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PRESIDENCIALISMO
1
EL PROTOTIPO ESTADOUNIDENSE
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LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA
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que los sist. Presidenciales son rgidos mientras que los parlamentarios
son flexibles, y que debe preferirse esto antes que a la rigidez, en
particular porque la flexibilidad reduce al mnimo los riesgos.
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Los sist. Presidenciales no pueden manejar las crisis importantes. Para Sartori
la discusin tiene que seguir
1. Una de las alternativas posibles del presidencialismo es el
semipresidencialismo = este resuelve en gran medida el problema de la
rigidez que proporciona la flexibilidad que carece el presidencialismo.
2. la propuesta de Linz no explica convincentemente de qu manera el
cambio al parlamentarismo resolvera el problema de gobernabilidad que
el presidencialismo no puede resolver.
ES EL PARLAMENTARISMO UN REMEDIO?
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SISTEMAS PARLAMENTARIOS
1
TIPOS DE PARLAMENTARISMO
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Parlamento es soberano.
Sistemas parlamentarios no permiten separacin del poder entre el gobierno
y el Parlamento poder Ejecutivo-Legislativo se comparte.
La palabra parlamentarismo no designa un solo sistema.
Variedades principales
Sistema de primer ministro o gabinete (tipo ingls) Ejecutivo forzosamente
prevalece sobre el Parlamento.
Gobierno por asamblea (tipo francs) casi impide gobernar.
Parlamentarismo controlado por partidos.
EL PODER COMPARTIDO
EL PARLAMENTARISMO FUNCIONAL
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ESTABILIDAD Y EFICACIA
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EL SEMIPRESIDENCIALISMO
1
EL PROTOTIPO FRANCS
HFDHJD
BFDJHFGJ
DSGFDHDF
11 CUL ES EL MEJOR?
(1) EL SEMIPRESIDENCIALISMO
El prototipo francs:
El SP es una solucin mixta, una forma poltica que se encuentra en medio del sistema
presidencial y el parlamentario.
El denominador comn del presidencialismo y del SP es un presidente electo popularmente, o
al menos, un presidente que no es electo en y por el parlamento.
En los sistemas presidenciales el presidente est protegido y aislado de la interferencia
parlamentaria por el principio de la divisin de poderes. En cambio el sistema SP funciona
basado en el poder compartido entre el presidente y el primer ministro.
La caracterstica que cualquier SP debe tener es una estructura de autoridad dual.
El 4 de octubre de 1958, Francia con una nueva constitucin instituy un sistema de gobierno
SP:
Hay alguna diferencia, y de haberla cul es, entre el presidencialismo y el SP cundo hay
mayoras divididas, es decir, cuando la mayora que elige al presidente no es la mayora que
controla al parlamento?
Adems de Francia hay otros pases que pueden considerarse SP, histricamente la
constitucin de 1919-1933 de la Alemania de Weismar puede ser considerada correctamente
una primera configuracin de un sistema SP. Despus est Portugal y Sri Lanka que han
diseado sus constituciones basndose en el modelo francs.
El jefe de estado comparte el poder ejecutivo con un primer ministro, con lo que se
establece una estructura d autoridad dual cuyos tres criterios para definirlo son:
Cul es mejor?
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11.1EL
PROTOTIPO FRANCS
Tanto el parlamentarismo como el presidencialismo pueden fallar, especialmente en sus formas puras.
Semipresidencialismo hbrido entre los otros dos sistemas.
Al igual que el presidencialismo el presidente es electo popularmente un presidente no es electo
en y por el Parlamento.
El sistema semipresidencialista funciona basado en el poder compartido el presidente debe
compartir el poder con un primer ministro que a su vez tiene que conseguir el apoyo parlamentario
continuo.
Ejemplo caracterstico: la Quinta Repblica francesa Constitucin de 1958
Estructura de autoridad dual una configuracin con 2 cabezas DIARQUA
o Presidente Jefe de Estado
o Primer Ministro Jefe de Gobierno
Mientras que el presidencialismo puro es una estructura propensa al estancamiento, el
semipresidencialismo propone una maquinaria que lo evita.
El semipresidencialismo francs ha evolucionado hasta convertirse en un verdadero sistema mixto
basado en una estructura flexible de autoridad dual Ejecutivo bicfalo cuya primera cabeza cambia
(oscila) cuando cambian las combinaciones de la mayora.
Con una mayora unificada el presidente prevalece sobre el primer ministro.
A la inversa, con una mayora dividida prevalece el primer ministro apoyado por su propio Parlamento.
11.2LA
DEFINICIN DE LOS
SISTEMAS SEMIPRESIDENCIALES
Caractersticas (Sartori):
a) El Jefe de Estado (presidente) es elegido por voto popular para una periodo predeterminado.
b) El Jefe de Estado comparte el poder Ejecutivo con un primer ministro. Estructura de autoridad dual
cuyos 3 criterios definitorios son:
c) El presidente es independiente del Parlamento, pero no se le permite gobernar solo o directamente
su voluntad debe ser canalizada y procesada por medio de su gobierno.
d) El primer ministro y su gabinete son independientes del presidente; dependen del Parlamento
estn sujetos a votos de confianza y/o censura, y requieren mayora parlamentaria.
e) La estructura de autoridad dual permite balances de poder as como predominios de poder variables
dentro del Ejecutivo.