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SEGOB

SECRETARiA DE GOBERNACiN

SUBSECRETARA DE ENLACE LEGISLATIVO


Y ACUERDOS POLTICOS
Oficio !'Jo. SELAPj300j888j16
Ciudad de Mxico, a 21 de abril de 2016

CC. INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CMARA


DE SENADORES DEL H. CONGRIESO DE LA UNIN
Presentes
Por instrucciones del C. Presidente de la Repblica y en ejercicio de la facultad que le
confiere el artculo 71, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artculo 27, fraccin II de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, me permito remitir la INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y SE REFORMA EL PRRAFO
TERCERO DEL ARTCULO 195 DEL CDIGO PENAL FEDERAL, documento que el
Titular del Ejecutivo Federal propone por el digno conducto de ese rgano Legislativo.
Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley Federal de
Presupu~sto y Responsabilidad Hacendaria, acompao al presente copias de los oficios
nmer-os~ 315-A:Jl0986 Y:'353.A.-0148, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
m.dianb los c~es en~f! el Dictamen de Impacto Presupuestario.
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En ausencia del Subsecretario de Enlace


Legislativo y Acuerdos Polticos el Titular de la
Unidad\de En ce Legislativo en trminos de I
dispues o en I rtculo 131 del Reglam
Interior e la S cr ara de Gobernacin

LIC. FELIPE SOLS ACERO

c.c.p.- Lic. Miguel ngel Osario Chong, Secretario de Gobernacin.- Para su superior con cimiento.
Lic. Rodrigo Espeleta Aladro, Consejero Adjunto de Legislacin y Estudios Nor tivos de la e nsejera
)
Jurdica del Ejecutivo Federal.- Presente. Ref. Oficio nmero 4.0472/2016.
Mtro. Valentn Martnez Garza, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo.- Presente.
Minutario
UEL/311

VMG/'

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

DE LA CMARA DE SENADORES

DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNiN

PRESENTE.

Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 71 , fraccin I de la Constitucin


Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter, por su digno
conducto, ante ese Honorable Congreso de la Unin, la Il niciativa de Decreto
por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
General de Salud y se reforma el prrafo tercero del artculo 195 del Cdigo
Penal Federal, al tenor de la siguiente:

EXPOSICiN DE MOTIVOS

En Mxico el derecho a la proteccin de la sallud, como un derecho social, fue


elevado a rango constitucional el 3 de febrero de 1983 con la publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin del Decreto por e,l que se adicion un prrafo al
artculo 40. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Este derecho fue adoptado bajo la consideracin de que la salud es una
responsabilidad compartida indisolublemente entre el Estado, la sociedad y los
interesados. De esto deriva que sin la participacin inteligente, informada,
solidaria y activa de la sociedad, as como del Estado en la integracin y
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, no es posible la conservacin,
recuperacin, incremento o proteccin de la salud, entendida sta, conforme a
lo sealado por la Organizacin Mundial de la Sa'lud, como un estado de
completo bienestar fsico , mental y social y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades, afirmndose que el goce del grado mximo de
salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser
humano.
En este sentido, la Declaracin Universal de Derechos Humanos dispone en su
artculo 25 que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
a'limentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios
sociales necesarios.

p.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPlIBLlCA

Al respecto, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos,


cuya misin es promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social
de las personas alrededor del mundo, ha manifestado que Mxico requiere de
un impulso histrico en su sistema de salud, dado que un sistema de salud de
calidad es la base de un estado de bienestar.
En nuestro pas, el Sistema Nacional de Salud tiene por objeto dar
cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud. Se integra por las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica, tanto federales como
locales, as como las personas fsicas o morales de los sectores social y
privado que presten servicios de salud y los mecanismos de coordinacin de
pcciones.
Dicho Sistema Nacional de Salud tiene entre sus objetivos proporcionar
servicios de salud a toda la poblacin y mejorar la calidad de los mismos;
colaborar al bienestar social de la poblacin mediante servicios de asistencia
social; dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la
integracin social y al crecimiento fsico y mental de la niez. Asimismo,
promover el conocimiento y desarrollo de la medicina tradicional indgena y su
prctica en condiciones adecuadas; coadyuvar a la modificacin de los
patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes
relacionados con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su
proteccin, y promover un sistema de fomento sanitario que coadyuve al
desarrollo de productos y servicios que no sean nocivos para la salud.
Por tanto, dentro del derecho a la salud se encuentra inmerso aqul que
consiste en que la persona tenga acceso a un sistema de proteccin de la salud
que ofrezca a todos, las mismas oportunidades de disfrutar del grado mximo
de salud que se pueda alcanzar.
Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, dentro de la meta
nacional Mxico Incluyente, objetivo 2.3. Asegurar el acceso a los servicios de
salud, prev como una de sus estrategias, la relativa a garantizar
medicamentos de calidad, eficaces y seguros.
En congruencia con lo anterior, el Programa Sectorial de Salud 2013-2018,
dentro del objetivo 2. Asegurar el acceso efectivo a servicios de salud con
calidad prev como estrategia el garantizar el acceso a medicamentos de
ca'lidad para la salud.

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

En este tenor, la Ley General de Salud establece dentro de las materias de


salubridad general con competenGia exclusiva de la Secretara de Salud, por el
grado de riesgo que representan para la salud pblka, el control sanitario de
productos y servicios, en el cual quedan incluidos los medicamentos,
estupefacientes y substancias psicotrpicas, as como las materias primas que
se utilizan para su elaboracin.
Asimismo, I;! Ley General de Salud dispone que los medicamentos,
estupefacientes, substancias psicotrpicas, productos o preparados que los
contengan, para su venta o suministro, aS1 como para su importacin y
exportacin deben contar con la autor,izacin sanitaria correspondiente de la
Secretara de Salud.
Sin embargo, la misma Ley General de Salud establece la prohibicin expresa
para la siembra, cultivo, cosecha, elaboracin, preparacin, acondicionamiento,
adquisicin, posesin, comercio, transporte en cualquier forma, prescripcin
mdica, suministro, empleo, uso, consumo, importacin y, en general, todo acto
relacionado con algunas sustancias consideradas estupefacientes, entre las
que se incluy a la cannabis sativa, ndica, americana o marihuana, sus resinas
preparadas y sernillas.
En suma nuestra legislacin nacional vigente es determinantemente prohibitiva
en cuanto a la siembra, cosecha, produccin, comercializacin, importacin,
exportacin y uso de la cannabis sativa, ndica, americana o marihuana. Sin
embargo, algunas otras sustancias estupefacientes o psicotrpicas reciben un
tratamiento diferente, permitindose la produccin o importacin de
medicamentos que las contienen o, la de ciertos precursores qumicos, siempre
y cuando, cumplan con los requisitos y dems disposiciones aplicables.
No obstante lo anterior, se considera que el Estado mexicano debe estar atento
a los carnbios sociales que ocurren a nivel interno e internacional, ya que stos
tendrn repercusiones en el mbito jurdico nacional , por lo que debe darse el
debido cauce y orientacin que se requiere para tales cambios.
Por tal motivo, existe la conveniencia y necesidad de tener acceso a todos los
recursos teraputicos que derivan del desarrollo cientfico y mdico a nivel
mundial, entre los que se encuentran aqullos desarrollados a partir de
cannabis sativa, ndica, americana o marihuana, que se presentan como una
oportunidad para seguir avanzando en la conformacin de una mejor atencin

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

mdica y as, seguir cumpliendo con el imperativo constitucional del derecho a


la proteccin de la salud.
En este orden de ideas, el uso de medicamentos que contienen derivados de la
cannabis o cannabinoides sintticos de uso clnico, est generando que grupos
de enfermos busquen el alivio a sus padecimientos a travs de esta sustancia,
por lo que en meses recientes el debate en torno a la regulacin del cannabis
sativa, ndica, americana o marihuana, ha resonado contundentemente, en
virtud de que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha abierto la puerta a
la posibilidad de tener una nueva regulacin sobre el uso de una de las drogas
ms comunes, a saber la marihuana, concediendo un amparo a los padres de
una nia, quien padece una clase de epilepsia infantil muy agresiva
denominada sndrome de Lennox-Gastaut, a efecto de que sta reciba su
primera dosis de aceite de cannabidiol (CBO), un producto utilizado en diversos
pases con fines mdicos.
En tal virtud, la presente Iniciativa tiene como objetivo permitir la siembra,
cosecha, cultivo, preparacin, acondicionamiento, adquisicin, posesin,
comercio, transporte, prescripcin mdica, suministro, empleo, uso, consumo y,
en general, todo acto relacionado con la cannabis sativa, ndica y americana o
marihuana, o su resina, exclusivamente con 'fines cientficos y mdicos, a fin de
poner a disposicin de los pacientes que lo requieran, los medicamentos que se
obtengan de dichas sustancias, siempre que se cumpla con lo dispuesto en la
Ley General de Salud, los reglamentos, normas oficiales mexicanas, acuerdos
administrativos del Consejo de Salubridad General y de la Secretara de Salud,
los protocolos, y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Asimismo, con esta propuesta se suprime la prohibicin contenida en la Ley
General de Salud, para la siembra, cosecha, cultivo, elaboracin, preparacin,
acondicionamiento, adquisicin, posesin, comercio, transporte, prescripcin
mdica, suministro, empleo, uso, consumo y en general todo acto relacionado
con el Tetrahidrocannabinol, exclusivamente. cuando dichas conductas se
realicen con fines cientficos y mdicos.
Es importante sealar, que aun cuando se elimine dicha prohibicin, esto no
generar un problema de salud pblica, en virtud de que los medicamentos
elaborados con extractos de cannabis sativa, ndica y americana o marihuana,
o su resina, seguirn sujetos a estrictos controles sanitarios, toda vez que para
ser susceptibles de elaboracin, preparacin, acondicionamiento, importacin,
portacin, utilizacin y prescripcin, debern contar con las autorizaciones

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

sanitarias correspondientes, adems de demostrar su calidad, seguridad y


eficacia.
Por otra parte, es importante que el Estado mexicano enfoque el consumo de
drogas como un problema de salud pblica, y no criminalice a los consumidores
con instrumentos punitivos que lejos de tratarlos como farmacodependientes,
daan su personalidad, en perjuicio de sus derechos humanos.
Por 110 anterior, en esta I'niciativa se propone no tipificar como delito la posesin
para uso estrictamente personal de los narcticos en las cantidades sealadas
en la tabla a que se refiere el artculo 479 de la Ley General de Salud.
En virtud de 110 anterior, esta propuesta no supone de ninguna manera la
legalizacin de I'a cannabis saliva, indica y americana o marihuana, o su resina.
Se trata de la autorizacin por parte de la autoridad sanitaria para la siembra,
cosecha, cultivo, preparacin, acondicionamiento, adquisicin, poseslon,
comercio, transporte en cualquier forma, prescripcin mdica, suministro,
empleo, uso y consumo de la marihuana exclusivamente para usos mdicos y
cientficos que hayan probado su eficacia en otros pases y sean utilizados por
aquel,los pacientes que los requieran de acuerdo a las reglas y disposiciones
que seale la propia autoridad sanitaria.
Por las razones expuestas, el Ejecutivo Federal a mi cargo, en ejercicio de la
facultad que me confiere el artculo 71, fraccin I de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideracin de esa Soberana la
siguiente Iniciativa de

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DECRETO POR El QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN


DIVERSAS DISPOSICIONES DE lA lEY GENERAL DE SALUD Y SE
REFORMA El PRRAFO TERCERO DEL ARTCULO 195 DEL CDIGO
PENAL FEDERAL
ARTCULO PRIMERO.- Se REFORMAN los artcul10s 237, prrafo primero;
245, fracciones 1, en su prrafo primero y 11; 474, prrafo segundo en su
fraccin 1'1 y prrafo octavo actuales; 477, prrafo segundo; 478, prrafo primero
y 479; se ADICIONAN un prrafo segundo, recorrindose en su orden los
subsecuentes, y un prrafo dcimo segundo, recorrindose en su orden el
subsecuente al artculo 474; un prrafo segundo, recorrindose en su orden los
subsecuentes al artculo 475; un prrafo segundo al artculo 476, y se
DEROGA el prrafo segundo del artculo 478 de la Ley General de Salud, para
quedar como s.igue:
ARTCULO 237.- Queda prohibido en el territorio nacional, todo acto de los
mencionados en el artculo 235 de esta Ley, respecto de las siguientes
substancias y vegetales: opio preparado, para fumar, diacetilmorfina o herona,
sus sales o preparados, papaver somniferum o adormidera, papaver
bactreatum y erythroxilon novogratense o coca, en cualquiera de sus formas,
derivados o preparaciones.

ARTCULO 245.- ...

1.

P.R. 17

Las que tienen valor teraputico escaso o nulo y que, por ser
susceptibles de uso indebido o abuso, constituyen un problema
especialmente grave para la salud pblica, y son:

Denominacin
Comn Internacional
CATINONA

Otras Denominaciones
Comunes o Vulgares
NO TIENE

MEFEDRONA
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE

4- METILMETCATITONA
DET
DMA
DMHP

NO TIENE
SROLAMFETAMINA
NO TIENE

DMT
DOS
DOET

Denominacin
Quimica
I (- )-a-aminopropiofenona.
2-methylamino-1 ptolylpropan-1-one
n,n-dietiltriptamina
dl-2,5-dimetoxi-a-metilfeniletilamina.
3-(1 ,2-dimetilhetil)-1-hidroxi-7,8,9, 1Q-tetrahidro6,6,9-trimefil-6H dibenzo (b,d) pirano.
n,n-dimetiltriruamina.
2,5-dimetoxi-4-bromoanfetamina.
d 1-2, 5-dimetoxi-4-etil-a-metilfenileti lamina.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
(+)-L1SERGIDA
NOTIENE
TENANFETAM'INA
NO TIENE

NO TIENE
NOTIENE

MOA
MOMA
MESCALlNA (PEYOTE;
LO-PHOPHORA
WILLlAMS 11
ANHALON I'UM WILLlAMS
11; ANHALONIUM LEWIN
11.
MMDA.
PARAHEXILO

ETICICLlDINA
ROLlCICLlDINA
l' NO TIENE
I NOTIENE

PCE
PHP, PCPY
PMA
PSILOCINA, PSILOTSINA

PSILOCIBINA

HONGOS ALUCINANTES
DE CUALQUIER
VARIEDAD BOTANICA,
EN ESPECIAL LAS
ESPECIES PSILOCYBE
MEXICANA, STOPHARIA
CUBENSIS y
CONOCYBE, y SUS
PRINCIPIOS ACTIVOS.
STP,DOM
TCP
K2

I
I

NO TIENE
TENOCICLlDINA
CANABINOIDES
SINTTICOS
NOTIENE
PIPERAZINA TFMPP
PIPERONAL O
HELlOTROPINA
ISOSAFROL
SAFROL
CIANURO DE BENCILO

11.

(+)-n,n-dietilisergamida-( dietilamida del cido


lisrQico).
3,4-metilenodioxianfetamina.
dl-3,4-metilendioxi-n,-dimetilfeniletilamina.
3,4,5-trimetoxifenetilamina.

LSD, LSD-25

dl-5-metoxi-3,4-metilendioxi-a-metilfeniletilamina.
3-hexil-1-hidroxi-7,8,9,10-tetrahidro-6,6,9-trimetil-6h
dibenzo [b,d] pirano.
n-etil-1-fenilciclohexilamina.
1-(1-fenilciclohexil) pirrolidina.
4-metoxi-a-metilfenile-tilamina.
3-(2-dimetilaminoetil)
-4-hidroxi-indol.
fosfato dihidrogenado de 3-(2-dimetil-aminoetil)
indol-4-ilo.

2-amino-1-(2,5 dimetoxi-4-metil) fenilpropano.


1-[1-(2-tienil) ciclohexil]-piperi-dina.

1I

TMA
NOTIENE

dl-3,4,5-trimetoxi--metilfeniletilamina.
1,3- trifluoromethylphenylpiperazina

Las que tienen algn valor teraputico, pero constituyen un problema


grave para la salud pblica, y que son:
AMOBARBITAL
ANFETAMINA
BUTORFANOL
CICLOBARBITAL

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DEXTROANFETAMINA (DEXANFETAMINA)
FENETILlNA
FENCICLlDINA
HEPTABARBITAl
MEClOCUAlONA
METACUAlONA
METANFETAMII\JA
NAlBUFINA
PENTOBARBITAl
SECOBARBITAL.
TETRAHIDROCANNABINOl, lOS SIGUIENTES ISMEROS: 116A
(10A), 116A (7),117,118,119,1110,119 (11) Y SUS VARIANTES
ESTEREOQUIMICAS.

y sus sales, precursores y derivados qumicos.


111. a V....
ARTCULO 474.- ...
En el caso de la cannabis sativa, ndica y americana o marihuana,
corresponder conocer a las autoridades a que se refiere el prrafo anterior,
cuando la cantidad de que se trate sea menor a cinco kilogramos.

1. ...
11.

la cantidad del narctico sea igual o mayor a las referidas en los


prrafos primero y segundo de este artculo;

111. a IV....

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

En los casos a que se refiere el prrafo tercero de este artculo, el Ministerio


Pblico del fuero comn podr practicar las diligencias de averiguacin previa
que correspondan y remitir al Ministerio Pblico de la Federacin, dentro de
los tres das de haberlas concluido, el acta o actas levantadas y todo lo que con
ellas se relacione.

En el caso de la cannabis sativa, ndica y americana o marihuana, la remisin a


que se refiere el prrafo anterior, podr realizarse cuando la cantidad de que se
trate sea menor a cinco kilogramos.

ARTCULO 475.- ...

En el caso de la cannabis sativa, ndica y amerkana o marihuana, las penas a


que se refiere el prrafo anterior se impondrn cuando la cantidad que se
comercie o suministre, sin autorizacin, sea inferior a cinco kilogramos.

ARTCULO 476.- .. .

En el caso de la cannabis sativa, ndica y americana o marihuana, las penas a


que se refiere el prrafo anterior se impondrn cuando la cantidad que se
posea con la finalidad de comerciarla o suministrarla, an gratuitamente, sea
inferior a cinco kilogramos.
ARTCULO 477.- ...

P.R. 17

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

En el caso de la cannabis sativa, ndica y americana o marihuana, las penas a


que se refiere el prrafo anterior se impondrn cuando la cantidad que se
posea sea superior a los veintiocho gramos pero inferior a cinco kilogramos.
ARTCULO 478.- No se considerar como delito la posesin para estricto
consumo personal de alguno de los narcticos sealados en la tabla en igualo
inferior cantidad a la prevista en la misma.
Se deroga.

ARTiCUlO 479.- Para los efectos de este Captulo se entiende que el narctico
est destinado para su estricto consumo personal, cuando la cantidad del
mismo, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones no exceda de
las previstas en el listado siguiente:
Tabla de Orientacin de Dosis Mximas de Consumo Personal
Narctico
Dosis mxima de consumo personal
Opio
2 gr.
Diacetilmorfina o Herona
50 mg.
Cannabis Sativa, Indica o Mariguana
28 gr.
Cocana
500 mg.
Lisergida (LSD)
0.015 mg .
Polvo,
granulado
o
Tabletas o cpsulas
MOA,
cristal
Metilendioxianfetamina
Una unidad con peso no mayor
40 mg.
a 200 mg.
MDMA, dl-34-metilendioxi-n
Una unidad con peso no mayor
40 mg.
a 200 mg.
dimetilfeniletilamina
Una unidad con peso no mayor
Metanfetamina
40 mg.
a 200 mg.

ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMA el prrafo tercero del artculo 195 del


Cdigo Penal Federal, para quedar como sigue:
Artculo 195.- ...

Cuando el inculpado posea alguno de los narcticos sealados en la tabla


prevista en el artculo 479 de la Ley General de Salud, en cantidad igualo

P.R. 17

10

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

superior a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las previstas en


dicha tabla, se presume que la posesin tiene como objeto cometer alguna de
las conductas previstas en el artculo 194 de este Cdigo. En el caso de la
cannabis sativa, ndica y americana o marihuana, dicha presuncin se
actualizar cuando la cantidad que se posea sea igual o superior a cinco
kilogramos.

TRANSITORIOS
PRiMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Los jueces aplicarn este Decreto en los trminos previstos en el
artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
siempre que sea en beneficio del reo, procesado o indiciado.

P.R. 17

11

Hoja de firma de la Iniciativa de Decreto


por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la
Ley General de Salud y se reforma el
prrafo tercero del artculo 195 del
Cdigo Penal Federal.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Reitero a Usted Ciudadano Presidente, las seguridades de mi atenta y distinguida


consideracin.
Dado en la Ciudad de Mxico, a veintiuno de abril de

EL PRESIDENTE DE LOS IESTAD

P.R . 17

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SECRETARA D~ HACIENDA
Y CRDITO PBLICO

Oficio No. 529-/l-DGLCPAJ-063/16


Ciudad de Mxico. a 20 de abril de 2016

LIC. FERNANDO GUTIRREZ DOMNGUEZ


COORDINADOR GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS
Y DERECHOS HUMANOS
SECRETARA DE SALUD
PRESENTE
Hago referencia a su oficio nmero CGAJDH-CG-3628-'20l6, mediante el cual envi a
esta rea jurdica el anteproyecto de "Decreto por l que se/reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley General de Salud y se reforma el prrafo tercero delartculo 195
del Cdigo Penal Federal", as como su resp~ctivaevlluacin de impacto presupuestario,
a efecto de que se realicen los trmites n,ecesarios afin aer~G!-bar el <;lictarnen de impacto
presupuestario correspondiel}~.~. ,';' '.~ .:: \, .' , " oO', :-, '
',~::

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Sobre el particular, para los efecto~ que considere" convenientes, anexol presente le
remito copia d los documentos sigUintes: .. . .', " . ,....,::'. "..
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'
.

.., ...

"

"(

l. Ofkio 353.A.-0148, suscrito parla \, birctor~' 'General Jurdica ;de Egresos.


adscrita a la Subsecretara de Egres.os.. .;.'j
". ....,"
..
2. Oficio 315-A-00986, sus.cri.t~porc el :Director , General de Programacin y
.Presupuesto "A", adscrito ia Subsecretara de Egresos.
,.
.
, ... ~'" .::~'
.
",

~ :;

.,

Le envo un saludo.

' , :

'

', ,',

A T E N T AME N T;E
EL DIRECTOR GENERAL

'.

<C~~~
.-----C:::::==-~7

~
/'
LUIS FERNANDO CORONA HORTA
.

c.c.p,

Lic. Ruben Guillermo Lecona Morales, Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta.- Presente.

'IYitS/BJMS
... . "
,

y--

Di recc:n

Subsecretara de Egresos
Ju rdica de EgTCS05

Ger.~r~1

SECRETARiA UE H,'. C!;:i'llJil


y CR Dl'rO rC: BL ~ C()

Oficio No. 353.A.-0148

Ciudad de Mxico, a 20 de abril de 2016

LIC. LUIS FERNANDO CORONA HORTA


Director Genera) de Legislacin y Consulta
Presupuestaria y de Asuntos JUlidicos

Subprocurlldura Fiscal Federal de Legislacin y Consu.


Procuradura Fiscal de la Federacin
Presente
" _" ,- t,.: '

SFF DE LEGISLACION YCONSULTA

:.

, ~'

.'

132/31&0420
Fecho Recepcin 20/04/201607:07 p.m.

,.r.... ,
'

Se hace referencia al oficio No. 529-"II.,.DGLCPAJ-062/16, mediante el cual se remitieron a esta


Direccin General , copias simpl~s'.d~Canteprbye'tio ' de "Decrf;t9 :ppr el que se reforman y
adicionan diversas disposi~iones aela Ley Gen~raJdg Salud y s :r eforma ,el prrafo tercero del
artculo 195 del CdigpeQl Federa/" ,C Aqteprqyect), . as com" la respectiva evaluacin de
impacto presupuestario, ~1Viado por'la ~Co.6rdinaCi0~~n~ra:r de Asunt95 Jurdicos y Derechos
Humanos de la Secretara de ~alud,. pra 'efeCtos qeJ,dktame'h crrespondinte.
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~ .... ~ ;~ .

Sobre el particular," c~n fundamert'~' ln ls ' a~tuloS'i'~{ de la Leydrgilica de Administracin


Pblica Federal; 18 de la Ley Fede/a:idepresupu'estqyR'ei;p/ons6,i/jci~aHcendiia; _18 a 20 de su
Reglamento (RLFPRH); ,6~-A. . fra'ccione~ ':,ViYX, 'de,I ,..R~&i~J:n~'~t6 ,irterio[ dei.a 'Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, "y : en el Ac'uf=rd ' jJo'r, ,~1 .que s~efnite()., los', LineainJ~nt'os para la
elaboracin, revisin y seguimientQ , de : lriiCiativ9~ : de Leyes ' y pe,ere'tos .del EjecUtivp Federal;
publicado en el Diario Ofi~ial'de la .fed~rad~Q e(p d~sept'e'mbr de2003, para fectos del
dictamen de impacto presupestarib .alque ludenJas 'dspqsicine? ant.escitadas, s~ ,informa lo
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b.s~ en lo disp~sto en ~I :artlcJ.t9 '20 dell RLF'PRH, y tomando


en consi:deracin lo' manifestado' en la evaluacin de mpcfo presupue?tari6 mencionada
en el proemio del pre?ente, no tieneobse~vacioles -,en el mbitO jurdic presupuestario
sobre las disposiciones conteJiidas en el anteproyecto,
.
.
.

1) Esta Direccin Gneral, con

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2) Se anexa copia del ofici 'No, 315-A-00986, emitid por la Direccin General de
Programacin y PresupuestOi'A" de esta Subsecretara de Egresos.
Lo anterior, se hace de su ~onocimjento para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 20,
penltimo prrafo del RLFPRH, mismo 'que seala, que la evaluacin de impacto presupuestario y
su respectivo dictamen se anexarn a las iniciativas de leyes o decretos que se presenten al H.
Congreso de la Unin o, en su caso, a los reglamentos, decretos, acuerdos y dems
ordenamientos que se sometan a firma del Presidente de la Repb1ica.
.../

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Te!': +.5 2 C:.S ) 363 ,]

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\h\ V'N.gob .iiiX

SubseGr~tl.ria

Direccin

G~nel"al

dI! Egi"csOS
JurdiGa eJc Egresos

~:C:(;:r:,,\i ..'. DE I,\C IEND.. \

y CREDr:' o :I~!.iLCO

Oficio No. 353.A.-0148


HOJA 2 DE 2

La presente opinin se emite sobre la vesin del Proyecto recibida, por lo que no prejuzga

respecto de las modificaciones que. en su caso, se realicen a la misma.

Sin otro particular, le envo un cordial saludo.

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El indic:tdl.l,

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J.

ClJnl':I: C:lOIPOI.-

Ou-c\:lor General de Progr:l:nucin y

(lrcsupu~ :>tO

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S~CH.I:r'\I" 01: I-I,\CI r:NDi\


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Ciudad de Mxico, a,/;?~03de:abr:de 2015.


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Hago referencia al oficio nmero 3 ,5~:::~ _:_-OJ:'F, ".Tediante e~~:~).lnva CFt,X~' del
l~tepr~y!=cto de 1<fD~~(f'2Jt) PiOifo) 'erJ;, ~f!i1~; ~:e ;-,rr~r!({)rt'1'1']f1if'J W ~!pIfJ~rA\~:ert$~S
dj$PD;S](CJ1JiJ"J~$ d~ Jo fL~W C;~!l'Jcertif1'' cpJe ~:~~_JlOd.V,i's.~::r~ff~r;r:qlt!r~]- !pOrt!J'rtl-r~f1:i:1rr.r:~Il'~ dceu
lJr1:rUaiO J~3 il<eff ~~iI5fJ:, __ ,?!tJcrl!r' fF~iJ~rrx;,r -' (A.riit@r~~f:~ro), as como -la
correspondiente EvaI9~a.diJ,. ele Impacto p(~sLtp-.~~stari9., y solidtgse ;~rnjta el dictamen de
impacto presupuest?ri
:';,qu correSP9tlda:
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Al respecto, me pe.rmito;Fqrluni~~,fft~:,a::.s~.eo._.lq9~ ~1 'J.:\htprqy.~c;to ti'necol')1o objetivo


permitir la prep2radn, a~on9i~rb1l-J;TII~n~o; :!1d'ql!i~icf.r:i, ;p0$e~j,qf),>c;:ornertr(ltransporte,
prescripcin ,medka, surrlrriis.tr;{);;~ empre,o~;: $P~: ~ Gf?n.&-~ri~:Y; ")a,i1.\;gener~il,_" . tOdo acto
relacionado '. con .! la cannabis.>;s~itj\/a';:;,~~r~pi~a.:,:ji,, ',~;P1e.t}c_[i~~::,~o,,1)-qi?'~lhp:9-na, '~ g~sj resina,
e}(c~usivamerJ~e. con \~\,~sr~ptficp~:~'Y.;;T~qF~ibs.,:;::~>~tR:;: 9,;'P9~'~t 1:::gi;pos}r::i6n; de .105
pacIentes que ,lo reqUllfrflq,}!os me'~i1s~rr~1'!,tq.s_ }\{t~,:?'ei::opt.e~gaD~, ~~;;d!.chas:~ustanclas,
siempre que se cumplacdry lo dt~pL~e?1:,G ':e~, :ta;~l~yC;netal,qe,,; $.~ILid., tos re.g\.~fnentos,
normas oficiales me}(ica0as;'-' acller.PQS~Qrrijni.~trth!.q~, del Cq,n'!?:~i.Q~ $al;t.JbriddGeneral
y de la Secretara de'$~IUd, :\os , pf~idcpl~s;:,Y-,d~tr\5, '~.i$pp~iciori-~s~jj)tfflfJ:,as apliq~pl~s.
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la elaboracin, preT.tarat;:i6p,l!,C-bndi,~ionamienJ9;'ad,)_~j$iCt(m;-:pOS?siri',"" :'comercio,
tran5port~, pre!5cripcirr'm~~ic~~;"~~tlf[~~.s:Er9'., ;erypJ~9:~~~~d, ' consmp. Xl en;~~9~ral, todo
acto refaclonado con Tetrahlclrocanfla510ol.e~q:!uS1vFlmen:te-cuanclo'- chchas ;consultas se
realjcenconffhesmdic(j5-..- '~ - '
. -" . . ", ,- : _ '~::~_.t : ._ ;.,.
.e i, : ";I,

f\

Por lo anterior, en -q.J,f.op!imento al ar;tcu!o 19 del' Regl~'lTJento~cI~ Ja., Ley Federal d~ \


Presupuesto y Re=?p:9:~qbi]jdacl: Ha,_:endaria(RLFPRl-i); - 1a 5ecr:M~r.,}de Salud (SSI? \
presenta la Evaluacfrrcl'e Impacto Presupuestario a tra,/s de ~uQfj~icfriLlmero DGPOP\'-<.-'
6-1064-2016, emitido por _su Direccin General de PrQgramatin,' Organizacin y
Presupuesto, en el que manifie:;ta'! 'sigl,ljente: . '
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d'! ,\1;:.'\:\'; . C.P. nI! ; (;

Di:"e~:r.j.'S ::~ ~:~]:;t!t;i:~.~l ~.:! p' i;"J !~:a , i :~~!S ,~i . 6r; y
.~;a'sup!.U ::S'. ~0 :J.~/J

SKIl!:TAKi:\ OE HACIeNDA
y CREDlfO rHUCO

-3
Por lo anterior, y con fundamento en los artculos 31 fraccin XVII de la Ley Orgnica de
la Aclrninistacin Pblica Federal; 65 apartados A y B, fraccin I y XIV del Reglamento
Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; 18 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 18, 19 Y 20 de su Reglamento; y derivado del
anlisis a la informacin proporcionada, comunico a usted que dicho documento, ha sido
analizado en el mbito eJe competencia de esta Direccin General, identificndose que el
documento denominado "Dex:r:e'v piDr el qUf se :r'eJt:Jil'm~J!T1 W ru:Jgx;g1:)rr:J<Clj)"] iJjw~J'SJ1IS
r1jP~$JdtJiJ'J~3 d~ J':Ol l.e'Y rG.~5'IJf!rtJJ rJe $r.cl1'lJiJ Wse r :ef:tJ!tT!];!"J ;eJ pi1;rJ'~fo "1:eil'~&!r1) ~'EJ
nrJ:.x:u]1:) :1.95 die] :Ci>ilJ~ P2:l'J1JJ F:e.t:1iE?J"X:4r~ no representa un impacto presupuestario
adicional para la SS, consideranclolo manifestado por su Direccin General de
Programacin, Organizacin yPresupuesto en et oficio DGPOP-6-1064-2016 citado.
Cabe Sealar que nuestra opinin noptejLJzga ni valida la intormacin,.los alcances de las
accioneS que propone el conteniclodel mismo, ili'constituye. opinin jurdica alguna con
respecto a otras disposiciones. .
Sin ms por el momento, l'e envo un cordial saludo.

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A TE NT'AME N
EL DIRECT9R GENERAL
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ACT. CSAR J.

i8ANIPA~ANPOS----'

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Vol. DGPYPA16-2032

Oficio/092-16

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