, Los + ‘ Avieracoalts TERI, NATURALEZAY ANBTO De ACCSN Cantos E. Levy V.Pruner exiion, combee ce a 10 wo Us sews Nuc ANNOMA E> Facioence Eu Susioms sso, ex Por caresses poqeesp de ete ho edt oot Ars, Fonein ese Derechos reseroedos conics fey sohureseriarsine ‘Queer in epoca pero i hac O ROBE cranin de lpeime obra saat pvsrene oa ne (con expe por eitka de eles on ms eo 88 ens (br Ing erate Derecho 6 ato on prs aos Ueretasoratesptcaies, umeoemaco wh ureo wi ueco Amacaure san AngaAlpeia Ormegn, 01009 dace, BEPrélogo Edmundo Herndnder-Vela S.* Impulsado por su permanente inquietud y preocupacién per el mejoramiento de la ensefanza y difundir lo mas ampliamente posible, incluso més ollé del émbito concerniente o afin, una visién clara, certera y cohereate de las relaciones internaciona- les, e! muy distinguide internacionalista, doctor Carlos Eduar- do Levy Véaquez, hace en esta obra una apologia de nuestro campo de estudio tanto para animar a muchos jévenes con ta- lento e interés por seguir esta carrera con conocimiento de causa, es decir, por conviccién, como para que todos aquellos que tienen o han tenido una concepcién sesgada, parcial 0 equivocacia, tengan un mejor conocimiento de él y, en conse cuencia, fa ardua y sélida formacién, asf como el desempeio profesional def internacionalista sean valorados y apreciados ‘en su justa medida. * i doctar Levy nos conduce primero por un sendero que implica un breve pero claro recucnto de Ta evolucién de esta relativemente joven disciplina, asi como de sus principales exponentes ¢ impuisores, desde Jos entonces llamados clisi- Médico Seujens € inlerescionaists; Fondador y ex diauter del Centro de Re Iaciones Intecnachrules af comme de av reve: Relacenas Irernacemndes, decane Sonne ce Relastone inteinaconals, Premio Alfease Garcia Robes y candideto ofce enero cela Facltad de Cereas Puls ¥ Seales de In Universi Nuon Avtirama de Maino, presidente de Is Sociedad Mexicana de Ciencias ?o- Hanae aeiniey suter del Diceionarie de folten Iruemactorad, Editorial Poca, Masks, seata elieibn, 2002, dos vols, 1236 pp. Accualmente Enciclopedia de Relar tiones beemacienaios Ecol Poria, Méncs, s€pcins edicéa,treswels, en Prep fbr. Comes eectrSAico:vebiGhanarn.m ase6 > BH DONNANDIZHELAS cos, que provenfen de diversos campos de estudio, y fueron deserrollando diferentes dectrinas, como corresponde a un escenario complejo y cada vez mis dinémica de [a sociedad internacional, de le humanidad, de no facil ni simple aprehen- sién y comprensin que, per lo tanto, y sobre todu por su im- ortancia ereciente, va construyendo su propio intrincado an damiaje de observacién, andlisis, desarrollo teérico, aparato «critico, propuesta de accién y ejercicio, es decir, su ambito aca- démico y profesional, hasta les internacionalistas actuals, surgi dos de incomtables instituciomes educativas, aunque desafortu- nadamente no toros con le imprescineible constitucién multi ¢ interdisciplinasia eonjunta que se impele desde la Universi- dad Nacional, Prosigue el doctor Levy destacando el perfil que debe te- ner el internacionalista, es decir, el joven que desee formarse en esia carrera, a partic de tuna censistente preparecién bésica y media superior, en funcién de los requerimientos profesiona- les, de conocimientas, capacicdades, destrezas y hebilidades, asi comp del desempeiio que deberd tencr tanto en el pais como en el extranjero. En el caso cle le expresién eral y escrita, hubria que egroger enfaticamente, antes que los imprescindibles idiomas cxtran~ jeros, un cabal conccimiento y la correcta utilizacién de su propio idioma, el espaitol, ya que ge trata de formar internacio- aalistus mexicanas, silicdamente identificados con su pais y la Universidad Nacional, cuyos documentos fundsmentales nas subrayan el unandato del pueblo mexicanc de que contribuy. mos a Ia solucién de los problemas nacionales y, por extensisn, sobre todo en nuestro caso, fos internacionales; y que cn cone secuencia, representea digna y correctamente a nuestro pais en los foros y émbitos internacionales, sumiindose a la defensa de las principales causas de la sociedad internacional. Esto tiene su aplicacisn correspondiente en el caso de los estudiantes delmocn 2 7 exterior que cada vez en mayor aémero asisten a nuestras a= las a estudiar relaciones internacionales y con no poca frecuen- cia hecen gala de un buen dominic de nuestro idioma y de concordancia plena con las posiciones tradicionales de la poli- tica exterior de nuestro pats. ‘A continuacién, cl Plan de Fstudios de la carvera en Ja Fa- cultad de Estudios Superiores Aragén es cbjeto de una prolija presentaciéa por el doctor Levy, como promotor y autor que hh side de fay 1s recientes reformas, sobre todo durante sit gestién como director de fa institucién, por lo que es una e- celente guia para quienes desean cursar la carrera en esa desta- cada dependencia universitaria, Aunque la formulaciéa y el estilo de dicho plan difiere en algunos aspectos del de ls Facul- tad de Ciencias Politicas y Sociales, en ef cual se inspira, en esencie guarda los mismos fundamentos y se besa en las mis- nas premmisas que éste, incluso en To referente a la prucbe es- crita final y ls titulacién. Lo mismo sucede con cl Plan de Es- tudios de ta Facultad de Estudios Superiores Acatlén. ‘Asimismo, habris que remarcar la importancia que tiene primero In formacién integral del internacionalista y después, ya seo en los Glkimos semestres o al término de la carrera, 1a especializacion en algin émbito 0 area del ejercicio profesio- nal, fa cual generalmente se desarrolla ¢ partir de Ia inserciém Gel pacaote o tituladn en el ejercicio profesional, lo cus) puede suceder durante la préctice profesional y/o el servicio social; es Gecit, que sélo puede inducinse alguna especializacién fatuca desde: los semestres finales de estudios. No se puede ser espe- cialista antes de la conclusién cabal de la carrera porque ello entrafarfa una formocién incompleta y deficiente. Ademés, un intemacionaliste complete tiene mas oportunidades de ejercer eaitosernente en tuna amplia variedad de sitios labozales que un especialista, ademss inconsistente, que se ha inclinado prenna- turamente en determinada direccidn,8 = FmannouaRUnon VAS Esta obra sin duds permnitiré a sus lectores, que esperamos sean numerosus, y muy especialmente a los jévencs interesa- dos en desempefiar um importante y trascendental papel en la vida nacional ¢ internacional y ser pretagonistas del cambio hacia un futuro arduo pero prometedor, tener una cabal y me- jor compreasi6n de la disciplina de las relaciones internaciona- les y del compo de cjercicio profesional que oriente exitosa- mente sx decisi6n.Introduccién Escasss son las obras a las que pueden tener acceso los jivenes, principalmente los mexicanos, que descan estuciar la carrera Ge relaciones internacionales. Cuando estan cursando su educa ign media-superior no todos reciben informacion sobre Tas carreras que se ofertan a nivel superior a fin de estar en. condi- ciones de elegir, a ciencia cierta, la que més les lena, axree 0 satisface. Asimismo, ante la poca informacién que les llega, desconocen cual es el perfil que se requiere para cada una de Jas carreras que ofrecen las instituciones puiblicas y privadas en nuestro pai. Los estudiantes de nivel bachillerato © preparatoria que piensan estudiar releciones internacicnsles poseen poca, aula © tergiversada informaciGn sobre Ia carrera, Es por ello que, como internacismalista, decidi hacer esta obra, dedicada a los aque quisieran saber mis sobre muestra noble carrera, a los que hhan mostrado interés en cursarla ya los que ya Ia estén estu- fiando pero desean apuntalar aGn mis su decisién, apuntalar ris su proyecto de vida La obra pretende ilustrar, ante todo, lo conceriente a la ‘pregunta: éson las relaciones internacionales una discipline moderna? Baséndome en diversos autores, pongo en la mesa die Jos debates el tema a fin de que el lector pueda coneces las diferentes posiciones de destacados internacionalistes y al final btenga sus propias conclusiones.Wo + cattoss awry Posteriormente, analiza y doy a conocer el perfil del estu- diante de relaciones internacionales. Todo aquel que dese estudier nuestra carrera, debe estar consciente de que es fun- damental que: * Le guste estar debidamente informade y con una clara tendencia de acceder a fa informarivin via fuentes confia- bles y seguras. + Es capaz de desarrollar habilidades negociadoras y de liderargo, que muestre interés por: * El anilisis y sintesis de los sucesos nacionales ¢ interna- cionales actuales. *+ El bienestar de la comunidad internacional. * Lacultura de los pueblos, + El manejo adecuado del métods cientifico. + La historia, la geografia y Ie cultura universal, * Las lenguas extrenjcras y facilidad para su aprendizaje. + Los aspectos politicos, econémicos, sociales, juridicos ¥ culturales, nacionales ¢ internacionales, que le preocupa el bienestar de la comunidad internacional y que pose habilidad en las relaciones hurnuinas Luego de lo anterior, el lector pedrd saber que en la UNAM se ofrece la imparticién de la carrera en tres campus: Facultad Ge Ciencias Politicas y Sociales, Facultad de Estudios Superio- res Aragén y Faculted de Estudios Superiores Acatlan. Fl shimano tendré la oportunidad de conocer el plan de estudios de las tres facultades ¥ podra observar lo que se le exige: sed de conocimiento, atencién, aprovechamiento, constancia, dedica- Gi6n, eteétera, y lo que se le ofrece: formarlo como un cienti-wwmroovcenin = 1 fico social de alto nivel y eamo tn internacionalista bien prepay rado para enfrentat los rctos del siglo ‘nalinente, conocers cual es la navaraleza y Smbito de accign de los internacionalistas. En oué lugares puede Iabo- far?, con qué preparacién egress?, Zcusl es ef futuro de Tos Jnteenacionalistas en el Ambito labora! dentro y fuera del pals? Faas y otras interrogantes podrd cl lector encontrar en esta chra, dindole la gran oportunidad de que, sise decide estudiar tor esta carrer, 10 haré bien informade, oriented y, por aue no, muy estiruledo,Capitulo | Relaciones internacionales: una disciplina moderna Para contestar la interrogante de si las relaciones internacionales son una disciplina, es necesario consultar la obra! del destacado interaacionalista, el doctor Edmundo Hernéndez-Vela Salga- do, quien define « las relaciones internacionales como: 14 con juncién de interacciones de los sujetos de 'a sociedad internacio- ral en todos los campos y, cr su calidad de disefplina, como: un conjunto de ciencias, técnicas y artes, que mediante un enfo- que multi e interdisciplinario: politico, econémico, jutidico, so- Gal, cultural, milter, cientsfico, tecnclogico, etcétera, estudia, analiza, evahia y prospecta, de mancra combinsda c integral, los diverses sucesos, fendmenos y procesos, asf como participan- tes, actores y protagonistas, de la politica internacional de los sujetoe de la sociedad internacional? Esta ¢s, para mi modo de pensar, una definicién seria, congruente y clara. Lo digo, por- {que constantemente estamos asediados e invadidos de defini- ciones que confunden, tergiversan la realidad ¢ involucran ‘suntos que no tienen nada que ver con el tezns Estoy convencido de que efectivamente sf son una discipli- ne, El doctor Heméndez-Vela, reiteradamente ha sefinlado que éste debe ser, en nuestro medio, un dabate saldado, Nosotros mismnos, como internacionulistas, debernos consolidar nues- fina y no pretender considcrarla sindnimo de “est- Msos cmosenvry dns internacionales", que son otra cosa, Tampoco les relucio~ aes internacionales, enfatiza el doctor Hernandez Vela, son, en el ambito internacional lo que fa ciencia politica es en el Ambito nacional, ya que aquéllas, y de ahf su composicién cbligadamente multi e interdhsciplinaria, son més amplias y complejas pues en ellas coexisten, en cade caso, todes los enfoques disciptinasios posibles, El internscionalista debe ser capaz de percibir, al mismo tiempo, los aspectos politicos, juridicos, econdmices, sociol6gicos, cufturales, etcétera, ete ccétera, de cada astnto © cuestién que le ocupe; claro que la historia es la base y la politica el pivote articulsdor. Esus son le virtud y Jes aportaciones de la Escuela mexicana de pensa- miento politico internacional y, por lo tanto, de rclaciones iternacionales que he tratad de impulsar permanentemen- te ¥ que nos diferencia de los teéricas llamados “elasicos” y sus seguidores, que se dedlican a propalac, apoyar y hasta “dci- cer" una visién particular, yue tuvo su icrito en los inicios dela disciplina, pero que no ha evolucionado porque desde la perspectiva del poder esto no es necesarie, Nosotros no s0- ms meros politsiogos de un campo nis amplio, sino cienti- ficas sociales que hernos desarrollado « impulsado una disei- plina acorde con el dinamismo y la complejidad crecientes de Ja socicdad internacional y su entoeno. Esto no to entiende todo mundo, ni siquiera muchos internacionalistas, que no aprovechan suestra formacidn multifacctica y pluridisciplina- ria, sin pretender cue seamnos dominadores absolutes de di- chas disciplinas, ni competidores de los profesionistas de ellas, sino conocedores de los aspectos que de estes sean tie- cesaries para entender y compreuder de manera cabal e inte- gral las relaciones internacionales. Un ejemplo de actitud cientifica coma internacionalista es ubicar y definir cabalinen- te cuestiones como la Guerra Fria, que terming en 1975, con al Acta de Elelsinki, 0 referiese al colaps, y no ala caida, de Is Unién Sevistica, que fire por eimplosidne, evcétcra? Comeatariss del doctor Tanunda Heendnden-Velo Salgado al ator de Ba pr seat obra, en forme parila, € de wtubre ce 20X19raLactenes NTIRVCOMNNS 1S Pero, équé hemos aportaco nosotros, en qué consiste la Es- acl mexicena de relaciones internacionales, de Ta gue rmachos destacados egresades, t6 misino, fooman parte como impulsores significativos en diversos émbitos (como el de la informacin, el desarme, el entorno, !a paz y La seguridad, el desarrollo, etcé- tera)?, se pregunta el doctor Herndndez-Vela, y sefiala "nuestra perspectiva multi ¢ interdisciplinaria de las relaciones interne~ cionales eg novedosa, aunque tenga casi cuatro decenios de evolucién ejercicio, y no sc encuentra en ningsn otre lugar, a veces ni aquf mismo, dada su complejidad y dificultad, pero es Ta via correcta” * ‘Despejad el punto antezicr, consideramos importante, para Jos Futuros estudiantes de relaciones internacionales, retomar un poco la historia de oSme surge nuestra joven discipfina. El nacimiento de las rclaciones internacionales como disci- plina esté ligado a una preocupacién: la existencia de guerras entre estades, Preocupacidn que en el siglo %0¢ alcanza un nivel clevado a partir de la experiencia de las dos guerras mundiales y, sobre todo, con la aparicidn de las armes nucleares. Antes de 1914, el fendmeno de la guerra habfa sido tratado por fils0- fos, historiadores, juristas ¢ incluso por estadistas y diplométi- cos, Les intentos de teorizar sobre las relacioncs interestatales fo su equivalente en cade momento histérico, que en su nivel mis agudo de conficto Hevan hasts Ia guerra, se rementan asta Tucidicles. Desde el historiador griego, el némero de pensidores que han reflexionado subre los problemas de la sociedad internacional, con la guerra como preocupaci6a cent- tral, es elevadisimo. Desde Dante hasta Kant, pasando por Hume y Rousseau, {a lista serta larga. Si bien la aportaci6n de estes pensadores ofeece un susteato filoséfico-normativa para la actual discipli- na, no se puede afirmar que aquélla constituys vm conjunto Siden,= cmOSL NEY sistemético de conocimientes, una auténtica teorfa intemacio- nal. De chi que Stanley Hoffmann distinga en:re la antigua aportacicin de fos filésofos de la politica y la mederna disciptina, conchayendo que “la teorfa de las relaciones internacionales es nueva, si uno la tora en el sentido de estudio sistemitico de fenémenos observables que intenta descubris las variables prin- cipales, explicar el comportamiento y revelar lng tipos caracte- risticos de relaciones entre unidades nacionales”.$ El nacimien- to, con plenitud, de esta teoria sistemitica de tas zelaciones internacionales no se produce hasta después de Ia Segunda Guerra Mundial, una ver finalizado su periedo de gestaciin, que se prolonga desde principios de siglo, Lo que convierte a esta disciplina en una joven entre las jévenes {las ciencias sociales). La aparicién de las relaciones internacionales esté motiva- da por [as demandas del medio social y politico, Un medio que sufre el desgaste moral, econémico y hurnano de dos guerras mundiales, y que, insatisfecho con las disciplinas tradicionales de Ia sociedad intemacional (derecho internacional « historia diplomética), busca nuevos métodos de eproximacisn a la rea- licad internacional, Una restidad, por otra parte, radicalmente diferente, en la cual la guerra deja de ser “Ia politica contina- da por otros medios” para convertirse en un peligro para la supervivencia de la humanidae, El desarrollo experimentada ‘por las ciencias sociales en general y por la ciencia politica en ‘particular faclitaré los inicios de la nueva discipfina, Disciplina que nace con una evideste intencionalidad practica (pulicy science) como demuestra la primera edtedra de relaciones in- ternacionales existente en el mundo: la cétedra Woodrow Wilson de la Universidad de Gaiesren Aberystwyth, ocupada tater Barbe “Leste de lt rela interacial vss» een sién de un dscplna’,on hep 774123 12% 130 curhgeeacherNkezeP rach Jwwwcepsa/tp/ Pubcasoner visas /REPNE O55. 189 ge rclacioner ater aciooales unt dvesphratiedeS&b=enBct— cla (plea conmultada #1 de acts bre Se 2009},MUCOSISATENCOSAS 17 en 1919 por Alfred Zimmer, un estudioso con Jenga experien- la profesional en el Foreing Office. Experiencia que més tarde ampliaré, ejerciendo funciones diversas en la Sociedsd de Na- ciones, entre 1920 y 1930. Sebre la orientacién de los pritneras cursos de la disciplina aos dice mucho el propio Zimmer en su mnamual de 1931, The Study of azernarional Relations, vecacta- do tras su vuelta a la universidad, como catedritico de zelacio- ‘nes internacionales en Oxford, Fl profesor beitinico escribia en 1931 que. les relaciones internacionales ~estudio cientifico del mundo contemporineo- han de tener un contenido nuevo. Asi, fas relaciones entre estados snalizadas con anteriorided, tenian ‘que dar paso a las actuales relaciones: entre los pueblos $ El trabajo de Zimmer, con un clato componente idealista (a eliminacién de Ia guerra), supuse una ruptura respecto a anteriores aproximaciones a la sociedad internacional, ya que abandona la concepciéa interestatal, propia del derecho inter nacional y de la historia diplomética. Asi, pava Zirarnern, la vide internacional hs variado sustancialmente, detectindose un nivel cada vez mayor de interdependencia entre fos estados y de complejidad en las relaciones internacionales, o tel punto gue el sutor briténivo ve en ellas un aparato akamente desarro- lado, comparable al sistema nervioso del cuerpo bumano. La referencia 2 Zimmem ha servido para presenter, de modo impli- ito, los tres factores ove han perticipado en el nacimiento y que después guiarin, el desarrollo de la discinlina, Se trata de: 1. El cambio de Ts propia realidad internacional. 2. Bl poradigma que guia el estudio. 3. Bl avance de las ciencias svcies. El cambio de le realidad interaacional, apuntado por Zim- mer en el primer cuarte de siglo, ha ido en aumento. Un au- tide18 2 canasnunvy, mente sustancial que, desde la Segunda Guerre Mundial, ha adquirido el cardcter de una progresién geométrica, Este cam- bio, que adquicre :méltiples formas y comporta miltiples con- secuencias, se puede subdividir en des aspectos esenciales: normalmente denominados high polities y low politics. Esta subdivisi6n sitve para estableccr la diferencia entre la visién tradicional de Is realidad internacional, en la que cl interés se centra en la sucesién de les situaciones de guerra y de paz en- tre los estacos (high jmtitics) y la nveva visién, centrada mas en Ja observacién de los efectos (ecunémicos, ecolégicos, socia- les) que sobre la sociedad internacional -actuando en un mun- do acabado- tiene el desarrollo tecnolgice y cientifico (low politics). El efecto combinado de ambos fenémenos -el cam- bio politico y el cambia tecnelégico - se detecta fécilmente en la produccién teérica de los aiios setente. Lo cue se explica sobre toda por la situacién del momento: entendimienta en el terreno politico-militar entre Estados Unidos y la Uniéa So- viética (la era Kissinger) y continues atentados al sistema eco- némico iaterneciona] nacidos tras lz Segunda Guerra Mundial (comenzando por la dislocacién del sistema monetario y la crisis energética).” Se trata, por tanto, de reconocer Ja incidencia que los acontecimientos internacionales ticnen en el deserrollo te6rico de ls disciplina, La apsricién de fenémenos nuevos —la utiliza cia del arma petrolifera en los aos setenta ex un ejemplo- comportaré la creacién de nuevos instrumentos de andlisis. El paradigma es el segundo factor que influye en la evolucién de [a disciplina; entencliendo por paradigma, segtin lo apuntado por Kuhn en su The Structure of Scientific Revolutions (1962), aquella visién 9 concepcién global del objeto estudiado que inspira el andlisis, investigacién 0 teoria. Los paradigraas se conviesten, asf, en la base sobre le que se organiza el conoci- domRinonisiTeRACIONUES = 19 miento cientifico en cadz campo de estudic. En un princigio, por ejemplo, las relaciones internacionales se forman en un me- dic ideoliste en el que domina la confienza en las soluciones ju- idico-institucionsles. De este espiritu surgird la Sociedad de Naciones y cle él se nutrirdn buena parte de Tos trabejos de entre guerras, como cl citado de Zimmern, para quien los nuevos instrumentos de andlisis han de permitic que Ia humanidad pueda finalmente inmunizarse de la infeccién de la guerra. Hemos topado aqui con un aspecto central y conflictivo de las relaciones internacionales. Hay que apuntar que el famuso debate entre idealismo y realismo dle los aos cincuenta* y el actual debate entre globalisino y realismo® constituyen debates parudigindticos. A nivel de paradigma es donde conecta le ac- tual disciplina de las relaciones internacionales con le teorfa politica que durante varios siglos ha abordado cuestiones inter- nacionales tales como [a limitacién y la efiminacién de la guerra, cl equilibrio del poder, la construccién de Ta comunidad mun- dial, I injusticis internacional, etcétera. Se trata, por tanto, de tune cuestién bésica en la disciplina. Basica porque determina In concepeién que el analista tiene de su propio objeto de estu- dio, Fl tercer factor que cide ex la evolucién de Is discipline es el desarrollo de las ciencias sociales. La aproximacién orge- nicista de Zimmern ya avanzaba de hecho uno de los grandes instrumentos de anélisis de las relaciones internacionales: cl concepto de sistema, Desarrellado por Morton Kaplanen en su System and Process in International Polizics (1957), este con- cepto forma parte hoy dia de la terminologia habitual en la disciplina. De tal manera, que la nocién, de sisterna internacio- ral se ha convertido en un elemento central del que es dificil prescindir hoy dia. Al igual que el paradigma, el métedo ha SHE. Gsgood, dle en e-rasrestn Ameria’ foriga relation p. 4 9 Machtoociy B. Ramberg, Globallan versus Realion. International Relations Tried bate, p19.Mr cxMoseuewy, sido tema de debate entre los estudiosos, constituyéndose en Jos wis ciacuenta y primeros de los sesenta facciones enfren- tadas en torno a dos opciones: los partidarios de ecluptar méto- dos desarrollados por las ciencias sociales (behavioristas) y los partidarios de mantener el esquema de anélisis tradicional, ‘mis ligado a la Slosofia y a la historia, * Asociade a la opcién metodolégica, se produciré también un amplio debate epistemelégico en torno a la neutralidad: cientifica, Este enfrentamiento (behaviorismo-tredicionalis- mo), que constituye el tercer gran debate de la discipline, efa traducir un hecho importante: ia teatia dle les relaciones internacionales ha dedicado una parte notable de su esfuerzo ala discusién metodolégica. Estas primeras piginas nos han permitido entrar en contacto con la demanda social que justi- ficé en su momento cl nacimienta de a disciplina y con los puntos de tensidn que explican su desarrollo posterior hasta la actualidad." Stun término puede definira las relaciones internacionales a lo largo de su trayectoria cientifica, ese término es sin duda el de debate. Debste que consicnza con la opinién gue los ana- listas tienen de su propio campo de estudio. No debe sorpren- demos, por tanto, el que dos autores reputados como James Rosena? y Robert Giipin! puedan escribir, respectivamente, que las relaciones internacionales son una disciplina medura, A centinnacién, consideramos pertinente analizar cual es la ubicacién de nuestra disciplins dentro de les ciencias sociae les y cuales son sus vincules con la ciencia politica y con la historia, De esta forms podremas tener una idea mejor de cul es el dmbito de accién de los internacionalistas. ‘Eh Das op ci dam HIN, Rosey, “A Preeory Aevtseed: World Politics in am Hea of Cateeding Interdependence’, en vternarcnal Srudlas Quarcerty, el. 28,p, 248, 9 Gilpin. War ara Charge sx World Pov, pc 222,rauscioxmsinremacionwts = 21 El objeto de estudio de La ciencia politica y el de fas rela- ciones internacionales son, fundamentalmente, el mismo. La diferencia estriba en que le estudien en ambitos distintos (uno a nivel internacional y otro en el interior de les estados). Am- bas estudian el poder, su distribucidn entre los actores (por elemplo, los partidos politicos en un caso, y los estados en el otro), fos intereses de estos actores y 10s cambios que los mis- mos producen, x ravés del tiempo, en lus configuraciones de poder. Pero estudian también las relaciones de cooperacién entre los actores, y las instituciones politicas que son creadas por los actores, que son més s6lidas y formalizadas en el e230 de la ciencia politica. En este sentido, basta comparar un go- bierno nacional con una institucidn internacional como Ia Or- ganizacin de les Navioncs Unidas, Después de todo, esta vilti- mia depende de las contribuciones presupuestarias de los gobiernos nacionales. ‘Una comparaciée que ilustra el vinculo entre las relacioses internacionales y Ja ciencia politica puede hacerse con la ecomo- fa. Existen ramas de Ia economia, tales como el comercio in ‘temnacional y Iss Finanzas internacionales, en las que, aun cuando se haa dessrrollado conceptos especializados, los furdamentos teéricos son Tos raismos de la microeconomia. Se asume el prin- cipio fundamental de la Gencia econémica, que sostiene que las actores se comportan racionalmente y buscan maximizar sus +peneficios. Pera completar la comperacién, tal y como no puede concebirse a un economists especializado en comercio intema- ional sin a formacién basice de le ciencia ecoxémica, tampoco es posible pensar en un internacionalista que desconcace la teo- ria politica. Respecto al vinculo con la historia, esta ultima juega un papel fundamental par aquel que se acerca por primera vez a los estudios internacionales (asi comio en general para le di plina), Sin un conocimiento minime del desarrollo bistérico22 2 cAMOSE LEE internacional, dificikmente podrian entenderse los problemas que se presentan en el plano actual, ni los factores que condi- cionan le posible solucién de les mismos. Un primer aspecto que debe destacarse en fa estrecha re- laciéa que existe entre la historia y los studios internacionales es que Ia primera hace posible a los segundos. Es decir, la his- toria nos proporciona a Jos internacionalistas la materia prima con Ia cusl trabsjemos para intentar darle sentide e los aconte- cimientos internacionales que resultan de nuestro interés. ‘Otra forma de deseribir la naturaleza de exta relacién es afir- mando que la historia representa “el laboratorio” del cual el internacionalista obtiene los datos fundamentales que le per- mitirin identificar patrones irnportantes y tendencias en el amplio universe de los asuntes internacionales. Los internacionalistas podemos y debernos asumir «a his- toria como nuestro “laboratorio”. En él debemos observar, tan cuidadosa y sisteméticamente como le hacen los asirénomos, los acontecimientos internacionales, Esto nos permitiré, pri- mero, identificar las grondes tendencias 0 patrones que son recurrentes en los acontecimientas que nos interevan en le historia internacional y, posterformente, tratar de entender por qué ocurren de esa manera y cules sox las variables que los explican, Existe, ademds, un grave riesgo cuando se solzreenfatiza el Tigor tedrico metodolégico, tal y como tiende a ocurtir entre Jos realistas y los idealistas en estos tiempos. Los jévenes inter- nacionalistas de boy en dia estdn siendo entrenados para que sean capaces de manejar, al mismo nivel que los economistas, las metodologias cuaatitativas, No creo que esto represente un problema en sf mismo. Debemos estar shiertos a la diversidad, metodalégica. Sin embargo, los excesas a los que se acerca hoy en dia la disciplina, al sobreenfatizar las metodologias cuantita- sivas y el rigor cientifico, pueden Ilevarnos -como ocurre conRCLACIONEE RTERNACORNIIS = 23 frecuencia tambiéa en Ja econornia—a un nivel demasiado abs- traclo en nuestras Investigaciones, En ese punto, debemos ser cuidadosos para que las relaciones internacionales no se truns- formen en un campo exclusive de especialistas enirenados pare heblar solamente entre nesotres mismos, con tin lenguaje cientffico a fin de no perder tz capacided de educar y forraar Giudadanos universales, que sepan apreciar y tolerar Ja diversi- dad politica y cultural. Por todo Io anterior, éno hay otra salida que la que nos planten el constructivisme?, Gdebemos dejar por completo un lado las aspiraciones de aplicar con rigor la teorfa y el méto- do? Esta duda es una de esas preguntas que quedaria abiertas, y que acompasiarén al joven internacionalista por un buen tiempo. Lo que s{ podemos afirmar es que las relacioncs inter- nacionales son une dlisciplina extremadamente joven. Queda pues a profesores, alumnos ¢ investigadores de esta disciplina dar pasos firmes, @ fin de ser capaces de orde- nar y clasificar adccundamente los distintos fenémenos que estudiamos. Después de todo, cuando hablemos de las rela civnes internacionales y de la economia politica internacio- nal, abarcemnes desde una confiicto fronterize (In migracién de mexicanos a Estados Unides, por citar un ejemply) haste a posibilidad de un enfrentamiento nuclear. Hablamos tam- bien de las zelaciones bilaterales relativamente simples entre paises que comparcen una frontera geogréfica, 0 fenémenos tan complejos come la integracién regional econémica y polt- tics, que ha alcanzado su mayor punto de avance en Europa Occidental. Nos preocupa, asimismo, el efecto que algunos fenémenos internacionales, come los flujos de capital (finan- clero e productivo, ya que tienen caracteristicas e impactos: diferentes), ¢l crimen organizado, el nercotréfico, el verroris- znto 0 Ja invasi6n de un pats, wun la venia o sin la venin de las ‘Naciones Unidas.24s CMuos LN Alggn avance se ba logrado, en fa corta existencia de to disciplina, en el deserrollo de conceptos que desciiben proble- mas de importancia en la realidad internacional, y que son aceptados por la gran mayor‘a de los internacionalistas, Obvia- mente, el sendero por recerrer para desarrollar nuestra marco conceptual es tedavia muy largo, Esto fo debemos asumir come un desafio, y no como un motive de pesimismo. Pienso que es fundamental contur con un métode que nos permita saber cudnde nuestras hipdtesis estin equivocadas. Sélo ce esa manera podremos evitar los graves errores de la ciencia social marxista, que tanta difusién tuvo en las universi- dades latinoamericanas. Por no incarporar en sus premisas metodolégicas algin tipo de prucha o demostracién (atin bajo fos estandares relajados de las cicntias sociales) que le indicara al investigador cugndo sus supuestos tedricos ersn erréneos, termind convertida en un dogma, en una ideologta, Tocalmente alejada del mundo de las ciencias sociales, No resulta fcil, acle~ ‘més, acepter que Ta teoria que uno ha formulade con grandes esfuerzos ytienazo, no funcione cuando es sometida a algin tipo de prucka empirica. Se requiere de una gran humiliad para aceptar que uno paede cquivocarse. Pero si no cantamos con tua método que nos indique con clarided cuiindo esa ha ocurri= do, en lugar de avanzar cn el conocimiento, nos estaremos acercando al mundo dogméties e intolerante del viejo marxis- mo orredoxe. Las relaciones internacionales soa wna disciplina que, en Jos ultimos 30 afos, ha logrado desarrallarse como une ciencia auténema. A peser de tener sus raices cn la antigiiedad, Jogré recién después de la Segunda Guerra Mundial delimitar su objeto de estudio y enunciar algunas tearfas propias. A causa de su escass edad, nuestra disciplina trata de definiese entre ecernos Gebates y una pluralidad de opiniones, A lo largo de estas Hineas, nos detendremos a analizar y compara: las princi-AEACIONISINTERNACIONNUIS~ 25 pales posturas de pensemiento. De este forma, lograremos te- ner una visién mas acabada dei estado en que se encuentra nuestra ciencia y saber cuéles son las posibilidades y limitacio- nes para maniohrar dentro de este campo de investigaciéa Hans Morgenthau" fue el inrnigeante que snée aports a les relaciones internacionales. Enuncié una teorfa realista de Ja politica internacional y definié los conceptos de poder e inte rés nacional. Cansideré que cf modo en que debia validarse una teorfa era empirico y pragmitico. Ademés aporté orden ¥ significado @ una masa de fenémenos que, de otra manera, hubiesea permanecido inintelixibles, Su escuela se epuso al pensamiento idcalista derivado de principios abstractos y uni- versalmente aceptados, que suponta Jn bondad esencial y la infinita maleabiliad de fa naturalezs humans. La teoria n ta se ha basado fundatnentalmeate en el Estado (racional y unificado} como nivel de snélisis y actor fundamental del ema internacienal. Kenneth Walta:> quiso dar sun marco a las relaciones inter- nacionales. £1 las define como separadas de la ciencia politica debido « que carecen de verdaderas instituciones de gobierne y subsisten en la anarguia, Este autor continia la linea de raz0- namiento de Morgenthau pero avanva ain ands, afirmando que al nivel de andlisis de nuestra disciplins no es el Estado sino el sistera internacional, dado que es éste el que determina las relaciones entze los estades. La Hscuelia la cxal dio origen, por Ie tanto, es el nvorrealismo o realismo estructural Waltz, en st libre, El hombre, el Estado y la guerra, explica gue hay que comprender la guerra y sus causes para poder lo- grar la paz, En el transcwyso de su libro se cuestiona dénde buscar fas causas de la guerra, las cusles pueden estar en La "Hans Morgenthau, Politica etre ae navies. La lecke por ef pader y ta pos ‘Gupe doe Latincamarieno (221), 1987, p63. ‘oxenneth Wake, Thorta de a po¥iseu imernacienal, Geupo Feces Lalinoaneri« cane (ost), 1988, p7626 = cAROSELEY naturaleza del hombre (primera iinagen), en el Estado (segun- da imagen) o en el sistema internacional (tercera imagen). Pi- nalmente, concluye cue les recomendaciones que derivan de tuna imagen tnica son incompletas. La primera y la seganda ims- en son las causas inmediatas o eficientes, Ia tercera es la causa permisiva. Waltz afirma que la tercera imagen describe el mar- co de la politica mundial, pero sin la primera y la segunda ‘imagen no pueden conocerse las causas que determinan la polt- ica; las dos primevas imagenes describen. las fuerzas de la po- ltica mundial, pero sin la tercera es tmposible evaluar su im- portancia 0 predecir su resultado.\6 Sin embargo, haciendo un andlisis mis profunde de su obra, observamos que se inclina hacia el sistema internacional como el ‘acjor nivel de andlis’s para el estudio de nuestea disciplina, con sideranda que esta itnagen brinda la base tesrica para compren- der de una manera més seabada, la existencia entre los estados soberanes de una constante pesibilidad de guerra. Esta posture es criticada por muchos estadiosos de la ma- teria, los cuales consideran cue la explicacién de Weltz es de- masiado abstracta y que deja muchos elementos fuera de su enilisis. Al respects, [Hoffmann sostiene que «l estudio del sistema internacional nes suministra un buen marco de refe- rencia, pero nada més, precisamente porque el sistema puede muy bien poner limitaciones a los actores y darles oportunida- des, pero no dicta su comportamiento; inevitablements, el estudio de lus actores nos dice més sobre ellos que sobre las interacciones."” Hoffmann propone, para el andlisis de las relaciones inter- acionales una vinculacién entre la politica exterior de les esta- dos y Is politica internacional, Mientras «que el sistema muestra un retrato mils comprensible y total de las relaciones interna- "Adem. "Sterley Hoffon,Jano.y Mirren (Enuayss bir la guerra y la pea), po 132.reLscor neencionsins = 27 cionales, el Estado, una imagen menos coherente y mas atomi- zada es mas rica én detalles y en profundidad, Examinendo estos enfoques, pocemos alirmar que el todo es algo distinto a a suma de las partes, es mucho mis ¢ mucho menos, segGn ef aspecte ove se quicra analizar, Una segunda fragmentacién se da dentro de cade nivel de anilisis, por ejemplo, encontramos dentro de la primers ima- gen a optimistas (se puede carabiar al hombre y por lo tanto se puede poner fin a la guerra) y los pesimistas (Ja guerra es inevi- table porque el hombre es moralmente malo). La tercera fragmentacitn es funcional y se produce dentro del nivel sistémico. Grupos de investigacién se proponen ensa- yar an rigor inayor a uns escala més poquetia (teoriss de alcan- ce medio). ‘Ademds de estas fragmentariones surge el interrogante de céimo estudiar Ins relaciones internacionales. Waltz propone omogeneizar les estedes para poder generalizar, controlar y a veces, predecic. Hoffmann, en cambio considera impostante vvolver a la base y hacer una comprensién del pasado de los pai- ses del mundo porque no todos son iguales, no tienen los mis- mos cédigos ¥ no actéan de la mista manera. Sugiere que no debemos olvidarnas de la pluralidad y que lo mas econsejable es micar la realidad desde distintas perspectivas. Gonsideremos a continuacién ¢ las celaciones internacio- nales como un area de conocimiento, de investigacién y de docencio. Desde la-perspectivs de las relaciones internacionales como frea de conccimiento, se afirma que este tipo de relacio- nos sociales ~y entiéndase que con el cilificativo de sociales se quiere englobar las relaciones politicas, econémicas, juridicas, socictarias, etcétera-, pueden abordarse desde los presupaes- tos y las metodologfas de diferentes disriplinas.!® ‘Fegncsco Javier Peas Esta, “Ts pestle una teora de veleiones interna clones?" Revise Acadfimica de elaclonee internacionales, wien, bpp. 3850.28 ~ cmos tutwe Obviamente la historia, en ss forma de historia diplométi- a, no silo estd en el origen del redero estudio de las refacio- nes internacionales sino quc, desde una perspectiva historio- grifica més actual, sigue ocupindose de esta parcela de la realidad social, El derecho internacional, por su parte jugé también un papel formative en ly moderna disciplina de las relaciones internacionales, y seria absurdo negar que hoy sigue ocupindose de eses relaciones y de las instituciones y normas que las rigen. Lo mismo podria decirse de le teorfa politica, de la filosofia politica o de Ja historia det pensamiento potitico Hay una larga tradicién de reflexién sobre la guerra y la paz, sobre el derecho de conquista, sobre los derechos de los setes hhumanos como parte de una humanicad corntin y como sibdi- tos o ciudadanos de un reino o de un Estado, Esta tradicién qque, en Ip que respects at Estado modemo, podemos conside- rar que se inicié con Maquiavely, incluye a los grandes juristas insnaturalistas como Vitoria, Sudrez 0 Grocin, [os teéricos del Estado como Bodino v Hobbes, y a fildsofns como Rousseau 0 Kant. Aungue es reconacide por todos los estudioses de las relaciones internacionales que sus aportaciones han sido esen- ciales para Ia rellexién contempordnea -de hecho muchas de sus ideas, imégenes y mctéforas aparecen constantemente en los textos de nuestros dias la distincién académica entre cien- cia politica y teoria politica ha cercenado muchos de los hilos de reflexién que podien vincular la reflexién clisica con la re- flexion contemporénes, Pero sin embargo, no puerle dudarce que le parcela de la realidad que nos ocupa puede ser objeto de tratamiento desde la flosofia y fa tecrta politica." Respecto al tema: el fin de fa Guerra Fria y la teovia de les telaciones internacionales, existe un cierto consenso entre los analistas y los tedcicos de Jus relaciones internacionales de gue adem.RCLACIONESINTERSALIONMES > 29 ts disciplina se encuentra en-un encrucijuda, 0 como Le define algéin auitor, “entre Ia crisis o el pluraismo peradiginético"® Cualquier listado cronoléaico, que ponge en relacién las coyunturas politices mundiales con los desarrollos teéricos, nos muestra que la disciplina esta estrechamente vinculada ¢ las ciccunstancias politices, El realism florecié durante la Guerra Fefa porque proporcions a los establishments de politica exte- rior el lenguaje moral y la visién de la realidad que justificaba y explicaha le politica que se veian obligados a seguiz. De la mis- mua forma, las teers de la interdependencia deben mucho a una coytintura mundial de dstensién donde otros factores no geapoliticas adquirieron relevaneia, Tampoco puede desvinw arse el surgimicnto del neorreslisino de la Segunda Guerra Fria, etcetera. Fueron Ins instituciones encargadas de disentar Ia politica exterior las que financiaron profusamente @ la academia, y dado el predeminio estadounidense cn este terreno, el corninio de los estucinsos de este nacionslidad se hizo abrurmador. De esta sna~ era el giro cientificista que afectéa las ciencias sociales -especial- mente en Estados Unidos~en las afos cincuenta, alcanzé de lleno alas relaciones internacionales. Del realismy préictico de los clisi- 0s, y de las escuclss curopeas, se pass al realism téenica que se mostrd come hegeménico en la disciplina.”* Acconticuacién, y por considerar que es un documento que contiene wna posicisn respecto al punto que nos ecupa, trans- cribiremes lo que sefiala el Plan de Estudios de la carrera de relaciones intemacienales (2005) de la UNAM campus Aragéa (Facultad de Estudios Superiores Aragiin), en Ie parte corres- pondiente a “Las tendencias y enfoques en. el avance de la dis- ciplina’ 2K. Sechipe, “EL esd acts) de las ralaciones internacionales coma ckncis social: Crib o plcalamee peradgmatica”™, en Revista de Esdon Pleven 5 (enero-naras de 1932), p. 71 PS Sinth, The Sel Laer of Displine p. MhS02 mos EW, Considerande los cosnbios en el contexto de las relaciones intemacionales, se deben revalorar los diferentes factores que influyen en los cambios de los siltimos afios, comprendiende auevos enfoques de Iss teorias para Ia investigncién de proble- mai de la sociedad mundial, lo que permitisd un mejor enali- sis de los internacionalistas. El siglo 207 se ha pronunciado exigiendo desafios que requic- en nucvos paradigmas que superea las visiones tradicionales del sistema interguhernamental, Emerge un orden planetario: en el que se discute quién est inchsido y quién exciuide. Para su comprensiGn es necesario partir de la idea bésica de movimiento, implicite en teda reslidad universal. El movi- sniento es un germen que se evidencia en la preservacisin de condiciones, en el efecto novedoso, en [a continuidad y en cl cambio. Anaximandro de Mileto desde el siglo v a.C. afimsba que todo estaba en constante cambio. Las modificaciones un estado de casas se explican por la lucha y armoaia de los con- traries. Siguiendo esta logica el movimiento deviene hacia la consteuccién, mantenimiento o desaparicién de estructuras, procescs, actores, interacciones o acontecimientos interna. cionales concretes, Puesto gue la realidad internacional se modifica constante- mente es necesaria la actualizacién de algunas de las teorias existentes —de ailf que el ultimo gran debate dentro de las zelaciones internacionales inclaya al neorrcalismo y al neoli- beralismo—¢ la implementacién de enfoques novedasos. Las relaciones internacionales como ciencia moderna que surgié a principios del siglo pesado en Inglaterra, atin no han establecido una teorfa yencral en la que se Fundan las diversas teadencias tedricas y cpistemolégicas de lo que deberia de ser 1una sola directsiz para los estudioses de esva diseiplina ce las ciencizs politicas. Sin embargo, tal pareciera que Ja historia de la humanidad desde la conformacién de las ciudades-Estados, en la Grecia clésica, Ja rolacién que se ha guardado entre las naciones, im-BELACIONESINTIRMACIONALES ST perios, paises o entre sociedades se ha marcadlo desde una perspectiva de poder, tanto en x ejercicio, su uplicacion y su control. Pata ello, a Escuela Inglesa en su momento ident cb al idealismo como una postura basada cn el derecho inter- nacional pace regular le vida entze fas Estados, pero tarabién fecilitar un campo del conocimiento que permiticra un estu- dio metodol6gico del comportasniente intemacional Otro estudio existente es el canstructivisme, el cual es particu: larmente significative para dar cuenta del cambio en el nivel antol6gico de las ideas, La perspectiva constructivsta entiende que las estructuras de esociacién humane estén determinadas primariamiente por ideas compartidas antes que por fuerzas imateriales. BI catécter de la reslidad internacional se encuen- tra dcterminado por las ereenciss y expectativas que los Esta- dos tienen unos de otros. Elenfoque constructivista en relaciones intemacionales ha sido deserrollado, findumentalmente, por: Friedrich Kratechwil, John Gererd Ruggie, Alexander Wendt, Nicholas Onufl y Be- ter Katzenstein. “Tras la culriractén de la Segunda Guerra Murcia, los especia- listas en ciencia politica y estudios internacionales definieroa aque la realidad! supcrabs el hecho de que una nacifn o Estado pudicse ser controlade en base al Derecho Internacional en tuna perspective ideslista; todo lo contrac, el poder era una préctica real que los Estados con mayor presencia ¢jercian en sus zones de influencia, ella desde la antigiedad. Por tat causa, al realismo politico se le puede cousiderar como una teoria base para el estudio de las relaciones internacionales tanto en su anslisis histérico coma de las actividades actuales. ‘Autores coro Hans Morguenthau, Kal Holsti, Kernesh Waltz, Robert ©. Keohane y Joseph Nye, son de los principales re= presentantes de esta escuels en donde el realisme puro en conexién con les espectos militares son estudiados; también Ja asimilacién entre poder politica y poder econdmice se en- uentran presenves en los estudios de estos representantes cuya pesicién académica refleja la condicién de une sola na-325 moss ue cin que ha mantenido su capacided de poder y la he incre mentacls come es; Estados Unidos en los viktimos afos. La cattle de la Unién Sovidtica, la configurecién de la aldea slobal, las nuevas tecnologias, la explosién de fas communicacio- nes, la consolidacié: de los bloques regionales, la expansiin del comercio y las nuevas reglas de la economia, ef terrorismo, Js defensa de los derechos humanos y la emergencia dv: las ‘ONG, son algunos de los fendmenoe que conformen un nuevo orden mundial, La sociedad les demand a sus gobernantes qe lideren estos Procesos vertiginosos de cambio y, ademnis, que sean capaces de incluirlos como protagonistas efectivos en el muevo orden mundial. Esta demanda no sdlo requiere clicacia y eficiencia para con- ducir eszos procesos complejos sino también creatividad e jnnovaciéa a Ia hora de afrontar las nuevas problematicas. ‘Hasta el momento, el realismo politice en sus diversas formas sigue predominando como teozfa bésica para el estudio de las relaciones internacionales, sin embargo, se presentan otras corrientes tedricas como la sistémica, que tiene como ofigen a Ludvrig von Bervalentfy, con su obra: Teoria general de siste- ‘mas, basada en las ceneias naturales que ha tenido las debi- das adecuaciones para que en ef caso de has relaciones inter nacionales se hagan estudios wtilizando la teoria sistémica; en eae sentido, los especialistas franceses Gerard Dussoy, o Yves Lacoste, entre otros han hecho aportes importantes de cdin0 idestificar una alternativa en ta que sin descuidar el poder, todes los elementos de le comunidad internacional se en. cuentran entreluzados y donde to que le suceda a un sector tiene repercusiones en los otras. Siguiendo en ese senzido, el marcismo dialéctica también se hs involucrade no en confrentar al reulieina, sine de asumir une funcién complementaria funto con Ja teoria de sistemas que es la propuests de Iomanucl Wallerstein, Neam Choms- ky y James Petras. ‘lal como se aprecia, pricticamente las teo= Has de releeiones internacionales se hen investigado, desarro-LCN ITENACOMES 3D lado y eplicade tanzo en Europa, como en Estados Unidos, ‘teniendo un fuerte impacto en Latinoamérica que seria mucs+ tro vaso. ‘Alternativamente a estes percepciones tedrices, la geopoliti- a, también surgide en Europa tiene un importante aporte entre la década de los cincuenta y los setenta en Sudamérica pata comprender Ia perspectiva que cl Estado-nacional debia de asumir en los futuros inmediatos. En el caso estadouniden- se, autores como Gearoid oTuathail, Samuel Cohen o en In- glaterra, Peter Taylor, en Brasil Carlos Meira Mattos y en Argentina, Jorge Atencio y Jusio P Briano, en sit conjunto ban bbusceda en Ta peopolitica un aporve teérico que facilite ln ‘courpeesisién del reclidad internacional. Por otzo lado, se en- cuentra Karl Deutsch, quién realizé un aporte més sobre el manejo de las relaeiones diplomaticas, las cuestiones de inte- gracién y del fenémeno de fa guerra como parte de la dinarni- ca actual de! mundo. Desde la perspectiva ylobslizadora, el caricter interdiscipli- nario def estudio le las relaciones internacionales y su précti= ca profesional han adquirido mds relevancia. Los proceses politicas, econdmices, sociales y calturales se entrelazan sce- Jeradsmente en el sisterna internacional, por lo que las fren ‘teras entre lo interno y lo externa se hacen cada fa mas difu- sas, Le integracidn mundial de los mereados suponc cambios fundamentales en la organizaciin social y politica interna de Jos estados. En este contexto la sola especulacisa tetrica no es suficiente para rbejorar ef bienestar colectivo, se requiere ia capacidad de Hever las ideas a fa accién: lograr que las cosas pase Lallicenciutura en relaciones internacionales integre de manera intcrdisciplinaria enfoques diversos para estudiar las relaciones ‘entre organismas internacionales, bloques de paises, gebiernas, pohlaciones y organizaciones en todo el mundo, con el objetivo de entenderse, mejorar las relaciones entre ellos y poder con- tar coa un marca que permite la toma de decisioaes con un aafnimo de incertidumbre.4 2 cAKOSe.LONY Se estudtian las problemsticas maundiales, las relaciones dipto- miticas y comerciales entre los paises, ast conn los sistemas politicos y econémicos desde una variedad de perspectivas —incluyendo la plobalizactén, Aunque 20 es la finalidad de ia licenciatura predecir el futuro, Jos egresados de relaciones internacionales ham estudiado como cl pesado influye en los hechas actssles, de manera que muchas veces se pueden avizorar con anticipacién las consecuencias © resultados de determinadas politicas en el arden internacional Asimismo, han introducide temas que se hem integtado a la agenda internacional, conforme a los cambios en las celacio- nes internacionales como ef medio ambiente, fos derochos humanos y el surgimiento de nuevas actores y los procesos de integracién supranacionales. (Cae destacer que existen diferentes teorias para explicar los acentecimientas en tas relaciones internacionales, una de ellas esta hasacia en la del Detersninismo Geografico elahorada en los pafses del Norte, la cual no genera en la mayeria de los casos un proceso Creative que favorezca el desarrollo de con- cepciones propias que apunten a la conformacién de un cuer- po de teoria que atienda a los principios y estrategias mis sdéneos para que las paises del Sur logren una mayor autano- de desempefio, sia que esto caiga en el tradicional campo de Ta dependencia preferida -0 alianza preferencial-, 0 en la tipica confrontacién; y puedan participar activamente en el sistema de relaciones globel Las teorias de las rclaciones internacionales que se estudian en las universidades Intinoamericanas, en la gran mayoria de los casos, son lecturas de teor‘as desarrolludas especialmente en BUA y algunas enropeas, corde con las corrientes tesri= cas en vigencia, pero sin espfritu critico a de adaptacién a nuestras propias pasibilidades, problematicas 0 necesidactes. De esta manera se ensefia la politica de poder en patses que carecen de peder, generando conceptos clasdicantes, en los ‘ane pefcticamente los pafses en deserrollo se encuentran con denados a su situacién de dependencia -cuando no estén au-DELAGONES BTEBSACIONALES 335 sentes de todo andlisis por no formar parte activa del juego de las relaciones mundial o utilizande este concepto del poder dentro del esquema de las hipstesis de conflicto- para me- dir las postbiliddes de superar o enfrentar 9 otros paises de la ‘misma regién. No sélo se ve al mando desde el Norte, sino que los acontecimientes ocurren alli y los del Sur son sdlo espectadores El desarrollo tedrico de los relariones internacionales es re- ciente, y sa evoluciéa come disciplina concreta esti dentro del marco del presente sigh Histéricamente, las relaciones intesnacionales, en realidad han sido el dezecho internaciunal, ya cue predeomins la pers- pectiva idealista por sobre la perspective realista —la realidad es algo externo ale idea que el sujeto tiene de ella, y tiene vida ¥ légica propie~. Bajo esta perspectiva, idealisino y realismo ‘no Son teorias como erréneamente se ha venido y se continta sosteniendo-, sino cosmmovisiones desde las que se han desarro- lado teorias. Siempre se operé independientemente de las caracteristicas de la realidad, y se la pretendié encapsular en una estructura normativa -idealisme juridicista~ atendiendo al deber scr. El criterio dominante fue —y en muchos casos atin sigue sies- do- que ef conflicto, las guerras, el subdesurrolle, etcéters, son provecadas por malformaciones o defectus de la configu: racién del Estado o del sistema internacional, por lo que ay que modificar © perfeccioner Ia estructura normativa a los efectos de que Ja realidad cambie. El fin de [a Primers Guerra Mundial y el fracaso de ia Secic~ dad de Naciones para el mantenimiento de la paz definitiva- mente fortalecié la posici6n de los realistas que criticaron al idealisme por permanecer pasivo ante la realidad ~perspecti va del deber ser~ y promovieron él reconocimiento y com- prensidm de las caracterfsticas propias de esa reallad, a los cfectos de explicérsels y saber cmo operar. Recién comenzd 9 observarse a lag relaciones internacionales como politica intemacional més que come derecho internacional.36» chosen Bajo esta perspectiva, el conflicto no es algo bueno o malo ‘~visién juridico-idealista~ sino una caracteristica intrinseca de Ja realidad: por lo que no puede eliminérselo, sino establecer autas razonables de convivencia en un mundo exencialmente conflictivo y también cooperativo. Si uno observa la evolucisn del debate tedrico, se encontrard que he transitado —y transitard-, bajo distintas formas, por carriles ideslistas y realistas. No se trata de gue del realismo transitara hacia otro tipo de concepciones tebricas. Los sisté- micos-estructurales, por ejemplo, son realistas —cosmovisisn-, toda vex que la estructura ~dlel sistema internacional, ahora vista como una totaliad y no en forma fragmentada- consider ra la configuraciéa de poder; mientras que los sistémicos-Fun- cionales © los institucionalistas, por ejemplo, son idealistes, ya que estin s6lo interesados por el marce juridicorinstitucional ¥ su perfeccionamiento, independientemente de fas caracte- sisticas de la realidad y de Ja estructura de poder. No abstante lo dicho, el debate teorico que ha habido alredie- dor de esta disciplina tuvo come ee principal al proceso me+ todolégico, pero manteniendo [a perspectiva Norte, tanto de los hechas y los fendmenos, come de ia conformaciéa del sistenm mundial, desde la perspectiva en que éstos se progu- cen solo entre aquellos actores que tienen poder y se cncuct= tren en el tope cel sistema, mientras que el resto constituye ‘una periferia recipiendaria de: los proceses y {endmenos que son provocadas 0 controlados en el mazco de ese sistema muadial generado pur los primeros Par ello es que el debate se cented particularmente en consi- derar qe hay mayor cantidad de aetores y que éstos son de naturaleza diferente, o en que es necesario edoptar un mayor ndimero de variables, o que el andlisis debe tener en cuenta, ro tanto la perspeciiva de los actores que se relacionan, si al dmbito (sistema) en el que estas relaciones se dan; etcétera, En ningéin caso este dehate se centré on la pasihilidad de considerar cémo deberia explicarse la realidad (perspectiva realista) y a la vez intentar modificar (perspectiva normative:SHLACIONES NTERNACIONNUIS #37 jcalista) la situacién de aquélles que carecen de poder. En esto ha influido, fandamnentalmente, a escuela anglosajona, que he, pricticamente, ronopolizudo el desarrollo de esta disciplins, ¥y también, el gran atraso, el desinterés, e incluso el desprecio ‘que por el desarvollo teérico se tiene en la rayarfa de los patses subilesarrollados © en vias de desarrollo, que adn se encuen- ian carededos en el debste acerca de la importancia y cl aporte que Ja tearia le puede dar a fa realidad vigente. ‘Results importante establecer cémo una teorfa de kas relaciones internzcionales explica las fendmemnos, las procesos y cull e5 la conformaciéa del tivndo, pero también, cémo muestra una ca- pacidad -dentro de parimetros rezenables de cambio de mod- ficaciSn de esa realidad (perspectiva normative-idcalsta). “A cesto se debe agregar una verdadera cosmovisién integrado- ra, sea de actores capaces ¥ también de actores incapaces, pero que en alguna medida encnentren inedios alternativas para aleanzar tina mejor ubieacién ~no ociosamente- en ef contexto mundial, Respecto a la teoria de redes cs ncccsario partir de algunos conceptos bisicas. Una red internacional est constituida por nodes (uctorcs) ¥ aristas (celaciones entre nodos), centro de tuna estructura, Los actores pueden ser Estados, organizaciones intergubernamentales, empresas muoltinacionales, organizacio~ ‘nes no yulocrnamncntales, moviimientos socieles y organczaciones de crimen organtzado, entre otros, Las relacioncs pueden ser de tipo econémnica, paktien, social y cultural. Las interrelaciones: rellejan caracteristicas estructurales como: subordinaciéa, bo- ‘geinonia, equilibrio de poder, dependencia, inueniependencia, eteétera, En tiltima instanciz las tcorfas ne deben ser compartimentos estancos en cl marco descriptiva o explieativo o idealista-nor- ‘mativo, sino que deben tener todas esas capacidades, para ser verdaderamente teorfas generales. Se hizo énfasis en la nceesidad de definic el campo de conce'- miento de Ia licenciatura, como wn area de estudio multidis- Ciplinario que tiene como objetivo esencial, entender y azali-38 2 Rosny zar Is realidad econémica, politica, social y cultural tanto en cl ambito nacional, como internacional en un contexto de interdependencie y globalizacién: de tal forma que utilizzndo las herramientas Wcnico-metodoldgicas se cuente con los elementos necesarios pura describir, explicat, valorar y anals- zar la realidad internacionel, mediante el estudie de la inte- raccion de sus diferentes actores. A partir de ello, la licenciatura debe centrar su campo de es- tudio en los procesas de cambio internacional, mediante el estudio de los grandes enfoques y debates metodolégicos que tradicionalmente hen sido utilizados para deseribirlos. Asi- smo, es neceserio resaltar cl papel de la economia como ‘elemento bésico de la dinémica nacional ¢ internacional; gre- gando los siguientes temas La importancia de los cambios econéiaicus, politicos, socia- les y tecnoligicas en el entomo mundial. ~ La complejidad actual de las relaciones internacionales y los nucvos actores en la geopolitica mundial actual. ~ Las formas cle integraci6n econémica, scctal, politica y cul tural, en el ambito nacional, regional e internaciomal. ~ La introduccién de los nuevos enfoques tedricas, metodalé- gicos ¥ conceptuales para abordar toras las dimensiones de is realidad intemacional. Se imponen criterios, valores y necesidlades novedosas pera enfrentar los desafias de nuestra épaca; las visiones binarias se estén detrumbando, la ciencia positivista se enfrenta a nuevas criticas, y desatios; las visiones universales que prede- finidamente se mantuvieron como absohutos, hoy estén su- cumbiendo, y las fronteras del conocimiento entre las més diversas disciplinas o ciencias son cuestionadas. Actualnicnte, la nueva agenda internacional pramueve la ac- én y comprensién de temas que clarameate rebasan las capacidades soberanas de los Estades menos desarrollados pero que, al mismo tiempo, requieren de an conociraientoRELACIONES NERVACIONIS = 38 nis profundo de las diferencias culturales de identided ¢ idiosinerdticas de los diverses yrupos sociales que coexisien en cada naci6n, {En fas relaciones internacionales los campos tradicionales de testudlio coma el érca diplomética y la econsrrica siguen predo- sainanda, sin embazgo, con las trensformaciones « nivel interna ional, aciuelmente existen éreas emergentes relacionadas con Jog negocios, comunicaciones y transportes en el drea de logisti- ‘ca internacional, cl comercio exterior, entre ctros, con esto se fortalece el cardcter multidisciplinario de la licencistura Sin embargo, Dara optimizar los beneficins de estas nuevas 4rcas, el plan de estudios vigente debe responder a las cxigen- cias de estas éreas emergentes, por lo que le actualizacién del mismo debe enfocarse desde une visi6n prictica, Hasta aguf lo mencionade en cf Plan de Estudios dela carre- ra de relaciones internacionales de la Fes Aragén. Para finalizer este punto, seems el auge de las relacio- nes internacionales, como disciplina, en Estados Unidos, Gran Bretafia, Francia, Italia y México, por citar algunos ejernplos. Bl auge, en Estaclos Unidos, esté en funcidn de las necesi- dades concretas de la politica exterior de este pais, que s° constituye como “superpotencia”. Ademés, esta supuesta au tonomia y desarrollo de las relaciones internacionales en este momento tayo mucho que ver con él cardcter instrumental: esta disciplina lleg6 a existir como iniciativa de un gobierno interesado en el estudio de una nueva poiltica exterios para su pats, producto de una nueva realidad internscional. El marca~ do caracter cientifico-poltico ce las cuestiones internacionales yy su estrecha relucién con la ciencia politica en este pafs tuvo mucho que ver con la considcracién instrumental en el estudio Ge la lucha por el poder en el exterior. Es entonces cuando se produce la raptura con los departarmentos de derecho € histo- ha, y aparece la de relaciones internacionales incluida en todos Jos programas de ciencias politices.canner ewe, El desarrollo de esta distipfina en Gran Bretafa estuvo en mucho influide por la evolncién norteamericana. Algunos au- tores, incluso, hablan de Ja transnacionalizacisn del nuevo pensamiento internacionalista. Dichs trensferencia de Estados Unidos a Gran Bretafa peace cncontrar su principal razén en do sermejanza de algunos problemas fundamentales de ambas poltticas exteriorcs. Sin embargo, en Gran Bretaiia, of andlisis de las zelaciones internactonales toma un camino diferente al existir en este pais una profunda raiz del objeto ent los estictins de filosefia, derecho internacional e historia, lo que provacar luna mayor resistencia por parte de los medios académicos a aceptar las relaciones internacionales denire de las ciencias seciales, En la Europa continental, la sivwacién de las relaciones in- temacionales ha side muy distinta, y sélo rouy recientemente han sido consideradas come disciplina autnoms, siendo el derecho internacional y Io historia diplomatica las que han di- ficultado su desarrollo al ver invadido su campo de estudio. En Francia, el papel desempefiarlo por los enfoques juridi- cos ¢ historicos hen determinado hasta fecha muy reciente ls inexistencia de esta disciplina. Su inclusién como disciplina auténoma dentro de la esfera de la ciencia politica fue conse- guida tras una gran discusién en el érabito juridice y en la es- cuels hist6rica francesa, en 1973, En Tealia, ser en 1968, con el establecimiento de tres c4 tedres en Catania, Plarencia y Turin, cuisndo se puede centrar al inicia de las relaciones internacionales como disciplina cien- tifica independiente de las tradicionles ensenanzas jeridices y de historia diplemética. Igualmente, en México, el desscrello de las relaciones in- ternacionales come materia y disciplina cientifica es muy re- lente. Eixceptuando aportaciones aisladas, enmarcadas més en ‘el carapo juridicasinternacional y en el campo de La historia, laBALAIONES WTBINSCIONALES 2] consideracién y desarrollo cientice de esta discipling en Mé co sélo tiene lugar a partis de 1936, con la creacién de la carve ra de licenciado en ciencias diplomticas en la Fees de la UNAM ¥, con mayor fortaleza, con In creacién del Centro de Relacio- nes [nternacionales.?? El Centro de Relaciones Internacionales, fundudte en 1970, es uno de los centres picneros en promover el desarrollo de investigaciones que cuenten con una perspectiva multi ¢ inter cisciplinaria, Entre los tépices abordadas por fos miembros del centro se encuentran los terias teérico-metodoldgicos, juridi- cus, econémices y politicos, asi come los correspondientes a la politica exterior de México. La creacién del centro respondié a un momenta histérico especffice en el que se conjuntaron la expansién de las ciencias sociales en América Latina, la promocién de la disciplina de relaciones intemacionales en Méxica, y como un esfuerzo por explicar los fenémeney internacionales desde una perspectiva nacional, Carne renuliuda de esta dindmica, de 1970 a 1973, se publics el Bolettn de Relacionus Internacionales, que posterior. mene se constituiria en la revista Relaciones Internacionales, Bl Centro de Relaciones Intesnacionsles, adlernis de realizar investigacién, se ha encargado de la coordinacidn académica de Ialicenciatura en relaciones internacionales, y como parte de sus objetivos de Difusiéa y Extensién ha implementado dos even- +08 anuaies, el primero es e] Caloguie Internacional de Prima~ vera, que desde 1976 se ha venide celebrando ininterrumpida- mente; y cl segundo, es el Foro Nacional de Politica Exterior de México. Su fundadar fue el destacads internacional doctor Edmanda Henmindes- ‘ela SalgadeCapitulo 2 El perfil del estudiante de relaciones internacionales Una buena cantidad de estudiantes mexicanos que cursan sus estudios de preparstoria (educacién media superior} les atrae la carrera de relaciones internacionales, pero desconocen qué perfil se requiere pare estdiarla El estudiante que desce cursar la carrera de relaciones in- ternacionales debe tener capacidad de expresién oral y escrita as{ como interés per conocer la reslilal internacional, por los idiomas y por los costurmbres de fas diversas culturas, ‘Asimismo, el 0 Ja joven que dese estudiar relaciones in- temnacionales dederd mostrar interés por: + Estar debidamente informado ¥ con una clara tenden- cla de acceder a Ja informacion via fuentes confiables y seguras. + Desarrollar habilidades negociadoras y de liderazgo. + El ondlisis y sintesis de los sucesos nacionales e interne- ionales actuales. E] bienestar de la comunidad intemacional, La cultura de les pueblos. El manejo adecuado de! mézodo cientifico. La historia, la geografia y la cultura universal. Las lenguas extranjeras y facilidad para su aprendizaie * Las aspectas politicos, econémicos, sociales, juridicos y culturales, nacionales ¢ internacionales oa44s camoseiewy + Proocupacién por el bienestar de Ja comunidad interna- cional. * Poscer habilidad en Jas relaciones humanas. Alterminay sus estudios, el egresado de relaciones internacio- rales, fandarentalmente el que estudié en las aulas de nuestra nuixima casa de estudios, por su formacién hurnanista, sus princi- ios y sus bases cientificesociales, es una persona que proclama ka paz, la cooperacién, la igualdad juridice de los estados, condena el ‘uso 0 la amenaza de la fuerza como medio de sakucién de los con- Aictos, declera que el dececho internacional es norma de conduc- to de los estados en sus relaciones reciprocas y esta de acuerdo en la solucién de las controversias por métodos juridices y pacificos. Asimismo, y2 sea como profesor universitario 9 como parte de una institucién gubernamental o internaciozal, se destacard come un defensor del desarrollo de la comunidad internacional, tn estabilidad y el fortalecimiemto de sus organismnos; propugna- 4 siempre por la integraci6n regional, de manera especial por la integracién latinoamericana y rechaza teda forma de colonialis- mo, de neocoloniclismo, de discriminactén o segregacidn racial; ¥ reconoce el derecho de los pucblos a la autoceterininactn, La naturaleza del internacionalista responde al marco de las traasformaciones mundiales, de las nueva teadencias que aparecen en les relaciones interecionales y de las correlacio- nes entre la actividad interna y los faccores externos que inflie yen directamente en el proceso de desarrollo de los puetslos. El internacionslista comprende que el mundo actual, con caracteristicas distintas a las que privaron durante ls Guerra Fria, debe tender a encontrar un equilibrio de fucrvas durante el presente milenio. El poder politice mundial debe ser mul= tipolar y los paises cn desarrolle deben tener mayor perticipa- caMesEuMY aspectos arioritarios que debe promover y defender como pat- tes fundamentales de la politica exterior de su pats, La carrera consiste en ofrecer al estsdtiante Ta posibilidad! de conocer y apreciar realidades distintas a la suya, Darle una cule urs universal. Le oportunidad de conocer, con este espititis, los problemas y las instituciones politicas internacionales. Formas al joven internacionalista que aprevie la diversidad, la pradeacia y 1a tolerancia, Forjarle el espfritu cosmopolita, Is perspectiva Posnecional que nos permitiré avanzar hacia le creacién de una verdedlere sociedad internacivnal,