Comercio

Internacional
y Aduanas
Un enfoque global para llegar
ms all de las fronteras

KPMG en Mxico

Comercio Internacional y Aduanas

Comercio Internacional y Aduanas

Contenido
Las oportunidades estn
a la vista

Afrontando las barreras

de un panorama complejo

Coordenadas para aprovechar

las oportunidades

En conclusin
Nuestros servicios

10
11

Comercio Internacional y Aduanas

Comercio Internacional y Aduanas

Las oportunidades
estn a la vista
Uno de los ejes fundamentales del crecimiento econmico
de los pases es el comercio internacional, esto es,
el intercambio de bienes y servicios. El libre comercio
y la compra-venta de productos son factores fundamentales
en el desarrollo de las sociedades.
Mxico inicia su tercera dcada de inmersin en el comercio,
desempeando un rol principal en el contexto internacional.
Durante el 2010, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional
de Geografa y Estadstica (INEGI), el comercio exterior de
nuestro pas alcanz una cifra de casi 600 mil millones de
dlares, con una balanza comercial negativa de poco ms
de 3 mil millones de dlares, lo cual significa que nuestro
pas import sustancialmente ms de las mercancas
que puso en el mercado internacional.
No obstante, cada vez ms empresas globales evalan
las ventajas que ofrece nuestro pas para la instalacin
de sus operaciones, tales como: una estructura de costos
sensiblemente menor a la de los pases desarrollados;
mano de obra altamente calificada; una privilegiada posicin
geogrfica con ms de tres mil kilmetros de frontera
con el mercado ms importante del planeta; una red de
tratados de libre comercio compuesto por 12 instrumentos
de intercambio comercial que otorgan acceso arancelario
preferencial a 44 pases del mundo. Adems, la firma
de Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca
de las Inversiones con 24 pases, ha potencializado
el atractivo del territorio nacional para el inversionista
extranjero.

Aunado a las ventajas comparativas que ofrece

naturalmente nuestro pas, la poltica implementada por el
Estado en materia de comercio exterior durante las ltimas
dos dcadas ha sido de una constante desregulacin y
fomento a las exportaciones, poniendo a disposicin tanto
de las pequeas y medianas empresas, como de aquellas
multinacionales que se instalan en Mxico, una serie de
instrumentos y programas que les permiten minimizar su
carga administrativa, impositiva y arancelaria.
Programas como el creado por el Decreto para la Industria
Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin
(IMMEX) o los Programas de Promocin Sectorial
(PROSEC), as como la implementacin reciente
de la figura de los Recintos Fiscalizados Estratgicos,
brindan a los empresarios mexicanos y extranjeros diversas
opciones para evitar o diferir el pago de impuestos en el
comercio global de sus insumos y productos terminados
en un entorno tanto de manufactura, como de distribucin.
Todos estos hechos hacen de nuestro pas un gran
receptor de inversin extranjera directa y un lugar
idneo para la instalacin y operacin de empresas
que requieren del intercambio comercial como su eje
principal de operacin.

Cada vez ms empresas

globales evalan las
ventajas que ofrece
nuestro pas para la
instalacin de sus
operaciones

Comercio Internacional y Aduanas

Comercio Internacional y Aduanas

Afrontando las barreras

de un panorama complejo
Sin embargo, todas las ventajas
descritas vienen acompaadas
de un marco regulatorio sumamente
complejo que, sin el establecimiento
de procedimientos de cumplimiento
y el seguimiento puntual de las
obligaciones asumidas, pueden
traducirse en riesgos fiscales y
aduaneros con consecuencias
financieras y operativas que pudieran
poner en riesgo la continuidad de las
organizaciones.

Esto lleva a que las compaas

modernas deban adherirse a las
mejores prcticas de la industria para
asegurarse de que cumplen o hacen
el mejor esfuerzo por cumplir con las
disposiciones fiscales y aduaneras
a las que estn obligadas.
Entre las mejores prcticas que
pueden ayudar a lograr un grado
de cumplimiento satisfactorio
de las disposiciones, se encuentran
las que puede consultar en la
siguiente ilustracin:

Compromiso de
la alta gerencia

Establecimiento
de metas de
cumplimiento

Revisiones
peridicas

Creacin de
grupos de
cumplimiento

Desarrollo de
polticas formales

Programas
de capacitacin

Desarrollo
de programas de
cumplimiento para
proveedores

Programas
de control
de expedientes
de comercio
exterior

Las compaas
modernas deben
adherirse a las
mejores prcticas
de la industria para
asegurarse de que
cumplen con las
disposiciones fiscales
y aduaneras a las que
estn obligadas

Adicionalmente, los componentes

clave de un plan de cumplimiento
regulatorio en materia de comercio
internacional y aduanas son:

Ambiente de control
Monitoreo
Establecimiento de riesgos
Informacin y comunicacin
Procedimientos de control

Adems, los planes de cumplimiento

y control en materia de comercio
internacional, deben ser discutidos,
aprobados y adoptados por todas
las reas de la empresa tpicamente
involucradas en los procesos de las
actividades de comercio internacional:
finanzas, logstica, trfico, compras,
almacn, impuestos, etctera,
con un claro compromiso de la
direccin de la empresa.

Comercio Internacional y Aduanas

Comercio Internacional y Aduanas

La implementacin de estas
estrategias y polticas dentro de
las organizaciones permite mejorar
las operaciones de importacin
y exportacin, adems de traer
beneficios financieros directos
e indirectos

Coordenadas
para aprovechar
las oportunidades
Procedimientos
de control

Establecimiento
de riesgos

Revisin de sus
operaciones de
comercio exterior

Presentacin de
resultados de evaluacin
de los procesos y
propuestas de nuevos
procesos

Elaboracin de manuales
y procedimientos con las
mejores prcticas
de la industria

Para afrontar los retos sealados,

la experiencia nos indica que dentro
de las actividades de las empresas
que estn a la vanguardia en el
cumplimiento de sus obligaciones
en materia de comercio internacional
y aduanas, podemos identificar por lo
menos las siguientes:

Informacin
y comunicacin

Ambiente
de control

Presentacin de
resultados y establecimiento
de potenciales riesgos
para clientes

Evaluacin de los
procesos de informacin
y comunicacin entre
los departamentos
involucrados

Capacitacin al personal
del cliente sobre
aplicacindel manual
y los procedimientos

Monitoreo

Propuestas de alternativas
de solucin a los riesgos
potenciales presentados

Evaluacin de los
procedimientos de
control

Monitoreo del nuevo

ambiente de control
interno del cliente

La implementacin de estas
estrategias y polticas dentro de las
organizaciones, redunda en una serie
de ventajas que se traducirn en una
mejora operativa de las tareas de
importacin y exportacin. Tambin
se generan beneficios financieros
directos a travs de la reduccin
de costos administrativos, logsticos
y aduaneros; al mismo tiempo, las
compaas pueden lograr beneficios
financieros indirectos, al evitar riesgos
futuros ante un eventual ejercicio de

las facultades de comprobacin por

parte de las autoridades fiscales.
En general, ya sea que su proveedura
tenga origen en el extranjero, que sus
productos sean vendidos fuera de
Mxico o ambos, todas las industrias
(farmacutica, automotriz, aeronutica,
textil, manufacturera, electrnica,
maquiladora, de servicios, extractiva,
del consumo, etctera) estn
ntimamente involucradas con las
importaciones y exportaciones.
Esto implica que los planes de

cumplimiento son aplicables para

prcticamente todas las
organizaciones, independientemente
del sector al que pertenezcan.
Por lo tanto, esto nos da ciertas
coordenadas sobre la importancia
de que las organizaciones implementen
dichos planes de cumplimiento que
les permitan llevar a cabo sus
operaciones de manera ms segura,
lo que al mismo tiempo genera costos
logsticos y aduaneros reducidos.

10

Comercio Internacional y Aduanas

Comercio Internacional y Aduanas

Nuestros servicios

En conclusin
Es importante contar
con el conocimiento
y experiencia necesarios
en las disposiciones
que impactan en las
operaciones de comercio
exterior, con un amplio
enfoque global y visin
a futuro

11

Nuestro pas es un gran receptor

de inversin extranjera directa,
al tiempo que es un lugar idneo
para que empresas cuyo eje principal
es el intercambio comercial puedan
instalarse y operar a nivel internacional.
No obstante dichas ventajas, existe
un marco regulatorio con un alto grado
de complejidad, por lo que las
compaas ms exitosas se han visto
en la necesidad de establecer
estrategias y procedimientos de
cumplimiento y dar seguimiento
puntual a dichas obligaciones, mismo
que les ayuda a controlar los riesgos
fiscales y aduanales.
Al establecer estas estrategias, en
primer lugar se logran ventajas como
la mejora en sus operaciones de

importacin y exportacin. En
segundo lugar, pero con la misma
importancia, se obtienen beneficios
financieros directos e indirectos,
como reducir costos (administrativos,
logsticos, aduaneros) y evitar
riesgos futuros.
Por ello, es importante contar con
la experiencia y el conocimiento
necesarios en las disposiciones
fiscales y aduaneras que impactan
en las operaciones de comercio
exterior, adems de un amplio
enfoque global y visin a futuro que
ayuden a asegurar la continuidad
del negocio y eviten poner en riesgo
a las organizaciones.

En KPMG hemos formado un equipo multidisciplinario de alto desempeo compuesto por especialistas en comercio
internacional y aduanas, lo que nos permite ofrecer servicios integrales en prcticamente todo el territorio nacional
y as ayudar a nuestros clientes a simplificar la complejidad en estos temas. Abogados, economistas, contadores pblicos,
especialistas en negocios y comercio internacional, forman parte de nuestro equipo de la Prctica de Comercio Internacional
y Aduanas, quienes trabajamos da a da con pasin para agregar valor a nuestros clientes.
Le brindamos nuestro conocimiento y experiencia a travs de servicios como:
Reglas de origen y clasificacin arancelaria.
Anlisis y elaboracin de criterios de clasificacin
arancelaria, valoracin aduanera, reglas de origen
y normas oficiales mexicanas, as como elaboracin
de consultas sobre estos temas ante las autoridades
fiscales.

Asesora en materia de prcticas desleales de

comercio internacional. Investigaciones sobre prcticas
desleales de comercio internacional, seguimiento
durante el proceso de las mismas y su defensa,
pudiendo ser representando a productores mexicanos
o a importadores y exportadores nacionales.

Evaluacin de esquemas de importacin

y exportacin. Diseo e implementacin de
alternativas para optimizar los beneficios derivados
de la red de los tratados de libre comercio firmados
por Mxico, vinculndolos con los diversos programas
de fomento a las exportaciones (IMMEX, PROSEC,
entre otros).

Esquemas de operacin especializados.

Evaluacin de viabilidad y obtencin de autorizaciones
IMMEX y PROSEC, autorizaciones de Empresa
Certificada, Recinto Fiscalizado Estratgico, padrn
de importadores, devolucin de impuestos al comercio
exterior (Draw-Back), establecimiento de tiendas libres
de impuestos (duty-free)

Revisin de polticas en materia de comercio

internacional y aduanas. Revisin, supervisin
y valoracin de procesos y niveles de cumplimiento
conforme a la legislacin aplicable. Asimismo,
llevamos a cabo la valoracin de contingencias
de sus operaciones de comercio exterior, ofreciendo
sugerencias para su correccin y apoyo para la
implementacin de las mismas.

Servicios de litigio especializado en materia

aduanera. Le asistimos en los requerimientos por parte
de las autoridades fiscales y aduaneras, el agotamiento
de recursos administrativos en contra de resoluciones
o la interposicin de procedimientos contenciosos ante
el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa o los
Tribunales Colegiados.

KPMG cuenta con un equipo

multidisciplinario de alto
desempeo listo para
ayudarle a simplificar
la complejidad en sus
operaciones de comercio
internacional y aduanas

kpmg.com.mx
asesoria@kpmg.com.mx

Contacto:
Luis Ricardo Rodrguez
Socio a Cargo del rea de Comercio Internacional y Aduanas
y de Servicios de Ubicacin y Expansin de Negocios de la Prctica de Impuestos y Legal
de KPMG en Mxico
T: +01 (81) 81 22 18 74
Fax: +01 (81) 83 33 05 32
E: luisricardorodriguez@kpmg.com.mx

La informacin aqu contenida es de naturaleza general y no tiene el propsito de abordar las circunstancias de ningn individuo o entidad
en particular. Aunque procuramos proveer informacin correcta y oportuna, no puede haber garanta de que dicha informacin sea
correcta en la fecha que se reciba o que continuar siendo correcta en el futuro. Nadie debe tomar medidas basado en dicha informacin
sin la debida asesora profesional despus de un estudio detallado de la situacin en particular.
D.R. 2011 KPMG Crdenas Dosal, S.C. la firma mexicana miembro de la red de firmas miembro de KPMG afiliadas a KPMG
International Cooperative (KPMG International), una entidad suiza. Blvd. Manuel vila Camacho 176 P1, Mxico, 11650. El nombre y
logo de KPMG, as como cutting through complexity son marcas registradas o marcas de KPMG International Cooperative (KPMG
International), una entidad suiza. Todos los derechos reservados.

01 800 292 KPMG