Introduccin al Derecho II: Judicatura

El derecho procesal se basa en tres pilares fundamentales: accin,

jurisdiccin y proceso. El nfasis esta dado en el tema de la jurisdiccin y la
organizacin jurisdiccional. La jurisdiccin dice relacin con una potestad
que hoy en da esta entregada al estado. Cuando lo miramos desde el punto
de vista de quienes acuden a los tribunales tenemos la accin procesal,
acuden para solucionar un conflicto.
El nexo entre jurisdiccin y accin es el proceso, el proceso es la
herramienta que permite que en uso de la accin procesal se recurra al
rgano jurisdiccional.
1. La causa y razn de ser del Proceso.
El sentido del derecho procesal est dado por el conflicto entre partes,
conflicto que se origina a raz de la convivencia social de donde surge la
pretensin de sometimiento de una voluntad frente a otra voluntad a la cual
el otro sujeto puede negarse o acceder a ella. De haber resistencia a la
pretensin surge el conflicto por tanto surge el problema en la convivencia,
detonado el conflicto hay distintos grados o etapas para que ste se supere.
La forma ms primitiva de solucin del conflicto se constituye por la fuerza,
es decir como hay dos sujetos distintos o desiguales hay una situacin de
superioridad entre uno frente al otro por tanto uno se impone al otro esto se
llama autotutela es decir el uso de la fuerza, el uso de la fuerza no
favorece la convivencia social por lo que se busca superar el uso de la
fuerza por la fuerza de la razn (posibilitar el dialogo y el entendimiento).
El dialogo viene a igualar a los contendientes por lo que se pasa a la
segunda
etapa
de
solucin
del
conflicto
que
se
denomina
autocomposicin pacfica del conflicto, las mimas partes ponen termino
pacfico al conflicto, este trmino del conflicto que producen las partes tiene
dos grande variantes que dependen de si en la solucin interviene o no un
tercero, se distingue as entre directa (cuando no interviene un tercero) e
indirecta (cuando interviene un tercero).
-

Autocomposicin directa: se puede dar de tres formas, primero si el

pretendiente renuncia a su pretensin, tambin ocurre si el resistente
renuncia, y puede suceder si ambos, tanto el resistente como el
pretendiente renuncian parcialmente a sus pretensiones. En trminos
generales se llaman desistimiento (si el demandante se desiste de la
demanda esto tiene efecto de cosa juzgada), allanamiento (efectiva
prestacin ejercida en su contra, el demandado acepta la demanda, art 313
CPC se dicta sentencia inmediatamente) y transaccin (en nuestra
legislacin est regulada en el CC por ser un acuerdo de voluntades que
produce obligaciones art 2446), respectivamente.

Autocomposicin Indirecta: El tercero realiza una actividad de conciliacin

de las partes esto puede ser de tres formas.
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Una primera forma de actuacin es el amigable componedor, el tercero

interviene en el conflicto pero de forma bastante limitada en el sentido de
que slo busca acercar posiciones es decir la auto composicin, pero no
propone ninguna solucin sino que busca que las partes dialoguen y ellas
busquen un acuerdo. El amigable componedor no necesariamente es un
abogado.
La segunda forma es por medio de un mediador aqu tiene un papel ms
relevante pues las partes piden a un tercero de manera expresa que asuma
un determinado rol, el mediador formula proposiciones concretas de arreglo
pero estas soluciones no son vinculantes para las partes por lo que slo se
pondrs fin al conflicto cuando ambas partes estn de acuerdo con alguna
de la o las proposiciones formuladas por el mediador.
La tercera forma es la del rbitro o arbitrador asume un rol ms
importante pues luego de escuchar a ambas partes y luego de recibir los
antecedentes de las partes, el rbitro resuelve el conflicto, decisin que es
vinculante para las partes pues ellas se han obligado a aceptar y acatar la
decisin del tercero.
Si no es posible la autocomposicin del conflicto slo queda recurrir al
Proceso Judicial, en este proceso judicial el sujeto que tiene la pretensin
acude a un rgano jurisdiccional para que se desarrolle un proceso y este
termine con una determinada sentencia que resuelve el conflicto. Algunos
autores definen al proceso judicial como un mtodo pacfico de debate
dialctico donde las partes plantean sus pretensiones y el juez resuelve el
conflicto, es una heterocomposicin pblica puesto que la asume el estado
por lo que se debe recurrir a los tribunales en demanda de un proceso que
debe finalizar en una sentencia, sentencia que debe ser acatada por las
partes.
El conflicto se disuelve o resuelve por el uso de la fuerza, por el uso de la
razn, mediante la autoridad de un tercer o a travs del arbitrio de la ley.
Cuando hablamos de la solucin de un conflicto a travs de la fuerza nos
referimos a la fuerza ilegtima, la fuerza legitimada es aquella fuerza que
en ocasiones la misma ley posibilita o legitima el uso por parte de los
particulares (en derecho penal, teora de la responsabilidad penal est en
base a delito que es una conducta tpica antijurdica y culpable, pero en la
legtima defensa si posee las caractersticas que al configuran como tal
entonces se puede considerar como atenuante el uso de la fuerza art 10
n4, 5 y 6), la fuerza legtima es ejercida por el estado, por tanto si no se
quiere acatar una sentencia el estado puede aplicar fuerza para que sea
cumplida, la fuerza ilegtima es aquella fuerza ejercida por los particulares
para solucionar un conflicto sin autorizacin del estado.
El conflicto se resuelve en base a la ley por medio de un juicio pblico, que
se desarrolla ante un tercero que es un juez, entre dos sujetos que siguen
siendo antagnicos, el proceso posibilita una situacin de igualdad entre las
partes antagnicas pues tienen la misma posibilidad de actuacin, la virtud
del proceso es que iguala a los sujetos en conflicto.
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El tercero debe ser impartial (no ser parte del conflicto), imparcial (no
puede tomar parte por ninguna de las pretensiones del conflicto) y debe ser
independiente (no puede depender de ninguna de las partes) por tanto la
razn de ser del proceso es erradicar la fuerza ilegtima para mantener la
paz social.
2. La accin Procesal
El derecho procesal tiene tres pilares fundamentales, la accin procesal, la
jurisdiccin y el proceso.
Al hablar de la accin procesal nos enfrentamos a un problema pues no
existe una concepcin unitario de lo que debe entenderse por accin
procesal, es multvoco (induce al error).
Para entender la accin para efectos procesales algunos distinguen la
materia propia del conocimiento jurdico que es la comunicacin humana
pues se ejerce entre dos sujetos, por tanto se debe analizar la accin
humana para entender dnde se comprende la accin procesal, entre las
acciones humanas que se pueden concebir tericamente y que
consecuencialmente darn origen a ciertos estatutos entre los que se
encuentran:
-

La primera posible interaccin humana es la del hombre y la mujer, la

relacin hombre mujer dando origen al estatuto familiar (matrimonio,
sucesin, filiacin, etc.).
Un segundo estatuto se origina de la relacin de un particular con otro
particular en un sentido contractual surge as el estatuto convencional o de
las obligaciones las relaciones que lo conforman son mltiples por lo que
dependern de los elementos que la compone (permuta, arrendamiento,
compraventa, comodato, donacin, etc.).
El tercer estatuto es el que se origina de la relacin del individuo y quien
ejerce el poder (el gobernante), estatuto que se puede denominar estatuto
del poder como consecuencia de este estatuto surgen ramas del derecho
como el derecho constitucional, el derecho penal, el derecho administrativo,
etc.
Por ltimo la interaccin humana que se produce entre el individuo y la
sociedad surgen de esto el nombre, el domicilio la nacionalidad, todas estas
relaciones mltiples se abordan bajo el estatuto personal.
Cada accin concreta puede ser derivada a cada uno de estos estatutos,
para efectos de regulacin de las relaciones humanas.
Si el legislador tiene que dictar normas, estas tambin se pueden clasificar
en distintos tipos de normas como:

1. Normas que otorgan conceptos (definen trminos bsicos).

2. Normas que establecen una hiptesis, una frmula lgica que es disyuntiva
(lo uno o lo otro) y se excluyen las posibilidades (si comete un delito debe
responder).
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3. Normas dinmicas (la norma contiene en si un dinamismo) generan una

actividad es decir a partir de una determinada conducta se da origen a una
secuencia de otras conductas pues la norma prev que esa conducta dar
origen a otras conductas, conductas que slo estn presentes en el
procedimiento. Cada acto es presupuesto del anterior, este tipo de normas
slo se verifican en el procedimiento, alude a una serie de pasos para lograr
algo (tramitacin de un juicio, tramitacin de la ley, inscripcin de un bien
raz, etc.).
Concepto de instancia y su clasificacin.
Se deben analizar dos supuestos para entender qu es la instancia.
1. Cuando con ocasin de una norma esttica que es incumplida se
deba recurrir a una alternativa.
2. En toda relacin que exista entre el individuo y el gobernante, cuando
se recurre al gobernante por algo,
Ests dos relaciones son reguladas por normas dinmicas. La actividad que
desarrolla el sujeto cuando se est en presencia de estos supuestos es una
actividad de instar por algo es decir impulsar a otro para que este a su vez
impulse para formar as una cadena de sucesin de actos que no es
arbitraria sino que se regula en las normas de carcter dinmico por lo que
la instancia se constituye en el derecho de todo sujeto de recurrir a la
autoridad para que est de origen a un procedimiento determinado que
culminar mediante la dictacin de una respuesta que puede o no ser
favorable al que insta, en consecuencia entre el derecho de instar y la
respuesta se encuentra el procedimiento (serie de actos concatenados entre
s), por tanto el objeto que se persigue con las instancia es dar origen a un
procedimiento y a su vez el objeto del procedimiento es que la autoridad
emita un pronunciamiento.
Tipos de de instancia.
El primer tipo de instancia que existe es la peticin, en la cual el particular
solicita algo a la autoridad, esto da origen a un procedimiento, la autoridad
debe comprobar que los hechos que fundamentan la peticin quedan
comprendidos dentro del supuesto jurdico es decir se comprueba que el
particular cumple con los requisitos para otorgar la peticin (labor de
comprobacin) luego de esto emite un pronunciamiento que puede o no ser
favorable, los sujetos involucrados son la autoridad y el particular o
peticionario (en materia inmobiliaria si se quiere construir un edificio se
debe pedir un permiso de obra nueva a la municipalidad).
El segundo tipo de instancia es el reacertamiento (se vuelve a comprobar)
ocurre cuando se pide algo a la autoridad y la autoridad se niega a otorgar
la peticin, por lo que se acude al superior jerrquico para que este revise la
decisin del inferior, el particular solicita que se deje sin efecto la resolucin
del inferior y que se d lugar a la peticin.
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Un tercer tipo de instancia es la queja, se da cuando se pide algo a la

autoridad y la autoridad guarda silencio, esto supone que no se de ningn
efecto jurdico al silencio por tanto no se puede instar va reacertamiento
pues no hay un rechazo formal, por lo que se insta por va queja donde se
pide al superior que ordene al inferior a que se pronuncie y se le sancione
por su conducta omisiva. Involucra a slo dos sujetos, el particular y la
autoridad.
Un cuarto tipo de instancia es la denuncia, a diferencia de los anteriores
tipos de instancia, la denuncia no posee una pretensin de por medio sino
que el que denuncia pone a la autoridad en nocin de algo para que la
autoridad actu, no necesariamente el que denuncia se hace parte del
proceso.
Una quinta instancia es la accin procesal, todas las anteriores instancias
se desarrollan entre dos sujetos el particular que insta y la autoridad que
recibe los distintos tipos de instancias, sin embargo en la accin procesal el
que insta tambin tiene una pretensin pero la satisfaccin de la pretensin
no depende de la autoridad sino que de un tercero distinto a la autoridad, la
pretensin debe satisfacerse por un tercero por lo que se debe integrar al
tercero a la relacin procesal as el procedimiento que se inicia no
involucrar solamente a dos sino que a la autoridad (juez) y al particular
que es contra quien se pretende (posibilidad de intervenir en el juicio previa
resolucin de la autoridad). En un juicio civil esta pretensin se manifiesta a
travs de una demanda judicial. La accin procesal es un tipo de instancia
que se caracteriza por que necesariamente es bilateral pues la autoridad no
puede satisfacer por s misma la pretensin sino que se debe integrar al
tercero en la relacin procesal.
3. Breve mirada histrica
Principales teoras acerca del concepto de accin procesal:
La primera teora que se formul es la teora clsica S.XVIII tambin
denominada la teora monista, la cual hace sinnimos los conceptos de
accin y derecho, la accin procesal es una manifestacin del derecho, es el
simple elemento del derecho subjetivo material violado o desconocido
(vulnerar un derecho), cuando se acciona se est ejercitando un derecho
que se tienen y que ha sido desconocido o vulnerado. Al momento de
accionar se debe demostrar que se tiene el derecho, el problema surge si no
se tiene el derecho qu es lo que se ha hecho entonces. Se supero esta
teora y se sustituyo por el concepto de pretensin.
Las siguientes teoras tratan de separar a la accin del derecho.
La segunda teora concibe a la accin como un derecho autnomo, distinto
del derecho subjetivo material violado, posibilita que en virtud del derecho
de accin se pueda llevar la pretensin al campo del derecho. Es una teora
dualista pues separa la accin del derecho, pero sigue relacionando la
accin con un derecho.
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La tercera teora, concibe a la accin como un derecho abstracto es decir un

derecho que se otorga a todo aquel que quiera recurrir ante un juez tenga o
no un derecho subjetivo material violado, se tiene el derecho de accionar.
Otros han tratado de conceptualizar a la accin dentro del derecho general
de peticin a la autoridad garantizado en la Constitucin, la fuente de esta
teora es la constitucin.
Incluso se ha llegado a sealar que la accin procesal le pertenece a la
teora de los derechos potestativos segn la cual en principio no
corresponde ninguna prestacin a otro, quien igualmente sufre la influencia
directa de una manifestacin de voluntad ajena que lo afecta (revocacin de
una donacin o de un mandato), as mediante el ejercicio del derecho de
accin por parte del actor, quien es demandado queda sujeto al proceso
contra su propia voluntad.
Mltiples explicaciones de la accin procesal existen, se le concibe como un
derecho justiciario de carcter material; un instrumento pblico para la
solucin de un litigio; un poder de provocar la actividad de la sociedad
jurdicamente organizada; un derecho que corresponde a toda persona para
provocar el ejercicio de la actividad jurisdiccional del Estado; un deber
jurdicamente necesario, etc.
Ninguno de estos conceptos logra definirlo ontolgicamente ni mostrarlo
como nico e inconfundible, por tanto no se logra ninguna definicin, la
accin procesal es la nica instancia bilateral que relaciona a tres sujetos en
una relacin de carcter dinmico que se manifiesta en el procedimiento,
estos sujetos son el sujeto que insta y la autoridad que recibe esa instancia,
en materia civil se denomina actor y un rgano jurisdiccional.

Los elementos de la accin procesal son:

Sujetos: Los sujetos involucrados en la accin procesal son el particular que
sea capaz jurdicamente y que desea instar, y la autoridad que recibe las
instancias. Los sujetos de la pretensin son el que pretende y aquel en
contra de aquel que pretende.
Objeto: El objeto de la accin procesal es el dar inicio un proceso, logra la
apertura de un proceso. El objeto de la pretensin es la sentencia que
resuelva el conflicto de forma favorable a quien pretende. Se puede
satisfacer la accin sin la pretensin.
Causa: La causa de la accin es el porqu existe la accin procesal, existe
para erradicar la autotutela y con ello mantener la paz social. En la
pretensin la causa es un conflicto determinado ms la imputacin.

La accin penal: La esencia del concepto de accin concebida como

instancia bilateral ensea que el trmino accin no es clasificable por tanto
no existe la accin penal, ni la accin civil, ni la accin laboral, etc.
El proceso.
1. La funcin del proceso
El proceso consiste en un mtodo pacfico de debate. Se puede mirar el
proceso desde una doble ptica:
-

Privada: El proceso se constituye como un instrumento de todo sujeto que

tiene un conflicto para que el estado le d una solucin, se la da a travs del
proceso y la herramienta para activarlo es la accin procesal. La alternativa
final es el proceso.
Pblica: El proceso es una garanta que otorga el Estado a todos los
particulares que se materializa en un aspecto orgnico y un aspecto
procedimental. Se materializa en un aspecto orgnico en la creacin o
establecimiento de distintos tribunales, y en un aspecto procedimental en el
establecimiento previo del procedimiento (cmo se llevar a cabo, cules
son los pasos, y si se dicta sentencia favorable que se pueda cumplir sta
incluso coactivamente).

El proceso no debera interesar solamente a las partes sino que

tambin a toda la sociedad en su conjunto porque el conflicto produce
una alteracin de la vida social.
2. Las nociones de conflicto, litigio y controversia
Conflicto: El conflicto se genera cuando se produce una insatisfaccin a
una pretensin (hay una pretensin y hay una resistencia a la pretensin),
se da en el plano de la realidad social. Existen diversos tipos de conflictos
pero al derecho slo le interesan los conflictos de relevancia jurdicos.
Litigio: Se lleva el conflicto de relevancia jurdica al mbito del proceso a
travs de una demanda o de una querella criminal, el juez nunca acta de
oficio debe existir alguien que impulse el litigio.
Controversia: La efectiva discusin en un proceso respecto del litigio que
lo origina, es decir formulado el conflicto en sede procesal habr
controversia cuando el demanda o acusado discuta, se resiste en el plano
procesal y extra procesal (controversia de la demanda).
Al relacionar estos conceptos se puede concebir un conflicto con litigio (se
demanda, se oficializa), se puede dar un conflicto sin litigio (por el costo,
porque no se puede probar es decir el conflicto subsiste), puede existir el
litigio con conflicto pero tambin puede existir un litigio sin conflicto (fraude
procesal, divorcio de comn acuerdo); puede existir litigio con controversia
(el demandado notificado de la demanda la contesta) o sin controversia (se
notifica la demanda y se puede allanar o guardar silencio).
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3. La descripcin del debate

Las grandes etapas por la que debe transcurrir el debate para estar en
presencia de un proceso son:
1- Afirmacin del que pretende: Se necesita una demanda para iniciar el
proceso, tienen un carcter de introductorio y constitutivo del proceso.
Labor que pertenece al actor, el juez no acta de oficio.
2- Negacin: A diferencia de la afirmacin esta es eventual, puede o no el
requerido negarse pero tiene el derecho por lo que se cumple el principio de
igualdad. Se da la oportunidad al demandado a que se defienda.
3- Confirmacin: Significa que el sujeto activo ha afirmado ciertos hechos y
tener amparo de ellos y el pasivo tambin ha afirmado otros hechos para
negar los anteriores. Los hechos que sustentan cada pretensin tienen que
constarle al juez.
Se confirman los hecho que sustentan las pretensiones y las contra
pretensiones. Prueba. Una vez constatados se comparan los hechos con lo
descrito por la norma. La regla general es que lo que se prueba son los
hechos y no el derecho, porque el juez sabe de derecho. Hay casos como la
presuncin donde no es necesario probar el hecho (presuncin de
paternidad, concepcin).
4- Alegacin: Se desarrollan actividades de argumentacin de evaluacin de
lo que se ha mostrado, luego de esta face el juez dicta la sentencia.
Luego de estas etapas se est en condiciones para que el juez dicte la
sentencia. Para estas condiciones la sentencia viene a ser el objeto del
proceso. Sentencia que resuelve heterocompositivamente el conflicto
sometido al juez.
4. El objeto del proceso
El objeto del proceso es la sentencia que constituye un acto judicial que
resuelve de manera heterocompositiva el litigio ya procesado, un tercero
resuelve el litigio ya procesado (ya transcurri por las etapas anteriores). El
litigio se resuelve mediante la aceptacin que hace el juez de alguna de las
dos tesis que adoptan las partes antagonistas luego de evaluar los medios
confirmatorios de las afirmaciones efectuadas por el actor y las negativas
del demandado, y de aplicar una o ms normas jurdicas determinadas que
existen de antemano y que tienen un carcter general y abstracto.
5. El concepto de proceso
El problema con el trmino de proceso es que se alude a una multiplicidad
de acepciones tanto jurdicamente como de uso cotidiano (accin de ir
adelante, conjunto de actos sucesivos de un procedimiento, etc), sin
perjuicio de esto si se parte del concepto de accin procesal como una
instancia necesariamente bilateral podemos construir el siguiente concepto
de proceso:

El proceso es una serie lgica y consecuencial de instancias bilaterales

conectadas entre s por la autoridad (juez o rbitro) que se utiliza como
medio pacfico de debate dialectico entre dos partes antagnicas ante un
tercero que es impartial, imparcial e independiente
Con serie se alude a que existe un conjunto de elementos relacionados
entre s en base a determinados criterios que pueden ser distintos
(alfabtica, geomtrica, aritmtica, cronolgica). Se caracteriza la serie
pues cada elemento de la serie puede sacarse de la misma y tiene una
individualidad propia es decir un sentido propio.
El proceso es una serie lgica pues cada fase del proceso no tiene sentido
si se altera el orden lgico, siempre debe ser de una manera. No se puede
aislar un elemento de la serie.
Es consecuencial ya que cada elemento de la serie es el precedente lgico
del que sigue y a la vez es la consecuencia lgica de aquel que le antecede
(para negar alguien debe haber afirmado y no tiene sentido afirmar si
despus no hay una negacin).
El proceso se articula en base a la bilateralidad de instancias es decir
que cada instancia debe ser conocida por la parte que no la solicito a fin de
poder afirmar, negar o confirmar lo que sea respecto de ella, el principio que
informa al derecho es la igualdad o bilateralidad de instancias, la
herramienta bsica que posibilita la bilateralidad es la notificacin (la
sentencia no produce ningn efecto jurdico hasta que es notificada).
El proceso se desarrolla en fases, no se puede alterar ninguna de esas
fases y tampoco se pueden suprimir.
El procedimiento es el gnero, objeto propio de todas las instancias,
mientras que el proceso es la especie, objeto propio de la accin procesal.
La idea de proceso supone una concatenacin de actos y bilateralidad de
todas las instancias de las partes. En todo proceso hay procedimiento pero
no en todo procedimiento hay proceso.
6. La naturaleza jurdica del proceso
A lo largo de la historia se han elaborado distintas teoras acerca de la
naturaleza jurdica del proceso, la importancia de definir la naturaleza
jurdica de una institucin es que se regir por sus normas propias a falta de
estas se regir por las normas generales y principios de esa institucin.
Se ha dicho del proceso que es un contrato (de litiscontestatio), acuerdo de
voluntades donde se recurre a un tercero para que dirima la controversia;
cuasicontrato pues no hay un acuerdo de voluntades; una relacin jurdica
pblica y continua; situacin jurdica; empresa; etc. An as el proceso es
un fenmeno nico, irrepetible, inconfundible e irreductible en el mundo
jurdico, tiene una naturaleza propia.

El proceso es una serie lgica y consecuencial de instancias bilaterales

conectadas entre s por la autoridad, que se utiliza como medio pacfico de
debate dialectico entre dos partes antagnicas ante un tercero que es
impartial, imparcial e independiente.
Iniciacin y desarrollo del proceso.
El proceso se desarrolla en trminos generales en dos grados de
conocimiento (ocurre con el proceso civil en nuestro pas y no ocurre con el
proceso penal pues se desarrolla en un nico grado de conocimiento), es
decir el proceso lo conoce un juez y una vez fallado existe la opcin de un
recurso para que sea revisado el fallo por otro juez (generalmente el que
conoce en primera instancia es un juez de letras y en segunda instancia
conoce por lo general la corte de apelaciones), las fases ms importantes
por las que debera atravesar los grados de conocimiento, en nuestro pas
se denominan instancias y la herramienta que posibilita el paso de un grado
a otro es la apelacin, los grados de conocimiento son:
Primer grado de conocimiento.
1. Accin (no de oficio): Es imprescindible para iniciar un juicio debe
haber demanda en materia civil o acusacin en materia penal (art
253 CPC).
2. Juicio de admisibilidad, se debe fijar el proceso y luego el juez debe
hacer un control de admisibilidad es decir verificar la existencia de
requisitos formales (art. 254 CPC juez, demandante y demandado,
peticin y fundamentos). El juicio de admisibilidad se encuentra en el
art. 256 CPC (si no se presenta al juez, el demandante o al
demandado se puede rechazar la accin).
3. Fijacin del tipo de procedimiento, si la demanda contiene los
requisitos se fija el tipo de procedimiento generando cargas,
determinado por la naturaleza de la accin que se deduce.
4. Citacin al demandado, luego de que se notifica al demandado y este
comparece se da el traslado a que el demandado pueda abstenerse,
someterse, contradecir (oposicin excepcin), tambin puede
contrademandar en el mismo proceso (reconvencin). Luego existen
suficientes nuevos traslados (luego de la rplica del demandado se
traslada al demandante para que pueda hacer su rplica). El traslado
es un tipo de resolucin que dicta el tribunal en donde le da un plazo
a la contraparte para que se pronuncie respecto de una peticin.
5. Actos de conexin (genera cargas).
Lo anterior se puede enmarcar dentro de las fases de afirmacin y
negacin.
Si hay hechos controvertidos que sirvan de sustento a las encontradas
posiciones de las partes el juez pasa a la fase de confirmacin o prueba.

10

i.

ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.

Apertura de la causa a prueba (periodo de prueba para probar los

hechos, el juez recibe una resolucin de recibir la causa de
prueba)
Ofrecimiento de prueba (se abre la fase probatoria art. 318 CPC y
cada parte debe ofrecer la prueba)
Traslados recprocos.
Admisin de prueba (el juez acepta que se use la prueba en
particular)
Produccin de la prueba (exhibir documento, comparezca el
perito, comparezcan los testigos).
Clausura del perodo probatorio
Evaluacin (resolucin de cierre donde aparece todo lo que se
trato, hecha por el juez art 432 i.n1, clausura de la prueba y se
cita a las partes para or sentencia).

Finalmente se dicta la sentencia de primer grado o primera instancia, donde

ambas partes pueden quedar disconformes por lo cual pueden buscar abrir
el segundo grado de conocimiento mediante la herramienta del recurso de
apelacin.
En el segundo grado de conocimiento se debe formular por qu motivo la
resolucin lo perjudica (exprese sus agravios), se busca que se acojan los
fundamentos para que se revoque la sentencia y que se aplique
correctamente el derecho, se pasa a este segundo grado de conocimiento
por el recurso de apelacin.
1. Un primer paso es que el apelante exprese sus agravios. Este
segundo grado de conocimiento no repite el juicio. As el segundo
grado de conocimiento se circunscribe en una instancia de revisin o
de control, quien revisa que se hayan ponderado bien las pruebas y
que se haya hecho una correcta aplicacin del derecho (art 189 CPC).
2. Contestacin de los agravios, por parte del apelado, puede darse que
ambos se consideren agraviados.
3. La prueba, restringido pues ya hubo toda la posibilidad de prueba en
la primera instancia. El CPC en su art 207 seala que en segunda
instancias salvo ciertos excepciones no se admite pruebas (se
aceptan prueba de documentos, citar a la contra parte).
4. Alegato, Importante para el apelante que busca revertir la sentencia,
la contra parte busca mantener la sentencia. Hilaridad del recurso
importante para la contraparte.
5. Sentencia, sentencia de segundo grado o segunda instancia, no forma
parte del proceso, no es acto procesal sino que una norma jurdica
particularizada.
Existe un recurso extraordinario que permite llegar a la corte suprema de
justicia llamado recurso de casacin en el fondo, en el cual se plantea que
quien aplico el derecho cometi un error por lo que la sentencia es distinta a
la que debera haber sido con la correcta aplicacin del derecho y se dicte
una sentencia de reemplazo, la corte suprema slo se pronuncia respecto
del derecho los hechos no pueden alterarse por regla general. Casar
11

significa anular y se busca anular pues en la sentencia se identifica un vicio

(art. 765 y 767 CPC).
Clasificacin de los procesos.
No se pueden clasificar los procesos pero si los procedimientos, y tambin
las pretensiones de las partes y la resolucin, pero el proceso no. Los
procedimientos se pueden clasificar segn las pretensiones en declarativos,
ejecutivos y cautelares; en procedimientos contenciosos o no contenciosos;
procedimiento judicial y arbitral; y procedimientos ante tribunales
extranjeros y nacionales; los juicios tambin se pueden clasificar.
Concepto de debido proceso, el origen de esta expresin viene de la carta
magna dictada Juan sin tierra, en el siglo XIV se traduce al ingls, hace
alusin a la tutela de los derechos de los individuos frente al estado y cada
pas tiene una expresin que alude a esto. La enmienda de la constitucin
de EEUU (repetida en la decimocuarta enmienda) incluye como garanta el
debido proceso de ley) en Chile no existe una expresin similar no existe
una referencia normativa a la expresin, el art 19 n3 i.6 CPR habla del
proceso previo legalmente tramitado, no existe una referencia especfica al
debido proceso, se encomienda al legislador establecer las garantas de un
procedimiento y una investigacin legal y justa, por lo que los autores al
referirse al debido proceso de ley siempre dan definiciones negativas
(derecho a la jurisdiccin, libre acceso al tribunal, posibilidad plena de
audiencia, determinacin previa del lugar del juicio, etc.) pero debido
proceso ser aquel que se adecua plenamente a la idea lgica de tal: dos
sujetos que actan como antagonistas en pie de perfecta igualdad ante una
autoridad que es un tercero en la relacin litigiosa (impartial, imparcial e
independiente).
Imperativos jurdicos del proceso.
Con ocasin de la tramitacin del proceso surgen denominados imperativos
jurdicos es dcir la necesidad de hacer algo, que se pueden clasificar en
deberes, obligaciones y cargas, cada uno de ellos con su contenido
especfico.
Deberes: Imperativos jurdicos que con motivo del proceso tiene toda parte
procesal y los terceros ajenos a ellas respecto de la autoridad(deber de las
partes de litigar conforme al principio de moralidad; deber del testigo a
decir la verdad) y est respecto de aquellas (deber de resolver
oportunamente el juicio). Incidentes son situaciones accesorias que de no
resolverse, el juicio no puede avanzar (determinar si un testigo es o no
capaz), son dilatorios. La ley seala: aquella parte que haya generado dos
o ms incidentes y los haya perdido, en consecuencia si quiere promover
otro ms tiene que depositar una determinada suma.
Los deberes se caracterizan por presentarse siempre en el plano vertical
(situacin de desigualdad) del proceso y su incumplimiento es sancionable,
12

no constreible es decir que no se puede forzar su cumplimiento sino que

mediante una sancin para coaccionarlo.
Obligaciones: Imperativos jurdicos que con motivo del proceso, una parte
procesal tiene respecto de la otra (pago de costas). Se caracterizan por
presentarse en el plano horizontal y su incumplimiento no es sancionable
pero si es constreible (se puede exigir su cumplimiento forzado), no son
usuales.
En los dos imperativos anteriores hay al menos dos sujetos involucrados lo
que los distinguen de la carga procesal.
Cargas procesales: Imperativo jurdico que con motivo del proceso una
parte tiene respecto de si misma (imperativo propio del inters, comparecer
al proceso, contestar la demanda, probar los hechos, etc.) se caracteriza por
no ser sancionable ni constreible y se presentan en el plano insular (del
individuo mismo), el incumplimiento de una carga acarrea la perdida de una
facultad, derecho o posibilidad (carga de comparecer en segunda instancia,
carga de la prueba). Tiene tres elementos para que operen, una orden para
que se asuma la carga, un plazo para ello y un apercibimiento o
consecuencia negativa de no asumir, si no se cumple la misma persona es
la perjudicada.

Sistema Acusatorio
El proceso se inicia slo por accin
del interesado.
El impulso procesal lo efecta los
interesados no el juez, rol del juez
pasivo.
El acusado o demandado sabe desde
el comienzo quien le acusa y por qu
(demanda).
Las partes saben quin es el juez
El proceso es pblico, lo que elimina
automticamente la posibilidad de
tormento
Comparacin de los sistemas.

Sistema Inquisitivo
El proceso se inicia por accin
(querella/acusacin), denuncia o
de oficio
El impulso procesal es efectuado
por el juez, rol del juez activo.
El acusado o demandado no sabe
desde el comienzo quien ni por
qu se le acusa (demanda)
El acusado puede no saber quin
es el juez
El proceso es secreto lo que
posibilita el tormento.

En nuestro pas hasta el ao 2000 haba un sistema inquisitivo es decir el

juez tambin era parte.
El sistema mixto.
Se conoce como tal a la conjuncin de dos sistemas antagnicos que como
tales no pueden convivir.
La pretensin procesal.
13

1. Concepto de la pretensin procesal

La pretensin es una declaracin de voluntad hecha en el plano de la
realidad social mediante la cual se intenta subordinar una voluntad ajena a
la propia, se da fuera del proceso y es el origen del conflicto. Si la pretensin
se lleva al plano procesal ella genera un litigio y al efectuar esta accin de
trasladar la pretensin al proceso se ejerce el derecho de accin que se
materializa en una herramienta denominada demanda judicial. El contenido
de la demanda es la pretensin, as la pretensin dentro del proceso o
pretensin procesal es una declaracin de voluntad hecha en una demanda
(plano jurdico), mediante la cual el pretendiente (actor-acusador) aspira a
que el juez emita, luego del proceso, una sentencia que resuelva efectiva y
favorablemente el litigio que se presenta a su conocimiento. La pretensin
procesal slo se satisface cuando la sentencia es favorable los intereses del
actor. El hecho de accionar se distingue de lo que se pide.
Se suelen confundir las pretensiones con acciones, la accin es nica pero la
pretensin se puede clasificar.
2. Clasificacin de las pretensiones.
Pretensiones declarativas de derechos: Aquellas que tienen por
finalidad declarar la existencia de un derecho oficialmente, atienden al
criterio de lo que se persigue con la pretensin. A su vez las pretensiones
declarativas se pueden distinguir tres, pretensiones simplemente
declarativas o de mera declaracin, aquellas que se satisfacen con la
mera dictacin de la sentencia, ej. Pedir la nulidad de un contrato; las
pretensiones de condena, aquellas pretensiones en las cuales se busca
que el juez declare la existencia de una determinada obligacin de dar,
hacer o no hacer, ej. Se condena al demandado a destruir una determinada
obra, al dictarse la condena no se satisface la pretensin sino que al
cumplirse la condena se satisface la pretensin; pretensiones de
constitucin, buscan alterar un estado o situacin jurdica determinada, se
satisfacen a travs de un trmite administrativo y no con la dictacin de la
sentencia (ej. acoger demanda de divorcio, la sentencia se lleva al registro
civil).
Pretensiones ejecutivas: Se procura la ejecucin de una obligacin
respecto de la cual ya existe certeza pues ya se dict una sentencia
declarativa de condena. Si el vencido en el juicio declarativo no cumple la
obligacin voluntariamente, se inicia un juicio ejecutivo generando una
declaracin ejecutiva para forzar a cumplir de forma coactiva la obligacin
(embargo, remate), existe la posibilidad de que se pase directamente a la
pretensin ejecutiva saltndose la declarativa pues la ley otorga a
determinados instrumentos el mismo valor jurdico de una sentencia dictada
en un juicio en el cual se deduce una pretensin declarativa (art 434 CPC).
Pretensiones cautelares: Existen en razn de que el proceso tiene una
duracin en el tiempo por lo que en ciertas ocasiones es necesario asegurar
14

su resultado, lo que se busca asegurar dentro de las tutelas cautelares en

sentido amplio puede ser el derecho del que se discute o determinados
hechos (evitar que se haga contrato sobre determinado bien raz; solicitar
que antes del juicio una persona declare en calidad de testigo pues puede
no estar posteriormente), constituye una herramienta para asegurar la
eficacia del proceso, se sinnima a las acciones precautorias contenidas en
el cdigo civil.
Otra clasificacin atiende a la manera en cmo se proponen las
pretensiones, el supuesto es que hay dos o ms pretensiones en una
demanda. Las pretensiones se pueden acumular, la situacin menos
conflictiva es aquella donde las pretensiones son acumulables entre s, pero
puede darse la situacin donde las pretensiones sean eventuales o
sucesivas o alternativas:
Eventual o subsidiaria: Al ser las pretensiones incompatibles se puede
promover una en subsidio de la otra, se pide algo, se formula la pretensin y
se pide otra cosa subordinada a que la primera pretensin sea rechazada, si
la primera pretensin es acogida no es necesario que el juez falle sobre la
segunda pretensin por ser incompatible (art. 17 CPC). Ej. Pedir que se
anule el contrato y pedir que se cumpla el contrato, as si se acoge la
primera no se falla la segunda y si se rechaza la primera debe fallar la
segunda (puede aceptarla o no).
Sucesivas: Se produce al haber dos pretensiones, la segunda es acogida
sujeta a la condicin de que se acoja la primera, que le da vida a la segunda
pretensin. Ej. Pedir que se anule un contrato y pedir que se devuelva el
capital entregado.
Alternativas: Aquellas pretensiones en las cuales el demandado elige por
cul de las pretensiones va a optar, es una de las dos pretensiones no las
dos.

Sujetos
involucra
dos
Objeto

Accin procesal
Actor y autoridad
(juez o rbitro).

Pretensin procesal
El pretendiente (actor) y el pretendido
(demandado).

Apertura y
posterior
desarrollo de un
proceso.

Emisin de una sentencia (objeto del

proceso) favorable al inters del
pretendiente.

15

Causa

Mantenimiento de El hecho que origina el conflicto en el plano

la paz social y de
de la realidad cuya existencia se afirma en la
la armnica
demanda (plano jurdico del proceso) ms la
convivencia, va
imputacin jurdica que el pretendiente hace
de erradicar el
contra aquel respecto de quien pretende, a
uso de la fuerza
base del hecho con trascendencia en el
ilegitima.
derecho
3. Los elementos que configuran la accin procesal.
4. Comparacin de pretensiones

Al comparar las pretensiones procesales se da origen a ciertas figuras. Los

fenmenos procesales ms importantes son acumulacin de pretensiones,
litispendencia y cosa juzgada, estos surgen de la conjugacin de los
elementos de las pretensiones.
Las premisas que surgen de la comparacin de pretensiones son:
i.

ii.

Si una pretensin que tiene su sujeto, su objeto y su causa fue llevada a

proceso fue conocida por un juez y fue fallada, esa decisin tiene que ser
definitiva, no se puede iniciar otro proceso por la misma pretensin.
No es conveniente que existiendo un determinado litigio en el cual se
conoce determinada pretensin y que se mantiene inconcluso, se inicie
paralelamente otro litigio bajo la misma pretensin y con los mismos
elementos, para evitar decisiones contradictorias y caos jurdico.
Estas dos premisas tienen como fundamento la seguridad jurdica.

iii.

Es conveniente que se tramite en un mismo y nico procedimiento varios

procesos originados por pretensiones que se encuentran estrechamente
vinculadas entre s, no necesario, es decir que cuando existen pretensiones
que tienen elementos en comn se justifica que se tramiten conjuntamente.
Esto busca la economa procesal.
Estas premisas hacen imprescindible encontrar un mtodo eficaz que
permita comparar adecuadamente dos pretensiones que coexistan en el
mundo jurdico.
Los elementos de comparacin son, los sujetos (quienes son las partes) es
un elemento binario, el objeto (qu se pretende) es un elemento unitario, y
la causa (por qu se pretende) elemento binario, es el hecho ms la
imputacin jurdica.
Si todos los elementos son distintos entonces las pretensiones son
individuales entre s, y cada pretensin tiene un proceso. En cambio si
coinciden pretensiones es decir los sujetos son los mismos, el objeto es el
mismo y las causas son las mismas, estamos presentes ante la identidad
de pretensiones, este fenmeno da origen a dos fenmenos procesales la
litispendencia y la cosa juzgada.

16

Si hay identidad de pretensiones la identidad puede ser sucesiva o

contempornea alude a un criterio temporal, cuando es contempornea
(existe un juicio respecto de una pretensin y encontrndose pendiente ese
juicio se pretende iniciar otro) da origen a la litispendencia, si es sucesiva da
origen a la cosa juzgada.
Litispendencia: Ocurre cuando la litis ya existe ante los tribunales, cuando
ya existe un litigio que se aboca al conocimiento de la pretensin, el juicio
est en tramitacin y en este estado se hace otra demanda en otro juicio
distinto para que se declare lo mismo, en el segundo juicio se da el
fenmeno de la litispendencia es decir alegar que la pretensin ya est
siendo discutido en otro juicio anterior, por tanto el juicio se detiene
mediante una excepcin dilatoria de litispendencia (dentro de las
excepciones dilatorias se reconoce en el art 303 n3 la litispendencia).
Cosa juzgada: Tambin puede dar la identidad sucesiva es decir se da un
juicio con los 3 elementos ya procesado y sentenciado, luego se quiere
iniciar un segundo juicio que se fundamenta en la misma pretensin del
anterior, aqu se puede decir que hay cosa juzgada por lo que se puede
poner como excepcin de fondo la excepcin de cosa juzgada pues las
pretensiones son idnticas.
La acumulacin de pretenciones se reconoce en el art 92 CPC.
La demanda judicial
1. El concepto de demanda
La demanda es un recipiente que contiene la o las pretensiones, por tanto la
demanda es el documento escrito cuya presentacin a la autoridad (juez o
rbitro) tiene como objeto lograr de esta la iniciacin de un procedimiento
para sustanciar en l tantos procesos como pretensiones tenga el
demandante, para ser satisfechas por personas distintas a dicha autoridad.
Es la materializacin de la accin. La accin es el derecho de accionar, al
interponer la demanda se hace uso del derecho de accin, la demanda
contiene la pretensin y el objeto de la pretensin es la dictacin de un fallo
favorable al pretendiente. Tambin se le denomina lbelo.
2. El contenido de la demanda y sus requisitos
Requisitos intrnsecos a la demanda son art 254 CPC:
-

Nombre y domicilio (real) del demandante.

Nombre y domicilio (real) del demandado.
La cosa demandada designndola con toda exactitud.
Los hechos en que se funda, explicados claramente.
El derecho expuesto sucintamente.
La peticin en trminos claros y positivos.

En nuestro ordenamiento la demanda debe contener, la designacin del

tribunal ante quien se entabla (SJL, SJPL, SJA); el nombre, domicilio y
17

profesin u oficio del demandante y de las personas que lo representen, y la

naturaleza de la representacin; el nombre, domicilio y profesin u oficio del
demandado; la exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en
que se apoya; y la enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin
de las peticiones que se sometan a fallo en el tribunal.
Los requisitos extrnsecos son art 30, 31 CPC:
-

Acompaar la prueba documental que obre en poder del actor o en su

defecto indicacin de su contenido archivo oficina pblica y en
persona en cuyo poder se encuentren y de tantas copias firmadas (de
la demanda y de los documentos adjuntos) como parten hayan de
intervenir en el proceso.
Domicilio ad litem (art 49 CPC), domicilio procesal al que se notifican
las resoluciones a alguien que sabe de derecho (oficina del abogado).
Documentos redactados en idioma extranjero: debe acompaarse
tambin de su traduccin realizada por perito traductor.
La firma de un letrado (ley 18120, establece las normas sobre
comparecencia en juicio).

Para comparecer en el juicio no basta con la capacidad de goce ni de

ejercicio. Se debe tener una capacidad especial denominada poder de
postulacin procesal, el poder de actuar frente a tribunales que se
diversifica en dos aspectos, el patrocinio (abogado) y la representacin
(procurador, abogado, egresado de derecho hasta tres aos, estudiante
haciendo practica).
En nuestro ordenamiento, debe efectuarse por escrito en original o en
formulario impreso o fotocopiado sobre fondo blanco y con caracteres
negros indelebles, mediante procedimientos que permitan su fcil lectura;
redactada en idioma nacional; con tinta negra; encabezada con una sucinta
expresin de su objeto suma. La idea que subyace a estos requisitos es
uniformidad y claridad.
Otros requisitos: No contener claros sin cerrar ni abreviaturas; sin
raspaduras, testados, enmiendas o interlineados sin salvar en el propio
escrito con la misma mquina o de puo y letra del interesado; con
cantidades escritas en letras (si lo exige en las escrituras pblicas).
Otros: algo distinto a lo principal, distinto a lo que se est planteando en
primer lugar al tribunal, los otros son las peticiones adicionales a la
principal.
3. Los presupuestos de la demanda
Son las condiciones que debe seguir el actor al momento de actuar para
abrir el procedimiento y que resulte eficaz para sustanciar en l un proceso,
sus presupuestos son:
I.
II.

Competencia de la autoridad que recibe la instancia

Capacidad procesal del actor
18

III.
IV.
V.

En su caso, adecuada representacin del actor que carece de capacidad

procesal
Adecuado derecho de postulacin del actor,
Demanda que rena los requisitos legales que permitan su admisibilidad y
le otorguen eficacia para comenzar la serie procedimental. Debe cumplir
con los requisitos legales, ya que si no se cumplen hay casos donde el juez
puede detener el proceso y si l no lo hace puede hacerlo el demandado
mediante excepciones dilatorias (art 303 CPC).
La jurisdiccin.
1. Nocin
Etimolgicamente jurisdiccin es derecho, sta acepcin es demasiado
amplia, no slo los jueces dictan el derecho, tambin lo hacen personas
pblicas o privadas; es limitado adems porque decir que jurisdiccin es el
derecho lo circunscribe a lo meramente declarativo, cuando adems de las
sentencias declarativas existen sentencias ejecutivas, sentencias
cautelares; tambin es incompleto porque no siempre se falla conforme a
derecho, hay casos en los cuales se falla conforme a otros criterios como
por ejemplo fallar conforme a la equidad, lo utiliza el juez cuando no existe
ley (art 170 CPC), dentro de los requisitos de la sentencia definitiva est que
los jueces tienen que sealar las leyes y en su defecto los principios de
equidad con arreglo a los cuales se pronuncio un fallo, esto deriva del
principio de inexcusabilidad contenido en el art 10 inc II COT y art 640 CPC
en materia de sentencia del arbitrador, en el n4, contendr las razones de
prudencia o de equidad que sirven de fundamento a la sentencia. Por lo
anterior sta definicin etimolgica es insuficiente, se seala que es la
funcin exclusiva de los tribunales de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado (art. 1 COT), la Constitucin en su art. 76 seala algo similar, pero a
la vez de ser una funcin es un deber de los tribunales, en el art 76 de la
CPR se seala el mismo principio de inexcusabilidad judicial, es un deber del
estado, algunos califican a la jurisdiccin como un deber del Estado.
La judicatura es: Poder-deber del Estado radicado de manera preferente en
los tribunales de justicia, para que estos tribunales como rganos
imparciales resuelvan de manera definitiva e inalterable y con posibilidad
de ejecucin los conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las partes
o que surjan de una violacin al ordenamiento jurdico o social en el orden
temporal y dentro del territorio de la Repblica, y con efecto e cosa
juzgada.
-

Poder-deber del estado no solo es una potestad del estado, sino que
tambin es un deber en base al principio de inexcusabilidad.

radicado preferentemente en los tribunales de justicia porque hay

determinados rganos que ejercen jurisdiccin pero que no son
tribunales de justicia.

19

para que estos como rganos imparciales Requisito fundamental

del rgano es su parcialidad, el tribunal tiene que ser imparcial y si en
un caso concreto no lo es, existen medios o mecanismos para
enunciar esta falta de imparcialidad. Estos medios o mecanismos se
denominan inhabilidades en general y en particular se denominan
implicancias y recusaciones art 194 y 195 CPC. Por ejemplo una causa
de recusacin es que el juez tenga con alguna de las partes amistad
que se manifieste por actos de estrecha familiaridad. Se requiere que
el rgano sea imparcial, no solo puede perder su competencia,
incluso puede llegar a cometer un delito, art 223 CP (cdigo penal)
n2

resuelvan de manera definitiva e inalterable se relaciona con

determinados efectos de las resoluciones judiciales, particularmente
con el efecto de cosa juzgada. Otro efecto es el de desasimiento del
tribunal art 182 CPC.

y con posibilidad de ejecucin en la medida de que la sentencia

amerite ejecucin (sentencias declarativas de condena).

conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las partes o que

surjan de una violacin al ordenamiento jurdico o social la doble
vertiente de los tipos de conflictos que en general pueden suscitarte,
civil en sentido amplio y penal, cuando hablamos de civil es residual a
lo no penal.

en el orden temporal conoce de causas temporales, no

eclesisticas.

2. La funcin jurisdiccional
Es una funcin del estado que se encomienda principalmente al poder
judicial para la resolucin de determinados asuntos litigiosos, y el juez o los
jueces deben fallar de acuerdo a la ley, de no haber ley conforme a los
principios de equidad.
En el CPC en su art. 170 se muestra lo que debe integrar la sentencia
definitiva y en su n5 expone que se deben mostrar las leyes que se
utilizaron para fallar de esa manera y en su falta los principios de equidad.
En el art. 640 CPC se muestra al arbitrador quien puede fallar de acuerdo a
otros criterios y no necesariamente de acuerdo a la ley, por lo que en el n4
se seala que el arbitrador debe enunciar las razones de prudencia o
equidad que sirvieron de fundamento a la sentencia.
Es privativa del estado pues tiene por finalidad la tutela de los derechos de
las personas y mantener la paz social y el orden pblico. No solamente es
un poder, sino que tambin es un deber, se desarrolla mediante
determinados procedimientos que estn establecidos en la ley y en concreto
mediante la actividad de las partes y el juez. Es uno de los pilares del

20

derecho procesal, no se concibe el derecho procesal sin la existencia de esta

potestad jurisdiccional, tendiente a la tutela efectiva de los derechos.
3. Historia
Histricamente surge el juez antes que el Estado, la jurisdiccin como
potestad encomendada a los particulares es posterior al Estado y posterior a
la pretensin. Primero surge la pretensin producto de sta surge la
necesidad de recurrir a alguien que satisfaga la pretensin para superar la
autotutela, por eso en primer trmino se entrega al ms anciano, despus
en el Derecho Romano se encomienda al pretor mediante la litis contestatio,
ms tarde con el devenir del Imperio Romano y con la influencia del
Derecho de los Barbaros, en la Baja Edad Media, se deja de lado la
racionalidad del debate y se recurre a otros tipos de juicios, los juicios de
dios, las ordalas, encomendadas a la divinidad.
Con posterioridad pasamos a una etapa, en la que se utilizaba el sistema de
la inquisicin, en que la idea era obtener la confesin a cualquier precio.
Luego viene la racionalizacin del debate y el Estado comienza a expropiar
esta posibilidad de sometimiento a la decisin de un tercero y la
encomienda a un rgano que forma parte de l. En materia de apelaciones,
hay reminiscencia histrica, es una reminiscencia de la poca de la Edad
Media en la que el seor o el rey le daba a los seores feudales, que queran
poder, la facultad de administrar justicia, pero cuando una de las partes del
conflicto no estaba de acuerdo podan recurrir al rey, por eso hasta nuestros
das se habla de efecto devolutivo porque se devolva la jurisdiccin a quien
en que en un comienzo la haba delegado.
Con la creacin del estado moderno es el estado el que asume plenamente
la funcin jurisdiccional, es el estado el que seala cual es el rgano
jurisdiccional, el que otorga el instrumento para la solucin del conflicto
(proceso), es l el que otorga a los particulares la posibilidad de acceso al
rgano que se materializa en la accin procesal.
4. Relacin con otras funciones del estado
De acuerdo a la doctrina tradicional de separacin de poderes, el estado
para satisfacer la necesidad de bien comn se organiza en distintos rganos
y estos asumen distintas funciones. El Estado asume la funcin
jurisdiccional, aquella que se admite para la resolucin de conflictos
determinadas; la funcin legislativa se establece para la creacin de un
marco normativo; la funcin ejecutiva tiene por finalidad en concreto, hacer
vigente el ordenamiento jurdico, aplicar la ley, mediante el gobierno y la
administracin del estado. No hay una absoluta separacin de poderes, sino
una preponderancia, as podemos encontrar ciertas relaciones entre la
funcin jurisdiccional y las dems funciones del estado.
Funcin legislativa:

21

El producto de la funcin legislativa es la ley, que tiene como caracterstica

ser general y abstracta, para regir sobre hechos futuros; el producto del
ejercicio de la funcin jurisdiccional es una resolucin judicial, que tiene por
finalidad resolver un conflicto y eventualmente satisfacer pretensiones y se
refiere a hechos de tipo pasados.

En razn de su carcter general y abstracto la ley tiene un carcter

obligatorio y vinculante para todos para los que se encuentren en la
hiptesis prevista por la ley; la resolucin judicial, segn el art 3 CC produce
un efecto relativo, que solamente es oponible a quienes han tenido el rol
procesal de partes en un proceso. Las partes principales en un proceso civil
son el demandante y el demandado.

Del punto de vista de la fuente, de la funcin legislativa es la ley; la fuente

de la funcin jurisdiccional son las resoluciones judiciales.

La funcin legislativa se desarrolla, desde el punto de vista de la iniciativa,

dependiendo del tipo de norma legal que se trate, puede ser iniciativa del
presidente o del mismo rgano legislativo, sea de cualquiera de los dos
nace de una funcin estatal; en cambio la funcin jurisdiccional requiere
peticin de partes, los tribunales no actan de oficio sino en los casos en
que la ley expresamente lo seale.

La diferencia de la mutabilidad o inmutabilidad de las leyes y sentencia, las

primeras pueden cambiar, ser modificadas; en cambio las sentencias
judiciales, una vez que se han agotado todos los medios, producen la accin
y excepcin de cosa juzgada.

La finalidad, de la funcin legislativa es satisfacer intereses generales; en

cambio la funcin jurisdiccional se satisfacen los intereses particulares.
Funcin administrativa

Funcin administrativa satisface intereses

jurisdiccional satisface pretensiones particulares.

generales;

la

funcin

La funcin administrativa se refiere a actos o hechos futuros; la funcin

jurisdiccional a hechos pasados

Un acto administrativo puede dejarse sin efecto mediante otro acto

administrativo; un acto jurisdiccional no

La funcin administrativa est sujeta a control por parte de la contralora

que la contrasta con la ley/jurisdiccional (accin de proteccin, control del
estado); en el desarrollo de su labor la funcin jurisdiccional es una funcin
independiente, los tribunales son independientes de otros tribunales y otros
poderes.

La funcin administrativa al igual que la legislativa es de oficio, constante;

en cambio la funcin jurisdiccional requiere peticin de las partes.

22

5. Lmites de la jurisdiccin
Planteamiento del autor Francisco Hoyos quien seala que si el ejercicio de
la actividad judicial trasgrede estos lmites, la actividad que se desarrolle
ser invlida en razn de la trasgresin de la ley. Este autor seala como
limites fundamentalmente los lmites temporales y espaciales.
i.

Limites de carcter temporal: La jurisdiccin se ejerce de manera

permanente y no tiene un lmite, pero s tienen lmites quienes ocupan el
cargo de jueces segn la CPR art. 80 los jueces espiran en sus funciones por
el cumplir de un determinado nmero de aos (75 aos de edad), existe una
excepcin para el presidente de la corte suprema que durar hasta que
termine su perodo, en el mismo sentido los rbitros duran lo que las partes
dicen que duran y de no decidirlo duran 2 aos contando desde que aceptan
el cargo de arbitro (juran), no desde su nombramiento (art. 235 i.3 COT).

ii.

Lmites espaciales: Los jueces tienen como limite espacial por un lado la
jurisdiccin de otros estados (Art.5 COT), los otros poderes del estado, y
tambin tienen como limites las atribuciones de otros tribunales, as se
dividen en lmites espaciales externos e internos.
-

Limites espaciales externos: Se discute si son dos lmites externos o slo

uno. El lmite que no ofrece duda es en relacin con otros estados, la
jurisdiccin se ejerce dentro del territorio de la repblica, a la inversa hay
casos en los cuales la ley chilena luego de verificarse el conflicto, dentro del
territorio de la Republica, no queda sujeto a la funcin jurisdiccional del
Estado, en stos casos se verifica una inmunidad de jurisdiccin, esto est
regulado por tratados internacionales suscritos por Chile. En el art 6 del COT
se muestran los delitos que quedan sometidos a la jurisdiccin del estado
an cometidos fuera de l pues afectan intereses de nuestro pas siempre
que existan tratados que acepten esto de lo contrario se produce un
conflicto jurisdiccional.
El lmite que se discute es el de la relacin con otros poderes del estado,
segn los art 76 CPR y art 12 COT, el poder judicial es independiente de otra
autoridad, y a la inversa en el art 4 COT seala que el poder judicial no debe
inmiscuirse en los asuntos de competencia de los dems poderes.

Lmites espaciales Internos: Son aquellos que existen dentro de los

tribunales, cada tribunal conoce en razn de las normas de competencia as
cada tribunal ejercer la jurisdiccin pero slo en materias en que la ley le
otorgue competencia. En relacin a los otros tribunales cada tribunal es
independiente. El Art 8 COT expone que si un tribunal est conociendo un
caso otro tribunal no puede entrar a conocer el mismo caso, existen
situaciones de excepcin de derecho como un ministro en visita.
Algunos agregan como lmite la materia en concordancia con el concepto de
jurisdiccin, tiene que tratarse de un asunto de relevancia jurdica en el
orden temporal. Tambin agregan otro lmite vinculado con la persona que

23

va a juzgar, el derecho al juez debe estar establecido con anterioridad en la

ley al hecho o conflicto, de suerte que las partes no pueden determinarlo.
6. Atributos.
Los atributos fundamentales son el proceso (por donde se desarrolla la
funcin jurisdiccional), este proceso que se materializa por el procedimiento
y es la ley la que establece las normas de procedimientos y esta ley es la
que posibilita a las partes para que establezcan las normas del
procedimiento (derecho privado, las partes no pueden, principio dispositivo).
Las fases en que se desarrolla la funcin jurisdiccional son 3 y se articulan
en base al art 1 del COT y del 76 de la CPR y son el conocimiento, el
juzgamiento y la ejecucin de lo juzgado.
-

Fase de conocimiento (notio): Primera fase del desarrollo de la

jurisdiccin, la facultad de conocer. Se conoce para resolver, por lo que el
objeto del conocimiento es agregar una nocin de certeza para un
determinado mandato, por lo que el juez conoce las pretensiones resistidas
de las partes contenidas en la demanda. As el juez antes de controlar el
fondo controlar lo formal es decir si tiene jurisdiccin, capacidad de los
actores, etc. Una vez visto esto el juez entra a conocer el fondo, al tratarse
de un juez que conoce a primera instancia, conoce los aspecto de hecho y
los aspectos de derecho esto significa que l es soberano, el juez es un
historiador que reconstruye los hechos en base a lo que las partes exponen,
luego se prueba lo que el juez dice que hay que probar (CPC art. 318 juicio
de mayor cuanta, el tribunal fija los hechos que sern controvertidos y que
sern de importancia para resolver el juicio). Esta fase implica que el juez
conoce los hechos (las partes expresan los fundamentos facticos de sus
pretensiones y deben acreditarlas)y aplica el derecho (el juez en base a los
hechos aplica el derecho) segn el proceso contenido en la ley, no lo hace
de oficio sino que dispositivo (las partes o solicitan), las partes avanzan,
instan en el proceso (plazos fatales es decir que por el mero transcurso del
tiempo procluye el plazo de replica Art 64 CPC, de no hacerlo la contra parte
puede pedir el abandono del procedimiento art 152 CPC), las partes se
encuentran en situacin de igualdad.

Resolucin o Juzgamiento (judicium): Significa la obligacin del tribunal,

despus de conocer de resolver el asunto por medio de la sentencia es decir
cul es el derecho aplicable al caso conocido. El juez resuelve el litigio de
manera heterocompositiva. Dependiendo de lo que se resuelva se podr
impugnarla por medio de un recurso, el recurso ms ordinario es el de
apelacin. Luego de que se haya dictado la sentencia y haya pasado el
plazo de impugnacin la sentencia es firme: produce la accin (ejecucin
forzada de la sentencia) y la excepcin de la cosa juzgada (art 174 CPC
sentencias firmes). Atributo ms importante de la jurisdiccin pues el juez
resuelve.

Ejecucin (executio): Implica que si el condenado o quien perdi el juicio

no cumple voluntariamente la resolucin, puede ser compelido (se aplica la
24

coaccin), el tribunal pasa por sobre la voluntad del ejecutado es decir se

utiliza la fuerza pblica, los tribunales gozan de imperio para hacer cumplir
incluso por la fuerza (art 11 COT y art 76 i III y IV CPR). Cumplimiento en
naturaleza quiere decir que se satisface la pretensin con lo que se debe y
el cumplimiento por equivalencia significa que se satisface la pretensin con
el patrimonio del demandado (se vende en pblica subasta ante el juez y
con lo que se obtiene se paga lo necesario para satisfacer la pretensin, lo
que sobre se le da al demandado). Esta fase de ejecucin a diferencia de las
fases anteriores es eventual pues el condenado puede cumplir
voluntariamente o porque pueden ser pretensiones de juicios declarativos o
constitutivos, o porque a veces la ejecucin no se encomienda a un rgano
jurisdiccional como en los juicios penales donde quien hace que se cumpla
la condena es la administracin del estado por medio de un rgano
determinado llamado gendarmera de Chile, o si se gana un juicio en contra
del fisco se recurre a un procedimiento administrativo sealado en el CPC
art 752.
-

Otros: se habla de la vocatio (facultad de llamar a sujetos al proceso para

desarrollar actos del mismo, si una parte desea que la contra parte
comparezca a responder preguntas, el tribunal tiene la facultad de llamar a
la parte para que conteste las preguntas) y la coertio (implica la facultad de
emplear o imponer la fuerza respecto de personas y cosas para llevar a
cabo los actos de instruccin, si el testigo no se presenta a declarar el
tribunal puede compelerlo a declarar, art 238 CPC).
7. Fines inmediatos de la jurisdiccin.
La idea de la asistencia judicial en lo mediato es procurar una pacfica
convivencia, la tutela judicial efectiva, sin prejuicio de este fin general se
pueden concebir la existencia de determinados fines inmediatos, medios
concretos en virtud de los cuales se persigue la vigencia de la norma
jurdica son los fines inmediatos y buscan respaldar las funciones anteriores.

Finalidad constitutiva: Es el lmite de la jurisdiccin voluntaria

contenciosa y la no contenciosa, en determinadas situaciones se requiere la
intervencin del rgano para procurar la declaracin plena de ciertas
situaciones jurdicas. Hay un conflicto, para constituir un estado jurdico
determinado, requiere la intervencin de un rgano jurisdiccional mediante
un juicio, el tribunal verifica el cumplimiento de los requisitos legales, el juez
controla la existencia de los supuestos legales para constituir la realidad
juridica. Se trata de derechos indisponibles la nica manera es recurrir al
rgano jurisdiccional.

Finalidad de certeza: La garanta que informa toda la finalidad genrica

de la jurisdiccin se traduce en la garanta con dos matices, por un lado
contra la vulneracin de la norma y por otro lado contra la falta de certeza
del derecho. La vulneracin de la norma se refiere a que si se vulnera una
norma jurdica el afectado buscar que se sancione al infractor, pero para
aplicar la coercin o sancin previamente debe haber una etapa procesal en
25

la cual se declare formalmente la vulneracin del precepto, esto se vincula

con la pretensin declarativa (declaracin de certeza estableciendo una
coincidencia entre los hechos y la norma), se debe declarar objetivamente
el incumplimiento del derecho no basta con la mera declaracin, es una
herramienta para luego poder optar a la sancin. El segundo aspecto terico
es lo que dice relacin con la necesidad inmediata de certeza, es la
declaracin en orden a eliminar la incertidumbre en torno al precepto antes
de la transgresin pues la incertidumbre puede generar una transgrecin,
no hay conflicto pero hay dudas acerca de la aplicacin de la norma (en
nuestro pas no sucede, pues para recurrir al rgano jurisdiccional se
necesita un conflicto).
-

Finalidad ejecutiva o coercitiva: La garanta que se persigue es asegurar

el cumplimiento efectivo de la norma jurdica, para ello previamente se
necesita la declaracin de certeza, se requiere previamente un juicio
declarativo, luego de dictada la sentencia se pasa a la fase ejecutiva y la
coaccin concreta que se aplique depender de lo que se solicite (ej.
cumplimiento por equivalencia, cumplimiento en naturaleza). La coaccin o
la ejecucin no requiere siempre en forma previa una declaracin de
certeza, en los casos en que la ley seala que hay documentos que tienen el
mismo valor jurdico de una resolucin judicial dictada en un juicio
declarativo por lo que no se tiene que recurrir a un juicio declarativo sino
que se puede pasar directamente a la fase ejecutiva, se habla de ttulos
ejecutivos y estos son la sentencia firme (aquella contra la cual no caben
ms recursos y fue dictada en un juicio declarativo), la escritura pblica, el
acta de avenimiento, el documento privado reconocido judicialmente,
confesin judicial y cualquier otro documento a que las leyes den fuerza
ejecutiva (art 434 CPC).

Fin cautelar: La denominada por la doctrina moderna tutela cautelar, es el

cmo se garantiza la garanta, busca anticipar determinados resultados, el
elemento que influye es el factor tiempo, el proceso demora y la tutela
cautelar persigue que determinados efectos del proceso se anticipen a la
dictacin de la sentencia definitiva. La tutela cautelar es instrumental pues
garantiza la resolucin que dicta el tribunal al final del proceso, esta
instrumentalidad est supeditada a que despus del proceso se d a lugar
la peticin, est al servicio de la posterior actividad jurisdiccional. Se
cautelan hechos o derechos, se puede anticipar por ejemplo pruebas (para
asegurar determinados hechos que si se espera para presentar en la
oportunidad que corresponde no se dispondr de la prueba), se pueden
asegurar hechos (para impedir que por la duracin de un proceso el
demandado vace fraudulentamente su patrimonio por medio de las
medidas precautorias). El cdigo procesal penal utiliza la nomenclatura de
medidas cautelares que garantizan los fines del proceso estas pueden ser
medidas cautelares personales (aseguran la finalidad del proceso penal es
decir asegurar a la vctima que estar presente en el juicio y en la
sentencia, asegurar el resultado de la investigacin con una medida de
arraigo, asegurar la seguridad de la sociedad) y medidas cautelares reales
26

(asegurar eventuales responsabilidades patrimoniales derivadas de un ilcito

civil).
Medidas precautorias sirven para asegurar el resultado de la accin, es una
garanta de la garanta Art 290 CPC buscan asegurar el resultado de la
accin jurisdiccional. Los ms importantes requisitos tericos son el peligro
en la demora y el otro es la verosimilitud en el derecho (haya o puede haber
un derecho vulnerado).
-

Finalidad punitiva: Propia en el mbito penal, su finalidad es establecer la

sancin que debe ser aplicada al sujeto que ha cometido un ilcito penal, se
garantizan la aplicacin de las sanciones que establece la norma penal en el
momento en que se verifique el tipo penal. El mejor cumplidor de la ley
penal es el delincuente pues el modelo penal est redactado de manera
hipottica, as el precepto legal est implcito en la norma el juicio penal es
instrumental en el sentido que para aplicar la norma se necesita
necesariamente un proceso penal al contrario del proceso civil pues la
mayora de las normas se cumplen voluntariamente.
8. Caractersticas de la jurisdiccin
Es una funcin estatal pues la asume el estado por intermedio de los
rganos correspondientes, fundamentalmente aquellos tribunales que
componen el poder judicial, y es una funcin pblica pues tanto de un punto
de vista esttico como dinmico esta funcin es controlada por normas de
derecho pblico, el derecho procesal es derecho pblico, las leyes
establecen la organizacin de los tribunales, los distintos tribunales que
existen sus competencias, cmo se relacionan los sujetos con los tribunales,
etc. Estas normas de derecho pblico no pueden ser derogadas por la
voluntad de las partes aunque tienen injerencia pero por que la misma ley
los faculta.
La funcin pblica es privativa o exclusiva los tribunales de justicia es decir
la Constitucin en el art 76 seala que ni el poder legislativo ni el ejecutivo
pueden arrogarse funciones jurisdiccionales esto no implica que la ley no
pueda otorgar funciones jurisdiccionales a rganos ni que sean estos
rganos administrativos sino que quien le otorga estas facultades es la ley.
Como es privativa de los tribunal de justicia los tribunal no pueden delegar
esta funcin (indelegable), adems la funcin es improrrogable (los sujetos
que recurren al rgano jurisdiccional no pueden convenir que ese rgano no
sea el que resuelva la contienda y dotar de jurisdiccin a un ente que no la
tiene, la voluntad de las partes no puede prorrogar).
Es una funcin nica e indivisible (el tribunal tiene o no tiene jurisdiccin),
esto no significa que cuando se entrega a diferentes funcionarios la
jurisdiccin no deba hablarse de distintas manifestaciones de jurisdiccin a
diferencia de la competencia que si se clasifica competencia absoluta,
relativa de los tribunales.

27

Al comparar las otras atribuciones del estado con la funcin jurisdiccional,

esta se diferencia de las dems funciones del estado por que produce el
efecto de cosa juzgada es decir determinadas resoluciones con determinado
carcter producen el efecto de cosa juzgada y este efecto se manifiesta en
dos aspectos fundamentales, la accin de cosa juzgada (se puede exigir
coactivamente el cumplimiento de un juicio declarativo) y la excepcin de
cosa juzgada (despus de resuelto un asunto determinado con una
sentencia firme no se podr iniciar otro juicio con la misma pretensin).

9. Equivalentes jurisdiccionales.
El primero en designar as a los equivalentes jurisdiccionales fue el autor
italiano Francesco Carnelutti y aludi a ellos como aquellos medios
diferentes a la sentencia, que es el producto de la funcin jurisdiccional,
pero que tienen el mismo efecto de poner fin al litigio, se pueden clasificar
entre aquellos que se producen dentro del proceso o fuera del proceso y
aquellos que necesariamente se deben discutir en el proceso y aquellos que
no deben ser discutidos en el proceso. La manera normal de poner trmino
a un litigio es mediante la sentencia que lo resuelve sin embargo existen
determinadas figuras en el marco jurisdiccional y extra jurisdiccional que
son idneas para la legtima resolucin o composicin del litigio, en ella
tendr mayor o menor intervencin el rgano jurisdiccional, ponen fin al
conflicto o al litigio y tiene como efecto el mismo valor jurdico que la
sentencia judicial es decir produce el efecto de cosa juzgada y dependiendo
del equivalente que se trate incluso produce la posibilidad del cumplimiento
forzado. No se dicta sentencia y eso se verifica dentro o fuera del proceso y
dentro del proceso tendr mayor o menor injerencia. Los ms clsicos son el
avenimiento (acuerdo directo entre las partes dentro del juicio en virtud de
cual se pone trmino al litigio), la transaccin y la conciliacin.
Los equivalentes jurisdiccionales son actos procesales destinados a resolver
ciertos conflictos de intereses y de relevancia jurdica con efecto de cosa
juzgada, equivale a jurisdiccin porque sustituye legtimamente al proceso
que conforma la resolucin de conflicto.
Dentro de los clsicos equivalentes jurisdiccionales estn:
-

Transaccin: Contrato regulado en el cdigo civil (art 2446), mtodo de

resolucin de conflicto distinto a la sentencia judicial, las partes
extrajudicialmente terminan un litigio en virtud de la cual ambas partes
renuncias a sus pretensiones parcialmente hasta encontrar un punto de
encuentro, ocurre fuera del proceso. La transaccin produce el efecto de
cosa juzgada en ltima instancia (art 2460), no obstante al ser un contrato
el legislador puede invalidarlo por vicios. El mrito de la transaccin se le da
reconducindola a alguna de los documentos que si tienen un ttulo
ejecutivo es decir mediante la escritura pbica.
28

Conciliacin: Consiste en un acuerdo que se produce dentro del juicio,

acuerdo sobre la base de propuestas que formula el juez, el juez presenta
bases de arreglo, el tribunal tiene un rol activo. Se regula la conciliacin en
los artculos 262 y ss CPC. Actualmente la conciliacin es un trmite
obligatorio por lo que si no se cumple se puede pedir que la sentencia de
dicho juicio sea anulada (art 795 muestra los trmites obligatorios), el juez
puede en cualquier estado del juicio llamar a conciliacin. La ley seala que
la conciliacin tiene fuerza de sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales artculo 267 CPC, se estima como una sentencia firme para todos los
efectos legales.

Avenimiento: Consiste en un acuerdo directo entre las partes sin

intervencin del juez en su gnesis, que ocurre dentro del proceso, siempre
que se trate de derechos que sean susceptibles a disposicin de las partes,
es decir no pueden involucrar materias de orden pblico, sobre derechos
indisponibles de ndole patrimonial. En el artculo 364 n3 se refiere al Acta
de avenimiento pasada ante el tribunal competente y autorizada por un
ministro de fe o por dos testigos de actuacin, se solicita la aprobacin, al
juez, del avenimiento. Que el demandado acepte la pretensin del actor no
significa que se satisfaga esa pretensin (art 313 CPC), el tribunal
igualmente debe dictar sentencia definitiva.

Desistimiento: Retiro que hace el actor de su demanda esto es al renuncia

de su derecho, el desistimiento es un tipo de incidente, es accesorio, se
regula en los artculos 148 y ss CPC. Antes de la notificacin la demanda se
puede retirar, retiro que no produce ningn efecto por lo que se puede
volver a presentar la demanda, pero estando notificada la demanda ya hay
juicio por lo que si quiere retirarla debe desistirse mediante una peticin
formal para que sea tramitada como incidente, hay razones que justifican
como la negacin del desistimiento por parte del demandado (pagar las
costas). El avenimiento se tramita dentro de otro juicio pero tambin
culmina en una sentencia, si se acoge la peticin se extinguen las acciones
contra todas las personas que se haba dirigido en principio la demanda. La
resolucin de desistimiento no resuelve el conflicto sino que acoge o
rechaza la peticin de desistimiento por lo que se considera un equivalente
jurisdiccional, es distinta de la sentencia de un juicio.

Renuncia: Manifestacin de voluntad de no recurrir al rgano jurisdiccional,

al ocurrir una transaccin normalmente se acompaa de una renuncia de un
juicio futuro siempre que sea un derecho de carcter disponible.
El juez rbitro es un juez (el COT los califica como tales en su art 222) por
tanto no es un equivalente jurisdiccional, no tiene imperio (no se puede
acudir l para ejecutar lo juzgado) pero si tiene jurisdiccin, por esto se
trata dentro de los equivalentes jurisdiccionales lo anterior se manifiestan
en los artculos 633 y 635 i3 CPC.

La sentencia extranjera (sentencia dictada por un tribunal extranjero): Si

se tiene en cuenta que el equivalente jurisdiccional supone algo distinto a la
sentencia de un tribunal nacional se puede llegar a la conclusin de que
esta sentencia dictada por un tribunal extranjero constituye un equivalente
29

jurisdiccional, aunque en principio no tendra valor en nuestro territorio.

Como es dictado en un tribunal extranjero, para que no vulnere la soberana
de nuestro pas, para ejecutar la sentencia se efecta un control para poder
decidir que se puede ejecutar la sentencia en nuestro pas, este control se
encomienda a la corte suprema de justicia (artculos 242 y ss CPC). El
procedimiento se denomina exequtur, utiliza distintos criterios como los
tratados internacionales, el principio de reciprocidad (si en ese pas se han
tomado en cuenta las resoluciones nacionales) y luego los requisitos
mnimos del artculo 245 CPC, si cumple los requisitos correspondientes
dictan una resolucin que autoriza la aplicacin de la sentencia. Luego de
otorgada la autorizacin el artculo 251 seala que se solicita al tribunal el
cumplimiento como si se hubiera tramitado en nuestro pas.
-

Allanamiento: Ocurre cuando el demandado acepta las pretensiones del

demandante (art 313 CPC), no es un equivalente jurisdiccional pues el
tribunal dicta sentencia definitiva, aunque no es necesario el periodo de
prueba.
Facultades anexas a la funcin jurisdiccional.
Si bien la funcin jurisdiccional es nica e indivisible, el contenido de la
funcin jurisdiccional tiene matices, es un contenido amplio y complejo que
se manifiesta de distintas maneras as se habla de la jurisdiccin
contenciosa (aquella en la que hay 3 sujetos), la jurisdiccin voluntaria, la
jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica, jurisdiccin especial en
oposicin a la jurisdiccin comn u ordinaria.
La jurisdiccin contenciosa es la que hemos desarrollado (art 1 COT y art
76 CPR), aquella que supone la existencia de un conflicto entre dos sujetos
que son llevados a la resolucin de un tercero, la resolucin del conflicto de
relevancia jurdica corresponde al tribunal que establece la ley, estos
tribunales forman parte de la concepcin moderna del estado en sus
distintos poderes, el conflicto es llevado a la resolucin de un funcionario
que es un juez y ese funcionario dicta una sentencia con efecto de cosa
juzgada, habla de los asuntos civiles (por lo general el inters comprometido
es el inters particular, son normas del derecho privado indisponibles) y en
los asuntos penales (por regla general los asuntos son de orden pblico, el
sujeto activo es el ministerio pblico que representa a la sociedad, existen
delitos de accin penal privada como la injuria), en sta jurisdiccin siempre
hay una controversia.
La denominada jurisdiccin voluntaria tratada en el art 2 COT seala que
adems de lo contencioso le corresponde a los tribunales intervenir en todos
aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su
intervencin, no hay conflicto, no hay dos sujetos contrapuestos entre s
sino que hay un solo sujeto, pero no basta con que el asunto sea no
contencioso sino que adems debe haber una ley expresa que requiera la
intervencin del juez. El art 817 CPC define los actos judiciales no
contenciosos nombre ms adecuado que jurisdiccin voluntaria pues al
30

jurisdiccin se manifiesta donde hay conflicto, por ejemplo la muerte

presunta. Los actos judiciales no contenciosos estn regulados en el libro IV
del CPC.
Crticas a la denominacin: No es voluntaria pues el sujeto que quiere lograr
el objetivo debe recurrir al rgano, asique no es voluntario. Si la ley ordena
al juez actuar este tiene que actuar por tanto tampoco es voluntario para el
juez. Otra crtica tiene que ver con la jurisdiccin pues se supone que esta
est orientada a resolver un conflicto, ac no hay conflicto pues no hay
partes.
Fundamentos o razones de existencia: Se les encomienda esto a los
tribunales por varias razones.
Una razn histrica es que el pretor tena funciones de garanta por lo que
tambin tena la finalidad de proteger a personas que necesitaban un
resguardo jurdico, adems como razn de la existencia de este tipo de
asuntos se esgrime una funcin de garanta en el sentido de que el rgano
jurisdiccional es un rgano que no depende de otros poderes del estado, y
son rganos que tienen conocimientos tcnicos por lo que se les entrega a
ellos la resolucin de estos asuntos que conciernen a particulares.
Se da tambin como fundamento el hecho de que muchos de estos asuntos
pueden eventualmente convertirse en contenciosos, por lo que se dice que
es bueno que el mismo rgano que conoce el juicio no contencioso conozca
el asunto contencioso si es que lo hay, esto ocurre cuando el asunto nace
como voluntario y en el transcurso otra persona tambin se apersona del
asunto y nace la oposicin.
Tambin se da la razn de la idoneidad de la profesin pues los jueces son
abogados por tanto tienen la capacidad de conocer de stos asuntos.
Como no es un asunto jurisdiccional algunos se oponen a que sean los
tribunales los que resuelvan estos asunto, es una actividad administrativa
que se los otorga, plantean otorgarle esta actividad a un rgano
administrativo (ej. herencia, el registro civil hace la posesin efectiva de la
herencia, cuando la sucesin es intestada; es judicial cuando hay
testamento o cuando su ltimo domicilio es extranjero).
Caractersticas de los asuntos no contenciosos:
-

No hay conflicto jurdico por lo que no hay partes sino que existen
interesados (art 134 COT), aunque el asunto puede convertirse en
contencioso (art 823 CPC).
Es una actividad administrativa encargada al poder judicial.
La tramitacin general de ste tipo de asuntos se regulan
fundamentalmente en el libro IV de CPC existen algunos regulados fuera del
CPC como la ley de cuenta corriente bancarias y cheques, el pago por
consignacin, la muerte presunta.

31

Se discute si se puede hablar de cosa juzgada en estos asuntos, algunos

dicen es un efecto propio del ejercicio de la funcin jurisdiccional, otros
hablan que si hay cosa juzgada segn la interpretacin que hacen del
artculo 821 CPC segn lo cual si habra cosa juzgada pues si la resolucin
es afirmativa y ya fue ejecutada, no se puede revocar.
Derechos indisponibles en el sentido de que para llegar a la finalidad
requerida se debe tramitar la gestin necesariamente.
Prueba: cmo se acreditan los hechos que justifican la concesin de la
solicitud, la prueba se verifica desformalizada a travs de la informacin
sumaria, es la prueba de cualquier tipo sin notificacin ni intervencin de un
contradictor (no hay contradictor), sin sealar un trmino probatorio (Art
818 i final CPC) (art 390 COT i 2).
No opera el principio de inexcusabilidad pues se necesita de una ley expresa
para que el tribunal intervenga.
Criterios de distincin entre la jurisdiccin contenciosa y la jurisdiccin
voluntaria:
Hay diversas teoras que pretenden distinguir entre las dos funciones, una
primera teora es un criterio romanista que seala que en sede
contenciosa el tribunal resuelve con conocimiento de causa y en sede no
contenciosa resuelve sin conocimiento de causa, se hace una crtica a esta
teora la cual apunta a que en ambos casos el juez resuelve con
conocimiento de causa, este conocimiento de causa se le transfieren al juez
en primera instancia a travs de las pruebas judiciales y de todos modos en
ambas jurisdicciones el tribunal resuelve con conocimiento de causa pero en
la jurisdiccin contenciosa se hace ms formal a diferencia de la prueba en
sede no contenciosa que es desformalizada y a travs de la informacin
sumaria (art 818 CPC se exige conocimiento peor no con las formalidades
de la jurisdiccin contenciosa).
El segundo criterio atiende a la voluntad de las partes, en la jurisdiccin
contenciosa se acta previa situacin, es decir el demandante lleva al
demandado independientemente de su voluntad, en la jurisdiccin
voluntaria se acta espontneamente pues el sujeto as lo quiere. Se critica
que en materia no contenciosa no importa tanto la voluntad, porque si se
quiere lograr una declaracin determinada se debe acudir al tribunal.
Un tercer criterio atiende a los efectos del acto, se dice que en materia
contenciosa las resoluciones judiciales producen el efecto de cosa juzgada
es decir lo que es resuelto por el tribunal no se puede volver a discutir y si
se hace se puede oponer la excepcin, en la materia no contenciosa se dice
que no hay cosa juzgada. Algunos dicen que si se produce el efecto de cosa
juzgada en materia no contenciosa (por la interpretacin del art 821 CPC) y
en materia contenciosa se puede criticar pues en ciertas situaciones la
resoluciones judiciales no producen cosa juzgada (en materia de juicios
especiales los interdictos posesorios, buscan amparar la posesin de algo,
art 563, 301 CPC).

32

El cuarto criterio es el que distingue en si hay presencia o ausencia

de contradictor (lo sigue nuestra legislacin). En materia contenciosa hay
contradictor, conflicto y partes con posiciones contradictorias entre s y en
materia no contenciosa no hay contradictor. Se critica que cuando el
demandado se allana o no comparece, en materia contenciosa, no hay
contradictor.
Un ltimo criterio seala que la jurisdiccin contenciosa tiene por
finalidad abocarse a una relacin jurdica preexistente o formada, el
juez declara la existencia de un derecho que ya preexiste. En cambio en
materia no contenciosa el tribunal lo que procura es la creacin de una
situacin jurdica nueva (otorgar la posesin efectiva formalmente se pasa a
tener la calidad de heredero el fallecido). Se critica que no en todos los
casos de materia no contenciosa crea una situacin jurdica.
Se debe diferenciar la finalidad constitutiva de la jurisdiccin voluntaria de
la jurisdiccin contenciosa, la diferencia es que en un caso hay juicio y en el
otro no.
Clasificaciones o Fines

Proteccin de incapaces: Sujetos que por algn motivo no estn

habilitados para ejercer por si mismos sus derechos por lo que cuando
ciertas personas ejercen sus derechos hay ciertas normas que tienden a
protegerlo (en el caso del infante, el representante legal administra sus
bienes para vender un bien raz valioso se requiere la autorizacin judicial),
se requiere la autorizacin de los tribunales.
Declaraciones solemnes de ciertos actos o derechos para que se produzcan
consecuencias jurdicas (declaracin de muerte presunta, posesin efectiva,
herencia yacente).
Actos que tienen por finalidad otorgar autenticidad (hecho por las personas
y de la manera en que el acto consta) a ciertos actos (apertura de
testamento, confeccionar inventarios solemnes).
Evitar la omisin de formas o formalidades legales (libro IV del CPC al
fallecer una persona se puede solicitar la guarda de muerte y la posesin de
sello).
Facultades especiales
Segn el artculo 3 del COT adems de lo contencioso y de lo no
contencioso, a los tribunales les corresponde conocer las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas, que a cada uno de ellos se
asignan en los respectivos ttulos de este cdigo; stas son las llamadas
facultades especiales de los tribunales de justicia.
Facultades conservadoras: Se enmarcan dentro de la finalidad de que las
autoridades acten dentro de las esferas de sus atribuciones, en especial
que exista de parte de las autoridades un respeto a los derechos y garantas
constitucionales. El origen histrico de estas facultades es la comisin
33

conservadora que surge de una de las constituciones dictadas

posteriormente a la independencia, la Constitucin de 1833, el senado
elega siete senadores que constituan la comisin conservadora la cual
buscaba velar por el respeto de los derechos y garantas de los individuos,
cuando el congreso estaba en receso, estableca una comisin conservadora
que velaba por el cumplimiento de los derechos de las personas de una
manera indirecta pues procuraba que los dems poderes actuaran dentro de
las esferas de sus atribuciones. Los tribunales de justicia velan por el
respeto de los derechos y garantas constitucionales de manera directa e
inmediata.
Las principales manifestaciones de esta facultad estn contempladas en la
CPR en las siguientes disposiciones, mecanismos que estn en la CPR que
tienen como objeto salvaguardar los derechos que consagra la constitucin:
-

El art 20 contiene lo que se denomina la accin de proteccin o el mal

denominado recurso de proteccin, es ms correcto hablar de accin,
porque recurso es una manera de imputar una resolucin de un juez y no
necesariamente se va a dar por este caso pues se puede impugnar una
dictacin de la autoridad o incluso de un particular, tiene carcter
extraordinario procede cuando se priva, amenaza o perturba el ejercicio de
los derechos consagrados por la CPR, se busca que se restablezca el imperio
del derecho (el artculo especfica qu derechos estn amparados por la
accin de proteccin); quin conoce de la accin de proteccin es la corte
de apelaciones respectiva en primera instancia, en segunda instancia
conoce la corte suprema. La regulacin de su tramitacin est contenida en
un auto acordado dictado por la corte suprema cumpliendo un mandato
otorgado en un acta constitucional.
El art 21 contempla otra accin que tiene su origen en la carta magna, el
habeas corpus o el recurso de amparo que busca salvaguardar
completamente la libertad personal y la seguridad individual, el tribunal
correspondiente es la corte de apelaciones respectiva en primera instancia
(lo que resuelve la corte puede ser apelado) en segunda instancia puede
conocer la corte suprema de justicia.
Una situacin especial es la del art 12 de la CPR, ste establece una accin
especial en el evento en que se desconozca la nacionalidad a un
ciudadano, de manera que se acuda directamente a la corte suprema de
justicia para que esta resguarde este atributo de la personalidad jurdica.
Facultades econmicas: stas facultades se enmarcan dentro de un
adecuado rgimen de gobierno interno, se regula el funcionamiento interno
de los tribunales de modo que efectuando un adecuado rgimen de
gobierno se pueda ejercer de manera ms eficaz la labor jurisdiccional, sus
fuentes son el 82 de la CPR que seala que Le corresponde la Corte
Suprema la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos
los tribunales de la nacin. Se exceptan de sta norma el Tribunal
constitucional, el tribunal calificador de elecciones y los tribunales
electorales regionales, la corte suprema tiene la superintendencia
34

directiva, correccional y econmica sin perjuicio de la superintendecia

directiva, correccional y econmica que tengan las cortes de apelaciones
respecto de su territorio jurisdiccional ni los tribunales respecto de sus
subalternos. La superintendencia o facultades econmicas se manifiesta en
la posibilidad de dictar normas tendientes a lograr una mejor prestacin del
servicio de administracin de justicia, son normas de gobierno interno de los
tribunales. Se concretan en la dictacin de auto acordados (normas de
carcter general de los tribunales colegiados concretamente la corte
suprema o las cortes de apelaciones, los puede dictar por que la ley se las
encomienda o por propia iniciativa); circulares (especie de recomendacin
que efecta la corte suprema para el funcionamiento de los tribunales); e
instrucciones (de cualquier tribunal para su funcionamiento interno). Es
necesario que los auto acordados si tienen un carcter general se publiquen
en el diario oficial (art 96 n8 i final COT).
Las facultades econmicas no aluden al aspecto monetario sino que se
refiere a la administracin o gestin de recursos, el aspecto monetario lo
regula la corporacin administrativa del poder judicial.
Facultades o la jurisdiccin disciplinaria
Tienen por finalidad que los sujetos que intervienen con ocasin de los
litigios (jueces funcionarios y partes litigantes) tengan un buen
comportamiento de acuerdo a ciertos parmetros, deben cumplir con sus
deberes y que los juicios se desarrollen normalmente, en un marco de
respeto, en un marco de moralidad procesal, si llega haber un apartamiento
de las normas se pueden tomar las medidas y sancionar para lograr una
adecuada compostura. El objeto que se persigue con este tipo de facultades
especiales es que tengan un adecuado comportamiento todos los sujetos
que intervienen en un litigio (jueces, litigantes y terceros) de manera que se
cumplan con los deberes, y se puedan ejercer de manera adecuada y
ordenada los derechos que se tienen.
Las fuentes de la jurisdiccin disciplinaria estn contempladas en el art 3
COT, en el art 82 CPR y en el ttulo XVI del COT De la jurisdiccin
disciplinaria y de la inspeccin y vigilancia de los servicios judiciales.
Los titulares de stas facultades so}n en primer lugar la Corte suprema de
justicia (art 82 CPR), la corte acta como rgano mximo de los tribunales
del poder judicial, ejerce la jurisdiccin disciplinaria, conservadora y
econmica sobre todos los tribunales de la nacin en consecuencia puede,
como ente superior, imponer sanciones respecto de cualquier tribunal, se
exceptan de esto el tribunal constitucional, el tribunal calificador de
elecciones y los tribunales electorales regionales.
En segundo lugar estn las cortes de apelaciones art 535 i 1 COT, ejercen
la superintendencia correccional respecto de todos los tribunales de su
territorio jurisdiccional. El art 539 COT establece sta facultad fiscalizadora
disciplinaria de las cortes de apelaciones respecto de otros funcionarios que
35

no son jueces (fiscales judiciales,

preceptores, archiveros, procuradores).

relatores,

notarios,

secretarios,

En tercer lugar estn los tribunales inferiores concretamente el art 532 COT
contempla facultades disciplinarias respecto de los jueces de letras,
juzgados de garanta y juzgados de juicio oral en lo penal, respecto de los
funcionarios que forman parte de estos, tambin establece las sanciones
aplicables.
Se debe distinguir entre las medidas disciplinarias y las penas que se
pueden aplicar a los jueces o funcionarios por un delito, es distinto no
cumplir con lo que se debe, no tener un adecuado comportamiento, esto
determina la generacin de responsabilidad disciplinaria que ser castigada
segn lo que establece el art 532 COT, pero es distinto que el juez en el
ejercicio de sus funciones cometa un delito esto no producir
responsabilidad disciplinaria sino que generar responsabilidad penal. Se
denomina segn el art 79 CPR delitos de prevaricacin, se tipifican en el
cdigo penal los delitos del juez esto por el principio de tipicidad, slo son
delitos aquellas conductas que el legislador tipifica como tal (el cdigo penal
establece los delitos de los funcionarios pblicos de los cuales uno es el
juez, es delito que el juez falle en contra de ley expresa y vigente).
Aspectos o la jurisdiccin disciplinaria
Se debe distinguir los actos o actuaciones (objetivo) de la calificacin de los
funcionarios que atiende al sujeto.
1. Calificacin del sujeto, de la persona (de los jueces y funcionarios): La
jurisdiccin disciplinaria se manifiesta en que los jueces que integran el
poder judicial estn peridicamente afectos a una evaluacin, fuera del
ttulo XVI COT se establece un proceso de calificacin que se realiza
anualmente a quienes forman parte del poder judicial, procedimiento que se
regula en el art 273 y ss COT. Se califica en consideracin a la pertenencia
de cada funcionario sea juez o no a determinadas ramas que conforman el
poder judicial, ramas que se denominan escalafones, existen dos
escalafones y un escalafn especial para el personal subalterno del poder
judicial art 264 y 265 COT. Luego de que la calificacin est firme se incluir
en determinadas listas segn el art 278 i.III COT, segn el art 278 bis se
puede expulsar a alguien que por dos aos consecutivos est en la lista
condicional (de 3 a 3,99) o deficiente (inferior a 3).
2. Control de los actos y actuaciones (jueces, funcionarios, partes): Se
regula en el ttulo XVI del COT al hablar de la funcin disciplinaria, sta
fiscalizacin se manifiesta en el control de la actividad de los sujetos que se
puede abordar desde dos puntos de vistas, en primer lugar mirado como
una prevencin de una actividad irregular y por otra parte mirado como una
actividad de represin de un actividad irregular, se hace de oficio y tambin
a solicitud de partes, se distingue entre dos tipos de medidas, medidas
preventivas y medidas represivas.
36

Medidas preventivas: Conformadas por las llamadas visitas, reguladas en

el prrafo segundo del ttulo XVI art 553 y ss COT, se distingue entre dos
tipos de visitas, aquellas que se efectan de manera peridicas, cada
funcionario visita a quin corresponde, denominadas visitas ordinarias y
aquellas que se realizan en determinados momentos y se denominan
visitas extraordinarias.
Las visitas ordinarias se verifican de manera peridica y las extraordinarias
se verifican cuando se dan alguno de los supuestos que establece la ley. Los
sujetos que son objetos de la visita, son los miembros del escalafn primario
y segundario, en el mismo sentido el art 564 establece la inspeccin que
realiza el juez de letras respecto de los funcionarios del poder judicial, el
juez de garanta tambin ejerce esta facultad respecto de lugares de
reclusin (art 567, el art 580, 581 inciso 1 COT), las cortes de apelaciones
tambin ejercen visitas ordinarias respecto de su personal y a los juzgados
de letras de su territorio jurisdiccional, es una labor fiscalizadora.
Las visitas extraordinarias estn contenidas en los artculos 559 y ss COT, se
da cuando el mejor servicio judicial lo considere, se enumeran los casos
de visita el artculo 560 establece medidas especiales para decretar una
visita extraordinaria, en estos casos se designa un ministro en visita que se
constituye en el juzgado y toma la causa y falla el caso (acta como juez de
letras por lo que su sentencia es susceptible de apelacin).
Dentro de las medidas preventivas se contempla la remisin de estados
es decir remitir informacin con la periodicidad que se establece en cada
caso para que el superior sepa que hace el inferior y dar a conocer a
cualquiera que quiera saberlo informacin sobre las causas que se estn
tramitando (art 586 COT).
Medidas represivas: Cuando ya se ha cometido una actuacin irregular se
aplicarn sanciones al infractor. Pueden ser sancionados los litigantes (art
530, 531 y 548 COT) por los jueces por faltas en su actuacin escrita u oral
(amonestacin, multa o arresto); los funcionarios judiciales tanto quienes
son jueces como a quienes que no son jueces, art 532 COT respecto de los
jueces de letras, art 533 COT respecto de los defensores pblicos, las
cortes de apelaciones (art 537 COT) y la corte suprema respecto de
todos los tribunales del pas (art 79 CPR). Las medidas que se pueden tomar
van desde amonestacin hasta la suspensin de funciones, si la medida es
ms grave se puede determinar la remocin en el cargo.
Modos de ejercicios de las facultades represivas: Pueden ser ejercidas
de oficio (art 538, 541) o a peticin de partes, la vas son la denomina la
queja disciplinaria (reclamacin en virtud de que se ha cometido una falta o
abuso escrita o verbal, falta que se solicita ser subsanada aplicando
medidas disciplinarias al infractor, art 536 COT) la ley enumera ciertas
conductas sancionables por la queja disciplinaria no son taxativas; y por
otro lado el recurso de queja (todo recurso judicial ataca una resolucin
judicial, se denuncia que una resolucin judicial ha sido dictada con falta o
37

abuso por parte del juez), en ambas se cometen abusos pero la distincin
bsica est en cmo se materializa la falta o abuso, si la falta se materializa
en una resolucin judicial es decir una resolucin judicial dictada con faltas
el medio para remediarlo es habla del recurso de queja, en cambio cuando
la falta o abuso se materializa en una situacin distinta a una resolucin
judicial se est en presencia de una queja disciplinaria, el art 544 COT
establece casos ejemplares de actuaciones que dan motivo para las quejas
disciplinarias.
La tramitacin de la queja disciplinaria est controlada en un auto acordado.
Se interpone el recurso de queja cuando no procede ningn otro recurso (art
545 COT), siempre debe existir la posibilidad de impugnar una resolucin,
en ciertos casos se interpone una apelacin luego un recurso de fondo y
despus no cabe otro recurso, si se considera que la resolucin contiene una
falta o abuso se puede interponer el recurso de queja. Al acudir al recurso
de queja necesariamente se tienen que aplicar medidas disciplinarias.
Jurisdiccin ordinaria Jurisdiccin especial.
Jurisdiccin ordinaria: La jurisdiccin ordinaria compete a quien ejerce la
funcin jurisdiccional (el juez), ejercen la funcin jurisdiccional ordinaria los
tribunales que estn regulados en el Cdigo Orgnico de Tribunales (art 5
COT) son la corte suprema, las cortes de apelaciones, los presidentes y
ministros de corte como tribunales unipersonales, los tribunales de juicio
oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta, en
consecuencia estos tribunales integran el pode judicial como tribunales
ordinarios, ellos ejercen la jurisdiccin ordinaria. Conocen todas aquellas
materias que no estn encomendadas especialmente a un tribunal especial,
si no hay una norma especial conoce el tribunal ordinario correspondiente
(art 82 CPR tanto los tribunales ordinarios, especiales, arbitrarios) pues la
norma es general, residual y atrayente.
Jurisdiccin especial: Se encomienda a tribunales que no se encuentran
organizados en el Cdigo Orgnico de Tribunales (art 14 y ss COT se regulan
los tribunales ordinarios) es decir los tribunales especiales, que a su vez se
dividen en si los tribunales pertenecen o no al poder judicial.
Forman parte del poder judicial los juzgados de familia, los juzgados de
letras del trabajo, los juzgados de cobranza laboral y previsional, y
los tribunales militares en tiempo de paz, estos tribunales estn
regulados en las disposiciones orgnicas constitucionales de la ley 19968,
los tribunales de familia, en el cdigo del trabajo en el caso de los juzgados
de cobranza laboral y previsional y en el cdigo de justicia militar en el caso
de los tribunales militares en tiempo de paz, forman parte de la estructura
del poder judicial, en los escalafones del poder judicial.
Los tribunales especiales que no forman parte del poder judicial se rigen por
las leyes que los establecen aunque quedan sujetos a las disposiciones
generales del cdigo orgnico de tribunales. Es el caso del Juzgado de
38

polica local, la ley 15231 regula su organizacin y atribucin, el juzgado

de polica local depende de cada municipalidad, el juez de polica local
puede ejercer la profesin de abogado pero no puede ascender pues no
pertenece a los escalafones del poder judicial, su sueldo es pagado por la
municipalidad. Estos tribunales slo conocen materias especiales, materias
que la ley les encomienda conocer por lo que si no hay ley especial se debe
recurrir a los tribunales ordinarios. Los tribunales tributarios y aduaneros
tambin son tribunales especiales. No necesitan haber cursado la academia
judicial.
La distincin gira en torno a la naturaleza del rgano y no en razn de su
facultad.
Los jueces rbitros son particulares que ejercen funcin jurisdiccional, la ley
los faculta.
Bases de la organizacin jurisdiccional chilena
El contenido de las bases de la organizacin jurisdiccional es amplio no
establecido por la ley, son principios que informan el desarrollo de la idea
jurisdiccional y se concretan en disposiciones legales especficas, son
necesarias para una correcta administracin de justicia aunque no todos
tienen la misma importancia. La importancia de estos principios radica en el
hecho de que contienen los principios que son inherentes a la funcin
jurisdiccional (no se puede concebir la funcin jurisdiccional sin la existencia
de estos principios), no tienen un nmero taxativo pero algunos son
sumamente importantes, son normas rectoras.

Legalidad.
Este principio no le incumbe slo al rgano jurisdiccional sino que a toda la
sociedad, todos deben actuar conforme a la ley. La legalidad se materializa
en el poder judicial con la legalidad del rgano, que en sentido general
significa que el rgano debe estar establecido en la ley y quien acta como
juez debe ser investido segn los requisitos que prescribe la ley y debe
actuar en la esfera de las atribuciones que le otorga la ley es decir en
asuntos de su competencia (art 6 y 7 CPR). La legalidad en relacin al
rgano jurisdiccional establece que la posibilidad de dirimir controversias
pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley (art 1 COT).
Dentro de las garantas constitucionales en el art 19 n3 iV de la CPR se
seala una prohibicin, sta garanta constitucional refleja la legalidad del
rgano pero circunscrita a asuntos penales. En lo relativo a la legalidad del
rgano jurisdiccional se establece que la posibilidad de dirimir
controversia pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
El rgano no solamente debe ejercer sus atribuciones conforme a la ley (el
COT establece como se ejercen las funciones y como deben comportarse los
39

magistrados), se establece la nulidad para cualquier acto que contravenga

stas normas.
El segundo aspecto es la legalidad del procedimiento, se debe
establecer el procedimiento por la ley, el tribunal se debe sujetar al
procedimiento establecido por la ley y debe actuar dentro de la esfera de su
competencia (art 19 n3 iVI) si se aparta del procedimiento existen
mecanismos para hacer respetar el debido proceso de ley, mediante el
recurso de casacin en la forma, se puede pedir anular la sentencia dictada
en un procedimiento viciado, art 768 CPC). A veces se da la posibilidad a las
partes de elegir un procedimiento en particular (cierto tipo de arbitrajes), las
normas de derecho procesal son en general de derecho pblico por lo que
no pueden cambiarse por la voluntad de las partes.
Legalidad del juzgamiento, el tribunal al momento de dictar sentencia
tiene que fallar conforme a la ley de no hacerlo las partes pueden impugnar
la resolucin por medio del recurso de casacin en el fondo, se pide que se
anule la sentencia por mal aplicacin del derecho la correcta aplicacin del
derecho hubiera resultado en una sentencia distinta, art 767 CPC, si la mal
aplicacin es muy grave el juez puede llegar a cometer un delito (art 223
CP, prevaricacin). Hay situaciones en donde no existe ley y el juez debe
fallar respecto del principio de la equidad pues rige el principio de la
inexcusabilidad (art 170 n5 CPC), los rbitros arbitradores pueden fallar de
acuerdo a su prudencia y equidad.
Independencia.
En su actividad el tribunal no puede estar determinado por otros sujetos,
debe ser libre para desarrollar su funcin por lo que deben haber
mecanismos que garanticen esta libertad por lo que debe ser libre
internamente y externamente, el juez debe ser impartial, imparcial e
independiente, se debe garantizar la independencia de los tribunales tanto
de otros poderes del estado como respectos de otros rganos
jurisdiccionales del mismo poder.
Independencia externa: En relacin a otros poderes del estado, el juez no
est determinado por otros poderes del estado, no pueden inmiscuirse otros
poderes del estado.
Desde un punto de vista negativo, el poder judicial no puede inmiscuirse
en atribuciones de otros poderes del estado, ni ejercer otras funciones que
las determinadas por la ley (art 4 COT), si excede sus atribuciones est
violando lo que establece el art 7 del COT. Para garantizar sta
independencia se establece un cierto margen de autonoma en el
nombramiento de los jueces, en la generacin de los jueces intervienen dos
poderes del estado y eventualmente los 3 poderes del estado en el
nombramiento de los ministro de la corte suprema (art 78 CPR).
Desde el punto de vista positivo el art 76 de la CPR establece que otros
rganos del estado no pueden atribuirse labores del poder judicial, ni el
40

presidente de la repblica ni el congreso pueden atribuirse funciones

jurisdiccionales. A nivel legal se encuentra el principio en el artculo 12 COT
El poder judicial es independiente de toda autoridad en el ejercicio de sus
funciones (art 223 CP castiga lo anterior), para garantizar sta
independencia se establecen incompatibilidades por ejemplo en el hecho de
que los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de
letras no pueden ser electos diputados ni senadores art 57 n4 CPR y
viceversa en el art 257 COT, art 258 y 259 COT.
Independencia interna: En el sentido de que cada tribunal es
independiente de los dems tribunales, el art 8 COT establece el principio
de la inavocabilidad, ningn tribunal puede avocarse al conocimiento de una
causa pendiente ante otro tribunal, salvo que la ley le conceda
expresamente esta facultad (caso del ministro en visita extraordinaria y
acumulacin de autos donde se agrupan todas las causas en un solo
tribunal). La independencia interna no slo se refiere a los rganos
jurisdiccionales sino que se debe proyectar la independencia respecto de las
partes que se materializa en prohibiciones para jueces en determinados
casos en asuntos no obstante sean competentes denominadas recusaciones
e implicancias (arts 195 y 196 COT) y adems existen otras normas en el
COT orientadas en el mismo sentido como el art 320 COT donde se les
prohbe a los jueces escuchar privadamente a las partes en el mimo sentido
se prohbe que haya en la misma corte parentesco entre ministros.
Responsabilidad.
Implica un correlato con la independencia y con la inamovilidad establecen
un adecuado contrapeso. Est regulada en distintos cuerpos legales, en el
COT art 13 se establece que los jueces no son responsables de sus
resoluciones a menos que la ley explcitamente lo exprese, la regulacin de
la responsabilidad est sealada en los arts 324 y ss COT cuyo epgrafe se
titula De la responsabilidad de los jueces y en la CPR.
Existen distintos tipos de responsabilidad respecto de los jueces:
-

Responsabilidad disciplinaria o administrativa, si un juez no desarrolla

debidamente sus funciones puede ser sancionado con alguna medida
disciplinaria;
Responsabilidad penal, el art 79 de la CPR seala la prevaricacin, delito
que comete un juez por una mala conducta que puede desencadenar una
responsabilidad penal, se desarrolla tcnicamente en el art 223 CP y en
relacin a esto el art 324 COT repite lo dicho por la CPR. Existe un
mecanismo que resguarda al juez para que no est afecto a continuas
querellas penales, es la denominada querella de captulo (CPP art 424 y
ss), antejuicio en virtud del cual se debe determinar, por un fiscal, si existen
o no antecedentes para proceder penalmente en contra de un juez, si
existen antecedentes que sustentan la acusaciones se deben remitir los
antecedentes a la corte de apelaciones pertinente de manera que queden
admisibles los captulos de la acusacin (los captulos son los tipos
41

delictivos), es la corte de apelaciones la que decide si es admisible la

investigacin para sustentar una acusacin contra el juez.
Responsabilidad poltica o constitucional, existe respecto de los
miembros de los tribunales superiores de justicia por notable abandono de
sus deberes (art 52 n2 letra c CPR), se da cuando acusa la cmara de
diputados y la misma decide si se da lugar o no a la acusacin, el senado
conoce los antecedentes y debe resolver como jurado, no es necesario
fundamentar en modo alguno el fallo (art 53 CPR) esta responsabilidad se
hace efectiva mediante un juicio poltico;
Responsabilidad civil se refiere a que si un juez comete un delito o cuasi
delito, dicha conducta puede haber provocado un dao patrimonial y la
manera de hacer efectiva la responsabilidad civil es mediante una demanda
civil para hacer cumplir su responsabilidad civil (art 325 COT y ss). Si la
resolucin fue generada por un tribunal colegiado todos son solidariamente
responsables.
Inamovilidad:
Junto con la responsabilidad y la independencia conforman una triloga pues
si se da independencia a los jueces y se les dota de inamovilidad, esta
combinacin acarreara que los jueces pudieran abusar de su poder por lo
que se les otorga la responsabilidad como contrapeso.
La inamovilidad establece que los jueces no pueden ser removidos de sus
cargos sin perjuicio de las causas de remocin que disponen los art 332 COT
son las causas de expiracin como que el juez incurra en alguna
incapacidad establecidas por la ley (sordo, mudos, ciego, fallidos, etc.), los
jueces condenados, por remocin de la corte suprema, por renuncia del
cargo, por la jubilacin, etc; y 333 COT (por notable abandono de sus
deberes declarada por el senado).
Gradualidad.
Se relaciona con los conceptos de instancia, entendida como cada uno de
los grados en que se desarrolla el proceso y en los cuales el tribunal de
instancia tiene facultades para conocer tanto de los hechos como del
derecho, y el concepto de casacin. En materia procesal civil la regla
general es la regla de la doble instancia es decir un asunto puede ser
conocido por un tribunal de primera instancia que fija los hechos y el
derecho, y si hay apelacin puede ser conocida por un tribunal de segunda
instancia, donde puede cambiar el derecho y los hechos, luego en materia
procesal civil existe una instancia de casacin cuya diferencia radica en que
en la instancia de casacin el tribunal de casacin slo puede pronunciarse
respecto del derecho, los hechos no pueden ser alterados. Es decir lo que
resuelva un tribunal puede ser revisado por un tribunal superior con
facultades para conocer los aspectos de hecho como los aspectos de
derecho, la regla general en materia procesal civil es la del doble grado es
decir lo que resuelva un tribunal que conozca un asunto civil siempre va a
ser susceptible de ser removido por va de apelacin, la manera de elevar
42

un asunto de un tribunal de primera instancia a un tribunal de segunda

instancia es mediante el recurso de la apelacin, en primera instancia se
desarrolla las actividades de debate y alta posibilidad de prueba (probar los
hechos que fundamentan la pretensin), as el tribunal de primera instancia
conoce los hechos y el derecho es decir que en base a las alegaciones
formuladas por las partes y por las pruebas que las partes reunieron va a
decidir cmo ocurrieron los hechos (el juez no puede fallar conforme a los
hechos que conoce de forma extra procesal) y luego le da una consecuencia
jurdica dictando sentencia. Al apelar se abre la segunda instancia al ser una
instancia, corte de apelaciones, donde se puede repetir la sentencia de
primera instancia o no, es una revisin, en nuestro sistema procesal civil se
contempla la revisin y por regla general no procede prueba en segunda
instancia pues la actividad probatoria ya se encuentra en el expediente
remitido en primera instancia (art 207 CPC), mediante el recurso de
apelacin se puede apelar tanto del derecho como de los hechos.
Usualmente la primera instancia corresponde al juez de letras, la segunda
instancia a una corte de apelaciones y la casacin a la corte suprema.
En materia procesal penal en lo que la instancia se refiere, se debe
distinguir, existen dos tipos de tribunales los juzgados de garanta (siempre
actan de manera unipersonal) y el tribunal de juicio oral en lo penal
(tribunal colegiado compuestos de 3 o 4 jueces). En materia de apelacin se
dice que la sentencia que dicta el tribunal de juicio oral en lo penal es
inapelable segn el CPP y la sentencia que dicta el juzgado de garanta es
apelable (en ciertos casos) pues interviene en la etapa de investigacin
(rechazar una medida cautelar), el tribunal de juicio oral en lo penal
interviene en la etapa de juicio. En la etapa de investigacin el juzgado de
garanta se puede pronunciar respecto de distintas situaciones (control de
detencin, sobre seguimiento de una causa, salida alternativa, etc.), por lo
que sus resoluciones son apelables, mientras que las resoluciones del juicio
oral en lo penal son inapelables .
Al establecer este sistema se critic que al establecer la inapelabilidad de
las resoluciones del tribunal del juicio oral en lo penal se est vulnerando un
tratado internacional, el pacto de san Jos de Costa Rica dentro de las
garantas judiciales establece la garanta a que la resolucin que se dicte en
un juicio penal sea admisible de un recurso ante un superior jerrquico, se
respondi que s existe un recurso, el recurso de nulidad que supone que
en la dictacin de la sentencia se ha cometido un vicio, es un recurso de
derecho estricto su equivalente en materia procesal civil es el recurso de
casacin (art 764 y ss).
El recurso de casacin persigue que a la sentencia que se ha sido dictado en
un procedimiento vicioso o ella misma tiene vicio, casacin de forma
(art 768 n 1 al 9 CPC) y casacin de fondo (art 767 CPC)
respectivamente. Un ejemplo de casacin de forma es una sentencia
dictada por un tribunal incompetente, un ejemplo de la casacin de
fondo el vicio segn la ley es la infraccin de ley que influya de
43

manera sustancial en lo dispositivo de la sentencia. Mediante un

recurso de casacin de fondo se pasa de la corte de apelaciones a la
corte suprema, este recurso faculta a la corte suprema slo para
conocer del derecho (art 807 CPC), por lo que los hechos son
inalterables en base a estos hechos la corte suprema revisa si la
interpretacin que hizo la corte de apelaciones se ajusta o no a la ley,
si hay infraccin de ley debe influir de manera sustancial la sentencia.
Al acoger el recurso, se dictan dos fallos, la sentencia que anula el
fallo (el fallo de casacin) y la sentencia que remplaza la sentencia
anterior (art 785 CPC). La sentencia definitiva es aquella que pone fin
a la instancia resolviendo la cuestin que dio origen al litigio, tambin
existen otras formas de poner fin a la instancia como los equivalentes
jurisdiccionales.

Inexcusabilidad.
Consiste en que una vez que haya sido reclamada la intervencin del
rgano jurisdiccional ste no puede excusarse de realizar su labor, se
relaciona con el principio de pasividad pues los tribunales no pueden actuar
si no es a peticin de partes. Una vez comparecido al tribunal
correspondiente de manera legal y en negocios de su competencia surge el
deber del juez de pronunciarse conforme a la ley y de no existir ley
conforme al principio de equidad (art 10 COT).Los requisitos de la sentencia
definitiva se encuentran en el art 170 n5 CPC La enunciacin de las leyes
y en su defecto los principios de equidad con arreglo a los cuales pronuncia
el fallo.
Inavocabilidad.
Relacionado con la independencia de los tribunales, una vez que un tribunal
comienza a conocer un asunto otro tribunal no puede avocarse al
conocimiento de ese mismo asunto porque se produce la radicacin (art 8
COT), una vez que ha sido radicado ante un tribunal competente ya no
puede avocarse otro tribunal al conocimiento de ese asunto salvo que ley
estableciera expresamente esta facultad (art 112 COT). El caso de las visitas
extraordinarias, el ministro en visita puede conocer lo que un tribunal ya
est conociendo, tambin se da en la acumulacin de autos ya que pueden
existir dos procesos que pueden estar en el mismo tribunal o en tribunales
distintos, si hay elementos de conexin entre las pretensiones que justifican
la acumulacin se acumula una causa a la otra por lo que un tribunal que
estaba siendo competente dejar de serlo y pasar la competencia al
tribunal donde se acumul la causa, tambin ocurre en los denominados
feriados judiciales, slo se aplica con los jueces civiles desde el primero de
febrero hasta el primer da hbil de marzo, si hay varios tribunales civiles en
una comuna queda un tribunal de turno, este tribunal puede conocer en ese
44

periodo de las causas que conocan otros tribunales pero slo de

determinadas materias civiles (art 314 COT).
Pasividad:
Este principio se consagra en el art 10 i1 COT, este principio se refiere a que
los tribunales slo actan a peticin de parte es decir para que los
tribunales conozcan debe haber una peticin de partes (se materializa en
materia civil mediante una demanda, en materia penal mediante una
acusacin) y una vez iniciado el proceso se requiere la actividad de las
partes para que el proceso contine con su curso legal, las partes dan inicio
al proceso y posteriormente lo impulsan, as el juez no acta de oficio sino
en los casos en que la ley expresamente lo faculta para ello.
Existen excepciones a la pasividad, situaciones en que la misma ley seala
que el juez puede actuar de oficio, el art 83 CPC consagra la institucin de la
nulidad procesal, aquella sancin de ineficacia respecto de actos procesales
cuando no se han cumplido sus requisitos de validez, y esta puede ser
declarada a peticin de las partes o de oficio; puede declarar de oficio la
inaplicabilidad de un recurso de apelacin; otra excepcin est contenida en
el artculo 159 CPC al dictar sentencia el tribunal puede decretar pruebas de
oficio si tiene dudas respecto de la prueba; el art 64 CPC respecto de los
plazos fatales una vez transcurrido el plazo se pasa a la siguiente etapa;
otra situacin de excepcin se da respecto de la casacin de forma y de
fondo (art 785 i2 y art 786 CPC).
El proyecto de reforma del Cdigo Procesal Civil mantiene que el juez slo
acta de oficio cuando la ley lo disponga, pero hace un cambio en la
direccin e impulso procesal, el juez tiene una mayor injerencia en la
direccin e impulso del procedimiento lo que corresponde al tribunal, esto
se traducira en que no es imputable a las partes el avance del
procedimiento. La iniciativa probatoria corresponder segn este proyecto a
las partes pero el tribunal puede pedir pruebas de oficio cuando todas las
pruebas se han rendido y el juez mantiene dudas.
Si el juez se extralimita en sus funciones incurre en la infraccin del artculo
7 CPR, los rganos del estado deben actuar dentro de las esferas de sus
atribuciones, si se excede incurre en un vicio sancionado con la nulidad de
derecho pblico. Si el juez se extralimita en sus funciones y resuelve de
manera distinto a lo pedido se puede dar el vicio de ultrapetita (dar ms de
lo pedido) y minuspetita (fallar por menos de lo pedido) esto pues su mbito
de competencia est determinado por lo que las partes determinan. Los
artculos 224 y 225 CP establecen penas para los jueces.
Publicidad.
El artculo 9 del COT consagra que los actos de los tribunales son pblicos
salvo las excepciones expresamente establecida por la ley. La publicidad
posibilita que cualquier persona, no solamente las partes del litigio, puedan
imponerse el contenido de las actas del proceso, esta imposicin depende
45

de si el proceso se desarrolla de manera escrito o de manera oral, si se

desarrolla de manera escrita cualquiera puede consultar los expedientes; si
el proceso se desarrolla de manera oral cualquier persona puede asistir a las
audiencias. La ley del tribunal de familia en su artculo 15 establece la
publicidad todas las actuaciones jurisdiccionales y procedimientos
administrativos del tribunal son pblicos; el CPP en su art 44 tambin
consagra este principio Salvas las excepciones establecidas en la ley los
interesados siempre tendrn acceso a los registros tambin los artculos
289 y 358 (vista de la causa de manera pblica) del mismo cdigo. Con ste
principio se persigue la transparencia de la labor de la administracin de
justicia.
Las excepciones estn contenidas en el CPC en el art 34, el tribunal puede
tener algunas reservas respecto de algunas piezas del proceso, otra
excepcin se da en los tribunales colegiados, la deliberacin de estos
tribunales es privada, tambin en los juzgados de familia cuando existe un
peligro grave de afectacin a un derecho de las partes, el proceso de
calificaciones de los funcionarios de justicia es secreto.
Imparcialidad:
Significa que el tribunal no puede ser favorable a una parte del juicio debe
respetar a las partes por igual, la posibilidad de las partes de intervenir en
una situacin de igualdad posibilita la imparcialidad, el juez debe ser
imparcial, impartial e independiente. La manera de concretar la
imparcialidad est dada por las causas de inhabilidad de los tribunales en
las cuales se presume que si el juez est afecto a alguna de ellas carece de
la imparcialidad necesarias para fallar, stas inhabilidades se llaman
recusaciones e implicancias, se puede pedir la inhabilidad de un tribunal en
virtud de las causas de implicancia y de recusacin. Las causas de
implicancia se encuentran en el artculo 195 COT y las recusaciones en el
art 196 COT y se encuentran taxativamente enumeradas por la ley.
Gratuidad.
Implica que el acceso a la justicia sea gratuito no puede significar una carga
monetaria para los litigantes. Dentro de las garantas constitucionales el art
19 de la CPR establece toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la
forma que la ley seale. El rgano es costeado por el estado (paga a los
jueces) desde el punto de vista de quienes ejercen justicia el acceso a la
justicia es liberado. Quienes recurren al rgano lo deben hacer por medio de
tcnicos es decir abogados o procuradores que tengan la capacidad de
postulacin procesal y tienen derecho a asesora gratuita, este derecho se
manifiesta en que pueden ser beneficiados con lo que se denomina el
privilegio de pobreza, durante el juicio cada parte debe asumir el costo del
juicio (art 25 CPC), si una parte no tiene dinero para costear el juicio se
concede el privilegio de pobreza es decir una extensin del pago de
honorarios y costas que significa la tramitacin de un juicio, el privilegio de

46

pobreza puede ser otorgado por un juez o puede concederse por el solo
ministerio de la ley (art 591 COT).
Existe el privilegio de pobreza cuya fuente es la ley y el privilegio de
pobreza con fuente judicial es decir cuando por ocasin de un juicio
determinado se le pide al juez que declare ese privilegio (Art 129 y ss CPC).
No es usual que se d el beneficio de pobreza por el juez, s es usual el
beneficio de pobreza con fuente legal y esto se da por el hecho de
encontrarse privado de libertad sea por sentencia condenatoria o sea por
sentencia criminal, y por otro lado por el hecho de estar patrocinado por una
corporacin de asistencia judicial, sistema que ha establecido el legislador
para dar asesora judicial gratuita. En materia procesal penal quien es
sindicado como autor de un delito puede ser asesorado gratuitamente por la
defensora penal publica.
No hay un sistema estatal que asesore gratuitamente a las vctimas que
carece de los medios (slo la corporacin), en otros pases existen los bonos
transables (a una persona se le da un bono y elige al abogado que lo
representar). Tambin, existe la asesora jurdica pro bono (por el bien)
aquella asesora jurdica que prestan los particulares gratuitamente (595
COT), el tribunal constitucional derogo la palabra gratuitamente por
considerar inconstitucional el hecho de que no se le pague al abogado por
su trabajo.
Territorialidad.
Es decir que los tribunales deben ejercer su labor slo dentro del territorio
que la ley les hubiere respectivamente asignado (art 7 COT), la ley
establece detalladamente el territorio jurisdiccional de cada tribunal por lo
que tienen limitada su accin a ese espacio fsico (los juzgados de letra por
lo general en una ciudad, cortes de apelaciones por lo general una regin,
corte suprema todo el territorio de la repblica) y slo de los negocios que la
ley les hubiere conferido. La comunicacin de un tribunal con otro tribunal
en donde se le encomienda la prctica de una diligencia a otro tribunal se
denomina exhorto, las facultades que tiene el tribunal es slo aquellas que
el exhorto le haya otorgado (que se notifique una demanda por medio de
otro tribunal). Existen excepciones en el caso de Santiago podrn actuar los
tribunales respecto de los asuntos puestos a su conocimiento en cualquiera
de las comunas que las integran; y respecto de la inspeccin personal de un
tribunal, medio de prueba consistente en que el hecho que se quiere probar
no se puede llevar ante el tribunal el juez se apersona para conocer el
hecho an fuera del territorio que le compete.
Sedentariedad.
Los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar determinado. Existe
una excepcin respecto de los tribunales de juicio oral en lo penal quienes
pueden constituirse fuera de su lugar de asiento cuando todos los
intervinientes se encuentren fuera del lugar de asiento.
47

Tribunales que componen el rgano jurisdiccional.

Clasificaciones.
Segn su naturaleza existen 3 tipos de tribunales (clasificacin que surge
del art 5 COT), los tribunales ordinarios regulados en el cdigo orgnico
de tribunales art 14 al 107 tanto su composicin como sus atribuciones
(juez de garanta, tribunal de juicio oral en lo penal, jueces de letra,
tribunales accidentales, corte de apelaciones y corte suprema); los
tribunales especiales se distinguen entre los que forman parte del poder
judicial como los tribunales de familia, laboral y militares en tiempo d paz, y
aquellos que no forman parte del poder judicial como los jueces de polica
local, tribunales tributarios y aduaneros, tribunales de defensa de libre
competencia, etc; en tercer lugar estn los tribunales arbitrales.
Segn su composicin pueden ser unipersonales (conformados por un solo
juez que acta de forma unipersonal como ciertos juzgados de letras),
colegiados (actan de manera colegiada compuestos de un nmero impar,
para evitar un empate, como las cortes de apelaciones y corte suprema) y
pueden ser unipersonales de composicin mltiple (el juzgado est
compuesto de varios jueces que actan de manera unipersonal como
juzgados de garantas de ciudades con alto nmero de poblacin).
Segn su competencia pueden ser tribunales de competencia comn
(conocen de todo tipo de materias, civiles, de familia, laborales como las
cortes de apelaciones y corte suprema) y tribunales con competencia
especial (ejercen determinada competencia como tribunales de familia, del
trabajo, etc.).
Segn su estabilidad se dividen en permanentes (se establece
permanentemente independientemente de si existe un caso o no que deba
conocer) y accidentales (slo surgen y actan cuando se verifica una
causa especfica se regulan en los art 50 y ss COT).
Segn su jerarqua se dividen en superiores son las cortes de apelaciones
y la corte suprema, todos los dems son tribunales inferiores.
Tribunales arbitrales.
El COT regula en su ttulo IX de los jueces arbitro y CPC ttulo VII del libro
tercero del juicio arbitral, el arbitraje interno est contenido en dos cuerpos
legales, en el COT como regulacin y en el CPC se regula su procedimiento
de los rbitros que se sigue ante los diversos rbitros que reconoce nuestra
legislacin. La regulacin que se da al arbitraje es antigua, concibe al rbitro
como un particular, esto cambia en la reforma de cdigo procesal civil se
busca que se regule en una ley especial. No existen arbitrajes
institucionales contenidos en la ley, si hay organismos que prestan un
servicio particular de carcter institucional (la cmara de comercio de
Valparaso tiene a disposicin de quienes lo soliciten un centro de arbitraje y
mediacin).
48

El artculo 222 COT define qu son los rbitros (jueces nombrados por las
partes o por el juez para la resolucin de un asunto litigioso), quienes los
pueden designar son las partes o el juez, existen leyes especiales que
designan rbitros, segn Aylwin es una fuente poco comn y algunos
plantean que sta definicin deja fuera al causante en su testamento que
puede designar al juez partidor que es un tipo de arbitro (posee un
procedimiento especial la particin de bienes ttulo IX CPC), es una especie
de rbitro que tiene por finalidad poner fin al estado de imparticin.
La ley califica a los rbitros como jueces por lo que ejercen la jurisdiccin (el
art 5 COT dice que los rbitros se regulan en el titulo IX como jueces), no
con toda su plenitud por ser particulares, si bien pueden conocer del
conflicto del litigio pero no tienen la potestad para hacer ejecutar la
resolucin, por esto son criticados por algunos que no los consideran jueces.
Los rbitros deben acudir al juez ordinario que puede hacer cumplir
coactivamente la resolucin. Cuando las partes pactan quien ser el rbitro
no dan potestad pues esa potestad ya la dio la ley, slo individualizan a una
persona, por lo que los rbitros son instituidos por ley la ley les otorga la
potestad.
Los jueces rbitros no son jueces ordinarios (no estn dentro del poder
judicial), ni jueces especiales pues pueden conocer de cualquier tipo de
materia salvo las que la ley les prohbe, por regla general es facultativo de
las partes recurrir al rbitro, son designados por las partes por regla general
y no tienen imperio por ser particulares, as no pueden imponer coercin
para ejecutar lo juzgado deben recurrir a los tribunales ordinarios para que
ellos aplican las medidas coactivas (art 633 CPC).
Clasificacin de los rbitros.
El artculo 223 COT contempla la clasificacin de los rbitros, se toma como
referencia los momentos de la jurisdiccin, el conocer (cmo tramita) y el
juzgar, as se puede decir que hay los siguientes tipos de rbitros, el rbitro
de derecho y el rbitro arbitrador o amigable componedor.
El rbitro de derecho falla de acuerdo al derecho igual que el juez
ordinario y sigue las reglas de un juez ordinario en cuanto al procedimiento,
el procedimiento que siguen los rbitros es el de los tribunales ordinarios, es
decir tramita del mismo modo que lo hara un juez ordinario segn la accin
que se deduce en consecuencia se pueden establecer los mismos recursos
que se podran oponer en contra de un juez ordinario (art 239 COT). El
rbitro de derecho debe resolver de acuerdo a la ley por lo que slo puede
ser abogado.
El rbitro arbitrador, en la fase de conocimiento en primer lugar seguir el
procedimiento que las partes le sealen (pactan el procedimiento), si las
partes nada dicen se recurre al CPC artculo 636 al 643 del juicio seguido
para los arbitradores, reglas mnimas establecidas para los arbitradores. El
arbitrador falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dicten (art
49

637 CPC y art 223 i2 COT) por lo que el recurso de casacin en el fondo no
procede nunca y el recurso de apelacin slo procede contra la sentencia
cuando las partes, en el instrumento en que se constituye el compromiso
expresaren que se reservan dicho recurso para otros rbitros del mismo
carcter (art 239 COT) es decir lo que un rbitro considera prudente otro lo
considera imprudente.
Algunos dicen que existen un tercer tipo de rbitros denominados rbitros
mixtos, otros dicen que son rbitros de derecho pero con facultades de
arbitradores en cuanto al procedimiento, sta discusin surge del art 223 i3
COT. Toma el rbitro mixto del arbitrador el procedimiento y del rbitro de
derecho lo relativo al juzgamiento es decir tramita de acuerdo de las reglas
de las partes y falla de acuerdo a la ley.
En el art 225 COT se establecen los requisitos para ser rbitro, toda persona
mayor de edad con tal que tenga la libre disposicin de sus bienes y sepa
leer y escribir. Los rbitros de derecho slo pueden ser abogados, los
arbitradores no son abogados necesariamente. El juez partido se regula en
el art 1323, 1324 y 1325 del CPC.
En e art 226 COT se establecen las inhabilidades no pueden ser rbitros las
partes litigantes salvo en materia de particin, ni el juez que estuviera
conociendo como juez ordinario del asunto. En cuanto a las
responsabilidades, deberes y prohibiciones rigen las mismas reglas de los
jueces ordinarios pues son jueces.
Fuentes del arbitraje.
Se establecen las fuentes del arbitraje es decir la fuente del procedimiento,
el por qu se llevar a un rbitro un determinado asunto, en el artculo 227
COT. La primera fuente es la ley establece qu casos se pueden llevar ante
un arbitrador y qu casos no pueden someterse a arbitraje el art 227 COT
establece los asuntos que deben ser tratados por un juez rbitro estos son
los arbitrajes forzosos, an as si todos estn de acuerdo y tienen
independencia de sus bienes pueden prescindir del rbitro y resolver el
asunto por s mismos, si las partes no se ponen de acuerdo para la
designacin del rbitro se debe recurrir al juez para que este lo designe.
Fuera del mbito del artculo 227 COT se pueden someter al arbitraje
cualquier conflicto salvo los que se enumeran en el artculo 229 y 230 COT,
se llaman arbitrajes prohibidos, estos son las cuestiones que versen
sobre alimentos o sobre derecho de pedir separacin de bienes de marido y
mujer, tampoco las causas criminales pues son de orden pblico, las de
polica local, las que se suscitan entre un representante legal y su
representado, y aquellas en que debe ser odo el fiscal judicial pues hay un
inters de la sociedad comprometido; se dejan fuera ciertas materias que no
deben someterse al arbitraje como en materia laboral.
La segunda fuente del arbitraje es la voluntad de las partes, voluntad que
no es absoluta pues no se puede someter a arbitraje los arbitrajes
50

prohibidos, cualquier otro asunto se puede someter a un arbitraje que se

materializa en las convenciones de arbitraje hay tradicionalmente dos tipos
de convenciones de arbitrajes (son las ms tradicionales) por un lado el
compromiso, y por otro lado la clusula compromisoria, el COT slo se
ocupa detalladamente del compromiso pero la doctrina le ha dado validez a
la clausula compromisoria en virtud del principio bsico de contratacin es
decir la voluntad de las partes por pactar lo que quieran, por lo que pueden
tambin combinar ambas convenciones. El compromiso est regulado en la
ley, el compromiso es una convencin de arbitrajes en virtud del cual las
partes someten un asunto litigioso que puede ser presente o futuro (no trata
de arbitrajes forzosos ni prohibido) a la resolucin de uno o ms rbitros
designando a la persona del rbitro. Los elementos son el acuerdo de
partes, sustraccin del asunto de la esfera de los tribunales y la designacin
de la persona, en cuanto a la capacidad no hay norma especfico por lo que
rige la norma general es decir capacidad de ejercicio y de goce, de libre
disposicin de los bienes, como todo acto jurdico la voluntad debe estar
exenta de vicios y unnime. La solemnidad del compromiso est contenida
en el art 234 y ss COT, el compromiso debe constar por escrito, puede ser
un instrumento privado. El compromiso est regulado en los arts 234 y ss
COT.
Para que sea compromiso se deben cumplir ciertas clausulas que aparecen
en el art 234 COT, estas son clausulas de la esencia es decir clausulas que
de no estar, el acto no tiene efecto alguno o muta su efecto, quines son las
partes, quien es el juez y cul es el asunto. Las facultades (tipo de rbitro)
que se le confieren al rbitros, el lugar y el tiempo donde haya de
desempear sus funciones, estos elementos son clausulas de la naturaleza
es decir si no se expresan por las partes la ley las suple (art 235 COT). Las
clausulas accidentales son aquellas que solamente tienen fuerza si las
partes las estipulan.
Una vez celebrado el compromiso los tribunales ordinarios ya no son
competentes, es competente el rbitro.
Se ha reconocido la existencia de otra convencin de arbitraje denominada
la clausula compromisoria, consiste en una convencin de arbitrajes en la
cual las partes sacan del conocimiento de los tribunales un determinado
asunto y lo someten al arbitraje, con la diferencia de que no designan al
rbitro sino que contraen una obligacin de designar a la persona del rbitro
a futuro, cuando surja el conflicto. Es un contrato pues genera una
obligacin para las partes, si una parte no cumple con la obligacin se debe
recurrir al juez para que designe al rbitro, al igual que en los casos de
arbitraje forzoso. No est regulada como el compromiso pero su validez es
incuestionable por constituir un acuerdo licito, las partes se obligan por lo
que no se requiere las clausulas solemnes y el contenido seran similares al
compromiso excepto la designacin del rbitro.
El rbitro debe aceptar el cargo y luego jurar para entrar a la posesin del
cargo (art 304 COT) ante el juez de letras, receptor o ante alguien que de fe
51

que ha jurado (notario pblico). El contrato en donde las partes se obligan a

remunerar los servicios prestados por el juez rbitro y ste tambin se
obliga a prestar los servicios se denomina contrato de compromisario.
Arbitraje internacional.
Al suscitarse un conflicto interno todo los elementos del conflicto estn
dentro del territorio de la repblica, pero el arbitraje internacional es una
forma de poner trmino a los conflictos con uno o ms componentes
internacionales (partes, objeto litigioso o la regulacin jurdica aplicable)
todos son criterios jurdicos que suponen la adscripcin a una determinada
jurisdiccin distinta de aquella jurisdiccin donde se origino el acto jurdico.
Tipos de arbitraje internacional.
En relacin a las normas jurdicas aplicables: se distingue por un lado entre
un arbitraje internacional o transnacional es decir no est referido a un
orden jurdico nacional sino que son producto de acuerdos entre estados
(TTII o normas que se deriven del orden jurdico internacional). Por otro lado
se distinguen el arbitraje donde se aplica un derecho extranjero, se aplican
normas jurdicas que dicen relacin con un determinado orden jurdico
nacional.
Otro tipo de clasificacin del arbitraje internacional atiende al tribunal que
interviene: estn los tribunales arbitrales institucionales, rganos u
organizaciones que mantienen de manera permanente un cuerpo arbitral es
decir hay una nmina o lista de rbitros adscritos a esta realizacin.
Tambin estn los tribunales arbitrales ad-hoc es decir no se mantiene
de manera permanente un cuerpo arbitral, sino que se designan rbitros
para el conflicto determinado.
Conflictos comercial internacional.
Dentro de los conflictos de carcter jurdico que eventualmente lleguen a
arbitraje los ms importantes tienen relacin con el comercio pues se
produce el intercambio de bienes y servicios entre sujetos ubicados en
distintos pases (compraventa internacional de mercadera, hay un tratado
que regula esto).
El arbitraje comercial internacional se relaciona con conflictos de carcter
comercial hay distintos tribunales (la corte internacional de arbitrajes de la
cmara de comercio en distintos pases, o distintos tribunales arbitrales en
materia martima en distintas ciudades) algunas organizaciones
internacional y nacional se preocupan del arbitraje internacional, por
ejemplo hay una organizacin de las naciones unidas para el derecho
mercantil internacional (UNCITAL, regulacin del arbitraje internacional),
nuestro pas tambin tiene una ley sobre esto, la ley 19971 del ao 2004.
Fundamento.

52

El fundamento del arbitraje internacional es que al menos uno de los sujetos

de derecho sea un sujeto de derecho internacional pblico (estado,
organizacin). Existen distintos tribunales que estn establecidos para
reparar conflictos de carcter internacional uno de los ms importantes es
la Corte permanente de arbitraje internacional con sede en la Haya, no se
debe confundir con la Corte internacional de justicia de la Haya.
Tribunales ordinarios.
Aquellos tribunales que enuncia el art 5 del COT y que regula en detalle el
mismo cdigo en los artculos 14 al 107, juzgados de garanta, tribunales
del juicio oral en lo penal, juzgados de letras, tribunales accidentales, corte
de apelaciones y corte suprema.
Son letrados (el juez es un abogado), son sedentarios (ejercen sus funciones
en un lugar determinado permanente y estable, la excepcin es el tribunal
de juicio oral en lo penal que puede constituirse en un lugar diverso de que
le otorga la ley art 21A COT).
En cuanto a la composicin de los tribunales existen tribunales colegiados,
unipersonales y existe una variacin respecto de aquellos tribunales
unipersonales de composicin mltiple.
Al ser letrados actan conforme al derecho, se ajustan al principio de la
legalidad. Tienen por ley asignado un determinado territorio jurisdiccional y
slo pueden actuar en este territorio. Cuentan con auxiliares de la
administracin de justicia (no son solo jueces).
En cuanto a su estructura se dice que son jerarquizados, se establecen en
base a una relacin de subordinacin, jerarqua que se proyecta en las
distintas etapas en que se desarrolla el proceso, conoce un tribunal y el
superior jerrquico conoce de los recursos que se le imponen al tribunal,
tambin conoce el superior jerrquico respecto de las facultades
disciplinarias.
Juzgados de garanta y juzgados de juicio oral en lo penal.
Los juzgados de garanta junto con los tribunales de juicio oral en la penal se
crearon con la reforma procesal penal del ao 2000, una reforma orgnica y
una reforma funcional. La reforma orgnica es la creacin de los dos tipos
de juzgados, y la reforma funcional o procedimental que consisti en la
dictacin de un nuevo cdigo de procedimiento penal.
Las funciones que desarrollan estos juzgados eran desarrolladas por los
jueces de letras hasta antes de la reforma, conocan de materia penal y
civil. Con la reforma procesal penal se saco de la competencia de los
juzgados de letras todas las prestaciones penales y se las entrego a los
juzgados de garantas y juicio oral en lo penal, con la condicin de que hay
ciertos tribunales, nombrados en la ley 19665 en su art 3, es decir ciertos
casos en que los jueces de letras adems de sus funciones de jueces de
53

letras tendrn las funciones de un juez de garanta. En los lugares donde no

hay juzgados de garanta los juzgados de letras asumen sus competencias
(isla de pascua). Fuera de estas situaciones particulares existen los juzgados
de garanta y de juicio oral en lo penal.
Juzgados de garanta.
Los rganos ms importantes de los juzgados de garanta son los jueces, el
comit de jueces, en tercer lugar el personal subalterno o las unidades en
que se organizan los juzgados y por ltimo el administrador del tribunal con
competencia en lo penal.
En el art 16 del COT se establece en qu comunas se instalarn los juzgados
de garanta que existirn en el territorio de la repblica y el nmero de
jueces que los compondrn. Son tribunales conformados por uno o ms
jueces que actan en audiencia, las audiencias son verificadas de manera
unipersonal, la constitucin de un tribunal es pluripersonal pero la actuacin
de un juez es siempre unipersonal. El art 14 COT establece las
competencias de los jueces de garanta.
El procedimiento penal se estructura en una fase previa de investigacin del
juicio que est a cargo de un rgano autnomo, el ministerio pblico penal,
regulado en una ley especial. El ministerio publico investiga (rgano
persecutor), al investigar, el juez de garanta interviene controlando la
actuacin del ministerio publico. Cuando el ministerio pblico quiere hacer
excepciones a garantas constitucionales debe acudir al juez de garanta,
este sirve de garante de los derechos establecidos en la constitucin, para
que el ministerio pblico no las afecte. En la CPR art. 83 se dispone que sea
un organismo autnomo jerarquizado, el ministerio pblico debe investigar
la verdad, si no se prueba que es culpable y no se tienen los antecedentes
para juzgar a una persona no se pasa a la fase de juicio. En la fase de
investigacin las funciones jurisdiccionales las ejercen los juzgados de
garanta, si se est en la etapa de juicio las funciones las ejerce el juicio oral
en lo penal.
El art 14 establece las competencias de los jueces de garanta, estas son:
-

Los derechos del imputado se garantizan mediante el control de detencin,

la privacin de libertad. Una audiencia muy importante es la audiencia de
formalizacin, es una audiencia por la cual el ministerio pblico comunica
formalmente que est iniciando una investigacin. De esta comienza un
plazo mximo de 2 aos y despus de esto, sobre seguimiento o acusacin.
Para acusar se debe formalizar, se deben utilizar los mismos hechos en
todas etapas.

El juez de garanta tiene facultades para resguardar los derechos de los

intervinientes y de los imputados. Tiene facultades en los procedimientos
abreviados. El procedimiento abreviado, consiste en que cuando finaliza la
investigacin el ministerios publico acusa, luego hay una etapa intermedia
54

la audiencia de preparacin del juicio oral (qu pruebas se usaran) de la que

se dicta una resolucin denominada auto de apertura del juicio oral en lo
penal (resolucin dictada por el juez de garanta) que se enva al tribunal,
en base a esto el tribunal conocer y fallar. El procedimiento abreviado es
la figura en la cual el fiscal acusa por una pena que no excede de un cierto
lapso (5 aos) aunque merezca una pena menor, el imputado acepta esa
acusacin y acepta que el juzgado de garanta sea el que emita esa
resolucin en base a lo que tenga el ministerio pblico en la carpeta de
investigacin. El art 406 CPP muestra los presupuestos del procedimiento
abreviado.
-

El juzgado tiene las facultades para conocer y fallar las faltas penales de
conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal. Esto
se relaciona con las penas asociadas a los delitos, estas determinan la
gravedad del delito. Estamos ante una falta cuando la pena de privacin de
libertad va hasta 60 das; de 61 das hasta 5 ao es simple delito; 5 aos y 1
da en adelante se denominan crmenes. Cuando estamos en presencia de
faltas conoce y resuelve de estas el juez de garanta, y el procedimiento
para conocer est regulado en el CPP en los arts 388 y ss, se denomina
procedimiento simplificado. Tambin conoce del procedimiento monitorio, el
fiscal pide la imposicin de una multa a una falta, monitorio viene de mono
pues acta slo el fiscal. Si el imputado pagar dicha multa, o pasado 15
das sin que manifestare su disconformidad se entender que acepto y
queda firme dicha resolucin. Si manifiesta su voluntad se vuelve al proceso
simplificado.

Competencia para fallar.

Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad asdsad

ser relaciona con conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en materia
procesal penal quien ejecuta las sentencia y las medidas cautelares es el
juez de garanta.
El art 14 COT Letra f, alude a la ejecucin penal que le corresponde al juez
de garanta. Esto se puede concordar con la regla de la ejecucin que est
en el art. 113 COT.
La resolucin que dicte el juez de garanta en los casos que seala la ley
penal, es apelable; en cambio la resolucin del tribunal de juicio oral en lo
penal por expresa disposicin penal es inapelable, no es irrecurrible pues
cabe otro recurso que es el denominado recurso de nulidad, no hay segunda
instancia.
La distribucin de las causas, segn el art 15 COT, se dispone de un
procedimiento general y objetivo, que debe ser aprobado por el comit de
jueces del juzgado anualmente.
Comit de jueces.

55

Este rgano existe siempre respecto de los tribunales de juicio oral en lo

penal y slo en algunos casos en los juzgados de garanta (En los juzgados
de garanta en los que sirvan tres o ms jueces, art 22 COT).
El comit de jueces busca relacionar lo propiamente jurisdiccional, que
corresponde a los jueces, con lo que es propiamente administrativo, que
corresponde al administrador de tribunal con competencia en lo penal, entre
ambos sujetos est el comit de jueces que sirve de relacin entre el juez y
el administrador.
El comit de jueces se conforma de dos maneras, en los juzgados o
tribunales compuestos por 5 o menos jueces, el comit de jueces se
conformar por todos ellos. En aquellos juzgados o tribunales compuestos
por ms de cinco jueces el comit de jueces se conformar por los cincos
jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal, cada dos aos. Dentro
del comit de jueces se elegir un juez presidente, que durar 2 aos en el
cargo pudiendo ser reelegido por un nuevo periodo.
Si se ausentase algunos de los miembros del comit de jueces podr ser
reemplazado provisoria o permanentemente por el juez que hubiere
obtenido la ms alta votacin despus de los que resultaron electos, en su
defecto por el juez ms antiguo de los no electos. En caso de la ausencia del
juez presidente, si esta no excediere os 3 meses, se reemplazar por el juez
ms antiguo, si la ausencia supera este plazo se deber volver a elegir un
juez presidente.
Los acuerdos el comit de jueces se adoptarn por mayora de votos, en
caso de empat decide el voto del juez presidente.
El artculo 23 COT establece las funciones del comit de jueces, estos son
entre otros:
-

Designar de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del

tribunal.
Resolver acerca de la remocin del administrador. El administrador de
tribunal con competencia en lo penal est regulado dentro de los auxiliares
de la administracin de justicia art 389A COT (dirigir las labores
administrativas dentro del tribunal, se requiere tener un ttulo de
administracin y gestin para ser administrador).
Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del
administrador.
Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presenta el juez
presidente, para ser propuesto a la corporacin administrativa del poder
judicial.
Y conocer todas las dems materias que seale la ley.
En los juzgados de garanta en que haya uno o dos jueces las dos primeras
atribuciones las tendr el presidente de la corte de apelaciones, la
penltima y antepenltima quedar entregada al juez presidente.

56

A su vez al juez presidente del comit de jueces le corresponde velar por el

adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal, y para esto tiene deberes y
obligaciones los cuales son segn el art 24 COT:
-

Presidir el comit de jueces.

Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado.
Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del
tribunal.
Calificar al personal teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador del tribunal.
Proponer al comit de jueces la remocin del administrador.
En los casos de los juzgados de garanta de un solo juez, este tendr las
atribuciones del juez presidente menos la primera. Aquellas atribuciones
donde deba presentar ante el comit de jueces, el juez presidente deber
ejercerlas ante el presidente de la corte de apelaciones respectiva.
En los juzgados de garanta de dos jueces as funciones de juez presidente,
con las mismas excepciones antes sealadas, se radicarn anualmente en
uno de ellos, partieno por el ms antiguo.
Personal subalterno.
Referido al art 25 COT, Los juzgados de garanta y los tribunales de juicio
oral en lo penal se organizarn en unidades administrativas para cumplir
eficaz y eficientemente las funciones de sala (organizacin y asistencia a la
realizacin de las audiencias); atencin de pblico (otorgar adecuada
atencin e informacin al pblico, recibir la informacin que stos entreguen
y manejar la correspondencia del tribunal); servicios (soporte tcnico de la
red computacional, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa
y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y
materiales para la realizacin de las audiencias); administracin de
causas (toda labor relativa al manejo de causas y registros del proceso
penal, inclusive las relativas a notificaciones, fechas y salas para las
audiencias, nmero de rol de las causas nuevas, a la primera audiencia
judicial de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de datos que
contenga las causas del juzgado, y a las estadsticas bsicas del tribunal);
apoyo a testigos y peritos (adecuada y rpida atencin, orientacin e
informacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un
juicio oral, funcin exclusiva de os tribunales de juicio oral en lo penal).
La corporacin administrativa del poder judicial deber determinar las
unidades administrativas con que cada juzgado o tribunal contar para el
cumplimiento de las funciones sealadas.
Administrador de tribunal con competencia en lo penal.
Est definido en el art 389 A COT Auxiliares de la administracin de justicia
encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los
tribunales de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garanta como sus
57

funciones son de administracin y de gestin no requieren

conocimiento jurdico sino de administracin y gestin (art 389 c).

tener

Tribunales de juicio oral en lo penal.

Los tribunales del juicio oral en lo penal estn regulados en los artculos 17 y
ss, son tribunales ordinarios a quienes se les asignan determinadas
competencias sealadas en el COT, funcionan de la manera que establece el
art 17 COT es decir, funcionan en una o ms salas conformadas por 3 de sus
miembros, cada sala tiene un juez presidente que tiene las facultades del
art 92 COT. El art 21 del COT establece el nmero de jueces en cada uno de
los tribunales de juicio oral en lo penal, a su vez establece las comunas en
que existir un tribunal y su competencia. Son tribunales compuestos por
varios jueces que actan de manera pluripersonal es decir colegiada, en el
art 17 COT se menciona un procedimiento objetivo y general de distribucin
de las causas y de designacin de las salas que se llevar a cabo una vez al
ao y debe ser aprobado por el comit de jueces.
El art 18 letra A COT, establece las competencias del juzgado conocer y
juzgar las causas por crimen o simple delito salvo aquellas relativas a
simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez con de
garanta es decir salvo lo que sea tramitado por el procedimiento abreviado
o el simplificado. El juez con competencia en lo penal puede fallar con
competencias civiles en hechos tengan su fundamento en el delito penal y
causan un dao patrimonial, son funciones generales, en el CPP se
desarrollan funciones ms especficas. Tambin tiene competencia sobre los
dems asuntos que la ley le encomiende.
El art 19 COT regula las normas sobre las decisiones que adopten los jueces,
al ser tribunales de 3 miembros se remite, el principio de su resolucin, a las
normas de los acuerdos de las cortes de apelaciones artculos 72, 81, 83, 84
y 89 COT, no obstante establece que slo podrn resolver los jueces que
hayan asistido a la totalidad de audiencias del juicio oral, la decisin ha de
ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala, si existe dispersin
de votos el juez cuya opcin es la ms desfavorable deber optar por alguna
de las otras opciones, si hay desacuerdo respecto de qu opcin favorece
ms al imputado prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente
de la sala.
Respecto de su estructura, el art 21A COT da la posibilidad de que el
tribunal se constituya en un lugar distinto a su lugar de asiento para facilitar
la aplicacin oportuna de la justicia penal (criterios de distancia, acceso
fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso). La
estructura son los titulares, comit de jueces (en el tribunal de juicio oral en
lo penal existe siempre, en el juzgado de garanta slo cuando hay 3 o ms
jueces), subalternos y el administrador de tribunal con competencia en lo
penal.
Ministerio pblico penal.
58

Funciones y principios.
Es un organismo autnomo que est consagrado en la CPR captulo VII art
83, jerarquizado que dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y os que
acrediten la inocencia del imputado, se materializa ese ejercicio mediante la
acusacin y la investigacin. Adems tiene como fuente la ley orgnica
constitucional del ministerio pblico nmero 19640, la ley establece
distintos principios del ministerio penal pblico, este acta por intermedio
de los fiscales que deben actuar con independencia, con autonoma y
responsabilidad (velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley),
deben actuar de acuerdo a un criterio objetivo es decir debern investigar
con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden la
responsabilidad del imputado sino tambin aquellos que la extingan,
atenen o la eximan. El ministerio pblico puede impartir rdenes directas a
las fuerzas de orden pblico respecto de la investigacin, esto se repite
tambin en la CPR en el art 83, aunque las actuaciones que priven al
imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la Constitucin
asegura, o lo restrinjan o perturben requieren una aprobacin judicial previa.
El estado asume cualquier error o conductas injustificadas y arbitrarias del
ministerio pblico (accin que prescribe luego de 4 aos del dao).
Se establece a los fiscales y funcionarios del ministerio pblico el deber de
actuar de acuerdo al principio de probidad administrativa, es decir, se debe
actuar de manera proba. Tambin manifiesta el principio de publicidad que
busca la transparencia de la funcin pblica y promover el conocimiento de
los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se
adopten en el ejercicio de ella, an as se disponen ciertas excepciones
como la reserva o secreto establecidos en disposiciones legales o
reglamentarias; cuando la publicidad entorpezca o impida el debido
cumplimiento de las funciones del organismo; la oposicin deducida por
terceros a quienes se refiera o afecte la informacin contenida en los
documentos requeridos; cuando la divulgacin o entrega de los documentos
o antecedentes requeridos afecte sensiblemente los derechos o intereses de
terceras personas; y el que la publicidad afecte la seguridad nacional.
Todas las personas que cumplan con los requisitos pueden postular en
igualdad de condiciones a los empleos del ministerio pblico. El personal del
ministerio pblico est sujeto a la responsabilidad administrativa no
obstante de la responsabilidad civil y penal que sobre ellos pueda recaer.
Organizacin y atribuciones.
El ministerio pblico se organiza en una fiscala nacional y en fiscalas
regionales, las fiscalas regionales organizan su trabajo a travs de fiscalas
locales. El consejo general es un rgano asesor y colaborador de la fiscala
nacional.

59

La fiscala nacional tiene su sede en Santiago y est a cargo del fiscal

nacional, el fiscal nacional es el jefe superior del ministerio pblico y
responsable de su funcionamiento. El art 85 CPR se refiere al fiscal nacional
en el sentido de que es designado por el PdlR de una quina propuesta por la
Corte Suprema y aprobado por el senado. El fiscal nacional dura 8 aos en
el ejercicio de sus funciones y no puede ser reelegido, tienen como tope de
edad los 75 aos edad a la que cesan sus funciones. El art 14 de la ley
establece los requisitos para ser fiscal nacional, estos son ser ciudadano con
derecho a sufragio; tener a lo menos 10 aos el ttulo de abogado; haber
cumplido cuarenta aos de edad; y no encontrarse sujeto a alguna
incapacidad o incompatibilidad previstas por la ley. Sus atribuciones se
tratan en el artculo 17 y estos son:
-

Fijar, oyendo previamente al consejo general, los criterios de actuacin del

ministerio pblico para el cumplimiento de sus objetivos. El fiscal nacional
dictar las instrucciones generales que estime necesarias para el adecuado
cumplimiento de las tareas de direccin de la investigacin de los hechos
punibles, ejercicio de la accin penal y proteccin de las vctimas y testigos.
Fijar, oyendo al consejo general, los criterios que se aplicarn en materia de
recursos humanos, de remuneraciones, de inversiones, de gastos de los
fondos respectivos, de planificacin del desarrollo y de administracin y
finanzas.
Crear, previo informe del consejo general, unidades especializadas para
colaborar con los fiscales a cargo de la investigacin de determinados
delitos.
Dictar los reglamentos que correspondan en virtud de la superintendencia
directiva, correccional y econmica que le confiere la CPR. En el ejercicio de
esta facultad, determinar la forma de funcionamiento de las fiscalas y
dems unidades del ministerio pblico y el ejercicio de la potestad
disciplinaria correspondiente.
Nombrar y solicitar la remocin de los fiscales regionales.
Controlar el funcionamiento administrativo de las fiscalas regionales.
El fiscal nacional puede asumir de oficio y de manera excepcional la
direccin de una investigacin, ejercicio de la accin penal pblica y la
proteccin de vctimas y testigos respecto de determinados hechos que se
estimen constitutivos de delito, cuando fuere necesario para garantizar que
dichas tareas se cumplirn con independencia y autonoma. El fiscal
nacional tambin puede de oficio y de manera excepcional disponer que un
fiscal regional determinado asuma la direccin de una investigacin, el
ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin de vctimas o testigos en
relacin a hechos delictivos que lo estimen necesario por su gravedad o
complejidad de investigacin, especialmente en investigaciones por delito
de lesa humanidad y genocidio.
El fiscal nacional debe rendir cuenta de las actividades del ministerio
pblico el mes de Abril de cada ao. El fiscal nacional es subrogado por el
fiscal regional determinado mediante resolucin pudiendo establecer el
orden entre varios fiscales regionales segn estime conveniente, a falta de
60

designacin ser subrogado por el fiscal regional ms antiguo. PdlR no

puede remover al fiscal nacional pues es autnomo.
El consejo general es un rgano consultivo el que est integrado por el
fiscal nacional, quien los preside, y por los fiscales regionales. Corresponde
al consejo general dar a conocer su opinin respecto de los criterios de
actuacin del ministerio pblico cuando el fiscal nacional lo requiera, se
podr invitar a estas sesiones a personas e instituciones que se estime
conveniente por experiencia o capacidad; or las opiniones relativas al
funcionamiento del ministerio pblico que formulen sus integrantes;
asesorar al fiscal nacional en las otras materias que este les solicite; y
cumplir las dems funciones que una ley orgnica constitucional les asigne.
Sesionar
ordinariamente
al
menos
cuatro
veces
al
ao
y
extraordinariamente cuando lo convoque el fiscal nacional.
Las fiscalas regionales existen en cada regin una a menos que la
poblacin de una regin haga que se cree ms de una, en Santiago existen
4 fiscalas regionales CPR art 86 y en el art 28 de la ley (por lo que en el pas
existen 18 en total), tienen su sede en la capital regional respectiva excepto
en la regin metropolitana donde el fiscal nacional designar su sede y
distribucin territorial. Los fiscales regionales son designados por el fiscal
nacional de una terna elaborada por la corte de apelaciones, duran 8 aos y
no pueden ser reelectos y cesan en su cargo al cumplir los 75 aos de edad.
A los fiscales regionales les corresponde el ejercicio de las funciones y
atribuciones del ministerio pblico en la regin o en la extensin geogrfica
de la regin que corresponda a la fiscala regional a su cargo, por si o por
medio de los fiscales adjuntos que se encuentren bajo su dependencia. Para
ser nombrado fiscal regional se requiere ser ciudadano con derecho a
sufragio; tener a lo menos 5 aos el ttulo de abogado; haber cumplido 30
aos de edad; y no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e
incompatibilidades previstas en la ley. Al fiscal regional le corresponde:
-

Dictar conforme a las instrucciones generales del fiscal nacional, las normas
e instrucciones necesarias para la organizacin y funcionamiento de la
fiscala regional y para el adecuado desempeo de los fiscales adjuntos en
los casos en que debieren intervenir.
Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de la fiscala
regional y de las fiscalas ocales que de ella dependan.
Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y por la adecuada
administracin del presupuesto.
Comunicar a fiscal nacional de las necesidades presupuestarias de la fiscala
regional y locales que de ella dependan.
El fiscal regional debe dar cumplimiento a las instrucciones generales
impartidas por el fiscal nacional. El fiscal regional es subrogado de sus
funciones por el fiscal adjunto que determine mediante resolucin, de lo
contrario lo subrogar el fiscal adjunto ms antiguo de la regin.

61

Fiscalas locales y fiscales adjuntos, las fiscalas locales son las

unidades operativas de las fiscalas regionales (investigan los ilcitos),
cuentan con los fiscales adjuntos designados por el fiscal nacional a
propuesta del fiscal regional en una terna. Los fiscales adjuntos a pesar de
su pertenencia a una determinada fiscala local pueden realizar actuaciones
y diligencias en todo el territorio nacional segn las normas dictadas por el
fiscal nacional. Para ser fiscal adjunto se requiere ser ciudadano chileno con
derecho a sufragio; tener ttulo de abogado; reunir los requisitos de
experiencia y formacin especializada adecuadas para el cargo; y no
encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades
previstas en la ley. Cesan de su cargo al cumplir 75 aos, por la renuncia,
muerte, salud incompatible, evaluacin deficiente en su desempeo,
incapacidad o incompatibilidad sobreviniente.
El ministerio pblico tendr responsabilidad civil, disciplinaria y penal por los
actos realizados en el ejercicio de sus funciones.
Defensora penal pblica.
Es un servicio pblico de rango menor al ministerio pblico que tiene por
finalidad prestar defensa penal a los imputados de crimen o simple delito
que no puedan contratar por s mismos a un abogado, para asumir esta
finalidad crea un servicio pblico descentralizado y desconcentrado con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Est contemplado en la ley 19718
y en el CPP. Esta tiene un cuerpo estable de abogados y adems licita
causas, cualquier abogado particular puede postularse. Como es un servicio
pblico, el presidente lo puede remover por su simple voluntad, y asimismo
ejerce una supervigilancia por medio del ministerio de justicia. El servicio
tiene su sede en Santiago.
El beneficiario es el imputado o acusado que carezca de abogado y
requiera un defensor, la defensora presta atencin al imputado, se es
imputado luego de que se actu de cualquier manera en el procedimiento.
La defensa penal pblica siempre es gratuita, excepcionalmente puede
cobrar total o parcialmente a quienes dispongan de recursos para
financiarla privadamente, para esto se considerar el nivel de ingreso,
capacidad de pago y el nmero de personas del grupo familiar.
El servicio de la defensora penal pblica slo puede ser prestado por
abogados, este sistema funciona mediante un proceso de licitacin regional
a la cual postulan abogados (se licitan causas a los abogados).
La defensora penal pblica se organiza en una defensora nacional y en
defensoras regionales, estas ltimas organizarn su trabajo a travs de las
defensoras locales y de los abogados y personas jurdicas con quienes se
convenga la prestacin del servicio de la defensa penal. Adems existe un
consejo de licitaciones de la defensora penal pblica y comits de
adjudicacin regionales.

62

La defensora nacional es la unidad superior del servicio a cargo del

defensor nacional, para ser Defensor nacional se debe ser ciudadano con
derecho a sufragio; tener a lo menos 10 aos el ttulo de abogado; y no
estar sujeto a incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la
administracin pblica. Algunas de sus funciones son:
-

La organizacin, direccin y administracin de la defensora y velar por el

cumplimiento de sus objetivos.
Nombrar y remover a los defensores regionales.
Determinar la ubicacin de las defensoras locales y la distribucin en cada
una de ellas de os defensores locales y funcionarios, a propuesta del
defensor regional.
Elaborar anualmente el presupuesto de la defensora.
Representar judicial y extrajudicialmente a la defensora.
El defensor nacional ser subrogado por un defensor regional determinado
mediante resolucin, pudiendo establecer entre varios el orden, a falta de
designacin ser subrogado por el defensor regional ms antiguo.
El consejo de licitacin pblica es un cuerpo tcnico colegiado
encargado de preparar las licitaciones de las causas. Entre sus funciones
estn:

Proponer al defensor nacional el monto de los fondos por licitar, a nivel

nacional y regional.
Convocar a licitaciones a nivel regional.
Disponer la terminacin de contratos de prestacin de servicios de la
defensa penal pblica, celebrados en virtud de licitaciones con personas
naturales o jurdicas.
El consejo estar conformado por el ministro de justicia o el subsecretario
de justicia, quien lo presidir; el ministro de hacienda o su representante; el
ministro de planificacin y cooperacin o su representante; un acadmico
con ms de 5 aos de docencia universitaria en el rea del derecho procesal
penal o penal, designado por el consejo de rectores (dura 4 aos, puede ser
reelecto); un acadmico con ms de 5 aos de docencia universitaria en el
rea dl derecho procesal penal o penal, designado por el colegio de
abogados (dura 4 aos, puede ser reelecto).
Le corresponde al presidente del consejo presidir las sesiones ordinarias y
extraordinarias y dirimir los empates de votos que se produjeren. Ser
reemplazado por el miembro del consejo presente en la sesin quien siga en
el orden de precedencia.
Las defensoras regionales, encargadas de la administracin de los
medios y recursos necesarios para la prestacin de la defensa penal pblica
en la regin o lugar geogrfico que corresponda, a los imputados o
acusados de crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un
juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y que
carezcan de abogado. Existe una defensora regional en cada regin del pas
63

con excepcin de la regin metropolitana en la que hay dos (total 16) cuya
sede ser la capital de la regin respectiva y en el caso de la regin
metropolitana ser determinado por el defensor regional junto con su
distribucin territorial.
La defensora regional est a cargo de un defensor regional que es
nombrado por el defensor nacional, previo concurso pblico, dura 5aos en
el cargo y puede ser designado sucesivamente tambin a travs de
concurso pblico. Para ser fiscal regional se requiere ser ciudadano con
derecho a sufragio; tener a lo menos 5 aos el ttulo de abogado; y no estar
sujeto a incapacidad o incompatibilidad para el ingreso en la administracin
pblica. Corresponde al defensor regional:
-

Dictar conforme a las instrucciones generales del defensor nacional, las

normas e instrucciones necesarias para la organizacin y funcionamiento de
la defensora regional y para el adecuado desempeo de los defensores
locales en los casos en que debieren intervenir.
Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de la defensora
regional y de las defensoras locales que de ella dependan.
Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y por la adecuada
administracin del presupuesto.
Comunicar al defensor nacional las necesidades presupuestarias de la
defensora regional y de las defensoras locales que de ella dependan.
Proponer al defensor regional la ubicacin de las defensoras locales y la
distribucin de los defensores locales y dems funcionarios en cada una de
ellas.
Recepcionar las postulaciones de los interesados en los procesos de
licitacin, poniendo los antecedentes a disposicin del consejo.
El defensor regional puede disponer mediante resolucin el defensor local
que lo subrogar de no existir dicha resolucin ser subrogado por el
defensor local ms antiguo de la regin o territorio.
Las defensoras locales, al igual que las fiscalas locales son las unidades
operativas, en la que se desempean los defensores locales, que ejecutan la
labor de defensa penal pblica en concreto (de haber ms de un defensor
local en la defensora se debe elegir a un defensor jefe). Deben asumir la
defensa del imputado si no existe abogado que lo haga. Su ubicacin ser
determinada por el defensor nacional a propuesta del defensor regional,
puede haber hasta 80 defensoras locales en el pas distribuidas segn
criterios de carga de trabajo, extensin territorial, facilidades de
comunicacin y eficiencia en el uso de recursos.
Los defensores locales pueden ejercer funciones directivas o de jefaturas en
las defensoras locales en que se desempeen. Asumirn la defensa de los
imputados que carezcan de abogado en la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra, tambin asumir la defensa siempre
que falte abogado defensor por cualquier causa en cualquier etapa del
procedimiento. Mantendr la defensa hasta que la asuma el defensor que
64

designe el imputado o acusado salvo que este pudiera defenderse por s

mismo previa autorizacin d tribunal.
Para ser defensor local se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio;
tener ttulo de abogado; y no estar sujeto a incapacidades e
incompatibilidades para el ingreso a la administracin pblica.
Las funciones de defensor nacional y regional son incompatibles con todo
empleo remunerado excepto de las actividades de docente con un mximo
de 12 horas semanales, est expresamente prohibido el ejercicio de la
profesin de abogado salvo en casos de su propio conyuge.
Los prestadores son los abogados que ejercern la defensora penal
pblica. Una vez designado el defensor penal pblico no podr excusarse de
asumir la representacin del imputado o acusado.
El desempeo de los defensores locales y de los abogados ser controlado a
travs de inspecciones, auditoras externas, informes que sern semestrales
y final, y reclamaciones.
Las cortes de apelaciones tambin ejercen competencia en lo penal, pero
fundamentalmente sta competencia corresponde a los juzgados de
garanta que resuelven en primera instancia cuando la ley lo seala, y a los
tribunales de juicio oral en lo penal que resuelven en nica instancia es
decir el fallo que dicten no es susceptible impugnar por va de apelacin.
Juzgados de letras.
Regulados en los artculos 27 y ss del COT ttulo III COT, son tribunales
ordinarios, letrados (para ocupar el cargo hay que ser abogado y cursar el
curso de formacin de la academia judicial), son tribunales que conocen en
primera instancia, de composicin mltiple pero que actan de forma
unipersonal. La materia que conocen depende del juzgado algunos pueden
conocer de materias civiles (civiles en sentido amplio) o pueden ser
tribunales con competencia comn (ms amplio) y adems existen ciertos
juzgados de letras que tienen competencia en materia penal (cumplen las
funciones de los juzgados de garanta). Dentro de la estructura jerrquica
del poder judicial forman parte del escalafn primario al igual que los
juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal (art 267 COT),
forman parte de la tercera categora en adelante dependiendo del lugar
donde tienen su sede (comuna, capital de provincia, ciudad asiento de
corte), son tribunales de carcter permanente el juez de letras es designado
y aunque no tenga ninguna causa a su cargo sigue desempeando el cargo
a diferencia de los ministros de corte que se constituyen cuando inicia
algunas de las causas que la ley seala, tramitan y fallan conforme a la ley.
Son tribunales inferiores de justicia.
En cuanto a su composicin pueden estar compuestos de uno o ms jueces
con competencia en un mismo territorio jurisdiccional pero actan y

65

resuelven siempre unipersonalmente es decir conocen y fallan de manera

unipersonal (art 27 i2 COT).
Existen dos tipos de juzgados de letras, compuestos por un juez o por dos o
ms jueces (art 27 COT) se toma como referencia la divisin administrativa
del pas (comuna, provincia y regin), por lo menos hay un juzgado de letras
en cada comuna que debe estar formado por uno o ms jueces que
resuelven de manera unipersonal. La ley 20252 del ao 2008 agrego tres
artculos al COT para introducir los juzgados de letras de dos o ms jueces,
agreg los artculos 27 bis, 27 ter, 27 quter, antes de esto todos los
juzgados de letras estaban conformados por un juez.
El art 27 bis establece cul es la planta de personal que tendrn los
juzgados de letras con dos o ms jueces, el juzgado de letras con
competencia comn tendr un administrador, un jefe de unidad, dos
administrativos jefe, no poseen secretario, etc.
El art 27 ter habla de las facultades del juez presidente del juzgado, entre
las que se encuentran:
-

Velar por el adecuado funcionamiento del juzgado.

Designar al personal de juzgado.
Calificar al personal, teniendo presente la evaluacin que le presente el
administrador.
Presentar una terna al presidente de la corte para la designacin del
administrador.
Promover la remocin del administrador.
El art 27 quter establece las unidades administrativas en las que se
organizan los juzgados de letras con dos o ms jueces, estas son sala
(organizacin y asistencia a la realizacin de audiencias), atencin al
pblico, administracin de causas, servicio y cumplimiento (gestiones
necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las resoluciones judiciales
y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales).
Desde el artculo 28 al 40 del COT se disponen los distintos juzgados de
letras en cada regin y su competencia.
Respecto de los juzgados de letras compuestos por un juez hay normas
especiales para establecer un funcionamiento extraordinario, cuando las
cortes de apelaciones ordenan que los jueces se aboquen de modo
exclusivo a la tramitacin de una o ms materias determinadas de
competencia de su tribunal cuando hubiere retardo en el despacho de los
asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio
judicial lo exigiere (art 47 a, b, c COT).
Competencias de los jueces de letras.
Las materias que conocen los jueces de letras se distinguen entre materias
que conocen en nica instancia y materias que conocen en primera
instancia.
66

En nica instancia significa que fallando el tribunal no cabe recurso de

apelacin pero si el recurso de casacin en la forma, estas son causas
civiles cuya cuanta no excedan de 10 UTM, causas de comercio cuya
cuanta no exceda 10 UTM Art 45 COT. Como la cuanta no es muy elevada
el legislador considera que no es necesario el funcionamiento de toda una
corte de apelaciones (dinero y tiempo) para estas causas.
Competencias de primera instancias, es decir, contra lo que resuelva el juez
es posible entablar un recurso de apelacin, son:
-

Las causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda las 10 UTM, la cuanta
se utiliza como factor de competencia (uno de los factores para determinar
qu tribunal es competente), la cuanta es valorizar lo juzgado, si se discute
de la nulidad de un contrato se denomina cuanta indeterminada.
Las causas de minas (aquellas en que se ventilan derechos regidos
especialmente por el Cdigo de Minera) cualquiera sea su cuanta
Los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta, salvo lo
dispuesto en el art 494 CC.
De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea menor a 10 UTM en
que sean parte determinadas personas (si un particular litiga contra el
comandante en jefe de la armada, ministro de la corte suprema, director
general de carabinero y el asunto es menor a 10 UTM, el asunto se conoce
no en nica instancia sino que en primera instancia esto se conoce como
causa en que alguien goza de fuero, el fuero no protege a la persona que
tiene el cargo sino a quien litiga).
De las causas del trabajo y de familia cuyo conocimiento no corresponda a
los juzgados de letras del trabajo, de cobranza laboral y previsional o de
familia (no en todos los territorios de la repblica hay un juzgado de letras
de trabajo).
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
Tambin algunos de los juzgados de letras tienen competencia de juzgados
de garanta art 46 COT (juicio abreviado, monitores). Ciertos juzgados de
letras tambin conocen de las causas de hacienda cualquiera que sea su
cuanta, una causa es de hacienda cuando el fisco es parte del conflicto, es
competente el juzgado de letra de la ciudad asiento de corte (comuna
donde existe una corte de apelaciones). La ley seala casos en los que el
juez es juez de letras y de garanta.
Presidentes y ministros de corte como tribunales unipersonales.
Se les denomina tribunales de accidente o de excepcin pues no son
permanentes sino que se constituyen cuando se verifica alguna de las
causas que debe conocer alguno de ellos. En general participan de las
mismas caractersticas de los otros tribunales pero su particularidad es que
se denominan accidentales o de excepcin es decir opuesto a lo
permanente, solamente actan cuando se suscitan algunas de las causas
que se estima para cada uno de ellos, estas hiptesis se regulan en los
artculos 50 al 53 COT (no es la figura del ministro en visita pues l es
designado y se constituye en la infraestructura del tribunal, se instala all,
67

en cambio los tribunales accidentales utilizan la infraestructura de la corte a

la que pertenecen).
Son tribunales de primera instancia pues el tribunal al que pertenecen
conoce en segunda instancia, el juez ya emiti opinin por lo que se
constituye una causa de inhabilidad.

Cada uno de estos ministros conoce:

Un primer tipo de tribunal accidental es un ministro de la corte de
apelaciones respectiva segn un turno, conocer de los siguientes
asuntos:
-

De las causas civiles en que sean parte determinados personeros (PdlR, ex

PdlR, ministros, senadores, diputados, etc.), si una de las partes no fuera
personero, quien debera conocer de las causa civiles seria el juez de letras
(art 50 COT).
De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus
funciones ministeriales, dice relacin con la responsabilidad civil de los
jueces.
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
Un segundo tipo de tribunal accidental es el presidente de la corte de
apelaciones de Santiago que conocer en primera instancia (art 51 COT):

De las causas de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema.

De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la
Corte suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
En tercer lugar un ministro de la corte suprema como tribunal
accidental, designado por el tribunal conocer en primera instancia (art 52
COT):

De las causas a que se refiere el art 23 COT de la ley N12033 (ley que
regula la corporacin de venta del salitre y yodo).
De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la repblica con otro Estado.
De la extradicin pasiva (consiste en que otro estado requiere a chile la
entrega de un individuo para que sea juzgado en ese pas).
De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
En cuarto lugar el Presidente de la Corte Suprema como tribunal
accidental conocer en primera instancia:

De las causas sobre amovilidad

apelaciones

de los ministros de las cortes de

68

De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o

fiscales judiciales de las cortes de apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
De las causas de presa y dems que deben juzgarse con arreglo al derecho
internacional y
De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
En contra de estas sentencias es posible impugnar mediante recurso de
apelacin, y en este sentido, conoce en segunda instancia la Misma corte
suprema luego contra la sentencia de segunda instancia no cabe casacin
en el fondo ni forma pues no hay un tribunal superior que conozca.
Cortes de apelaciones.
Son tribunales ordinarios de derecho son, para efectos constitucionales,
tribunales superiores de justicia. Respecto de los jueces de letras, son
colegiados y, desde el punto de vista del grado de conocimiento, por regla
general su competencia es en segunda instancia aunque pueden conocer en
primera o nica instancia, son tribunales letrados y su competencia es
comn (conocen de todo tipo de materias), estn compuestos por un
nmero variable de ministros en cada corte de apelaciones. Estn regulados
en el ttulo V del COT que establece su organizacin y atribuciones. El art 90
COT dispone las funciones del presidente de la corte de apelaciones entre
las que se encuentran:

Presidir el respectivo tribunal en todas sus reuniones pblicas.

Instalar diariamente la sala o salas, segn el caso, para su funcionamiento,
haciendo llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deben
integrarlas. Se levantar acta de la instalacin, autorizada por el secretario,
indicndose en ella los nombres de los ministros asistentes, y de los que no
hubieren concurrido, con expresin de la causa que motivare su
inasistencia. Una copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala
correspondiente.
Formar el ltimo da hbil de cada semana, las tablas de que deba ocuparse
el tribunal o sus salas en la semana siguiente.
Abrir y cerrar las sesiones del tribunal y convocar extraordinariamente al
tribunal cuando fuere necesario.
Mantener el orden dentro de las salas, amonestando a cualquier persona
que lo perturbe y hacindolo salir de la sala si fuera necesario.
Dirigir los debates del tribunal.
Fijar las cuestiones de que haya que debatirse y las proposiciones sobre las
cuales haya de recaer la votacin.
Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya declarado
concluido el debate.
Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que no se
haya dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el
trmino de la vista, y de los motivos del retardo.

69

En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces el

ministro ms antiguo de los que se encontraren actualmente reunidos en la
sala del tribunal (art 91 COT).
El artculo 54 COT establece que existen 17 cortes de apelaciones con las
comunas asiento de corte, establecidas en el mismo cdigo con su territorio
jurisdiccional (en general el criterio es una por regin, art 55 COT) en
Santiago existen dos (Santiago y san miguel). El nmero de miembros de las
cortes es un nmero variable, el mnimo es de 4 miembros (art 56 COT).
Las cortes de apelaciones sern presididas por un presidente que dura un
ao en el cargo, este cargo lo ocupa el ministro ms antiguo segn la
categora correspondiente al escalafn turnndose por orden de antigedad,
los dems miembros de la corte se llamaran ministro y tendrn un rango
correspondiente a sus edad (art 57 COT).
En el art 58 COT se dispone el nmero de fiscales judiciales (auxiliares de la
administracin de justicia) adscritos a cada corte, estos ejercen labores de
integracin de la corte cuando en las salas falta alguno de sus ministros,
adems cumplen esta funcin los abogados integrantes. En el art 59 COT se
indican el nmero de relatores asignados a cada corte, los relatores son
auxiliares de la administracin de justicia cuya funcin principal es hacer
relacin de los procesos, la relacin es la manera en como toma
conocimiento de las causas la corte de apelaciones, es la exposicin
metdica de la causa para que la corte quede en condiciones de fallar, el
relator debe estudiar los expedientes para hacer su exposicin. El art 60
COT establece que cada corte de apelaciones tendr un secretario excepto
la corte de apelaciones de San Miguel y Santiago, que tendrn dos y tres
secretarios respectivamente), el secretario es un auxiliar de la
administracin de justicia, adems es un ministro de fe pblica pues da fe
de ciertos hechos objetivos, autoriza las resoluciones de los jueces, da fe de
que la firma de la resolucin es efectivamente del juez.
Competencia.
Las cortes de apelaciones tienen competencia para conocer en primera
instancia, en nica instancia y en segunda instancia.
El art 63 COT seala las competencias de las cortes de apelaciones en sus
distintas instancias.
1. En nica instancia conoce:
- De los recursos de casacin en la forma que se interponen contra las
sentencias de los jueces de letras en su territorio jurisdiccional o por uno de
sus ministros, y de las sentencias definitivas y de primera instancia que
dictan los jueces rbitros.
- De los recursos de nulidad contra las sentencia definitivas de un tribunal
con competencia en lo criminal cuando corresponda de acuerdo a la ley
procesal penal.

70

De los recursos de queja en contra de resoluciones dictadas por los jueces

de letras, jueces de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan
jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional.
De la extradicin activa.
De las solicitudes conforme a la ley procesal para declarar segn las
circunstancia de mantener en secreto. La sentencia que dicta la corte de
apelaciones en nica instancia no es susceptible de apelacin.

2. En primera instancia conoce sobre:

- Desafueros contra parlamentarios (autorizacin para proceder contra el
parlamentarios).
- De los recursos de amparo (garantiza la libertad personal y la seguridad
individual, su fuente est en el art 21 CPR) y de proteccin (resguarda la
mayora de las garantas que establece la Constitucin, su fuente es el art
20 CPR y se regula en un auto acordado).
- De los procesos de amovilidad en contra de los jueces de letras.
- De las querellas de captulo.
Las sentencias dictadas en primera instancia son susceptibles de apelacin.
3. En segunda instancia conoce:
- De las causas civiles, de familia y del trabajo, y actos no contenciosos que
hayan conocido en primera instancia los jueces de letras.
- De las apelaciones contra las resoluciones de un juez de garanta.
4. Tambin conoce de las consultas (es un sustituto de la apelacin, al no
apelarse se elevan consultas pues hay un inters pblico comprometido) de
las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras.
5. De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
Funcionamiento de las cortes de apelaciones.
Funcionan de manera ordinaria o extraordinaria, en el art 61 COT se alude al
funcionamiento ordinario, la divisin de las salas en cada corte de
apelaciones es distinta, la asignacin de ministros se realiza mediante un
sorteo anual (ltimo da hbil de enero), menos el presidente que queda
integrado a la primera sala. Cada sala representa a la corte en su totalidad.
Cada sala debe funcionar con 3 ministros a excepcin de la primera sala que
funciona con 4.
El art 62 COT alude al funcionamiento extraordinario, funcionan de
manera extraordinaria las cortes de apelaciones cuando hay retardo
(cuando el cuociente entre la sumatoria de las causas en tabla y las salas es
superior a cien). Las salas se integran con los fiscales judiciales primero y en
segundo lugar con abogados integrantes (con la condicin de que no haya
mayora de abogados integrantes, slo puede haber uno) los abogados
integrantes, no son ministros, son abogados que ejercen la profesin y que
postulan al cargo. En general la corte de apelaciones conoce en sala.
Las cortes de apelaciones conocen o en salas o como un solo cuerpo es
decir en pleno (art 66 COT), los qurum de funcionamiento, segn el art 67
71

COT, en el funcionamiento del tribunal pleno se requerir a lo menos la

concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de la corte. El art 66
seala el funcionamiento en salas, todos los asuntos entregados a las cortes
de apelaciones se conocern en salas a menos que la ley especifique que se
debe conocer en pleno, se indica en este artculo los casos de conocimiento
en pleno, facultades disciplinarias, econmicas y administrativas, en
segundo lugar corresponde en pleno el conocimiento de los fueros de
diputados y senadores y de los juicios de amovilidad en contra de los jueces
de letras, los recursos de queja sern conocidos en sala segn la
distribucin que haga de ellos el presidente pero la aplicacin de medidas
disciplinarias corresponde al tribunal pleno.
Desde un punto de vista procedimental (procedimiento, tramitacin), el art
68 COT indica las maneras cmo las cortes resuelven los asuntos que deben
fallar, lo hacen de dos maneras, en cuenta o previa vista, en cuenta
significa que la corte va a fallar slo con lo que el relator diga, en cambio
cuando se falla previa vista significa que se deben cumplir una serie de
formalidades, que son previas a la vista y formalidades coetneas de la
vista, que determinan que no solamente se tomar conocimiento por parte
del relator sino que hay posibilidades de que los abogados de las partes
aleguen, es decir hay alegatos.
Se resuelve en cuenta o previa vista dependiendo de la naturaleza de la
resolucin apelada, si se apela en contra de una sentencia interlocutoria (no
resuelve el conflicto) esta se ve en cuenta a menos que alguna de las partes
pida alegato, si se est en presencia de una sentencia definitiva (resuelve el
conflicto) esta sentencia se resuelve previa vista. Cuando se resuelve en
cuenta la resolucin que dicta el tribunal es dese cuenta significa que
va a fallar en cuenta y no va a haber posibilidad de apelar, cuando falla
previa vista la causa la resolucin que dicta es autos en relacin.
Cuando la causa se conoce previa vista debe cumplir una serie de
formalidades, debe ser notificada y luego debe ser puesta en una tabla, el
criterio de la colocacin de la causa en tabla est en el art 69 COT. Los
expedientes que se encuentran en estado de relacin son aquellos que han
sido revisados y certificados por el receptor, luego el expediente est apto
de ser incluido en la tabla.
Adems existen formalidades de la vista de la causa misma, llegado el da
en cuestin las formalidades que se deben cumplir para que la corte pueda
fallar la causa previa vista son en primer lugar el anuncio, en segundo lugar
la relacin y en tercer lugar los alegatos.
El anuncio se refiere al nmero de la causa, en una sala se coloca fuera de
la sala el nmero de la causa que se est viendo, desde ese momento se
est comenzando con la vista de la causa, es la colocacin del nmero de
orden (art 164 CPC), se debe avisar qu causa de las tablas se vern (el
abogado puede suspender art 165 CPC). El abogado debe anotarse para
alegar ante el relator. El anuncio consiste, segn el art 163 CPC, en hacer
72

colocar el nmero de la causa en un lugar visible y hacer el llamado que

indica que se comenzar a ver la causa con dicho nmero.
La vista de la causa se inicia con la relacin a cargo del relator (es un
abogado), exposicin metdica y racionada de la causa ante un ministro de
modo que este quede enteramente imbuido de la causa, la relacin slo la
pueden presenciar los abogados de las partes que se hayan anunciado.
Los alegatos, para alegar se debe anotar ante el relator antes de la vista
de la causa, si se apela por la parte apelante se denomina revocante y si
viene por la parte apelada se denomina confirmante. Quien se ha anotado
para alegar tiene derecho a alegar. Alega primero el abogado del apelante y
luego el abogado del apelado. A quienes se anoten para apelar y no
concurren se les impone una multa.
Una vez cumplidos con estos trmites se cumple con la vista de la causa, el
tribunal est en condiciones de fallar el ttulo 2 art 72 COT habla del
acuerdo de las cortes de apelaciones. Luego de verificados los alegatos la
sala debe deliberar, esta deliberacin se verifica en privado, esto no
significa que la resolucin se tome de inmediato, puede ocurrir la hiptesis
del art 82 COT (que un miembro necesite estudiar con ms detenimiento el
asunto que va a fallarse), o que el tribunal decrete una medida para mejor
resolver (practicar una inspeccin personal), aunque en general resuelven
inmediatamente en base a la relacin y los alegatos.
Los acuerdos constituyen un acto privado de los tribunales colegiados
tendientes a obtener la decisin de cada uno de los ministros presentes. El
qurum del acuerdo es la mayora absoluta de votos.
La ley establece reglas para los acuerdos, quines pueden intervenir en el
acuerdo es la primera regla y est contenida en el art 75 COT, no podrn
tomar parte en ningn acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces
a la vista del negocio, luego el artculo 372 COT seala que cuando la
causa no es despachada de inmediato, el relator debe certificar en el
expediente qu ministros concurrieron a la vista, certifica pues despus slo
aquellos ministros pueden concurrir al acuerdo.
Una segunda regla es que ningn acuerdo podr efectuarse sin que tomen
parte todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los
casos de los artculos siguientes art 76 COT. Los casos de los artculos 77,
78 y 79 COT, plantean hiptesis en las que uno de los jueces que
concurrieron a la vista estuviera imposibilitado, por cualquier motivo
(enfermedad, muerte, suspensin, traslado, entre otros), de participar en el
acuerdo, casos en los que se puede volver a ver el negocio, an as los
jueces que asistieron a la vista quedan obligados asistir al fallo de la causa
salvo ciertas excepciones.
La tercera regla en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se ver de
nuevo la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos
de los que concurrieron a la vista, siempre que el fallo sea acordado por el
73

voto conforme de la mayora del total de jueces que haya intervenido en la

vista de la causa art 80 COT, es posible que de 3 jueces uno no pueda
asistir al acuerdo, si los dos estn de acuerdo se logra la mayora legal.
Luego en los artculos 83, 84, 85, 86, 87 y 89 COT se regulan en detalle el
procedimiento para llegar al acuerdo. Primero se establecen los hechos (se
debate si los jueces estn de acuerdo cules son los hechos), existe un
procedimiento para establecer los hechos; luego se establece el derecho
(aplicacin de las leyes que vayan al caso); luego se vota en orden, primero
el ministro menos antiguo y ltimo el presidente del tribunal (para evitar
influenciar los votos), se determina el acuerdo al obtener mayora legal, se
redacta la resolucin por el ministro que el tribunal seale.
Cuando haya dispersin de votos, cada opinin particular ser
separadamente a votacin y si ninguna de ellas obtuviere mayora
se excluir la opinin que rena menor nmero de sufragios en
repitindose la votacin entre las restantes, los jueces que
sostenido una opinin excluida, debern optar por alguna de
sometidas a votacin.

sometida
absoluta,
su favor,
hubieren
las otras

Corte suprema.
La corte suprema est constituido por el tribunal mximo de la repblica, se
ha contemplado su existencia desde las primeras constituciones que se
dictaron desde la independencia con distintas denominaciones, el siglo
antepasado con la ley de organizacin y atribuciones de los tribunales se
estableci orgnicamente, luego a comienzos del S.XX con la entrada en
vigencia del CPC se le encomienda especficamente el conocimiento de
fallos de los recursos de casacin de fondo como una de las principales
funciones de la corte suprema.
La existencia de la corte suprema en su punto de vista ms remoto tiene su
razn de ser en la corte de casacin francesa, cuando se produjo, a fines del
S.XVII, la revolucin francesa, una de las causas es el descontento con la
clase dominante (tanto el rey que detentaba el poder como quienes
administraban la justicia), luego de la revolucin francesa se produce una
separacin de poderes y se llega al extremo de decir que los jueces no
pueden interpretar la ley sino que solo deben limitarse a aplicar la ley, la ley
es clara, la ley no tiene vacios por lo que slo se deben limitar a aplicarla. Si
los jueces se extralimitan en sus funciones se debe anular sus sentencias
as se crea la corte de casacin, rgano que no depende del poder judicial
sino que del poder legislativo, este rgano se toma como referencia para el
establecimiento en nuestro pas de un tribunal mximo.
En todos los pases existe una corte suprema de justicia que tiene distintas
funciones, en Francia slo se limita a anular, en nuestro pas cuando la Corte
Suprema anula acto seguido realiza la correcta interpretacin de la ley. En el
proyecto del nuevo CPC se quiere que la Corte Suprema realice una labor
similar a la corte suprema en EEUU, donde se eligen determinados casos
74

para ser fallados en materias que ella considera que son relevantes, labor
de certeza.
Actualmente se regula la Corte Suprema de justicia en el ttulo VI del COT y
tambin hay referencia a ella en el art. 78 CPR. La corte suprema de justicia
ejerce su jurisdiccin sobre todos los tribunales de la repblica, no se dice
expresamente, pero se dice respecto de todos los tribunales ordinarios que
se les otorga un determinado territorio jurisdiccional, no que la corte
suprema tenga designado un determinado territorio jurisdiccional pero el art
5 COT seala que los tribunales ejercen su jurisdiccin sobre todo el
territorio de la repblica y la CPR en su art 82 seala que la
superintendencia directiva, correccional y econmica respecto de todos los
tribunales de la nacin corresponder a la corte suprema. As de estos
artculos se puede deducir que la corte suprema ejerce su jurisdiccin sobre
todo el territorio de la repblica.
Organizacin y atribuciones de la Corte Suprema de justicia.
Su organizacin est contenida en el art 93 del COT, la corte suprema se
compone de 21 miembros, uno de los cuales es el presidente y se nombra
por la misma corte, dura dos aos y no puede ser reelegido, los dems
miembros se llamarn ministros. La corte suprema tendr un fiscal, un
secretario, un prosecretario y 8 relatores (art 93 COT), el fiscal judicial es el
jefe del servicio tiene un secretario (al igual que la corte de apelaciones y
algunos jueces de letras), lo particular es que entre sus miembros hay 5
integrantes que no han hecho carrera judicial sino que ingresan
directamente a la corte suprema de justicia, deben ser abogados extraos a
la administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo, haberse
destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems
requisitos que seala la LOC respectiva (art 78 i4 CPR). Cuando se trate de
miembros provenientes del poder judicial se forma una nmina exclusiva
para ellos donde necesariamente debe estar el ministro de corte ms
antiguo y los dems de acuerdo a sus mritos.
En la generacin de los ministros de la corte suprema intervienen los tres
poderes del estado, en primer lugar el poder judicial en la conformacin de
la quina, luego el poder ejecutivo designando a uno de los miembros de la
quina y posteriormente el poder legislativo aprobando la designacin (art 78
i3 CPR).
Cuando se trata de ministros de corte o jueces de letras se conforman
ternas por partes de la corte suprema cuando se trata de ministros o
fiscales y en las cortes de apelaciones cuando se trata de jueces de letras,
las cortes de apelaciones y la corte suprema forman ternas y los designa el
presidente de la repblica pero no se somete a la aprobacin del senado.
La corte Suprema tendr su sede en la capital de la repblica, art 94 COT.
Sus atribuciones son conocer de manera exclusiva el recurso de casacin en
el fondo (la casacin en la forma la conoce el superior jerrquico de quien
75

dict la resolucin) esto busca la uniforme interpretacin de la ley es decir

que se aplique la ley para todos de la misma manera, consecuencialmente
tambin se procura una uniforme jurisprudencia, aunque en definitiva lo
ms importante es la salvaguardia que se da a la ley penal de su uniforme
interpretacin. Tambin ejerce su supremaca directiva, correccional y
econmica. El ao 2005, con razn de una reforma constitucionalidad, se le
quito la facultad de conocer el recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad y esta facultad paso a ser de competencia del tribunal
constitucional (la LOC del tribunal constitucional establece la posibilidad de
declarar inaplicable un precepto para un caso en particular y luego de ser
declarado inaplicable existe, de oficio o por requerimiento de partes, el
tribunal puede declarar inconstitucional el precepto y derogarlo).
Funcionamiento.
Se alude al funcionamiento en el art 95 COT dice que la corte funcionara
dividida en salas especializadas o en pleno (diferencia con la corte de
apelaciones que conoce de todo tipo de asuntos), el art 99 COT seala que
la Corte Suprema deber mediante auto acordado, cada dos aos,
establecer las materias de que conocer cada una de las salas en que se
divida, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario, se divide
en salas especializadas (art 98 COT) o en pleno (art 96 COT).
Segn el auto acordado vigente de la corte suprema se distingue
distribucin de materias durante el funcionamiento ordinario, funcionan 3
salas de 5 miembros cada una. Sala civil (recurso ordinario y extraordinario
de conocimiento de corte suprema en materia civil, laboral y provisional),
Sala penal (recurso ordinario y extraordinario de conocimiento de corte
suprema en materia penal y tributaria, recurso de apelacin contra
sentencias dictadas en recurso de amparo) y la sala constitucional y
contenciosa administrativa. Durante el funcionamiento extraordinario
funcionan 4 salas, sala civil, penal, constitucional y contenciosa
administrativa, y la sala laboral y previsional. Durante el funcionamiento
extraordinario se designan relatores interinos, en cualquier caso las salas
debern funcionar con no menos de 5 jueces cada una (diferencia de las
cortes de apelaciones), en su funcionamiento en pleno debern asistir a lo
menos 11 miembros (mayora absoluta). La misma corte decide si
funcionar en 3 o 4 salas.
Corresponder a la propia corte mediante auto acordado establecer las
formas de distribucin de los ministros en las diversas salas en los
funcionamientos ordinario o extraordinario, esta distribucin permanecer
invariada durante dos aos (la distribucin de las cortes de apelaciones es
anual y el criterio de distribucin es por sorteo). Si el presidente quiere
integrar parte de una sala podr hacerlo en cualquiera (la corte de
apelaciones el presidente integra la primera sala), cuando el presidente de
la corte suprema no est presente, cada sala ser presidida por el ministro
ms antiguo (en las cortes de apelaciones hay presidentes de salas con
76

atribuciones propias). El artculo 97 COT reafirma que el tribunal superior es

la Corte Suprema.
Para los efectos de los acuerdos de la Corte suprema, cuando conoce en
pleno, se remite a las reglas de las cortes de apelaciones y tribunales de
juicio oral en lo penal, sobre el debate y solucin del caso concreto.
El presidente de la corte suprema tiene atribuciones las que se remiten a las
atribuciones del presidente de las cortes de apelaciones, presidir el tribunal,
instalar diariamente las salas, abrir y cerrar sesiones del tribunal, mantener
el orden en la sala, someter a votacin, etc. (art 105 n1, 2 COT). Los
presidentes de las salas tienen las atribuciones que poseen los presidentes
de las salas de las cortes de apelaciones. La corte suprema tambin conoce
de los asuntos en cuenta o previa vista de la causa.
Las competencias de la Corte Suprema.
La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer
de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones (art 108 COT)
La corte suprema ejerce competencia en nica instancia y ejerce
competencia en segunda instancia en los casos en que un tribunal inferior
ha actuado en primera instancia, en el art 97 COT se reafirma esta idea,
Las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar los recursos de casacin
de fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de proteccin y de
amparo, as como la revisin de sentencias firmes, no son susceptibles de
recurso alguno pues sobre la corte suprema no existe otro tribunal, salvo
el de aclaracin, rectificacin y enmienda que establece el artculo 182 del
Cdigo de Procedimiento Civil, estos recurso tiene como objeto errores de
copia, de referencia, de cifras y de clculos numricos, no implica atacar el
fondo del juzgamiento sino la expresin formal del ministro. Adems el
artculo agrega Toda solicitud de reposicin o reconsideracin de las
resoluciones a que se refiere este artculo ser inadmisible y rechazada de
plano por el Presidente de la Corte, salvo si se pide la reposicin a que se
refieren los artculos 778, 781 y 782 del Cdigo de Procedimiento, salvo
estas excepciones no procede ningn recurso ni reposicin slo procede el
recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda.
El art 96 COT establece las competencias en pleno de la Corte suprema y el
art 98 establece las competencias de las salas de la Corte suprema.
La corte suprema conoce en nica instancia y en sala:
-

De los recursos de casacin de fondo (contra sentencias definitivas

inapelables, y contra sentencias interlocutorias inapelables es decir no cabe
recurso de apelacin pues ya fue apelada, art 767 CPC);
De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra sentencias
dictadas por las cortes de apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda
instancia constituido por rbitros de derecho si conocen de negocios de
77

competencias de la corte (la casacin de forma no es de competencia nica

y exclusiva de las corte suprema tambin corresponde a la corte de
apelaciones, art 63 COT);
Conoce en nica instancia de los recursos de nulidad en contra de las
sentencias definitivas dictadas por los tribunales con competencia en lo
criminal cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal (lo mismo
dice el art 63, el recurso de nulidad procede contra las resoluciones dictadas
por tribunales de juicio oral en lo penal, dependiendo de la causa va a ser
competencia de la corte de apelaciones o de la corte suprema);
De los recursos de revisin en materia penal y civil, el recurso de revisin es
de conocimiento nico de la Corte Suprema, lo particular de este recurso es
que procede en contra de sentencias firmes es decir sentencias a las que no
procede recurso alguno contra ella, en materia procesal civil est regulado
en el ttulo XX art 810 CPC, no obstante de producir el efecto de cosa
juzgada en casos extraordinarios (casos que establece la ley) se puede
hacer excepcin al efecto de cosa juzgada y se puede rever una sentencia
firme por ser ganada injustamente (ej. si la sentencia se ha fundado en
documentos falsos), en materia procesal penal tambin existe la revisin en
casos excepcionales art 473 CPP;
Conoce en nica instancia de los recursos de queja (manifestacin de la
facultad disciplinaria, pero la aplicacin de estas corresponde al tribunal
pleno);
De los dems negocios judiciales que le corresponda conocer a la Corte
Suprema y que no estn entregados expresamente al conocimiento del
pleno (dentro de las facultades conservadoras el desconocimiento de la
nacionalidad).
En segunda instancia y en pleno conoce de las materias que en primera
instancia ha conocido una corte de apelaciones, el n1 del art 96 COT est
derogado tcitamente pues la inaplicabilidad es una competencia del
tribunal constitucional, las contiendas de competencia las conoce el senado
o el Tribunal Constitucional.
El n2 de este artculo reza conocer de las apelaciones que se deduzcan en
las causas por desafuero de las personas a que les fueran aplicables los
incisos II, III y IV del art 58 de la CPR (en primera instancia conocen las
cortes de apelaciones en pleno y en segunda instancia la conoce la corte
suprema en pleno); conoce en segunda instancia en pleno de los juicios de
amovilidad fallados por las cortes de apelaciones o por el presidente de la
corte suprema; tambin de las apelaciones contra las sentencia de las
cortes de apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin (se
conocen en sala por las cortes de apelaciones, la corte suprema las conoce
en segunda instancia en sala art 98 n4 COT); las causas que conocieron en
primera instancia su presidente o algn ministro (art 98 n6). Tambin
puede conocer en segunda instancia cuando una corte de apelaciones se
declara incompetente sobre un tema, puede conocer la corte suprema de la
cuestin (art 209 CPC)

78

La Corte Suprema conoce de los asuntos en cuenta o previa vista al igual

que las cortes de apelaciones.
Tribunales especiales.
Se distinguen en aquellos que forman parte del poder judicial y aquellos que
no forman parte del poder judicial.
Entre los juzgados que no pertenecen al poder judicial estn los juzgados
de polica local que se regula en una ley especial que regula la
organizacin y atribucin y otra ley que establece el procedimiento. En la
ley que regula la organizacin y atribucin se seala las caractersticas de
los jueces de polica local, estos jueces son designados por la municipalidad,
pueden ejercen la profesin, en contra de las resoluciones de los jueces de
polica local nunca procede casacin. La organizacin de cada juez de polica
local depende de la comuna. A los juzgados de polica local les paga la
municipalidad y las materias que conocen son civiles y materias de ndole
administrativa.
Otro caso es el director regional del servicio de impuestos internos,
en las regiones donde no hay Tribunales Tributarios Aduaneros, el juez de
primera instancia es el director regional del SII, por lo que en general gana
en primera instancia el SII.
El art 5 COT seala los tribunales especiales que forman parte del poder
judicial como tribunales especiales. Estn dentro de estructura orgnica del
poder judicial y aspiran a seguir la carrera judicial, son los tribunales de
familia, los juzgados de letras del trabajo, los juzgados de cobranza laboral y
previsional, y los tribunales militares en tiempos de paz. Los ms frecuentes
son los juzgados de familia los tribunales de trabajo y los juzgados de
cobranza laboral y previsional.
Los tribunales de familia se contemplan en una ley especial que cre
dichos tribunales, las materias competencias de familia estn contenidas en
el art 8 de esta ley, antes estaban dados a los juzgados de menores pero
tambin al juzgado del crimen, la idea del establecimiento de los juzgados
de familia era crear la justicia especializada en todas aquellas materias que
constitutivas de las relaciones familiares entre los cnyuges o entre los
cnyuges y los hijos (derecho al debido cuidado personal, etc.).
La estructura tanto orgnica y procedimental de los tribunales de familia se
asemeja a la estructura que existe en materia procesal penal, es decir los
tribunales de familia son tribunales compuestos por uno o ms jueces que
resuelven unipersonalmente los asuntos, esta resolucin es susceptible de
apelacin. Los procedimientos son segn la ley de familia un procedimiento
ordinario y dos procedimientos especiales (violencia intrafamiliar y medida
de proteccin al menor) el procedimiento ordinario est conformado por una
audiencia preparatoria del juicio oral y una segunda audiencia, el juicio, el
proceso es verbal, desformalizado. En los lugares donde no hay jueces de
79

familia la competencia es de los jueces de letra. El tribunal puede adoptar

medidas de oficios al proteger el inters del nio o nia.
Respecto de los juzgados del trabajo se regulan en el Cdigo del Trabajo,
hubo una reforma que oraliz los procedimientos ante los juzgados del
trabajo, se estableci un sistema oral diseando nuevos juzgados de trabajo
que estn conformados por uno o ms jueces que conocen siempre
unipersonalmente. Se critica que el derecho del trabajo tiene como finalidad
igualar una relacin que en esencia es asimtrica, por lo que busca proteger
al trabajador (pro operario) se traslado la asimetra a favor del trabajador y
en contra del empleador.
Los juzgados de trabajo se regulan en el Cdigo del trabajo en cuanto a su
competencia, en los lugares donde no hay los jueces de letra asumen esta
funcin. La estructura del procedimiento es similar al juzgado de familia y
de los juzgados de lo penal es decir una audiencia previa o preparacin de
juicio y la posibilidad de una audiencia de juicio.
Los juzgados de cobranza en materia laboral tambin se regulan en el
cdigo de trabajo son aquellos que tienen por objeto hacer cumplir las
obligaciones que constan en ttulos ejecutivos laborales.
Auxiliares de la administracin de justicia.
Regulados en el ttulo XII del Cdigo Orgnico de Tribunales, existen en el
poder judicial distintos escalafones, los auxiliares de la administracin de
justicias pertenecen, algunos al escalafn primario y otros en el escalafn
segundario, algunos son funcionarios judiciales que perciben su
remuneracin del estado y otros son particulares y reciben su remuneracin
como exigencia de su labor (notario, conservador de bienes races), algunos
tienen rol de ministro de fe (llamados a dar fe de determinados hechos
objetivos) y otros no.
En el art 265 COT se establecen los auxiliares del escalafn primario
(fiscales judiciales, relatores, secretarios de las cortes), en el escalafn
segundario figuran los defensores pblicos, notarios, conservadores,
archiveros, administradores, los procuradores del nmero, los receptores,
los miembros de consejos tcnicos y los bibliotecarios, dentro de estos
algunos forman parte de la estructura de la administracin de justicia y
otros no.
Fiscala Judicial.
No se debe confundir con la fiscala del ministerio pblico esta representa el
inters social en el mbito penal, el fiscal judicial es un auxiliar de
administracin de justicia que representa el inters de la sociedad pero no
en mbitos penales, este tipo de auxiliares existen a nivel de corte de
apelaciones y corte suprema.

80

El artculo 350 COT dispone La fiscala judicial ser ejercida por el fiscal
judicial de la Corte Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones. Los fiscales tienen la misma
inamovilidad que los jueces, tratamiento de seora y les son aplicables
todos los honores y prerrogativas de los jueces.
El art 353 COT establece las funciones especficas para el fiscal judicial de la
corte suprema, estas son:
-

Vigilar a los ministros o fiscales judiciales de las cortes de apelaciones, y

vigilar por s o por medio de cualquiera de los fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones la conducta funcionaria de los dems tribunales y
empleados del orden judicial, exceptuados los miembros de la Corte
Suprema.
Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los
requerimientos que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con
respecto a la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del
Poder Judicial, para que reclame las medidas disciplinarias que
correspondan, del tribunal competente, o para que, si hubiere mrito
bastante, entable la correspondiente acusacin.
Las funciones que corresponden al fiscal judicial para los efectos del N 15
del artculo 32 de la Constitucin Poltica sern ejercidas, por lo que hace a
medidas de carcter general, por el fiscal de la Corte Suprema, y por lo que
hace a medidas que afecten a funcionarios determinados del orden judicial,
por el fiscal de la respectiva Corte de Apelaciones.
El art 354 establece funciones generales de los fiscales, ellos pueden actuar
segn sea la naturaleza del asunto como parte principal, como tercero o
como auxiliar. Cuando acta segn la ley como parte principal, debe figurar
en todos los trmites del juicio, cuando acta como tercero, basta que el
fiscal informe. El art 357 COT se establece en los casos en que debe ser odo
el fiscal judicial:

En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la

cosa litiginosa o entre tribunales que ejerzan jurisdiccin de diferente clase;
En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualesquiera
empleados pblicos, por sus actos ministeriales;
En los juicios sobre estado civil de alguna persona;
En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones
de derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste del proceso
o resulte de la naturaleza del negocio y cuyo conocimiento corresponda al
tribunal indicado en el artculo 50, y
En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban
expresamente la audiencia o intervencin del ministerio pblico.
Tambin puede actuar como auxiliar toda vez que el tribunal estime como
conveniente or su dictamen (art 359 COT), no se oir en segunda instancia
al fiscal judicial en los negocios que afecten corporaciones o fundaciones de
derecho pblico, juicios de hacienda y asuntos de la jurisdiccin voluntaria.
81

Se prescribe en el art 360 COT La fiscala judicial es, en el ejercicio de sus

funciones, independiente de los Tribunales de Justicia. La responsabilidad
criminal y civil de los fiscales judiciales se rige igual que la responsabilidad
que rige respecto de los jueces.
Tambin ejercen funciones jurisdiccionales al integrar las salas de las cortes
de apelaciones y la corte suprema.
Defensores pblicos.
La funcin de los defensores pblicos es la de resguardar los intereses de
personas que por alguna circunstancia determinada pueden encontrarse en
una situacin de indefensin (encontrarse fuera del territorio de la
repblica, o estar imposibilitado para presentarse en tribunales).
Debe haber al menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional
cada juez de letras (art 365 COT). En las disposiciones siguientes
establecen el tipo de actuacin que ejercen los defensores pblicos,
primer lugar se establece que debe ser odo en los casos que se indican
el art 366 COT:
-

de
se
en
en

En los juicios que se susciten entre un representante legal y su

representado;
En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los
curadores de bienes, de los menores habilitados de edad, para los cuales
actos exija la ley autorizacin o aprobacin judicial, y
Todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la
audiencia o intervencin del ministerio de los defensores pblicos o de los
parientes de los interesados.
Tambin ejerce labores de representacin judicial de los incapaces,
ausentes, fundaciones de beneficencia, que no tengan guardador,
procurador o representante legal. El art 368 COT dispone que el defensor
pblico debe velar por el recto desempeo de las funciones de los
guardadores de incapaces, de los curadores de bienes, de los
representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los
encargados de la ejecucin de obras pas. El art 369 COT establece que el
juez puede or a los defensores pblicos en los negocios que interesen a los
incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los
que estn por nacer, a las personas jurdicas o a las obras pas, siempre que
lo estimen conveniente.
Relatores.
Hacen la relacin de los procesos (art 372 n4 COT), las relaciones debern
hacerlas de manera que la Corte quede enteramente instruida del asunto
actualmente sometido a su conocimiento, dando fielmente razn de todos
los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto (art
374 COT). Existen relatores en las cortes de apelaciones y en la corte

82

suprema, dependiendo de la cantidad de salas. Entre las funciones

especficas de los relatores estn:
-

Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de

urgentes, de las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de
la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos;
Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las
personas que integran el tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166
del Cdigo de Procedimiento Civil;
Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en
estado de relacin. En caso que sea necesario traer a la vista los
documentos, cuadernos separados y expedientes no acompaados o
realizar trmites procesales previos a la vista de la causa, informar de ello
al Presidente de la Corte, el cual dictar las providencias que correspondan.
Hacer relacin de los procesos;
Anotar el da de la vista de cada causa los nombres de los jueces que
hubieren concurrido a ella, si no fuere despachada inmediatamente, y
Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los
hechos expuestos en aqullos.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier
motivo no hayan de verse, sern anunciadas en la tabla antes de comenzar
la relacin de las dems (art 373 COT) de no verse todas las causas el da
en que se deberan, se debe anunciar aquellas causas que no se vern y la
razn. Se prohbe a los relatores publicar las sentencias de un tribunal antes
de que sea firmado y publicado.
Secretarios.
Los secretarios de las Cortes y juzgados, son ministro de fe pblica,
encargado de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las
providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de
custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean
presentados a la Corte o juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus
servicios (art 379 COT). La funcin de ministro de fe se materializa mediante
la autorizacin de los actos emanados de las cortes y juzgados, la firma del
secretario da fe de que la resolucin judicial ha sido firmada por el juez. En
segundo lugar se manifiestan las excepciones legales porque hay
actuaciones en que el ministro de fe no es el secretario (prueba testimonial,
es el receptor judicial el ministro de fe), el secretario tambin cumple la
funcin de custodia de los procesos, documentos y papeles que sean
presentados a la corte o juzgado, el responsable legal de la custodia del
expediente es el secretario.
En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las
autorizaciones y custodia de procesos y documentos o papeles
correspondern al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la
administracin de causas en el respectivo juzgado (el juzgado de garanta
no posee secretario).
83

Las funciones de los secretarios son:

-

Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de

las solicitudes que presentaren las partes;
Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes
recayeren, y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para
tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las notificaciones que
hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario (luego de la firma
del juez va la del secretario);
Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que
tengan archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la
Corte o juzgado, salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto
en virtud de una disposicin expresa de la ley (el secretario puede notificar
pero dentro de su oficina que se encuentra en la sede del tribunal, es una
notificacin personal);
Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su
oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado
respectivo les diere sobre el particular.
Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos.
Las dems que les impongan las leyes.
El artculo 384 COT trata de los registros que deben llevar los secretarios,
estos son:

Un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas

por el secretario, de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos
civiles contenciosos o de jurisdiccin voluntaria. Tambin se copiarn en
dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o
hagan imposible su continuacin. Cada registro con no ms de quinientas
pginas se empastar anualmente;
El registro de depsitos a que se refiere el artculo 507.
Los dems que ordenen las leyes o el tribunal. Los secretarios de los
juzgados de letras llevarn, tambin, un libro donde se estamparn, con la
firma del juez, las resoluciones que miren al rgimen econmico y
disciplinario del juzgado.
Los secretarios de los tribunales colegiados debern llevar los libros, de
acuerdos que el tribunal celebre en asuntos administrativos; de juramentos
en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el
presidente; de integraciones y de asistencia al tribunal en el que anotarn
diariamente los nombres de los miembros que no hayan asistido, con
expresin de la causa de esta inasistencia, y de los funcionarios o abogados
que hayan sido llamados a integrar; y el libro a que se refiere el artculo 89
(libro de acuerdos en que los jueces que no opinaban como la mayora
debern exponer y fundamentar su voto particular).
Una de las funciones del secretario es presentar al tribunal los antecedentes
que se someten a la resolucin del ministro, el habilitado para recibir las
solicitudes es el secretario, se vincula con los plazos del CC, que seala que
84

los plazos corren desde las 12 de las noche hasta las 12 de la noche del da
siguiente.
Administradores
criminal.

de

tribunales

con

competencia

en

lo

Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de

organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales de juicio oral
en lo penal y de los juzgados de garanta. El art 389b COT seala sus
funciones, estas son entre otras:
-

Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o

juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces;
Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador, de los
jefes de unidades y de los empleados del tribunal;
Evaluar al personal a su cargo;
Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de
empleados;
Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del
tribunal o juzgado;
El art 389c trata los requisitos para ser administrados, como es un cargo de
gestin no se requiere que tenga conocimiento en derecho sino en
administracin, un ttulo profesional relacionado con las reas de
administracin y gestin otorgado por una universidad o un instituto
profesional (8 semestres a lo menos).
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal sern
designados de una terna que elabore el juez presidente, quien elige es el
comit de jueces.
En un juzgado de letras hay un secretario, el mandato judicial lo autoriza el
secretario, acta como ministro de fe que certifica la identidad del
mandante (art 6 CPC como se constituye el mandato judicial es decir poder
para que alguien represente a otro) en los juzgados de garanta y juicio oral
en o penal no hay secretario por lo que se le encomienda esta labor al jefe
de la unidad administrativas que tenga a su cargo la administracin de
causas (art 389G COT).
Receptores.
El cdigo los califica como ministros de fe pblica encargados de hacer
saber a las partes fuera de la oficina del secretario los decretos y
resoluciones de los Tribunales de Justicia, y de evacuar todas aquellas
diligencias que los mismos tribunales les cometieren (art 390 COT) describe
la funcin de los receptores respecto de fuera de la oficina del secretario
pues en la oficina slo es competente el secretario. Las notificaciones son
importantes pues no basta que se dicte una resolucin para oponerla a la
parte, la resolucin para que tenga efecto debe ser notificada, el plazo para
interponer recursos se cuenta desde la notificacin de la resolucin, se
85

puede especificar un correo electrnico para efectos de notificacin. La

notificacin posibilita la bilateralidad.
Deben recibir, segn la ley, la informacin sumaria de testigos en los casos
de jurisdiccin contenciosa, la informacin sumaria es de cualquier especie,
cuando esa prueba es testimonial el ministro de fe es el receptor judicial por
lo que basta que comparezcan ante l y no ante el juez, y adems acta en
la jurisdiccin voluntaria como ministro de fe en la recepcin de la prueba
testimonial y en la diligencia de absolucin de posiciones (le quita la carga a
los
secretarios, absolucin de posiciones son las preguntas de la
contraparte para lograr una confesin).
El art 391 COT trata de la competencia territorial que inviste a los
receptores, estn designados a un determinado territorio jurisdiccional de
un determinado tribunal, estn al servicio de la corte suprema, de las cortes
de apelaciones y de los juzgados de letras. Si un tribunal de su territorio
jurisdiccional le ordena notificar en otro lugar fuera de su territorio, lo
pueden hacer.
El art 392 COT asigna cuntos receptores judiciales hay en un territorio
determinado, el nmero de receptores para cada territorio jurisdiccional lo
determine el PdlR. El receptor ad hoc es un empleado de la secretaria del
mismo tribunal designado para el solo efecto de una actuacin determinada
(si todos los receptores estn ocupados se puede designar un receptor ad
hoc).
Entre los deberes de los receptores estn, al ser ministros de fe en principio
lo que l dice es verdadero por lo que deben actuar debidamente (toda
falsedad en sus testimonios se castigar por la ley, art 393 COT) y como
deben notificar resoluciones judiciales que constan en expedientes se les
faculta para excepcionalmente poder retirar esos expedientes.
Procuradores y procuradores del nmero.
El procurador del nmero es un auxiliar de la administracin de justicia,
estn fundamentalmente en las cortes de apelaciones y en la corte
suprema, se llaman as porque se apropian de una causa con su nmero.
Son los encargados de representar en juicio a las partes. Cada comuna
tendr un determinado nmero de procuradores determinado por el PdlR.
El acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin
de sus derechos en juicio, es un mandato que se regir por las reglas
establecidas en el Cdigo Civil para los contratos de esta clase (es
solemne). Se regir el contrato de mandato judicial por las reglas
establecidas en el CC salvo las modificaciones siguientes. No termina a la
muerte de mandante la obligacin del mandatario.
Sus obligaciones estn en el art 397 COT y son:

86

Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los
abogados a quienes estuviere encomendada la defensa de los mismos
asuntos, y
Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artculo
595.
El artculo 398 COT dispone que ante la corte suprema slo puede
comparecer el abogado habilitado o el procurador del nmero, se excluyen a
los egresados. Ante las cortes de apelaciones las partes pueden comparecer
personalmente o representadas por un abogado o por un procurador del
nmero (se permiten interponer las acciones constitucionales por s mismo
o por otro).

Notarios.
Son ministros de fe pblica, esto implica depositar una creencia en un
sujeto, es decir lo que el notario dice est protegido por el derecho y se
presume verdadero, l acredita hechos objetivos, certificacin que los hace
verdadero frente a la sociedad, no es una verdad absoluta pero en principio
es verdadero. Los ministros de fe existen para dar seguridad, dan claridad a
documentos u objetos que se utilizan en el trfico jurdico. Los notarios son
ministros de fe pblica, encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les
encomiende (art 399 COT).
El art 400 COT se refiere a la organizacin de los notarios, en cada territorio
jurisdiccional de jueces de letras habr a lo menos un notario, en los casos
en que un territorio jurisdiccional comprenda varias comunas el PdlR previo
informe de las cortes de apelaciones puede crear nuevas notarias. En las
comunas en que existan ms de una el PdeR les asignar un nmero
correlativo. Ningn notario puede ejercer sus funciones fuera de su territorio
jurisdiccional y si as lo hace puede cometer delito.
Las funciones de los notarios se contemplan en el art 401 COT, estas son:
-

Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de

palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes;
Levantar inventarios solemnes;
Efectuar protestos de letras de cambio y dems documentos mercantiles;
Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de
prenda que se les solicitaren;
Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas;
En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no
estuvieren encomendados a otros funcionarios;

87

Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que

ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y
expedito su examen;
Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros;
Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos
pblicos que ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen;
Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su
presencia o cuya autenticidad les conste;
Las dems que les encomienden las leyes.
El art 403 define escritura pblica Escritura pblica es el instrumento
pblico o autntico otorgado con las solemnidades que fija esta ley, por el
competente notario, e incorporado en su protocolo o registro pblico. Es un
tipo instrumento pblico autentico (como certificado de nacimiento,
defuncin, matrimonio) otorgado con las solemnidades establecidas por
esta ley, estas son, que es otorgada por el competente notario (debe estar
designado y actuar en su territorio) e incorporado en su protocolo o registro
pblico (la escritura pblica formar parte del protocolo o registro pblico es
decir de un libro del notario). Las formalidades que se establecen son en
idioma castellano, no pueden haber abreviaturas, cifras u otros signos de
uso corriente ni tener espacio en blanco, podrn emplearse palabras de otro
idioma que sean generalmente usadas o trminos de ciencia o arte (art 404
COT).
La protocolizacin es el hecho de agregar un documento al final del
registro de un notario a pedido de quien lo solicita, para que la
protocolizacin tenga efecto legal deber dejarse constancia de ella en el
repertorio (art 415 COT), la escritura pblica antes de ser impresa no existe,
la genera el notario y forma parte del cuerpo, el documento protocolizado
existe pero luego de agrega al final del protocolo de un notario.
Los efectos o utilidad de la protocolizacin (art 419 COT) son en primer lugar
que la fecha del instrumento privado se cuenta desde terceros, desde el
momento de la protocolizacin, el da que se protocoliza se le da fecha
cierta y nadie puede dudar de dicha fecha (se puede protocolizar para
efectos de respaldar dinero trado del extranjero). En segundo lugar si se
protocoliza un documento ese documento se agrega al protocolo o registro
pblico por lo que el notario tendr el original y se le pueden pedir copias
del documento, slo el notario puede extender copias del documento
original y deber otorgar tantas copias como le soliciten. Excepcionalmente
el hecho de la protocolizacin declara que valen como instrumentos
pblicos determinados documentos sealados por el art 420 COT (Los
testamentos cerrados y abiertos en forma legal; los testamentos solemnes
abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que su protocolizacin
se haya efectuado a ms tardar, dentro del primer da siguiente hbil al de
su otorgamiento; las actas de ofertas de pago; etc.).

88

Una vez protocolizado un documento y formando parte del protocolo no

puede ser retirado por el notario ni por quien pidi la protocolizacin, sino
que slo puede ser desglosado por una resolucin del juez.
En materias de copias, el ministro de fe que tiene a su cargo el protocolo
puede dar copias de los documentos protocolizados este ministro de fe
puede ser el archivero, el notario que autoriz la protocolizacin y el notario
subrogante. El archivero pues despus de un tiempo (protocolos de ms de
un ao) el protocolo se enva a otro lugar donde el encargado es el
archivero. No se considera una escritura pblica o autentica segn el art
426 COT.
Los libros que los notarios deben llevar son el protocolo o registro
pblico que se forma insertando las escrituras en el orden numrico que les
haya correspondido en el repertorio (art 429 COT). El repertorio es otro
libro del notario. Las formalidades del protocolo las trata el mismo artculo,
los protocolos debern empastarse, a lo menos, cada dos meses, no
pudiendo formarse cada libro con ms de quinientas fojas, incluidos los
documentos protocolizados, que se agregarn al final en el mismo orden del
repertorio; cada foja se numerar en su parte superior con letras y nmeros
(se numera para evitar la intercalacin), debe llevar un ndice de las
escrituras que contiene y lleva la fecha desde que se cre, la enunciacin
del respectivo contrato o escritura y nombre de los otorgantes de la
escritura con que principia (a las escrituras se le da fecha cuando al menos
una de las partes firma, tienen 60 das para firmar los dems
comparecientes, de no firmar en el plazo se deja sin efecto la escritura).
El repertorio tiene relacin con el protocolo, es el repertorio de escrituras
pblicas y documentos protocolizados (art 430 COT) su finalidad es evitar la
intercalacin o predatacin del documento por esto se le dan nmeros por
riguroso orden de presentacin. Sus formalidades se tratan en el mismo
artculo.
Este libro se cierra diariamente para que luego no pueda darse un nmero
de repertorio de un da anterior. El nmero de repertorio debe calzar con el
nmero de la escritura pblica.
Tambin el art 431 COT menciona los libros ndice pblico e ndice
privado, en el primero se anota las escrituras por orden alfabtico de los
otorgantes, el segundo anota los testamentos cerrados. La ley hace
responsable a los notarios de estos libros.
Existe el libro de instrucciones notariales que no contempla la ley, en
estos libros se contienen los documentos de dinero (vales vistas), se utiliza
principalmente para las compraventas de bienes races, se le deja el vale
vista al notario luego de presentado el ttulo de dueo se entrega el vale
vista como pago, por tanto esto es un mandato (434 COT).

89

El art 433 COT dice que se le entrega al archivero los protocolos de ms de

un ao y las escrituras pblicas luego de 10 aos. Las infracciones y
sanciones que se aplican a los notarios las tratan los artculos 440 y ss.
Conservadores.
Son ministros de fe pblica encargados de determinados registros, de
bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades
propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de
prenda industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las
leyes (registro de hipotecas y gravmenes y el registro de interdicciones y
prohibiciones de enajenar). Habr un conservador en cada territorio
jurisdiccional de un juzgado de letras, en los lugares en que hay poca
densidad poblacional el notario puede ser conservador (art 448 COT).
En el registro de propiedad se inscriben las transferencias de dominio, en
el de hipotecas y gravmenes se inscriben las hipotecas y gravmenes
como usufructos y servidumbre.
Radica su funcin de ministro de fe pues son ellos los que practican las
inscripciones en todos los registros, otorgan copias y certificados de estas
inscripciones.
En Santiago hay un conservador pero constituido por tres funcionarios, cada
uno encargado de un registro (art 450 COT) adems se les encarga el
repertorio al igual que los notarios al que se inserta fecha y hora. El art 452
COT hace una remisin a lo relativo de los notarios para los conservadores.
Archiveros.
Son ministros de fe pblica encargados de la custodia de determinados
documentos (protocolos de los notarios, libros ndices de escrituras
pblicas) adems archivan los expedientes de los procesos escritos que se
encuentran terminados (afinados). Su rol de ministro de fe se manifiesta en
dar a las partes interesadas los testimonios que de ello pidieren (art 453
COT).
Custodian los procesos terminados (escritos), los protocolos de escrituras
pblicas de su territorio jurisdiccional, facilita a personas que soliciten
documentos para su examen (art 455 COT).
Habr archivero en las comunas asiento de Corte de Apelaciones y en las
dems comunas que determine del Presidente de la Repblica, su territorio
jurisdiccional ser el de los juzgados de letras de la respectiva comuna.
Las funciones de los archiveros, en cuanto ministros de fe, se limitan a dar
conforme a derecho, los testimonios y certificados que se les pidan; y a
poner, a peticin, de parte, las respectivas notas marginales en las
escrituras pblicas. Los archiveros judiciales podrn dar copia autorizada de
las escrituras contenidas en los protocolos de su archivo, en todos aquellos
90

casos en que el notario que haya intervenido en su otorgamiento habra

podido darlas (art 456 COT).
Los consejos tcnicos
Su funcin es asesorar individual o colectivamente a los jueces con
competencia en asuntos de familia, en el anlisis y mayor comprensin de
los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito de su especialidad
(art 457 COT). Lo integran los psiclogos, asistentes sociales, buscan
colaborar e instruir a los jueces que resuelven estos asuntos.
Bibliotecarios judiciales.
Son auxiliares de la Administracin de Justicia cuya funcin es la custodia,
mantenimiento y atencin de la Biblioteca de la Corte en que desempeen
sus funciones, as como las que el tribunal o su Presidente le encomienden
en relacin a las estadsticas del tribunal. El bibliotecario de la Corte
Suprema tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales
de calificacin de los funcionarios y empleados del Poder Judicial, los que le
debern ser remitidos una vez ejecutoriado el proceso anual de calificacin.
Estar facultado para dar a las partes interesadas los testimonios que de
ellos pidieren. Este bibliotecario desempear, adems, las funciones que la
Corte Suprema le encomiende respecto a la formacin del Escalafn Judicial.
Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de
Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica, con previo informe
de la misma (art 457bis COT).
rganos administrativos del sistema judicial.
Corporacin de asistencia judicial.
Organismos encargados de otorgar asistencia jurdica a quienes no pudiere
otorgrselas a s mismo, vctima de un delito (art 600 COT). Son servicios
pblicos de carcter descentralizado sin fines de lucro. La ley 17995
transformo los consultorios de los colegios de abogados en tres
corporaciones de asistencia judicial, hoy son 4 (asistencia judicial en
Santiago, Valparaso, Bio bio y Concepcin). Tienen personalidad jurdica
propia patrimonio propio, brindan asistencia jurdica gratita a quienes no
tienen recursos adems proporcionarn los medios para efectuar la prctica
necesaria para el ejercicio de la profesin a los postulantes a obtener el
ttulo de abogado.
Corporacin administrativa del poder judicial.
El poder judicial tiene independencia del estado y requiere medios
materiales (presupuesto para sus funciones), pero al ser un rgano
independiente se le asignan dinero y este lo maneja de manera
independiente, el rgano que se encarga de esto es la corporacin
administrativa del poder judicial.
91

La administracin de los recursos humanos, financieros, tecnolgicos y

materiales destinados al funcionamiento de la Corte Suprema, de las Cortes
de Apelaciones y de los Juzgados de Letras, de Menores, del Trabajo y de
Cobranza Laboral y Previsional, la ejercer la Corte Suprema a travs de un
organismo denominado Corporacin Administrativa del Poder Judicial, con
personalidad jurdica, que depender exclusivamente de la misma Corte y
tendr su domicilio en la ciudad en que sta funcione (art 506 COT).
La direccin de la Corporacin Administrativa corresponder al Consejo
Superior, integrado por el Presidente de la Corte Suprema, que lo presidir,
y por cuatro ministros del mismo tribunal elegidos por ste en votaciones
sucesivas y secretas por dos aos con posible reeleccin, art 508 COT. El
presidente del consejo superior representa legalmente a la corporacin
administrativa del poder judicial. Tiene patrimonio propio.
Academia judicial.
Es un organismo regulado en la ley del ao 1994 n 19346, antes de ella los
jueces se formaban inorgnicamente es decir por el quehacer diario, el
legislador cre un organismo tendiente a formar los jueces y perfeccionar a
quienes ya estn dentro del poder judicial. Es una persona jurdica sin fines
de lucro, que tiene patrimonio propio y que est sometida a supervigilancia
de la corte suprema.
La academia est a cargo de un consejo directivo, integrado por nueve
personas que deben reunir ciertos requisitos (el presidente de la corte
suprema, el ministro de justicia, un ministro de la corte suprema elegido por
esta, fiscal judicial de la corte suprema, ministro de corte de apelaciones, un
miembro del primer escalafn de segunda categora, un representante de
asociaciones gremiales de abogados, dos acadmicos con ms de 5 aos de
docencia universitaria designados por el PdlR). Le corresponde entre otras
cosas al consejo designar al director de la academia.
Requisitos para ser director 5 aos de ctedra de derecho en una facultad
de derecho o ciencias jurdicas de una universidad dl estado reconocido por
este. Dura 4 aos puede ser reelegido por 2 tercios de las partes, el consejo
puede poner trmino a sus funciones de manera anticipada. El Director de la
Academia tendr dedicacin exclusiva al cargo, estndole prohibido el
ejercicio de la profesin, salvo en las actividades acadmicas, las que no
podrn exceder de doce horas semanales.
El Director de la Academia tendr la representacin judicial y extrajudicial
de la institucin y le corresponder:
-

Dirigir y fiscalizar de modo directo e inmediato las actividades acadmicas,

administrativas y financieras de la Academia;
Ejecutar los actos y contratos administrativos o privados que la Academia
celebre;
Proponer al Consejo:

92

a) Los programas para postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial,

para el perfeccionamiento profesional para optar al cargo de Ministro de
Corte de Apelaciones y para el perfeccionamiento de los funcionarios y
empleados del Poder Judicial;
b) Los docentes que sea necesario contratar para la realizacin de los
programas o cursos que deba impartir directamente la Academia, y
c) La memoria y balance anuales;
-

Fiscalizar el desarrollo de las actividades que la Academia encomiende a

terceros o que califique como aptas para el perfeccionamiento de los
funcionarios o empleados judiciales, y
Ejercer las facultades que el Consejo Directivo le delegue y ejecutar sus
acuerdos.
El programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder
Judicial, tendr como objetivos fundamentales capacitarlos en los
conocimientos, destrezas y criterios bsicos necesarios para desempear
sus funciones, as como fortalecer los principios que informan el quehacer
jurisdiccional.
Para ingresar al referido programa de formacin se requiere estar en
posesin del ttulo de abogado. El llamado a presentar postulaciones ser
pblico. Durante el proceso de seleccin se someter a los postulantes a
exmenes psicolgicos, de aptitudes y de conocimientos.
El programa de formacin para ingresar a los cargos del Escalafn Primario
del Poder Judicial ser gratuito. La duracin del programa de formacin para
postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial ser la que determine el
Consejo Directivo, no pudiendo ser inferior a seis meses ni superior a un
ao.
La aprobacin del programa de formacin ser requisito indispensable para
ingresar al escalafn Primario del Poder Judicial, salvo la excepcin de los
abogados ajenos al poder judicial que conformen las quinas para ser
nombrados ministros de la corte suprema.
La Academia deber impartir, directa y peridicamente, un programa de
perfeccionamiento profesional para optar al cargo de Ministro de Corte de
Apelaciones.
El perfeccionamiento de los integrantes del Poder Judicial tendr por
finalidad profundizar y actualizar sus conocimientos en materias propias de
los cargos que desempeen. Todos los miembros del Poder Judicial, excepto
los funcionarios de la primera categora del Escalafn Primario y los
notarios, conservadores, archiveros, procuradores del nmero, receptores y
bibliotecarios, debern participar anualmente en actividades de
perfeccionamiento, en los cursos y por el nmero de horas que fije el
Consejo Directivo de la Academia.
Abogados

93

Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la

facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las
partes litigantes (art 520 COT).
El ttulo de abogado ser otorgado en audiencia pblica por la Corte
Suprema reunida en tribunal pleno. Para poder ser abogado se requiere:
-

Tener veinte aos de edad;

Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una
Universidad, en conformidad a la ley;
No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple
delito que merezca pena aflictiva;
Antecedentes de buena conducta.
Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses
en las Corporaciones de Asistencia Judicial a que se refiere la Ley N 17.995.
Las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo podrn
hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
El acto por el cual una persona encomienda a un abogado la defensa de sus
derechos en juicio, es un mandato, que se halla sujeto a las reglas
establecidas en el Cdigo Civil sobre los contratos de esta clase. No termina
por la muerte del mandante.

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