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ya sea por la Policía o por arresto ciudadano, en éste caso el Fiscal dispon
drá la realización de las diligencias urgentes y necesarias dentro del plazo de
24 horas de producida la detención ( siempre y cuando no se trate de delito de T
errorismo, Tràfico ilícito de drogas y Espionaje en cuyo caso la detención podrá
durar hasta 15 días), luego de lo cual el Fiscal evaluará las diligencias preli
minares y de considerar que concurren los presupuestos solicitará la prisión pre
ventiva del investigado.
b) Cuando se ha solicitado la detención preliminar judicial del investigado
, ya sea porque no se ha presentado un supuesto de flagrancia delictiva pero exi
sten suficientes elementos que permiten inferir que una persona ha cometido un d
elito sancionado con una pena superior a los 4 años y que existe cierta posibili
dad de fuga, o porque el sorprendido en flagrante delito logre evitar su detenci
ón, o porque el detenido se fugare de un centro de detención preliminar, dictada
la orden de detención por el Juez de Investigación Preparatoria, ésta deberá se
r comunicada inmediatamente a la Policía, producida la detención del requisitori
ado, el Fiscal ordenará la realización de las diligencias tendientes al lograr e
l debido esclarecimiento de los hechos, en éstos casos a diferencia de la detenc
ión en flagrancia el Fiscal podrá solicitar a convalidación de la detención, la
cual durará por un plazo de 7 días naturales, para ello el Fiscal recurrirá al J
uez de Investigación Preparatoria, fundamentando que subsisten razones para que
el investigado continúe en su condición de detenido ya que faltan realizar ciert
as diligencias que resulten trascendentales para el desarrollo de la investigaci
ón, en éste caso el Juez en el mismo día señalará fecha para audiencia con asist
encia del Fiscal, el imputado y su abogado defensor, luego de escuchar a las par
tes y teniendo a la vista las actuaciones realizadas por el Fiscal, emitirá su r
esolución motivada, debe precisarse que en los casos de delitos de Terrorismo, E
spionaje y Tráfico Ilícito de Drogas, no procede la convalidación de la detenció
n. Vencido el plazo de la detención preliminar y la convalidación de la misma,
el Fiscal evaluando las actuaciones decidirá si en el caso concurren los presupu
estos para el pedido de prisión preventiva.
c) Debe precisarse, que según lo dispuesto mediante Sentencia de la Sala Pe
nal Permanente de la Corte Suprema, el requerimiento de Prisión Preventiva no s
ólo se puede solicitar cuando exista previamente mandato de detención ya sea en
flagrancia o por mandato judicial, sino que en dicha sentencia se ha establecido
que el Fiscal también podrá solicitar la Prisión Preventiva cuando el imputado
no se encuentre presente, esto es cuando habiéndose ordenado un detención prelim
inar ésta no se haya podido concretar, o cuando habiéndola solicitado ésta ha si
do rechazada por el Juez de la Investigación Preparatoria, se establece como exi
gencia que ya se haya emitido la disposición de Formalización y Continuación de
la Investigación Preparatoria. Ante éstas circunstancias, según lo dispuesto por
la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema, el Fiscal puede solicitar el requ
erimiento de prisión y será el Juez quien deberá notificar debidamente al domici
lio del imputado la resolución que admite el requerimiento y señala la fecha par
a llevarse a cabo la audiencia, siendo el caso que el imputado podrá encontrarse
presente o no, ya que la audiencia puede llevarse a cabo en su ausencia siempre
que se encuentre presente su abogado de su elección o un abogado defensor de of
icio, a fin de no afectar su derecho de defensa, culminada la diligencia y de de
clararse fundado requerimiento de Prisión Preventiva, el Juez ordenará la ubica
ción y captura del imputado.
V.- PRESUPUESTOS PARA SOLICITAR LA PRISIÓN PREVENTIVA
De conformidad a lo establecido en el art. 268 del Nuevo Código Procesal Penal
para que el Fiscal pueda solicitar la prisión preventiva de un imputado siemp
re que en su caso concurran los tres presupuestos establecidos en dicha norma le
gal, así tenemos que se señalan como presupuestos los siguientes:
1. Que existan fundados y graves elementos de convicción para estimar razon
ablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícip
e del mismo, éste presupuesto implica que el Fiscal de los primeros recaudos, es
decir de las primeras diligencias ordenadas con la finalidad de lograr el debi
do esclarecimiento de los hechos investigados, pueda advertir que contra el impu
tado se ha recogido una suficiente actividad probatoria que demuestra su partici
pación en los hechos investigados, a esto se debe precisar que con éste presupue
sto no se pretende exigir que básicamente el Fiscal ya tenga todas las pruebas r
especto a la participación del imputado, porque en todo caso ello deberá demostr
arse en la etapa del juicio oral y podrá recogerse mayores elementos de prueba d
urante la etapa de la investigación preparatoria, debiéndose entender éste requi
sito como la exigencia de que el Fiscal de las primeras diligencias actuadas pue
da advertir objetivamente y fundadamente la participación del imputado, ya que é
ste requisito no es el único que se debe presentar pues como se ha señalado debe
concurrir con los otros dos presupuestos que se pasarán a explicar.
2. Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa
de la libertad, éste requisito es claro y preciso, esto es que es necesario que
el delito por el que se viene investigando al imputado tenga como pena a imponer
se una mayor a los 4 años, debiéndose entender que no sólo es aplicable para los
delitos que tengan en su extremo mínimo los 4 años, sino que también puede soli
citarse cuando el delito tenga entre su mínimo y máximo los 4 años de pena priva
tiva de la libertad, por ejemplo en los casos de delito de Hurto Agravado el cua
l se encuentra sancionado con una pena no menor de 3 ni mayor de 6 años, si es p
osible pedir la prisión preventiva, debiéndose verificar previamente que además
concurran los otros dos presupuestos.
3. Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del
caso particular, permita colegir razonablemente que tratará de eludir la acción
de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de la libertad (
peligro de obstaculización). En éste presupuesto es de verse que se podrá verifi
car que exista el peligro de fuga o el peligro de obstaculización, e incluso pue
de darse en un mismo caso ambas situaciones.
Así tenemos, que para calificar EL PELIGRO DE FUGA debe tenerse en cuenta cierta
s circunstancias que pueden ser calificadas como tal, así tenemos: a) Se deberá
tener en cuenta el arraigo en el país del imputado, el cual estará determinado p
or el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y de sus negocios o
trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el país o permanecer oc
ulto, es decir que en todo caso el imputado con la finalidad de desvanecer el pe
ligro de fuga deberá acreditar con documentos fehacientes, que cuenta con domici
lio y trabajo conocido, así como con carga familiar y que no tiene la intención
de salir del país; b) Se considerará también como peligro de fuga la gravedad de
la pena que se espera como resultado de la investigación, toda vez que se puede
inferir que si se ordena la libertad de una persona que está siendo investigada
por la comisión de un delito que se encuentra sancionada con una pena bastante
grave es muy posible que ésta pretenda eludir la acción de la justicia y no se
presente durante el desarrollo de todo el proceso; c) La importancia del daño re
sarcible y la actitud que el imputado adopta voluntariamente frente a él, esto e
s que se debe tener en cuenta la importancia del daño causado por el imputado as
í como si éste puede ser resarcido o no, así como cuál es la actitud del imputad
o frente a ésta situación y d) El comportamiento del imputado durante el procedi
miento o en otro procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de
someterse a la persecución penal, esto implica dos circunstancias una de ellas
respecto a que se debe tener en cuenta cual es la actitud del imputado frente a
la investigación que en el momento del requerimiento viene afrontando, esto es p
or ejemplo si pese a existir indicios de la participación del imputado en la co
misión del delito, éste niega los cargos pese a habérsele encontrado con los obj
etos del delito lo que hace advertir su voluntad de no someterse a la persecució
n penal, y como segunda circunstancia tenemos por ejemplo el hecho de que el imp
utado tenga otros procesos pendientes en los cuales se encuentra con comparecenc
ia y no viene cumpliendo con las reglas de conducta establecidas por el órgano j
urisdiccional.
Con respecto al PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN debe señalarse que se considerará qu
e se da dicha circunstancia cuando: a) Existe riesgo de que el imputado va a des
truir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba; b) Existe
riesgo de que el imputado influirá para que sus co-imputados, testigos o peritos
informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente y c) Existe r
iesgo de que el imputado va a inducir a otros a realizar los comportamientos señ
alados anteriormente.
De existir de manera concurrente los tres presupuestos antes explicados, el Fisc
al deberá presentar ante el Juzgado de Investigación Preparatoria su requerimien
to de Prisión Preventiva.
VI.- AUDIENCIA DE PRISIÓN PREVENTIVA
Recibido el requerimiento de Prisión Preventiva, el Juez de Investigación Prepar
atoria dentro del plazo de 48 horas deberá señalar fecha para la audiencia de pr
isión preventiva, en ésta audiencia deberán estar presentes de manera obligatori
a el Fiscal, el imputado y su abogado defensor, de no contar con su abogado de s
u elección se le nombrará un abogado de oficio al imputado para realizarse la au
diencia. En esta audiencia el Juez, dará primero el uso de la palabra al Fiscal
quien oralizará su requerimiento de prisión preventiva fundamentando los presupu
estos establecidos en el art, 268 del C.P.P., luego de ello el Juez concederá e
l uso de la palabra al abogado defensor del imputado quien argumentará su defens
a y rebatirá los argumentos vertidos por el Fiscal, escuchada las partes el Juez
de la Investigación Preparatoria, emitirá su respectiva resolución, de declara
r fundado el requerimiento, éste deberá estar espacialmente motivado, con expres
ión suscinta de la imputación, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo s
ustente, y la invocación de la citas legales correspondientes, si el Juez de la
Investigación Preparatoria no considera fundado el requerimiento de prisión prev
entiva optará por la medida de comparecencia restrictiva o simple según sea el c
aso.
BASE JURIDICA
TÍTULO III
LA PRISIÓN PREVENTIVA
CAPÍTULO I
LOS PRESUPUESTOS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
ARTÍCULO 268 Presupuestos materiales.- 1. El Juez, a solicitud del Ministerio P
úblico, podrá dictar mandato de prisión preventiva, si atendiendo a los primeros
recaudos sea posible determinar la concurrencia de los siguientes presupuestos:
a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablem
ente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del
mismo.
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de li
bertad; y
c) Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso
particular, permita colegir razonablemente que tratará de eludir la acción de la
justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (peligro
de obstaculización).
2. También será presupuesto material para dictar mandato de prisión preventiva,
sin perjuicio de la concurrencia de los presupuestos establecidos en los literal
es a) y b) del numeral anterior, la existencia de razonables elementos de convic
ción acerca de la pertenencia del imputado a una organización delictiva o su rei
ntegración a la misma, y sea del caso advertir que podrá utilizar los medios que
ella le brinde para facilitar su fuga o la de otros imputados o para obstaculiz
ar la averiguación de la verdad.
ARTÍCULO 269 Peligro de fuga.- Para calificar el peligro de fuga, el Juez tendr
á en cuenta:
1. El arraigo en el país del imputado, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades pa
ra abandonar definitivamente el país o permanecer oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3. La importancia del daño resarcible y la actitud que el imputado adopta, volun
tariamente, frente a él;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimien
to anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la persecución
penal.
ARTÍCULO 270 Peligro de obstaculización.- Para calificar el peligro de obstacul
ización se tendrá en cuenta el riesgo razonable de que el imputado:
1. Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará elementos de prueba.
2. Influirá para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se co
mporten de manera desleal o reticente.
3. Inducirá a otros a realizar tales comportamientos.
ARTÍCULO 271° Audiencia y resolución.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes al requerimiento del Ministerio Público realizará la audiencia para
determinar la procedencia de la prisión preventiva. La audiencia se celebrará co
n la concurrencia obligatoria del Fiscal, del imputado y su defensor. El defenso
r del imputado que no asista será reemplazado por el defensor de oficio.
2. Rige en lo pertinente, para el trámite de la audiencia lo dispuesto en el art
ículo 8°, pero la resolución debe ser pronunciada en la audiencia sin necesidad
de postergación alguna. El Juez de la Investigación Preparatoria incurre en resp
onsabilidad funcional si no realiza la audiencia dentro del plazo legal. El Fisc
al y el abogado defensor serán sancionados disciplinariamente si por su causa se
frustra la audiencia. Si el imputado se niega por cualquier motivo a estar pres
ente en la audiencia, será representado por su abogado o el defensor del oficio,
según sea el caso. En este último supuesto deberá ser notificado con la resoluc
ión que se expida dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la conclusión
de la audiencia.
3. El auto de prisión preventiva será especialmente motivado, con expresión suci
nta de la imputación, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo sustente,
y la invocación de las citas legales correspondientes.
4. El Juez de la Investigación Preparatoria, si no considera fundado el requerim
iento de prisión preventiva optará por la medida de comparecencia restrictiva o
simple según el caso.
CAPÍTULO II
LA DURACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
ARTÍCULO 272 Duración.-
1. La prisión preventiva no durará más de nueve meses.
2. Tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión preventiva no
durará más de dieciocho meses.
ARTÍCULO 273 Libertad del imputado.- Al vencimiento del plazo, sin haberse dict
ado sentencia de primera instancia, el Juez de oficio o a solicitud de las parte
s decretará la inmediata libertad del imputado, sin perjuicio de dictar concurre
ntemente las medidas necesarias para asegurar su presencia en las diligencias ju
diciales, incluso las restricciones a que se refieren los numerales 2) al 4) del
artículo 288 .
ARTÍCULO 274 Prolongación de la prisión preventiva.- 1. Cuando concurran circun
stancias que importen una especial dificultad o prolongación de la investigación
, y que el imputado pudiera sustraerse a la acción de la justicia, la prisión pr
eventiva