Dictamen a las Proposiciones con Punto
de Acuerdo, por el que se condena el
ensayo nuclear efectuado por Ia
Repablica Popular de Corea,
HONORABLE ASAMBLEA:
‘Ala Segunda Comisién de Trabajo de la Comisién Permanente del H. Congreso
de la Unién, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educacién Publica, en el
Primer Receso del Primer Ao de Ejercicio Consttucional de la LXIll Legisiatura,
fue tumada para su andlsis y dictamen la Proposicion con Punto de Acuerdo,
por el que se condena el ensayo nuclear efectuado por la Replica Popular
de Corea, suscrita por los Senadores Laura Angélica Rojas Hernandez, Luisa
Maria Guadalupe Calderén Hinojosa, Angélica del Rosario Araujo Lara y
Alejandro Encinas Rodriguez, de los Grupos Parlamentarios PAN, PRI y PRD.
‘Asimismo, y en el mismo sentido, la Propuesta con Punto de Acuerdo,
presentada por ol Senador Daniel Gabriel Avila Rulz.
Con fundamento en el articulo 78 fraccién Ill de la Constitucién Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; de los articulos 116, 127 y demas aplicables de la Ley
Organica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asi como de
los articulos 58, 60, 87, 88, 178 y demas aplicables del Reglamento para el
Gobiemo Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los
legisladores integrantes de esta Segunda Comisién, sometemos @ la
consideracién del Pieno el presente Dictamen, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES GENERALES
1. En sesién de la Comisién Permanente del H. Congreso de la Unién, en el
Primer Receso del Primer Afio de Ejercicio Consttucional de la LXIlI Legisiatura,
fen fecha del 13 de enero del afio 2016, los Senadores Laura Angélica Rojas
Heméndez, Luisa Maria Guadalupe Calderén Hinojosa, Angélica de! Rosario
‘Araujo Lara y Alejandro Encinas Rodriguez, integrantes de los Grupos
Parlamentarios del PAN, PRI Y PRD, presentaron la Proposicion con Punto de
‘Acuerdo, por el que se condena el ensayo nuclear efectuado por la Republica
Popular de Corea. ¥ de la misma manera y en la misma fecha, es de sefalarse
que el Senador Daniel Gabrie! Avila Ruiz integrante del Grupo Parlamentario de!
PAN, presenté en lo individual la Proposicién con Punto de Acuerdo en el mismo
sentido,
2. En la misma fecha, por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva de
la Comisién Permanente del Congreso de la Unién, se dispuso que ambos
instrumentos parlamentarios reieridos se turnaran para su estudio y elaboracién
el dictamen correspondiente @ la Segunda Comisién, de Relaciones Exteriores,
Defensa Nacional y Educacién Publica, mediante el ofcio D.G.P.L. 63-11-0435 y
oficio D.G.P.L 63-11-0434, respectivamente.
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de Acuerdo, por el que se condena el
fensayo nuclear efectuado por la
Republica Popular de Corea,
3. El 14 de enero de 2016, esta Comisién recibié los turnos correspondiente:
rmismos que fueron enviados @ los integrantes de esta Dictaminadora para sus
‘comentarios y propuestas, por lo que se da cuenta con el Dictamen presente,
4 Habiendo dado cuenta de fo anterior y en virtud de que se advierte la
‘conexidad y similtud del sentido y contenido de ambas Proposiciones de los
Senadores ya mencionados anteriormente, es razén por el que este cuerpo
‘colegiado, dictamina acumular las proposiciones turnadas y se dictaminan en ese
‘mismo sentido.
CONTENIDO DE LA PROPOSICION
Los Senadores integrantes de los Grupos Parlamentatios PAN, PRI, y PRO,
proponentes del punto de acuerdo que se dictamina, establecen expresamente en
‘sus consideraciones:
“El pasado miércoles 6 de enero, a las 10 horas locales, el servicio
{geokigico de Estados Unidos detecté un teremoto de magnitud 5.1 en el
noreste norcoreano, precisamente en el area de Kilu, donde el Gobiemo de
la Republica Popular Democrética de Corea, denominada cominmente
como Corea del Norte, habia lievado @ cabo ties prucbas nucleares
anteriores (2008, 2008 y 2013). Mas tarde, el mismo dia, el gobierno de ese
pais, a través de un mensaje televisivo, informé que el terremoto habla sido
‘onsecuencia de un “exitoso" ensayo de detonacién de una bomba de
hidrogeno 0 termonuclear con la que habia advertido contar desde poco
menos de un mes. La agencia ofcial norcoreana de noticas, KCNA, divulg6
tuna imagen de la orden, fimada por el lider supremo de ese pais, Kim
~Jong-un, quien de su puro y letra enfatiza “Que el mundo vea este Estado
fuerte, autosuficiente, en posesién de la bomba nuclear’. Practicamente de
inmediato, y a pesar de que aun se duda de la verdadera magnitud de la
‘amenaza de una bomba que los escéptices aun creen no cuenta con las
capacidades destructivas que Pyongyang sefalé, se generalizé el rachazo
de la comunidad internacional a esta afrenta a la estabilidad mundial por
parte de uno de los pocos regimenes totaltarios que subsisten en el
planeta,
El secretario general de la ONU condené “de forma inequivoca’ la prueba
fhuclear con una bomba de hidrégeno que el régimen de Pyongyang
segura haber llevado a cabo con éxito. El ensayo constituye “un elemento
fenormemente desestablizador' que menoscaba los _esfuerz0s.
intemacionales contra la prolferacién de las armas nucleares" y llamé al
“cese de toda actividad nuctear’ por parte de ese pais. Su declaracién fue
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de Acuerdo, por el que se condena el
fensayo nuclear efectuado por la
Republica Popular de Corea,
recabada momentos antes de la reunién de emergencia convocada por e!
‘Consejo de Seguridad a puerta cerrada para examinar el tema Durante esa
reunién de carécter extraordinario, celebrada el pasado 6 de enero, ol
‘Consejo de Seguridad por unanimidad acordé preparar nuevas sanciones
‘contra Corea del Norte. En un comunicado presentado a los medios por el
Embajador uruguayo Eibio Rosselli, presidente del Consejo de Seguridad
durante el mes de enero, este Srgano condené enérgicamente el ensayo
‘uctear, Io calificd como una ‘clara amenaza para la paz y la seguridad
intemaciona” y advinié que tomaria ‘significativas medidas adicionales"
ante la persistente violacién de sus resoluciones por parte de este pais, Se
espera que el Consejo de Seguridad acuerde el texto de una resolucién que
inciuya una nueva ronda, la quinta desde el primer ensayo nuclear pals
asiatico en 2008, de sanciones en materia diplomatica, fnanciera, comercial
y aduanera. Las anteriores fueron adoptadas en las resoluciones 1718
(2006), 1874 (2008), 2087 y 2094 (2013) del Consejo.
Desde su sede en Viena, Austra, e director del Organisme Intemacional de
Energia Atémica (OIEA), Yukiya Amano, sefialé que de confirmarse que
Corea del Norte ha probado una bomba de hidrégeno, esto supondria una
lamentable violacién a resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y
el propio OIEA. El aiplomatico japones ofrecio también la colaboracién del
IEA para contribuir a una resolucién pacifia del conficto nuclear
orcoreano retomando las inspecciones que el gobierno norcoreano decidié
interrumpir en 2009. Por su parte, también desde Viena, la secretaria
‘jecutiva de ia Organizacion del Tratado de Prohibicion Completa de las
Pruebas Nucleares (CTBTO), Lassina Zerbo, enfatizé que el ensayo nuclear
Viola la norma universalmente aceptada contra las pruebas nucleares y a la
{que se han adherido 183 paises -precisamente los signatarios del Tratado-
desde 1996. Igualmente Zerbo subray6 su esperanza de que este ensayo
Constituya el lamado de alerta para que la comunidad internacional decida
hacer entrar en vigor el tratado de prohibicion completa
Para el grueso de la comunidad intemacional y especialmente para Corea
{del Sur, Japén y China, pais con el que Corea del Norte atraviesa una etapa
dde especial fraidad en la historia reciente de sus relaciones bilaterales, la
prueba constiuye una amenaza que no puede pasar inadvertida y una
provocacién que de ninguna manera puede tolerarse. Tanto al interior como
fuera del Sistema de las Naciones Unidas, la comunidad intermacional se
encuentra actualmente en consultas para convenir en una respuesta
Concertada a esta deionacién que supone una més en una larga lista de
rovocaciones a la paz y la seguridad intemacionales del gobierno de
Corea del Nort.
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de Acuerdo, por el que se condena el
fensayo nuclear efectuado por la
Repiblica Popular de Corea,
En congruencia con su posicionamiento histérico en los foros muliaterales
fen materia de desnucleatizacién, el gobiemo de México condené
tenérgicamente el ensayo nuclear norcoreano enfatizando la manera en que
4ste viola resoluciones del Consejo de Seguridad de la Organizacién de las
NNaciones Unidas asi como miitiples disposiciones del Tratado para la No
Proliferacion de las Armas Nucleares, TNP, y lo calificé como una amenaza
a la paz y la seguridad intemacionales que mina la conflanza e incrementa
las tensiones en la peninsula coreana. Mediante un comunicado, México
subray6 también que siempre ha denunciado el desarrollo y la utilizacion de
las armas nucleares mismas que por su sola existencia ponen en peligro a
la humanidad entera y advirio que continuard impulsando en la Asamblea
General de la ONU iniciativas para abolir completamente las armas
ucteares,
Entre octubre y diciembre pasado, conviene recordar que la Asamblea
General de la Organizacién de las Naciones Unidas aprobo, con el respaldo
‘de mas de dos teroeras partes de su membresia, diversas resoluciones que
México elabor6 y cabilded con el copatrocinio de otros paises en materia de
desarme e impacto humanitario de las amas nucleares. A parti de su
‘aprobacién, las discusiones sobre armas _nucleares, concentradas
Previamente en cuestiones de seguridad militar, deberan partir de la
‘consideracién del impacto que ia ullizacion de estas armas tiene no s6lo