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PROYECTO DE LEY POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 8 DE LA LEY 418 DE 1997
La ley 418 de 1997 (Ley de Orden Pblico) permite al Presidente de la Repblica, entre otras cosas,
adelantar procesos de paz y da herramientas para garantizar el orden pblico en todo el territorio
nacional. Esta ley tiene una vigencia de cuatro aos, razn por la cual ha sido prorrogada y
modificada varias veces. Esta reforma busca modificar el artculo 8 bajo los siguientes principios:
1. OBJETIVOS:
Crear las herramientas necesarias para llevar a cabo los procedimientos de dejacin de armas,
trnsito a la legalidad y reincorporacin a la vida civil de los miembros de las FARC-EP.

2. JUSTIFICACIN:
El Gobierno Nacional debe estar preparado para implementar los acuerdos alcanzados en La
Habana y el proceso de dejacin de armas es el primer paso para empezar esta
implementacin.
Los procesos de dejacin de armas y trnsito a la legalidad requieren de un marco jurdico
suficiente para llevar a cabo todas las operaciones necesarias para su implementacin.
3. CONTENIDOS:
Habilitar un mecanismo que posibilite la creacin de Zonas de Ubicacin Temporal para
miembros de los grupos de guerrilla que suscriban un acuerdo con el Gobierno Nacional.
- Como estaba establecido en el texto original del artculo 8 de la ley 418 de 1997, el
proyecto busca que los miembros de las FARC-EP se puedan ubicar en zonas delimitadas
del pas por un perodo determinado de tiempo, mientras adelantan su proceso de
dejacin de armas y trnsito a la legalidad.
- Estas zonas no podrn estar ubicadas en reas urbanas del territorio nacional.
- El Presidente de la Repblica, al establecer las zonas deber:
1. Precisar la delimitacin geogrfica de las zonas.
2. Establecer el rol de las instancias nacionales e internacionales que participen en el
proceso de dejacin de armas y trnsito a la legalidad de las organizaciones armadas al
margen de la ley.
3. Establecer las condiciones y compromisos de las partes para definir la temporalidad y
funcionamiento de las zonas mencionadas.
Dejar en cabeza del Presidente de la Repblica la posibilidad de dar rdenes especiales de
localizacin a la Fuerza Pblica, para llevar a cabo los procesos de desarme y el trnsito a la
legalidad con garantas de seguridad.
- Esto tambin estaba establecido en el texto original del artculo 8 de la ley 418 de 1997, y
en este caso es necesario volverlo a incluir para efectos de viabilizar los traslados de los
miembros de los grupos armados, hacer posible lo que acuerden las partes en materia de
separacin de fuerzas y ofrecer garantas de seguridad.
Incorporar un mecanismo que permita la suspensin de las rdenes de captura para
adelantar un proceso de dejacin de amas y de trnsito a la legalidad.
- Actualmente las disposiciones legales prevn la posibilidad de suspender la ejecucin de
las rdenes de captura para los miembros de organizaciones armadas al margen de la ley
investidos con la condicin de miembros representantes o, voceros de la sociedad civil,
pero no para los dems integrantes del grupo armado que deje las armas.

- Por lo anterior se necesita ampliar la suspensin transitoria de rdenes de captura para los
dems miembros de las FARC con el fin de crear las condiciones necesarias para la
dejacin de armas y el trnsito a la legalidad de todos los integrantes del grupo.
Establecer mecanismos de monitoreo y verificacin, nacional o internacional, para este tipo
de procesos, incluida la administracin, registro, control, destruccin o disposicin final del
armamento del grupo armado organizado al margen de la ley.
- La presencia de un tercero internacional en procesos de paz en el mundo ha sido un factor
importante en los casos exitosos de terminacin de conflictos armados. Desde 1990, el
80% de los acuerdos han tenido algn tipo de monitoreo, seguimiento, supervisin o
mecanismo de verificacin.
Aceptacin de listados en cabeza del Alto Comisionado para la Paz, pero sin perjuicio de las
verificaciones pertinentes.
- Dentro de las funciones del Alto Comisionado para la Paz est la de dirigir los dilogos y
firmar acuerdos con los voceros y representantes de los grupos alzados en armas,
tendientes a buscar la reinsercin de sus integrantes a la vida civil.
- Estos listados permitirn determinar quines sern los destinatarios de las medidas
transicionales de justicia, de los programas de reincorporacin que se acuerden y en
general determinar a quines se les debe garantizar la seguridad jurdica que se requiere
para el trnsito a la legalidad.