VII.

STANDAR PEMBIAYAAN
NO

BUTIR

12
4

Sekolah/Madrasah
menyusun Rencana Kerja
dan Anggaran
Sekolah/Madrasah (RKAS/M) dengan melibatkan
stakeholders.

12
5

Sekolah/Madrasah me-miliki
catatan tahunan berupa
dokumen investasi sarana
dan prasarana secara
menyeluruh

12
6

Sekolah/Madrasah
membelanjakan biaya untuk
pengembangan pendidik dan
tenaga kependidikan
berdasarkan RKA-S/M.

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

Jawaban dibuktikan dengan dokumen daftar hadir dan

- notulen
Surat undangan
rapat
penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah/Madrasah
(RKA-S/M),
- Daftar
hadir
istilah lainnya adalah Rencana Anggaran dan Pendapatan
Belanja
- Notulen rapat
Sekolah/Madrasah (RAPB-S/M).
- Berita Acara
Unsur pemangku kepentingan sekolah/madrasah:
- Hasil RKAM
1) kepala sekolah/madrasah;
- RKAM/S /RAPBM/S
2) guru;
- Dokumentasi
3) tenaga kependidikan/TU;
4) siswa; 5) komite sekolah/madrasah;
6) tokoh masyarakat sekitar;
7) alumni; 8) pemerintah (Staf Dinas Pendidikan dan Pengawas); 9)
anggota profesi; dan
10) pengusaha.

Jawaban dibuktikan dengan catatan

tahunan berupa dokumen nilai aset
sarana dan prasarana secara
menyeluruh selama 3 tahun terakhir.

Buku pembelian peralatan

Buku Inventaris sekolah 3
tahun terakhir
RKAM ttg Inventaris
Daftar Asset Sarpras
Laporan Keuangan + Buku Kas
ttg inventaris+Kwitansi

Biaya pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan

- RAKM
meliputi
ttg biaya
Pengembangan
pendidikan lanjut, pelatihan, seminar dan lain-lain termasuk
yang
dibiayai
Tendik
oleh pemerintah/pemerintah daerah, yayasan, maupun
- lembaga
Buku kaslain.
Umum tahun
Jawaban dibuktikan dengan mengecek RKA-S/M.
sebelumnya
- Rencana pengembangan SDM

NO

BUTIR

12
7

Sekolah/Madrasah me miliki
modal kerja sebesar yang
tertuang dalam RKA-S/M
untuk membiayai seluruh
kebutuhan pendidikan.

12
8

Sekolah/Madrasah mem
bayar gaji, honor kegiatan
sekolah/madrasah, insentif,
dan tun-jangan lain bagi
guru pada tahun berjalan.

JUKNIS

Modal kerja tetap adalah anggaran yang

disediakan untuk membiayai gaji pendidik dan
tenaga kependidikan, biaya operasi pendidikan
dan biaya pendidikan tidak langsung agar
terlaksana proses pembelajaran secara teratur
dan berkelanjutan. Jawaban dibuktikan dengan
buku kas keuangan dan RKA-S/M, istilah lainnya
adalah Rancangan Anggaran dan Pendapatan
Belanja Sekolah/Madrasah
Yang dimaksud
dengan
membayar
gaji,
tunjangan dan insentif lain
adalah
karena
guru
menerima
semua
uang tersebut
didasarkan
atas kerjanya di
sekolah tersebut.
Pembayaran actual dapat dilakukan
baik oleh sekolah/madrasah
atau
pihak lain yang berwenang.
Jawaban
dibuktikan dengan
dokumen-dokumen
pembayaran.

Bukti/Dokumen Fisik
(Workshop, seminar)
- SK Kepanitiaan
- Undangan Seminar & pelatihan
- Jadwal + Daftar hadir
- Laporan keuangan & laporan
hasil Kegiatan
- RAKM
- Buku kas Umum
- Catatan realisasi pelaksanaan
RKAM
- Laporan keuangan

RAKM ttg gaji/honor

Struktur
dan
system
penggajian
Daftar
penerima
honor
kegiatan
Daftar penerima insentif
Daftar penerima tunjangan
lain
SK Pembagian Tugas guru
Jadwal Tugas guru
Amprah Gaji guru
Buku Kas ttg gaji
Laporan
Keuangan
tahun
terakhir

NO
12
9

BUTIR

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

Sekolah/Madrasah mem
bayar gaji, honor kegiatan
sekolah/madrasah, insentif,
dan tunjangan lain bagi
tenaga kependidikan pada
tahun berjalan.

Gaji tenaga kependidikan serta tunjangan yang

melekat pada gaji pada tahun berjalan. Jawaban
dibuktikan dengan struktur dan sistem
penggajian serta mengecek RKA-S/M

13
0

Sekolah/Madrasah
membelanjakan biaya untuk
menunjang pelaksanaan
kegiatan pembelajaran satu
tahun terakhir.

13
1

Sekolah/Madrasah mem
belanjakan dana untuk
kegiatan kesiswaan selama
satu tahun terahir.

Biaya untuk menunjang pelak-sanaan kegiatan

pembelajaran antara lain meliputi: pengadaan
alat peraga atau model, penyusunan modul,
buku teks pelajaran, CD pembelajaran, kamus,
globe, peta, ensklopedia dan sejenisnya.
Jawaban dibuktikan dengandokumen laporan
keuangan
Kegiatan kesiswaan yang dibiayai
sekolah/madrasah antara lain: kegiatan
pramuka, kerohanian, olahraga, UKS/M,
OSIS/M, LKIR dan lain sebagainya.
Jawaban dibuktikan dengan mengecek RKA-S/M
dan buku keuangan

13
2

Sekolah/Madrasah
membelanjakan biaya
pengadaan alat tulis untuk

Biaya untuk pengadaan

alat tulis
sekolah/madrasah
misalnya:
pengadaan pensil, pena, penghapus,

RAKM
Daftar penerimaan gaji
Daftar
penerimaan
honor
kegiatan sekolah
Daftar penerimaan insentif
Daftar penerimaan tunjangan
SK kegiatan
Jadwal Kegiatan
Absen / daftar hadir
Amprah
Buku Kas
Laporan
keuangan
tahun
terakhir
RAKM
Buku Kas Umum
Kwitansi
Laporan Keuangan satu tahun
terakhir/ laporan Neraca
RAKM
Laporan Keuangan / Neraca
Daftar Hadir
Jadwal kegiatan
Program kegiatan/ laporannya
Buku kas umum
Laporan keuangan satu tahun
terakhir
RAKM
Faktur & Kwitansi
Buku kas Umum

NO

13
3

BUTIR

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

kegiatan pembelajaran
selama satu tahun terakhir.

penggaris,
stapler,
kertas,
bukubuku administrasi, penggandaan atau
fotocopi dan lain sebagainya.
Jawaban
dibuktikan
dengan
mengecek alokasi dana dalam RKAS/M dan laporan keuangan untuk
pengadaan alat tulis.

Laporan Keuangan/ Neraca

Bukti pembelian (nota)
Bukti tanda terima

Sekolah/Madrasah
membelajakan biaya
pengadaan bahan habis
pakai untuk kegiatan pembe
lajaran selama satu tahun
terahir.

Biaya pengadaan bahan habis pakai

sekolah/madrasah misalnya:
pengadaan bahan-bahan praktikum,
tinta, bahan kebersihan dan
sebagainya.

RAKM
Faktur & Kwitansi
Buku kas barang habis pakai
Laporan Keuangan
Bukti Pembelian barang
APB program keahlian dan
laporannya

RKAM

Jawaban
dibuktikan
dengan
mengecek alokasi dana dalam RKAS/M
dan
laporan
keuangan
pengadaan bahan habis pakai.
Biaya
pengadaan
bahan
habis pakai sekolah/madrasah
misalnya: pengadaan bahanbahan praktikum, tinta, bahan
kebersihan dan sebagainya.
Jawaban
dibuktikan
dengan
mengecek alokasi dana dalam RKAS/M
dan
laporan
keuangan
pengadaan bahan habis pakai.

13

Sekolah/Madrasah

Biaya untuk pengadaan alat habis pakai program

NO
4

BUTIR
membelanjakan biaya
pengadaan alat habis pakai
untuk kegiatan
pembelajaran selama satu
tahun terahir.

JUKNIS
keahlian seperti: alat-alat olahraga, set alat
jahit, alat kebersihan dan sebagainya. Jawaban
dibukti-kan dengan adanya alokasi dana dalam
RKA-S/M dan laporan keuangan pengadaan alat
habis pakai

Bukti/Dokumen Fisik
-

Buku
catatan
pengadaan
barang
Faktur & Kwitansi
Buku Kas Pengadaan alat
habis pakai
Laporan Keuangan satu tahun
terakhir
APB program keahlian dan
laporannya

13
5

Sekolah/Madrasah
mengalokasikan biaya untuk
kegiatan rapat selama satu
tahun terahir.

Biaya rapat yang dibiayai antara lain: rapat

penerimaan siswa baru, rapat evaluasi semester
siswa, rapat kenaikan kelas, rapat kelulusan,
rapat pemecahan masalah, rapat koordinasi,
rapat wali murid, dan sebagainya
Jawaban dibuktikan dengan mengecek alokasi
dana dalam RKA-S/M dan laporan keuangan
kegiatan rapat.

RAKM
Undangan
SK Kepanitiaan
Daftar hadir
Notulen rapat
Amprah
Buku kas Umum
Dokumentasi
Laporan Keuangan satu tahun
terakhir

13
6

Sekolah/Madrasah
membelanjakan biaya
transport dan perjalanan
dinas selama satu tahun
terahir.

Biaya pengadaan transport atau perjalanan

dinas di antaranya: perjalan an dinas kepala
sekolah/madrasah, guru, dan tenaga
kependidikan. Jawaban dibukti kan dengan
mengecek alokasi dana dalam RKA-S/M dan
laporan keuangan pengadaan transport atau
perjalanan dinas

Biaya penggandaan soal ulangan/ujian seperti:

RKAM
Surat Tugas
SPPd
Laporan hasil perjalanan
Buku
Kas
Umum
ttg
transport/perjalanan dinas
Laporan keuangan satu tahun
terakhir
RAKM

13

Sekolah/Madrasah

NO

BUTIR

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

membelanjakan biaya
penggandaan soal-soal
ulangan/ujian selama satu
tahun terahir.

ulangan tengah semester, ulangan akhir

semester, ujian kenaikan kelas dan sebagainya.
Jawaban dibuktikan dengan mengecek alokasi
dana dalam RKA-S/M dan laporan keuangan
penggandaan soal ujian

13
8

Sekolah/Madrasah
membelanjakan biaya daya
dan jasa selama satu tahun
terahir.

Biaya daya dan jasa misalnya: listrik, telepon,

dan air. Jawaban dibuktikan dengan mengecek
alokasi dana dalam RKA-S/M dan laporan
keuangan daya dan jasa

13
9

Sekolah/Madrasah
membelanjakan anggaran
untuk mendukung kegiatan
operasional tidak langsung
untuk satu tahun terahir.

Biaya untuk mendukung kegiatan operasional

tidak langsung di antara nya: uang lembur,
konsumsi, asuransi dan lain sebagainya.
Jawaban dibuktikan dengan mengecek RKA-S/M
dan laporan keuangan

14
0

Sumbangan pendidikan atau

dana dari masyarakat
dikelola secara sistematis,
transparan dan dilaporkan

Sumbangan pendidikan atau dana

dari masyarakat berupa:
1) biaya yang dikeluarkan oleh

Surat Tugas Kepanitiaan

SK Pembuat naskah soal
Faktur dan Kwitansi
Buku Kas penggaandaan soal
Daftar hadir
Amprah
Laporan keuangan satu tahun
terakhir
RKAM
Rekening daya & jasa
Kwitansi
Buku kas ttg daya dan jasa
APB Program Keahlian
Laporan keuangan satu tahun
terakhir
RKAM
SK Kepanitiaan
Daftar hadir & jenis pekerjaan
lembur
Amprah
Daftar
penerimaan
uang
lembur
Buku Kas Kegiatan operasional
tidak langsung
Laporan Keuangan satu tahun
terakhir
RKAM-S / APBM-S
Realisasi RKA sebelumnya
Buku Catatan sumbangan
donator

NO

BUTIR
kepada komite
sekolah/madrasah.

JUKNIS
calon siswa untuk dapat diterima
sebagai siswa dengan berbagai
istilah antara lain: uang pangkal,
uang gedung, pembiayaan
investasi sekolah/madrasah,
2) sumbangan dari masyarakat
(dunia usaha, komunitas agama,
donatur) yang berupa infaq,
sumbangan, bantuan/beasiswa;
dan
3)
bantuan
pemerintah, pemerintah daerah,
maupun lembaga lain dapat
dimasukkan sebagai bantuan.
Jawaban dibuktikan dengan buku
pengelolaan (buku Kas) dan
dokumenLaporan.
a. Transparan bila diumumkan dan
dilaporkan secara teratur kepada
komite sekolah/madrasah atau
yayasan, atau diaudit secara internal
dan eksternal;
b. Sistematis bila disusun sesuai
dengan kaidah laporan keuangan;
c. Efisien bila penggunaan dana
sesuai dengan alokasi; dan
d. Akuntabel bila seluruh
pengeluaran dapat

Bukti/Dokumen Fisik
-

Program pengembangan
sarpras
Program pengembangan
kurikulum dan
pembelajarannya
Program pengembangan PTK
dan realisasi
Buku kas Umum
Laporan keuangan dari
masyarakat satu tahun
berjalan
RKAM
Buku Catatan sumbangan
donatur
Buku kas
Laporan keuangan dari
pemerintah /pemerintah
daerah
Buku panduan atau Juknis
keuangan

NO

BUTIR

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

dipertanggungjawabkan dengan
bukti-bukti nyata.
Dalam hal satuan pendidikan yang
diselenggarakan oleh masyarakat,
maka komite sekolah/madrasah
dapat diganti yayasan.
Bila sekolah/madrasah tidak
menerima dana dari masyarakat
maka pilihannya adalah A.
14
1

Penetapan besarnya uang

se-kolah/madrasah
mempertimbangkan
kemampuan ekonomi
orangtua siswa.

Penetapan uang sekolah/ ma-drasah (iuran

bulanan) mempertim-bangkan kemampuan
ekonomi orangtua siswa. Jawaban dibuktikan
dengan data siswa tidak mampu, data siswa
penerima beasiswa, data riil pemasukan
pembayaran dari orang tua siswa yang ada pada
buku kas laporan keuangan.

14
2

Sekolah/Madrasah
Memberikan bantuanuntuk
siswa kurang mampu secara
ekonomi.

Sekolah/Madrasah memberikan bantuan kepada

siswa yang kurang mampu secara ekonomi, baik
melalui pengurangan dan pembe-basan biaya
pendidikan (SPP), pemberian beasiswa dan
sebagainya untuk membantu siswa dari keluarga
kurang mampu agar dapat mengikuti pendidikan
secara teratur dan berkelanjutan.

SK penetapan penerima siswa

Data Nomatif siswa
Data siswa tidak mampu
Surat keputusan Kepalamttg
siswa
penerima
beasiswa
bebas biaya
Buku tabungan bantuan siswa
tidak mampu
Pemberkasan pencairan dana
bantuan tidak mampu
Buku kas laporan keuangan
SK penetapan siswa penerima
Data
usul
siswa
yang
menerima bantuan
Buku tabungan bantuan siswa
tidak mampu
Pemberkasan pencairan dana
bantuan tidak mampu

NO

BUTIR

14
3

Sekolah/Madrasah
melakukan pungutan biaya
personal lain di samping
uang sekolah/madrasah.

14
4

Pengambilan keputusan
dalam penetapan besarnya
dana yang digali dari
masyarakat sebagai biaya
operasional dilakukan
dengan melibatkan berbagai
pihak terkait.

JUKNIS
Jawaban dibuktikan dengan adanya daftar siswa
penerima bantuan atau pengurangan
pembebasan biaya pendidikan.
Biaya personal lain adalah biaya yang
dikeluarkan oleh siswa selain uang sekolah/madrasah. Yang dimaksud dengan 4 jenis pungutan
biaya personal meliputi:
1) biaya ujian;
2) biaya praktikum;
3) biaya perpisahan; dan
4) biaya study tour.
5) biaya pembangunan sarana dan prasarana.
6) biaya ektrakurikuler.

Proses pengambilan keputusan

dalam penggalian dana dari
masyarakat dilakukan dengan
melibatkan berbagai pihak.
Yang dimaksud pihak terkait adalah:
a. kepala sekolah/madrasah
melibatkan komite
sekolah/madrasah;
b. perwakilan guru;
c. perwakilan tenaga kependidikan;
dan
d. perwakilan siswa dan
penyelenggara
pendidikan/yayasan untuk
swasta.

Bukti/Dokumen Fisik
-

Buku kas laporan keuangan

- Undangan Rapat
- Daftar hadir rapat
- Berita Acara/Notulen rapat & hasil
rapat
- Draft biaya
- Bukti penerimaan dari orang tua
murid untuk pembayaran
1. biaya ujian
2. biaya pratikum
3. biaya perpisahan
4. biaya study tur
5. biaya pembangunan
6. biaya ekstrakurikuler
- Undangan Rapat Komite
- Daftar hadir rapat
- Notulen rapat & hasil rapat
- Draf rincian dana
- Surat edaran Kepala Mad ttg hasil
keputusan rapat

NO

BUTIR

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

Kepala sekolah/madrasah
melibatkan:
1)
komite
sekolah/madrasah;
2) perwakilan guru;
3) perwakilan tenaga
kependidikan;
4) perwakilan siswa; dan
5) penyelenggara
pendidikan/yayasan untuk
swasta.
Jawaban dibuktikan
dengan dokumen
undangan, daftar hadir,
berita acara/notulen
rapat, dan hasil rapat.
14
5

14
6

Pengelolaan dana dari

masyarakat sebagai biaya
personal dilakukan secara
transparan, efisien, dan
akuntabel sesuai RKA-S/M.
Sekolah/Madrasah me miliki
pedoman pengelolaan
keuangan sebagai dasar
dalam penyusunan RKAS/M.

Biaya personal yang dimaksud meliputi biaya

pendidikan yang harus dikeluar kan peserta
didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran
secara teratur dan berkelanjutan (PP 19/2005,
pasal 62 ayat 3). Jawaban dibuktikan dengan
dokumen RKA-S/M.
RKA-S/M berpedoman pada pengelolaan
keuangan diputus-kan komite sekolah/madrasah
dan ditetapkan oleh kepala sekolah/madrasah.
Jawaban di buktikan dengan adanya dokumen
pedoman pengelola-an keuangan.

RKAM
Buku kas
Laporan
terakhir

Buku pedoman & pengelolaan

keuangan
RAKM/ APB M
Laporan
keuangan
selama
tahun terakhir

keuangan

tahun

NO
14
7
14
8

BUTIR

JUKNIS

Bukti/Dokumen Fisik

Sekolah/Madrasah me miliki
pembukuan biaya
operasional

Bukti dokumen buku kas pembukuan biaya

untuk biaya operasional

Sekolah/Madrasah mem
buat laporan pertang gung
jawaban pengelola an
keuangan dan me
nyampaikannya kepada
pemerintah atau yayasan.

Jawabandibuktikan kesesuaian antara pedoman

pengelolaan keuangan dengan rincian
komponen-komponen biaya operasional yang
telah dibelanjakan selama satu tahun dan jika
ada disertakan pula bukti pelaporan

KELOMPOK 7. PEMBIAYAAN
KETUA

: Nora Eriska Yanti, SH

ANGGOTA : Evi Jahriani

Nurwahyuni

Buku kas , pembukua biaya

Operasional
Laporan keuangan operasional
Laporan pertanggungjawaban
Tahunan(LPJ Keuangan)
Bukti serah terima LPJ kepada
pemerintah atau yayasan

Selasa, 12 Januari 2016