ipssnmosists La politica del Estado
phates en tamo cian = == WANeZOlano para
antes revisar el rol asumido por el
ee el sector cultural.
cramizacionyfurcioraniono de El marco institucional
ls sina ampos dimen de la accion de las empresas
evn os fndamenice privadas en el campo
vticon sean quo definenel rll de la cultura
Estado dn estecampo, contenidosen
IaConstitucién Nacional y ena Ley
{del Consejo Nacional dea Cultura,
Brevemente, esbozaremos el insi-
tode laspolitcas culuiralesdel Esta-
do venezolano en los ilkimos teint
afios, deteniéndonos un poco més
detalladamente en los conceptos de
dimensién cultural del desarrollo
y de demoeracia cultural propues-
tos en los Lineamientos generales
del VIII Plan de la Nacién.
Iris Puyosa
1. EL DERECHO
ALA CULTURA “ios tos demis derechos individua-
EN EL ORDENAMIENTO les} sean politicos, sociales, econé-
JURIDICO VENEZOLANO \ micoz culturales.
En el capitulo Derechos Socia-
En la Constitucién Nacional de Je}; de ese mismo Titulo encontra-
1,961 elderechoa lacultura aparece 1mos variosprincipios vinculadoscon
ulado a otros derechos sociales cl derecho ala cultura, Por ejemplo,
de los ciudadanos venezolanos, par- el art. 722 establece que el Estado
ticularmente el derecho a la educa- protegerd a'las asociaciones, corpo-
ién, raciones, sociedades y comunidades
Enel Titulo III. Deberes, dere- quetengan por objeto"el mejorcum-
cchos y garantias se encuentran va- plimiento de ls fines de la persona
tas disposiciones relacionadas con hhumana y de laconvivencia social”,
Ja obligacién del Estado de velar definicién aplicable alas insttucio-
porque los ciudadanos puedan acce- nes que ealizan o patrocinan activi-
der libremente a los bienes y servi- dades culturales. El art. 782, que
cios propios de nuestro patrimonio consagra el derecho a ta educacién,
cultural, En el art, 432 de las Dispo- sefiala que “el Estado crear y sos-
siciones generales de dicho Titulo tendré escuclas, instituciones y ser-
establece que “Todos tienen derecho vicios suficientemente dotados para
al libre desenvolvimiento de su per- asegurarelaccesoa laeducaciény a
sonalidad, sin més limitaciones que 1a cultura” (Subrayado IMP]. El
las que se derivan del derecho de los. ambiguoart. 792, en el que no queda
dems y del orden piblico y social”, suficientemente claro siel constitu-
principio que por extensién es préc- yente se refertaal ajercicio profesio-
ticamente el reconocimiento de to- En nallen general oespectficamente ala
t
docencia, dice que “toda persona,
natural o juridica, podré dedicarse
libremente...a las artes..”. Enel at
802, se establece como una de tas
finalidades de la educacién “el fo-
mento de Ia cultura”, Ese articulo
tiene su correspondencia casi espe-
cular en el art, 83? que reza “El
Estado fomentard la cultura en sus
diversasmanifestacionesyy velaré por
la proteccién y conservacién de las
‘obras, objetos y monumentos de va-
lor hist6rico 0 artistico que se en-
cuentren en el pais, y procuraré que
ellos sirvan al fomento de la educa-
En el capitulo de los Derechos
Econdmicos, se incluye un articulo
enel cual se hace referencia a uno de
Jos aspectos mas controversiales del
derecho cultural, como es elrelativo
alapropiedad intelectual; enel texto
del art. 1002 se garantiza la protec- -
cii6n de los derechos sobre “obras
cientificas, literarias y artisticas”
[Subrayado [MPP].La Ley del Consejo Nacional de
1a Cultura, publicada en Gaceta Ofi-
cial Extraordinaria No 1.768, de fe-*
cha 29 de agosto.de 1.975, en su
articulo 20. consagra el derecho de
los ciudadanos al acceso y la partici-
pacidn en la produccidn cultural al
establecer que “El Estado garantiza
cel derecho irrenunciable dela perso-
‘na humana al disfrute y creaciGn de
los bienes y servicios culturaies”.
Las funciones del organismo rector
y principal ejecutor de la politica
cultural del Estado venezolano enu-
meradas en el art, 32 de su ley de
creacién son:
‘Favorecer la libre y pluralista
crcacién de valores culturales y el
desarrollo de aquellas actividades €
instituciones que garanticen la ma-
nifestacién y la difusin de esos va-
lores en la iotalidad de la sociedad
venezolana. Velar porlacxistenciay
lneficacia de todos os servicioscul-
turales publicos que el Estado debe
ofrecer alos ciudadanos.Preservar y
fomentar la libre circulacién del
mensaje cultural. Promover en el
pais una politica cultural de ampli-
tud universal y de decidida protec
cciGnalas manifestaciones y creacio-
nes culturales nacionales.
Crear poltticas destinadas a la
afirmaciGn y promocién de los valo-
res de a tradici6n y cultura naciona-
lesy aevitar los efectos contrarios y
dedependenciaque pudieranengen-
rar ciertos procesos de transcul-
turizacién,
Propiciarlasmasadecuadascon-
diciones juridicas, sociales y fisca-
Jes para la proteccién y amparo del
creador y del trabajador cultural,
Velar por el cumplimiento de las
eyes de derecho de autor y de depd-
sito legal y de sus reglamentos.
Promover, dignificar y exaltarla
‘conservacign del patrimonio hist6ri
¢o, arqueolégico, documental y ar-
tistico de la NaciGn,
Estimular la produccién de bie-
nes culturales y surespeto y disfrute
democritico como factores vitales
de la comunidad nacional
Estudiar ta interrelacién cultural
yeel intercambio de bienes de la cul-
‘ura, en particular en las regiones 0
subregiones en las cuales la Repi-
biica participe en procesos de inte-
sgraci6n, Cualesquiera otras activi-
dades que se consideren necesarias
para el logro de los abjetivos de esta
2-LA POLITICA CULTURAL
DEL ESTADO VENEZOLANO-
En el curso de las tiltimas tres
ddécadas, a valoracién del campo de
Ja cultura ha sido objeto de una
redefinicién, entendigndosele como
un espacio de socializacién, en el
cual se elabofa la semantizacién y
recuperacién simbolica de las es-
{ructuras ¢ instituciones de ta socie~
dad, con lo que se ha puesto en
cevidencia la importancia que tiene,
para los actores interesados en ta
creacidn de imagenes consensuales,
laarticutacién de una politica orien-
tadora de la accién cultural,
Los responsables de la conduc-
cin del Estado venezolano no han
sidodel odoajenosalanecesidad de
sostener una aceién cultural, aun-
que ciertamente no hemos contado
conuna potiticaculturalcoherente-
mente ejecutada
‘A continuacién expondremos
algunos de os resgosque han carac-
terizado la accién cultural de los
Gobiernos nacionates en las ultimas
cuatro décadas, Durante el gobiemo