La seguridad alimentaria en el pas es insuficiente, por esta razn Guatemala
ocupa el primer lugar en Amrica Latina y el quinto en todo el mundo en casos de desnutricin en nios y adultos. Esto se debe al flagelo ligado de manera directa a las condiciones de pobreza y pobreza extrema que viven miles de guatemaltecos, con mayor precariedad en el interior del pas. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su artculo 99 obliga al Estado a satisfacer a las comunidades menos protegidas de las necesidades alimentarias para llevar una vida sana y activa; proporcionando el apoyo necesario para enfrentar el diario vivir. Esto puede realizarse por medio de programas sociales que ejecuten los Ministerios de Salud, Educacin, Agricultura, Trabajo y la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional. La situacin de seguridad alimentaria y nutricional desde la perspectiva acadmica La seguridad alimentaria y nutricional es un tema complicado de medir, se estima a partir de las manifestaciones o efectos que tiene en la poblacin. Lamentablemente muchas manifestaciones son tardas e irreversibles. Sus efectos generalmente se asocian con la mortalidad infantil, pero en la actualidad tambin se escucha de enfermedades crnicas relacionadas a la obesidad y sobrepeso. La inseguridad alimentaria y nutricional es un factor condicionante del desarrollo humano debido a sus efectos; asociada a sta estn enfermedades como el retraso del crecimiento, bajo desarrollo cognitivo y rendimiento escolar, baja productividad y bajos ingresos econmicos, pero tambin se presenta la Obesidad. La inseguridad alimentaria y nutricional y el subdesarrollo humano constituyen un crculo vicioso en el cual estn inmersos importantes grupos de poblacin de los pases en vas de desarrollo. En Guatemala la situacin alimentaria y nutricional presenta un desbalance, coexiste la mala nutricin, tanto por deficiencias como por excesos. En el ao 2010 se estimaba que haba 1.2 millones de nios que sufran desnutricin crnica y 1.2 millones de nios con anemia. En el caso de las mujeres, la anemia afectaba a 0.9 millones, mientras 1.8 millones estaban afectadas por sobrepeso y obesidad. La situacin de seguridad alimentaria desde la perspectiva de la funcin pblica El principal instrumento con el que se cuenta el Estado para abordar la problemtica de inseguridad alimentaria es la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), amparada en Ley No. 2006-4, cuya rectora est a cargo de un
consejo multisectorial, el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(CONASAN), coordinado por la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN). Estas instancias conforman el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SENASAN), sistema que adems contempla una instancia de consulta y participacin social (INCOPAS), as como una instancia de coordinacin con la cooperacin internacional (GIA). A partir de la firma de los Acuerdos de Paz se asumi la responsabilidad de implementar polticas pblicas para enfrentar los problemas estructurales del pas; en este sentido el enfoque de la Poltica de SAN, adems de atender la emergencia para evitar la Muerte del desnutrido, enfrenta las causas estructurales de la desnutricin y mal nutricin. La poltica contempla cinco ejes encadenados entre s: a) disponibilidad nacional de alimentos, b) acceso a alimentos, c) consumo de alimentos, d) aprovechamiento biolgico de los alimentos y, e) el entorno socioeconmico y poltico. El abordaje de cada eje a su vez requiere de diversas intervenciones multisectoriales. La situacin de seguridad alimentaria desde los grupos sociales La intervencin tiene como objetivo compartir reflexiones que se han venido haciendo a partir de la firma de los Acuerdos de Paz por parte de las organizaciones sociales, el mismo movimiento social, campesino, rural y acadmico. Lamentablemente muchas propuestas han quedado en quimera pues si bien se ha tenido una participacin de la sociedad civil importante y se ha cambio la dinmica, trascendido la protesta hacia la propuesta, las condiciones sociales y econmicas de la mayora de la poblacin no han mejorado. Es necesario definir y estar conscientes del problema central de la desnutricin para alcanzar la ruta de posibles soluciones. La desnutricin en el pas es un problema que se puede comparar con la situacin del Continente Africano, rea geogrfica afectada histricamente debido a situaciones fisiogrficas y polticas. Lo dramtico de la situacin es que si bien Guatemala tiene una ventaja comparativa abismal respecto al frica, la situacin de desnutricin cada da se asemeja ms a las condiciones de ese continente.