Sistem Pengelolaan Aset CIEAM

Pedoman
Sistem Terpadu
Pengelolaan
Aset yang
Strategis
AAMCOG Pedoman Sistem Terpadu Pengelolaan Aset yang Strategis | Version 1.0 | 7 December 2012
Pendahuluan
Pedoman ini berdasarkan pada publikasi oleh Lembaga Pengadaan dan Konstruksi
Australasia (the Australasian Procurement and Construction Council APCC) yang
bejudul Aset Management 2001 (Pengelolaan Aset 2001). Pedoman ini mencerminkan
kemajuan dalam pengelolaan aset sejak penulisan pedoman sebelumnya, yang mana
pedoman ini bertujuan untuk menerapkan prinsip-prinsip pengelolaan aset yang
serirama dengan pendekatan kontemporer. Peran APCC dalam mencetuskan pedoman
sebelumnya dan pengembangan pedoman terbaru ini sangan berharga.
Kontribusi Lembaga Kolaboratif Pengelolaan Aset Terpadu (The Australian Aset
Management Collaborative Groups AAMCoG) terhadap perbaruan pedoman
ini adalah kunci dari kualitas kerangka dan kinerja kerja yang disuguhkan. Harapan
utama AAMCoG adalah untuk berkolaborasi dengan berbagai rupa organisasi baik
publik maupun swasta, dalam lingkup nasional dan internasional; dengan tujuan
menghasilkan sistim pengelolaan aset yang strategis, sesuai dengan kebutuhan
organisasi dan masyarakat yang dilayani oleh organisasi tersebut.
Pedoman ini dicetuskan sebagai hasil dari kebutuhan-kebutuhan nyata dalam
hal pengelolaan aset yang telah diidentifikasi oleh anggota Lembaga Riset untuk
Pengelolaan Infrastruktur dan Aset (Cooperative Research Centre for Infrastructure
and Engineering Aset Management CIEAM), yang mana pedoman ini telah
dikembangkan dengan dukungan dan saran lembaga tersebut. CIEAM adalah suatu
lembaga yang mempunyai dedikasi tinggi dalam hal meningkatkan efisiensi dan
keberlanjutan pengelolaan infrastruktur dan aset, dan tingkat profitabilitas para mitra
industri di Australia dan negara lain.
Project Team
Prof. Kerry Brown, Southern Cross University
Dr. Martin Laue, Southern Cross University
Prof. Robyn Keast, Southern Cross University
Dr Nateque Mahmood, Southern Cross University
Dr Anna Wiewiora, Southern Cross University
Ms Jane Montgomery-Hribar, APCC
AAMCoG acknowledges the support of Dr Diaswati Mardiasmo-Povis and the
Law and Justice Research Centre, Faculty of Law, Queensland University of
Technology (QUT) for assisting with the translation of this Guide.
AAMCoG Members
Designed by Hannah Murphy

ISBN: 978-0-9874699-1-5 (e-book)
ISBN: 978-0-9874699-0-8 (print)
Date:
7 December
2012, Place: Brisbane, Australia
CIEAM
2011
> APCC
> AAMCoG
> CIEAM
AAMCoG Pedoman Sistem Terpadu Pengelolaan Aset yang Strategis | Version 1.0 | 7 December 2012
Daftar Isi
Pembuka: Pendekatan Terpadu terhadap Sistem Pengelolaan
Aset yang Strategis........................................................................................... 2
Apakah Pengelolaan Aset?............................................................................... 2
Tantangan......................................................................................................... 4
Pendekatan Terpadu terhadap Sistem Pengelolaan Aset yang Strategis
(Integrated Strategic Aset Management ISAM).......................................... 5
Prinsip-Prinsip.................................................................................................. 7
Kerangka Kerja Pengelolaan Aset yang Strategis.............................................. 8
Faktor-Faktor Lingkungan................................................................................. 9
Kebutuhan dan Harapan Masyarakat............................................................. 10
Kerangka Kerja Kebijakan Pemerintah Terpadu.............................................. 11
Pengelolaan Organisasi yang Strategis
Organisational Strategic Management........................................................ 12
Perencanaan pengadaan pelayanan yang strategis........................................ 13
Perencanaan Pengadaan Pelayanan secara Taktis dan Operasional............... 16
Pengadaan Pelayanan..................................................................................... 17
Evaluasi........................................................................................................... 18
Pengelolaan Pengetahuan dan Kapasitas....................................................... 19
Pengelolaan Organisasi.................................................................................. 20
Penutup.......................................................................................................... 21
AAMCoG 2012
Pembuka: Pendekatan Terpadu terhadap Sistem

Pengelolaan Aset yang Strategis
Nilai aset yang tersebar di seluruh negara Republik Indonesia (termasuk
daerah propinsi dan kabupaten) adalah Rp3.023,44 triliun; sesuai dengan
laporan Neraca Pemerintahan Pusat yang dicatat Kementerian Keuangan per
31 Desember 2011. Nilai tersebut mengalami peningkatan sebesar 24,7%
dibandingkan posisi tahun lalu yang nilainya mencapai Rp2.423,69 triliun.
> Sistem Pengelolaan

Aset yang Strategis
Aset-aset tersebut mempunyai peran yang sangat berharga dan penting bagi
pemberlakuan fungsi Negara. Untuk mengganti Aset yang telah dibangun ini
adalah suatu usaha yang sangat mahal dan seringkali tidak dipertimbangkan,
direncanakan, atau dianggarkan; sehingga terciptanya suatu sistim
pengelolaan aset yang strategis adalah suatu hal yang kritis.
Pedoman sistem terpadu pengelolaan aset yang strategis ini memberikan
kerangka dan kinerja kerja contemporer kepada mereka-mereka yang
bertanggung-jawab atas pengadaan dan pengelolaan bangunan aset
tersebut untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan pengadaan pelayanan
publik. Pedoman ini juga menekankan pentingnya meminimalkan risiko
yang terkait dengan aset tersebut, mencapai objektif value-for-money, dan
mempromosikan kelestarian alam. Pedoman ini mengartikulasikan strategistrategi kunci untul membantu dalam perwujudan pengelolaan aset yang best
practice.
> Pedoman
Pendekatan Terpadu pada Sistem Pengelolaan Aset yang Strategis (Integrated

Strategic Asset Management - ISAM) menggabungkan unsur-unsur ekonomi,
engineering, technology, kelestarian alam, dan kemanusiaan untuk membentuk
sebuah pendekatan terpadu dan holistic dalam pengadaan dan pemeliharaan
bangunan aset. Pendekatan ini mengakui bahwa kombinasi dari unsur-unsur
tersebut mempengaruhi penngelolaan aset secara kesatuan, yang mana
pedoman ini menelusuri peran, hubungan, dan ketergantungan antara unsurunsur diatas. Pendekatan terpadu ini mempunya fokus jangka panjang untuk
membentuk suatu sistim pengelolaan aset dan infrastruktur yang berupa satu
kesatuan; namun tidak menelantarkan pertimbangan operasional. Pedoman
ini bertujuan untuk menyediakan dasar dari pengambilan keputusan dan
implementasi sistim pengelolaan aset.
> Pendekatan Terpadu

pada Sistem
Pengelolaan Aset
yang Strategis
Pedoman ini berfokus pada pendekatan yang terpadu dalam hal mengelola
aset. Pedoman ini mempertimbangkan aset dalam bentuk utuh dan juga
unsur-unsur kemanusian (kapabilitas, kultur, dsb) dan unsur-unsur ekologis
(lingkungan alam). Pedoman ini juga menekankan bagaimana organisasi
pemerintah, swasta dan masyarakat dapat bekerja sama untuk menghasilkan
sistem pengelola aset yang maksimum dan best practice.
> Lingkup Pedoman
CIEAM 2012
Pengelolaan Aset
Pengelolaan Aset adalah cara-ciri dalam mengatur, merencanakan, mendesain,
dan memonitor dalam prosess mengakuisisi, memelihara, memperbarui, dan
pembuangan segala bentuk infrastruktur dan aset teknis; untuk mendukung
pengadaan servis public. Aset Pengelolaan adalah sesuatu yang sistematik,
suate prosess yang terstruktur, mencakupi seluruh umur hidup suatu Aset fisik
(e.g physical Asets).
> Definisi
Tujuan dari pengelolaan aset adalah untuk mengoptimalkan potensi

pengadaan pelayanan dari aset yang bersangkutan, meminimalisasi resiko
dan biaya, dan meningkatkan nilai positif modal alami dan sosial dalam siklus
kehidupan suatu aset. Good Governance atau kepemerintahan yang baik dan
penempatan sistim bisnis yang tepat, prosess yang sesuai, dan penempatan
sumber daya manusia yang mempunyai kapabiliats yang sesuai; adalah factorfaktor esensial dalam mencapai tujuan diatas.
> Objektif
Para pemilik, penyedia, atau operator aset dan infrastruktur

harus lebih sadar akan tantangan-tantangan dalam
masyarakat zaman sekarang agar aset yang mereka kelola
tidak menambah kerugian ataupun dampak negatif lain
terhadap lingkungan dan masyarakat.
AAMCoG 2012
Tantangan
Masyarakat terkini semakin sering menghadapi tantangan serius dalam hal
pengelolaan sumber daya alam yang semakin langka, kualitas lingkungan yang
semakin merendah, dan perubahan iklim. Jumlah populasi yang semakin tinggi
dengan tuntutan untuk energi dan kekayaan materi yang semakin meningkat
lebih menekankan tantangan-tantangan tersebut; yang mana fenomena
ini telah mendorong kemampuan lingkungan alami kita dalam mendukung
kegiatan ekonomi ke batas maksimal. Oleh karena itu potensi untuk litigasi
terhadap pengelola atau pemilik aset akan semakin meningkat.
> Lingkup Tantangan
Para pemilik, penyedia, atau operator aset dan infrastruktur harus lebih
sadar akan tantangan-tantangan dalam masyarakat zaman sekarang agar aset
yang mereka kelola tidak menambah kerugian ataupun dampak negatif lain
terhadap lingkungan dan masyarakat.
Aset yang telah dirancang/direncanakan, dipertahankan dan dipelihara,
dan dioperasikan secara benar akan bisa, dan harus, berkontribusi terhadap
perkembangan positif modal sosial dan alami kita; selain menghasilkan
manfaat ekonomi. Seorang pengelola aset (asset manajer) perlu memahami
pentingnya prinsip keberlanjutan (sustainability), terutama perwujudannya
dalam segala aspek dari kerangka kerja sistem pengelolaan aset yang strategis.
> Sustainability
Prinsip keberlanjutan (sustainability) untuk para pengelola aset (asset manajer)

bukan hanya tentang memperpanjang jangka hidup aset dan memastikan
bahwa aset tersebut beroperasi secara efisien dan ekonomis. Namun prinsip
tersebut lebih tertuju pada pertimbangan bagaimana pengadaan dan operasi
dari suatu aset akan berdampak pada lingkungan dan masyarakat.
Dengan pertumbuhan populasi yang semakin meningkat, tekanan terhadap
jumlah aset yang diperlukan pun akan meningkat. Hal ini akan menimbulkan
peningkatan intensitas pemakaian (dari aset tersebut), menciptakan tekanan
yang lebih besar terhadap lingkungan seperti peningkatan konsumsi sumber
daya, air, energi, dan tanah; yang berkelanjutan dengan peningkatan limbah
dan polusi untuk tanah, air dan atmosfir.
> Pertumbuhan Populasi
Tantangan diatas adalah suatu permasalahan global, yang mana secara

universal telah diterima bahwa meskipun upaya untuk menngurangi
sumber polusi telah dimaksimalkan, perubahan iklim adalah sesuatu yang
tak terelakkan. Situasi tersebut akan membawa berbagai macam tantangan
untuk para pengelola aset (aset manajer) seperti: peningkatan temperatur
rata-rata, meningkatnya frekuensi dan intensitas dari peristiwa bencana alam,
keasaman tingkat laut yang meningkat, dan jumlah air garam yang memasuki
dan mempengaruhi aset-aset yang rentan akan korosi.
> Pergantian Iklim/

Cuaca
CIEAM 2012
Pendekatan Terpadu terhadap

Sistem Pengelolaan Aset yang
Strategis (Integrated Strategic Aset
Management ISAM)
Telah ada pergeseran persepsi terhadap pengadaan aset, yang mana
ketergantungan terhadap organisasi-organisasi atau badan-badan
dan lembaga sebagai penyedia aset secara individu telah luntur (tidak
berlaku). Kompleksitas dalam pengadaan aset dalam lingkungan masa kini
mensinyalkan bahwa pengelola dan instansi-instansi yang terkait tidak lagi
dapat bekerja secara terisolasi. Sebaliknya, sistem yang lebih terintegrasi
dengan pendekatan yang kolektif terhadap pengelolaan aset telah dicetuskan.
Pendekatan yang terpadu (integrated approach) memungkinkan organisasiorganisasi penyedia aset untuk mengakses ilmu pengetahuan, keahlian,
dan sumber daya informasi untuk menciptakan keuntungan yang berlebih.
Adanya pendekatan tersebut bukanlah sistem bisnis seperti biasa, yang
mana pendekatan tersebut memerlukan pergeseran persepsi, perfikiran, and
pandangan dalam cara perkembangan, pengadaan, dan pengelolaan proyek
infrastruktur.
> Latar Belakang
Dalam pedoman ini, sistem pendekatan terpadu yang diajukan menggabungkan

dan memperluas kerangka dan kinerja pengelolaan aset sebelumnya, dengan
beberapa unsure-unsur baru yang harus dipertimbangkan:
> Permasalahan Baru

dalam Pengelolaan
Aset
Lingkungan: Apresiasi yang lebih besar pada interaksi antara aset yang
diadakan dan lingkungan alam.
Keberlanjutan (Sustainability): Memastikan bahwa kebutuhan sosial,

ekonomi, dan lingkungan suatu masyarat terpenuhi dan dipelihara
secara sehat untuk generasi masa depan (Sustainability Victoria 2010).
Ketahanan: Peningkatan penekanan pada aset, lingkungan dan

masyarakat untuk merespon dan pulih dari dampak-dampak eksternal.
Pengelolaan Aset secara keseluruhan: Keputusan dan tindakan

mengenai aset dipertimbangkan secara satu kesatuan proses, dimulai
dari awal perencanaan sampai dengan akhir pembuangan.
Peningkatan tuntutan masyarakat: Kecanggihan teknologi informasi

dan komunikasi yang selalu berevolusi berujung pada harapan warga
negara yang lebih tinggi dalam hal penyediaan jasa lokal yang bersifant
instan. Keterkaitan dalam kebijakan-kebijakan, sumber daya alam, dan
proyek yang bersangkutan akan menghasilkan pengadaan aset yang
lebih berkualitas, efisien, dan tepat waktu.
Pengelolaan Informasi: Kebutuhan informasi dan kemampuan yang

lebih menuntut dan kompleks.
AAMCoG 2012
Tata Kelola Pemerintahan yang Diperluas: Kepemilikan, pengaturan,

dan operasi dari suatu aset sekarang tidak lagi ditentukan oleh
suatu individu; namun telah diperluas menjadi jaringan individu
yang bersangkutan. Oleh karena itu, selain tata cara pemerintahan
(governance) yang konvensional, terdapat berbagai macam bentuk
model hibrida seperiti kemitraan sektor publik (pemerintah) dan swasta
(public-private partnership), aliansi, dan kontrak kerja ke pihak ketiga.
Hal ini memerlukan pendekatan tata cara pemerintahan (governance)
yang lebih inovatif dan bervariasi., agar model-model diatas dapat
mengelola berbagai macam resiko dan oportunitas yang terkait dengan
kinerja aset tersebut.
Standar Internasional untuk Pengelolaan Aset ini memberikan suatu

gambaran akan prinsip-prinsip, konsep, atribusi dan kapabilitas dari suatu
aset, pengelolaan aset, dan sistem pengelolaan aset.
> Standar Internasional

untuk Pengelolaan
Aset
Pendekatan yang terpadu memungkinkan

organisasi-organisasi pennyedia aset untuk
mengakses ilmu pengetahuan, keahlian, dan sumber
daya informasi untuk menciptakan keuntungan yang
berlebih. Adanya pendekatan tersebut bukanlah
sistem bisnis seperti biasa, yang mana pendekatan
tersebut memerlukan pergeseran persepsi, perfikiran,
and pandangan dalam cara perkembangan,
pengadaan, dan pengelolaan proyek infrastruktur.
CIEAM 2012
Prinsip-Prinsip
Prinsip-prinsip berikut memandu bagaimana pendekatan terpadu sistem
pengelolaan aset yang strategis (Integrated approach to Strategic Asset
Management) berkaitan secara keseluruhan dengan perencanaan pemerintah
dan organisasi swasta yang lebih luas.

Aset diadakan untuk mendukung pemberian pelayanan terhadap

masyarakat. Oleh karena itu solusi-solusi non-aset harus dipertimbangkan
secara matang.
Lembaga dan badan-badan permerintah diwajibkan untuk mengelola

aset sesuai dan konsisten dengan kerangka kerja kebijakan pemerintah,
dan memperhitungkan biaya aset dari segi umur hidup aset (secara
keseluruhan), tuntutan pengadaan layanan di masa depan, dan
perseimbangan antara belanja modal dan persyaratan pemeliharaan
aset.
Sistem pengelolaan aset seharusnya terintegrasi dalam perencanaan

strategis lembaga pemerintah dan/atau perencanaan organisasi swasta
yang bersangkutan.
Keputusan-keputusan yang bersangkutan dengan pengelolaan aset

seharusnya mengambil pertimbangan yang sifatnya keberlanjutan dan
keseluruhan, yang meliputi aspek-aspek: lingkungan, sosial, ekonomi,
dan tata kepemerintahan (governance).
Prinsip-prinsip dalam Pendekatan Terpadu terhadap sistem Pengelolaan

Aset yang Strategis Struktur tata cara kepemerintahan (governance)
seharusnya menjelaskan secara transparan responsibilitas para pengelola
aset untuk memastikan kerja fungsional suatu aset dan akuntabilitas
dalam pengadaan layanan.
AAMCoG 2012
> Prinsip-prinsip dalam

Pendekatan Terpadu
terhadap sistem
Pengelolaan Aset
yang Strategis
Kerangka Kerja Pengelolaan Aset

yang Strategis
Kerangka kinerja kerja berikut mencerminkan proses pengelolaan aset dan
pengadaan pelayanan publik yang semakin kompleks dan berkaitan, yang mana
pemerintah dan badan-badan pemerintahan lain perlu mempertimbangkan
disaat mengambil keputusan. Kerangka kerja dibawah menunjukkan bahwa
pendekatan terpadu terhadap sistem pengelolaan aset yang strategis adalah
sesuatu yang bersifat kumulatif dan saling terkait. Perkembangan secara logis
untuk setiap komponen diperlukan untuk menghasilkan pengadaan pelayanan
publik yang maksimal dan best practice.
> Kerangka Kerja
Walaupun kerangan pendekatan terpadu terhadap sistem pengelolaan aset

yang strategis ini ditujukan pada organisasi sektor publik, pedoman ini juga
berlaku untuk organisasi di sektor swasta maupun sektor lainnya.
> Lingkup kerja
Bagian-bagian dari pedoman berikut ini menjelaskan setiap unsur dari

kerangka dan kinerja kerja pendekatan terpadu terhadap sistem pengelolaan
aset yang strategis secara lebih rinci.
> Kerangka Kerja

secara terinci
Kebutuhan dan Harapan Komunitas

dan Masyarakat
Faktor Lingkungan dan Alam
Kerangka Kerja Kebijakan Pemerintah secara Keseluruhan
Pengelolaan Organisasi yang strategis
Perencanaan Strategis
Kebijakan Pengelolaan Aset
Objektif dan Tujuan Pengelolaan Aset
Strategi Pengelolaan Aset
Perencanaan Taktis dan Operasional
Pengelolaan Organisasi
Pengelolaan Pengetahuan, Kapasitas dan Kapabilitas
Perencanaan Pengadaan Pelayanan
Perencanaan Pengelolaan Aset

Rencana
Akuisisi
Rencana
Operasional
Rencana
Rencana
Pemeliharaan Pembuangan
Pengadaan Pelayanan
Evaluasi
CIEAM 2012
Faktor-Faktor Lingkungan
Sejak publikasi Pedoman APCC di tahun 2001, kekhawatiran untuk
lingkungan alam semakin besar. Sekarang ada kebutuhan yang lebih besar
untuk memperhitungkan dampak lingkungan dan urgensi lebih untuk
mempertimbangkan pengelolaan yang berkelanjutan. Pendekatan terpadu
terhadap sistem pengelolaan aset yang strategis (ISAM) memperhitungkan
factor-faktor lingkungan, isu-isu social dan ekonomi, dan juga tata cara
pemerintahan yang baik (good governance).
> Faktor-faktor
Lingkungan
Lingkungan mempengaruhi kondisi, fungsi, dan keamanan aset. Perubahan

iklim dizaman sekarang perlu dipertimbangkan dalam unsur identifikasi risiko
dan perencanaan pengelola aset. Manajemen resiko (risk management)
memberikan sebuah cara yang secara sistematis mengidentifikasi dan
menganalisa setiap potensi risiko terhadap aset, dan membantu mengciptakan
dan mengimplementasikan aksi tanggapan yang memadai.
> Risiko Pengelolaan
Perubahan lingkungan yang disebabkan oleh manusia telah menciptakan

suatu fenomena yang mana organisasi-organisasi (baik sektor publik maupun
swasta) perlu menerapkan praktek manajemen yang berkelanjutan (secara
lingkungan alam dan ekologis) untuk mengurangi jejak perusakan ekologi;
yang berasal dari pemakaian ekosistem alam yang berlebihan oleh manusia.
> Pengelolaan
Lingkungan
Di zaman serba modern ini ada tuntutan yang lebih

besar untuk memperhitungkan dampak pengadaan
pelayanan pada lingkungan dan urgensi tinggi untuk
mempertimbangkan pengelolaan yang berkelanjutan
(sustainability management).
AAMCoG 2012
Kebutuhan dan Harapan

Masyarakat
Tidak ada salahnya apabila masyarakat mengharapkan organisasi-organisasi di
sektor baik swasta maupun publik, terutama pemerintah, untuk mengadakan
dan memberikan pelayanan yang cepat dan di tingkat lokal.Harapan yang lebih
tinggi ini secara garis besar difasilitasi oleh kemajuan teknologi informasi dan
komunikasi. Dengan kemajuan tersebut masyarakat disuatu daerah sekarang
lebih tahu akan pelayanan yang ada dan ditawarkan kepada masyarakat
didaerah lain, yang mana mereka menggunakan kemajuan teknologi informasi
dan komunikasi sebagai medium untuk menuntut pelayanan yang sama atau
lebih baik, dan diberikan secara lokal.
> Kebutuhan dan

Harapan
Masyarakat
> Pengelolaan
Stakeholder
Solusi yang sesuai dengan kebutuhan pengadaan pelayanan bergantung kepada

stakeholder yang terkait; contohnya seperti organisasi pemerintahan, pemakai
dan/atau pemilik aset, dan masyarakat luas. Stakeholder menunjukkan tingkat
minat dan pengaruh, yang mana keinginan dan kebutuhan suatu stakeholder
terkadang tidak dapat dipenuhi dengan cara yang sama, dibandingkan
dengan stakeholder lain. Situasi tersebut menyarankan bahwa pendekatan
yang berbeda mungkin diperlukan untuk setiap stakeholder, sehingga mereka
mempertimbangkan secara serius pengaruh dan peran suatu aset dalam
suatu komunitas, lingkungan alam, dan masyarakat luas.
Masyarakat mengharapkan
organisasi-organisasi di sektor baik
swasta maupun publik, terutama
pemerintah, untuk mengadakan
dan memberikan pelayanan yang
cepat dan di tingkat lokal.
10
CIEAM 2012
Kerangka Kerja Kebijakan Pemerintah

Terpadu
Sumber daya yang terbatas mensinyalkan bahwa pemerintah harus menerapkan > Kebijakan
pengelolaan finansial, social, dan lingkungan yang bijaksana; dan membuat Pemerintah
keputusan dan kebijakan-kebijakan yang memprioritaskan terciptanya
pengadaan pelayanan terhadap masyarakat yang memenuhi kebutuhan dan
harapan masyarakat.
Pendekatan pengadaan pelayanan untuk masyarakat seperti diatas dapat diraih > Kerangka
dengan model pemerintahan secara keseluruhan (whole-of-government),
Pemerintah
yang terdiri dari:
Terpadu

Undang-undang.
Kebijakan-kebijakan lain (peraturan pemerintah, keputusan menteri, dll).
Strategi dan standar pengadaan pelayanan yang telah disetujui oleh

seluruh pihak (pemerintah yang bersangkutan dan masyarakat).
Modal dan anggaran berulang.
Badan dan lembaga pemerintahan yang bersangkutan.
Kemitraan dengan berbagai macam organisasi yang bersangkutan seperti

organisasi-organisasi dalam masyarakat, swasta, dan lain sebagainya.
Pedoman ini telah dikembangkan untuk membantu pengadaan pelayanan

yang efektif dan akuntabel di segala tingkat pemerintah, dan juga dalam sektor
swasta dan organisasi masyarakat.
Pendekatan pengadaan
pelayanan untuk masyarakat
seperti diatas dapat
diraih dengan model
pemerintahan secara
keseluruhan
(whole-of-government).
AAMCoG 2012
11
Pengelolaan Organisasi yang

Strategis Organisational Strategic
Management
Pengelolaan organisasi secara strategis (Organisational Strategic
Management) berkontribusi secara positif terhadap kebijakan pemerintah
melalui pengadaan pelayanan. Organisasi bertanggung-jawab untuk
mengadakan pelayanan tersebut; oleh karena itu mereka harus menentukan
bagaimana pengadaan tersebut akan terjadi dan apa yang diperlukan untuk
mewujudkan pengadaan tersebut.
> Pengelolaan
Organisasi
yang Strategis
Hal ini melibatkan mempertimbangkan komponen-komponen berikut:
> Komponenkomponen dari

Pengelolaan
Organisasi yang
Strategis
Perencanaan dan strategi dalam pengadaan pelayanan, termasuk

identifikasi potensi resiko, jangka hidup operasional, dan pengelolaan
aset.
Memastikan kebutuhan bangunan aset baru maupun lama.
Alokasi dan pemantauan anggaran secara rutin.
Kapasitas organisasi termasuk ilmu pengetahuan yang tepat,

keterampilan, dan keahlian.
Kemampuan organisasi dalam mengakses dan meningkatkan hubungan

kemitraan sosial dan organisasi lain.
Keadaan masyarakat dan pemerintah local (secara fisik, sosial, dan

politik).
Pengelolaan organisasi yang strategis

(Organisational Strategic Management) adalah
suatu konsep yang dapat berlaku sebagai
penyambung antara kebijakan pemerintahan
secara keseluruhan (whole-of-government policy)
dan pengadaan pelayanan.
12
CIEAM 2012
Perencanaan pengadaan
pelayanan yang strategis
Pengadaan pelayanan diindikasikan oleh tingkat layanan atau Level of Service
(LOS) yang dihasilkan oleh sebuah aset. Sebuah strategi pengadaan pelayanan
menerjemahkan tujuan luas dari suatu organisasi menjadi sebuah hasil
layanan yang spesifik. Strategi tersebut secara jelas menggambarkan garis
besar rencana pengadaan pelayanan dan strategi keseluruhan yang akan
diadopsi, untuk memenuhi kebutuhan masyakarat dan mencapai objektif
ekonomi (value for money). Ada beberapa cara untuk mengadakan pelayanan;
mulai dari solusi yang tidak melibatkan aset (non-asset solution) yang mana
pelayanan diadakan oleh pihak eksternal, ke penggunaan ulang aset yang
sudah ada, sampai pengadaan atau pembelian aset baru.
> Perencanaan
Pengadaan
Pelayanan yang
Strategis
Strategi pengadaan pelayanan mengakui keterkaitan yang tinggi antara tahaptahap inti dari suatu pengadaan pelayanan dan berbagai macam komponen
lainnya.
> Pengadaan
Pelayanan yang
Strategis
Strategi pengadaan pelayanan jarang sekali terjadi secara baik melalui

pendekatan organisasi secara individu atau pendekatan silo. Kebutuhan
pengadaan pelayanan yang semakin kompleks dan berliku membutuhkan
kerja sama dan sistem perencanaan yang kooperatif dan inovatif baik didalam
maupun antara organisasi-organisasi yang terlibat.
Perencanaan pengadaan pelayanan adalah suatu hal yang dapat dikatakan
sebagai fondasi dari pengadaan pelayanan, karena didalam tahap perencanaan
setiap aspek dari pelayanaan yang akan diadakan dijelaskan secara detail;
yang mana batas-batas dari pelayanan tersebut dan strategi yang diperlukan
agar pelayanan tersebut diadakan secara maksimal, akan dibahas secara teliti.
Tahap perencanaan ini seharusnya juga meliputi wahana lain dari pengadaan
pelayanaan sesuai dengan kemungkinan keterbatasan sewaktu-waktu,
disamping menulusuri solusi baru dan kreatif dalam pengadaan pelayanan.
> Perencanaan
Pengadaan
Pelayanan
Untuk membantu mencapai hasil pengadaan pelayanan yang maksimal

beberapa aspek dan unsur perlu dipertimbangkan, termasuk:
> Mencapai Nilai Tinggi

dalam Pemberian
Pelayanan
Perencanaan serentak antara sektor atau bagian didalam suatu organisasi

dan antara organisasi-organisasi yang terlibat, untuk memastikan
pengadaan pelayanan pemerintah yang berkesinambungan.
Penyesuaian kebijakan, prioritas anggaran, dan alokasi modal (baik

secara finansial maupun kapabilitas personel) dengan tujuan strategis
pengadaan pelayanan.
Menerobos asumsi dan cara kerja yang ada.
Mempertimbangkan kapasitas dan kapabilitas organisasi, termasuk

keterampilan, keahlian, dan ilmu pengetahuan yang ada.
Secara aktif menelusuri cara-cara baru dan kreatif dalam memberi solusi
kepada masyarakat, melalui kemajuan sistim teknologi terpadu.
AAMCoG 2012
13
Menggunakan proses bisnis dan pengambilan keputusan yang

berdasarkan fakta dan pengetahuan yang ada dalam mengevaluasi
pilihan pengadaan pelayanan.
Setiap organisasi seharusnya mempertimbangkan sistim pengelolaan yang

berkelanjutan saat membuat dan mencetuskan kebijakan, objektif, strategi,
dan rencana pengadaan pelayanaan. Organisasi pemerintahan seharusnya
juga membuat komitment terhadap pemakaian dan pengelolaan aset yang
berkelanjutan.
> Mempertahankan
Kualitas Pengadaan
Pelayanan
Kebijakan pengelolaan aset (Asset Management Policy) adalah pembahasan

strategi suatu organisasi (baik swasta maupun pemerintah) dalam satu area
tertentu yaity Pengelolaan Aset. Oleh karena itu kebijakan tersebut layaknya
berdasarkan kebijakan dan tujuan organisasi, yang konsisten dengan kebijakan
kinerja kerja dan objektif pemerintah, dan menjawab kebutuhan dan harapan
masyarakat.
> Kebijakan
Pengelolaan Aset
Kebijakan pengelolaan aset (Asset Management Policy) menyampaikan basis

dan fondasi dari pengelolaan aset secara keseluruhan, termasuk aktifitas
dan keputusan yang telah diambil mengenai aset. Oleh karena itu, kebijakan
tersebut layaknya menjabarkan visi dan pernyatan visi, misi dan pernyataan
misi, dan prinsip-prinsip untuk setiap bagian dari pengelolaan aset.
> Tujuan dari

Pengelolaan Aset
Objektif dari pengelolaan aset adalah indikator untuk implementasi kebijakan

pengelolaan aset dan hasil dari strategi pengelolaan aset. Objektif-objektif
tersebut berasal dari objektif pemerintah dan objektif organisasi, yang mana
di tingkat fungsional objektif-objektif tersebut terkait dengan keperluan
kinerja atau kondisi suatu aset.
Objektif pengelolaan aset seharusnya menjabarkan secara detail bagaimana
suatu objektif akan dievaluasi, untuk menentukan tingkat kinerja suatu
organisasi. Oleh karena itu objektif-objektif tersebut seharusnya terdiri dari1:

Kinerja atau atribut yang akan diukur/dievaluasi (contohnya persentase

dari pasar, ata jumlah pelanggan yang diberi pelayanan).
Skala yang akan digunakan untuk mengukur/mengevaluasi kinerja atau

atribut tersebut (contohnya sistem poin atau persentase).
Tujuan atau tingkat kinerja yang diinginkan.
Jangka waktu tertentu untuk meraih tujuan atau tingkat kinerja tersebut.
Strategi dari pengelolaan aset (Asset Management Strategy) mengikuti

spesifikasi dari kebijakan pengelolaan aset (Asset Management Policy) dan
menjabarkan aktifitas dalam pengelolaan aset, yang membantu mencapai
objektif dari sistim pengelolaan aset (Asset Management Objectives). Oleh
karena itu secara tidak langsung strategi tersebut mensuport strategi suatu
organisasi dan juga terwujudnya objektif dalam suatu organisasi.
> Strategi dalam

Pengelolaan Aset
1
Viljoen J, Dann S (2000): Strategic Management: planning and
implementing successful corporate strategies, 3. Edition, Pearson Education
Australia
14
CIEAM 2012
Bagaimana pengelolaan aset dalam suatu organisasi menjawab kebutuhan

dan harapan masyarakat dibimbing oleh strategi pengelolaan aset (Asset
Management Strategy), yang menjabarkan perwujudan portfolio aset,
strategy pengelolaan resiko, dan evaluasi kinerja aset.
Strategi pengelolaan aset mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan yang
diperlukan untuk pengadaan pelayanan dan menjabarkan respons suatu
organisasi terhadap kebutuhan tersebut; yang mana proses akuisisi atau
pembelian (penanaman modal terencana), pemeliharaan, dan pembuangan
aset yang tepat akan dijabarkan.
Strategi dalam Pengelolaan Aset:

Memberi garis besar akan bagaimana portfolio Aset organisasi tersebut

akan mendukung pengadaan pelayanan.
Mengembangkan portfolio Aset organisasi untuk mendukung pengadaan

pelayanaan.
Merinci prioritas-prioritas dalam Pengelolaan Aset.
Melakukan gap analysis perbandingan analisa, antara kebutuhan

dan keperluan Aset.
Mengidentifikasi risiko-risiko yang terkait dengan aset-aset yang

mempunyai kemungkinan besar dalam mempengaruhi pengadaan
pelayanan.
Merinci tingkatan kinerja aset yang diperlukan untuk mencapai kinerja

pelayanan yang efisien.
Menyediakan dasar bagi yang lebih rinci untuk rencana pengelolaan

aset (rencana akuisisi, rencana operasional, rencana pemeliharaan, dan
rencana pembuangan).
Memenuhi standar nasional dan internasional untuk pengelolaan aset.
Pengelolaan Aset yang Strategis (Asset Management

Strategy) adalah suatu konsep yang melengkapi
strategi suatu organisasi dan juga terwujudnya
objektif dalam suatu organisasi.
AAMCoG 2012
15
Perencanaan Pengadaan Pelayanan

secara Taktis dan Operasional
Perencanaan taktis dan operasional dalam hal pengadaan pelayanan adalah > Perencanaan Taktis
salah satu bentuk implementasi dari strategi pengelolaan aset dalam suatu
dan Operasional
organisasi.
dalam Pengadaan
Pelayanan
Perencanaan kegiatan akuisisi dan pembelian, operasional, pemeliharaan, > Perencanaan
dan pembuangan menggarisbawahi pembahasan strategi dalam pengelolaan
Pengelolaan Aset
aset; dan akan mempengaruhi bagaimana suatu organisasi akan mengelola
aset yang dimilikinya secara efisien dan efektif selama jangka hidup aset
tersebut,untuk mencapai tingkat pengadaan pelayanan yang memuaskan.
Kegiatan tertentu meliputi:

Rencana Akuisisi: keputusan untuk mengakuisisi atau membeli suatu > Perencanaan
aset berdasarkan beberapa unsur, seperti: alternatif lain yang tidak
Akuisisi
membutuhkan suatu aset spesifik (non-aset alternatives), resiko, dan
biaya selama jangka hidup aset; yang mana unsur-unsur tersebut
berkaitan dengan persyaratan pengadaan pelayanan yang memuaskan,
penyusunan anggaran, dan jadwal kerja dalam suatu organisasi.
Rencana Operasional: Kondisi dan kinerja aset dipantau dan dikelola > Perencanaan
secara aktif, yang mana biaya operasional tercantum dan terhitung
Operasional
sejalan dengan tanggung jawab dan standard yang jelas.
Rencana Pemeliharaan: Pemeliharan yang direncanakan maupun yang > Perencanaan

harus dilakukan secara spontan akan mengoptimalkan kinerja dari
Pemeliharan
suatu aset. Pengadaan pelayanaan publik dan standard kinerja perlu
dicantumkan dalam rencana pemeliharaan aset.
Rencana Pembuangan: Rencana pembuangan aset yang strategis perlu > Perencanaan
dikembangkan dan diimplementasikan untuk aset yang jumlahnya
Pembuangan
berlebihan, berdasarkan mempertimbangkan alternative lain seperti
pilihan yang tidak melibatkan pembuangan suatu aset (non-disposal
options). Aktifitas pembuangan suatu aset seharusnya berfokus pada
mengoptimalkan pengembalian modal untuk aset-aset yang tidak
berfungsi secara maksimal dan/atau aset-aset yang kurang dipergunakan;
termasuk menjamin modal untuk investasi berikutnya.
Perencanaan kegiatan akuisisi dan pembelian,

operasional, pemeliharaan, dan pembuangan
menggarisbawahi pembahasan strategi dalam
pengelolaan aset; dan akan mempengaruhi
bagaimana suatu organisasi akan mengelola aset
yang dimilikinya secara efisien dan efektif selama
jangka hidup aset tersebut,untuk mencapai tingkat
pengadaan pelayanan yang memuaskan.
16
CIEAM 2012
Pengadaan Pelayanan
Pengadaan pelayan termasuk pemberian dan pemeliharaan pelayanan, sesuai
dengan pengelolaan operasional dan perencanaan taktikal dan strategis
dalam suatu organisasi.
> Pengadaan
Pelayanan
Aktifitas Pengadaan pelayanan secara umumnya terdiri dari kreasi,

pemeliharaan, pembaruan, dan pembuangan aset; namun dapat juga
mencakupi aktifitas operasional. Sebagai contoh, untuk suatu bangunan yang
mempunyai kolam renang, akan diperlukan biaya rutin untuk pemeliharaan
dan pembaruan fasilitasi, disamping biaya aktifitas operasional seperti
karyawan, zat-zat kimia, dan peralatan.
> Kegiatan
Pengadaan
Pelayanan
Untuk pengadaan pelayanan yang optimal, pemberian tanggung jawab yang

jelas dan sistem akuntabilitas seharusnya sudah tercantum untuk setiap aset
dan aktifitas operasional aset tersebut. Hal ini termasuk prosess identifikasi
aset, pencatatan informasi, dan penilaian kinerja aset sesuai dengan tingkat
layanan yang telah disetujui.
AAMCoG 2012
> Pengadaan
Pelayanan yang
Optimal
17
Evaluasi
Evaluasi adalah suatu proses yang melingkupi pengukuran, pelaporan, dan
peninjauan kinerja aset; dibandingkan dengan objektif pengelolaan aset,
objektif organisasi, dan objektif pemerintah. Proses evaluasi kontemporer
sekarang tidak hanya mengevaluasi kinerja aset namun juga mengevaluasi
dampak aset tersebut pada lingkungan dan masyarakat.
> Evaluasi
Aset membantu pengadaan pelayanan untuk memenuhi permintaan

masyarakat. Pengukuran dan evaluasi kinerja aset membantu organisasi
memonitor tingkat keeffektifan aset dalam pengadaan pelayanan. Setiap
organisasi akan dapat mengukur biaya, kinerja, nilai, dan kondisi dari suatu
aset. Penilaian berdasarkan bukti-bukti yang ada adalah suatu alat yang dapat
digunakan untuk menegaskan dan menjamin kualitas pengadaan pelayanan,
dan mendukung pelaporan eksternal dan internal.
> Pengukuran Kinerja

Aset
Para pengelola aset memerlukan informasi yang komprehensif untuk

memastikan pengadaan pelayanan dan kinerja pengelola aset. Setiap organisasi
juga perlu mengukur kinerja kontraktor luar secara teliti, untuk memastikan
mereka mengadakan pelayanan sesuasi dengan perjanjian yang ada.
Setiap organisasi perlu meninjau kinerja aset dan sistim pengelolaan aset
secara rutin, untuk memastikan bahwa kinerja tersebut sejalan dengan objektif
pengelolaan aset dan kebutuhan pengadaan pelayanan. Proses peninjauan
ini secara umumnya terdiri dari: analisa strategi (strategic analysis), analisa
perbedaan antara objektif dan kenyataan kinerja (gap analysis), pengelolaan
kebutuhan dan permintaan (demand management), dan pengelolaan resiko
(risk management).
> Pelaporan
Pengelolaan
> Peninjauan (Review)
> Audit
Proses audit dapat mendorong perbaikan dalam pengelolaan aset. Auditor

menilah apakah suatu organisasi telah menerapkan kerangka kerja suatu
regulasi atau kebijakan dengan baik dan benar, dan juga menilai apakah
pelayanan diadakan secara efisien dan efektif.
Evaluasi adalah suatu proses yang melingkupi

pengukuran, pelaporan, dan peninjauan kinerja aset;
dibandingkan dengan objektif pengelolaan aset,
objektif organisasi, dan objektif pemerintah.
18
CIEAM 2012
Pengelolaan Pengetahuan dan

Kapasitas
Dimasa yang kaya akan informasi dan pengetahuan ini, sistem pengelolaan
informasi adalah suatu tugas yang sifatnya inti. Sistem informasi yang
terintegrasi dan proses pengelolaan pengetahuan/informasi yang efektif
mendasari kapasitas suatu organisasi dalam mengembangkan cara baru untuk
berfikir dan memberi respons kreatif pada setiap situasi; yang mana hal ini
adalah sangat penting dalam meningkatkan kualitas pengambilan keputusan
dan meningkatkan produktifitas.
> Pengelolaan
Pengetahuan
dan Kapasitas
Keberadaan aset adalah untuk melancarkan pengadaan pelayanan, dan

oleh karena itu aset harus dicatat dan dideprisiasikan secara benar. Catatan
Aset (Asset Register), yang telah terintegrasikan didalam suatu sistem
informasi teknologi, adalah komponen penting dalam proses pengelolaan
pengetahuan/informasi yang fungsional. Catatan aset adalah kunci penting
dalam pengelolaan aset, karena akan meleluasakan pengambilan data dan
cross-check data.
> Pendaftaran Aset
Data dan informasi sebuah aset layaknya mencakupi karakteristik, kategori,

dan valuasi dari aset tersebut. Walaupun sistem teknologi dan komunikasi
dapat membantu dalam pengelolaan informasi tersebut, adalah suatu hal
yang sangat penting bagi pengelola informasi yang professional (professional
information manager) untuk terlibat. Para pengelola informasi tersebut
memberi masukan penting dalam hal informasi yang diperlukan oleh personel,
bagaimana personel dapat mengakses dan menggunakan informasi, dan
bagaimana integritas data yang dipublikasikan dapat dipertahankan.
> Data Aset
Sistem informasi yang terintegrasi dan proses pengelolaan

pengetahuan/informasi yang efektif mendasari kapasitas suatu
organisasi dalam mengembangkan cara baru untuk berfikir dan
memberi respons yang kreatif pada setiap situasi; yang mana hal ini
adalah sangat penting dalam meningkatkan kualitas pengambilan
keputusan dan meningkatkan produktifitas.
AAMCoG 2012
19
Pengelolaan Organisasi
Manajer disetiap tingkat perlu proaktif dalam memberi dukungannya terhadap
> Pengelolaan
Implementasi pengelolaan aset secara strategis, untuk memastikan proses integrasi
Organisasi
yang effektif ke dalam kehidupan suatu struktur organisasi dan mengoptimalkan
tingkat pelayangan dan hasi pengelolaan aset.
Salah satu tantangan bagi pengelola aset adalah memotivasi karyawan atau > Kepemimpinan
pemakai aset lain untuk menyamakan keinginan individu dengan objektif organisasi
dan pengelolaan aset. Oleh sebab itu mereka perlu kompetensi individu dan sosial
untuk memimpin dengan baik, disamping mempunyai kapabilitas dan kapasitas
yang sesuai untuk menuntaskan kinerja masing-masing.
Kadangkala suatu organisasi perlu merubah kultur, aspek-aspek kinerja, atau perilaku > Pengelolaan
karyawan untuk mencapai objektif dan tujuan dari pengelolaan aset yang efisien
Perubahan dan
dan efektif. Transisi tersebut dikenal dengan sebutan pergantian penngelolaan ata
Pergantian
change management, dan perlu dipimpin dari bagian atas suatu organisasi.
Sistem yang terintegrasi ini memerlukan kemampuan khusus dari suatu organisasi,
dalam arti memadu cara-cara pengelolaan secara tradisional dan kemampuan > Kapasitas dalam
memimpin; dan mempunyai personel yang memiliki kapasitas dan kapabilitas yang
Organisasi
mencakupi beberapa unsur dari pengelolaan aset. Sebagai contoh, suatu organisasi
tidak hanya memiliki personel yang berkemampuan tinggi dalam hal teknis suatu
aset, namun juga dalam hal tata cara kepemerintahan (governance). Untuk
memastikan hal ini, organisasi-organisasi perlu meng-audit kapabilitas yang dimiliki
dan mengidentifikasi celah atau kemampuan personel yang diperlukan.
Ethos suatu organisasi yang mempromosikan optimalisasi hasil pengelolaan
aset memerlukan pergantian atau transisi kultur yang disengaja dan signifikan. > Budaya Aset
Mendorong batas-batas budaya dalam suatu organisasi sangat mungkin diperlukan
Pengelolaan
untuk menanamkan budaya pengelolaan aset yang berkelanjutan (sustainable asset
management culture).
Integrasi sistim pengelolaan aset

kedalam suatu organisasi adalah
unsur dasar dalam memastikan tingkat
kinerja organisasi.
20
CIEAM 2012
Penutup
Pendekatan terpadu terhadap pengelolaan aset yang strategis (Integrated
strategic asset management) adalah suatu konsep yang semakin nyata dan
penting dalam menjawab tantangan alam dan keperluan masyarakat dimasa
kini. Masyarakat yang semakin modern bergantung pada suatu sistem yang
saling terkait dan mempunya tujuan tertentu, yang mana aset yang berfungsi
secara maksimum sangat diperlukan untuk mengoptimalkan tingkat kehidupan
mereka. Secara ekonomi, membangun dan memperbarui aset yang sudah
batas umur pakai adalah suatu proses yang semakin mahal, dan harus dibiayai
oleh anggaran yang telah terbatas. Disamping itu, telah muncul apresiasi
yang lebih akan pentingnya mempertimbangkan aspek kelanjutan lingkungan
alam disekitar aset tersebut. Oleh karena itu tercetus pentingnya pendekatan
terhadap pengelolaan aset publik yang lebih terpadu dan strategis, dengan
tujuan membentuk suatu kerangka kerja yang dapat menghasilkan sistem
yang komprehensif dalam kinerja pengadaan pelayanan.
> Penutup
Pedoman ini memberikan mereka yang bertanggung jawab dalam pengadaan

dan pengelolaan aset suatu pendekatan kontemporer dalam pengelolaan aset,
untuk membantu mewujudkan pengelolaan aset yang bersifat best practice.
Kemajuan yang pengetahuan dan teknologi yang sangat cepat menyarankan
bahwa pengelolaan aset, dan pedoman ini, akan selalu dievaluasi dan
berevolusi; menyesuaikan dengan kondisi alam dan kebutuhan masyarakat.
Pendekatan terpadu terhadap pengelolaan

aset yang strategis (Integrated strategic asset
management) adalah suatu konsep yang semakin
nyata dan penting dalam menjawab tantangan alam
dan keperluan masyarakat dimasa kini.
AAMCoG 2012
21
Catatan
22
CIEAM 2012
AAMCoG 2012
23
Catatan
24
CIEAM 2012
AAMCOG Pedoman Sistem Terpadu Pengelolaan Aset yang Strategis | Version 1.0 | 7 December 2012
Untuk Informasi Lebih Lanjut

Untuk informasi lebih lanjut tentang publikasi ini dan sejumlah
materi lain, silahkan akses:
AAMCoG website:
http://www.aamcog.com
CIEAM website:
http://www.cieam.com
atau email ke:
enquiries@cieam.com
Apabila anda tertarik untuk mengadaptasi pedoman ini dalam
organisasi anda, harap menghubungi Kerry Brown di email:
kerry.brown@scu.edu.au
AAMCoG 2011
Untuk Informasi Lebih Lanjut

Untuk informasi lebih lanjut tentang publikasi ini dan sejumlah
materi lain, silahkan akses:
AAMCoG website:
http://www.aamcog.com
CIEAM website:
http://www.cieam.com
atau email ke:
enquiries@cieam.com
Apabila anda tertarik untuk mengadaptasi pedoman ini dalam
organisasi anda, harap menghubungi Kerry Brown di email:
kerry.brown@scu.edu.au
Images iStock/andrearoad; JohnnyGrieg; shotbydave; Coopermoisse; Nikada; DavorLovinicic; holgs;

shironosov; racheldonahue; BartCo; doram; KtSimage; BerryHappy; TommL

Sistem Pengelolaan Aset CIEAM

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Sistem Pengelolaan Aset CIEAM

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Pedoman

Designed by Hannah Murphy

Pembuka: Pendekatan Terpadu terhadap Sistem

> Sistem Pengelolaan

Pendekatan Terpadu pada Sistem Pengelolaan Aset yang Strategis (Integrated

> Pendekatan Terpadu

> Lingkup Pedoman

Tujuan dari pengelolaan aset adalah untuk mengoptimalkan potensi

Para pemilik, penyedia, atau operator aset dan infrastruktur

> Lingkup Tantangan

Prinsip keberlanjutan (sustainability) untuk para pengelola aset (asset manajer)

> Pertumbuhan Populasi

Tantangan diatas adalah suatu permasalahan global, yang mana secara

> Pergantian Iklim/

Pendekatan Terpadu terhadap

> Latar Belakang

Dalam pedoman ini, sistem pendekatan terpadu yang diajukan menggabungkan

> Permasalahan Baru

Keberlanjutan (Sustainability): Memastikan bahwa kebutuhan sosial,

Ketahanan: Peningkatan penekanan pada aset, lingkungan dan

Pengelolaan Aset secara keseluruhan: Keputusan dan tindakan

Peningkatan tuntutan masyarakat: Kecanggihan teknologi informasi

Pengelolaan Informasi: Kebutuhan informasi dan kemampuan yang

Tata Kelola Pemerintahan yang Diperluas: Kepemilikan, pengaturan,

Standar Internasional untuk Pengelolaan Aset ini memberikan suatu

> Standar Internasional

Pendekatan yang terpadu memungkinkan

Aset diadakan untuk mendukung pemberian pelayanan terhadap

Lembaga dan badan-badan permerintah diwajibkan untuk mengelola

Sistem pengelolaan aset seharusnya terintegrasi dalam perencanaan

Keputusan-keputusan yang bersangkutan dengan pengelolaan aset

Prinsip-prinsip dalam Pendekatan Terpadu terhadap sistem Pengelolaan

> Prinsip-prinsip dalam

Kerangka Kerja Pengelolaan Aset

> Kerangka Kerja

Walaupun kerangan pendekatan terpadu terhadap sistem pengelolaan aset

> Lingkup kerja

Bagian-bagian dari pedoman berikut ini menjelaskan setiap unsur dari

> Kerangka Kerja

Kebutuhan dan Harapan Komunitas

Faktor Lingkungan dan Alam

Kerangka Kerja Kebijakan Pemerintah secara Keseluruhan

Pengelolaan Organisasi yang strategis

Objektif dan Tujuan Pengelolaan Aset

Strategi Pengelolaan Aset

Perencanaan Taktis dan Operasional

Pengelolaan Pengetahuan, Kapasitas dan Kapabilitas

Perencanaan Pengadaan Pelayanan

Perencanaan Pengelolaan Aset

Lingkungan mempengaruhi kondisi, fungsi, dan keamanan aset. Perubahan

> Risiko Pengelolaan

Perubahan lingkungan yang disebabkan oleh manusia telah menciptakan

Di zaman serba modern ini ada tuntutan yang lebih

Kebutuhan dan Harapan

> Kebutuhan dan

Solusi yang sesuai dengan kebutuhan pengadaan pelayanan bergantung kepada

Kerangka Kerja Kebijakan Pemerintah

Kebijakan-kebijakan lain (peraturan pemerintah, keputusan menteri, dll).

Strategi dan standar pengadaan pelayanan yang telah disetujui oleh

Modal dan anggaran berulang.

Badan dan lembaga pemerintahan yang bersangkutan.

Kemitraan dengan berbagai macam organisasi yang bersangkutan seperti

Pedoman ini telah dikembangkan untuk membantu pengadaan pelayanan

Pengelolaan Organisasi yang