Nueva Ley de Aguas

1.Coordinacin entre las

autoridades

El primer ttulo de la iniciativa se refiere a las atribuciones que tendran los tres niveles
de gobierno para la administracin de las aguas nacionales.
El objetivo es buscar coordinacin entre autoridades federales, estatales y municipales
para enlistar funciones conjuntas y especificar las atribuciones que les corresponden,
para dar cumplimiento al derecho humano al agua, la cultura, educacin, ciencia y
tecnologa del agua, la adaptacin y mitigacin de los efectos e impactos del cambio
global en materia de agua, entre otros.

2.
Normatividad
humano al agua

del

derecho

La iniciativa quiere definir los conceptos de derecho al acceso, disposicin y

saneamiento, as como lo suficiente, salubre, aceptable y asequible del agua.
Los diputados buscan establecer las obligaciones del Estado para dar cumplimiento al
derecho humano al agua, as como reconocer ese derecho particularmente a las
personas y grupos que han tenido dificultades para ejercerlo.

3. Derecho a la informacin en
materia de recursos hdricos

Este punto busca la participacin de los mexicanos a travs de los Consejos de

Cuenca, aunque no descarta otras formas de organizacin ciudadana. En este sentido,
tambin reitera el derecho de acceso a la informacin en materia de recursos hdricos,
infraestructura y servicios relacionados. Los diputados proponen la creacin del
Sistema Nacional de Informacin del Agua.

4. Creacin de un rgano para la

regulacin y prestacin de servicio

La iniciativa prev la creacin o perfeccionamiento de un rgano regulador a nivel

estatal que contribuya a la autosuficiencia y sostenibilidad de los prestadores.
Con esto, segn el documento, se busca favorecer la clarificacin en la prestacin de
los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposicin de aguas residuales en los estados y el Distrito Federal.

5. Priorizacin del uso del agua

domstica

Los diputados buscan constituir los principios de la poltica hdrica nacional, para
definir la planeacin y programacin como un instrumento fundamental para la
gestin integrada de los recursos hdricos y la seguridad hdrica.
Los legisladores proponen dar preferencia a los usos del agua de manera domstica,
pblica urbana y para la conservacin ecolgica.

6. Concesin de explotacin de
aguas

Este es uno de los puntos ms controversiales, ya que plantea concesiones para la

explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, al sealar reglas para su
otorgamiento, prrroga, transmisiones, derechos y obligaciones de los concesionarios,
suspensin, extincin y revocacin de los ttulos de concesin.
Al respecto, algunos legisladores se oponen argumentando que esta nueva ley
otorgara a los consorcios que estn operando y distribuyendo el agua una facilidad
para no respetar los derechos territoriales de una comunidad.

7. Uso pblico urbano

La iniciativa plantea que el uso domstico sea una excepcin al trmite de concesin a
fin de garantizar el derecho humano al agua, cuando se realiza por medios manuales.

8. Conocimiento y proteccin de los

recursos hdricos
La iniciativa busca establecer las acciones que deben realizar autoridades y
ciudadanos para tener informacin completa y oportuna para conocer la situacin que
guardan los recursos hdricos del pas, la forma en que se lleva a cabo su explotacin,
as como el desarrollo de nuevas estrategias y tecnologas para su manejo.
Adems, en materia de prevencin y control de la contaminacin, los legisladores
buscan establecer responsabilidades y participacin de los rdenes de gobierno y
concesionarios, tendentes a prevenir y controlar la contaminacin de las aguas
nacionales, destacando la vigilancia que se debe realizar, a fin de que el agua
suministrada para consumo humano cumpla con las normas oficiales mexicanas, as
como la prevencin y remediacin de los efectos adversos que la contaminacin
pudiera generar en la salud y el ambiente.

9. Desastres y emergencias
Este es el nico punto en materia de prevencin que tomaron en cuenta los diputados,
ya que quieren implementar medidas para reducir riesgos, as como prevenir y mitigar
los efectos que generan los fenmenos hidrometeorolgicos; auxiliar, proteger y
socorrer a la poblacin y recuperar y reconstruir el entorno.
En ese sentido, destaca el vnculo que se establece entre la ocurrencia de fenmenos
hidrometeorolgicos, la disponibilidad del agua y las zonas de riesgo, con el
ordenamiento territorial, los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, como
medida para prevenir y mitigar los efectos asociados a emergencias y desastres
causados por estos fenmenos. Por otro lado, se establecen mecanismos y medidas a
adoptar en caso de sequa, con el objeto de garantizar el derecho humano al agua.

10. Financiamiento del sector de

recursos hdricos

Este punto es otro de los que han generado polmica. Los diputados quieren que con
los recursos captados, gestionados y asignados, se garantice el derecho humano al
agua, y se cumpla con los fines de la ley, a travs de la gestin integrada de los
recursos hdricos, la infraestructura hidrulica y la prestacin de los servicios
relacionados.
La controversia est en el cambio en las tarifas que podra hacer el gobierno para
contar con ms fondos.

11. Infracciones, medidas y

sanciones
Esto est encaminado a establecer las medidas mediante las cuales las autoridades
puedan hacer cumplir sus determinaciones, para prevenir riesgos inminentes, daos,
deterioro a la salud, a las aguas o a los bienes nacionales.
Este punto incluye un catlogo de conductas que ameritaran una sancin, como
clausura temporal o definitiva, remocin o demolicin de la infraestructura, suspensin
o revocacin de la concesin, asignacin, permiso o autorizacin, adems de la
remediacin de sitios contaminados.
Los diputados plantean que estas conductas sean consideradas graves cuando incidan
directamente en el abasto de agua.