Boletn

Informativo

Preparando la
implementacin de
los subproyectos

Proyecto DETCAA
Proyecto Desarrollo Territorial
Comunitario Integrado para
Comunidades Alejadas en la
Amazona 2014 - 2017

Lorena Beyuma de la comunidad Cinteo exponiendo la planificacin territorial de su subproyecto agroforestal

En las reuniones-trabajo entre representantes de comunidades de CIPTA, FESPAI, Eyiyoquibo y el equipo

tcnico de FUNDESNAP se concluyeron los diseos finales de los subproyectos que sern financiados por
el Proyecto de Desarrollo Territorial Comunitario Integrado para Comunidades Alejadas en la Amazona
(DETCAA). Las reuniones-trabajo se realizaron en San Buenaventura a finales de agosto de 2015. De cada
comunidad participaron entre dos a tres representantes. Adems participaron el Presidente, Vicepresidente
y parte del directorio del CIPTA, y los principales dirigentes de la FESPAI y de la comunidad Ese Ejja Eyiyoquibo.

FESPAI

Federacin Sindical de Productores

Agropecuarios de la Provincia Abel Iturralde

ESE-EJJA
CONTENIDO

En qu contexto se inicia el Proyecto

DETCAA? - Pg.: 2

Noticias Breves

La metodologa empleada para las sesiones de trabajo utiliz, entre otras herramientas, mapas parlantes
que permitieron visualizar la gestin territorial existente. Esta informacin fue complementada con un
cuestionario de 24 preguntas, que fueron respondidas con el detalle sustentado por la vivencia diaria de
cada comunidad. Los 27 diseos finales (14 FESPAI, 12 CIPTA y 1 de Eyiyoquibo) forman parte de un total de
40 subproyectos que buscan probar un modelo territorial participativo y sostenible para las comunidades
rurales ms desfavorecidas en los municipios de San Buenaventura e Ixiamas. Cada uno de los diseos
cumple con criterios tcnicos, as como de salvaguarda ambiental y social.
Todo lo que hemos elaborado
estos das me parece muy bien
para la comunidad. Ellos se sienten
muy felices porque su proyecto
ya est en camino... Oscar Lurici,
corregidor de la comunidad Ese
Ejja Eyiyoquibo.

... me parece muy interesante

este evento porque estamos
nosotros mismos plasmando
nuestras ideas, listando lo que
requerimos para llevar adelante
nuestro proyecto... Wilmar
Janco, Comunidad Villa Alcira.

Mi proyecto es una ayuda para

la comunidad y tambin para
la familia. Ctricos va a generar
ingresos... Noelia Corsaigua,
Comunidad El Tigre.

Bueno, yo he aprendido mucho

del trabajo que hemos hecho.
Adems es bueno compartir
con los compaeros que
vienen de otras comunidades.
Maribel Martnez, Comunidad
Hurehuapo.

Boletn N 2 - octubre de 2015

Ubicacin geogrfica de las comunidades priorizadas por el Proyecto DETCAA

Datos de Lnea de Base para los indicadores del Proyecto DETCAA

Listado de comunidades donde se implementarn los subproyectos seleccionados en base a

criterios tcnicos en el Comit Directivo del Proyecto DETCAA
1. Eyiyoquibo
2. San Miguel del
Bala
3. Bella Altura
4. Santa Fe
5. San Pedro
6. Santa Rosa de
Maravilla

7. Carmen Pecha
8. Villa Ftima
9. Carmen del Emero
10. Capaina
11. San Silvestre
12. Villa Alcira
13. Macahua
14. La Esmeralda

15. El Tigre (Alto

Madidi)
16. Nueva Palestina
17. Hurehuapo
18. 30 de Agosto
19. San Isidro
20. 7 de Diciembre
21. San Felipe

22. 25 de Mayo
23. Cinteo
24. Nueva Idiama
25. Palma Real
26. Esmeralda I
27. Tacaso

Los aportes de las comunidades de FESPAI, CIPTA y Ese Ejja a los diseos finales incluyeron datos clave
acerca de especies de plantas medicinales, reas de reserva para la cosecha de agua, pocas y zonas de
riesgo, manejo de plagas, rendimientos, y complejos productivos entre otros, abordando la integralidad
de las funciones ecosistmicas existentes en la zona.
En los primeros 25 subproyectos a ser financiados se observa que ms de la mitad busca implementar
sistemas agroforestales focalizados en ctricos, frutales y cacao. Otros rubros priorizados por las
comunidades para los subproyectos son para potenciar la actividad turstica, el aprovechamiento
integral de lagarto, la artesana en madera, la recoleccin de frutos como el asa, semillas y fibras
naturales. Estos subproyectos buscan contribuir a la planificacin territorial comunal y organizativa
sostenible de las organizaciones CIPTA, FESPAI y Ese Ejja, cumpliendo con salvaguardas ambientales y
sociales en una regin donde se implementan importantes obras de infraestructura. Prcticamente,
estos subproyectos estn destinando reas productivas de uso rotatorio existentes evitando el cambio
de uso de suelos y patrones de deforestacin o degradacin de los bosques.
Varios de los participantes valoraron la metodologa empleada, principalmente porque fueron ellos
mismos quienes definieron objetivos, resultados, actividades e insumos para hacer realidad sus ideas
de subproyecto. Inclusive, el da 28 de agosto de 2015 en la comunidad de Buena Vista, en el marco de la
Asamblea de Corregidores del CIPTA, se socializaron los diseos finales de los subproyectos recibiendo
un voto de apoyo a favor de la continuidad del proceso y su consiguiente materializacin inmediata.
En esta oportunidad asisti personal tcnico de los Gobiernos Autnomos de San Buenaventura e
Ixiamas quienes manifestaron su inters en generar proyectos complementarios a los subproyectos del
DETCAA, buscando su sostenibilidad en el marco de sus estrategias de desarrollo municipal.

Indicador

Meta

Informacin de Lnea de Base

1.- Porcentaje de
las comunidades
rurales entre San
Buenaventura e
Ixiamas que han
presentado planes
locales para el uso
sostenible del suelo
a sus respectivos
municipios.

90% de las comunidades

participantes (25) han
presentado planes
locales de uso de la
tierra a sus respectivos
municipios, significando
al menos el 33% de las
comunidades rurales en
la regin.

Para ambos municipios el CIPTA cuenta con la Estrategia para el

Manejo de Recursos Naturales en la TCO Tacana (2000-2005).
Ninguna comunidad entreg un plan local (ni CIPTA, ni FESPAI,
ni Eyiyoquibo). El documento mencionado se utiliza poco para el
planteamiento de actividades por las comunidades y tampoco es
consultado por los delegados entrevistados de los municipios. En
2014, 0% de las comunidades rurales entre San Buenaventura e
Ixiamas han presentado planes locales productivos a las autoridades
municipales.

3.- Aumento en
la participacin
directa de las
comunidades rurales
en la aplicacin
del ordenamiento
territorial municipal.

Por lo menos 50%

de incremento de
participacin de
comunidades rurales en
la planificacin territorial
municipal.

Las comunidades del CIPTA no participaron ni tienen conocimiento

del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), (Categora
0). Entre las comunidades Interculturales una tena conocimiento
del documento pero no participaron en la validacin de informacin
(Categora 1). La comunidad Ese Ejja no tiene conocimiento del
documento (Categora 0). Los temas que las comunidades incorporan
en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) son limitados a: caminos,
agua, luz, en alguna comunidad desmonte; no se toca el tema
de desarrollo productivo desde las comunidades. En promedio
menos del 5 % de las comunidades participaron activamente en la
planificacin territorial municipal.

Aumento del
porcentaje de
mujeres que
participan en
actividades
generadoras de
ingresos, basado en
las observaciones del
estudio de la lnea
base.

Por lo menos 10% de

incremento de mujeres
de comunidades
rurales involucradas en
actividades generadoras
de ingresos.

Los proyectos en los cuales se involucran directamente las mujeres

con responsabilidades definidas son huertas familiares y cra de
animales menores. Indirectamente las mujeres participan en
promedio en 67 % de las actividades econmicas (81.8 % Tacanas,
85.7 % interculturales, 33.3 % Ese Ejjas). La participacin en los
proyectos no significa directamente responsabilidad ni destino directo
del beneficio. En su mayora participan como apoyo a sus esposos en
actividades menores.

Como puede verificarse en la tabla, la existencia de planes de ordenamiento territorial y uso sostenible
de suelos son insumo esencial del Proyecto DETCAA. De acuerdo a lo observado en la Lnea Base en los
dos municipios (San Buenaventura e Ixiamas), el CIPTA es la nica organizacin que cuenta con un marco
estratgico aplicable al total de su territorio indgena. No obstante, en lo que respecta a las comunidades
especialmente aquellas que son cercanas a la carretera- pocas cuentan con un plan que haga operativo
ese marco estratgico. El Proyecto DETCAA espera generar insumos para estos procesos con herramientas
concretas a nivel de las comunidades, organizaciones y municipios.

En qu contexto se inicia el
Proyecto DETCAA?
En octubre del 2014 el equipo tcnico del Proyecto DETCAA visit a ms de 40 comunidades pertenecientes a las organizaciones FESPAI, CIPTA
y la Comunidad Ese Ejja Eyiyoquibo. La visita tuvo la intencin de recolectar informacin sobre su situacin y su participacin en procesos
de planificacin territorial y desarrollo en la regin, abordando aspectos relacionados con sus condiciones de vida, como por ejemplo, el
acceso a servicios bsicos, a iniciativas productivas u otros proyectos ya desarrollados que demuestren su experiencia organizativa en torno
a un emprendimiento.
La elaboracin del documento de Lnea Base del Proyecto DETCAA se plante el objetivo de describir y analizar la situacin social, ambiental,
cultural y econmica respecto de los procesos de ordenamiento territorial y la coordinacin entre las comunidades rurales y gobiernos
municipales. En palabras sencillas, la Lnea Base podra entenderse como una especie de fotografa que muestra la situacin al inicio
del Proyecto, enfocando la mirada en los temas en los cuales el DETCAA gestionar apoyo en los prximos aos. Para la elaboracin del
documento de Lnea Base se revisaron documentos tcnicos combinando con una serie de encuentros con las comunidades a lo largo de la
carretera San Buenaventura-Ixiamas. En estos encuentros se entrevistaron a lderes y autoridades con el fin de escuchar y conocer su realidad
en cuatro dimensiones: primero, la situacin social en cuanto a lo cultural y el acceso a servicios bsicos como agua, luz y otros; segundo,
en lo econmico referido a las formas en que se generan ingresos en las familias y comunidades; tercero, en lo referido a las funciones
ecosistmicas de las cuales se disfruta y se es dependiente en cada comunidad y, cuarto, sobre la situacin de la gestin en la comunidad, es
decir, sus planes a futuro, la aplicacin de ordenamiento territorial y su vinculacin con las autoridades municipales y regionales. Hombres y
mujeres, indgenas e interculturales participaron de este levantamiento de informacin para la Lnea Base. En sntesis, y en relacin directa
con los indicadores del Proyecto DETCAA, la Lnea Base permiti contar con informacin fidedigna acerca de la situacin inicial en la que se
encuentran estos indicadores, tal como puede observarse en la tabla de la siguiente pgina.

Proyecto DETCAA
Proyecto Desarrollo Territorial
Comunitario Integrado para
Comunidades Alejadas en la
Amazona 2014 - 2017

Planificando uno de los subproyectos enfocado en la implementacin de Sistemas Agroforestales

Situacin social y econmica

La situacin de las comunidades en el rea de trabajo del Proyecto DETCAA es vulnerable por varios factores. Los niveles de ingresos familiares son
bajos e impulsan usos no sostenibles de los recursos sin generar mejores condiciones de las familias en sus comunidades. En cuanto a los procesos
de planificacin territorial y desarrollo, las comunidades slo participan parcialmente sin lograr concretar sus planteamientos especialmente en
cuanto a lo productivo, dentro de los Planes Municipales de Desarrollo.

Situacin ambiental y de gestin de las organizaciones

El rea de implementacin del Proyecto DETCAA abarca una zona que est en pleno crecimiento agrcola y forestal adems de ser
el rea de influencia de importantes obras de infraestructura como la carretera San Buenaventura - Ixiamas. Los bosques en el rea
muestran un buen estado de conservacin pero al mismo tiempo se presentan una serie de aspectos crticos. En la zona se presentan
dos grandes escenarios productivos y de conservacin, por un lado el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi,
y por el otro la Empresa Azucarera San Buenaventura, uno de los proyectos productivos ms recientes del Gobierno Boliviano. Las
funciones ecosistmicas del bosque son mayormente reconocidas por los Tacanas y con menor importancia por los interculturales
y los Ese Ejja. Las comunidades de los tres sectores comentan su participacin en los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) con
relacin a la ampliacin de la red de caminos vecinales, electrificacin o agua y en algunas ocasiones sobre desmontes. Los dos PDM
de San Buenaventura e Ixiamas consultados para la Lnea Base todava no visibilizan aspectos productivos vinculados a la gestin
territorial.

Concluyendo una reunin comunal para el diseo de la Lnea Base del Proyecto DETCAA

Participacin de las mujeres

Los emprendimientos en los cuales se involucran directamente las mujeres con responsabilidades definidas son las huertas familiares,
la preparacin de suelos, cuidado y cra de animales menores. En lo referido a las actividades de comercializacin la participacin de
las mujeres es predominante. De acuerdo con los datos registrados en las entrevistas de la Lnea Base, la participacin de las mujeres
es reconocida principalmente en los Tacana e Interculturales. Un menor reconocimiento de su participacin en las actividades
econmicas se percibe en la Comunidad Ese Ejja Eyiyoquibo, donde las mujeres estn dedicadas mayormente a las actividades
familiares como el cuidado de los hijos.

Noticias Breves
El 11 y 12 de septiembre de 2015 se recibi la visita de la misin del Banco Mundial al rea de implementacin del Proyecto DETCAA.
En sta oportunidad se visit las comunidades de La Esmeralda, Bella Altura y Eyiyoquibo y se particip en la Dcimo Segunda
Reunin del Comit Directivo del Proyecto DETCAA en Ixiamas.
Para finales de octubre de 2015 se concluirn los diseos finales de los restantes 15 subproyectos que forman parte de la carpeta de
proyectos del Proyecto DETCAA para los cuales se buscar financiamiento. Paralelamente se concluirn los planes de uso comunal
de la tierra como herramienta clave para la integracin de la planificacin comunal en la planificacin municpal.
Las opiniones aqu expresadas no necesariamente representan a las instituciones que cooperan con el Proyecto de Desarrollo Territorial
Comunitario Integrado para Comunidades Alejadas en la Amazona, DETCAA. El presente Boletn se realiza gracias al apoyo del Banco
Mundial y el Japanese Social Development Fund, segn el acuerdo de donacin TF-12021.

Fundacin para el Desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas (FUNDESNAP)

Prolongacin Cordero No. 127 - Casilla 3667
Telfonos: (591 - 2) 211 33 64 - 243 18 75 | Fax: (591 - 2) 243 31 20
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