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TEMA 4: PRESTACIONES DE LA ADMINISTRACIN PENITENCIARIA: ASISTENCIA SANITARIA,

HIGIENE Y ALIMENTACIN. ASISTENCIA RELIGIOSA. ACCIN SOCIAL PENITENCIARIA.


Las prestaciones de la Administracin Penitenciaria vienen en el Ttulo IX del R.P. Asistencia
sanitaria, higiene y alimentacin (Cap. I). La Accin Social Penitenciaria (Cap. II) y
Asistencia Religiosa (Cap. III).

Asistencia Sanitaria.
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Art. 207 R.P. Es integral (todo). Depender de la Comunidad Autnoma en la que estemos.
Orientada a la curacin, rehabilitacin y prevencin. Financiada entera por la institucin
penitenciaria. Los medicamentos tambin sern pagados por la Administracin Penitenciaria,
excepto los medicamentos que tomen en hospitales extrapenitenciarios.
Art. 208 R.P. Hay convenios con hospitales pblicos y la Administracin Penitenciaria.
Fijar unas cuotas mnimas que pagar al Servicio de Salud.

Cuando un mdico privado atiende a un interno, el mdico de la prisin estar presente y


tendr la ltima palabra.

Art. 209 R.P. Modelo de atencin sanitaria estar basado en:


o Atencin primaria. En cada Centro existir al menos un Mdico General con
conocimientos psiquitricos, un Enfermero y un Auxiliar de Enfermera. Se dispondr
de los servicios peridicos de un Psiquiatra y un Mdico Odontlogo. En Centros de
Mujeres servicios peridicos de un Gineclogo y un Pediatra.
o Atencin Especializada. Ser a travs del Sistema Nacional de Salud, procurando que las
consultas ms demandadas se presten en el interior de los Establecimientos. Cuando haya
que hospitalizar se realizar en los Centros designados por la autoridad sanitaria, salvo en
casos de urgencia justificada que ser en el Centro Hospitalario ms prximo al Centro
Penitenciario (Art. 36.2 LOGP.). La dispensacin farmacutica y las prestaciones
complementarias bsicas se harn efectivas por la Administracin Penitenciaria.

Art. 210 R.P. El tratamiento mdico sanitario, siempre ser con conocimiento y
autorizacin del interno salvo 2 excepciones:
o Peligro inminente para el interno. En este caso, hay que pedir autorizacin previa al
Juez de Vigilancia y si no pudiera ser habido al Juez de Guardia. Si es muy urgente, se le
salva la vida al interno y luego se le notifica al Juez.
o Peligro evidente para terceros. Se le aplica el tratamiento y se le da cuenta al Juez de
Vigilancia (o al de Guardia en su defecto). Si fuera necesario ingresarlo en el hospital y no
tenemos el consentimiento del interno, el Director pedir permiso al Juez de Vigilancia (o
Guardia), salvo que sea urgente, en este caso se ingresa en el hospital y luego se le
comunicar a la autoridad judicial. (El sida no se considera peligro evidente a terceros).

Art. 211 R.P. Investigaciones mdicas. Nunca sin su consentimiento con idnticas garantas
que las personas en libertad. Sern informados de los estudios epidemiolgicos.

Art. 212.1 R.P. Al frente del equipo sanitario se hallar un Subdirector Mdico o Jefe de los
Servicios Mdicos a las rdenes del Director.
Art. 212.3 R.P. Los internos podrn solicitar a su costa servicios mdicos de profesionales
ajenos a II.PP., excepto cuando por razones de seguridad aconsejen limitar este derecho
(Art. 36.3 LOGP.). Esta solicitud ser aprobada por el Centro Directivo.

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Art. 213 R.P. Instalaciones y caractersticas:


o Enfermera. Es parecido a un mdulo. Con celdas de aislamiento (para enfermos
contagiosos). Camas para un nmero de pacientes proporcional a la poblacin interna.
Material ginecolgico.
o Botiqun. Est en la consulta mdica. Es una pequea farmacia. La custodia de los
medicamentos ser por parte del mdico, aunque legalmente corresponder a las oficinas de
farmacia legalmente autorizadas y a los servicios de farmacia de los Hospitales.
o Todas las instalaciones indicadas se regirn por las normas que elabore el Consejo de
Direccin y apruebe el Centro Directivo, a propuesta de la unidad sanitaria del
Establecimiento.
o Los Servicios Sanitarios penitenciarios sern los responsables del control de la higiene de
las dependencias sanitarias de los Centros Penitenciarios.

Art. 214 R.P. El interno ser reconocido al ingreso dentro de las 24h primeras. Se dejar
constancia en el Libro de Ingresos y en la Historia Clnica individual. En el Art. 20 LOGP.
dice que debern ser examinados por el Mdico a la mayor brevedad posible.

Art. 215 R.P. La historia clnica individual tendr carcter confidencial (slo personal
autorizado). Los internos tienen derecho a ser informados sobre su estado de salud y a solicitar
informes de salud.

Art. 216 R.P. Cuando un interno est enfermo grave, se pondr en conocimiento
inmediatamente de sus familiares o allegados. Salvo que existan razones de seguridad u otras
que lo desaconsejen. Se deber informar de esta circunstancia a sus familiares salvo deseo
explcito del recluso.
Si fallece se comunicar inmediatamente a su familia. Tambin se comunicar al Centro
Directivo y a la Autoridad Judicial competente.
Cuando el enfermo no pueda desplazarse a los locutorios, se autorizar a 1 2 familiares
o allegados que puedan comunicar con l en la Enfermera del Centro. Ser acordado por
el Director a propuesta del Mdico responsable. Podr estar sometida a vigilancia en
algunos casos.

Art. 217 R.P. Las visitas de familiares o allegados a un hospital extrapenitenciario se


regirn por las normas de funcionamiento de los Centros Hospitalarios. La vigilancia ser
en las condiciones que establezcan los encargados de su custodia (Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad). stos sern informados del grado de peligrosidad del interno por el Centro
Penitenciario.

Art. 218 R.P. El ingreso en Centros Hospitalarios o el traslado por razones sanitarias a otro
Centro Penitenciario se dar cuenta la Autoridad Judicial de la que dependan (preventivos)
o al Juez de Vigilancia en caso de penados.
Cuando el interno requiera ingreso hospitalario, el mdico lo comunicar razonadamente al
Director, quien, previa autorizacin del Centro Directivo, dispondr lo necesario para su
traslado. Se dar Cuenta al Juez de Vigilancia.

Art 219 R.P. Medidas epidemiolgicas. Cuando se detecte se comunicar inmediatamente a


las autoridades sanitarias competentes y al Centro Directivo.
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Cuando el recluso con enfermedades infectocontagiosas alcance la libertad definitiva, se
comunicar a las autoridades sanitarias correspondientes.
Cuando el liberado definitivo sea un enfermo mental se comunicar al Ministerio Fiscal.
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Art. 220 R.P. La Administracin Penitenciaria deber contar con sistemas de informacin
sanitaria y de vigilancia epidemiolgica.
*Los diagnsticos psiquitricos que afecten a la situacin penitenciaria de los internos
debern realizarse por un Equipo Tcnico integrado por un Especialista en Psiquiatra, un
Mdico Forense y el Mdico del Centro, con informe del Equipo de Tratamiento (Art. 39
LOGP.).
*En el caso de enfermedad mental sobrevenida en el internamiento de un penado, la SGIP
trasladar a Unidades o Establecimientos Psiquitricos Penitenciarios a aquellos internos
a los que el Juez de Vigilancia haya impuesto una medida de seguridad aplicando el C.P.

Higiene.
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Art. 221 R.P. El Centro Directivo establecer las normas de limpieza e higiene. Los
mdicos harn funciones de Polica Sanitaria.

Art. 222 R.P. En el momento del ingreso cada interno recibir los artculos necesarios para la
higiene personal diaria.

Art. 223 R.P. Prohibicin de alimentos perecederos, por razones de salud pblica.

Art 20 LOGP. Reconoce el derecho de los internos a vestir sus propias prendas.

Art. 22.2 LOGP. El Director, a instancia del mdico, podr ordenar por razones de
higiene la inutilizacin de las ropas y efectos contaminados propiedad de los internos.

Art. 22.3 LOGP. El Director, a instancia del interno o del mdico, decidir sobre el destino de
los medicamentos que tuviere en su poder el interno en el momento de su ingreso o que reciba
del exterior, disponiendo cuales puede conservar para su uso y cules deben ser depositados en
la enfermera, atendidas las exigencias del enfermo y las exigencias de la seguridad.

Art. 224 R.P. Servicio de lavandera gratuito. Para todos por ser un servicio de la
Administracin Penitenciaria.

Art. 225. R.P. La desinfeccin de instalaciones penitenciarias ser con la periodicidad que
determine el Servicio Sanitario, de acuerdo con las normas del Centro Directivo. Dirigidas
por el A.T.S. (Enfermero).
Como regla general, por razones higinicas no se autorizar la presencia de animales en
el Establecimiento, y en ningn caso en las celdas.

Asistencia Religiosa.
En todo lo relativo a la asistencia religiosa de los internos se estar a lo establecido por los
acuerdos firmados por el Estado espaol con las diferentes confesiones religiosas.
En relacin a la asistencia religiosa catlica de los internos, sta ser impartida por ministros de
dicho culto, entre los que cabe destacar a los funcionarios del Cuerpo de Capellanes de II.PP.
(Cuerpo a extinguir) cuyas funciones se recogen en los Arts. 292 y 293 del R.P. 1201/1981, de
8 de Mayo, vigentes.
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Alimentacin.
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Art. 226 R.P. Se les proporcionar a los internos una alimentacin convenientemente
preparada. Debe responder a las exigencias dietticas de la poblacin penitenciaria y a las
especificaciones de edad, salud, trabajo, clima, costumbres y, en la medida de lo posible,
convicciones personales y religiosas.

Art. 230.3 R.P. La Administracin Penitenciaria facilitar que los fieles puedan respetar
su alimentacin dependiendo de su respectiva confesin, siempre estar supeditado al
presupuesto de la Administracin Penitenciaria, a la seguridad y vida en el Centro y los
derechos fundamentales del resto de internos. Es un derecho del interno.
Racionados.
o Internos Sanos.
o Internos Jvenes.
o Racin de Enfermera. (Hijos menores de internas, internas encinta o amamantando y
enfermos carenciales).

Art. 307.2 R.P. El Mdico y el Administrador debern acreditar, mediante informe, las
raciones de enfermera que supongan incremento del racionado comn.

Art. 308 R.P. Anualmente se fijarn los valores de las raciones alimenticias por da y
plaza de interno, por resolucin de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias.
Hay tres categoras: Internos sanos, internos jvenes y racin de enfermera.
*Racionado doble los das de Navidad, Ao Nuevo y Nuestra Seora de la Merced.
*Funcionario de Cocina, es el encargado de controlar la elaboracin y distribucin de las
comidas.

Art. 310.2 R.P. El Mdico comprobar el estado sanitario de los artculos suministrados y
dictar los que deban ser desechados.

Art. 311 R.P. Si algn interno renunciase a su racin, quedar en beneficio de los dems.

Accin Social Penitenciaria. (Arts. 73 a 75 LOGP).


Es uno de los fines de la poltica penitenciaria junto a la retencin y reinsercin. Dirigida a
internos y a liberados condicionales o definitivos. Trata de resolver los problemas que tienen
los internos a su ingreso en un establecimiento penitenciario (familiares, econmicos,
laborales, etc.).
La accin social penitenciaria es competencia de la Secretara General de Instituciones
Penitenciarias.

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Art. 229 R.P. Servicios Sociales Penitenciarios. Asistirn a las personas que ingresen en
prisin y elaborarn una ficha social para cada interno, que formar parte de su protocolo
personal.
Los Trabajadores Sociales, que prestarn sus servicios en el interior y en el exterior del Centro,
atendern las solicitudes que les formulen los internos, los liberados condicionales y las
familias de unos y de otros.
Los servicios sociales velarn por mantener al da la documentacin de los internos que estn
afiliados a la Seguridad Social y realizarn las gestiones oportunas para que se les reconozca el
derecho a la asistencia sanitaria gratuita a los internos que renan los requisitos exigidos.
Por el Centro Directivo se regular el funcionamiento de los Servicios Sociales
Penitenciarios y sus relaciones con la Junta de Tratamiento.

Comisin de Asistencia Social (CAS).


Es un rgano que va a marcar las lneas generales de las prestaciones sociales a las que van
a tener derecho tanto los internos, como los liberados, como sus familiares.
Composicin:
o Presidente. (Secretario General de Instituciones Penitenciarias).
o Vocales:

Director General de Integracin de Inmigrantes.


Director General de Poltica Social.
1 Representante de cada CCAA (voluntarios).
1 Representante de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias.

o Un Secretario. Subdirector General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria. (voz y voto).


Reuniones:
Al menos 1 vez al ao previa convocatoria de su presidente.
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Accin Social Penitenciaria. (Arts. 227 a 229 R.P.).


Objetivo:
Solucionar los problemas que tengan los internos y sus familias como consecuencia del ingreso
en prisin. Se coordinar para actuar conjuntamente con redes pblicas de asistencia social.
Los trabajadores sociales elaboran una ficha personal de los internos al ingresar en
prisin (va al protocolo del interno).
El Centro Directivo es el que regula el funcionamiento de los servicios sociales penitenciarios
(trabajadores sociales) y sus relaciones con la Junta de Tratamiento.
Funciones:

Atender a los internos en los Centros penitenciarios.


Servir de enlace de los internos con el exterior.
Seguimiento de penas alternativas y medidas de seguridad que se le encomienden por parte
de los rganos judiciales competentes.

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Organizacin de los servicios sociales penitenciarios.


Actan en 2 planos distintos (dentro y fuera de la prisin).
Dentro de la Prisin:

Departamento de
Trabajo Social

Se encargarn de la atencin de los internos y sus


familiares.
Formado por los trabajadores sociales de la prisin.

Fuera de la Prisin:

Formado por un Jefe de Servicio Social y sus


Servicio Social
funcionarios de apoyo (Auxiliares de IIPP).
Penitenciario
Para que estos servicios sociales acten coordinadamente se constituir la Comisin de
programacin y seguimiento de Trabajo Social. Presidida por el director del Centro y
Subdirector de Tratamiento, los Jefes de Servicios Sociales y el Coordinador de Trabajo Social.

Reuniones:
Al menos 1 vez al semestre, mandndole una copia del acta al Centro Directivo dentro del mes
siguiente a la reunin.
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El Consejo Social Penitenciario y los Consejos Sociales Penitenciarios Locales.


Es un rgano consultivo, para poder relacionar a la Administracin Penitenciaria con entidades
no gubernamentales en materia de accin social. Tambin se crearn Consejo Sociales
Penitenciarios Locales en cada uno de los Centros Penitenciarios, que remitirn sus propuestas
al Consejo Social Penitenciario.
Composicin:
o Presidente. (Secretario General de Instituciones Penitenciarias).
o Vicepresidente. Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria.
o Vocales:
a) Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin Territorial.
b) Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas.
c) Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad Penitenciaria.
o Secretario. 1 funcionario de la Subdireccin General de Tratamiento y Gestin
Penitenciaria (con voz pero sin voto).
Reuniones:
Al menos 2 veces al ao.
Composicin del Consejo Social Penitenciario Local:
o Presidente. Director de la Prisin.
o Vicepresidente. Subdirector de Tratamiento.
o Vocales:

Subdirector de Seguridad.
Jefe de Servicios Sociales Penitenciarios.
Jefe de Servicios elegido por el Director.
1 funcionario de vigilancia del Centro propuesto por el Director.

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1 miembro del Equipo de Tratamiento (Equipo Tcnico) por el Director.


Hasta 6 representantes de las ONG. (2 aos, prorrogables o no).

Reuniones:
Al menos 2 veces al ao. La condicin de miembros de estos Consejos no es retribuida.

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