朝陽科技大學九十七學年上、下學

期
社會工作系
「非營利組織管理導論」
講授大綱
講座教授　　曾騰光

97- 上、下
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 第一章：總論
第一節：何謂非營利組織（ Nonprofit
Organization ，簡稱 NPO)
一、 NPO 是社會三大部門之一 (Gelatt ， 2001)
第一部門
政府
(Government)
為民服務

第二部門 第三部門
企業組織 (profit 非營利組織 (nonprofit
organization) organization)
創造利潤 改變人類
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 民主政治與
民意機關

提供服務
政府 社
會
之
需
求
提供服務
企業

非營利
組織 提供服務
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二 .NPO 的定義─ NPO 係不以營利及分配
盈餘為目的之組織。
建議以下定義作為參考：
( 一 ) 有服務大眾利益的宗旨
( 二 ) 組織要合法
( 三 ) 受到相關法規的監督
( 四 ) 享有合法免稅待遇
( 五 ) 服務或產品不一定免費
( 六 ) 利潤或盈餘不會分配給組織成員

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三 .NPO 的特質

( 一 )Wolf(1999) 歸納 NPO 的特質

1. 有服務公眾的使命
2. 以不營利或以慈善為目的之組織
3. 不致使個人利己營私的管理制度
4. 具有合法免稅地位
5. 具有可提供捐助人抵稅的合法地位

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( 二 )Salamon(1994) 探討 NPO 之特質：

1. 正式化 (formal)
2. 私人的 (private)
3. 非利潤分配 (non-profit
distributing )
4. 自主管理 (self-governance)
5. 志願服務 (voluntary)

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第二節

一、形成非營利組織之原因
( 一 ) 個人因素
1. 悲天憫人的天性
2. 擴大興趣及影響力
3. 實現理想

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( 二 ) 社會因素

有些社會需求無法經由商業體系中的企業
來完成，也無法由政府機構來完成，而由有志
之士自行組成團體，以解決社會問題，提升生
活品質，達成本身的理想。

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二、近年來， NPO 在台灣興起的原因

( ㄧ ) 政治因素
( 二 ) 社經因素
( 三 ) 法律因素

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三、非營利組織之分類
( ㄧ ). 互益型組織
( 二 ). 公益型組織
( 三 ). 捐贈型組織
( 四 ). 商業型組織
( 五 ). 專業型組織
( 六 ). 企業型組織

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第三節：法律對非營利組織之規範
一 . 依民法「總則」第二章第二節「法人」的規定；
公法人—政府 營利社團法人
( 依公司法成立的公司
法人 社團法人 等)
中間社團法人
( 如同學會、同鄉會等 )
私法人 公益社團法人
( 如協會、學會等
一律為公益性 )
( 如基金會、
財團法人 教堂與寺廟、私立學校、
私立醫院、社會救助團體、
職工福利委員會、政府捐助
之財團等 )
以上社團法人中的中間社團法人，公益
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社團法人及財團法人均為非營利法人
二 . 依人民團體法第八章成立的社會團體

( ㄧ ) 以公益為目的，推展文化、學術、醫
療、
衛生、宗教、慈善、體育、聯誼及社會
服
務等活動者
( 二 ) 由個人或團體組成
( 三 ) 可有分級組織

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第三節：非營利組織的社會角色

一、開拓與創新的角色
二、改革與倡導的角色
三、價值維護的角色
四、服務提供的角色

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第四節：非營利組織發展面臨的挑
戰

一、能否訂定明確而與時俱進的公益使命
二、能否因應組織的風險和困境
三、能否滿足會眾 (constituency) 之需
求並 鼓勵其積極支持和參與組織
四、是否有檢討改進更新的勇氣

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