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IDENTIFICACINDEPROBLEMAS

CarenciasyConflictos

Fuente:
Jacques M. Chevalier, SAS2 1.0: Carencias y Conflictos, en
Sistemas de Anlisis Social2 1.0, http://www-sas-pm.com/

SocioculturalProject
http://monitorsociocultural.com

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Conceptos y Herramientas para

la Investigacin Colaborativa y la Accin Social
http://www.sas-pm.com/

Nombre de esta tcnica: Carencias y Conflictos

Autor(es) y cita correcta: Jacques M. Chevalier, SAS2 1.0: Carencias y Conflictos, en
Sistemas de Anlisis Social2 1.0, http://www-sas-pm.com/.
Reconocimientos: Las Carencias y Conflictos es una adaptacin para el SAS2 de una
tcnica ampliamente utilizada en el campo de la investigacin participativa (en especial,
consulte K. Means et al. in Lecturas y enlaces electrnicos).
Cul es el objetivo de las Carencias y Conflictos?
Esta tcnica le ayuda a indagar si su problema central se trata sobre todo de carencias o
conflictos de poder, intereses (prdidas y ganancias), valores morales, o informacin y
comunicacin.
Cules son los principios que rigen las Carencias y Conflictos?

Usted puede comprender un problema social al observar si el mismo suscita asuntos de

poder, intereses (prdidas y ganancias), valores morales (normas y principios), o
informacin y comunicacin.

Estos cuatro tipo de asuntos pueden tomar una de las dos formas siguientes:
Una carencia que abarca la falta de recursos; la ausencia de inters (prdidas y
ganancias); la falta de aprecio hacia el valor de algo; la escasez de informacin y de una
comunicacin efectiva; o

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Un conflicto sobre quin tiene el poder para decidir y cmo se toman estas decisiones;
cmo se distribuyen las prdidas y las ganancias; los valores en los que creen los
actores; la informacin que se brinda, y las formas en que se comunican los actores.
As es como se utilizan las Carencias y Conflictos
1. Identifique un problema central en el que necesite utilizar las Carencias y Conflictos.
Defina el problema tan claramente como sea posible y clarifique el propsito de su
anlisis.
2. Identifique las causas principales de su problema central. Escriba (o dibuje) cada una
de las causas en su propia tarjeta. El Listado Libre o las Races Histricas podran
ayudarle a identificar estas causas.
3. Por cada una de las causas, pregntese qu tipo de problemas suscita: uno de poder,
intereses (prdidas y ganancias), valores morales, o informacin y comunicacin. Utilice
las definiciones que se ofrecen a continuacin (consulte el Anexo A para observar
ejemplos sobre las formas que pueden revestir estos problemas). Discuta y clarifique las
definiciones, utilizando ejemplos y trminos locales de ser necesario.
El Poder es su habilidad de lograr lo que desea al ejercer influencia en otros y
utilizando los recursos que controla. Estos recursos incluyen:

Riqueza econmica;

Autoridad poltica (un puesto, cargo o papel reconocido por una institucin o por
las costumbres locales);

La habilidad de utilizar la fuerza o la amenaza de utilizarla;

Informacin (incluyendo el conocimiento y las habilidades), y los medios para

comunicarse.

Asegrese que los participantes no confundan la idea de poder con el uso de la

fuerza solamente.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Los Intereses son las prdidas y ganancias que experimentar con base en los
resultados de las acciones existentes o propuestas. Estas prdidas y ganancias inciden
en el grado al que usted controla bienes tales como la riqueza econmica, la autoridad
poltica, el uso de la fuerza, la informacin, los medios de comunicacin, la
legitimidad y los nexos sociales. Asegrese que los participantes no confundan la idea
de actuar en inters propio con tomarle inters a algo.
Los valores son las creencias, juicios, normas o principios sobre lo que es importante
y el grado al que algo es bueno o malo, correcto o incorrecto. Asegrese que los
participantes no confundan la idea de valor con el precio que algo vale en el
mercado.
La informacin es lo que usted sabe de hecho y cree que es cierto. La
comunicacin es cmo usted intercambia informacin y le hace saber sus puntos de
vista a otros.
4. En cada una de las tarjetas que describen una causa diferente, escriba el tipo de
problema que representa. Utilice una breve oracin o palabras claves (o dibujos) que
sean concretas y claras para todos. Si la causa suscita ms de un problema (tales como
poder e intereses), escriba la misma causa en dos o ms tarjetas y anote un problema
diferente en cada tarjeta.
5. Tome cada tarjeta y decida si abarca una carencia o un conflicto (consulte las
definiciones de la primera pgina). Anote y explique su evaluacin en cada tarjeta.
Elabore un cuadro de Carencias y Conflictos. Escriba los cuatro tipos de problemas en la
primera columna. Escriba Carencias, Conflictos y Ordenamiento en la fila de arriba.
Coloque cada tarjeta en la columna y la fila apropiadas. El siguiente es un ejemplo de un
cuadro que muestra carencias y conflictos asociados con una propuesta para privatizar
las tierras comunales en una comunidad indgena.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Causas

Carencias

Conflictos

Poder

Los que desean privatizar

las tierras comunales no
estn organizados.

Los granjeros ocupan las

tierras comunales y
controlan las polticas
municipales.

Intereses

Esto no es importante para

el gobierno federal y no
representa diferencia
alguna para el mismo.

Los que no tienen tierras

ganarn, mientras que los
rancheros perdern.

Se utilizan los valores

opuestos para justificar los
sistemas comunales e
individuales de propiedad.

Las autoridades municipales

se rehsan a dejar hablar a
la gente cuando el poblado
se rene.

(prdidas y ganancias)

Valores morales

Informacin y
Comunicacin

No sabemos cules son los

procedimientos jurdicos.

Ordenamiento

6. Utilice la ltima columna para ordenar los problemas de las filas segn la cantidad y
la importancia de las tarjetas que aparecen en cada fila. Utilice una escala de
ordenamiento del 1 al 4.
7. Discuta los resultados de su anlisis y sus prioridades para la accin. Compare sus
resultados con los problemas enumerados en el Anexo A.
Tenga presente que el acto de satisfacer una carencia (tal como la obtencin de informacin sobre la
propiedad de las tierras) algunas veces puede conducir a un conflicto entre los actores. Tambin es
frecuente que los participantes definan como prioridades aquellos problemas en reas en las que son
fuertes (tales como satisfacer las carencias de informacin, en el caso de una ONG que est conduciendo
una investigacin aplicada).

Cmo hacer que el proceso funcione para usted

Para versiones ms simples

Centre su atencin solamente en las causas ms importantes.

Deje por fuera la distincin entre carencias y conflictos.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

No ordene las causas.

Para versiones ms avanzadas

Durante el ejercicio, anote las explicaciones que brinden los actores al categorizar las
causas.

Dedique ms tiempo a recopilar la informacin que necesite para justificar la forma en

que categoriza cada una de las causas.

Incremente la cantidad de causas.

Lea el Anexo A antes de hacer el ejercicio.

Utilice la Calificacin para evaluar la importancia de cada una de las causas.

Lecturas y enlaces electrnicos

Means, Katherine and Cynthia Josayma, with Erik Nielsen and Vitoon Viriyasakultorn,
Community-Based Forest Resource Conflict Management: A Training Package, Volume 1,
Section 3.2, http://www.fao.org/DOCREP/005/Y4300E/Y4300E00.HTM, and Volume 2,
Activity 12, FAO, Rome, 2002,
http://www.fao.org/DOCREP/005/Y4301E/Y4301E00.HTM
Mind Tools, Pareto Analysis Selecting the Most Important Changes to Make,
http://www.mindtools.com/pages/article/newTED_01.htm
Problem List 1: Complicating Factors, The International Online Training Program On
Intractable Conflict, Conflict Research Consortium, University of Colorado, USA,
http://www.colorado.edu/conflict/peace/!overlay_problems.htm.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Anexo A:
Lista de Verificacin de Problemas y Enlaces
Electrnicos de la Universidad de Colorado
PODER

Uso ilegtimo o excesivo de la fuerza: Este tipo de confrontacin incluye el uso

innecesario, excesivo o ilegal de la violencia. El conflicto en s est marcado por el temor, el
odio y el deseo de autodefensa y venganza. Refirase tambin a Violencia.
Derechos humanos y crmenes de guerra: Un grupo viola los derechos humanos bsicos
de otro grupo (a travs de asesinatos, torturas o secuestros, por ejemplo).
Conflictos por agitacin: Los grupos que estn profundamente divididos caen en conflictos
masivos, descontrolados y con frecuencia violentos.
Mecanismos Inefectivos y sin lmites de violencia: Esta situacin est marcada por una
violencia ilimitada que no logra los objetivos de aquellos que la estn inflingiendo. Ello
incluye el uso de la fuerza militar que no conduce a la victoria. Refirase a Mecanismos que
limitan la ausencia de violencia; Falta de una opcin militar viable.
Tirana: De forma consistente, los individuos o grupos toman decisiones egostas que no
apoyan los intereses de la sociedad, utilizando de la fuerza segn les plazca sin
preocupacin alguna por la legitimidad. Tambin refirase al Proceso dictatorial
Conflictos de dominacin: Estos conflictos estn basados en quin est en la cumbre de
una estructura social, poltica y econmica.
Desequilibrios de poder: Cuando dos actores intentan negociar o tomar decisiones, el
proceso refleja la distribucin desigual de poder entre los mismos.
Participacin pblica sin sentido: Los actores se enfrentan entre s despus de decidir que
participar en un proceso para resolver sus disputas no tuvo sentido alguno.
Perdedores condenados al ostracismo: A los actores que pierden se les trata como
ciudadanos de segunda categora y estn sometidos al desprecio y la discriminacin.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Enrumbndose hacia el mar: Los actores desean empujar a sus oponentes "hacia el
mar". Pueden utilizar la fuerza extrema o exigir concesiones que su oponente posiblemente
no puede aceptar.
Polarizacin, establecimiento de coaliciones: Para establecer una base de poder mientras
se persiguen o se resisten a los planes que incluyen la violencia, los actores crean redes en
las que muchos grupos de inters acuerdan ayudarse entre s al tiempo que persiguen
objetivos distintos.
Escalada tctica: Ambas partes deciden incrementar el nivel de conflicto para contar con
ms apoyo. Ambas partes pueden utilizar la fuerza excesiva. Tambin refirase a Dinmicas
de contencin.
Extremistas: Algunos de los miembros de un grupo hablan a favor de tcticas extremas y
violentas, y afirman representar los puntos de vista y tcticas de un grupo mayor. Esto
exhorta a que los oponentes respondan con sus propias tcticas extremas.
Enemigo fuera del grupo: Este tipo de conflicto se basa en una oposicin compartida hacia
algn enemigo o grupo de fuera. Con frecuencia se utiliza para mantener la lealtad de los
miembros del grupo y superar la oposicin interna.
Contra-amenazas: Ambas partes responden a las amenazas con contra-amenazas en vez de
la sumisin. Refirase tambin a Disuasin.
Estancamiento: A esta situacin tambin se le denomina empate. Ninguna de las partes
tiene el poder de ganar y ninguna de las mismas est dispuesta a admitir una derrota.
Trampa del sacrificio: Este tipo de conflicto est marcado por grandes sacrificios. Debido
a que los lderes no pueden admitir que los sacrificios eran innecesarios, continan usando
la violencia para lidiar con el conflicto.
Descuido de los costos y riesgos de utilizar de la fuerza: Los lderes exhortan a sus
partidarios a ignorar los costos y los riesgos de utilizar la fuerza, para que puedan obtener
apoyo para la confrontacin.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Concepto errneo de la relacin entre la amenaza y la fuerza: Algunos actores pueden

emitir amenazas con demasiada frecuencia y de formas que limitan su habilidad para
fomentar sus intereses.
Sumisin: Los actores no tienen el poder de resistirse y pueden decidir simplemente aceptar
la derrota.
Huda (Refugiados): Los actores responden con huir ante una fuerza abrumadora.
Defensa: Los actores defensores impiden que otros usen la fuerza contra los mismos, pero
no usan con xito la fuerza contra sus oponentes.
Subversin: Una parte usa el engao para evitar someterse a las exigencias de la parte que
utiliza la fuerza o las amenazas.
Desafo: Un oponente responde a una amenaza desafindola en vez de ser sumiso,
obligando a la parte amenazante a llevarla a cabo o a admitir que dicha amenaza era falsa.
Retrasos estratgicos o decisiones apresuradas: Un actor retrasa la resolucin de una
disputa debido a que desea evitar asuntos difciles o rechazar una decisin que no le gusta.
Tambin refirase a Dilacin de la respuesta.
Solicitudes para abandonar las opciones de poder como condicin previa para la
negociacin: Se les solicita a ambas partes que abandonen las opciones violentas antes de
permitirles participar en la resolucin de una disputa.
Representantes no disponibles o ilegtimos: La negociacin o la mediacin no pueden
iniciar porque no hay nadie que represente a la otra parte, o se realiza con los actores menos
oportunos aquellas personas que no tienen autoridad para decidir o no representan
realmente a los grupos que estn supuestos a representar. Refirase a Partes errneas (o
ausentes) en la mesa; Ninguna parte legtima con la cual negociar.

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

INTERESES

Exclusin de las partes y sus intereses: Algunas negociaciones favorecen a pequeos

grupos de personas o aquellos con ms presencia y que son ms bulliciosos, descuidando los
intereses de otros que podran resultar fuertemente afectados y que podran surgir
posteriormente para impedir un acuerdo propuesto. Refirase tambin a Fracaso al
identificar a todos los otros actores; Intereses concedidos.
Competencia excesiva: Los actores buscan los mejores resultados posibles para s mismos,
sin considerar cmo este enfoque de ganancia-prdida afectar a otros. Refirase a Enfoques
excesivamente competitivos de un conflicto.
Tercera parte sin credibilidad, conflicto de intereses: Los actores dudan si un tercero que
funge como mediador es justo, o se cuestionan si las conclusiones de los expertos son
vlidas (debido a que creen que tales expertos se podran beneficiar al brindar informacin
engaosa). Refirase a Conflicto de intereses / falta de credibilidad; Un tercero no es
efectivo o creble.
Descuido de las necesidades no materiales: Los actores definen el conflicto slo en
trminos materiales, sin entender que uno o ms grupos no pueden satisfacer sus
necesidades humanas bsicas de identidad, seguridad, dignidad o control. Refirase a
Intereses materiales confusos con necesidades humanas fundamentales; La negacin de
otras necesidades humanas.
Mejores alternativas para la negociacin: Es probable que los actores no acepten ningn
acuerdo que sea peor para ellos que el resultado que piensan que pueden obtener de otra
forma (como a travs de la fuerza). Los actores suponen que saben cules son los beneficios
que resultarn de la mejor alternativa que tengan y que pueden intentar negociar un acuerdo
cuando los otros actores no estn listos, o bien, podra ser que no negocien honestamente
porque creen que pueden depender de su plan alternativo para obtener lo que desean.
Refirase a Lmites del acuerdo; Una mejor alternativa; Mal clculo del tiempo
Razones para no negociar con sinceridad: Los actores podran rehusarse a aceptar un
acuerdo propuesto o a negociar honestamente porque pueden estar muy apegados a la

SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

confrontacin. Podra suceder que deseen presionar a un oponente para que haga mayores
concesiones. Pueden creer que los riesgos son muy altos. Pueden desear negociar asuntos o
temas no negociables. Temen que sern obligados a transigir, o creen que las negociaciones
necesitarn de una gran cantidad de recursos y sern una prdida de tiempo. Refirase a
Rehusndose a negociar; Intentos para distribuir injustamente los beneficios de un acuerdo;
El enfoque de todo o nada; Conflictos distributivos con grandes intereses; Ignorando los
momentos oportunos para la negociacin; Intentando negociar asuntos no negociables.

VALORES

Confusin de intereses con las posiciones: Los actores estn comprometidos con una sola
posicin de sus principios (lo que dicen que desean) y fracasan en considerar si es probable
o no que ello les permita lograr sus intereses (lo que realmente desean).
Marcos incompatibles: Uno de los actores define el conflicto en trminos de valores,
derechos o necesidades bsicas (que no son negociables), mientras que el otro lo define en
trminos de intereses que pueden negociarse.
Deshumanizacin de los oponentes: Los actores se deshumanizan entre s hasta el grado
que nadie tiene derechos legtimos. Todas las atrocidades entonces estn justificadas.
Prejuicio / Discriminacin: Los actores tienen un punto de vista distorsionado sobre los
oponentes, basado en las diferencias raciales, tnicas o nacionales.
Negacin de la identidad: Uno de los actores le niega el sentido de s mismo al otro, o la
legitimidad de la identidad grupal del mismo.
Omisin de las diferencias en los sistemas de valores: Los actores no pueden entender los
puntos de vista sobre el conflicto y lo que es correcto o incorrecto (el bien y el mal) cuando
tales opiniones estn basadas en diferentes creencias culturales, econmicas o religiosas, o
sistemas de valores. Refirase a Fracaso en comprender la perspectiva de un oponente;
Diferencias en los valores.

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Falta de legitimidad o confianza: Los intentos para la resolucin de los conflictos puede
no ser efectiva porque no se considera como legtimo el individuo o grupo que est haciendo
la peticin, o bien porque no hay mutua confianza entre las partes. Sienten que no pueden
contar con sus oponentes para mantener las promesas que pudieran hacer. Refirase a
Desconfianza.
Ataques personales: Los actores atacan la integridad y la reputacin de sus oponentes,
creando un conflicto basado en el odio y el rencor personal.
Definiciones discordantes de "Justicia": Algunos conflictos incluyen diferentes
definiciones de justicia, y es ms probable que el grupo que tenga ms poder sea el que
defina dicho trmino.
La culpa del otro: Uno de los actores desea cambiar el comportamiento del otro, pero no
acepta su propia responsabilidad en cuanto al problema. Refirase a No es mi problema.
El conflicto es inaceptable: Todo conflicto se cataloga como anormal y malo,
independientemente de cmo lo enfrenten los actores. Refirase a Enmarcando el propio
conflicto como el problema.
Slo una estrategia es aceptable: Los actores pueden estar tan acostumbrados a resolver un
conflicto de determinada forma (tales como la fuerza, la mediacin o la accin jurdica) que
asumen que no hay otras opciones o sistemas de valores. Refirase a Fracaso en identificar
las opciones disponibles para enfrentar la situacin.

INFORMACIN-COMUNICACIN

Comunicacin
Interpretacin errnea de la comunicacin: Uno de los actores no interpreta lo que las
afirmaciones de la otra parte intentan decir. Ello puede suceder porque una parte piensa que
sabe todo lo que necesita sobre su oponente y piensa que los motivos del mismo son ms
extremos y hostiles de lo que realmente son. Refirase a Interpretacin errnea de la

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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

comunicacin; Motivos mal interpretados; Interpretacin errnea de la comunicacin;

Estereotipos imprecisos y excesivamente hostiles.
Malas destrezas como oyente: Las interpretaciones errneas pueden ocurrir porque los
actores no escuchan activa y cuidadosamente (lo que incluye formular preguntas y
confirmar interpretaciones para asegurarse que cada actor entiende lo que el otro quiere
decir).
Barreras culturales o lingsticas de la comunicacin: Los actores de diferentes culturas
pueden mal interpretarse entre s debido al idioma, las diferentes formas en que se expresan,
la esencia de lo que dicen, y el estilo de comunicacin empleado. Refirase a Barreras
culturales para la comunicacin efectiva; Diferencias del idioma.
Razones para no comunicarse: Los actores no pueden comunicarse confiadamente con sus
oponentes porque no desean contactarlos, tienen miedo de hacerlo, desean protestar despus
de un incidente desagradable, o estn involucrados en una crisis en la que el ritmo de los
acontecimientos y el alto grado de hostilidad hacen que sea muy difcil comunicarse.
Refirase a Falta de canales de comunicacin / comunicacin evitada; Comunicacin de
crisis.
Desgaste de los vnculos sociales y mecanismos para el manejo de problemas: El
conflicto produce una descomposicin de las estructuras e instituciones sociales que
establecen un sentido de comunidad (que podra utilizarse para ayudar a resolver los
conflictos). Refirase a Desgaste de las instituciones tradicionales para el manejo de
conflictos; No existe un sistema integrador o es muy dbil.
Falta de un foro de negociacin: No existe un lugar o foro donde se pueda conducir la
negociacin.
Amplitud del problema de comunicacin: Los grupos pequeos y sus miembros
constituyentes no tienen la habilidad de comunicarse y negociar ms all del crculo
inmediato de participantes. No pueden incluir circunscripciones o poblaciones ms amplias.
Refirase a Problemas de comunicacin en las circunscripciones; Amplitud del problema.

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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Un mal proceso de mediacin: La mediacin fracasa debido a un mal clculo del tiempo,
un proceso mediocre, un mediador ineficiente, o debido a que los procedimientos utilizados
en la negociacin eran defectuosos. Ello puede suceder an si existe la probabilidad de un
resultado en que todos ganan. Refirase a Mal proceso o estructura; Mediacin fallida.
Descuido de las oportunidades de persuasin Los actores no aprovechan las
oportunidades para utilizar la persuasin porque no consideran que la misma sea una fuente
clave de poder.
Persuasin inefectiva: Los intentos de "persuasin" de los actores son egostas y en
realidad consisten en exigencias para que sus oponentes cumplan sus deseos.
Declaraciones o medios de comunicacin que encienden los nimos: La comunicacin, la
publicidad o la cobertura de los medios de comunicacin que sea amenazante, hostil o
extrema pueden causar problemas en todas las etapas del proceso de negociacin (antes,
durante y despus). Refirase a Declaraciones incendiarias; Medios de comunicacin
incendiarios.

Informacin
Recopilacin y anlisis de informacin insuficientes: El tiempo o los recursos que los
actores necesitan para recopilar o analizar informacin que les ayudar a comprender cmo
se ha manejado un conflicto en el pasado y cmo se relaciona con las actuales condiciones
polticas, econmicas, sociales y culturales, son limitados. Los actores podran utilizar
entonces fuentes no confiables tales como el rumor y las historias de los medios de
comunicacin. Refirase a Ignorando la historia del conflicto o las disputas actuales
relacionadas con el mismo; Recopilacin inadecuada de la informacin; Recopilacin
inadecuada de la informacin / limitaciones de tiempo.
Actores inexpertos o deficientemente informados: Algunos actores pudieran no estar
capacitados para negociar o no pudieran tener la experiencia que necesitan. Algunos lderes
podran ser novatos y por tanto no comprender la historia del conflicto y la situacin actual.
Refirase a Participantes novatos y deficientemente informados, actores inexpertos.
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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Expertos contradictorios: Cuando los expertos hacen afirmaciones contradictorias sobre

una serie de acontecimientos importantes, los actores podran rechazar el anlisis y el
hallazgo de hechos por parte de estos expertos, a favor de creer lo que deseen.
Comprensin del significado de los hechos: Puede ser difcil para los actores o el pblico
comprender los hechos y el anlisis, o implementar un plan de accin porque el material es
demasiado complejo y/o tcnico. Tambin refirase a Lo de complejidad.
Supuestos en casos extremos: En tiempos de crisis, cuando existe mucha incertidumbre y
la informacin disponible es limitada, los actores pueden suponer que sus oponentes estn
actuando de la forma ms amenazante posible. Bajo circunstancias normales los actores
tambin pueden asumir incorrectamente que no hay ninguna alternativa a la violencia y
pueden responder al uso de la fuerza con una igual o ms grande an. Una de las partes
puede adoptar un punto de vista extremo sobre las intenciones de los oponentes, creyendo
que los mismos lucharn hasta el final o simplemente se darn por vencidos y no
contraatacarn. Refirase a Fracaso al identificar las opciones de los oponentes; Fracaso al
prever las reacciones del oponente y el efecto reactivo; Llevando la fuerza hacia su fin ms
amargo; Asumiendo que la fuerza es la nica fuente de poder; Asumiendo los peores casos
monolticos de los oponentes; Crisis.
Opciones alternativas: Los actores pueden no reconocer que con frecuencia tienen muchas
opciones, algunas de las cuales pueden ser ms efectivas que otras (tal como llevar a cabo
acciones jurdicas para proteger sus derechos en vez de usar la violencia para resistirse).
Refirase a Fracaso al reconocer las opciones disponibles basadas en la fuerza.
No hay accin sin certeza: Los esfuerzos para la bsqueda de hechos estn limitados por
aquellos expertos no especializados y no eliminan las incertidumbres. Esto causa
innumerables retrasos y problemas, tales como la parlisis del anlisis (no se realizan
acciones hasta que haya suficiente informacin, conduciendo un estudio despus de otro) y
omisin por demora (mantenimiento del status quo porque ya es conocido). Refirase a
Inhabilidad para enfrentar la incertidumbre; Parlisis del anlisis / omisin por demora.

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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Objetivos no claros: Los actores o sus representantes estn confundidos sobre el contenido
y los objetivos de los conflictos tan complejos o de los procesos de mediacin. No saben
cmo identificar los problemas principales. Refirase a Objetivos ambiguos; Falta de
objetivos claros; Lo de la complejidad.
Omisin de los problemas importantes: Los actores pasan por alto algunos problemas que
son importantes y que deben abordarse. Refirase a Fracaso en la identificacin de todos los
problemas en un conflicto.
Emociones: Las emociones fuertes hacen que sea difcil para las partes evaluar
calmadamente la situacin y el trabajo conjunto para resolver el problema.
Secreto y engao: Se distorsiona intencionalmente informacin importante o la misma no
est disponible para todos los actores.
Fuente: versin editada de Problem list, International Online Training Program On
Intractable

Conflict,

Conflict

Research

Consortium,

University

of

Colorado,

http://www.colorado.edu/conflict/peace/!overlay_problems.htm.

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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Ilustraciones
Ubud, Bali, World Neighbors [Vecinos Mundiales] y DFID, abril del 2003

Resumen de este ejemplo: Estos dos cuadros sugieren que los principales problemas que deben abordar los
actores no incluyen conflictos (Columna 3) sino ms bien carencias (Columna 2) en cuanto a poder, intereses,
valores, informacin y comunicacin.

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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Hue, Universidad de Hue, Vietnam, mayo del 2003

Resumen de este ejemplo: El primer cuadro identifica carencias y conflictos en torno a la informacin y la
comunicacin cuando los actores hacen referencia a sus preocupaciones sobre la contaminacin. El segundo
cuadro muestra los valores expresados a travs de las costumbres locales como el problema principal que los
actores deben abordar cuando intenten instituir bienes para los pobres.

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SAS2 1.0: Carencias y Conflictos 10/08/06

Hue, Universidad de Hue, Vietnam, mayo del 2003

Resumen de este ejemplo: Ambos cuadros identifican carencias en el poder como el principal problema que
las partes deben abordar cuando intenten desarrollar capacidades locales (primer cuadro) y promover los
enfoques comunitarios para el manejo de los recursos naturales (segundo cuadro). En ambos casos, las
carencias claramente superan los conflictos de poder, intereses, valores, informacin y comunicacin.

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