AKUNTABILITAS DALAM

SEKTOR PUBLIK
Kuliah 4
Akuntabilitas Publik &
Pengawasan

TUNTUTAN AKUNTABILITAS

Kemampuan menjawab
Tuntutan bagi aparat untuk menjawab
secara periodik setiap pertanyaanpertanyaan yang berhubungan dengan
bagaimana mereka menggunakan
wewenang, kemana sumberdaya telah
dipergunakan, dan apa yang telah
dicapai dengan menggunakan sumber
daya tersebut

Konsekuensi

KONSEP AKUNTABILITAS
PUBLIK

Secara harafiah berasal dari

bookkeeping
Berkembang sebagai simbol dari
good governance
Apakah publik itu?
Berhubungan dengan keterbukaan,
dapat diakses oleh masyarakat
Merujuk pada sektor publik

DEFINISI

Pertanggungjawaban pihak yang diberi

mandat untuk memerintah kepada mereka
yang memberi mandat itu (Miriam
Budiardjo)
Pertanggungjawaban dengan menciptakan
pengawasan melalui distribusi kekuasaan pada
berbagai lembaga pemerintah sehingga
mengurangi penumpukan kekuasaan sekaligus
menciptakan kondisi saling mengawasi

PRINSIP AKUNTABILITAS

Suatu ukuran yang menunjukkan

seberapa besar tingkat kesesuaian
penyelenggaraan pelayanan dengan
ukuran nilai-nilai atau norma-norma
eksternal yang dimiliki oleh para
stakeholders yang berkepentingan
dengan pelayanan tersebut

AKUNTABILITAS SEBAGAI IKON

Akuntabilitas menjanjikan akan

keadilan dan kesetaraan
pemerintahan
Menjanjikan pembelajran dan
peningkatan
Menjanjikan transparansi dan
kehidupan demokrasi
Menjanjikan kesesuaian integritas
dan etika

AKUNTABILITAS SEBAGAI
PENGATURAN INSTITUSI

Akuntabilitas sebagai hubungan

sosial
Hubungan sosial dimana seorang aktor
merasa berkewajiban untuk
menjelaskan dan memberikan
pembenaran terhadap tindakannya
kepeda pihak lain

AKUNTABILITAS SEBAGAI
PENGATURAN INSTITUSI

4 elemen:
Adanya akses publik terhadap laporan
yang diberikan
Penjelasan dan pembenaran terhadap
tindakan yang dilakukan
Penjelasan harus dilakukan dalam
sebuah forum yang spesifik
Aktor harus memiliki kewajiban untuk
hadir

SIAPAKAH ACCOUNTEE ?

Akuntabilitas organisasi: atasan

Akuntabilitas politik: anggota dewan
perwakilan
Akuntabilitas legal: pengadilan
Administratif: auditor, inspektur, dan
pengawas
Akuntabilita profesional: kelompok
profesional

AKUNTABILITAS SEBAGAI
SKEMA UNTUK MENYALAHKAN

Akuntabilitas sebagai kewajiban, 3

elemen
Untuk dapat bertanggungjawab,
seseorang harus melakukan
pelanggaran norma
Adanya hubungan sebab akibat antara
tindakan accountor dan kesalahan yang
terjadi
Accountor harus memiliki alternatif
pilihan

SIAPAKAH ACCOUNTOR ?

Akuntabilitas
Akuntabilitas
Akuntabilitas
Akuntabilitas

korporat
hirarkhi
kolektif
individual

MENGAPA KITA BUTUH

AKUNTABILITAS PUBLIK

Pengawasan demokratis
Penajaman integritas
kepemerintahan publik
Meningkatkan kinerja
Penajaman legitimasi
kepemerintahan publik
Dapat membantu menyediakan
kepada publik catharsis

PROSES PEMBUATAN
KEPUTUSAN

Pembuatan sebuah keputusan harus dibuat secara

tertulis dan tersedia bagi setiap warga yang
membutuhkan
Pembuatan keputusan sudah memenuhi standar etika
dan nilai-nilai yang berlaku, artinya sesuai dengan
prinsip-prinsip administrasi yang benar maupun nilainilai yang berlaku di stakeholders
Adanya kejelasan dari sasaran kebijakan yang diambil
dan sudah sesuai dengan visi dan misiorganisasi serta
standar yang berlaku
Adanya mekanisme untuk menjamin bahwa standar
telah terpenuhi, dengan konsekuensi
pertanggungjawaban jika standar tersebut tidak
terpenuhi
Konsistensi maupun kelayakan dari target operasional
yang telah ditetapkan maupun prioritas dalam
mencapai target tersebut

SOSIALISASI KEBIJAKAN

Penyebarluasan informasi mengenai suatu

keputusan melalui media massa, media nirmassa,
maupun media komunikasi personal
Akurasi dan kelengkapan informasi yang
berhubungan dengan cara-cara mencapai sasaran
suatu program
Akses publik pada informasi atas suatu
keputusan setelah keputusan dibuat dan
mekanisme pengaduan masyarakat
Ketersediaan sistem informasi manajemen dan
monitoring hasil yang telah dicapai oleh
pemerintah

DAMPAK AKUNTABILITAS
Fungsi

Disfungsi

Pengawasan
demokratis
Integritas

Terobsesi pada
aturan
Terlalu
prosedural
Rigiditas

Peningkatan
Legitimasi
Catharsis

Harapan yang
berlebih
scapegoat

PERGESERAN AKUNTABILITAS
PUBLIK

Dari akuntabilitas vertikal menjadi

horisontal
Berkembangnya hubungan akuntabilitas
administratif
Peningkatan adopsi terhadap model
akuntabilitas individual
Berkembangnya badan-badan independen
Meningkatnya kebutuhan akan akuntabilitas
langsung

Privatisasi dan akuntabilitas publik