin (el
art 5 COT dice que los rbitros se regulan en el titulo IX como jueces), no
con toda su plenitud por ser particulares, si bien pueden conocer del
conflicto del litigio pero no tienen la potestad para hacer ejecutar la
resolucin, por esto son criticados por algunos que no los consideran jueces.
Los rbitros deben acudir al juez ordinario que puede hacer cumplir
coactivamente la resolucin. Cuando las partes pactan quien ser el rbitro
no dan potestad pues esa potestad ya la dio la ley, slo individualizan a una
persona, por lo que los rbitros son instituidos por ley la ley les otorga la
potestad.
Los jueces rbitros no son jueces ordinarios (no estn dentro del poder
judicial), ni jueces especiales pues pueden conocer de cualquier tipo de
materia salvo las que la ley les prohbe, por regla general es facultativo de
las partes recurrir al rbitro, son designados por las partes por regla general
y no tienen imperio por ser particulares, as no pueden imponer coercin
para ejecutar lo juzgado deben recurrir a los tribunales ordinarios para que
ellos aplican las medidas coactivas (art 633 CPC).
Clasificacin de los rbitros.
El artculo 223 COT contempla la clasificacin de los rbitros, se toma como
referencia los momentos de la jurisdiccin, el conocer (cmo tramita) y el
juzgar, as se puede decir que hay los siguientes tipos de rbitros, el rbitro
de derecho y el rbitro arbitrador o amigable componedor.
El rbitro de derecho falla de acuerdo al derecho igual que el juez
ordinario y sigue las reglas de un juez ordinario en cuanto al procedimiento,
el procedimiento que siguen los rbitros es el de los tribunales ordinarios, es
decir tramita del mismo modo que lo hara un juez ordinario segn la accin
que se deduce en consecuencia se pueden establecer los mismos recursos
que se podran oponer en contra de un juez ordinario (art 239 COT). El
rbitro de derecho debe resolver de acuerdo a la ley por lo que slo puede
ser abogado.
El rbitro arbitrador, en la fase de conocimiento en primer lugar seguir el
procedimiento que las partes le sealen (pactan el procedimiento), si las
partes nada dicen se recurre al CPC artculo 636 al 643 del juicio seguido
para los arbitradores, reglas mnimas establecidas para los arbitradores. El
arbitrador falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dicten (art
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637 CPC y art 223 i2 COT) por lo que el recurso de casacin en el fondo no
procede nunca y el recurso de apelacin slo procede contra la sentencia
cuando las partes, en el instrumento en que se constituye el compromiso
expresaren que se reservan dicho recurso para otros rbitros del mismo
carcter (art 239 COT) es decir lo que un rbitro considera prudente otro lo
considera imprudente.
Algunos dicen que existen un tercer tipo de rbitros denominados rbitros
mixtos, otros dicen que son rbitros de derecho pero con facultades de
arbitradores en cuanto al procedimiento, sta discusin surge del art 223 i3
COT. Toma el rbitro mixto del arbitrador el procedimiento y del rbitro de
derecho lo relativo al juzgamiento es decir tramita de acuerdo de las reglas
de las partes y falla de acuerdo a la ley.
En el art 225 COT se establecen los requisitos para ser rbitro, toda persona
mayor de edad con tal que tenga la libre disposicin de sus bienes y sepa
leer y escribir. Los rbitros de derecho slo pueden ser abogados, los
arbitradores no son abogados necesariamente. El juez partido se regula en
el art 1323, 1324 y 1325 del CPC.
En e art 226 COT se establecen las inhabilidades no pueden ser rbitros las
partes litigantes salvo en materia de particin, ni el juez que estuviera
conociendo como juez ordinario del asunto. En cuanto a las
responsabilidades, deberes y prohibiciones rigen las mismas reglas de los
jueces ordinarios pues son jueces.
Fuentes del arbitraje.
Se establecen las fuentes del arbitraje es decir la fuente del procedimiento,
el por qu se llevar a un rbitro un determinado asunto, en el artculo 227
COT. La primera fuente es la ley establece qu casos se pueden llevar ante
un arbitrador y qu casos no pueden someterse a arbitraje el art 227 COT
establece los asuntos que deben ser tratados por un juez rbitro estos son
los arbitrajes forzosos, an as si todos estn de acuerdo y tienen
independencia de sus bienes pueden prescindir del rbitro y resolver el
asunto por s mismos, si las partes no se ponen de acuerdo para la
designacin del rbitro se debe recurrir al juez para que este lo designe.
Fuera del mbito del artculo 227 COT se pueden someter al arbitraje
cualquier conflicto salvo los que se enumeran en el artculo 229 y 230 COT,
se llaman arbitrajes prohibidos, estos son las cuestiones que versen
sobre alimentos o sobre derecho de pedir separacin de bienes de marido y
mujer, tampoco las causas criminales pues son de orden pblico, las de
polica local, las que se suscitan entre un representante legal y su
representado, y aquellas en que debe ser odo el fiscal judicial pues hay un
inters de la sociedad comprometido; se dejan fuera ciertas materias que no
deben someterse al arbitraje como en materia laboral.
La segunda fuente del arbitraje es la voluntad de las partes, voluntad que
no es absoluta pues no se puede someter a arbitraje los arbitrajes
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El juzgado tiene las facultades para conocer y fallar las faltas penales de
conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal. Esto
se relaciona con las penas asociadas a los delitos, estas determinan la
gravedad del delito. Estamos ante una falta cuando la pena de privacin de
libertad va hasta 60 das; de 61 das hasta 5 ao es simple delito; 5 aos y 1
da en adelante se denominan crmenes. Cuando estamos en presencia de
faltas conoce y resuelve de estas el juez de garanta, y el procedimiento
para conocer est regulado en el CPP en los arts 388 y ss, se denomina
procedimiento simplificado. Tambin conoce del procedimiento monitorio, el
fiscal pide la imposicin de una multa a una falta, monitorio viene de mono
pues acta slo el fiscal. Si el imputado pagar dicha multa, o pasado 15
das sin que manifestare su disconformidad se entender que acepto y
queda firme dicha resolucin. Si manifiesta su voluntad se vuelve al proceso
simplificado.
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tener
Funciones y principios.
Es un organismo autnomo que est consagrado en la CPR captulo VII art
83, jerarquizado que dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y os que
acrediten la inocencia del imputado, se materializa ese ejercicio mediante la
acusacin y la investigacin. Adems tiene como fuente la ley orgnica
constitucional del ministerio pblico nmero 19640, la ley establece
distintos principios del ministerio penal pblico, este acta por intermedio
de los fiscales que deben actuar con independencia, con autonoma y
responsabilidad (velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley),
deben actuar de acuerdo a un criterio objetivo es decir debern investigar
con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden la
responsabilidad del imputado sino tambin aquellos que la extingan,
atenen o la eximan. El ministerio pblico puede impartir rdenes directas a
las fuerzas de orden pblico respecto de la investigacin, esto se repite
tambin en la CPR en el art 83, aunque las actuaciones que priven al
imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la Constitucin
asegura, o lo restrinjan o perturben requieren una aprobacin judicial previa.
El estado asume cualquier error o conductas injustificadas y arbitrarias del
ministerio pblico (accin que prescribe luego de 4 aos del dao).
Se establece a los fiscales y funcionarios del ministerio pblico el deber de
actuar de acuerdo al principio de probidad administrativa, es decir, se debe
actuar de manera proba. Tambin manifiesta el principio de publicidad que
busca la transparencia de la funcin pblica y promover el conocimiento de
los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se
adopten en el ejercicio de ella, an as se disponen ciertas excepciones
como la reserva o secreto establecidos en disposiciones legales o
reglamentarias; cuando la publicidad entorpezca o impida el debido
cumplimiento de las funciones del organismo; la oposicin deducida por
terceros a quienes se refiera o afecte la informacin contenida en los
documentos requeridos; cuando la divulgacin o entrega de los documentos
o antecedentes requeridos afecte sensiblemente los derechos o intereses de
terceras personas; y el que la publicidad afecte la seguridad nacional.
Todas las personas que cumplan con los requisitos pueden postular en
igualdad de condiciones a los empleos del ministerio pblico. El personal del
ministerio pblico est sujeto a la responsabilidad administrativa no
obstante de la responsabilidad civil y penal que sobre ellos pueda recaer.
Organizacin y atribuciones.
El ministerio pblico se organiza en una fiscala nacional y en fiscalas
regionales, las fiscalas regionales organizan su trabajo a travs de fiscalas
locales. El consejo general es un rgano asesor y colaborador de la fiscala
nacional.
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Dictar conforme a las instrucciones generales del fiscal nacional, las normas
e instrucciones necesarias para la organizacin y funcionamiento de la
fiscala regional y para el adecuado desempeo de los fiscales adjuntos en
los casos en que debieren intervenir.
Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de la fiscala
regional y de las fiscalas ocales que de ella dependan.
Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y por la adecuada
administracin del presupuesto.
Comunicar a fiscal nacional de las necesidades presupuestarias de la fiscala
regional y locales que de ella dependan.
El fiscal regional debe dar cumplimiento a las instrucciones generales
impartidas por el fiscal nacional. El fiscal regional es subrogado de sus
funciones por el fiscal adjunto que determine mediante resolucin, de lo
contrario lo subrogar el fiscal adjunto ms antiguo de la regin.
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con excepcin de la regin metropolitana en la que hay dos (total 16) cuya
sede ser la capital de la regin respectiva y en el caso de la regin
metropolitana ser determinado por el defensor regional junto con su
distribucin territorial.
La defensora regional est a cargo de un defensor regional que es
nombrado por el defensor nacional, previo concurso pblico, dura 5aos en
el cargo y puede ser designado sucesivamente tambin a travs de
concurso pblico. Para ser fiscal regional se requiere ser ciudadano con
derecho a sufragio; tener a lo menos 5 aos el ttulo de abogado; y no estar
sujeto a incapacidad o incompatibilidad para el ingreso en la administracin
pblica. Corresponde al defensor regional:
-
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Las causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda las 10 UTM, la cuanta
se utiliza como factor de competencia (uno de los factores para determinar
qu tribunal es competente), la cuanta es valorizar lo juzgado, si se discute
de la nulidad de un contrato se denomina cuanta indeterminada.
Las causas de minas (aquellas en que se ventilan derechos regidos
especialmente por el Cdigo de Minera) cualquiera sea su cuanta
Los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta, salvo lo
dispuesto en el art 494 CC.
De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea menor a 10 UTM en
que sean parte determinadas personas (si un particular litiga contra el
comandante en jefe de la armada, ministro de la corte suprema, director
general de carabinero y el asunto es menor a 10 UTM, el asunto se conoce
no en nica instancia sino que en primera instancia esto se conoce como
causa en que alguien goza de fuero, el fuero no protege a la persona que
tiene el cargo sino a quien litiga).
De las causas del trabajo y de familia cuyo conocimiento no corresponda a
los juzgados de letras del trabajo, de cobranza laboral y previsional o de
familia (no en todos los territorios de la repblica hay un juzgado de letras
de trabajo).
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
Tambin algunos de los juzgados de letras tienen competencia de juzgados
de garanta art 46 COT (juicio abreviado, monitores). Ciertos juzgados de
letras tambin conocen de las causas de hacienda cualquiera que sea su
cuanta, una causa es de hacienda cuando el fisco es parte del conflicto, es
competente el juzgado de letra de la ciudad asiento de corte (comuna
donde existe una corte de apelaciones). La ley seala casos en los que el
juez es juez de letras y de garanta.
Presidentes y ministros de corte como tribunales unipersonales.
Se les denomina tribunales de accidente o de excepcin pues no son
permanentes sino que se constituyen cuando se verifica alguna de las
causas que debe conocer alguno de ellos. En general participan de las
mismas caractersticas de los otros tribunales pero su particularidad es que
se denominan accidentales o de excepcin es decir opuesto a lo
permanente, solamente actan cuando se suscitan algunas de las causas
que se estima para cada uno de ellos, estas hiptesis se regulan en los
artculos 50 al 53 COT (no es la figura del ministro en visita pues l es
designado y se constituye en la infraestructura del tribunal, se instala all,
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De las causas a que se refiere el art 23 COT de la ley N12033 (ley que
regula la corporacin de venta del salitre y yodo).
De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la repblica con otro Estado.
De la extradicin pasiva (consiste en que otro estado requiere a chile la
entrega de un individuo para que sea juzgado en ese pas).
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
En cuarto lugar el Presidente de la Corte Suprema como tribunal
accidental conocer en primera instancia:
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sometida
absoluta,
su favor,
hubieren
las otras
Corte suprema.
La corte suprema est constituido por el tribunal mximo de la repblica, se
ha contemplado su existencia desde las primeras constituciones que se
dictaron desde la independencia con distintas denominaciones, el siglo
antepasado con la ley de organizacin y atribuciones de los tribunales se
estableci orgnicamente, luego a comienzos del S.XX con la entrada en
vigencia del CPC se le encomienda especficamente el conocimiento de
fallos de los recursos de casacin de fondo como una de las principales
funciones de la corte suprema.
La existencia de la corte suprema en su punto de vista ms remoto tiene su
razn de ser en la corte de casacin francesa, cuando se produjo, a fines del
S.XVII, la revolucin francesa, una de las causas es el descontento con la
clase dominante (tanto el rey que detentaba el poder como quienes
administraban la justicia), luego de la revolucin francesa se produce una
separacin de poderes y se llega al extremo de decir que los jueces no
pueden interpretar la ley sino que solo deben limitarse a aplicar la ley, la ley
es clara, la ley no tiene vacios por lo que slo se deben limitar a aplicarla. Si
los jueces se extralimitan en sus funciones se debe anular sus sentencias
as se crea la corte de casacin, rgano que no depende del poder judicial
sino que del poder legislativo, este rgano se toma como referencia para el
establecimiento en nuestro pas de un tribunal mximo.
En todos los pases existe una corte suprema de justicia que tiene distintas
funciones, en Francia slo se limita a anular, en nuestro pas cuando la Corte
Suprema anula acto seguido realiza la correcta interpretacin de la ley. En el
proyecto del nuevo CPC se quiere que la Corte Suprema realice una labor
similar a la corte suprema en EEUU, donde se eligen determinados casos
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para ser fallados en materias que ella considera que son relevantes, labor
de certeza.
Actualmente se regula la Corte Suprema de justicia en el ttulo VI del COT y
tambin hay referencia a ella en el art. 78 CPR. La corte suprema de justicia
ejerce su jurisdiccin sobre todos los tribunales de la repblica, no se dice
expresamente, pero se dice respecto de todos los tribunales ordinarios que
se les otorga un determinado territorio jurisdiccional, no que la corte
suprema tenga designado un determinado territorio jurisdiccional pero el art
5 COT seala que los tribunales ejercen su jurisdiccin sobre todo el
territorio de la repblica y la CPR en su art 82 seala que la
superintendencia directiva, correccional y econmica respecto de todos los
tribunales de la nacin corresponder a la corte suprema. As de estos
artculos se puede deducir que la corte suprema ejerce su jurisdiccin sobre
todo el territorio de la repblica.
Organizacin y atribuciones de la Corte Suprema de justicia.
Su organizacin est contenida en el art 93 del COT, la corte suprema se
compone de 21 miembros, uno de los cuales es el presidente y se nombra
por la misma corte, dura dos aos y no puede ser reelegido, los dems
miembros se llamarn ministros. La corte suprema tendr un fiscal, un
secretario, un prosecretario y 8 relatores (art 93 COT), el fiscal judicial es el
jefe del servicio tiene un secretario (al igual que la corte de apelaciones y
algunos jueces de letras), lo particular es que entre sus miembros hay 5
integrantes que no han hecho carrera judicial sino que ingresan
directamente a la corte suprema de justicia, deben ser abogados extraos a
la administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo, haberse
destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems
requisitos que seala la LOC respectiva (art 78 i4 CPR). Cuando se trate de
miembros provenientes del poder judicial se forma una nmina exclusiva
para ellos donde necesariamente debe estar el ministro de corte ms
antiguo y los dems de acuerdo a sus mritos.
En la generacin de los ministros de la corte suprema intervienen los tres
poderes del estado, en primer lugar el poder judicial en la conformacin de
la quina, luego el poder ejecutivo designando a uno de los miembros de la
quina y posteriormente el poder legislativo aprobando la designacin (art 78
i3 CPR).
Cuando se trata de ministros de corte o jueces de letras se conforman
ternas por partes de la corte suprema cuando se trata de ministros o
fiscales y en las cortes de apelaciones cuando se trata de jueces de letras,
las cortes de apelaciones y la corte suprema forman ternas y los designa el
presidente de la repblica pero no se somete a la aprobacin del senado.
La corte Suprema tendr su sede en la capital de la repblica, art 94 COT.
Sus atribuciones son conocer de manera exclusiva el recurso de casacin en
el fondo (la casacin en la forma la conoce el superior jerrquico de quien
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El artculo 350 COT dispone La fiscala judicial ser ejercida por el fiscal
judicial de la Corte Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones. Los fiscales tienen la misma
inamovilidad que los jueces, tratamiento de seora y les son aplicables
todos los honores y prerrogativas de los jueces.
El art 353 COT establece las funciones especficas para el fiscal judicial de la
corte suprema, estas son:
-
de
se
en
en
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los plazos corren desde las 12 de las noche hasta las 12 de la noche del da
siguiente.
Administradores
criminal.
de
tribunales
con
competencia
en
lo
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Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los
abogados a quienes estuviere encomendada la defensa de los mismos
asuntos, y
Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artculo
595.
El artculo 398 COT dispone que ante la corte suprema slo puede
comparecer el abogado habilitado o el procurador del nmero, se excluyen a
los egresados. Ante las cortes de apelaciones las partes pueden comparecer
personalmente o representadas por un abogado o por un procurador del
nmero (se permiten interponer las acciones constitucionales por s mismo
o por otro).
Notarios.
Son ministros de fe pblica, esto implica depositar una creencia en un
sujeto, es decir lo que el notario dice est protegido por el derecho y se
presume verdadero, l acredita hechos objetivos, certificacin que los hace
verdadero frente a la sociedad, no es una verdad absoluta pero en principio
es verdadero. Los ministros de fe existen para dar seguridad, dan claridad a
documentos u objetos que se utilizan en el trfico jurdico. Los notarios son
ministros de fe pblica, encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les
encomiende (art 399 COT).
El art 400 COT se refiere a la organizacin de los notarios, en cada territorio
jurisdiccional de jueces de letras habr a lo menos un notario, en los casos
en que un territorio jurisdiccional comprenda varias comunas el PdlR previo
informe de las cortes de apelaciones puede crear nuevas notarias. En las
comunas en que existan ms de una el PdeR les asignar un nmero
correlativo. Ningn notario puede ejercer sus funciones fuera de su territorio
jurisdiccional y si as lo hace puede cometer delito.
Las funciones de los notarios se contemplan en el art 401 COT, estas son:
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