Karen Guadalupe Prez Gmez 4 A

Institucin Escolar
Jos David Cruz Vargas
09/11/15 lectura: 13

La direccin de centros escolares

Aunque la realidad de un centro escolar va ms all de su tipificacin como
organizacin formal, sta es una categora que contina siendo empleada para su
definicin, reconociendo su carcter parcial. Pues bien, conviene comenzar
resaltando que lo que habitualmente se entiende por estructura constituye una
dimensin fundamental y decisiva de la escuela considerada como organizacin
formal. Los elementos entre los que se establecen relaciones comienzan ya a
singularizar la estructura de una organizacin, pues, entre ellos, hay que contar no
slo con elementos fsicos (espacios, tiempos, instalaciones, materiales), sino
tambin con elementos sociales (personas, las posiciones que ocupan en la
organizacin, las unidades o grupos a los que pertenecen). Pero lo que acaba
resultando decisivo para singularizar una estructura organizativa es el tipo de
relaciones que se establecen entre tales elementos.
Es comn considerar que dos son los principios bsicos que determinan la
estructura de una organizacin: diferenciacin e integracin. El principal
fenmeno de diferenciacin que tiene lugar en el seno de una organizacin es
aquel que afecta a las tareas emprendidas en ella. Consiste, bsicamente, en su
distribucin y asignacin de tales tareas. La diferenciacin operada en la tarea
organizativa est estrechamente ligada a la divisin del trabajo (Ahrne, 1994;
Jones, 1998), hasta el punto de que algunos autores han acabado equiparndolas
(Bolman y Deal, 1997). En un sentido estricto, la segunda consiste, bsicamente,
en subdividir o descomponer una tarea organizativa en sus componentes bsicos
(Daft, 1995; Hoy y Miskel, 2001). La divisin del trabajo conduce a la
especializacin (Thompson, 1989; Hoy y Miskel, 2001). En un primer sentido,
sta podr estar referida a los puestos de trabajo: la accin llevada a cabo en
stos es restringida a una serie limitada de actividades (Child, 1984).
Pero esta circunstancia va a demandar unos determinados conocimientos y
habilidades en quienes han de llevarlas a cabo (Manwaring y Wood, 1985). As, en
un segundo sentido, la especializacin podr estar referida a los integrantes de la
organizacin: stos se especializan en operaciones particulares en funcin de su

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conocimiento y experiencia (Bush, 1995), lo cual permitira a la organizacin

aprovechar sus conocimientos y habilidades (Scott, 1998).
Aunque las relaciones de autoridad impregnan a toda la sociedad en general, esta
impregnacin es particularmente acusada en las organizaciones, fenmeno este al
que puede ser atribuido el primero (Udehn, 1996). Precisamente representaran
uno de sus rasgos caractersticos y, a juicio de no pocos autores, el ms tpico y
singularizado. La estructura de las organizaciones puede ser sistematizada segn
diferentes dimensiones, entre las cuales sern destacadas las siguientes:
formalizacin, complejidad y centralizacin. El tamao tambin ha sido sealado
con cierta frecuencia (Coronel, Lpez y Snchez, 1994; Municio, 1996). Esta
ltima dimensin presenta, sin embargo, un contenido muy heterogneo. Suele
haber coincidencia en determinar el tamao de una organizacin en funcin de la
cantidad, pero los indicadores cuantitativos empleados varan ampliamente. Entre
ellos, pueden sealarse los siguientes: nmero de miembros de la organizacin;
su dedicacin a la organizacin (por ejemplo, en trminos de tiempo empleado), o
recursos financieros con que cuenta la organizacin.
Los centros escolares presentaran una particularidad con relacin a esta
dimensin: su estructura vendra determinada, en un grado notable, por reglas
externas que a menudo tienen carcter legal. De acuerdo con Santos Guerra
(1997), la escuela es una institucin que, para su funcionamiento, depende de las
normas emanadas de otras instancias externas. Se la puede considerar, pues, una
institucin de carcter heternomo. Finalmente, las organizaciones burocrticas,
cuyo modelo ha servido a menudo para caracterizar la estructura de los centros
escolares (Lunenburg y Ornstein, 2000; Hoy y Miskel, 2001), difieren en una
dimensin con respecto a las estructuras mecanicistas: mientras que stas son
altamente centralizadas, aqullas estn descentralizadas.