Resumen de Oscar Oszlak: Reflexiones sobre la formacin del Estado y la

construccin de la Sociedad Argentina o La formacin del estado Argentino captulo

III. (Texto 3 ctedra Sanchez ICSE CBC)

? Nacin y Estado:
Los fundadores del estado argentino no buscaban formar una unidad poltica ms fuerte,
sino evitar la disgregacin existente y producir una transicin estable del orden colonial a
un estado nacional. El problema de centralizar era que Bs. As. no poda controlar todo el
territorio del ex virreinato.
El caudillismo asumi la representacin del pueblo, el cual (luego del proceso colonial)
desconoca la prctica democrtica.
El aislamiento y el localismo de las provincias en condiciones de precariedad
institucional, magros recursos y poblacin escasa, impidieron el total fraccionamiento de
las provincias en estados soberanos, y sobre todo por la vinculacin del circuito econmico
que tena por eje al puerto de Bs. As., siendo factor del comercio exterior que produjo una
dependencia del mercado interno.
? Orden y Progreso:
La idea de progreso implicaba regularizar el sistema productivo y econmico del mercado
interno para satisfacer al mercado internacional, por lo que haca falta ms poblacin (mano
de obra) y transporte de las mercancas (trenes hacia la aduana de Bs. As.). A partir de la
cada de Rosas y el comienzo de la 2 revolucin industrial, la economa de exportacin de
materias primas creci considerablemente. Solo a partir de una economa de mercado de

exportacin que pudiera desarrollar la productividad del mercado nacional se pueden

consolidar las perspectivas para la formacin de un estado nacional.
El orden era la condicin que posibilitara el progreso, por lo que era necesario imponer
una nueva forma de organizacin social en todo el territorio en conformidad con el nuevo
sistema de produccin, sus relaciones y fuerzas productivas. El orden posibilitara el
progreso, y este a la economa, por lo que el orden excluira a todos aquellos elementos que
pudieran obstaculizar el progreso, fueran indios o montoneras.
? Dominium:
El triunfo de Bs. As. sobre Pavn confirm la hegemona de este sobre el resto del
territorio, por lo que el gobierno surgido (Mitre) despleg un amplio abanico de actividades
(medidas coercitivas sobre todo, aunque con excepcin de Entre Ros) que fueron
afianzando el dominio institucional del estado, siendo que las nuevas instituciones
nacionales se constituyeron como un proceso de expropiacin social que converta los
intereses comunes en inters general (estos estaban reservados a los gobiernos locales),
proceder esta expropiacin implica convertir lo local-privado en nacional-pblico,
creando la posibilidad de concentrar el poder y proporcionando recursos propios al estado
nacional. El proceso de expropiacin tambin comprendi los bienes de la iglesia y las
tierras indgenas. Las instancias que cedan terreno y se subordinaban a las nuevas
modalidades de institucionalizacin permitieron comprobar la legitimidad del nuevo estado
nacional.
? Penetracin estatal:
As como la coercin era una condicin necesaria para el monopolio de la violencia y el
control territorial, la creacin de bases consensales de dominacin era una condicin
necesaria para la estatidad. El consenso adems de una alianza poltica estable requera una
presencia material e ideolgica que afianzara los vnculos de nacionalidad. (coercin =
control y dominio / consenso = estatidad).
La penetracin estatal comprende [1] una modalidad represiva [coercitiva] (fuerza
territorial unificada y distribuida territorialmente para mantener el orden), [2] una
cooptativa (la captacin recproca de prestaciones y apoyos de los sectores dominantes a
travs de alianzas y coaliciones), [3] una material (la distribucin de obras, servicios y
regulaciones indispensables para el progreso econmico interno), y [4] una ideolgica (la
difusin de valores y smbolos nacionales patrios para legitimar el sistema establecido). De
todas estas modalidades, la represiva era la principal forma de penetracin. Las dems
modalidades se diferencian de la coercin por poseer contraprestaciones (beneficios)
consolidando intereses en comn (sobre todo en el inters material); siendo que la
modalidad cooptativa se relaciona al poder, la material al inters y la ideolgica a la
conviccin, contribuyendo en conjunto al consenso.
La penetracin material constituy una modalidad de control social basada en diferentes
factores de la produccin y regulando sus relaciones. La penetracin cooptativa hizo que el
estado ganara aliados entre fracciones burguesas del interior a travs de promesas o

concesiones de beneficios de incorporarlos a la coalicin dominante (designacin de

subsidios o cargos pblicos fueron algunos mecanismos empleados) [La represin federal
en las provincias era un mecanismo represivo antes que cooptativo para ganar adhesiones].
La penetracin ideolgica se bas en la accin del estado en instituir pautas educacionales
congruentes con el nuevo esquema de organizacin social, como sacralizar a la justicia y el
imperio de la ley, revistiendo la represin o los intereses individuales como legtimos, junto
a la dominacin hegemnica de un poder central. Esta modalidad tambin inclua
desarrollar un discurso poltico que justificara el funcionamiento de una democracia
restrictiva, contradictoria con el liberalismo impuesto en las relaciones de produccin, y
todas las creencias, valores y normas de conducta coherentes con un nuevo patrn de
relaciones sociales y un nuevo esquema de dominacin.
Cada una de estas formas de penetracin se expresaron a travs de instituciones (normas y
organizaciones burocrticas que regularan y ejecutaran las actividades contempladas en
los distintos mbitos operativos).

? Resistencias:
El estado se encontraba con una autonoma relativa, ya que los sectores dominantes del
interior eran indiferentes u hostiles a la organizacin de un estado nacional; la disputa por
la hegemona del gobierno central se disputara entre la Confederacin Argentina y Buenos
Aires, pero ni la colisin de todas las provincias lograra imponerse al orden de esta. El
triunfo de Bs. As. incrementara el conflicto de determinados grupos (como los indgenas o
los caudillos) que venan resistiendo desde mucho antes.
La gran concentracin de la propiedad fundara, la ausencia de un extendido sector
campesino, el poder ejercido por los grandes propietarios y la temprana insercin del pas
en el mercado mundial con las agroexportaciones (que convirtieron los impuestos sobre la
aduana en la principal fuente de ingresos del estado) permitieron reducir la presin
tributaria sobre el capital interno y los sectores populares. El pueblo, disgregado,
analfabeto, frreamente dominado como productor y guerrero, sistemticamente privado de
derechos cvicos, no se alz. Sirvi ms bien como instrumento (apasionado o indiferente
de jefes ocasionales).
? Estado y clases:

 Hay dos aspectos diferentes pero ntimamente relacionados: (1) la composicin y

transformacin de la clase dominante, y (2) el papel del estado en la estructuracin de
clases sociales.
El valor militar es el valor que ms rpidamente abre acceso a la clase poltica o
dominante.
Los comerciantes criollos tuvieron un papel destacable (como comerciantes de materias
primas, saladeristas, laneros, etc.) cuyo poder econmico llev a que asumieran una
influencia protagnica en la escena poltica local y nacional; pero tampoco es desdeable la
influencia de hacendados e intelectuales (o elite letrada), aunque su influencia crecera en
las dcadas siguientes.
El centro de la escena poltica fue ocupado por diversas facciones de una burguesa en
formacin, implantada fundamentalmente en las actividades mercantiles y
agroexportadoras que conformaban la todava rstica pero pujante economa bonaerense.
En el papel del estado, mediante el disciplinamiento y capacitacin de la fuerza de trabajo
(la institucionalizacin del aparato jurdico para la regulacin de las relaciones civiles y
comerciales, la promocin de la educacin gratuita y obligatoria, el emprendimiento de
obras de infraestructura, etc.), se elev las calificaciones tcnico-profesionales de diversos
estratos de la clase asalariada (obreros industriales y de la construccin, empleados,
funcionarios pblicos, etc.).
? Reflexiones finales:
La unidad nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la consagracin de
privilegios de otros; y el estado nacional, smbolo institucional de esa unidad, represent el
medio de rutinizar la dominacin impuesta por las armas.