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INFORME FINAL
Julio de 2014
NDICE
Pg.
PRESENTACIN
RESUMEN EJECUTIVO.
11
11
21
23
26
ZONAS DAIS.
26
26
28
36
1. Ingreso Familiar.
36
2. Ingreso Agrcola.
41
3. Productividad agrcola.
42
43
46
49
53
1. Educacin ambiental.
53
55
61
61
63
64
E) PRODUCTO
LOCALES.
4:
FORTALECIMIENTO
DE
LOS
GOBIERNOS
65
65
69
73
79
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
88
ANEXO: ANLISIS
PIRDAIS
DE
INDICADORES
COMPLEMENTARIOS
DEL
92
PRESENTACIN
En la ltima dcada, producto del mayor dinamismo econmico en el Per los
diversos niveles de gobierno han accedido a mayores niveles de presupuesto que,
sin embargo; no necesariamente ha evidenciado eficiencia y calidad de gasto en
actividades y proyectos que mejoren la calidad de vida de la poblacin. Es por ello
que a partir del ao 2007, se viene implementando el Presupuesto por Resultados
(PpR) coadyuvando a optimizar la gestin del Sistema Nacional de Presupuesto, con
la finalidad de asegurar efectividad a favor del desarrollo econmico local.
En concordancia con los lineamientos del Ministerio de Economa del Per, el PpR
constituye una estrategia de gestin pblica que vincula la asignacin de recursos a
productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que requiere de la
existencia de una definicin de los resultados por lograr, el compromiso para
alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos
internos, la determinacin de responsables, los procedimientos de generacin de
informacin de los resultados, productos de las herramientas de gestin institucional,
as como la rendicin de cuentas. El PpR se viene implementando progresivamente
a travs de los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del
desempeo sobre la base de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la
gestin, entre otros instrumentos.
Un Programa Presupuestal es un instrumento del Presupuesto por Resultados, y
que es una unidad de programacin de las acciones de las entidades pblicas, las
que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para lograr un
Resultado Especfico en la poblacin y as contribuir al logro de un Resultado Final
asociado a un objetivo de poltica pblica.
El Programa Presupuestal Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS,
constituye un programa articulado que parte de la identificacin de una problemtica
conocida: Limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en zonas de influencia
cocalera, en atencin de las familias rurales en los mbitos de influencia cocalera.
El PIRDAIS viene implementando un modelo de intervencin de carcter
multisectorial con enfoque territorial que comprende las dimensiones: econmica,
social, ambiental y poltica con nfasis en el capital humano, social y cultural. El
Programa busca reducir la dependencia de la poblacin a la economa de la coca,
as como incrementar el porcentaje de familias incorporadas al desarrollo alternativa
integral y sostenible a travs del cambio de actitud frente al cultivo de la coca, y
percepcin de bienestar familiar y comunal.
Bajo este marco conceptual, cabe mencionar que el desarrollo local es un proceso
de cambio progresivo y continuo hacia mejores niveles en la calidad de vida de los
habitantes de un territorio, de tal manera que incentivan el desarrollo de sus
capacidades, as como participar activamente en su desenvolvimiento a favor de
superiores estndares de vida. Para alcanzar este cambio, se requiere planificar el
tipo de desarrollo que se desea alcanzar identificndose las capacidades,
limitaciones y oportunidades locales que sern gestionadas y articuladas frente a
instancias pblicas y privadas.
Cabe sealar que los resultados totales presentados en el presente estudio incluyen
los mbitos de: Huallaga Central, Alto y Bajo Mayo, Juanju, Bajo Huallaga, Tocache,
Leoncio Prado, Aguayta, Campo Verde-Nueva Requena, Pachitea, Valle del Ro
Apurmac, Valle del Ro Ene y Satipo. Mientras que en los casos de TambopataInambari, Monzn, Chaglla y Pichis-Palcaz, se presentan sus resultados como
mbitos adicionales, incorporados de forma posterior al ao base del Programa
(2010).
El presente estudio representa la tercera medicin de impactos generados por el
PIRDAIS, luego de su establecimiento (y correspondiente diseo de Lnea Base), la
segunda medicin para el caso de Tambopata-Inambari, y la primera medicin para
el caso de Monzn, Chaglla y Pichis-Palcaz; y aspira contribuir como instrumento
tcnico y de planificacin con el desarrollo econmico territorial de los valles
priorizados en el marco del desarrollo alternativo nacional.
RESUMEN EJECUTIVO
El presente estudio tiene como objetivo evaluar el comportamiento de los
indicadores de propsito y productos del Programa Presupuestal Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible (PIRDAIS) en el periodo 2010 - 2013, en el mbito
de intervencin del mismo, que incluye trece zonas cocaleras ubicadas en siete
regiones del pas.
La informacin que permiti elaborar el presente estudio se obtuvo mediante la
aplicacin de una ficha de encuesta, diseada especialmente para la evaluacin del
PIRDAIS, a una muestra estadsticamente representativa de jefes de hogar.
Adicionalmente se obtiene informacin de otras fuentes, como el informe elaborado
por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC Per
Monitoreo de Cultivos de Coca 2013 (que contiene informacin sobre la superficie
de cultivos de coca a nivel distrital), registros administrativos de las Direcciones
Regionales de Educacin (para la actividad de educacin ambiental), del Registro
Nacional de Municipalidades (RENAMU) a cargo del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (el que contiene informacin estadstica de las municipalidades
provinciales y distritales) entre otros, los que registran informacin relevante para los
objetivos del Estudio de Evaluacin, de acuerdo a la Matriz de Indicadores
propuesta.
En el trabajo de campo se logr entrevistar a 7,606 jefes de hogar, registrndose
una tasa de rechazo del 5.1%, porcentaje similar al 5% de la TNR prevista, incluida
en el clculo inicial de la muestra. Dicho en otros trminos, esto equivale a un
rendimiento muestral de 94.9%, lo que hace que la muestra no slo sea altamente
confiable, sino tambin representativa a nivel general y en cada uno de los mbitos y
regiones cubiertos.
El PIRDAIS conserva como objetivo a nivel de Propsito: Lograr el cambio de
actitud de la poblacin y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un
desarrollo alternativo integral y sostenible, con el fin de contribuir a la reduccin de
la oferta de drogas cocanicas. Bajo esta definicin, el marco conceptual del
PIRDAIS establece los siguientes productos:
P1:
P2:
P3:
P4:
1.
2.
Respecto al Producto 1:
3.
4.
Respecto al Producto 3:
Los precios del cacao, caf y palma aceitera son ms altos cuando se venden
en forma organizada que de manera individual, independientemente de las
variaciones que presentan (que como se aprecia es a la baja), sin embargo,
los asociados deben esperar un tiempo ya que la organizacin realizar el
pago una vez recibido el pago por parte del comprador, mientras que los
intermediarios efectan el pago incluso por adelantado.
5.
Respecto al Producto 4:
Por lo expuesto, los resultados del estudio evidencian que el PIRDAIS contina
cumpliendo con su propsito, y sigue contribuyendo con la mejora de la calidad de
vida de los pobladores y comunidades de las zonas DAIS. A nivel de los objetivos
de producto, se han obtenido avances importantes a pesar de haberse enfrentando
una coyuntura difcil en el escenario local como internacional, ante los menores
precios de los productos agrcolas y la limitada productividad en chacra conseguida
en algunas zonas. Si bien es cierto, siempre podr seguir mejorndose los
mecanismos de articulacin y gestin de los proyectos y actividades del Programa
como parte de una Agenda Pendiente; al mismo tiempo, es notoria la direccin de
los avances conseguidos, hacindose necesario consolidar el Programa con
mayores y ms efectivos proyectos y actividades de desarrollo alternativo.
10
11
12
Indicadores
Fin
Superficie cultivada de coca.
Propsito
Dependencia de la economa de la coca de las
familias rurales que habitan en zonas DAIS
Nivel de incorporacin familiar al DAIS - NIFDAIS.
Indicador Semforo (TR): Aproximacin al
objetivo de reduccin sostenida de cosechas
ilcitas de coca.
Percepcin del bienestar econmico.
Percepcin del progreso comunal.
Productos
Ingreso por actividades agrcolas.
Ingreso total de las familias.
Productividad agrcola.
Producto 1:
Agricultores incorporados a cadenas productivas
agrarias priorizadas articuladas al mercado
Producto 2:
Poblacin sensibilizada y educada ambientalmente
participa en la gestin ambiental local.
Producto 3:
Organizaciones
de
productores
promueven la asociatividad.
fortalecidas
Producto 4:
Gobiernos Regionales y Locales fortalecidos en
capacidades de gestin.
13
Dimensin
Limitado desarrollo de la
cadena productiva rural
Econmica
Ambiental
Organizaciones de productores
fortalecidas promueven la asociatividad
Social
Dbil gobernanza
Poltica
identificado
14
En ese sentido este producto se plantea como uno de los pilares del
PIRDAIS que busca impulsar la sostenibilidad ambiental a las
intervenciones que se realizan en estos mbitos. El objetivo del producto
se orienta al cambio de actitud, desarrollando cultura ambiental en la
poblacin, armonizando la sostenibilidad de los recursos naturales como
base de sus potencialidades de desarrollo, bajo la conduccin de su
respectiva autoridad local, para lo cual se han diseado 2 actividades:
a. La actividad Promocin de la educacin ambiental dirigida a
escolares para el DAIS, permite el cambio en la juventud en
proceso de formacin, involucrarse en la gestin del desarrollo con
perspectiva ambiental como base de la sostenibilidad de las
actividades econmicas y sociales. Actividad que viene
desarrollndose durante seis aos (2008-2013), con constantes
mejoras al proceso educativo ambiental en las zonas de influencia
cocalera, constituyendo el aporte mejor apreciado por las
Autoridades Regionales y Locales, que as mismo ha propiciado en
el Ministerio de Educacin la creacin de la Direccin General de
Educacin Comunitaria y Ambiental, la emisin de la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental DS N017-2012-ED.
b. La actividad Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental
local en los mbitos del DAIS permite empoderar a los Gobiernos
locales para que asuman sus funciones como autoridades
ambientales en cumplimiento de la Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental N28245, conduciendo a la poblacin hacia el
manejo sostenible del medio ambiente y promoviendo el rechazo a
las actividades del trfico ilcito de drogas por ser las principales
causantes de daos ambientales. Actividad que se ha iniciado el
ao 2013 en apoyo priorizando algunas Municipalidades Distritales
de escasos recursos presupuestales para impulsarlas a conducir la
gestin ambiental en los centros poblados y caseros de su
jurisdiccin.
3. Con relacin al producto organizaciones de productores fortalecidas
promueven la asociatividad, podemos apreciar que las cadenas
productivas desarticuladas impiden a los productores individuales
articularse en las mejores condiciones al mercado y a los diferentes
agentes econmicos. Para esto se han diseado dos actividades:
a. Fortalecimiento de organizaciones de productores, orientada a
fortalecer el trabajo asociativo y la consolidacin de bases
organizacionales y agro empresariales entre pequeos
productores(as), sean agropecuarios y/o micro-industriales,
mediante el fortalecimiento de los lazos de confianza entre los
socios, dirigentes, gerencia y equipo tcnico para facilitar las
coordinaciones y crear una cultura de cooperacin, fidelidad,
respeto, solidaridad y reciprocidad con objetivos comunes a fin que
incrementen su productividad y rentabilidad.
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
15
Evolucin de la Intervencin:
En el 2007, se implement el Plan de Impacto Rpido - PIR, gracias a un crdito
suplementario de S/. 10,9 millones otorgado por el Ministerio de Economa y
Finanzas - MEF, en cumplimiento de la Ley N 29035, dada por el Congreso de la
Repblica. El PIR 2007 comprendi los tres ejes programticos de la ENLCD
2007 2011 (Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, Control de Oferta y
Prevencin y Rehabilitacin) e involucr a sectores como el Ministerio de la
Produccin - PRODUCE, el Ministerio de Defensa, el Ministerio Pblico, el
Servicio Nacional de Salud Agraria SENASA y la propia DEVIDA, que realiz
campaas de prevencin del consumo de drogas en jvenes y adolescentes.
El PIR surgi como respuesta a la problemtica de la falta de recursos para la
lucha contra las drogas que padecan -y an padecen- los distintos sectores y
niveles de gobierno del Estado, cuyas prioridades de gasto no coincidan con los
objetivos de la ENLCD 2007 2011. Por esta razn DEVIDA propuso el PIR,
como un instrumento operativo que permite asignar recursos del Presupuesto
Pblico a diversos sectores y niveles de gobierno, para la ejecucin de
actividades y proyectos que contribuyan a alcanzar los objetivos de la ENLCD
2007 2011. Se busca de este modo fortalecer la capacidad del Estado para
afrontar multisectorialmente la lucha contra las drogas, en los ejes de prevencin
y rehabilitacin, control de oferta y desarrollo alternativo integral y sostenible.
En el 2008, el monto asignado al PIR fue de S/. 33.7 millones, lo que signific
triplicar el presupuesto respecto al ao anterior. A diferencia del 2007, que fue
producto de un crdito suplementario, esta vez los recursos del PIR fueron
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
16
Cuadro 1.2
PRESUPUESTO ASIGNADO POR EL MEF A LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES DE
DEVIDA EN EL AO FISCAL 2010
Presupuesto asignado
S/.
%
Programas Institucionales
PIT PIR LCD Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
74748,065.00
80.4
18255,780.00
19.6
93003,845.00
100.0
TOTAL
Fuente:
17
Cuadro 1.3
PRESUPUESTO ASIGNADO POR EL MEF A LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES DE
DEVIDA EN EL AO FISCAL 2011
Programas Institucionales
Presupuesto asignado
S/.
%
56159,948.00
57.4
16300,000.00
16.7
TOTAL
Fuente:
25360.000.00
25.9
97819,948.00
100.0
Cuadro 1.4
PRESUPUESTO ASIGNADO POR EL MEF A LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES DE
DEVIDA EN EL AO FISCAL 2012
Presupuesto asignado
Programa Presupuestal
S/.
83,290,637
59.8%
33,501,771
24.1%
22,447,678
16.1%
TOTAL
139,240,086
100.0%
18
Cuadro 1.5
PRESUPUESTO DEL PIRDAIS DESAGREGADO AO 2012
Productos y Proyectos
N de Intervenciones
Productos
Presupuesto (S/.)
N de Actividades
19
17,831,243
5,251,800
615,480
19
433,846
49
24,132,369
N de Proyectos
Proyecto productivo
15
18,801,125
Proyecto infraestructura
19
23,625,751
Proyecto reforestacin
8,887,849
42
51,314,725
Total Proyectos
Acciones comunes
N de Actividades
3,620,769
4,222,772
7,843,541
TOTAL PIRDAIS
94
83,290,635
19
Cuadro 1.6
PRESUPUESTO DEL PIRDAIS DESAGREGADO AO 2013
Productos y Proyectos
N de Intervenciones
Productos
Presupuesto (S/.)
N de Actividades
43
25,954,632
60
2,774,375
34
1,369,091
137
30,098,098
N de Proyectos
Proyecto productivo
34
36,022,115
Proyecto infraestructura
42
51,666,166
Proyecto reforestacin
17
17,871,675
93
105,559,956
Total Proyectos
Acciones comunes
N de Actividades
4,444,071
1,790,112
6,234,183
TOTAL PIRDAIS
233
141,892,237
20
II.
MBITO DE EVALUACIN
mbitos DAIS
Huallaga Central.
Alto y Bajo Mayo.
Juanju.
Bajo Huallaga.
Tocache.
Leoncio Prado.
Monzn
Chaglla
Pachitea
Pichis Palcaz
Aguayta.
Campo Verde Nueva Requena.
VRA.
VRE.
Satipo.
Tambopata-Inambari
San Martn
Hunuco
Pasco
Ucayali.
Ayacucho Cusco
Junn
Puno
TOTAL
Elaboracin:
De estos mbitos evaluados, cabe precisar, sin embargo, que del marco muestral
se excluyeron los centro urbanos cuya principal actividad econmica no est
vinculada a la produccin agropecuaria sino ms bien al comercio, industria,
turismo, entre otras y en las que no interviene el PIRDAIS, tambin se excluyeron
comunidades que por razones de inseguridad vinculada a la presencia de trfico
ilcito de drogas y de grupos terroristas, las que no permiten el desarrollo del
trabajo de campo. En total se fueron excluidas del marco muestral 684
comunidades en las que viven 70,962 familias, de modo que el presente estudio
est circunscrito a 2,276 comunidades, en las que viven 137,464 familias, es
decir, alrededor de 687,320 personas.
Per: Monitoreo de cultivos de coca 2013. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito. Lima Per, junio 2014.
1UNODC.
21
Figura 1
MBITOS PIRDAIS EVALUADOS
Elaboracin: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
22
23
mbitos DAIS
Huallaga Central.
Alto y Bajo Mayo.
Juanju.
Bajo Huallaga.
Tocache.
Leoncio Prado.
Aguayta.
Campo Verde Nva. Requena
Pachitea.
VRA.
VRE.
Satipo
Tambopata - Inambari
Monzn
Chaglla
Pichis Palcaz
TOTAL
Muestra
Planificada
N
600
600
540
540
520
580
400
520
540
520
480
500
460
460
320
440
7.5%
7.5%
6.7%
6.7%
6.5%
7.2%
5.0%
6.5%
6.7%
6.5%
6.0%
6.2%
5.7%
5.7%
4.0%
5.5%
577
563
523
510
491
637
375
492
521
488
437
499
423
379
271
420
7.6%
7.4%
6.9%
6.7%
6.5%
8.4%
4.9%
6.5%
6.8%
6.4%
5.7%
6.6%
5.6%
5.0%
3.6%
5.5%
Rendimiento
de la
muestra
(%)
96.2%
93.8%
96.9%
94.4%
94.4%
109.8%
93.8%
94.6%
96.5%
93.8%
91.0%
99.8%
92.0%
82.4%
84.7%
95.5%
8,020
100.0
7,606
100.0
94.8%
Muestra final
N
Expandido
22,552
34,174
6,314
7,663
8,462
8,604
5,023
3,335
4,228
14,755
5,651
7,863
3,088
1,579
1,615
2,558
137,464
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
24
25
IV.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN
26
Grfico N 4.1
SUPERFICIE PROMEDIO DE CULTIVO DE COCA POR FAMILIA, 2010-2012
(Ha / Familia)
0.400
0.300
0.200
0.289
0.100
0.225
0.208
0.188
2011
2012
2013
0.000
2010
27
Cuadro N 4.1
NMERO PROMEDIO DE HECTREAS DE COCA POR FAMILIA EN LAS ZONAS DAIS.
Aos(**)
N
mbitos DAIS
2010
2011
2012
2013
Huallaga Central
Juanju
0.093
0.003
0.050
Bajo Huallaga
Tocache
0.031
0.183
0.084
0.179
Leoncio Prado
0.574
0.27
0.267
0.073
Aguayta
0.275
0.534
0.434
0.315
0.292
0.118
0.228
0.248
0.002
10
VRA
0.899
0.97
0.974
0.951
11
VRE
0.208
0.199
0.155
0.168
12
Satipo
0.011
0.001
13
Tambopata Inambari
---
0.458
0.453
0.452
14
Monzn
---
---
---
1.288
0.289
0.225
0.208
0.188
TOTAL*
*No incluye Tambopata Inambari ni Monzn.
2.
Los indicadores del objetivo de propsito del PIRDAIS siguen una lgica de cascada.
En este marco, el NIFDAIS que, junto con el indicador de Dependencia de la
economa de coca, es el de mayor jerarqua mide la incorporacin efectiva de las
unidades familiares al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, sobre la base de
los resultados del Indicador Semforo TR y la percepcin del bienestar econmico
en la familia (PBE) y de progreso comunal (PPC). La incorporacin al DAIS se mide
a nivel familiar.
En ese sentido, los valores del Indicador TR, que hacen referencia a la comunidad,
son atribuidos a cada una de las familias que las conforman en el marco del
NIFDAIS. En la Figura 2, se brinda detalle de los componentes del NIFDAIS, de
acuerdo a los diversos valores que asumen los indicadores fuente (TR, PBE y
PPC), cuyas combinaciones permiten identificar tres categoras de anlisis, que son
las siguientes:
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
28
TR PBE PPC
SI
NO
FI
FP
FR
FI =
FP =
FR =
SI
NO
SI
SI
NO
SI
NO
SI
NO
NO
SI
SI
SI
NO
NO
SI
NO
NO
FAMILIAS INCORPORADAS
AL DAIS
FAMILIAS EN PROCESO DE
INCORPORACION AL DAIS
FAMILIAS QUE RECHAZAN
INCORPORACION AL DAIS
En el Grfico 4.2 se observa que el 86.7% de las familias de los valles cocaleros
se encuentran incorporadas (66.9%) o en proceso de incorporacin al DAIS
(19.9%). Solo el 13.3% de las familias son contrarias al Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible. Entre el 2010 y 2013 se ha incrementado en tres puntos
porcentuales el nivel de incorporacin (incluyendo las familias que se encuentran
en proceso) al DAIS; y ha decrecido en semejante nivel el porcentaje de familias
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
29
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
En el Cuadro 4.2 se aprecia que en todas las zonas DAIS, con excepcin del
Valle del Ro Apurmac (VRA), el Valle del Ro Ene (VRE), Satipo, Monzn y
Tambopata Inambari, la mayora de las familias han sido incorporadas al DAIS.
Entre el 2010 y 2013 se ha incrementado el porcentaje de familias incorporadas
al DAIS en Huallaga Central, Juanju, Bajo Huallaga, Tocache, Leoncio Prado,
Aguayta, Campo Verde-Nueva Requena y Pachitea. Cabe sealar que en todos
los mbitos en los cuales se identificaron familias que rechazan al DAIS se ha
registrado un retroceso en cuanto a esta reaccin en el perodo 2010-2013; con
excepcin nicamente de VRA, Satipo y Tambopata-Inambari. Respecto a las
familias que se encuentran en proceso de incorporacin se aprecian resultados
mixtos entre los diversos mbitos. En Tambopata-Inambari se registra un
significativo nivel de 90.1% de familias que rechazan la incorporacin al DAIS al
ao 2013, mientras que en VRA se llega a 77.9%, seguido de Satipo y Monzn
(46.7% y 44.6%, respectivamente).
Cabe sealar que los resultados totales presentados en el presente estudio
incluyen los mbitos de: Huallaga Central, Alto y Bajo Mayo, Juanju, Bajo
Huallaga, Tocache, Leoncio Prado, Aguayta, Campo Verde-Nueva Requena,
Pachitea, Valle del Ro Apurmac, Valle del Ro Ene y Satipo. Mientras que en los
casos de Tambopata-Inambari, Monzn, Chaglla y Pichis-Palcaz, se presentan
sus resultados como mbitos adicionales, incorporados de forma posterior al ao
base del Programa (2010). El presente estudio, constituye la segunda medicin
para el caso de Tambopata-Inambari, y la primera medicin para el caso de
Monzn, Chaglla y Pichis-Palcaz.
30
Cuadro N 4.2
NIVEL DE INCORPORACIN AL DAIS NIFDAIS, 2010 - 2013.
(Porcentaje)
N iv e l de inc o rpo ra c i n a l D A IS
N
m bit o s
F a m ilia s e n pro c e s o de
inc o rpo ra c i n a l D A IS
F a m ilia s que re c ha za n a l D A IS
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
89.4
85.8
83.3
92.7
10.6
14.2
16.7
7.3
100
76.2
77.6
85.2
75.8
23.8
22.4
14.8
24.2
100
Juanjui.
88.9
91.9
85.5
96.5
9.5
7.8
14.3
3.5
1.5
0.3
0.2
100
B ajo Huallaga.
91
83.9
85
92.5
16.1
14.7
7.5
0.3
100
To cache.
50
57
75.7
79.5
35.6
34.7
21.9
19.0
14.4
8.4
2.4
1.5
100
37.8
50.9
58.4
71.4
44.1
31.7
33.6
26.3
18.1
17.4
2.3
100
A guayta.
61.6
68.9
62.2
86.4
25.5
27
27.4
13.0
12.9
10.4
0.6
100
64.6
64.2
65.1
94.3
33.5
34.9
34.2
5.7
1.9
0.9
0.7
100
P achitea.
52.1
63.6
60.7
89.5
43.1
30.1
34.7
6.5
4.8
6.3
4.6
4.0
100
10
VRA
4.3
12.1
18.3
25.2
29.1
23.1
22.1
70.5
58.8
58.7
77.9
100
11
VRE
6.1
39.7
23.5
14.9
40
28.8
52.7
60.9
53.9
31.5
23.8
24.3
100
12
Satipo .
21
79.2
40
13.0
60
20.4
46.3
40.3
19.1
0.4
13.7
46.7
100
13
---
1.5
0.0
---
16
9.9
---
100
82.6
90.1
100
14
M o nz n
---
---
---
6.1
---
---
---
49.3
---
---
---
44.6
100
15
Chaglla
---
---
---
59.0
---
---
---
35.4
---
---
---
5.5
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
56.4
---
---
---
36.0
---
---
---
7.6
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
31
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
32
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Dentro del grupo de familias que rechazan el DAIS, en su mayor parte stas son
no pobres y pobres extremos, tal como se observa en el Grfico 4.5. Los
mayores niveles de rechazo entre los pobres extremos se identifican Leoncio
Prado, VRE, Satipo, Monzn, Chaglla y Pichis-Palcaz. A nivel global, el mayor
nivel de rechaz al DAIS se registra en las familias no pobres (44.9%), seguido
de los pobres extremos (32.8%), y en ltima instancia los pobres extremos
(22.3%).
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
33
Cuadro N 4.3
FAMILIAS QUE REPORTAN QUE TIENEN CULTIVOS DE COCA POR ZONAS SEGN NIVEL DE
INCORPORACIN AL DAIS, 2013
(Porcentaje)
Nivel de incorporacin al DAIS
N
mbitos
Familias
incorporadas al
DAIS
Familias en
proceso de
incorporacin
al DAIS
Familias que
rechazan el
DAIS
Total
Huallaga Central.
1.5
4.8
---
1.7
1.6
0.4
---
1.4
Juanju.
1.2
2.4
---
1.2
Bajo Huallaga.
0.7
0.0
---
0.7
Tocache.
7.3
7.9
21.1
7.6
Leoncio Prado.
2.8
3.0
2.8
Aguayta.
0.8
0.7
1.0
0.0
---
0.9
Pachitea.
2.4
0.0
5.3
2.4
10
VRA
---
25.9
52.6
46.7
11
VRE
13.8
32.7
32.1
29.7
12
Satipo.
32.3
14.9
37.8
27.9
13
Tambopata - Inambari
---
16.7
38.6
36.4
14
Monzn
34.8
25.7
34.3
30.1
15
Chaglla
5.0
7.3
6.7
5.9
16
Pichi-Palcaz
15.2
19.9
56.3
20.0
2.7
11.5
44.8
10.9
TOTAL
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
34
35
B) PRODUCTO
1:
AGRICULTORES
INCORPORADOS
A
CADENAS
PRODUCTIVAS AGRARIAS PRIORIZADAS ARTICULADAS AL MERCADO.
En la presente seccin se analizan los resultados del Producto 1 del PIRDAIS, que
incluye el ingreso familiar y sus componentes, el ingreso agrcola y la productividad
agrcola. Los indicadores de ingreso en conjunto proporcionan informacin respecto
a la mejora de la economa familiar en las zonas DAIS, en trminos de ingresos y de
reduccin de la pobreza monetaria.
El indicador de productividad agrcola, por su parte, se enfoca en la produccin de
algunos cultivos estratgicos como lo son el cacao, el caf y la palma aceitera que,
dado el mercado y el potencial de exportacin con que cuentan pueden contribuir a
mejorar los ingresos y consecuente calidad de vida de los agricultores de las zonas
DAIS. El comportamiento de estos indicadores, en su conjunto, brinda informacin
respecto a la mejora de la produccin lcita en las zonas de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible DAIS.
A continuacin, se presentan los resultados identificados para el caso de los
indicadores principales, mientras que para el caso de los indicadores
complementarios vinculados al nivel de pobreza, se aprecian en la seccin de
anexo.
1. Ingreso familiar.
El ingreso familiar se mide teniendo como base las diversas actividades
econmicas que realizan las familias de las zonas DAIS. Estas actividades
incluyen la produccin agraria, pecuaria y forestal (que son las principales
generadoras de ingreso econmico en la zona), y las actividades derivadas
de la industria, la manufactura, la artesana, la construccin, el comercio y
otros servicios (que son fuentes de generacin de ingresos a menor escala),
as como remesas, pensiones, rentas de alquiler, intereses, etc., percibidos
por el jefe de hogar u otro miembro de la familia. La suma total de los ingresos
percibidos por todos estos conceptos da como resultado el ingreso familiar.
En el Grfico 4.6 se observa que al ao 2013 el ingreso promedio anual en las
familias de las zonas DAIS se increment 3.4% respecto al ao 2012 y 11.1%
respecto al nivel del ao 2010. Este incremento responde a la generacin de
mayores ingresos provenientes de actividades productivas realizadas por el
jefe de hogar, a pesar de que los ingresos provenientes de actividades
agrcolas se contrajeran.
36
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
En la mayora de las zonas DAIS, con excepcin del VRA, VRE y Satipo, se
ha producido un incremento del ingreso familiar promedio en el lapso 20102013 (Vase Cuadro N 4.4). Los mayores niveles de incremento del ingreso
se registraron en Bajo Huallaga (48.7%), Huallaga Central (37.5%), Aguayta
(36.1%), Campo Verde-Nueva Requena (22%) y Alto y Bajo Mayo (10.9%),
principalmente.
Cuadro N 4.4
INGRESO PROMEDIO ANUAL EN LAS FAMILIAS DE LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Nuevos soles)
%
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10 - 2 0 13
Huallaga Central.
11,400.20
11,014.60
15,190.40
15,673.82
37.5
14,071.70
15,179.20
13,307.30
15,601.28
10.9
Juanjui.
12,300.60
12,701.40
14,118.90
13,479.21
9.6
B ajo Huallaga.
9,555.80
9,610.30
14,272.00
14,208.27
48.7
To cache.
14,999.10
17,134.10
20,627.50
17,171.46
14.5
10,676.70
11,455.30
11,479.80
11,090.98
3.9
A guayta.
13,549.10
19,105.40
17,153.40
18,445.09
36.1
15,291.30
13,877.70
14,290.40
18,649.83
22.0
P achitea.
13,750.00
13,922.90
12,153.00
15,135.95
10.1
10
VRA
12,677.80
11,137.90
11,596.20
12,468.62
-1.6
11
VRE
16,581.60
26,482.30
13,145.10
11,473.25
-30.8
12
Satipo .
14,778.00
21,670.50
15,235.00
11,080.36
-25.0
13
---
12,211.70
8,922.00
10,223.80
---
14
M o nz n
5,743.08
---
15
Chaglla
10,023.16
---
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
11,713.08
---
14 ,6 6 0 .8 7
11.1
13 ,19 8 .3 0
14 ,9 3 7 .4 0
14 ,17 6 .9 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
37
favoreci tambin el nivel de ingreso producido por las familias DAIS entre
los aos 2010-2013, vindose mejorado los ingresos agrcolas en algunas
regiones, como tambin los ingresos productivos provenientes de otras
actividades no agrcolas y de otros miembros del hogar en adicin a los
generados por el jefe de hogar.
Cabe destacar que el ingreso promedio familiar de las familias incorporadas al
DAIS present un incremento de 15.1% (pasando de S/. 13,691.97 a S/.
15,766.49, entre los aos 2010 y 2013, respectivamente), escenario
sustancialmente distinto al ingreso promedio familiar registrado en el este
perodo en las familias que Rechazan al DAIS que present una contraccin
de 28.6% (fluctuando de S/. 12,152.09 a S/. 8,680.47).
En el Grfico 4.7 se observa que el ingreso productivo continua siendo el
principal componente de la estructura presupuestal familiar con una
participacin de 45.6% al ao 2013. Si bien su participacin relativa se ha
contrado en 14.2 puntos porcentuales frente al 2010, continua siendo la base
del ingreso de la familia DAIS. La participacin relativa de otros ingresos del
jefe de hogar creci 9.2 puntos porcentuales llegando a 32.4%, mientras que
la participacin de los ingresos de otros miembros del hogar tambin se
expandi en 5% llegando a 22% de la estructura.
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
38
Cuadro N 4.5
COMPONENTES DEL INGRESO FAMILIAR EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
C o m po ne nt e s de l ingre s o f a m ilia r
N
m bit o s
O t ro s ingre s o s de l je f e de
ho ga r
Ingre s o de o t ro s m ie m bro s
de l ho ga r
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
T o tal
2 0 13
Huallaga Central.
51.2
61
42.2
50.4
27.5
23.2
34.8
30.3
21.3
15.9
23
19.3
100
65.6
62.3
56.4
40.7
19.6
22
25.6
34.9
14.8
15.7
18
24.4
100
Juanjui.
71.9
59
56.5
48.3
15
21.8
27.8
27.8
13.1
19.2
15.7
23.9
100
B ajo Huallaga.
59.8
65
47.5
36.4
23.4
21.1
30.9
39.5
16.9
13.8
21.5
24.1
100
To cache.
61.1
63.3
66.7
54.0
22.9
20.5
18.5
28.5
15.9
16.2
14.9
17.5
100
49.5
53
49
39.9
26.9
26.5
29.2
32.8
23.6
20.5
21.8
27.3
100
A guayta.
71.7
70.6
67.1
56.4
17.2
16.1
18.7
27.6
11.1
13.3
14.2
16.1
100
49.5
53.6
46.5
54.6
30.5
27
30.8
28.1
20
19.4
22.7
17.3
100
P achitea.
52.4
63
53.2
56.1
28.6
20
27.2
28.0
18.9
16.9
19.6
15.9
100
10
VRA
42
60.8
34.5
35.2
35.9
20
38.8
36.4
22.1
19.2
26.8
28.4
100
11
VRE
76.5
87.8
60.3
50.2
12.1
6.6
23
30.3
11.4
5.7
16.7
19.5
100
12
Satipo .
64.8
75.3
57.4
44.3
20.2
14.4
25.3
36.1
15
10.3
17.3
19.6
100
13
---
64
36.1
25.3
---
16.1
36
44.9
---
20
28
29.8
100
14
M o nz n
---
---
---
16.3
---
---
---
55.2
---
---
---
28.5
100
15
Chaglla
---
---
---
29.7
---
---
---
39.0
---
---
---
31.2
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
---
---
---
35.2
---
---
---
44.4
---
---
---
20.5
100
5 9 .8
6 6 .2
5 2 .6
4 5 .6
2 3 .3
19 .2
2 7 .9
3 2 .4
17
14 .5
19 .4
2 2 .0
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Cabe precisar que el ingreso nominal productivo cay 15% entre el ao 2010
y 2013, pasando de S/. 7,787 a S/. 6,686. Sin embargo se presentaron zonas
con importantes incrementos en sus ingresos productivos, tales como
Huallaga Central (que creci 35.2%, pasando de S/. 5,841 a S/. 7,900),
Campo Verde-Nueva Requena (que se expandi 34.3%, fluctuando de S/.
7,577 a S/. 10,177), as como Pachitea (que creci 17.8%, variando de S/.
7,209 a S/. 8,495).
La mayor parte del ingreso productivo (86%) proviene de actividades
agrcolas (tal como se observa en el Grfico 4.8), aun cuando su participacin
relativa cayera 1.5 puntos porcentuales respecto al 2010.
Las actividades pecuarias continan siendo el segundo componente del
ingreso productivo, habiendo crecido en 1.6 puntos porcentuales; mientras
que los ingresos por actividades forestales siguen constituyendo la menor
fuente de ingreso productivo, con una participacin de 1.8%.
39
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Ingre s o po r a c t iv ida de s
a gr c o la s
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
Ingre s o po r a c t iv ida de s
pe c ua ria s
Ingre s o po r a c t iv ida de s
f o re s t a le s
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
T o tal
Huallaga Central.
84.9
93.7
82.2
89.1
13.8
6.1
17.3
10.7
1.3
0.1
0.5
0.2
100
92
92
90.5
89.4
7.9
9.2
10.3
0.1
0.2
0.3
100
Juanjui.
88
90.6
83.9
88.5
11.6
9.1
14.2
11.4
0.3
0.3
1.9
0.1
100
B ajo Huallaga.
77.3
77.2
70.6
78.0
20.8
15.6
20.8
19.5
1.9
7.2
8.6
2.5
100
To cache.
92
92.9
95.2
95.4
6.6
4.6
4.0
0.5
0.1
0.6
100
89.3
93.8
94.6
95.1
9.6
5.5
4.6
1.1
0.7
0.4
0.3
100
A guayta.
74.2
78.9
80.1
81.1
17.4
8.4
10.3
16.6
8.3
12.6
9.6
2.4
100
61.9
65.9
69.8
78.4
19.3
18.9
18.9
18.5
18.9
15.3
11.3
3.1
100
P achitea.
36.4
13.9
30.8
21.7
52.3
79.5
54
70.3
11.3
6.7
15.3
8.0
100
10
VRA
96.2
97
93.4
93.7
3.1
2.8
2.9
5.2
0.7
0.2
3.7
1.0
100
11
VRE
96.3
99.4
98.2
98.4
2.2
0.5
1.4
1.5
1.4
0.1
0.4
0.1
100
12
Satipo .
95.8
99.2
98.7
94.3
3.3
0.8
1.3
5.6
0.9
0.1
100
13
---
99.7
96.1
99.2
---
0.2
2.1
0.7
---
0.1
1.8
0.1
100
14
M o nz n
---
---
---
57.9
---
---
---
38.2
---
---
---
3.9
100
15
Chaglla
---
---
---
72.8
---
---
---
25.6
---
---
---
1.7
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
---
---
---
37.5
---
---
---
52.7
---
---
---
9.8
100
8 7 .5
8 9 .5
8 6 .3
8 6 .0
10 .6
8 .9
11.3
12 .2
1.9
1.6
2 .4
1.8
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
40
2. Ingreso Agrcola.
En el Grfico 4.9 se presenta la evolucin del ingreso proveniente de
actividades agrcolas en las zonas DAIS. Al respecto, al 2013 se reporta un
nivel de ingreso de S/. 8,021, nivel 6.6% inferior al registrado en el ao base
(2010). La reduccin del ingreso agrcola de zonas como VRA, VRE, Alto y
Bajo Mayo, Pachitea y Juanju explican en parte esta contraccin, ocurrida
ante diferentes factores imputables a la exposicin de plagas, al manejo de
cultivos, como a menores precios accedidos en el mercado.
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
mbitos
2010
2011
2012
2013
Huallaga Central.
5,995.00
8,750.20
7,172.70
8,854.51
47.70
10,538.00
12,849.40
8,459.30
8,444.94
-19.86
Juanju.
8,545.00
8,210.50
7,859.70
7,216.16
-15.56
Bajo Huallaga.
5,160.00
5,607.30
6,502.40
5,664.76
9.79
Tocache.
11,165.00
13,883.20
17,010.90
12,117.76
8.54
Leoncio Prado.
6,582.00
9,003.70
7,083.90
6,041.46
-8.21
Aguayta.
10,466.00
14,894.40
12,198.40
13,241.31
26.52
7,372.00
8,624.40
7,105.60
15,112.61
105.01
41
2010 - 2013
Pachitea.
4,441.00
3,287.30
3,966.70
4,190.27
-5.64
10
VRA
6,989.00
7,580.80
4,724.00
5,263.35
-24.69
11
VRE
11,151.00
25,935.60
9,678.00
7,196.30
-35.46
12
Satipo.
10,975.00
20,868.90
11,450.60
6,545.10
-40.36
13
Tambopata Inambari.
---
8,675.20
3,570.90
3,207.40
-63.03
14
Monzn
---
---
---
1,925.94
---
15
Chaglla
---
---
---
2,786.13
---
16
Pichis - Palcaz
---
---
---
2,777.99
---
8,589.00
12,292.90
8,462.80
8,021.32
-6.61
TOTAL
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
42
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
1.7
1.6
1.5
1.5
1.2
1.2
1.3
1.4
Juanjui.
2.7
2.2
2.3
2.4
B ajo Huallaga.
1.7
1.8
1.5
To cache.
2.8
2.7
2.3
2.4
2.3
2.5
2.4
A guayta.
2.7
2.7
2.9
2.8
P achitea
1.6
1.9
2.2
2.0
VRA
2.1
1.7
1.9
2.1
10
VRE
2.2
1.9
2.3
2.0
11
Satipo .
1.5
1.7
2 .1
2 .1
2 .0
T OT A L
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
43
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Cuadro N 4.9
PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE CACAO EN LAS ZONAS DAIS, SEGN ACCESO A CAPACITACIN O ASISTENCIA
TCNICA DEL JEFE DE HOGAR O CNYUGE, 2010 2013
(kg / ha)
N
m bit o s
R e c ibie ro n c a pa c it a c i n y a s is t e nc ia
t c nic a
N o re c ibie ro n c a pa c it a c i n y a s is t e nc ia
t c nic a
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
728.3
579.9
589
607.5
452.3
564.5
579.9
598.3
533.4
481
611.8
540.7
629
509.2
527.8
584.1
Juanjui.
836.1
837.8
875.5
755.3
759.5
688
708.1
769.4
B ajo Huallaga.
732.9
462.9
475.5
670.2
479.6
484.8
496.3
763.2
To cache.
979.2
1,151.20
867
824.6
692.1
738.8
686.4
703.3
513.3
499
593.1
663.7
549.5
516.9
482.1
515.9
A guayta.
644.8
830.5
474.2
664.3
829.9
422.3
435.9
619.6
---
---
---
---
---
---
P achitea.
398
457.6
794.8
474.9
148.3
770.1
---
10
VRA
471.5
673.6
463.1
520.7
423.7
453.7
452.5
426.4
11
VRE
407.7
504.6
416.7
466.2
435.3
532.3
358.2
362.3
12
Satipo .
451.4
573.1
461.4
420.6
395.2
643.3
326.6
365.6
13
--6 3 3 .9
--7 8 0 .8
--6 2 8 .2
6 2 0 .4
--4 7 1.4
--5 7 3 .1
--5 10 .3
5 4 4 .2
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
44
Us o de s e m illa m e jo ra da o c e rt if ic a da
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
522.3
451.8
594.9
484.0
700.1
560.9
576.6
637.2
525.3
383.8
587
535.0
585.6
524
571.8
632.0
Juanjui.
697.1
525.8
640
775.3
830.6
775.4
866
741.1
B ajo Huallaga.
427.6
489.6
474.2
650.1
697.2
481.7
482.8
706.4
To cache.
643.9
554.9
566
722.0
1,015.60
967
848.1
815.9
423.4
392.7
361.7
403.0
567.8
555.8
668.2
696.4
A guayta.
568
444.9
422.7
426.7
674.6
689.9
472.4
668.1
---
---
---
---
---
---
---
---
P achitea.
338.9
---
---
---
416.6
591.3
733.2
442.1
10
VRA
419.3
578.9
427.2
462.6
664.8
662.9
592.5
675.0
11
VRE
424
405.4
395.7
415.1
383.7
711.9
434.7
---
12
Satipo .
398.3
737.1
365.9
398.8
555.9
619.5
534.3
---
13
Tambopata Inambari.
T OT A L
---
---
594.9
---
---
---
---
4 3 1.5
5 10 .7
447
7 3 3 .2
730
7 0 1.8
7 0 6 .2
4 9 6 .8
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
45
Cuadro N 4.11
PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE CACAO EN LAS ZONAS DAIS, SEGN PERTENENCIA A ALGUNA ASOCIACIN O
COOPERATIVA DE PRODUCTORES, 2010 2013
(kg / ha)
N
mbito s
2010
2011
2012
2013
2010
2011
2012
2013
Huallaga Central.
552.3
579.9
711.8
566.6
747.2
474.6
564.1
617.1
520.5
481
572.8
561.1
612.6
434
580
555.2
Juanjui.
867.3
837.8
922.7
835.9
728.9
664.3
746.7
698.3
Bajo Huallaga.
747
462.9
514.3
669.6
642.1
495.8
454.1
720.9
Tocache.
1,128.20
1,151.20
938.7
792.3
726.3
640.8
699.8
777.2
Leoncio Prado.
513.2
499
714
620.4
533.1
470.5
461.4
622.4
Aguayta.
711.6
830.5
479.6
666.3
580.8
499.1
448.7
640.6
---
---
---
---
---
---
----
----
Pachitea.
567.9
457.6
669.9
---
354.8
776.7
763.4
464.5
10
VRA
412.9
673.6
525.4
540.7
468.1
560.2
439.4
480.1
11
VRE
445.9
504.6
442.8
502.4
397.6
489.2
377
393.5
12
Satipo.
476.7
573.1
377.5
445.3
397.5
699.5
385
374.8
13
Tambopata Inambari.
T OT A L
---
---
---
---
---
---
---
649.6
780.8
704.2
647.5
541.2
558.9
516
575.0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Cuadro N 4.12
SUPERFICIE PROMEDIO DE CAF POR AGRICULTOR EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013.
(ha / agricultor)
S upe rf ic ie pro m e dio de c a f
N
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
1.8
2.2
1.8
2.2
2.7
2.3
2.2
Juanjui.
1.3
1.2
1.6
1.5
B ajo Huallaga.
1.3
1.2
1.5
1.4
To cache.
2.2
2.1
2.7
2.4
1.9
1.8
2.1
2.0
A guayta.
2.6
1.8
1.0
VRA
1.4
1.4
1.5
1.3
VRE
2.3
3.7
1.9
2.6
10
Satipo .
3.3
3.2
2.8
11
---
1.5
1.4
1.2
2 .3
2 .3
2 .2
2 .1
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
46
Como contexto general, cabe sealar informacin general del caf a nivel
nacional, puesto que afront factores que incidieron en su rentabilidad.
Segn informacin oficial del Ministerio de Agricultura y Riego, la
produccin de caf a nivel nacional ascendi a las 257.2 mil TM durante el
ao 2013, este volumen fue 7.9% inferior a lo producido durante el ao
2010.
La presencia de la Roya afect la productividad de las cosechas de caf
en diversos valles a nivel nacional. Cabe destacar que surgi tambin en
algunas zonas la presencia de la Broca, ante el descuido de muchos
productores por controlar las plagas. Estos factores, aunados a otras
limitaciones identificadas por UNODC, comprometieron la economa del
caf en los valles productores de coca, como el incremento de los costos
de produccin, principalmente en mano de obra (diferencia salarial por
actividades ilegales en zonas con incidencia de coca) e insumos agrcolas
(alza de precios). Asimismo, la baja productividad, debido a que ms del
70% de las plantaciones son antiguas y requieren ser renovadas.
Otro elemento crtico en este escenario es la limitada capacidad financiera
de los productores, que conducen cafetales en superficies menores a
cinco hectreas, y la inexistencia de servicios financieros de la banca
privada para financiar propuestas de mediano y largo plazo a este nivel de
escala.
Entre el ao 2010 y 2013, las contracciones ms significativas de la
produccin de caf a nivel departamental se registraron en Junn (-19%),
Amazonas (-6%), San Martn (-8%), Cajamarca (-8%) y Piura (-9%),
principalmente, segn el Ministerio de Agricultura y Riego.
A nivel general segn la informacin recopilada en los mbitos DAIS, la
productividad del caf se redujo 40.7% (Grfico 4.11), en el perodo 20102013. Todas los mbitos DAIS reportaron reducciones, aprecindose las
contracciones ms notorias en: Huallaga Central (-48.6%), Leoncio Prado
(-44.3%), Alto y Bajo Mayo (-43.9%), Satipo (-41%) y Juanju (-29%),
principalmente.
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
47
m bit o s
R e c ibie ro n c a pa c it a c i n y a s is t e nc ia
t c nic a
2 0 10
N o re c ibie ro n c a pa c it a c i n y a s is t e nc ia
t c nic a
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
1,020.20
816.8
653.4
577.3
1,073.10
928.9
855.3
504.6
1,056.40
1,355.50
794
521.8
823.1
1,121.60
706.9
525.2
Juanjui.
828.9
1,114.40
569.1
456.1
599.5
585.5
1,427.20
570.7
B ajo Huallaga.
713.6
624.3
471.4
413.6
792.6
890.2
454.6
672.7
To cache.
831.5
926.1
634.6
515.4
782.5
848.4
644.2
678.5
621.8
684.5
487.3
317.5
382.8
533.8
460.5
309.1
A guayta.
626.1
663.3
---
---
412.2
---
---
---
VRA
716.6
658.2
536.7
575.5
592.4
597.6
506
490.2
VRE
635
1,353.00
551.6
394.4
614
1,148.90
674.5
415.9
10
Satipo .
609.7
897.5
712.7
359.7
610.9
966.5
585.9
354.6
11
---
905.7
476
505.7
---
947.4
422
455.9
8 9 1.4
1,0 9 0 .3 0
7 0 5 .7
4 8 9 .2
7 5 1.2
1,0 0 7 .7 0
6 9 3 .8
4 9 0 .3
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
48
Cuadro N 4.14
PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE CAF EN LAS ZONAS DAIS, SEGN TIPO DE SEMILLA UTILIZADA, 2010 2013
(kg / ha)
Us o de s e m illa c o m n o de la zo na
N
Us o de s e m illa m e jo ra da o c e rt if ic a da
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
Huallaga Central.
915.3
997
752
568.2
1,104.30
770.5
848.9
401.1
1,049.30
1,201.40
695.5
493.6
891.1
1,250.60
995.1
617.8
Juanjui.
730.8
1,136.90
675.7
469.6
721.7
886.6
1,143.00
554.6
B ajo Huallaga.
628.8
773.8
484.5
456.7
791.8
500.9
443.1
627.0
To cache.
887.6
858.2
633.4
443.2
786.1
1,002.20
639.6
850.6
549.5
546.4
466.9
274.5
660
787.7
493.6
380.6
A guayta.
566
---
---
---
617.1
780
---
---
VRA
682.1
630.5
479.6
535.4
635.1
634.4
710
626.0
VRE
10
Satipo .
11
2 0 13
587
1,281.00
594.3
421.2
692
1,051.20
869.7
375.6
568.3
964.6
635.5
324.7
676.6
911.3
660.4
374.8
---
855.9
475.6
489.3
---
1,043.40
437
501.8
6 7 5 .3
1,0 6 9 .5 0
6 5 8 .7
4 8 6 .2
7 7 6 .2
9 9 1.3
8 2 3 .9
4 9 7 .9
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Cuadro N 4.15
PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE CAF EN LAS ZONAS DAIS, SEGN PERTENENCIA A ALGUNA ASOCIACIN O
COOPERATIVA DE PRODUCTORES, 2010 2013
(kg / ha)
N
P e rt e ne c e a una a s o c ia c i n o
c o o pe ra t iv a
m bit o s
2 0 10
2 0 11
N o pe rt e ne c e a una a s o c ia c i n o
c o o pe ra t iv a
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
1,254.70
895
654
536.2
936.1
902.5
813.7
528.5
1,175.00
940.4
716.4
467.9
860.7
1,245.30
758.2
532.6
Juanjui.
749.5
1,008.00
574.1
252.4
710.2
945.6
1,126.00
541.9
B ajo Huallaga.
740.8
412.5
625.1
479.9
736.5
777.2
448.8
565.0
To cache.
893
612.3
516.2
601.2
775.1
964.9
710
615.3
658.7
723.7
582.5
351.2
470.5
543.4
350
294.1
A guayta.
631.7
---
---
---
549.8
611.4
---
---
10
VRA
640.1
680.7
574.3
660.6
694
619.3
514.5
538.9
11
VRE
727.6
1,532.90
471
505.4
591.9
1,143.70
664.8
342.5
12
Satipo .
541.9
890.9
764.4
393.4
626.6
944.4
620.5
346.7
13
---
922.1
474.8
495.2
---
825.6
374
483.7
9 4 6 .9
1,0 2 7 .9 0
6 7 8 .5
4 6 6 .8
7 8 3 .3
10 4 5 .9
7 0 6 .3
4 9 4 .1
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
49
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
5.3
6.7
6.5
8.6
B ajo Huallaga.
To cache.
4.3
A guaytia.
9.2
9.3
6.3
8.6
7.8
8.4
7 .1
7 .5
6 .7
6 .7
T OT A L
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
50
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
51
52
53
Cuadro N 4.17
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LAS ZONAS DAIS QUE INCORPORARON LA EDUCACIN AMBIENTAL EN SU PROYECTO
CURRICULAR DE CENTRO (PCC)
Instituciones educativas que incorporaron la Educacin Ambiental en su PCC
N
mbitos DAIS
Total de
Instituciones
Educativas
2010
2011
2012
2013
Huallaga Central.
296
33
11.15%
33
11.15%
32
10.81%
39
13.18%
1496
67
4.48%
67
4.48%
72
4.81%
100
6.68%
Juanju.
245
19
7.76%
19
7.76%
19
7.76%
23
9.39%
Bajo Huallaga.
352
26
7.39%
26
7.39%
28
7.95%
35
9.94%
Tocache.
289
16
5.54%
16
5.54%
17
5.88%
24
8.30%
Leoncio Prado
418
100
23.92%
120
28.71%
102
24.40%
50
11.96%
Aguayta
211
29
13.74%
65
30.81%
53
25.12%
81
38.39%
87
10
11.49%
10
11.49%
27
31.03%
35
40.23%
Pachitea
259
23
8.88%
25
9.65%
16
6.18%
14
5.41%
10
750
113
15.07%
145
19.33%
151
20.13%
151
20.13%
11
Satipo - VRE.
799
0.00%
47
5.88%
102
12.77%
167
20.90%
12
Tambopata Inambari.
719
100
13.91%
160
22.25%
160
22.25%
268
37.27%
5,921
536
9.05%
733
12.38%
779
13.16%
987
16.67%
TOTAL
Fuente: Direcciones Regionales de Educacin.
Elaboracin: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) PIRDAIS
Cuadro N 4.18
ESTUDIANTES DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR EN LAS ZONAS DAIS QUE TIENEN ACCESO A EDUCACIN AMBIENTAL
EN SUS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
N de estudiantes que tienen acceso a la Educacin Ambiental en sus IE.
N
mbitos DAIS
Total de
estudiantes
en la EBR
2010
2011
2012
2013
Huallaga Central.
20,129
3,667
18.2
3,667
18.2
5,613
27.89%
4,648
23.09%
139,995
11,404
8.2
11,404
8.2
30,663
21.90%
14,525
10.38%
Juanju.
18,581
3,063
16.5
3,063
16.5
7,130
38.37%
3,464
18.64%
Bajo Huallaga.
24,887
2,888
11.6
2,888
11.6
6,045
24.29%
4,287
17.23%
Tocache.
21,610
1,749
8.1
1,749
8.1
3,647
16.88%
3,076
14.23%
Leoncio Prado
30,576
15,400
50.4
16,430
53.7
18,155
59.38%
11,515
37.66%
Aguayta.
17,362
3,888
22.6
12,393
71.4
5,540
31.91%
9,702
55.88%
54
10
3,784
788
20
2,126
56.2
1,558
41.17%
2,012
53.17%
12
Pachitea
17,548
560
3.2
650
3.7
897
5.11%
850
4.84%
13
21,600
7,000
32.4
14,600
67.6
16,545
76.60%
16,585
76.78%
15
Satipo VRE.
48,377
2,700
5.6
5,244
10.84%
7,000
14.47%
18
Tambopata Inambari.
30,135
8,493
32.6
16,400
62.9
20,000
66.37%
20,000
66.37%
394,584
58,900
14.93%
88,070
22.32%
121,037
30.67%
97,664
24.75%
TOTAL
Fuente: Direcciones Regionales de Educacin.
Elaboracin: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) PIRDAIS
55
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
56
CUADRO N 4.19
NIVEL DE CONCIENCIENCIA AMBIENTAL EN LOS AGRICULTORES DE LAS ZONAS DAIS 2010 2013
(Porcentaje)
N iv e l B a jo
N
N iv e l M e dio
N iv e l A lt o
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
10.9
8.3
17.7
11.4
54.8
63.9
56.4
63.1
34.3
27.8
25.9
25.5
100
11.7
11.7
3.6
12.8
63.4
63.2
50.8
58.0
25.0
25.0
45.6
29.2
100
Juanjui.
8.0
7.0
8.3
6.5
53.6
53.1
57.3
59.7
38.4
40.0
34.4
33.8
100
B ajo Huallaga.
4.9
4.1
9.2
12.5
52.3
54.7
53.3
60.0
42.8
41.2
37.5
27.4
100
To cache.
11.6
10.8
6.0
9.7
60.4
60.5
57.0
60.3
28.0
28.8
37.0
30.0
100
19.4
17.7
12.1
11.7
58.1
58.7
56.6
64.0
22.4
23.6
31.3
24.3
100
A guayta.
14.9
12.6
11.3
19.7
59.1
67.0
53.6
63.0
26.1
20.4
35.2
17.4
100
10.4
23.2
23.3
11.4
73.0
62.3
60.9
68.7
16.6
14.5
15.8
19.9
100
P achitea.
15.1
15.3
21.0
14.3
68.3
62.1
60.2
66.6
16.6
22.5
18.8
19.1
100
10
VRA
26.4
28.9
24.7
21.5
57.1
55.3
52.2
56.4
16.5
15.8
23.1
22.1
100
11
VRE
33.6
26.5
24.2
24.7
52.5
53.7
62.1
63.2
13.9
19.8
13.7
12.1
100
12
Satipo .
33.0
30.0
20.4
23.6
53.8
53.4
64.8
62.1
13.1
16.5
14.7
14.2
100
13
---
62.0
35.5
36.6
---
34.1
53.8
51.5
---
3.9
10.6
11.8
100
14
M o nz n
---
---
---
25.9
---
---
---
60.7
---
---
---
13.5
100
15
Chaglla
---
---
---
28.4
---
---
---
54.2
---
---
---
17.3
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
---
---
---
22.6
---
---
---
57.4
---
---
---
20.0
100
16 .4
14 .5
12 .8
14 .4
5 8 .6
6 0 .1
5 5 .4
6 0 .7
2 5 .1
2 5 .4
3 1.8
2 4 .9
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
CUADRO N 4.20
ACCESO A CAPACITACIN EN TEMAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE EN LOS
AGRICULTORES DE LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
Si
N
No
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
40.5
31.4
26.2
29.0
59.5
68.6
73.8
71.0
100
28.7
27.2
30.7
31.6
71.3
72.8
69.3
68.4
100
Juanjui.
51.4
37.1
39.0
44.7
48.6
62.9
61.0
55.3
100
B ajo Huallaga.
49.2
27.9
37.2
25.0
50.8
72.1
62.8
75.0
100
To cache.
40.1
35.3
41.4
30.8
59.9
64.7
58.6
69.2
100
37.1
30.0
36.4
30.0
62.9
70.0
63.6
70.0
100
A guayta.
51.1
41.0
39.1
35.9
48.9
59.0
60.9
64.1
100
31.3
33.9
31.4
33.5
68.7
66.1
68.6
66.5
100
P achitea.
28.6
37.9
29.9
23.1
71.4
62.1
70.1
76.9
100
10
VRA
32.6
35.3
35.7
45.7
67.4
64.7
64.3
54.3
100
11
VRE
39.6
21.4
23.1
35.0
60.4
78.6
76.9
65.0
100
12
Satipo .
29.4
24.8
23.6
37.7
70.6
75.2
76.4
62.3
100
13
---
41.9
46.2
39.2
---
58.1
53.8
60.8
100
14
M o nz n
---
---
---
15.3
---
---
---
84.7
100
15
Chaglla
---
---
---
18.5
---
---
---
81.5
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
---
---
---
32.1
---
---
---
67.9
100
3 6 .2
3 0 .8
3 1.8
3 3 .3
6 3 .8
6 9 .2
6 8 .2
6 6 .7
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
En el Cuadro 4.21 se aprecia que los agricultores que han tenido acceso a
capacitacin registran una conciencia ambiental significativamente ms alta
que los que no han accedido a este tipo de servicio. As por ejemplo en Alto y
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
57
m bit o s
H a n t e nido a c c e s o a
c a pa c it a c i n
B a jo
M e dio
A lt o
N o ha n t e nido a c c e s o a
c a pa c it a c i n
B a jo
M e dio
T o tal
A lt o
Huallaga Central.
2.4
46.7
50.9
15.1
69.8
15.1
100
3.3
43.1
53.6
17.2
64.9
17.9
100
Juanjui.
4.1
50.4
45.5
8.4
67.2
24.4
100
B ajo Huallaga.
0.5
56.3
43.2
16.5
61.3
22.2
100
To cache.
3.2
49.6
47.2
12.6
65.1
22.3
100
1.1
49.5
49.5
16.2
70.2
13.6
100
A guayta.
2.7
64.6
32.7
29.1
62.1
8.8
100
2.2
59.1
38.7
16.0
73.5
10.4
100
P achitea.
4.0
54.3
41.8
17.4
70.4
12.2
100
10
VRA
8.1
61.4
30.5
32.8
52.1
15.1
100
11
VRE
9.8
65.4
24.8
32.7
62.0
5.3
100
12
Satipo .
12.2
63.3
24.5
30.5
61.4
8.0
100
13
26.5
53.0
20.5
43.2
50.6
6.2
100
14
M o nz n
12.1
53.4
34.5
28.3
62.0
9.7
100
15
Chaglla
2.0
52.0
46.0
34.4
54.8
10.9
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
11.9
54.1
34.1
27.7
58.9
13.3
100
5 .3
5 2 .4
4 2 .2
2 0 .3
6 4 .2
15 .4
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
58
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
59
CUADRO N 4.22
ACCIN COMUNITARIA PARA EVITAR PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
Si
N
No
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
52.9
47.6
38.1
41.4
47.1
52.4
61.9
58.6
100
33.8
35.2
51.4
43.8
66.2
64.8
48.6
56.2
100
Juanjui.
61.9
54.4
41.9
54.4
38.1
45.6
58.1
45.6
100
B ajo Huallaga.
36
25.3
35.7
28.1
64
74.7
64.3
71.9
100
To cache.
23.8
41.4
33.9
27.9
76.2
58.6
66.1
72.1
100
21.5
29
20.5
24.6
78.5
71
79.5
75.4
100
A guayta.
18.1
21.8
16.7
20.2
81.9
78.2
83.3
79.8
100
18.9
22.8
20.6
25.0
81.1
77.2
79.4
75.0
100
P achitea.
20.5
20.6
17.6
19.1
79.5
79.4
82.4
80.9
100
10
VRA
42.1
40
37.7
43.2
57.9
60
62.3
56.8
100
11
VRE
37
16.1
24.2
29.1
63
83.9
75.8
70.9
100
12
Satipo .
24.6
19.3
15.1
25.8
75.4
80.7
84.9
74.2
100
13
---
7.9
24.3
15.2
---
92.1
75.7
84.8
100
14
M o nz n
---
---
---
11.9
---
---
---
88.1
100
15
Chaglla
---
---
---
7.1
---
---
---
92.9
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
---
---
---
30.0
---
---
---
70.0
100
3 6 .1
3 4 .3
3 6 .2
3 6 .5
6 3 .9
6 5 .7
6 3 .8
6 3 .5
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
60
D) PRODUCTO 3: FORTALECIMIENTO
DESARROLLO DE LA ASOCIATIVIDAD.
DE
CAPACIDADES
PARA
EL
En este captulo se analizan los resultados de los indicadores del Producto 3, que
incluyen, en primer lugar, al grado de asociatividad que registran los agricultores de
las zonas DAIS y, en segundo lugar, a la comercializacin de productos a travs de
asociaciones y/o cooperativas y las ventajas que ello tiene para los agricultores en
volumen y precio comercializado. Los indicadores principales son desarrollados en
el presente estudio y los indicadores complementarios son presentados en la
seccin de Anexo.
1. Agricultores de las zonas DAIS organizados en asociaciones de
productores.
La asociatividad, como ya se mencion en el Estudio de Lnea Base,
constituye una estrategia de los pequeos productores para articularse a los
mercados, en busca de mayor poder negociador y acceso a mayores
servicios a nivel local e internacional. La asociatividad promueve diversas
estrategias de cooperacin entre productores o unidades econmicas de
menor y mayor tamao que, manteniendo su independencia y autonoma de
gestin, deciden voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto que
permita alcanzar un objetivo comn.
Constituye en tal sentido, una estrategia tpica de las pequeas empresas o
de productores independientes que aprovechan para s, es decir para sus
objetivos individuales, la capacidad que tienen para emprender acciones
colectivas mutuamente beneficiosas. Las grandes y medianas empresas
recurren mayormente a alianzas estratgicas entre pares. Las pequeas
empresas o pequeos productores, por su parte, se organizan en
cooperativas, clsteres, cadenas productivas, negocios inclusivos, consorcios
de exportacin, etc., que aprovechan al mximo el carcter colectivo de la
asociatividad.
Otras variantes, dentro de este mismo objetivo son las compras conjuntas o la
realizacin de inversiones compartidas. Cuando el objetivo es organizacional,
se busca mejorar los procesos productivos, acceder a capacitacin y
asistencia tcnica de manera unida, acceder a nuevas tecnologas, mejorar el
poder y la capacidad de negociacin, entre otras.
El objetivo de comercializacin, se orienta a abrir nuevos mercados, obtener
mejores precios para los productos, instaurar una marca, lanzar nuevos
productos al mercado, etc. Cualquiera que sea el caso, se busca compartir
riesgos y reducir costos, adems de obtener mayores utilidades. Obviamente,
cuantos ms objetivos compartan los miembros de una forma asociativa
(cooperativa, clster, cadena productiva, etc.), mayor es el beneficio colectivo
e individual que pueden obtener sus miembros.
En el Grfico 4.17 se aprecia que la asociatividad de los agricultores de las
zonas DAIS se contrajo en 6 puntos porcentuales entre 2010 y 2013,
61
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
No
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
16.9
12.8
8.3
7.0
83.1
87.2
91.7
93.0
100
10.9
9.4
21.0
10.8
89.1
90.6
79.0
89.2
100
Juanjui.
39.8
31.4
25.6
28.4
60.2
68.6
74.4
71.6
100
B ajo Huallaga.
27.3
18.8
25.4
15.2
72.7
81.2
74.6
84.8
100
To cache.
27.9
32.7
30.4
23.0
72.1
67.3
69.6
77.0
100
24.9
19.7
21.5
17.7
75.1
80.3
78.5
82.3
100
A guayta.
33.1
35.1
27.8
23.1
66.9
64.9
72.2
76.9
100
24.1
19.6
15.4
21.6
75.9
80.4
84.6
78.4
100
P achitea.
14.5
11.6
8.2
8.1
85.5
88.4
91.8
91.9
100
10
VRA
21.3
14.1
12.0
8.6
78.7
85.9
88.0
91.4
100
11
VRE
15.4
15.4
18.3
15.5
84.6
84.6
81.7
84.5
100
12
Satipo .
13.7
7.7
8.0
13.2
86.3
92.3
92.0
86.8
100
13
---
66.3
62.7
53.9
----
33.7
37.3
46.1
100
14
M o nz n
---
---
---
15.2
---
---
---
84.8
100
15
Chaglla
---
---
---
7.1
---
---
---
92.9
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
12.0
---
---
---
88.0
100
19 .3
16 .2
18 .0
13 .3
8 0 .7
8 3 .8
8 2 .0
8 6 .7
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
62
2. Comercializacin
cooperativas.
de
productos
travs
de
asociaciones
y/o
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Indiv idua l
N
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
N o t ie ne pro duc c i n
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
84.2
81.8
86.8
86.1
9.3
3.9
3.3
6.0
1.7
10.5
4.2
4.0
4.7
3.8
5.7
3.8
100
84.7
77.3
85.2
79.2
8.3
6.7
10.3
6.1
3.6
9.1
1.2
9.2
3.4
6.9
3.3
5.5
100
Juanjui.
60.4
62.5
73.8
66.0
32.3
24.6
17.3
23.6
3.2
8.7
7.7
5.4
4.1
4.3
1.1
5.0
100
B ajo Huallaga.
69.4
83.6
67.1
70.6
20.1
6.5
15.4
8.8
1.5
4.2
9.2
9.1
5.8
8.3
11.5
100
To cache.
74.1
57.1
65
73.5
7.9
29.4
25.2
16.8
15.1
7.7
4.8
2.8
4.5
4.9
100
81.8
64.5
68.5
69.4
4.5
19.7
19.5
15.2
5.5
10.1
8.3
10.1
8.2
5.7
3.7
5.3
100
A guayta.
73.8
53.8
61
60.8
27.4
23.4
18.5
16.5
13.3
10.2
14.4
8.6
5.5
5.4
6.3
100
76.1
62.1
72.4
57.4
6.5
5.3
8.2
12.0
3.8
23.6
11.8
21.8
13.7
7.7
8.9
100
P achitea.
70.5
42.4
56.7
51.1
0.9
0.5
1.8
3.5
3.2
16.3
9.5
21.7
25.4
40.8
32
23.6
100
10
VRA
83.2
88.5
84.1
87.3
13.6
8.1
11.5
7.9
0.9
2.4
0.6
2.7
2.2
3.9
2.0
100
11
VRE
82.2
88.7
80.1
79.6
10.8
4.5
11.4
9.0
2.3
6.9
6.5
8.5
4.6
2.8
100
12
Satipo .
86.9
86.7
84.5
81.3
7.6
5.5
8.5
6.2
3.1
7.5
5.5
10.2
2.4
0.2
1.5
2.2
100
13
---
31.8
39.4
42.6
---
66.1
58.1
52.0
---
1.8
1.6
2.7
---
0.3
0.9
2.7
100
14
M o nz n
---
---
---
87.6
---
---
---
7.9
---
---
---
1.2
---
---
---
3.3
100
15
Chaglla
---
---
---
83.3
---
---
---
7.1
---
---
---
4.6
---
---
---
5.0
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
69.8
---
---
---
1.5
---
---
---
10.8
---
---
---
17.9
100
8 0 .2
7 4 .7
7 8 .2
7 7 .3
10 .2
10 .1
11.7
9 .3
4 .3
9 .1
4 .9
7 .9
5 .4
6 .1
5 .2
5 .4
10 0
63
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
travs
de
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
64
65
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
66
CUADRO 4.25
INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA SOLUCIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS LOCALIDADES DE LAS
ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
Si
N
No
N o s a be / N o o pina
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
43.6
30.9
27.1
25.8
51.1
60.5
56.6
61.7
5.3
8.6
16.3
12.5
100
27.1
25.4
22.4
25.8
62
63.9
71.4
64.7
10.9
10.7
6.2
9.6
100
Juanjui.
34.8
39.5
26.7
27.0
53.6
45.5
65.1
61.8
11.6
15
8.2
11.3
100
B ajo Huallaga.
33.8
22.5
47.6
28.6
61.4
67.1
44.8
60.0
4.7
10.4
7.6
11.4
100
To cache.
24.3
25.7
22.7
21.8
68.2
62.3
63.3
62.9
7.5
12
14
15.3
100
9.5
9.2
26.2
18.5
81.8
78.3
67.2
69.5
8.7
12.5
6.6
11.9
100
A guayta.
33.6
36
24.8
21.6
58.4
53.8
69.4
73.9
10.2
5.8
4.5
100
27.7
26.6
23.6
27.2
69.6
68
71.2
66.3
2.7
5.5
5.2
6.5
100
P achitea.
14.6
19.8
17.3
25.7
74.2
69.5
73.5
68.3
11.2
10.7
9.2
6.0
100
10
VRA
18.5
7.3
17.3
11.1
70.7
76
70
76.6
10.9
16.7
12.7
12.3
100
11
VRE
21.4
12.5
13
24.3
63.6
75.1
72.9
62.9
15
12.5
14.1
12.8
100
12
Satipo .
16.8
10.1
4.8
12.8
71.7
78
84.4
80.2
11.5
11.9
10.7
7.0
100
13
---
14
10.2
25.1
---
72.1
84.7
71.6
---
13.9
5.1
3.3
100
14
M o nz n
---
---
---
18.7
---
---
---
63.3
---
---
---
17.9
100
15
Chaglla
---
---
---
2.6
---
---
---
82.3
---
---
---
15.1
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
40.5
---
---
---
53.8
---
---
---
5.7
100
2 6 .7
23
2 3 .3
2 2 .6
6 3 .9
6 5 .8
6 6 .7
6 7 .2
9 .4
11.2
10
10 .2
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
67
No
N o s a be / N o o pina
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
37.3
33.7
27.1
36.6
56.6
59.4
56.6
53.6
6.1
6.8
16.3
9.9
100
26.5
48.7
22.4
30.0
63.7
42.1
71.4
58.3
9.8
9.2
6.2
11.7
100
Juanjui.
29.3
36.4
26.7
32.9
61.2
47.6
65.1
58.9
9.5
16
8.2
8.2
100
B ajo Huallaga.
21.4
23.6
47.6
17.8
75.1
67.3
44.8
67.5
3.5
9.2
7.6
14.7
100
To cache.
29.1
24.9
22.7
14.9
64.7
67.1
63.3
71.1
6.2
8.1
14
14.1
100
11
20.3
26.2
18.8
83.7
71.3
67.2
70.3
5.2
8.4
6.6
10.8
100
A guayta.
30
30.7
24.8
33.1
61.6
61
69.4
63.5
8.3
8.3
5.8
3.5
100
13.9
5.9
23.6
14.6
82.4
88.7
71.2
79.7
3.6
5.4
5.2
5.7
100
P achitea.
17.3
30.1
17.3
42.8
73.5
61.6
73.5
53.6
9.1
8.3
9.2
3.6
100
10
VRA
27.5
17.6
17.3
28.5
63.2
69.2
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9.2
13.2
12.7
8.2
100
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VRE
37.9
21.4
13
32.5
53.9
70.8
72.9
56.5
8.2
7.8
14.1
11.0
100
12
Satipo .
31.6
34.3
4.8
36.1
62.4
57.9
84.4
60.3
5.9
7.9
10.7
3.6
100
13
---
15.8
10.2
19.6
---
72.9
84.7
78.0
---
11.3
5.1
2.4
100
14
M o nz n
---
---
---
14.8
---
---
---
66.0
---
---
---
19.3
100
15
Chaglla
---
---
---
11.8
---
---
---
79.0
---
---
---
9.2
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
27.6
---
---
---
64.5
---
---
---
7.9
100
28
3 3 .2
2 3 .3
2 8 .1
6 4 .3
5 7 .9
6 6 .7
6 3 .0
7 .7
8 .9
10
8 .9
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
68
CUADRO N 4.27
INVOLUCRAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL EN LA SOLUCIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS LOCALIDADES DE
LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
Si
N
No
N o s a be / N o o pina
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
64.3
57.2
71.1
55.6
30.8
36.1
23.1
37.1
4.9
6.7
5.8
7.3
100
55.8
78
83.8
56.0
37.8
18.3
13.4
33.9
6.4
3.7
2.8
10.1
100
Juanjui.
60
69.7
60.3
48.8
30.5
19.8
35
41.9
9.4
10.5
4.7
9.4
100
B ajo Huallaga.
47.3
57.3
59.2
41.4
50
37.6
35.4
46.1
2.7
5.1
5.4
12.5
100
To cache.
31.6
42.7
53.8
29.5
62.4
49.3
40.3
58.0
6.1
8.1
5.9
12.4
100
39.8
51.1
44.3
54.6
55.6
43.1
50
37.8
4.7
5.8
5.8
7.5
100
A guayta.
44.8
49
63.8
68.5
48.2
41.7
32
28.8
7.1
9.4
4.2
2.7
100
59.9
53.3
64.3
65.2
37.4
43
32.6
29.9
2.7
3.7
3.1
4.9
100
P achitea.
34.7
38.2
48.1
46.3
56.9
52.5
44.8
50.7
8.4
9.3
7.1
3.1
100
10
VRA
70.3
73.4
79.5
80.3
26.3
23.3
17.8
16.4
3.4
3.3
2.7
3.3
100
11
VRE
68.2
57.6
63.2
65.0
26.8
38.1
33.2
28.8
4.3
3.6
6.2
100
12
Satipo .
64.9
69.2
69.7
65.1
29.4
26.6
23.2
32.5
5.8
4.2
7.1
2.4
100
13
---
49.6
57.7
53.7
---
40.9
40.4
44.2
---
9.5
1.9
2.1
100
14
M o nz n
---
---
---
49.3
---
---
---
38.0
---
---
---
12.7
100
15
Chaglla
---
---
---
36.9
---
---
---
55.4
---
---
---
7.7
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
71.2
---
---
---
25.0
---
---
---
3.8
100
56
6 2 .5
69
5 5 .9
3 8 .5
3 1.8
2 6 .4
3 7 .2
5 .5
5 .7
4 .5
7 .0
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
69
R e gula r
M a lo
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
52.7
47.4
38.2
56.4
44.8
52
61.1
40.9
2.5
0.6
0.7
2.7
100
45.1
44.3
48.4
39.3
52.8
55.3
51.4
57.9
2.1
0.4
0.2
2.8
100
Juanjui.
39
38.4
31
44.7
59
58
63.7
54.6
3.6
5.3
0.7
100
B ajo Huallaga.
56.1
41.2
66.8
37.7
42.2
54.8
31.4
58.2
1.8
4.1
1.8
4.1
100
To cache.
44.4
48.1
52.2
45.8
52
50.7
46
54.2
3.6
1.3
1.8
0.0
100
33.6
47.7
40.2
39.8
50.1
41.4
55.5
51.7
16.2
10.9
4.2
8.5
100
A guayta.
36.7
48.5
48.4
23.5
58.8
48
47.8
72.8
4.4
3.5
3.8
3.7
100
36.9
32.4
46.5
39.6
54.1
56.1
51.9
59.0
11.4
1.6
1.5
100
P achitea.
31.2
35.6
42.4
45.5
60
59.8
54
52.2
8.8
4.7
3.6
2.2
100
10
VRA
28.4
35
39.8
35.2
67.6
62.5
49.1
61.1
3.9
2.5
11.1
3.7
100
11
VRE
33.3
43.8
38.9
34.0
61.7
53.1
61.1
63.2
3.1
2.8
100
12
Satipo .
38.5
20
37.5
37.5
54.2
68
58.3
56.3
7.3
12
4.2
6.3
100
13
---
22.6
18.8
11.3
---
71
70.8
71.7
---
6.5
0.7
17.0
100
14
M o nz n
---
---
---
46.5
---
---
---
47.9
---
---
---
5.6
100
15
Chaglla
---
---
---
0.0
---
---
---
100.0
---
---
---
0.0
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
32.9
---
---
---
58.8
---
---
---
8.2
100
4 3 .9
4 3 .3
4 6 .2
4 1.1
5 2 .6
5 4 .2
5 1.5
5 5 .8
3 .5
2 .4
2 .3
3 .0
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
70
R e gula r
M a lo
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
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2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
37.2
32.3
23.8
45.0
62.8
64
69.5
53.6
3.8
6.7
1.4
100
42.1
40.9
56.3
46.7
55.2
57
42.2
50.3
2.7
1.6
3.0
100
Juanjui.
23.7
33.8
36.8
30.8
70.7
64.5
62.4
67.4
5.6
1.7
0.8
1.7
100
B ajo Huallaga.
41.1
33.6
59
34.1
56.1
65
39.4
63.7
2.8
1.4
1.6
2.2
100
To cache.
34.8
33.8
35.1
32.9
59
59.6
62.6
61.6
6.2
6.6
2.3
5.5
100
21.3
39.7
33.2
45.0
72.9
57.7
60.2
50.0
5.8
2.6
6.6
5.0
100
A guayta.
37.6
35.3
38
30.6
62.3
59.5
57
66.1
0.1
5.2
3.2
100
23.7
23.1
46
41.7
68
67.7
52.4
54.2
8.3
9.2
1.6
4.2
100
P achitea.
29.2
34.8
45.2
44.4
63.1
58.7
51.8
53.8
7.7
6.4
1.8
100
10
VRA
28.3
35.4
41.9
37.4
67.8
55.2
55.4
54.0
3.9
9.4
2.7
8.6
100
11
VRE
38.7
49.1
37.7
40.1
60.4
49.1
58.5
57.7
0.9
1.8
3.8
2.1
100
12
Satipo .
33.1
42.9
37
26.1
63.5
52.9
60.2
71.1
3.3
4.1
2.8
2.8
100
13
---
12.4
29.3
18.1
---
84.8
66.7
78.3
---
2.9
4.1
3.6
100
14
M o nz n
---
---
---
46.4
---
---
---
48.2
---
---
---
5.4
100
15
Chaglla
---
---
---
37.5
---
---
---
59.4
---
---
---
3.1
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
33.6
---
---
---
64.7
---
---
---
1.7
100
3 5 .7
38
4 2 .7
3 8 .4
6 1.5
5 8 .7
54
5 8 .4
2 .7
3 .3
3 .3
3 .1
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
71
CUADRO N 4.30
EVALUACIN DEL TRABAJO REALIZADO POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL ENTRE LOS QUE DECLARAN QUE TRABAJA EN LA SOLUCIN
DE LOS PROBLEMAS DE SU LOCALIDAD DE LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
B ue no
N
R e gula r
M a lo
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
41.3
34.4
32.9
41.7
56.7
64.4
61.1
55.5
1.2
2.8
100
35.7
55.4
55.3
40.0
59.2
43.4
43.7
56.8
5.1
1.2
3.2
100
Juanjui.
33.3
40.6
43.3
37.6
60.4
57.3
55.4
60.8
6.3
2.1
1.3
1.6
100
B ajo Huallaga.
43.2
36.5
51.1
36.0
55
61.3
46
59.7
1.8
2.2
2.9
4.3
100
To cache.
32.5
49.2
68.7
42.1
61.3
46.6
31.3
56.6
6.2
4.2
1.4
100
29.4
33.8
32.4
36.2
60.6
60.1
61.5
57.2
10
6.1
6.1
6.6
100
A guayta.
43
48.6
53.6
38.9
54.4
48.7
42.9
56.8
2.7
2.7
3.5
4.3
100
25.7
31.4
48.3
36.8
66.9
58.6
48.4
59.8
7.4
10
3.3
3.4
100
P achitea.
29.4
36.7
43.2
38.2
62.2
58.6
53.9
60.2
8.4
4.7
2.9
1.7
100
10
VRA
39.9
32.2
46.2
40.3
53.6
63.3
49.2
54.3
6.4
4.5
4.6
5.4
100
11
VRE
29.8
56.8
36
36.6
66
41.9
60
60.9
4.2
1.4
2.5
100
12
Satipo .
36.4
53.4
31.9
29.8
59
43.4
65.5
67.1
4.6
3.2
2.6
3.1
100
13
---
19.5
30.3
9.7
---
79
63.8
79.7
---
1.5
5.9
10.6
100
14
M o nz n
---
---
---
44.9
---
---
---
50.8
---
---
---
4.3
100
15
Chaglla
---
---
---
32.0
---
---
---
64.0
---
---
---
4.0
100
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
37.8
---
---
---
55.5
---
---
---
6.7
100
3 6 .7
4 5 .8
4 6 .4
3 7 .7
5 8 .4
5 1.7
5 0 .6
5 8 .7
4 .9
2 .4
3 .5
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
72
73
CUADRO 5.1
EVALUACIN DE LA MATRIZ DE INDICADORES DEL PIT PIR LCD: 2010 2013
Jerarqua de
Objetivos
Lograr el cambio de
actitud
de
la
poblacin
y
autoridades de las
zonas de influencia
cocalera hacia un
desarrollo alternativo
integral y sostenible
(DAIS)
Indicadores
Lnea Base
2010
Evaluacin
2013
Dependencia de
la economa de la
coca
de
las
familias
rurales
que habitan en las
zonas
de
desarrollo
alternativo integral
y sostenible (Total
de Has. de Coca /
Familias rurales
en zonas DAIS).
Nivel
de
incorporacin
familiar al DAIS NIFDAIS.
Indicador
Semforo (TR):
Aproximacin al
objetivo
de
reduccin
sostenida
de
cosechas ilcitas
de coca.
Percepcin
bienestar
econmico.
del
Percepcin
progreso
comunal.
del
74
Jerarqua de
Objetivos
Lnea Base
2010
Evaluacin
2011
Evaluacin
2012
Evaluacin
2013
El
ingreso
promedio
anual
proveniente de las actividades
agrcolas de las familias de las zonas
DAIS se estim en S/. 8,021 el ao
2013.
Ingreso total de
las familias.
Niveles
pobreza.
de
Cacao: superficie
sembrada
por
agricultor.
La superficie promedio ha
sido establecida en 2.1
hectreas
de
cacao
sembradas por agricultor en
el 2010.
Cacao:
productividad.
Caf:
superficie
sembrada
por
agricultor.
La superficie promedio ha
sido establecida en 2.3
hectreas
de
caf
sembradas por agricultor en
el 2010.
Caf:
productividad.
PRODUCTOS
Ingreso
actividades
agrcolas.
por
P 1:
Mejora
de
la
produccin licita en
las zonas DAIS.
75
Jerarqua de
Objetivos
P 2:
Poblacin
sensibilizada
y
educada
ambientalmente
participa
en
la
gestin
ambiental
local.
Evaluacin
2013
Lnea Base
2010
Evaluacin
2011
Evaluacin
2012
Palma Aceitera:
superficie
sembrada
por
agricultor.
La superficie promedio ha
sido establecida en 7.5
hectreas
de
palma
sembradas por agricultor en
el 2010.
Palma Aceitera:
productividad.
La productividad total de la
palma aceitera, en las 4
zonas DAIS donde se
produce,
ha
sido
establecida en 10,294 kg
por ha cosechada.
La productividad total de la
palma aceitera, en las 4 zonas
DAIS donde se produce, ha sido
establecida en 12,949 kg por ha
cosechada. (25.8% ms que en
2010).
% de IE que han
incorporado
el
enfoque
de
educacin
ambiental en sus
instrumentos de
gestin (PEI, PAT
y
PCC)
y
desarrollan
actividades
educativas
aplicando
este
enfoque,
adaptado a las
zonas DAIS.
El
9.05%
de
las
Instituciones Educativas de
las zonas DAIS incorporaron
el enfoque de educacin
ambiental en su PCC en el
2010.
% de alumnos
que tienen acceso
a la educacin
ambiental en sus
IE.
% de gobiernos
locales
que
cuentan
con
Sistema Local de
Gestin
Ambiental.
% de familias que
han desarrollado
conciencia
ambiental.
76
Indicadores
Lnea Base
2010
Evaluacin
2011
Evaluacin
2012
Evaluacin
2013
% de agricultores
incorporados
a
organizaciones de
productores.
% de agricultores
que comercializan
sus productos a
travs
de
asociaciones y/o
cooperativas.
P 3:
Organizaciones de
productores fortalecidas
promueven la
asociatividad.
77
Indicadores
P 4:
Fortalecimiento de
Gobiernos Locales.
los
Percepcin del
involucramiento
de
los
Gobiernos Subnacionales en la
solucin de los
problemas
locales de las
comunidades de
las zonas DAIS.
Lnea Base
2010
Evaluacin
2011
Evaluacin
2012
Evaluacin
2013
78
VI.
6.1.
Tambopata Inambari
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
79
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
80
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
El ingreso agrcola en el 2011 fue de S/. 8,675 nuevos soles, mientras que al
2013 ste se contrajo 58.8% descendiendo hasta S/. 3,207 impactado por los
menores precios registrados en los principales cultivos de la zona
(especialmente caf). Cabe resaltar que la superficie de caf por agricultor
cay a 1.2 Ha/agricultor, desde el nivel de 1.5 Ha/agricultor registrada en el
2011, y que la productividad de este grano se contrajo desde 912 Kg./Ha
hasta 493 Kg./Ha (durante el ao 2013).
81
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
82
6.2.
83
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
84
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
85
86
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
87
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. Conclusiones
Los principales resultados de la evaluacin efectuada permiten dimensionar el nivel
de avance conseguido por el PIRDAIS al ao 2013.
Los resultados de la evaluacin realizada evidencian que el PIRDAIS est logrando
su propsito, y contina contribuyendo con la mejora de la calidad de vida de los
pobladores y comunidades de las zonas DAIS. A nivel de los objetivos de producto,
se han obtenido avances importantes a pesar de haberse enfrentando una coyuntura
difcil a nivel local como internacional (impactando en el rendimiento y precio en
chacra de los principales productos agrcolas). Si bien es evidente la necesidad de
seguir mejorando el Programa Presupuestal, es notoria la direccin de los avances
registrados, siendo necesario consolidar el Programa con mayores y ms efectivos
proyectos y actividades de desarrollo alternativo.
Segn la evaluacin realizada, el PIRDAIS viene contribuyendo al fortalecimiento de
la educacin ambiental. Si bien existen an acciones por implementar de forma
conjunta con los Gobiernos Locales, se ha podido constatar que el nivel de
conciencia ambiental viene incrementndose al mismo tiempo que la cobertura de
educacin en temas asociados viene elevndose paulatinamente. Asimismo, el
Programa viene contribuyendo al fortalecimiento de la asociatividad de los
pobladores de las zonas DAIS a fin de que alcancen mayores y mejores condiciones
de comercializacin de sus productos, producto de un mayor acceso a bienes y
servicios asociados a las actividades econmicas que realizan en la zona.
Existe una tendencia de mejora en la percepcin de participacin de los Gobiernos
Regionales, Provinciales y Municipales, sin embargo tambin se hace notoria la
necesidad de fortalecer la gestin efectiva en labores especficas que promuevan
desarrollo local en las zonas DAIS.
En trminos especficos, el indicador de dependencia de la economa de la coca
mide el nmero promedio de hectreas de coca sembradas por cada familia que
habita en las zonas DAIS. Segn la evaluacin efectuada, el valor de este indicador
se redujo 35% pasando de 0.289 Ha/familia en el 2010 a 0.188 Ha/familia en el
2013, como promedio de todas las zonas DAIS.
88
Los precios del cacao, caf y palma aceitera son ms altos cuando se venden
en forma organizada que de manera individual, independientemente de las
variaciones que presentan (que como se aprecia es a la baja).
89
B. Recomendaciones
Considerndose los resultados alcanzados al ao 2013, es posible identificar un
conjunto articulado de futuras acciones estratgicas que contribuyan al
mejoramiento del Programa, al cumplimiento del Propsito y canalice esfuerzos que
coadyuven al logro del Fin ltimo. En tal sentido resultara recomendable tener en
consideracin.
i.
90
91
Nivel Bajo: Mayor o igual a 0 pero menor o igual a 25, indica que una
comunidad es favorable al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
Nivel Medio: Mayor a 25 pero menor o igual a 50, indica que una
comunidad es condicionalmente favorable al Desarrollo Alternativo Integral
y Sostenible.
Nivel Alto: Mayor a 50 pero menor o igual a 142.05, indica que una
comunidad es desfavorable al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
92
Este indicador fue propuesto y medido por primera vez en el estudio realizado
por CAMRIS Internacional para el Programa de Desarrollo Alternativo, en el
2,0062. Posteriormente, fue utilizado en las Evaluaciones de Impacto del
Programa de Desarrollo Alternativo PDA, en relacin al Objetivo Cinco de
reduccin sostenida de las cosechas ilcitas de Coca en reas objetivo. Es
importante precisar que, con excepcin del Estudio de Lnea Base del PIRDAIS
y del presente estudio, el Indicador TR siempre ha sido utilizado con
referencia especfica al PDA. En el marco del PIRDAIS, el Indicador TR se
usa con referencia al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS, en los
trminos propuestos en la ENLCD 2011 2016.
Es pertinente sealar al mismo tiempo, que el Indicador TR brinda una
aproximacin respecto a la disposicin de las comunidades de los valles
cocaleros para incorporarse al DAIS, no necesariamente de su incorporacin
efectiva, que se mide a travs del Nivel de Incorporacin Familiar al DAIS,
indicador que incluye tanto los resultados del TR como la percepcin del
bienestar econmico y progreso comunal, que se analizan ms adelante.
A continuacin, se evala el comportamiento de cada uno de los componentes
del Indicador TR, en el periodo 2010 2012, tomando como base la opinin
de los Jefes de Hogar que respondieron a la encuesta.
1.1.
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
m bit o s
M a nt e ne rla
2 0 10
C a m bia rla po c o a po c o
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
N o s a be / N o o pina
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
T o tal
2 0 13
Huallaga Central.
2.2
1.9
1.3
2.8
6.5
10.1
11.2
9.5
85
81.3
76.4
80.6
6.2
6.7
11.1
7.1
100
2.2
2.4
4.1
4.5
6.2
8.2
13.7
15.0
80.2
83.7
78.4
64.4
11.5
5.8
3.8
16.1
100
Juanjui.
2.1
2.6
3.2
8.5
21.7
13
20.0
83.3
72
81.5
72.8
6.2
4.2
2.8
4.0
100
B ajo Huallaga.
0.4
2.3
2.3
2.6
4.8
6.8
8.2
4.7
94
88.1
87.6
81.7
0.7
2.8
1.9
11.1
100
To cache.
12.5
8.8
7.1
12.1
48.6
55.1
45
45.5
32
34.1
43.9
37.5
6.9
1.9
4.1
4.9
100
11.5
10.7
9.1
10.0
58.3
49.5
47.1
38.6
20.9
32.5
40.8
43.4
9.3
7.3
3.1
8.0
100
A guayta.
10.4
7.2
8.9
9.7
43.2
52.4
45.4
29.5
39.9
36.6
41.8
45.2
6.5
3.8
3.9
15.6
100
10.8
9.5
4.8
7.0
38.6
33.7
20.4
21.9
43.7
44.8
53.7
66.0
6.9
12
21.1
5.1
100
P achitea.
8.1
7.1
11.3
9.8
45.8
53.6
32.1
27.9
38.7
28.8
39.5
52.5
7.5
10.5
17
9.8
100
10
VRA
43.1
35.2
33.2
43.6
35.5
45.4
45.5
45.1
5.8
9.2
7.4
4.7
15.6
10.3
13.9
6.6
100
11
VRE
44.6
18.3
20.6
26.8
21.4
36.2
26.7
25.6
22.1
27.2
43
37.5
11.8
18.3
9.7
10.1
100
12
Satipo .
28.8
8.1
19.8
33.5
22.6
28.2
21.2
22.4
34.6
40.9
49.1
37.1
14
22.8
9.9
7.0
100
13
---
69.2
49.6
55.1
---
12.5
27.9
25.8
---
2.1
9.6
10.2
---
16.1
13
9.0
100
14
M o nz n
16.6
67.5
14.5
1.3
100
15
Chaglla
9.6
25.1
41.0
24.4
100
16
P ichi-P alcazu
17.1
26.0
47.1
9.8
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
94
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
79.3
82.3
81.4
80.6
65.5
62.2
64.2
64.4
Juanjui.
70.6
77.6
73.2
72.8
B ajo Huallaga.
82.7
78.7
82.0
81.7
To cache.
37.2
34.3
41.1
37.5
48.8
33.9
41.6
43.4
A guayta.
48.5
35.0
41.5
45.2
65.8
58.9
73.2
66.0
P achitea.
53.9
50.3
51.2
52.5
10
VRA
5.8
4.4
3.0
4.7
11
VRE
37.2
37.1
38.3
37.5
12
Satipo .
35.1
33.6
40.9
37.1
13
11.5
11.4
7.1
10.2
14
M o nz n
15.7
15.1
14.6
14.5
15
Chaglla
39.8
43.2
41.4
41.0
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
45.7
45.0
49.7
47.1
5 5 .0
5 2 .9
5 5 .5
5 4 .7
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
4Los
resultados del anlisis de la pobreza en las zonas DAIS, basado en el ingreso monetario, se
presentan en el siguiente captulo.
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
95
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
m bit o s
B ue no
M a lo
N o s a be / N o o pina
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
T o tal
2 0 13
Huallaga Central.
4.8
2.7
6.6
92.3
88.8
85.7
87.9
4.7
6.4
11.7
5.5
100
4.9
9.5
6.3
90.4
90.2
89
79.8
5.6
4.9
1.5
13.9
100
Juanjui.
4.2
6.4
7.6
7.3
91.6
90.6
89.8
89.1
4.3
2.6
3.6
100
B ajo Huallaga.
2.2
2.7
3.5
96.9
95.8
94.5
89.6
0.9
1.6
2.5
6.9
100
To cache.
32.3
25.5
16.5
25.2
62
71.5
79.1
69.6
5.8
2.9
4.3
5.2
100
39.1
28.2
27.6
27.4
48.7
64.9
69.1
64.8
12.2
6.9
3.3
7.8
100
A guayta.
30.3
17.3
25.8
19.8
63
79.6
67.1
67.9
6.7
3.2
12.3
100
25.2
21.4
11.4
14.3
68.4
67.1
70.9
83.0
6.4
11.5
17.6
2.8
100
P achitea.
23.5
26.1
20.1
19.7
69.5
65.2
66.1
73.6
8.8
13.8
6.7
100
10
VRA
66.8
64.1
61.1
70.9
21.2
26.6
25.2
25.4
12
9.3
13.8
3.7
100
11
VRE
52.1
35.8
36.5
41.9
39.3
49
57.4
51.9
8.6
15.2
6.1
6.2
100
12
Satipo .
42.1
18.1
30.7
43.5
48.4
63.1
63.4
51.1
9.4
18.8
5.9
5.4
100
13
---
75.9
65.1
73.0
---
6.6
22.1
20.1
---
17.5
12.8
6.9
100
14
M o nz n
---
---
---
54.9
---
---
---
41.2
---
---
---
4.0
100
15
Chaglla
---
---
---
24.4
---
---
---
61.3
---
---
---
14.4
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
28.8
---
---
---
65.0
---
---
---
6.2
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
96
Cuadro N A.4
VALORIZACIN NEGATIVA DE LOS CULTIVOS DE COCA EN LAS ZONAS DAIS, SEGN NIVEL
SOCIOECONMICO, 2013
(Porcentaje)
N iv e le s de P o bre za
N
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
85.9
90.3
89.1
87.9
78.8
80.2
81.4
79.8
Juanjui.
90.8
86.4
88.2
89.1
B ajo Huallaga.
86.6
93.1
91.6
89.6
To cache.
70.7
64.6
70.5
69.6
70.9
56.8
61.2
64.8
A guayta.
71.2
54.0
66.0
67.9
85.9
75.6
82.3
83.0
P achitea.
75.6
70.4
72.6
73.6
10
VRA
24.4
36.0
18.2
25.4
11
VRE
51.3
52.6
52.5
51.9
12
Satipo .
52.7
50.0
49.7
51.1
13
23.6
21.9
13.4
20.1
14
M o nz n
39.2
34.0
43.1
41.2
15
Chaglla
66.3
64.9
58.6
61.3
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
67.5
68.8
62.0
65.0
7 1.1
7 0 .9
7 0 .1
7 0 .8
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
97
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Si bien en los mbitos de VRA, Huallaga Central, Alto y Bajo Mayo, Bajo
Huallaga y Juanju, se evidencia una tendencia decreciente de la
predisposicin de la poblacin para sembrar hoja de coca; existen zonas
como VRA, VRE y Satipo con niveles de predisposicin elevados
(61.1%, 35%, 36.1%). Cabe sealar que en los mbitos de TambopataInambari, Monzn, Chaglla y Pichi-Palcaz los niveles de predisposicin
para la siembra de coca son tambin elevados.
Cuadro N A.5
PREDISPOSICIN PARA SEMBRAR HOJA DE COCA EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
P re dis po s ic i n pa ra s e m bra r ho ja de c o c a
N
m bit o s
Si
No
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
2.3
3.2
1.8
4.0
97.7
96.8
98.2
96.0
100
0.9
1.9
4.1
99.1
98.1
96
95.9
100
Juanjui.
3.3
2.7
5.5
4.1
96.7
97.3
94.5
95.9
100
B ajo Huallaga.
1.1
2.1
2.9
3.0
98.9
97.9
97.1
97.0
100
To cache.
21.2
21
14.7
18.5
78.8
79
85.3
81.5
100
28.2
21.4
17.3
13.8
71.8
78.6
82.7
86.2
100
A guayta.
19.4
12.2
20.7
9.3
80.6
87.8
79.3
90.7
100
11.4
11.2
7.9
7.7
88.6
88.8
92.1
92.3
100
P achitea.
16.7
19.2
13.4
12.2
83.3
80.8
86.6
87.8
100
10
VRA
54.3
44.9
45.2
61.1
45.7
55.1
54.8
38.9
100
11
VRE
46.8
29.6
31
35.0
53.2
70.4
69
65.0
100
12
Satipo .
27.3
11.9
24.8
36.1
72.7
88.1
75.2
63.9
100
13
---
63.7
50.2
53.7
---
36.3
49.8
46.3
100
14
M o nz n
---
---
---
34.0
---
---
---
66.0
100
15
Chaglla
---
---
---
15.5
---
---
---
84.5
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
24.3
---
---
---
75.7
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
98
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
4.1
2.4
4.9
4.0
4.4
3.1
4.3
4.1
Juanjui.
3.2
5.5
4.3
4.1
B ajo Huallaga.
3.0
4.0
2.4
3.0
To cache.
15.8
28.4
18.6
18.5
10.1
15.3
18.5
13.8
A guayta.
8.6
21.7
5.3
9.3
6.3
11.9
6.4
7.7
P achitea.
11.0
14.4
12.7
12.2
10
VRA
58.7
59.6
66.7
61.1
11
VRE
36.5
30.9
35.5
35.0
12
Satipo .
35.6
37.3
36.5
36.1
13
55.5
52.6
52.0
53.7
14
M o nz n
37.3
37.7
32.7
34.0
15
Chaglla
13.3
18.9
14.5
15.5
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
19.2
23.8
28.3
24.3
14 .9
16 .7
17 .5
16 .0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
99
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
100
Cuadro N A.7
NIVEL DE APROBACIN DE LOS DIRIGENTES COCALEROS EN LAS ZONAS DAIS, 2010 - 2013.
(Porcentaje)
N iv e l de a pro ba c i n de lo s dirige nt e s c o c a le ro s
N
m bit o s
A prue ba
D e s a prue ba
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
N o s a be / N o o pina
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
0.9
0.9
1.7
50.1
50.9
29.6
60.8
49.9
48.3
69.5
37.4
100
0.2
1.4
2.8
2.1
39.4
58.1
74.9
54.0
60.4
40.5
22.3
43.8
100
Juanjui.
1.6
2.6
1.7
1.3
65
72.8
65.8
61.7
33.5
24.6
32.5
37.0
100
B ajo Huallaga.
0.8
0.7
1.2
0.6
56.1
73.2
64.4
45.4
43.1
26.1
34.5
53.9
100
To cache.
9.9
8.3
4.9
8.8
55.6
54.5
61
68.8
34.4
37.2
34.1
22.4
100
10.2
9.1
5.6
4.1
54.3
64.1
60.1
57.7
35.5
26.8
34.3
38.3
100
A guayta.
15.2
6.9
3.2
5.4
58.7
64.8
56.7
37.9
26.1
28.3
40.1
56.7
100
7.1
1.3
5.0
62.2
62.9
33.6
54.5
30.7
29.1
65.2
40.5
100
P achitea.
10.9
8.2
5.9
7.4
58.5
40.9
33.6
50.3
30.6
50.9
60.5
42.3
100
10
VRA
42.1
26
23.2
30.9
15.8
21.6
31.2
18.9
42.1
52.4
45.5
50.2
100
11
VRE
20.6
3.9
1.1
4.6
27.5
26.5
1.1
24.7
52
69.6
97.8
70.7
100
12
Satipo .
5.3
2.8
10.4
29.6
37.7
33.3
65.1
59.5
100
56.3
100
13
---
52.9
26
28.8
---
12.7
16.8
16.3
---
34.4
57.2
54.8
100
14
M o nz n
---
---
---
5.8
---
---
---
75.5
---
---
---
18.7
100
15
Chaglla
---
---
---
3.7
---
---
---
36.9
---
---
---
59.4
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
4.3
---
---
---
41.7
---
---
---
54.0
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
101
Cuadro N A.8
NIVEL DE DESAPROBACIN DE LOS DIRIGENTES COCALEROS EN LAS ZONAS DAIS SEGN NIVEL
SOCIOECONMICO, 2013
(Porcentaje)
N iv e le s de P o bre za
N
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
60.7
65.3
57.9
60.8
54.4
54.0
53.6
54.0
Juanjui.
58.9
65.7
63.6
61.7
B ajo Huallaga.
47.5
40.6
45.3
45.4
To cache.
72.6
61.6
62.7
68.8
58.3
56.4
57.7
57.7
A guayta.
40.3
42.7
29.3
37.9
61.2
47.8
39.8
54.5
P achitea.
48.2
52.0
50.5
50.3
10
VRA
23.6
13.2
15.2
18.9
11
VRE
29.5
24.7
20.2
24.7
12
Satipo .
31.7
35.5
34.3
33.3
13
17.6
21.9
9.4
16.3
14
M o nz n
82.4
71.7
74.2
75.5
15
Chaglla
41.0
37.8
35.2
36.9
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
47.7
40.0
37.4
41.7
5 0 .9
4 8 .5
4 6 .1
4 9 .0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
102
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Existen algunas zonas DAIS, como VRA, VRE, Satipo y Tocache en las
que la mayora de la poblacin reporta que si existen sembros de coca
en su comunidad, tal como se observa en el Cuadro A.9. En todas estas
zonas, con excepcin del VRE, se ha producido un incremento entre el
2010 y 2013.
Cuadro N A.9
CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE COCA EN LA COMUNIDAD EN LAS ZONAS DAIS, 2010 - 2013.
(Porcentaje)
C o no c im ie nt o de la e xis t e nc ia de c o c a e n la c o m unida d
N
m bit o s
Si
2 0 10
2 0 11
N o e xis t e
2 0 12
2 0 13
2 0 10
N o s a be / N o o pina
T o tal
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
7.5
5.2
6.4
9.7
89
91.4
88.8
86.3
3.5
3.4
4.8
4.0
100
6.2
3.9
13.8
10.7
92.8
93.2
84.5
85.4
2.9
1.7
3.8
100
Juanjui.
24.3
13.7
28.2
25.3
68.6
82.4
67.6
67.5
7.1
3.9
4.3
7.2
100
B ajo Huallaga.
15.1
8.5
10.1
15.7
83.2
88
85
79.5
1.7
3.5
4.8
4.9
100
To cache.
50.5
66.5
55.5
60.2
42.6
29.2
39.3
31.9
6.9
4.3
5.2
8.0
100
50
51.7
52.8
38.7
43.9
44.2
43.3
53.8
6.2
4.2
3.9
7.5
100
A guayta.
21.4
47.6
44.5
28.6
66.5
48.2
51.4
63.2
12.1
4.2
4.1
8.3
100
10.1
18
6.7
19.6
85.1
70.4
77.8
73.5
4.8
11.6
15.5
6.9
100
P achitea.
38.5
56.7
47.3
33.3
48.9
35.3
32.8
57.7
12.6
19.9
9.0
100
10
VRA
81.5
78.6
81.1
90.8
15.4
17.4
13.8
8.2
3.1
5.1
1.0
100
11
VRE
59.3
47.1
43.7
56.1
34.3
44.4
49.8
38.2
6.4
8.6
6.5
5.7
100
12
Satipo .
55.6
32.5
38.4
65.5
35.8
52.2
55.2
27.7
8.6
15.3
6.5
6.8
100
13
---
81.9
85.1
93.9
---
10.4
11.1
5.2
---
7.7
3.8
0.9
100
14
M o nz n
---
81.9
85.1
90.5
---
10.4
11.1
8.7
---
7.7
3.8
0.8
100
15
Chaglla
---
81.9
85.1
34.7
---
10.4
11.1
63.5
---
7.7
3.8
1.8
100
16
P ichi-P alcazu
---
81.9
85.1
58.6
---
10.4
11.1
37.9
---
7.7
3.8
3.6
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
103
Cuadro N A.10
FAMILIAS QUE REPORTAN QUE EXITE COCA EN LA COMUNIDAD EN LAS ZONAS DAIS SEGN NIVEL
SOCIOECONMICO, 2013
(Porcentaje)
N iv e le s de P o bre za
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
8.9
8.9
11.5
9.7
9.7
12.0
11.6
10.7
Juanjui.
25.3
26.9
24.3
25.3
B ajo Huallaga.
19.2
15.7
11.1
15.7
To cache.
60.0
59.0
61.7
60.2
44.8
35.4
31.6
38.7
A guayta.
27.5
35.7
27.9
28.6
20.8
21.7
14.1
19.6
P achitea.
31.4
33.8
35.2
33.3
10
VRA
92.6
92.1
86.4
90.8
11
VRE
56.4
56.7
55.2
56.1
12
Satipo .
60.5
71.8
67.4
65.5
13
94.5
93.0
93.7
93.9
14
M o nz n
86.3
96.2
89.6
90.5
15
Chaglla
34.9
27.0
35.9
34.7
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
55.6
56.3
62.6
58.6
3 2 .8
3 3 .6
3 2 .4
3 2 .9
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Slo el 9.9% de las familias de las zonas DAIS, declaran tener cultivos
de coca tal como se aprecia en el Grfico N A.6. Entre el 2010 y 2013,
el porcentaje de auto-reporte de sembros de coca se elev pasando de
88.7% a 90.1%.
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
104
Cuadro N A.11
FAMILIAS QUE DECLARAN TENER CULTIVOS DE COCA EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013.
(Porcentaje)
F a m ilia s que de c la ra n t e ne r c ult iv o s de c o c a
N
m bit o s
Si
2 0 10
No
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
T o tal
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
0.4
0.2
1.7
99.6
100
99.8
98.3
100
0.7
0.1
0.9
1.4
99.3
99.9
99.1
98.6
100
Juanjui.
1.9
0.7
1.2
98.1
99.3
98
98.8
100
B ajo Huallaga.
0.7
99
100
99
99.3
100
To cache.
9.8
7.6
3.4
7.6
90.2
92.4
96.6
92.4
100
15
8.9
5.7
2.8
85
91.1
94.3
97.2
100
A guayta.
2.6
2.5
5.4
0.7
97.4
97.5
94.6
99.3
100
0.9
2.2
0.5
0.9
99.1
97.8
99.5
99.1
100
P achitea.
6.4
8.6
5.2
2.4
93.6
91.4
94.8
97.6
100
10
VRA
41.3
37.5
40.4
46.7
58.7
62.5
59.6
53.3
100
11
VRE
35.4
14.4
18.1
29.7
64.6
85.6
81.9
70.3
100
12
Satipo .
23.6
7.9
12.5
27.9
76.4
92.1
87.5
72.1
100
13
---
24.6
30.4
36.4
---
75.4
69.6
63.6
100
14
M o nz n
---
---
---
30.1
---
---
---
69.9
100
15
Chaglla
---
---
---
5.9
---
---
---
94.1
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
20.0
---
---
---
80.0
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
1.2.
105
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
106
Cuadro N A.12
INDICADOR SEMFORO TR EN LAS ZONAS DAIS, 2010 - 2013.
(Porcentaje)
C o m unida de s
N
m bit o s
C o ndic io na lm e nt e f a v o ra ble
a l D A IS
F a v o ra ble a l D A IS
D e s f a v o ra ble a l D A IS
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Juanjui.
97.3
98.5
98.4
100
2.7
1.5
1.6
100
B ajo Huallaga.
100
100
98.8
100
1.2
100
To cache.
63.5
68.4
90.9
86.6
32.5
29.3
9.1
13.4
3.9
2.3
100
51.4
70.7
78.1
84.7
42.2
17.2
19.4
15.3
6.4
12.1
2.5
100
A guayta.
73.3
81.3
71
94.6
20.7
18.7
25.3
5.4
3.8
100
89.1
93
96.6
100.0
10.9
3.4
100
P achitea.
80.1
79.3
84.4
96.0
19.9
20.7
13.6
2.1
4.0
100
10
VRA
7.2
20
25.3
28.8
32.4
22.4
25.4
63.9
47.6
52.2
74.6
100
11
VRE
7.1
46.3
35.7
22.0
42.9
28.4
57
71.2
50
25.3
7.2
6.9
100
12
Satipo .
31.5
91.9
56.4
15.8
61.5
8.1
39.6
53.3
30.9
100
13
---
3.6
0.0
---
31.7
16.8
---
100
64.7
83.2
100
14
M o nz n
---
---
---
17.2
---
---
---
82.8
---
---
---
100
15
Chaglla
---
---
---
78.2
---
---
---
21.8
---
---
---
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
60.7
---
---
---
32.6
---
---
---
6.7
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
107
Cuadro N A.13
FAMILIAS QUE SON FAVORABLES AL DAIS POR ZONAS SEGN NIVEL SOCIOECONMICO, 2013
(Porcentaje)
N iv e le s de P o bre za
N
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Juanjui.
100.0
100.0
100.0
100.0
B ajo Huallaga.
100.0
100.0
100.0
100.0
To cache.
87.1
93.0
79.2
86.6
89.8
82.6
78.3
84.7
A guayta.
95.1
86.7
97.4
94.6
100.0
100.0
100.0
100.0
96.0
P achitea.
95.7
97.9
95.1
10
VRA
0.0
0.0
0.0
0.0
11
VRE
19.2
23.7
23.5
22.0
12
Satipo .
21.0
14.5
10.5
15.8
13
0.0
0.0
0.0
0.0
14
M o nz n
17.6
5.7
19.6
17.2
15
Chaglla
74.7
78.4
80.7
78.2
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
62.9
63.8
57.8
60.7
7 9 .8
7 6 .8
7 4 .8
7 7 .7
108
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
En la mayora de las zonas DAIS, con excepcin de Alto y Bajo Mayo, Leoncio
Prado, VRA, VRE y Satipo, la percepcin de mejora de la situacin econmica
se encuentra por encima del promedio (23.4%). Los mayores niveles de
percepcin negativa respecto a la situacin econmica (ha empeorado) se
ubican en Alto y Bajo Mayo, Leoncio Prado, VRE y Satipo, mbitos en los
cuales se ha registrado una tendencia creciente respecto a esta percepcin en
el horizonte de evaluacin del PIRDAIS.
Cuadro N A.14
PERCEPCIN DE LA SITUACIN ECONMICA RESPECTO AL AO PASADO EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
P e rc e pc i n de la s it ua c i n e c o n m ic a re s pe c t o a l a o pa s a do
N
m bit o s
H a m e jo ra do
2 0 10
P e rm a ne c e igua l
H a e m pe o ra do
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
N o s a be / N o o pina
T o tal
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
45.4
41.5
28.9
29.0
40.6
47.6
53.6
46.3
13.2
6.8
14.8
24.1
0.8
4.2
2.7
0.7
100
34.2
35.3
25.5
11.3
49.6
55.3
46.1
37.0
14.8
8.5
27.3
50.7
1.4
0.8
1.1
0.9
100
Juanjui.
59.8
61.9
37.5
46.3
33.1
28.7
47.6
39.5
6.9
14.5
13.8
0.2
1.4
0.3
0.4
100
B ajo Huallaga.
52.2
43.5
52.1
33.1
35.8
49.6
37.2
51.5
11
5.1
9.7
13.2
0.9
1.7
2.2
100
To cache.
38.4
43
31.5
32.8
50.5
41.5
45.5
44.2
10.7
14.7
22.5
21.9
0.3
0.8
0.6
1.1
100
33.3
23.7
22.8
23.2
35.4
44.8
38.9
33.9
30.7
31.3
38.4
42.2
0.7
0.2
0.7
100
A guayta.
45.4
48.8
42.1
35.3
39.6
35.7
40.9
44.2
14.2
15.5
17
20.5
0.9
100
35.7
38.3
34
39.2
46.3
39.6
49.7
48.2
18
20.7
14.3
12.4
1.4
1.9
0.2
100
P achitea.
32.4
36.5
37.4
38.3
48.6
46.3
48.7
50.1
18.4
14.4
10.3
11.1
0.6
2.7
3.6
0.5
100
10
VRA
31.9
24.5
12.8
22.7
42.6
43
34.1
44.5
24.1
30
51
30.7
1.4
2.4
2.1
2.0
100
11
VRE
45.4
47.1
19.1
11.2
37.1
36.6
32.9
22.7
16.4
13.2
47.7
65.0
1.1
3.1
0.4
1.1
100
12
Satipo .
33
47.2
17
9.4
41.3
42.9
30.5
17.2
25.3
7.5
50.9
73.1
0.3
2.4
1.6
0.2
100
13
---
22.9
8.9
7.6
---
56.3
34
27.7
---
16.9
56.4
62.9
---
3.9
0.6
1.9
100
14
M o nz n
---
---
---
2.1
---
---
---
5.3
---
---
---
92.3
---
---
---
0.3
100
15
Chaglla
---
---
---
14.8
---
---
---
23.2
---
---
---
60.9
---
---
---
1.1
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
38.1
---
---
---
43.1
---
---
---
17.9
---
---
---
1.0
100
109
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
32.2
32.3
21.9
12.2
12.0
9.0
29.0
11.3
Juanjui.
57.4
39.0
34.3
46.3
B ajo Huallaga.
40.3
32.6
24.8
33.1
To cache.
38.2
27.5
19.8
32.8
31.8
20.5
11.7
23.2
A guayta.
36.9
25.7
35.9
35.3
45.2
35.9
25.2
39.2
P achitea.
43.3
36.8
32.8
38.3
10
VRA
22.3
28.9
18.2
22.7
11
VRE
20.5
7.2
5.5
11.2
12
Satipo .
15.1
5.5
5.5
9.4
13
11.0
4.4
5.5
7.6
14
M o nz n
7.8
0.0
1.5
2.1
15
Chaglla
26.5
10.8
9.7
14.8
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
45.0
42.5
31.0
38.1
2 7 .5
2 2 .6
17 .1
2 3 .4
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
110
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
En el Cuadro N A.16 se puede apreciar que las zonas DAIS registran una
opinin mayoritaria de que ha habido mejoras en la comunidad en los ltimos
dos aos. La percepcin de progreso comunal ha crecido significativamente en
Tocache, Leoncio Prado, Aguayta y VRA principalmente.
Cuadro N A.16
PERCEPCIN DE MEJORA EN LA COMUNIDAD EN LOS DOS LTIMOS AOS EN LAS ZONAS DAIS, 2010
2013
(Porcentaje)
P e rc e pc i n de m e jo ra e n la c o m unida d e n lo s do s lt im o s
a o s
N
m bit o s
Si
No
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
85.3
79.8
79.5
74.4
14.7
20.2
20.5
25.6
100
68.3
70.2
81.9
55.3
31.7
29.8
18.1
44.7
100
Juanjui.
80.7
88.7
82.9
81.5
19.3
11.3
17.1
18.5
100
B ajo Huallaga.
85.1
75.8
76.8
66.3
14.9
24.2
23.2
33.7
100
To cache.
62.6
74.7
80.5
73.1
37.4
25.3
19.5
26.9
100
62.8
67.3
71.2
71.9
37.2
32.7
28.8
28.1
100
A guayta.
66.1
72.5
77.9
68.1
33.9
27.5
22.1
31.9
100
65.1
58.1
57.4
65.4
34.9
41.9
42.6
34.6
100
P achitea.
56.1
70
61.4
56.5
43.9
30
38.6
43.5
100
10
VRA
64.9
59
69.2
73.8
35.1
41
30.8
26.2
100
11
VRE
79.6
69.3
62.5
62.5
20.4
30.7
37.5
37.5
100
12
Satipo .
68.5
81
70.5
60.5
31.5
19
29.5
39.5
100
13
---
50.8
43.2
36.2
---
49.2
56.8
63.8
100
14
M o nz n
---
---
---
39.6
---
---
---
60.4
100
15
Chaglla
---
---
---
64.9
---
---
---
35.1
100
16
P ichi-P alcazu
---
---
---
76.2
---
---
---
23.8
100
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
Informe de Evaluacin PIRDAIS 2013
111
m bit o s
N o po bre s
P o bre s no
E xt re m o s
P o bre s
E xt re m o s
T o tal
Huallaga Central.
71.5
79.0
75.4
74.4
58.6
56.2
47.6
55.3
Juanjui.
80.1
89.0
77.3
81.5
B ajo Huallaga.
69.8
68.2
60.7
66.3
To cache.
72.9
73.0
73.6
73.1
79.2
68.0
63.3
71.9
A guayta.
72.7
64.7
58.0
68.1
72.6
58.4
49.6
65.4
P achitea.
55.0
61.1
56.0
56.5
10
VRA
74.8
72.8
72.7
73.8
11
VRE
66.7
57.7
61.7
62.5
12
Satipo .
63.9
62.7
55.2
60.5
13
40.1
35.1
31.5
36.2
14
M o nz n
37.3
35.8
40.0
39.6
15
Chaglla
66.3
62.2
66.9
64.9
16
P ichi-P alcazu
T OT A L
78.8
76.3
73.8
76.2
6 8 .4
6 7 .2
6 2 .5
6 6 .4
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo.
B.
Niveles de Pobreza
112
sido ampliamente estudiado por las ciencias sociales en las dos ltimas
dcadas. En un reciente estudio de la Universidad del Pacfico se seala
que la pobreza multidimensional es una respuesta (y alternativa) a las
limitaciones que evidencia el enfoque de pobreza monetaria. Mientras
que esta ltima slo evala el nivel de gasto de las familias en determinado
perodo de tiempo y lo compara con una lnea de pobreza, la pobreza
multidimensional est basada en un ndice (ndice de Pobreza
Multidimensional) generado a partir de 9 componentes que se relacionan
con la Salud, la Educacin y las Condiciones de Vida de la poblacin. stos
buscan reflejar las privaciones a las que se encuentran sometidos los
individuos tanto en el corto como en el largo plazo5. Obviamente, estas
privaciones no aluden al ingreso como factor primordial, sino que refieren
principalmente a las capacidades o dotaciones de la personas. Segn este
estudio, la tasa de pobreza multidimensional en el Per es de 39.9% en el
2011, dato que contrasta con el 27.8% de pobres que registran las cifras
oficiales, basadas en el enfoque de pobreza monetaria.
Ambos tipos de pobreza, sin embargo, estn relacionadas. La mejora en el
ingreso est directamente asociada a una mayor dotacin de capacidades
en las personas, que les permite aprovechar mejor las oportunidades de su
entorno, cuando no crearlas, lo que se traduce en un mayor ingreso
econmico. Si estas capacidades no existen o estn escasamente
desarrolladas, las probabilidades de aprovechar mejor las oportunidades del
mercado y de obtener un mayor ingreso se reducen.
En el Estudio de Evaluacin al 2011, como en el caso de la Lnea Base se
midi la pobreza monetaria en las zonas DAIS, siguiendo la metodologa
desarrollada por el INEI con tal propsito, que recientemente ha sido
actualizada6. Para la estimacin de los niveles de pobreza, el ingreso
familiar per cpita se contrast con el gasto per cpita mensual de un
hogar, determinando de este modo su condicin de pobreza. El gasto per
cpita cuyo valor es establecido anualmente por el INEI para cada regin,
rea y dominio geogrfico del pas- est conformado por dos componentes:
el componente alimentario, en base al cual se determina la lnea de pobreza
5Vsquez
Huamn, Enrique. El Per de los pobres no visibles para el Estado. La inclusin social
pendiente a julio de 2012. Documento de Discusin. Universidad del Pacfico Centro de
Investigacin. Lima Per, 2012, p. 12.
6Vase:
INEI. Informe Tcnico. Evolucin de la Pobreza 2007 - 2011. Lima Per, 2012. La actualizacin metodolgica de
la medicin de la pobreza monetaria se realiz despus de 15 aos y estuvo a cargo de una Comisin Consultiva, creada
por Resolucin Suprema N 097 2010 PCM, que cont con el auspicio del Banco Mundial. La nueva metodologa
incluye: 1) La actualizacin del ao base, tomando como referencia la distribucin de la poblacin por rea de residencia
(urbana / rural), resultante del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007; 2) Los cambios en los patrones de consumo de
alimentos de la poblacin, para el clculo de la Canasta Bsica de Alimentos (CBA), tomando como fuente la informacin de
la ENAHO 2010; 3) La actualizacin de la Tabla de Requerimientos Calricos de la poblacin, a cargo del CENAN y del
INEI; 4) Cambios en la estimacin del gasto de los hogares, utilizando medianas en vez de valores promedios de
variedades de productos (y no de grupos genricos, excluyendo los gastos destinados a la mejora de la vivienda), siguiendo
una lgica de cascada segn dominios o niveles muestrales; y 5) Nueva poblacin de referencia, basada en la ENAHO
2010, que es significativamente mayor (4,500 hogares) a la utilizada anteriormente (1,300 hogares).
113
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
7Los
datos correspondientes al 2010 en este estudio difieren de los presentados en el Estudio de Lnea Base, debido a que
han sido calculados utilizando la nueva metodologa de medicin de la pobreza monetaria propuesta por el INEI.
114
Cuadro N A.18
NIVELES DE POBREZA EN LAS ZONAS DAIS, 2010 2013
(Porcentaje)
m bit o s
N iv e le s de po bre za
N o po bre s
P o bre s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
P o bre s e xt re m o s
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
T o tal
2 0 13
Huallaga Central.
44
37.6
53.3
46.8
21.8
21.9
21.4
21.5
34.2
40.5
25.3
31.7
100
56.4
55.8
44.3
50.9
18.5
17.9
29.3
23.5
25.1
26.3
26.4
25.5
100
Juanjui.
47.1
51.2
52
48.2
22.3
19.3
23.7
23.8
30.6
29.6
24.2
28.0
100
B ajo Huallaga.
35.9
32.6
45.7
46.0
19.1
19.7
21.4
18.9
45
47.7
32.9
35.1
100
To cache.
54.6
60.1
62.8
63.5
18.7
17.2
21
16.9
26.7
22.7
16.1
19.5
100
37.9
46.2
45.1
47.7
22.7
20.9
22.1
22.0
39.5
32.9
32.8
30.2
100
A guayta.
49.2
62.8
50.7
63.7
21.2
20.3
21.9
11.8
29.6
16.9
27.4
24.5
100
58.6
50.8
58.2
60.3
24.2
22
20.1
19.9
17.2
27.2
21.7
19.9
100
P achitea.
56
40.7
42
44.5
17.9
19.2
19.6
20.3
26
40.2
38.4
35.1
100
10
VRA
46
43.4
36.7
49.6
18.3
22.1
22.3
23.4
35.7
34.5
41
27.0
100
11
VRE
45
60.2
44.8
35.8
19.3
16.1
24.2
22.2
35.7
23.6
31
42.0
100
12
Satipo .
56.5
67.1
58.1
41.3
16.3
16.5
23.3
22.2
27.3
16.5
18.6
36.5
100
13
----
50.8
38.8
43.0
---
21.1
24.1
27.0
---
28.1
37.1
30.0
100
14
M o nz n
----
----
----
14.0
----
----
----
14.6
----
----
----
71.4
100
15
Chaglla
----
----
----
31.3
----
----
----
14.0
----
----
----
54.7
100
16
P ichis - P alcazu
T OT A L
----
----
----
36.1
----
----
----
19.1
----
----
----
44.7
100
4 9 .4
5 0 .6
4 8 .3
4 9 .5
19 .5
19 .2
2 3 .9
2 1.6
3 1.1
3 0 .2
2 7 .8
2 8 .9
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
115
Cuadro N A.19
NIVELES DE POBREZA REGISTRADOS A NIVEL REGIONAL Y EN LAS ZONAS DAIS
2013
(Porcentaje)
R e gi n
San M artn
Hunuco
Ucayali
Junn
A yacucho
Cusco
P uno
C.
N iv e l
G e o gr f ic o
N iv e le s de po bre za
N o po bre s
P o bre za T o t a l
P o bre s
E xt re m o s
3.5 - 8.4*
Regio nal
73.75
26.25
Zo nas DA IS
50.4
49.6
27.8
Regio nal
60.1
39.9
18.1- 24.5*
Zo nas DA IS
42.0
58.0
37.9
Regio nal
86.95
13.05
0.7 - 1.4
Zo nas DA IS
62.3
37.7
22.6
Regio nal
73.75
26.25
3.5 - 8.4*
Zo nas DA IS
39.0
61.0
38.8
Regio nal
47.5
52.5
10.0 - 15.7*
Zo nas DA IS
49.2
50.8
25.6
Regio nal
73.75
26.25
3.5 - 8.4*
Zo nas DA IS
50.3
49.7
29.8
Regio nal
60.1
39.9
10.0 - 15.7*
Zo nas DA IS
43.0
57.0
30.0
116
m bit o s D A IS
Tocache.
Leoncio Prado.
Aguayta.
Campo Verde Nueva
Requena.
Pachitea.
VRA
11
VRE
13
Satipo.
Tambopata Inambari.
2 0 12
2 0 13
25.0
25.0
0.0
0.0
23
26.1
26.1
13.0
13.0
66.7
33.3
66.7
66.7
29
27.6
27.6
20.7
10
34.5
Municipalidades Provinciales
100.0
0.0
0.0
0.0
Municipalidades Distritales
25.0
0.0
0.0
0.0
Municipalidades Provinciales
100.0
100.0
100.0
100.0
Municipalidades Distritales
12.5
0.0
0.0
0.0
Municipalidades Provinciales
100.0
100.0
0.0
100.0
Municipalidades Distritales
25.0
0.0
25.0
25.0
Municipalidades Provinciales
100.0
0.0
100.0
0.0
Municipalidades Distritales
20.0
40.0
0.0
0.0
Municipalidades Provinciales
100.0
0.0
0.0
0.0
Municipalidades Distritales
0.0
0.0
0.0
0.0
Municipalidades Distritales
0.0
0.0
0.0
0.0
Municipalidades Provinciales
100.0
0.0
100.0
100.0
Municipalidades Distritales
25.0
0.0
25.0
0.0
Municipalidades Provinciales
100.0
0.0
0.0
100.0
Municipalidades Distritales
33.3
33.3
0.0
33.3
Municipalidades Distritales
0.0
33.3
33.3
33.3
Municipalidades Provinciales
100.0
100.0
0.0
0.0
Municipalidades Distritales
25.0
25.0
0.0
25.0
Municipalidades Distritales
Bajo Huallaga.
2 0 11
N
Municipalidades Provinciales
Juanjui.
2 0 10
%
Municipalidades Distritales
T o t a l de
G o bie rno s
Lo c a le s
N
Municipalidades Provinciales
Huallaga Central.
10
12
N iv e l de G o bie rno Lo c a l.
Municipalidades Distritales
TOTAL
0.0
0.0
0.0
0.0
113
33
29.2
25
22.1
17
15.0
24
21.2
117
D.
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
118
CUADRO N A.21
VOLUMEN PROMEDIO DE PRODUCCIN AGRCOLA COMERCIALIZADA EN FORMA INDIVIDUAL Y A
TRAVS DE ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS 2010 2013
(t)
V e nt a indiv idua l
N
V e nt a o rga niza da
m bit o s
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
6.5
Huallaga Central.
5.2
4.9
7.1
9.3
7.7
3.3
7.9
7.7
6.6
7.7
6.2
14.1
4.5
1.3
Juanjui.
5.3
5.4
4.0
6.3
4.1
5.7
B ajo Huallaga.
7.7
5.5
4.8
5.1
11.7
20.2
28.6
37.9
To cache.
11.3
3.7
9.6
10.7
14.3
22.5
22.8
19.4
4.7
6.1
4.4
2.8
4.3
6.0
A guaytia.
20.5
14.3
10.3
14.7
23.4
68.5
38.6
56.7
12.6
12.8
12.2
21.0
59
63.3
47
120.8
P achitea.
7.1
5.7
6.3
4.8
2.2
3.6
4.9
10
VRA
2.3
2.2
1.3
2.1
2.6
4.3
3.0
11
VRE
11.7
10.8
12.9
8.7
11.8
6.6
5.7
12
Satipo .
10.7
9.5
13.4
9.6
8.3
2.3
13
---
4.6
1.8
2.7
---
3.5
1.7
14
M o nz n
---
---
---
0.7
---
---
---
1.5
15
Chaglla
---
---
---
1.2
---
---
---
2.1
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
---
---
---
3.0
---
---
---
2.1
7 .6
6 .1
7 .6
8 .1
19 .3
12 .9
15 .4
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
E.
119
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
No
N o s a be / N o o pina
m bit o s
T o tal
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 13
Huallaga Central.
46.8
61.5
60.3
56.3
47.3
31
33.3
38.5
5.9
7.5
6.4
5.2
100
22.7
55.2
61.9
45.3
72.6
40
33.9
44.4
4.7
4.8
4.2
10.3
100
Juanjui.
31.4
39.5
38.7
40.3
59.2
49.1
57.2
54.9
9.4
11.4
4.1
4.8
100
B ajo Huallaga.
24.5
44.5
61.2
43.7
70.2
48.6
34.1
49.6
5.3
6.8
4.7
6.7
100
To cache.
11.7
29.6
35
39.9
85.5
65.2
58
54.6
2.9
5.2
5.5
100
8.4
17.9
20
18.4
84.9
73.2
72.2
78.0
6.7
8.9
7.8
3.6
100
A guayta.
23
26.9
38.8
31.5
72
66.5
49.2
62.9
6.6
11.9
5.6
100
36.6
26.4
36.6
39.8
60.3
68.8
58.2
55.5
3.1
4.8
5.2
4.7
100
P achitea.
21.1
21.4
37.8
36.3
72.6
71.5
52.9
55.9
6.3
7.1
9.3
7.9
100
10
VRA
42.8
38.3
56.1
48.6
50.9
53.3
33.3
43.6
6.3
8.4
10.6
7.8
100
11
VRE
20
17.1
27.4
27.9
71.1
76.7
65.3
59.5
8.9
6.2
7.2
12.6
100
12
Satipo .
34.3
29.2
36.4
36.9
55.1
63.3
57.2
55.3
10.7
7.5
6.5
7.8
100
13
---
52.6
42.1
45.2
---
32.4
49.4
38.1
---
14.9
8.5
16.8
100
14
M o nz n
---
---
---
39.3
---
---
---
51.2
---
---
---
9.5
100
15
Chaglla
---
---
---
8.9
---
---
---
84.5
---
---
---
6.6
16
P ichis-P alcazu
T OT A L
100
---
---
---
32.1
---
---
---
62.6
---
---
---
5.2
100
2 8 .6
4 1.7
4 9 .5
3 8 .8
6 5 .3
5 1.7
4 4 .1
5 4 .4
6 .1
6 .7
6 .4
6 .8
10 0
Fuente: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) Direccin de Promocin y
Monitoreo
120