INFORME DE VISITA TECNICA Ldee SISTEMA UNICO DE BOLETAJE ELECTRONICO - SUBE BUENOS AIRES - ARGENTINA 4. INFORMACION GENERAL. FECHA INICIO: 20 de marzo de 2012 FECHA TERMINO: 24 de marzo de 2012 LUGAR DE VISITA: Buenos Aires - Argentina. OBJETIVO: = Conocer el modelo de implementacién y operacién del Sistema Unico de Boletaje Electr6nico - SUBE implementado en la ciudad de Buenos Aires, y su factibilidad de implementacién en el Sistema Metropolitano de Transporte de Pasajeros dentro del Distrito Metropolitano de Quito. PARTICIPANTES: - Ing. Carlos Paez, Secretario de Movilidad. - Ing. Diderot Barreto, Director de Sistemas ~ Secretaria de Movilidad Ing. Carlos Poveda, Gerente General de la EPMTPQ. = Ing. Santiago Mogrovejo, Gerente de Tecnologia de Transporte de la EPMTPQ. = Ing. Nelson Cardenas, Gerente Administrativo — Financiero de la EPMTPQ. 2. ACTIVIDADES REALIZADAS: Dia Uno: 20 de marzo del 2012. - Viaje a Buenos Aires. Salida 09h30 ~ Llegada 19h30. Jos: 21 de marzo del 2012 - Hora: 11h00 - Lugar: Secretaria de Transporte de la Nacién. - Participantes — funcionarios de Argentina: Secretaria de Transporte de Argentina. © Dr. Alejandro Ramos. Secretario de Transporte de la Nacién de Argentina. © Lic. Nora Turco Directora de Planificacién y Coordinacién del Transporte de fa Nacién de Argentina. © Lic. Hernan Sraer. Gabinete Técnico de la Direccién de Planificacion y Coordinacién del Transporte de la Nacién de Argentina. Nacién Servicios S.A. © Lic. Gustavo Gesualdo Gerente General © Dr. Rodrigo de Dios. Gerente de la Unidad de Gestion y Administraci6n.Temas ani Temas analizados. 0 El Secretario de Transportes de la Nacién de Argentina expresa la total apertura para realizar la transferencia de conocimientos y de la experiencia adquirida por parte de los funcionarios que han formado parte de la implementacién del sistema, y expresa su optimismo que la experiencia del SUBE de Buenos Aires sea replicada en la ciudad de Quito. © Exposicion, por parte del Secretario de Movilidad del DMQ, sobre la situacion actual del sistema de transporte urbano del Distrito Metropolitano, y comenta la motivacién que originé la vista técnica al Sistema Unico de Boletaje Electrénico de la ciudad de Buenos Aires. © Exposicién, por parte de la Lic. Nora Turco, sobre el marco conceptual, legal, econémico y a interaccién de las diversas entidades de! Estado que forman parte del modelo de implementacién y operacién del SUBE. Realiza una descripcién de la situacién actual de la implementacién del sistema y expone las dificultades operativas y técnicas que se han solventado durante la implementacién del sistema, principalmente por las decisiones politicas adoptadas. La reunion finaliza con un intercambio de criterios y resolucién de dudas, formuladas por la delegacién de funcionarios de la ciudad de Quito, respecto del modelo contractual del sistema implementado. Hora: 15h00 a Lugar: Oficinas de la Supervisién del Sistema Unico de Boletaje Electronico. Participantes — funcionarios de Argentina: Equipo de Supervisién del SUBE (holding de empresas IATASA - IRV - GFA). © Ing. Fabién Fama Coordinador de Proyectos © Ing. Guillermo Thoss Supervision SUBE © Ing. Valentin Cimo Supervision SUBE © Ing. Ruben Lamandia Supervisién SUBE Ing. Pablo Vainberg Supervisién SUBE dos. © Exposicién de parte del Ing. Guillermo Thoos sobre la motivacién (razon de ser), organizacién y esquema operativo del equipo de Supervision del SUBE. Intervienen los funcionarios responsables de las diferentes areas de Software, Hardware, Soporte Técnico y Clearing, © Transmisién de la experiencia, desde la dptica del equipo de supervision, sobre el impacto que tuvieron las decisiones politicas sobre la implementacién del sistema, la interaccion del sistema con los operadores de transporte, la estructura e importancia de la red de distribucién y carga de tarjetas inteligentes, las etapas que ha sufrido el desarrollo del proyecto y los cambios dentro del sistema que se han ejecutado, especialmente con la estructura de datos de la tarjeta inteligente. Se generan recomendaciones globales sobre laimplementacién de un sistema de boletaje electronico y su interaccién con un sistema de control de fotas. ‘© Resolucién de dudas, generadas por la delegacién de funcionarios de Quito, respecto a: modelo de licitacién y los componentes que fueron licitados, sistema base que se utilizé para la puesta en operacién del sistema, esquema de implementacién de la red de comercializacién, detalle de las regias de pago (clearing), composicién del porcentaje (7%) del recaudo diario que cobra Nacién Servicios por la operacién del sistema, entre otras. ‘© La reunién finaliza con un recorrido por las oficinas administrativas y de ‘operacién del equipo de Supervision del SUBE. Dia Tres: 22 de marzo del 2012. ~ Hora: 10h00 - Lugar: Nacién Servicios. - Participantes — funcionarios de Argentina: Naciébn Servicios S.A. © Dr. Rodrigo de Dios. Gerente de la Unidad de Gestion y Administracion. Equipo de Supervisién del SUBE ‘© Ing. Guillermo Thoss Supervision SUBE © Ing. Valentin Cimo Supervision SUBE © Ing. Ruben Lamandia Supervision SUBE © Ing. Pablo Vainberg Supervision SUBE - Temas analizados. © EI Dr. Rodrigo de Dios, realiza la presentacién sobre la situacién actual del sistema, y su evolucién desde el afio 2009, fecha de inicio de la implementacion de! sistema. Se presenta informacién respecto del nimero de transacciones diarias que se realizan, nimero de tarjetas distribuidas, numero de llamados en el Call Center, Puntos de Distribucién y recarga de tarjetas, entre otras. También se realiza una explicacién de todos los componentes que forman el sistema y de las licitaciones realizadas. © Termina la presentacién con un intercambio de criterios y aclaraciones respecto de las caracteristicas técnicas de los equipos terminales (validadores y recargadores), tecnologia de las tarjetas utiizadas, funcionalidades del sistema central (back office), centro de homologacién de equipos, dimensionamiento de Call Center, entre otras. ©. La visita a Nacién Servicios finaliza con un recorrido por las diferentes areas parte del Sistema SUBE: area de desarrollo de software, soporte técnico de hardware y redes de comunicaciones, logistica para distribucion de tarjetas, centro de homologacién de equipos, centro de procesamiento de datos, centro de monitoreo del sistema.Dia cuatro: 23 de marzo de! 2012. Hora: 08h00 - Lugar: Recorrido a Terminales y Paradas del Sistema SUBE - Participantes: DCM — Empresa Proveedora del sistema © Ing. Marcelo Dunas. Area Técnica - DCM Temas analizados. © Verificacién de funcionamiento en las paradas del sistema de transporte subterraneo (Subte). © Conocimiento de los equipos de recarga de tarjetas asistidos y no asistidos en la Terminal Sur del Subte, junto con la exposicién de criterios, respecto del SUBE, por parte del operador de Ferrocarriles — Transportes Buenos Aires - TBA 9 Conocimiento de los equipos de recarga de tarjetas asistidos y no asistidos en la Terminal Sur de Ferrocarriles. Exposicién de criterios, tespecto del SUBE, por parte del operador de transporte (Ferrovias) de una linea de Ferrocarriles. 0 Conocimiento de los equipos de recarga de tarjetas asistidos y no asistidos en la Terminal Sur El Retiro del sistema de transporte Ferrocarriles. - Hora: 12h00 Lugar: pause de transporte Micro Omnibus Quilmes S.A. - MOQSA MOQSA © Sr. Rodolfo Gonzalez Presidente de la empresa operadora. - Temas analizados. © Punto de vista del operador de transporte respecto del modelo de implementacién del sistema SUBE. © Explicacién respecto de la organizacion y modelo de distribucién de ingresos dentro de la operadora de transporte. © Recorrido por las instalaciones del operador de transporte. = Hora: 15n00 ~ Lugar: Planificacién y Coordinacién del Transporte. - Participantes: Secretaria de Transporte de Argentina. Lic. Nora Turco Directora de Planificacin y Coordinacién del Transporte de la Nacién de Argentina, © Lic. Hernan Sraer. Gabinete Técnico de la Direccién de Planificacion y Coordinacién de! Transporte de la Nacién de Argentina. - Temas analizados. o Reflexiones sobre la visita realizada.‘© Intercambio de informacién sobre el marco legal y de desarrollo del sistema SUBE. © Posibilidad de cooperacién binacional para la implementacién de un sistema similar al SUBE en el Distrito Metropolitano de Quito. 1c0: 24 de marzo del 2012. Viaje de retorno a Quito. Salida 07h30 — Llegada 13h30. . INFORMACION RELEVANTE DEL SISTEMA SUBE. Sistema de Boletaje Electrénico implementado y administrado totalmente por el Estado, tomando como brazo politico y administrativo la Secretaria de Transporte y como brazo tecnolégico al Banco de la Nacién a través de Nacién Servicios. Modelo de implementacién con arquitectura abierta, permitiendo la interoperabilidad e integraci6n de tecnologias de diferentes proveedores, a través de claras especificaciones técnicas previamente establecidas. Implementacién del sistema de manera integral, a todos los sistemas de transporte de pasajeros dentro de Buenos Aires, sistema de subterrdneos (Subte), Ferrocarriles y Colectivos. Unico medio de pago a través de una tarjeta inteligente con tecnologia sin contacto. Inicio de implementacién: Junio del 2009. Sistema implementado en una flota de 18000 buses. Mas de 11 millones de tarjetas distribuidas. Mas de 2000 puntos de distribucion y recarga de tarjetas. Valor de la tarifa, aproximadamente USD $ 0,25. Politica tarifaria por secciones o tramo de recorrido. Decisiones politicas que aceleraron su implementacién. Operador de transporte que no posee el sistema SUBE a bordo del bus, deja de recibir el subsidio de parte del Estado, estimado en tres veces el valor de recaudacién diaria. Usuario que no posee la tarjeta inteligente, cancela la tarifa real de transporte. CONCLUSIONES. a. El modelo de implementacién del sistema SUBE es totalmente viable de aplicacién en el Distrito Metropolitano de Quito, teniendo en consideracién las condiciones de operacién de los sistemas de transporte locales. b. La decision politica, con respaldo de la normativa respectiva, es fundamental para el inicio y desarrollo de la implementacién de un sistema de recaudacién a nivel masivo, como lo es el SUBE. c. Se debe tener especial cuidado en la elaboracién de las especificaciones técnicas de todos los componentes del sistema, que permitan por un lado garantizar la interoperabilidad de diferentes tecnologias, pero que también den la flexibilidad a cambios operacionales y tarifarios. Personal especializado no solo debe desarrollar las especificaciones técnicas, su acompafiamiento y asesoramiento antes, durante y posterior a la licitacién de los procesos es fundamental, especialmente para actividades de homologacién tecnolégicaFOTOGRAFIAS DE LA VISITA. Nacién Servicios. Terminales. Asistentes. Z iby fe L4o- O- Ing. séntiago Mogrovejo Ing. Nelson Cardenas. a = / Ing/Carlos Poveda Se adjuntan factures de hospedaje, tickets aéreos y gastos.LAN.com & Peer aes wane rassena cuAse oh MOGROVEJOISANTIAGO ECONOMY Hi Moenenet cag.oazrer7297 a QUITO (VIO) LIMA (LIM weno TR rocerecscn sn rents earns LA2591° ‘ : 25 Porcontmar Urs 08:50 09:25 Fersontmar — (Ul0)22 1B ein) (zaman) caomar) ESTA ES SU TARJETA DE EMBARQUE ‘nprina do copie un pa entoar on a puta de embarrased a un puede sr sla por personal bao @ sogu Situaciones especiales Sélo equipaje de mano? Eqnapeie de 9° © esitoccvios inet bor Soserereererers Seater Seen || Sie aerate «=a ‘thea | neato pron pee © stevemutea? ae = roger eavonn Bap econ area oe Premarn Econ Seow tenon os crochet desea sora arsine Comes Morea, vrs ate racer Dien orm, etn Indonesia ttt ar ar stent ema poses lene,