REPBLICA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DEL TRABAJO

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L~

C.

DE 2016

Por el cual se modifican los artculos 2.2.6.1.3.1. y 2.2.6 .1.3.12. Y se adicionan los
artculos 2.2.6.1 .3.18. a 2.2.6.1.3.26. al Decreto 1072 de 2015 para reglamentar
parcialmente el artculo 77 de la Ley 1753 de 2015 y adoptar medidas para
fortalecer el Mecanismo de Proteccin al Cesante en lo relativo a Bonos de
Alimentacin.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial, la conferida en
el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, y

CONSIDERANDO
Que mediante los artculos 1 y 2 de la Ley 1636 de 2013 se cre el Mecanismo de
Proteccin al Cesante, con el fin de articular y ejecutar un sistema integral de
polticas activas y pasivas para mitigar los efectos del desempleo, el cual est
integrado por el Servicio Pblico de Empleo, un componente de capacitacin para la
insercin y reinsercin laboral, el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Proteccin al Cesante - FOSFEC, y las Cuentas de Cesantas de los Trabajadores,
siendo responsabilidad del Gobierno Nacional, la direccin, orientacin, regulacin,
control y vigilancia de los esquemas que conforman dicho mecanismo.
Que el artculo 23 de la mencionada Ley, otorg a las Cajas de Compensacin
Familiar competencias para la administracin del Fondo de Solidaridad de Fomento
al Empleo y Proteccin al Cesante - FOSFEC.
Que en la Seccin 3 del Captulo 1 del Ttulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo se definen las
subcuentas que componen el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Proteccin al Cesante - FOSFEC y se establece la forma de apropiar y distribuir los
recursos para el reconocimiento y pago de las prestaciones econrnicas del
Mecanismo de Proteccin al Cesante.
Que la Ley 1753 de 2015 "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014
2018 Todos por un Nuevo Pas" dispuso, en su artculo 77, que U[eJl Ministerio del
Trabajo adoptar las medidas necesarias para fortalecer la operacin del
Mecanismo de Proteccin al Cesante como principal herramienta para la integracin
de polticas activas de empleo y la mitigacin de los efectos nocivos del desempleo. "
Al tiempo que estableci que ,,[cJon el fin de facilitar y mejorar el enganche laboral
efectivo de la poblacin y para estimular la vinculacin de aprendices, practicantes y
trabajadores a empresas, el Ministerio del Trabajo podr disponer anualmente
recursos del Fosfec para el reconocimiento de bonos de alimentacin a cesantes, a
la promocin de la formacin en empresa y el desarrollo de incentivos para eliminar
las barreras de acceso al mercado laboral previa realizacin de estudios sobre

DECRETO No:~ ..

5 2

DE 2016

HOJA NO.2

Continuacin del
Y se adicionan los

"Por el cual se modifican los artculos 2. 2. 6~ 1.3.1. Y

6. 1. 3. 12~
2.2.6.1.3.18. a 2.2.6.
26. al Decreto 1072 de 2015 para
de la Ley 1
de 2015 y adoptar medidas para
reglamentar parcialmente el artculo
en lo
a bonos de alimentacin."
fortalecer el Mecanismo de Proteccin al

atencin de necesidades sociales. Lo anterior, sin perjuicio

las
destinaciones de los recursos
integran
FOSFEC, en los trminos de la Ley
1636
2013."
1636 de
3 buscan mejorar la calidad
Que los beneficios establecidos en la
de vida de los cesantes,
como generar herramientas para incrementar su
empleabilidad y facilitar la reinsercin en el mercado laboral. Entre
beneficios
se encuentra el pago a las prestaciones econmicas que incluye el pago a los
aportes de salud y pensiones, la cuota monetaria del subsidio familiar y los
Ley 1
de
incentivos al ahorro de cesantas. Adicionalmente, el artculo
2015 fortaleci
esquema para lograr estabilizar
ingresos
los cesantes y
los bonos
mitigar los efectos negativos del desempleo, a travs de la creacin
alimentacin.
estabilizacin de
Que los
de alimentacin constituyen en un instrumento
los
ingresos que permite la atencin de una de las principales necesidades
hogares durante el perodo
cesanta
alguno de sus miembros, como es
acceso a alimentos.
esta
se busca mantener las condiciones
vida digna
en perodos
desempleo de acuerdo con las prioridades
consumo
hogar.
es necesario establecer los parmetros que permitan acceder a los bonos de
la Ley 1753 de 201
como una
alimentacin previstos en el artculo
prestacin econmica del Mecanismo de Proteccin al
Que conforme a lo sealado, se requiere determinar los lineamientos referentes al
uema de operacin y entrega de
prestacin econmica constituida por los
bonos de alimentacin, en el marco del Mecanismo de Proteccin al Cesante.
En

de lo expuesto,
DECRETA

Artculo 1. Modificacin del artculo 2.2.6.

1. del Decreto 1072 de 2015.
15 quedar as:
artculo
1 1. del Decreto 1
"Artculo
.3.1. Objeto
las prestaciones economlcas.
conformidad con lo dispuesto en la Ley 1636 de 2013 y el artculo 77 de la
1
de 201
las prestaciones econmicas que
reconocidas a
poblacin cesante que cumpla con los requisitos
la
a los
consistirn en el pago
Sistema General de
uridad
Integral,
reconocimiento de la
monetaria del subsidio familiar y la entrega de los bonos de alimentacin, en
Lo anterior, con
objetivo
facilitar
trminos de
presente
reinsercin de la poblacin
en
mercado laboral, en condiciones de
la calidad de vida, permanencia y formalizacin.
dignidad, mejoramiento
PARGRAFO. Las disposiciones correspondientes al incentivo econmico por
ahorro de
como una de las prestaciones econmicas reconocidas por
1636 de 2013, sern reglamentadas de manera independiente por el
Gobierno nacional."

DECRETO No.

82

DE 2016

HOJA NO.3

Continuacin del decreto "Por cual se modifican los artculos

6.1.3.1. y 2.2.6.1.3.
Y se adicionan los artculos
6.1.3.18. a 2.2.6.1.3.26. al Decreto 1072 de
reglamentar parcialmente el artculo 77 de la
1
de 2015 y
fortalecer Mecanismo de Proteccin al Cesante en lo relativo a bonos
alimentacin. "

artculo 2.2.6.1.3.12. del Decreto 1072 de 2015.

1072 de
5 quedar as:

artculo

"Artculo 2.2.6.1.3.12. Administracin de los recursos.

desarrollo del
de 2013, la administracin de los recursos del Fondo
artculo
de la Ley 1
de
de Fomento al Empleo y Proteccin al Cesante, a cargo
las
Compensacin Familiar, se regir por las siguientes reglas:
Cajas
1. Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento
y Proteccin al
se destinarn y debern ser contabilizados en una
especial independiente y desagregada en cinco (5) subcuentas:

2.

1.1.

a
prestaciones econmicas, correspondiente a: pago de
salud y pensin y cuota monetaria por
incentivo econmico
por ahorro voluntario de
y bonos
alimentacin.

Servicios de gestin y colocacin para la insercin laboral.

Programas

Sistema de informacin.

1.

Gastos de administracin.

capacitacin

la reinsercin laboral.

la consolidacin de la
del FOSFEC deber descontarse lo
a la comisin del periodo.

3.

recursos del Fondo son inembargables, considerando su destinacin

especfica para la cobertura de prestaciones de la
social.

4.

competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la

inspeccin, vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a
el pago de
beneficios
Mecanismo de Proteccin al Cesante
como el debido clculo de
lo cual las
de
un
detallado de la
Compensacin
debern
ejecucin de
recursos."

Artculo
Adicin de
artculos 2.2. 1.3.18. a 2.2.6.1.3.26. al Decreto 1072
de 2015. Adicinese los
2.2.6.1 18. a 2.2.6.1.3.26. a la Seccin 3 del
Captulo 1 del Ttulo 6
la Parte 2 del
2 del
1072 de
1 en los
sigu
trminos:

"Artculo 2.2.6.1.3.1
Bonos de alimentacin.
efectos de
presente
entindase por bono de alimentacin aquella prestacin economlca
destinada a cubrir
acuerdo con las prioridades de
consumo de cada beneficiario
un perodo
cesanta determinado,
su libre
y sus derechos como consumidor,
a lo
sealado en el artculo 3 de la Ley 1480 de 2011.

2016

HOJA NO.4

Continuacin del decreto "Pare! cual se modifican los artculos 2.2.6.1.3.1. y 2.2.6.1.3.12.
Y se adicionan los artculos 2.2.6.1.3.18. a 2.2.6.1.
al Decreto 1072
2015 para
1753
2015 Y adoptar medidas para
reglamentar parcialmente
artculo 77 de la
fortalecer el Mecanismo de Proteccin al Cesante en lo relativo a bonos de alimentacin. "

Artculo 2.2.6.1.3.19. Cuanta y duracin del bono de alimentacin. Los

beneficiarios de esta prestacin econmica recibirn un bono
alimentacin
equivalente a uno y medio sala
mnimos mensuales legales vigentes
(6) mensualidades iguales durante el periodo
(1.5 SMMLV), dividido en
la Ley 1636 de
cobertura mximo
establece
inciso 5 del artculo 12
2013.
Artculo 2.2.6.1.3.20. Requisitos de acceso a los bonos de alimentacin.
Podrn acceder a los bonos
alimentacin quienes cumplan los requisitos
artculo 13
Ley 1
de 201
establecidos en los numerales 1, 2, 3 Y 4
Artculo 2.2.6.1.3.21. Esquema de operacin y entrega del beneficio de
bonos de alimentacin.
agencias de
y colocacin
las
de
postulacin para
beneficio, debern entregar al
compensacin familiar, en
postulante
informacin correspondiente a la prestacin econmica de bonos
misma etapa,
postulante
manifestar por
de alimentacin. En
novedad a la
escrito que, una vez termine su estado de cesante, informar
agencia de gestin y colocacin respectiva y que destinar para alimentacin el
monto
beneficio del cual trata
artculo,
acuerdo con sus necesidades
consumo.
Las cajas de compensacin familiar establecern el esquema de operacin para
la entrega de
bonos y los mecanismos
que
recursos se destinen en
alimentacin.
agencias de gestin y colocacin
las
de compensacin familiar
la prestacin econmica correspondiente al bono
realizarn la entrega
alimentacin a
beneficiarios, previo cumplimiento
requisitos de acceso.
Artculo 2.2.6.1
Seguimiento.
agencias de gestin y colocacin de las
de compensacin familiar realizarn el seguimiento al esquema
operacin y entrega
bono
alimentacin y enviarn
informacin al
Ministerio del Trabajo a travs
reportes peridicos de conformidad con las
directrices impartidas por
entidad para efecto.
Artculo 2.2.6.1.3.23. Prdida del beneficio de bono de alimentacin.
beneficiario perder el bono
alimentacin por la ocurrencia de alguna de
2013.
causales previstas en artculo 14 de la Ley 1636
Artculo 2.2.6.1.3.24. Cesacin del beneficio de bono de alimentacin. El
beneficio de bono
alimentacin cesar en caso de que se configure alguna de
causales previstas en los artculos 15 y 16 de la Ley 1636 de 201
Artculo 2.2.6.1.3.25. Financiacin de los bonos
alimentacin.
cajas
compensacin familiar dispondrn de
recursos de la subcuenta de
prestaciones econmicas
Fondo
Solidaridad de Fomento al Empleo y
Cesante para atender a la poblacin beneficiaria
desatender las dems obligaciones
bono de alimentacin en sus territorios,
con cargo de
subcuenta. Para ello la Superintendencia de Subsidio Familiar
registrar los
deber generar un rubro al interior de dicha subcuenta
recursos que se destinarn para el desembolso de los bonos de alimentacin.

DECRETO INoJ I

j .

82

DE 2016

HOJA No.s

Continuacin del decreto "Por el cual se modifican los artculos 2.2.6.1.3.1. y 2.2.6.1.3.12.
Y se adicionan los artculos 2.2.6.1.3.18. a 2.2.6.1.3.26. al Decreto 1072 de 2015 para
reglamentar parcialmente el artculo 77 de la Ley 1753 de 2015 Y adoptar medidas para
fortalecer el Mecanismo de Proteccin al Cesante en lo relativo a bonos de alimentacin. "

Artculo 2.2.6.1.3.26. Esquema de transicin de actuales beneficiarios de

prestaciones econmicas. Las personas que actualmente sean beneficiarias
del componente de prestaciones econmicas del Mecanismo de Proteccin al
Cesante, accedern a los bonos de alimentacin en forma proporcional al
trmino que falte para que cese la entrega de los beneficios a su favor."
Artculo 4. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLaUESE y CMPLASE.

Dado en Bogot, D. C.,

EL MINISTRO DEL TRABAJO,