DEMANDA MARTIMA

1.- La presentacin de la demanda

Bolivia acudi ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya el jueves 24 de abril de
2013. Si bien el anuncio fue dado el mircoles 23 de marzo de 2011 por el presidente Evo
Morales, el pas se tom dos aos para elaborar la demanda en busca de un fallo que
obligue a Chile a negociar un acceso soberano al ocano Pacfico a favor del Estado
Plurinacional.
2.- Qu es lo que pide Bolivia?
Bolivia sostiene en el inciso a) del punto 32 de su demanda ante La Haya que Chile tiene
la obligacin de negociar con Bolivia con el fin de llegar a un acuerdo, otorgando a Bolivia
un acceso plenamente soberano al ocano Pacfico.
3.- La respuesta chilena
Luego de iniciar el litigio en 2013, Bolivia present el 15 de abril de 2014 las memorias
escritas de su demanda, dos das antes de culminar el plazo dado por La Haya. El
documento boliviano cuenta con todos los argumentos histricos, jurdicos y econmicos
por los cuales reclama una salida soberana al mar.
Chile tena plazo hasta el 18 de febrero de 2015 para presentar una contramemoria, pero
prefiri presentar una impugnacin a la competencia de La Haya para frenar el anlisis de
la demanda boliviana. Con esa decisin adoptada el 7 de julio de 2014, el gobierno de
Michelle Bachelet present las objeciones a la Corte internacional de Justicia el 15 de julio
de 2014.
4.- Un juicio dentro de otro
La accin de Chile presentada el 15 de julio de 2014 puso en suspenso al litigio que
Bolivia comenz en abril de 2013. Ahora, la atencin de ambos pases est enmarcada en
convencer a la Corte Internacional de Justicia para que se defina competente o no para
tratar la demanda martima. Esta situacin se asemeja a un juicio dentro de otro. Este
asunto es considerado decisivo para ver si el proceso contra Chile sigue su curso o queda
en el camino.
5.- La esencia de la demanda
El expresidente y vocero internacional de la demanda martima, Carlos Mesa, resume este
punto en lo siguiente: La esencia de la demanda boliviana es que Chile y Bolivia se
sienten a dialogar para resolver un problema pendiente que se traduzca en un acceso
soberano al mar para Bolivia.
Record que en Filipinas, en 1982, la comunidad internacional estableci que cuando un
pas presenta una demanda ante la Corte Internacional de Justicia el pas demandado no
puede, no debe considerar como un acto inamistoso este hecho, porque se trata de buscar
al mximo tribunal internacional para resolver pacficamente una controversia.

6.- Bolivia y Chile frente a frente 136 aos despus

Bolivia y Chile se enfrentarn jurdicamente en La Haya a 136 aos de la invasin de
tropas chilenas a las costas de Antofagasta y la denominada Guerra del Pacfico que
cercen al pas su salida soberana al mar. El Estado Plurinacional acudi ante la Corte
Internacional de Justicia luego de dilogos bilaterales sin resultado y despus que Chile
asumiera unilateralmente, mediante representantes de alto nivel, compromisos para
devolver una salida al mar con soberana.
7.- Los alegatos, una batalla jurdica
Entre el 4 y el 8 de mayo ambos pases, mediante sus equipos jurdicos, deben defender
sus argumentos a favor o en contra de la competencia de la Corte Internacional de
Justicia. La Haya convoc a ambos pases el 16 de febrero de 2015. El escenario principal
ser el Palacio de la Paz. Los idiomas oficiales para la participacin sern el francs y el
ingls.
Chile ser el primer pas en dar a conocer su posicin. El tiempo establecido para su
intervencin es desde las 10.00 hasta las 13.00 (hora boliviana) del lunes 4 de mayo.
Bolivia tomar su turno el mircoles 5 de mayo desde 05.00 hasta las 08.00 de la maana.
Ambas participaciones se encuentran en el cronograma de la primera ronda de alegatos.
Cada pas tendr una hora menos en la segunda ronda. Chile continuar con su
participacin desde las 11.30 hasta las 13.00 del jueves 7 de mayo. El viernes 8 de mayo,
el Estado Plurinacional retomara su turno desde las 10.00 hasta las 11.30.
8.- Los equipos jurdicos, los protagonistas
Los agentes de Chile y Bolivia ante La Haya, Felipe Bulnes y Eduardo Rodrguez Veltz,
respectivamente, sern los protagonistas principales en estos das histricos. Ambos
estarn acompaados por sus respectivas delegaciones.
En el caso de Bolivia, Rodrguez estar acompaado por una comisin conformada por el
canciller David Choquehuanca, el vicecanciller Juan Carlos Alurralde; el presidente del
Senado, Alberto Gonzales, el procurador Hctor Arce; el director de la Direccin de
Reivindicacin Martima (Diremar), Emerson Caldern, la presidenta de la Comisin de
Poltica Internacional del Senado, Patricia Gmez, el presidente de la Comisin de Poltica
Internacional de la Cmara de Diputados, Julio Huaraya, y la asamblesta supraestatal por
Cochabamba, Edith Mendoza.
A este equipo se sumarn los embajadores de Bolivia ante la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), Diego Pari; el embajador ante la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU), Sacha Llorenti, y los excancilleres de la Repblica, Javier Murillo de la
Rocha, Gustavo Fernndez y Armando Loaiza.
En el caso de Chile la delegacin que acompaar a su agente ante La Haya estar
integrada por el canciller Heraldo Muoz; el presidente de la Comisin de Relaciones
Exteriores del Senado, Francisco Chahun, el presidente de la Comisin de Relaciones
Exteriores de la Cmara de Diputados, Jorge Sabag.

Tambin fueron invitados el presidente del Senado, Patricio Walker; el presidente de la

Cmara de Diputados, Marco Antonio Nez; el expresidente de la Comisin de
Relaciones Exteriores de Senado, Juan Pablo Letelier y Jorge Tarud, expresidente de la
Comisin de Relaciones Exteriores de la Cmara de Diputados.
9.- El Tratado de 1904
El Tratado de Paz y Amistad del 20 de octubre de 1904 fue tema del debate entre ambos
pases en la etapa previa a los alegatos orales. El canciller de Chile, Heraldo Muoz,
revel el 4 de febrero de 2015 que su pas usar como argumento principal la firma del
tratado para evitar que el juicio interpuesto por Bolivia en la Corte Internacional de La
Haya prosiga.
Hemos analizado el detalle de la argumentacin que har Chile en los alegatos orales
que vendrn en los prximos meses en La Haya con el argumento central de que la Corte
no tiene jurisdiccin para conocer un asunto que ha sido resuelto por un tratado (de 1904)
vlido y vigente desde hace 110 aos, explic Muoz aquel entonces.
"Esa es nuestra argumentacin principal y ahora hemos estado viendo los detalles de esa
argumentacin y viendo todos los antecedentes, todas las consideraciones que hay que
hacer en el caso, para presentar con toda la seriedad la defensa de nuestros intereses
nacionales", agreg.
La posicin boliviana sobre el tema ya la dio el vocero de la demanda martima, Carlos
Mesa en octubre de 2014. "Bolivia no est planteando nada, absolutamente nada
relacionado con el Tratado de 1904, Bolivia ratifica su respeto riguroso al tratado de 1904 y
ratifica su respeto riguroso a la arquitectura internacional de los tratados. Bolivia demanda
ante la Corte Internacional de Justicia a partir de los compromisos hechos por el gobierno
de Chile, a travs de documentos formales despus del Tratado de 1904, de darle una
salida soberana a Bolivia".
10.- Posibles escenarios y compromisos previos
En una entrevista con el programa El Informante de Chile, el canciller de ese pas,
Heraldo Muoz, adelant el 28 de abril los posibles escenarios que el gobierno de Michelle
Bachelet evala.
El primero est relacionado a que la Corte Internacional de Justicia acepte que el
diferendo martimo ya fue resuelto con la firma del Tratado de 1904. El segundo escenario
es que La Haya resuelva que es competente y prosiga el anlisis de la demanda
presentada el 24 de abril de 2013. Una tercera posibilidad, dijo Muoz, es que exista un
fallo que no apunte a ninguna de las anteriores y que se d un nuevo curso al proceso.
En una entrevista publicada por el peridico La Razn el 30 de abril, el excanciller
Armando Loaiza, se refiere al tema de la competencia de La Haya: Alguien me deca que
en un poco ms del 70 por ciento de los casos la CIJ se declar competente, porque es el
tribunal por excelencia para definir y conocer asuntos de Estado, como el martimo.

El 21 de abril, el presidente Evo Morales y su homloga chilena, Michelle Bachelet,

indicaron, por separado, que los fallos de la Corte Internacional de Justicia de La Haya
deben ser respetados.
Bachelet indic: Si Bolivia ha acudido al tribunal internacional de justicia de La Haya es
justamente para respetar (sus fallos) y reconocemos una institucin creada por la
humanidad, una institucin internacional para resolver de manera pacfica las
controversias que tiene los pases del mundo.
Por su parte, el presidente Morales respondi: Si Bolivia ha acudido al Tribunal
Internacional de Justicia de La Haya es justamente para respetar (sus fallos) y
reconocemos una institucin creada por la humanidad, una institucin internacional para
resolver de manera pacfica las controversias que tienen los pases del mundo
VICTORIA BOLIVIANA: LA HAYA EMITI UN FALLO QUE PERMITE QUE SEA
ANALIZADA LA DEMANDA MARTIMA
Bolivia logr este jueves una histrica victoria diplomtica y poltica, cuando el Tribunal
Internacional de Justicia (CIJ) rechaz una demanda de incompetencia presentada por
Chile, lo que permitir que la demanda martima boliviana sea analizada en La Haya.
La Corte desestima los argumentos de Chile, dijo el juez Ronny Abraham, que ley el
fallo. La Corte rechaza la objecin chilena, agreg.
Los jueces consideraron como vlida la visin boliviana de que las numerosas ofertas,
orales y escritas, presentadas por Chile de solucionar la mediterraneidad boliviana
comprometieron la fe de ese Estado y, por lo tanto, esa nacin debe sentarse a negociar la
forma sobre cmo solucionar el problema. El pas demanda que el Tribunal fuerce a Chile
a asumir negociaciones para resolver la mediterraneidad boliviana, con un plazo definido.
La postura chilena, que insista que los temas limtrofes entre los dos pases se zanjaron
en 1904 con la firma del tratado entre los dos pases, no fue considerada por la Corte.
LA HAYA: CIJ SE DECLARA COMPETENTE PARA RESOLVER LA DEMANDA
BOLIVIANA
Con 14 votos contra 2, la Corte Internacional de Justicia (CIJ), con sede en La Haya, se
declar competente para resolver la demanda martima boliviana.
Chile pidi a la Corte que se declare incompetente para resolver este tema, puesto que, a
su juicio, el tema del mar ya estaba zanjado en el Tratado de 1904.
La CIJ dio la razn a Bolivia y rechaz la objecin chilena a su competencia.
Los jueces incluyeron un segundo artculo que dice: Por 14 a votos a 2, la Corte falla que
es competente sobre la base del artculo 31 del Pacto de Bogot para entender la solicitud
presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia el 24 de abril de 2013.
Ahora, la CIJ pasar a considerar el fondo de la demanda y, en un futuro, decidir si Chile
tiene compromisos con Bolivia que no cumpli, respecto al tema martimo.

CARTILLA DE LA CIUDADANA DEL MERCOSUR

El Representante Argentino para MERCOSUR y ALADI, embajador Juan Manuel Abal
Medina present la Cartilla de la Ciudadana del MERCOSUR 2014. En sus palabras de
presentacin, destac que desde su creacin, el MERCOSUR ha aprobado un importante
nmero de normas vinculadas con la vida diaria de los ciudadanos de sus Estados Partes.
De ellas se desprenden derechos y obligaciones que afectan directamente a esos
ciudadanos tanto en sus relaciones con organismos pblicos como con agentes privados.
De ah la importancia de dar difusin a este cuerpo normativo.
Asimismo, seal que desde su primera edicin en 2005, la Comisin de Representantes
Permanentes del MERCOSUR ha elaborado la Cartilla de la Ciudadana del MERCOSUR,
para informar a nuestros ciudadanos sobre sus derechos y obligaciones. En ella, se han
recopilado las principales normas vigentes que son de su inters y se han incluido los
organismos de aplicacin responsables en cada Estado Parte.
Respecto del formato de la cartilla, Abal Medina destac que en esta ocasin
introducimos un cambio muy relevante: esta
edicin de la Cartilla se realiza en formato de
pgina web, lo que permite, por un lado, una
mayor difusin de su contenido en comparacin
a la versin impresa de las ediciones anteriores,
y, por el otro, la posibilidad de actualizar su
contenido en tiempo real, de forma que la
Cartilla se encuentre permanentemente al da.
Y sobre la estructura de la misma dijo que el
documento se estructura en doce secciones que
abarcan las diferentes reas temticas en las
que se desarrolla el trabajo en el MERCOSUR:
Apoyo a la produccin y al comercio, Circulacin
de bienes y personas, Trabajo y Seguridad
Social, Educacin, Derechos Humanos, Salud,
Dimensin Social, etc.
Finalmente, se refiri al avance del
MERCOSUR en la dimensin social, al sealar
que en la cartilla se ha destacado la Dimensin
Social del MERCOSUR, en particular mediante
la explicacin de los roles del Alto
Representante General del MERCOSUR y del rol del Instituto Social del MERCOSUR y de
la Unidad de Participacin Social.