Ghid privind implementarea Legii nr.

15/2016 pentru
prevenirea i combaterea consumului produselor din
tutun
Scopul principal al interzicerii fumatului n spaiile nchise de la locul de munc i n spaiile
publice nchise este protejarea sntii angajailor i a cetenilor care se afl n spaiile
publice, prin evitarea expunerii la fumul toxic al produselor din tutun.
Legea este benefic suplimentar pentru cei care fumeaz deoarece faciliteaz oprirea fumatului,
precum i n cazul minorilor i tinerilor deoarece contribuie la prevenirea fumatului prin
reducerea ocaziilor sociale n care se fumeaz i n care debuteaz, de obicei, consumul de
tutun.

1. Locuri unde este interzis fumatul

Se interzice fumatul n toate spaiile publice nchise, spaiile nchise de la locul de munc,
mijloacele de transport n comun, locurile de joac pentru copii. Se interzice complet fumatul
n unitile sanitare, de nvmnt, precum i cele destinate proteciei i asistenei copilului,
de stat i private.

Spaiul public nchis

Spaiul public este considerat orice spaiu accesibil publicului (de ex. din domeniul cultural-

artistic, sntate, nvmnt, alimentaie public, cluburi, baruri, cafenele etc.) sau destinat
utilizrii colective (de ex. pentru activiti comerciale, sportive, trguri, expoziii etc.),
indiferent de forma de proprietate ori de dreptul de acces.
Spaiul public nchis reprezint orice spaiu accesibil publicului sau destinat utilizrii colective,
indiferent de forma de proprietate ori de dreptul de acces, care are un acoperi, plafon sau
tavan i care este delimitat de cel puin doi perei, indiferent de natura acestora sau de
caracterul temporar sau permanent.
Prin perete se nelege orice element de construcie aezat vertical (sau puin nclinat) care
limiteaz, separ sau izoleaz:
- ncperile unei cldiri/ construcii ntre ele (perei interiori) sau de exterior (perei exteriori)
i care susin planeele, etajele i acoperiul, respectiv;
- anumite spaii ale unui sistem tehnic ntre ele (perei interiori) sau sistemul tehnic de spaiul
nconjurtor.

Piaa Victoriei nr.1, Sector 1, Bucureti

Tel.: +4 021 314 3400
www.gov.ro

Ghid privind implementarea Legii nr. 15/2016 pentru prevenirea i combaterea

consumului produselor din tutun
Avnd n vedere faptul c spaiile nchise pot face parte dintr-o construcie sau dintr-un sistem
tehnic (cort, pavilion, chioc etc), definirea peretelui trebuie s in cont de ambele situaii:
Cldiri sunt acele construcii pentru care Legea nr. 50/1991 prevede necesitatea
obinerii unei autorizaii de construire;
Sisteme tehnice sunt acele construcii sezoniere sau provizorii care nu necesit
autorizaie de construire ci doar aviz/ acord de amplasare, n cazul n care se realizeaz
activiti economice.
n aprecierea caracterului de nchis/ deschis al unui spaiu, nu se va ine cont de:
natura materialului din care sunt confecionai pereii sau tavanul/ plafonul/ acoperiul.
Oricare ar fi materialul folosit la construcia pereilor sau tavanului (zidrie, textil, lemn,
folie plastic etc.) i oricare ar fi densitatea materialului (material perforat etc.), att
timp ct exist un tavan i cel puin 2 perei, spaiul respectiv va fi considerat spaiu
nchis;
caracterul temporar sau permanent al pereilor sau spaiului. Dac un element de
construcie ndeplinete funcia de perete (limiteaz, separ sau izoleaz) i este
vizibil, spaiul din care face parte va fi considerat spaiu nchis chiar dac elementul
respectiv se poate plia, ridica etc. adic este perete doar temporar.
Spaiile care au nchideri laterale sau/ i acoperi retractabile adic structuri care se pot plia,
ridica, deschide, deplasa, porni etc. astfel nct s formeze temporar perei/ acoperi, vor fi
considerate:
spaii deschise atunci cnd structura este complet pliat/ ridicat etc. astfel nct
peretele/ acoperiul nu este deloc vizibil;
spaii nchise atunci cnd structura este deschis/ cobort.

Spaiul nchis de la locul de munc

Locul de munc reprezint locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile
ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau unitii la care
lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii.
n cazul n care ntr-o zon a unui spaiu pentru locuit se desfoar activitate economic, atunci
respectiva zon devine loc de munc iar fumatul este interzis.

Nu se va mai fuma n:

spaiile nchise din toate locurile de munc:

- halele industriale, spaiile de depozitare, birourile i camerele, slile de edin, slile
de consiliu, holurile, coridoarele, toaletele, lifturile, balcoanele nchise etc.;
- instituiile publice centrale i locale;
- uniti comerciale: magazine, expoziii/ trguri n spaiu nchis, centre comerciale,
piee nchise etc.;

Piaa Victoriei nr.1, Sector 1, Bucureti

Tel.: +4 021 314 3400
drp@gov.ro
www.gov.ro

Ghid privind implementarea Legii nr. 15/2016 pentru prevenirea i combaterea

consumului produselor din tutun
- restaurante, baruri, cafenele, terase nchise, uniti de cazare, cluburi - inclusiv cele
cu acces restricionat, cazinouri, sli polivalente etc.;
- uniti cultural-artistice, sportive, recreative;
toate mijloacele de transport n comun (unde nu se va mai putea folosi nici igareta
electronic), autogri, gri, aeroporturi, peroane i refugii nchise, taxiuri, maina de
serviciu, ambulan, inclusiv n cabina oferului, vatmanului, mecanicului de tren etc;
toate spaiile din unitile de nvmnt, medico-sanitare i de protecie a copilului,
inclusiv n curtea unitilor;
locurile de joac pentru copii, indiferent dac sunt amplasate n interior sau exterior;
spaiile comune din cldirile de locuine: holuri, lift etc.

2. Locuri unde se mai poate fuma

Spaiile publice n aer liber sau spaiile de la locul de munc:

- fr acoperi sau cu acoperi i cu mai puin de doi perei: curte, balcoane deschise,
terase deschise, chiocuri deschise etc.;
- delimitate de parapete ori paravane de delimitare, grdulee de delimitare, jardiniere,
umbrele sau orice alt tip de mobilier stradal;
- care au nchideri laterale sau/ i acoperi retractabile ce formeaz temporar perei ori
acoperi, dar doar atunci cnd structura de nchidere este complet nchis/ strns astfel
nct peretele ori acoperiul nu este vizibil: terasele, pavilioanele, chiocurile cnd au
jaluzelele, uile pliabile, elementele demontabile etc. pliate/ nchise n totalitate astfel
nct spaiul devine deschis;
Peroane, refugii, staii ale mijloacelor de transport n comun dac sunt deschise sau au
acoperi i doar un perete;
Parcuri, n afara locurilor de joac pentru copii;
Locuin, inclusiv orice spaiu nchis n care nu se desfoar activitate economic (nu
este loc de munc);
Alte spaii unde se desfoar evenimente personale precum corturile, terasele,
pavilioanele, dar care nu sunt loc de munc (nu se desfoar activitate economic).

3. Obligaii ale administratorilor de spaii publice nchise i de

locuri de munc
Administratorii au obligaia de a elabora i de a pune n aplicare regulamente interne prin care
se interzice fumatul n spaiile nchise din respectivele spaii. Totodat, trebuie s marcheze
spaiile menionate cu indicatoare cu mesajul Fumatul interzis i cu simbolul internaional,
respectiv igareta barat de o linie transversal.
Regulamentele interne trebuie s conin prevederi prin care se interzice fumatul n spaiile
nchise de la locul de munc i sanciuni pentru nclcarea interdiciei de a fuma. Stabilirea
sanciunilor este atributul angajatorului care trebuie s se asigure c sanciunile sunt
proporionale n raport cu fapta svrit.
Piaa Victoriei nr.1, Sector 1, Bucureti
Tel.: +4 021 314 3400
drp@gov.ro
www.gov.ro

Ghid privind implementarea Legii nr. 15/2016 pentru prevenirea i combaterea

consumului produselor din tutun

Deoarece Legea nr. 15/2016 stabilete c nclcarea interdiciei de a fuma este o abatere
disciplinar grav, angajatorii vor putea s recurg la sanciuni precum desfacerea contractului
individual de munc sau chiar plata unor despgubiri care s acopere prejudiciul cauzat prin
nclcarea regulilor privind fumatul (de exemplu n situaia n care nerespectarea interdiciei
fumatului a cauzat prejudicii angajatorului - de imagine ori materiale).
Pentru o bun implementare a legii, se recomand ca administratorii de spaii publice nchise i
locuri de munc s afieze lng indicatorul cu Fumatul interzis numrul de telefon al celei
mai apropiate uniti de poliie local sau structuri de poliie n localitile n care unde nu
exist poliie local. Sugestie:

4. Sanciuni
Un angajat poate fi sancionat pentru c fumeaz ntr-un spaiu nchis de la locul de munc de
ctre:

angajator, prin regulamentul intern n care sunt prevzute sanciuni interne (n

conformitate cu Codul Muncii) pentru nerespectarea interdiciei de a fuma la locul de
munc;
reprezentant al Poliiei Locale sau MAI atunci cnd acesta constat, n cadrul unei
aciuni de control, c angajatul fumeaz ntr-o zon n care fumatul este interzis.

Sanciunile ce pot fi stabilite de angajator sunt sanciunile disciplinare prevzute n Codul

muncii:
avertismentul scris;
retrogradarea din funcie (cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a
dispus retrogradarea) pentru o durat de cel mult 60 de zile;
Piaa Victoriei nr.1, Sector 1, Bucureti
Tel.: +4 021 314 3400
drp@gov.ro
www.gov.ro

Ghid privind implementarea Legii nr. 15/2016 pentru prevenirea i combaterea

consumului produselor din tutun

reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;

reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o
perioad de 1-3 luni cu 5-10%;
desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Cu excepia avertismentului scris, toate celelalte msuri disciplinare necesit efectuarea unei
cercetri disciplinare nainte de a fi aplicate.
O persoan juridic poate fi sancionat:
de ctre un reprezentant al Poliiei Locale sau MAI atunci cnd acesta constat, n cadrul
unei aciuni de control, c angajaii sau/ i cetenii fumeaz ntr-un spaiu n care
fumatul este interzis;
de ctre inspectorii de munc din cadrul inspectoratelor teritoriale de munc atunci cnd
acetia constat c sunt nclcate prevederile art. 39 alin. (9) lit. e) din Legea securitii
i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Totodat,
acetia sunt abilitai s verifice dac regulamentul intern cuprinde prevederi referitoare
la rspunderea disciplinar a salariailor pentru nerespectarea prevederilor Legii nr.
15/2016.
Legea prevede sanciuni pentru:
Persoanele fizice care fumeaz n spaiile n care fumatul este interzis: amend
contravenional de la 100 la 500 de lei;
Persoanele juridice care administreaz spaiile n care fumatul este interzis: amend
contravenional de 5000 lei (prima abatere), amend contravenional de 10.000 lei i
suspendarea activitii pn la remedierea situaiei (a doua abatere), amend
contravenional de 15.000 i nchiderea unitii la urmtoarea abatere.
Sanciunile vor fi aplicate:
de ctre reprezentanii Poliiei Locale sau ai Ministerului Afacerilor Interne (Poliia
Romn, Jandarmeria, IGSU, Poliia de Frontier), atunci cnd angajaii sau/i cetenii
fumeaz ntr-un spaiu n care fumatul este interzis;
de ctre inspectorii de munc din cadrul inspectoratelor teritoriale de munc n cazul n
care acetia constat c sunt nclcate prevederile art. 39 alin. (9) lit. e) din Legea
securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
i/sau dac n regulamentul intern nu sunt cuprinse prevederi referitoare la rspunderea
disciplinar a salariailor pentru nerespectarea prevederilor Legii nr. 15/2016.
Sesizarea nclcrii legii se poate face de ctre angajai sau/ i ceteni prin:
apelarea numrului de telefon al poliiei locale sau al reprezentanilor locali ai MAI n
localitile n care nu exist poliie local;
apelarea inspectoratului teritorial de munc, n cazul n care angajatorul nu are
elaborate/completate regulamentele interne conform art. 5 din Legea nr. 15/2016.

Piaa Victoriei nr.1, Sector 1, Bucureti

Tel.: +4 021 314 3400
drp@gov.ro
www.gov.ro