DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y —5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMMISION AGRARIA - renlove anu sesoes (CONGRESO DE LAREPUBLICA AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO COMISION AGRARIA DICTAMEN 2015-2016/CA 05 May wed Sefior Presidente: Han sido remitidos para estudio y dictamen de la Comisién Agraria, de conformidad con el Articulo 107 de la Constitucién Politica del Peni, los siguientes proyectos de ley: + Proyecto de Ley 4994/2015-CR, presentado por el Grupo Parlamentario “Unién Regional’, a iniciativa del sefior congresista Wuilian Monterola Abregti; que propone la “Ley que prorroga la vigencia del programa de Compensacion para la Competitividad” * Proyecto de Ley 5075/2015-CR, presentado por el Grupo Parlamentario “Dignidad y Democracia’, a iniciativa de la sefiora congresista Claudia Coari Mamani; que propone la “Ley que prorroga el plazo de vigencia del programa En la Décima Tercera Sesion Ordinaria de la Comisién, realizada el miércoles 20 de abril ~ de 2016, expuesto y debatido el dictamen fue aprobado por UNANIMIDAD, con texto sustitutorio. Votaron a favor los sefiores congresistas: Claudia Coari Mamani, Jhon Reynada Soto, Tomas Zamudio Bricefio, Federico Pariona Galindo, Marisol Espinoza Cruz, Freddy Sarmiento Betancourt, Rubén Condori Cusi, Aurelia Tan De Inafuko, Casio Huaire Chuquichaico, Maria del Pilar Cordero Jon Tay, Eduardo Cabrera Ganoza, Manuel Merino De Lama y Wuilian Monterola Abregt |. SITUACION PROCESAL 11 Antecedentes El Proyecto de Ley 4994/2015-CR se presenté al Area de Tramite Documentario el 17 de noviembre del 2015 y se recibié en la Comisién Agraria el 26 de noviembre del 2015. Conforme al Decreto de Oficialia Mayor se nos designa como Unica Comision dictaminadora El Proyecto de Ley 5075/2015-CR se presenté al Area de Tramite Documentario el 7 de diciembre del 2015 y se recibié en la Comisién Agraria el 11 de diciembre del 2015. Conforme al Decreto de Oficialia Mayor se nos designa como tinica Comision dictaminadora. Analizado y revisado los Proyectos de Ley 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, la Secretaria Técnica de la Comisién Agraria presenté en su oportunidad los correspondientes informes técnicos de calificacién de admisibilidad estableciendo que el tramite es el establecido en el articulo 105 de la Constitucién Politica de! Pert,DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y_—_5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. REPU ‘COMMISION AGRARIA cumpliendo con los requisitos generales y especificos establecidos en los articulos 75, 76 y 77 del Reglamento del Congreso de la Republica, recomendando el estudio de las iniciativas y que se soliciten las opiniones pertinentes. 1.2 Opi Conforme al informe técnico de admisibilidad la Comisién Agraria solicité las siguientes opiniones sobre los siguientes proyectos de ley. Proyecto de Ley 4994/2015-CR: * Al sefior Juan Manuel Benites Ramos, Ministro de Agricultura y Riego, solicitado con Oficio N° 595-2015-2016/CA-CR del 26 de noviembre de 2015, recibido el 01 de diciembre de 2015. Se ha recibido la opinién correspondiente. + Alsefior Alonso Segura Vasi, Ministro de Economia y Finanzas, solicitado con Oficio N° 594-2015-2016/CA-CR del 26 de noviembre de 2015, recibido el 01 de diciembre de 2015. La Comisién reiterd el pedido de opinién con Oficio N° 754- 2015-2016/CA-CR el 4 de enero de! 2016, recibido por el ministerio el 14 de enero del 2016, * Al sefior Julio Salazar Acosta, Jefe de AGROIDEAS, solicitado con Oficio N° \ 596-2015-2016/CA-CR del 26 de noviembre de 2015, recibido el 1 de diciembre de 2015. Se ha recibido la opinién correspondiente. - Proyecto de Ley 5075/2015-CR: * Al sefior Juan Manuel Benites Ramos, Ministro de Agricultura y Riego, solicitado con Oficio N° 713-2015-2016/CA-CR, del 11 de diciembre de 2015, recibido el 01 de diciembre de 2015, no se ha recibido la opinion correspondiente. + Alsefior Alonso Segura Vasi, Ministro de Economia y Finanzas, solicitado con Oficio N° 712-2015-2016/CA-CR, del 11 de diciembre de 2015, recibido el 17 de diciembre de 2015 1.3 Opiniones e informacién recibida Se recibieron las siguientes opiniones' e informacién sobre el Proyecto de Ley 4994/2015-CR, que propone la “Ley que prorroga la vigencia del programa de Compensacién para la Competitividad”’ * 1 Proyecto de Ley 5075/2015-CR es un un proyecto idéntico al Poeyecto de Ley 4994/2015-CR; por lo tanto, para el alss respectivo ene pesente dietamen, las opiniones reibias se consierarin vidas para abs inlatasreno DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y —_5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE CONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA. * Ministerio de Agricultura y Riego ~ Agroideas (Programa de Compensaciones para la Competitividad) Con fecha 16 de diciembre de 2015 la Comisién Agraria recibié el Oficio N° 1832- 2015-MINAGRI-DM, firmado por el sefior Manuel Benites Ramos, ministro de Agricultura y Riego, adjuntando: a) El Informe N° 1398-2015-MINAGRI- OGAJ, suscrito por el sefior Walter Pedro Gutiérrez Gonzales, Director General de la Oficina de Asesoria Juridica; el cual recoge la Opinién de la Direccién de Politicas Agrarias y de la Oficina General de Asesoria Juridica; concluyendo que la propuesta es viable, toda vez que permite la intervencién sostenida y directa con acciones que promueven el cofinanciamiento de ideas de negocios sostenibles, dirigidos a las organizaciones constituidas por pequefios y medianos productores agrarios del pais, promoviendo la asociatividad b) El Informe N° 0046-2015-MINAGRI-PCCIUPSE, suscrito por la sefiora Frida Cardenas Diaz, Jefa de la Unidad de Planificacién, Seguimiento y Evaluacion de AGROIDEAS, emite opinién favorable al proyecto de ley en estudio. ‘* Ministerio de Economia y Finanzas Con fecha 2 de febrero del 2016, la Comisién Agraria recibié el oficio N° 152-2016- EF/10.01, firmado por el sefior Alonso Segura Vasi, ministro de Economia y Finanzas, adjuntando el informe N° 019-2016-EF/50.7 firmado por el sefior Rodolfo ‘Acutia Namihas Director General de la Direccién General de Presupuesto Piblico, que concluye: “Corresponde al Ministerio de Agricultura y Riego definir la asignacién del presupuesto de la citada Unidad Ejecutora con cargo a su presupuesto institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro”. + Federacién Nacional de Cafetaleros del Perit Con fecha 10 de diciembre de 2015 la Comision Agraria recibié la Carta N° 012- 2015-FNC-PERU, firmada por Isaac Porras Espinoza en su calidad de Presidente de la Federacién Nacional de Cafetaleros del Pert; en la cual expresan su apoyo a la iniciativa legislativa e incluso solicitan se priorice en la agenda para su debate. ll. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS Proyecto de Ley 4994/2015-CR, que propone la “Ley que prorroga la vigencia del programa de Compensacién para la Competitividad”’DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y_—_8075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE CONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA, veRIO00 ANUAL DESESIONES Esta propuesta legislativa propone la prérroga por tres afios mas el funcionamiento del Programa de Compensaciones para la Competitividad - AGROIDEAS, con la finalidad de beneficiar a los medianos y pequefios productores agrarios del pais. Proyecto de Ley 5075/2015-CR, que propone la “Ley que prorroga el plazo de vigencia del programa de Compensacion para la Competitividad”. Esta iniciativa legislativa propone la prorroga por diez afios del Programa de Compensaciones para la Competitividad, con la finalidad de fortalecer y desarrollar actividades econémicas productivas de los medianos y pequefios productores agrarios del pais. ll, MARCO NORMATIVO © Constitucién Politica del Pert * Decreto Legislative 1077, “Decreto Legislativo que crea El Programa de Compensaciones para la Competitividad’” + Decreto Supremo 014-2009-AG, “Reglamento del Decreto Legislativo N° 1077 que creé el Programa de Compensaciones para la Competitividad’ + LEY 30049, “Ley que prorroga el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad’ IV. ANALISIS DE LA PROPUESTA. La Comisién Agraria, para el andlisis respectivo, ha utilizado como metodologia el método mayéutico 0 socratico, consistente en realizar preguntas sobre la conveniencia de la propuesta legislativa. Por consiguiente, teniendo en cuenta que es una acumulacién de dos propuestas legislativas, siguiendo el método de analisis establecido por la Comisién, se inicia el analisis formulandose las siguientes interrogantes; i) gCual es el origen, objetivos, procedimiento y vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad?; ii) numeral 4.3 dl artculo 4 Decreto Legislative N° 1077: Le prérrog de plaza de vigencia se realizaré preva evoluacién conjunto por porte del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Economia y Finanzos respeeto of impacto del Programa, la generacién de Inversonesv de empleo direct, os! como e costo fsa “ Se protrogé el plazo de vigencia del Programa por tes afios (hasta unio 2016)DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE IN GRESO. PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA (COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMMISION AGRARIA 8hJOD0 ANU DESESIONES de la ley al Presidente de la Reptiblica, este la promulgé en el plazo de ley, con lo cual ratificé su conformidad con la iniciativa legislativa. Ahora bien, con la ultima norma vigente, el Programa estaria vigente hasta junio del 2016, por lo que la preocupacién congresal de dar continuacién a un programa exitoso es meritoria, maxime si como refiere en los informes recibidos el Programa de Compensaciones para la Competitividad - AGROIDEAS, en el mes de agosto del 2015, inicié los trémites para prorrogar la vigencia del plazo del Programa, es decir, con casi un afio de anticipacién, solicitando la evaluacién correspondiente por el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), asi como, del Ministerio de Economia y Finanza. La Comisién ha tomado conocimiento que el MINAGRI ya realizé su evaluacion a través de las areas técnicas que corresponden (Direccién General de Seguimiento y Evaluacién de Politicas y la Direccién de Politicas Agrarias) concluyendo que existen avances y logros muy positivos a nivel nacional y, como corresponde, ha trasladado al Ministerio de Economia y Finanzas la solicitud de evaluacién al Programa (Oficio N° 1748-2015-MINAGRI-SG, con numero de Expediente E-177786-2015). Cabe sefialar que no se tiene pronunciamiento a la fecha, como ha quedado demostrado tampoco ha respondido a esta Comisién; por lo que la lentitud burocratica o la falta de voluntad politica no pueden paralizar a un programa exitoso de los pocos que cuenta el pais. ii) Por qué ampliar el plazo de vigencia de! Programa de Compensaciones para la Competitividad? Para entender la necesidad de ampliar el plazo debemos preguntarnos ¢si es un programa exitoso? y si gha cumplido, o no, con sus metas?. Como lo hemos referido en el desarrollo de la interrogante anterior, la evaluacién es realizada por el MINAGRI, y luego pasa al ministerio de Economia y Finanzas, que a la fecha no ha emitido pronunciamiento. Es menester resaltar que los usuarios resaltan es un programa exitoso® Los parlamentarios autores de las propuestas legislativas, consideran que siendo un programa exitoso, no se puede esperar a que el ejecutivo presente la propuesta de prorroga de plazo de vigencia del programa’, mas atin, si los tiempos estan pronto a vencerse y maxime, si como pasaremos a observar los informes de las direcciones competentes del MINAGRI ratifican que ha cumplido con sus objetivos y tiene trabajo pendiente a continuar ejecutando. La informacion de la evaluacién realizada por el MINAGRI es la siguiente: a) Con respecto a los Planes de Negocios Aprobados 5 carta N0122015-FNC-PERU, del Presidente dela Federacién Nacional de Cafetaleros de Peri * prgumento que comparte la Comin,ON AGRARIA Diremos que AGROI| DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY TEXTO “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE 4994/2015-CR yy __8075/2015-CR, CON SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. DEAS, a diciembre 2015, cuenta con un total de 791 planes de negocios aprobados, los cuales implican una inversién total de S/. 325MM aproximadamente. Dé reembolsable) para asociatividad agraria 'e dicho monto, el Programa asume S/. 235MM (como fondo no financiar adopcion de tecnologias, gestién empresarial y EI monto restante (S/. 90MM) lo aportan las organizaciones beneficiadas (como contrapartida). Dichos planes de negocios vienen beneficiando a un total de 694 organizaciones, las cuales estén conformadas por 33mil productores agropecuarios a nivel nacional, y cuentan con 279mil hectéreas y 252mil animales (asi se observa en el Mapa N° 1). Mapa N° 4 Planes de Negocios aprobadbos (a diciembre 2015) Beneficiarios por Regién Natural 7390 Tox ones AGRODEAS Oana aut Participacién de cadenas productivas 2 NE Panes = orarindones 25 Nepreducores 18388 Ne etrese| aon Nt anamales 338. Tou s/-miones) Ficinen HE Staion oe = a - med : mes reared = Soa Maines _— 2485 Seamer asa ee oe, ee a = a Se S sh sea ae srs Fuente y elaboracion: AGROIDEAS/UPSE Nota: Durante el pi resente petiodo Enero - Octubre de 2015, el Programa ha alcanzado una cartera de 369 Informes Técnicos con Recomendacién Favorable, los.DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y —_5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE ONGRESO. PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE LICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. AGRARIA, cuales seran aprobados por el Consejo Directivo (CD) una vez se alcance la ampliacién del Programa y se logré la disponibilidad presupuestal respectiva. Cabe resaltar que en la sierra y selva se concentra la mayor cantidad de inversion aprobada, ya que representan el 75% de la inversion a cofinanciar por el Programa (ver Graficos N° 1 y 2) Grafico N° 1 Grafico N° 2 Inversién PCC por Regién Natural Beneficiarios por Regién Natural ‘Organzadones Productores Meaiveas—_Arimales Fuente y elaboracién: AGROIDEASIUPSE De la misma manera, 556 organizaciones beneficiarias (aproximadamente el 80% del total) se encuentran localizas en dichas regiones, lo cual implica 27mil productores agropecuarios (ver Cuadros N° 1 y 2). Cuadro N° 1 Regiones Beneficiarias en la Selva ae Total PCC Ore. ‘Amazonas 2.628 9,085 214 «1533603 ‘Ayacucho 60 198 102 ce Cajamarca 643931832040 250 1843-658 cuseo 16 87 a6 0 611409203 Hugnuco 5 9824483728 43000 281149 sun 31.2584 14856 2498 = 23.03 1601702 Loreto iso geroo 0 aa 3) Pasco 1 471,653 ° 3460025509 Puno 4 250616 o dso 1208p SanMartin 564813 16,622 640726921957 7.5 Ucayali 32 1689 11,090 12322330 145377 MadredeDio 1 229,708 ° 21 a7 oa 9 80,022 4 i652 esse) 4096 Fuente y elaboracién: AGROIDEAS/UPSEDICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y _5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE CONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD’ COMMISION AGRARIA PERIOO ANUAL DE SESIONES, Cuadro N° 2 Regiones Beneficiarias en la Sierra Org Prod Coe at ice ae 4295 36,103, 7.540 220018961 2175 9808 topor’ —92n 732s Arequipa 23606 43.383 42064 0.38756 2.8 layacucho a1 4,66 1634s 28882 ses 2093.76 Cajamarca 381384 4,288 29.089 1160 782.82 cseo aa” 602) 2,260 2,305 382) 281/201 Muancavalica 14 406577603 aoa gas 79 Huimueo 1) a9 200 0 aes ea 139 a3 ° 22 28 ju 2a ST azet 2esa” azz06 © 086 se 230 Wwiberted gs gaa az 6a 513 tambayeque 410 as1 3 ° 63 ai as Moquega 7178359 27.828 eas ea 7S Pasco Wire eat ° 453609 Piura rs eS) ° 430 3.4337 Pune 722367 74728 660032825 21s 86 SanMertin 345113 ° 73 Es aa kd 8S 2 dD aor iy 3s \ a Peruana eae eee Fuente y elaboracién: AGROIDEASIUPSE - Cuadro N° 3 Regiones Beneficiarias en la Costa taversién (en S/.) Regién Org Prod Has. Animales Total PCC (Org, ‘ncash 4 156222 o 183° 13350 Arequipa 1332702 302 973 658 316 lea 25 62424412 3349 9673.82 lauibertad 11361757 931 702 482 220 Lambayeque 9 = 39385, 612 528 385 1nd lima Ae tO ane ° 287 1868 Moquegua = 102452543435 azo sss eee oil Piura 412522 2,728 ° 3042 2065 9.77 Tacna 20° 478 946 934 783 60 183 Tumbes iaeereo ize ° 99 63 30 TOTAL 1385266 7,330 7,683.42 5878 2064 Fuente elaboracién: AGROIDEAS/UPSE 10DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y_—_5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE CONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA PenJODO ANUAL DE SESIONES De otro lado, los esfuerzos de AGROIDEAS vienen beneficiando a las poblaciones que se encuentran en los quintiles de pobreza 1 y 2, los cuales de acuerdo a FONCODES’ son considerados los mas pobres. De la inversion aprobada, S/. 195MM va dirigida a dichos grupos (ver Grafico N° 3 y Cuadro N° 4), Grafico N° 3 ‘Cuadro N° 4 Inversién PCC por Quintiles Beneficiarios por Quintiles (ei erator aoa ARURECE WOR 1 936227588 (2629 2 BSS S5 teat HA 4874 3 7 «5385 3867 6A. 4 0 aa om 693237 520 ass 6535157 b) Con Ejecuci6n de Transferencias AGROIDEAS, al mes de octubre de 2015, ya ha transferido S/. 124.5MM aproximadamente, como concepto de fondos no reembolsables. Cabe precisar que para hacer efectivo dichos desembolsos, las organizaciones previamente aportaron su contrapartida al Programa. Es decir, acreditaron los recursos correspondientes para las actividades programadas (ver Cuadro N° 5) Cuadro N° 5 Transferencias por Afio as Er Te Ea Ent Ea eT Ne PN 18 86 173 240 355 512 eee 2,189 3535 1254718386 27,254 16484 38,365 55,7596 74,347 153212 202,685 1333918432 46.946 631126051 378,409 ‘Transfere 3,798,620.2 18,635,2287 27,085,770 (S/)___AGROIDEAS _3,798,520.2 _18,635,224.7 _27,086,770.6 32, 5744.6 42,833,66826 124,501,0283 6,744.6 _42,833,668:3 124,501,028 Fuente y elaboracién: AGROIDEASIUPSE ® Mapa de Pobceta 2006 -FONCODES ass reno DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y__5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE CONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMMISION AGRARIA PERIODO ANAL DESESIONES, c) La proyeccién al 2016-2018 En el aio 2015 se aprobaron 420 planes de negocios. De éstos, ya se tienen 369 con Informe Técnico con Recomendacién Favorable listos para su presentacién y aprobacién - de lograrse la prérroga y disponibilidad presupuestal - al Consejo Directivo; estos 420 planes de negocios implicarén una inversién de S/198MM aproximadamente, de los cuales AGROIDEAS cofinanciaré S/. 145MM, que se comenzaran a ejecutar de {a siguiente manera: S/.101MM en el afio 2016, ‘S/.29MM en el afio 2017 y S/.15MM en el afio 2018. En el periodo 2016 se proyecta aprobar un minimo de 275 planes de negocios, por un monto de inversién de 130MM aproximadamente, de los cuales AGROIDEAS cofinanciara S/. 104MM, de acuerdo al siguiente detalle: S/.72MM en el afio 2016, S/.21MM en el afio 2017 y S/.11MM en el afio 2018 (ver Cuadro N°6), Cuadro N° 6 UE, PROGRAMA DE COMPENSACIONES PARA LA COMPETITIVIDAD EJECUCION Y PROYECCION EN PLANES DE NEGOCIOS {En Millones de Nuevos Soles) ™ Taatarendas Popanadas pans] aa] ‘NiO |armonapos| ora _[acmorbeas| ons _| 235 | 216 | 2087 | 28 mio | or | masa | ts46 | 08 | sas | 0 | Za0 mas [ao —[ 1560 | 50 [55.0 iou0 [290 | 350 foe [ms —[ ssn | ane [960 a0 | 210 [110 ToTAL sa [een | 700 [350 Fuente y elaboracton: AGROIDEAS/UPSE Nota: Para proyectar la ejecucién de los planes de negocios a aprobarse, se ha tomado en cuenta ol timo de ejacucién de los planes de negocios en curso. Es decir, 70% el primer afo, el 20% el segundo y 10% altercer ao. Por lo tanto, teniendo en cuenta el informe expuesto, la Comisién considera que resulta viable atender la propuesta legislativa de ampliar el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad - AGROIDEAS por tres afios mas; si bien es cierto que, no es una propuesta del ejecutivo como disponia el Decreto Legislative de creacién, existe el precedente de ampliacién mediante una ley, cuyo origen es de iniciativa de congresal’, la cual fue promulgada por el Presidente de la Repiblica’; con lo cual, el ejecutivo mostré su conformidad con la ampliacién de plazo.; por lo que la Comisién considera que si bien en esta igual oportunidad no es iniciativa del ejecutivo, este a través de su sector competente MINAGRI, ha expresado detalladamente su conformidad ® Proyecto de Ley 2317/2012-CR Ley que proroga el plazo de vigencia del Programa de Compensacién para la Competitidad, presentado muliparidariamente * No eerié su derecho a veto. 121 renw DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y__5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE CON BEES) PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA Finalmente, en la Décima Tercera Sesién Ordinaria de la Comisién Agraria, durante el debate del dictamen en cuestién el sefior congresista Rubén Condori Cusi observ que la ampliaci6n del plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad sea para beneficiar a los medianos y pequefios productores, sefialando que, en esta oportunidad, deberia orientarse exclusivamente a los pequefios productores, solicitando que se excluya de la férmula legal el término “medianos” de! Articulo 4 Se sumé al pedido la sefiora congresista Marisol Espinoza Cruz, quien manifesté que la aprobacién del dictamen es para beneficiar fundamentalmente a los pequefios productores, sustentando que en los programas anteriores fueron beneficiados inclusive empresas extranjeras y que miles de pequefios agricultores no fueron atendidos en su oportunidad Ante el pedido de los sefiores congresistas el sefior Presidente recogid las observaciones y se incorporaron en la formula legal, quedando redactado el Articulo 4 de la siguiente forma’ “Articulo_1. Extensién del plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad Extiéndase por tres afios mas el plazo de vigencia del Programa de ‘Compensaciones para la Competitividad, prorrogado por la Ley 30049, Ley que prorroga el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad, que fue creado por el Decreto Legislativo 1077, Decreto Legislativo que crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad, con el objeto de beneficiar a los pequefios productores agrarios de todo el pais que desarrollan sus actividades en unidades productivas sostenibles.” V. ANALISIS COSTO BENEFICIO Para analizar el costo beneficio de la presente iniciativa legislativa, debemos ser conscientes que al prorrogarse, por el plazo de tres (3) afios, el funcionamiento de! Programa de Compensaciones para la Competitividad, significa que debe programarse su presupuesto en las proximas leyes de presupuesto; pero no debemos olvidar que en el presupuesto para el afio fiscal 2016"° es de S/ 35 millones, por lo que requerira de una demanda adicional para cumplir con proyeccién programada para todo el 2016"" Cabe resaltar que el Ministerio de Agricultura y Riego considera que con la finalidad de viabilizar la propuesta esta dispuesto que la prorroga se financie con cargo a su presupuesto institucional”? Se programé teniendo en cuenta que el programa fenece en junio del 2016. 1 Se espera ejecutar el monto de S/ 217 milones, por lo tanto la demanda adiclonal seria de 5/182 millones. 2 pagina 28 MINAGREPCC. 2B4 pene DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y —5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE SONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA La Comisién, continuando en su andlisis, considera que el programa es exitoso, mostrando resultados positivos a nivel de indicadores de impacto y resultados (mejoras en productividad y de incremento de voltimenes de ventas observados en campo), de procesos (solicitudes elegibles y aprobadas) y de desempefio (ratio asociado a gastos operativos, ejecucién presupuestal), ademas de ir incorporando mejoras a nivel de los procesos que conduce el programa, posibilitando un servicio mas eficiente A tenor de lo expuesto y los cuadros presentados en la parte analitica del dictamen, la Comisién considera que es mayor el beneficio de la presente iniciativa legislativa y constituye una experiencia exitosa que debe continuar y no se puede dejar extinguir por falta de un proyecto de ley del ejecutivo, que podria deberse mas a lentitud burocratica que a la voluntad politica; como ya ha quedado demostrado en la ley que prorrogé el plazo. VI. CONCLUSION Por lo expuesto, la Comision Agraria recomienda, de conformidad con lo establecido en el literal b) del articulo 70° del Reglamento del Congreso de la Reptiblica, la aprobacién con texto sustitutorio del dictamen recaido en los Proyectos de Ley 4994/2015-CR y 5075/2015-CR. El Congreso de la Republica. Ha dado la Ley Siguiente FORMULA LEGAL CON TEXTO SUSTITUTORIO LEY QUE EXTIENDE EL PLAZO DE VIGENCIA DEL PROGRAMA DE COMPENSACIONES PARA LA COMPETITIVIDAD, PRORROGADO POR LA LEY 30049 Articulo 1. Extensién del plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad Extiéndase por tres afios més el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad, prorrogado por la Ley 30049, Ley que prorroga el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad, que fue creado por el Decreto Legislativo 1077, Decreto Legislativo que crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad, con el objeto de beneficiar a los pequefios productores agrarios de todo el pais que desarrollan sus actividades en unidades productivas sostenibles, 14reno DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y__§075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. REP! COMISION AGRARIA, veniono sNCAL DESESIONES Articulo 2. Financiamiento del Programa Las acciones que demande la ejecucién de lo dispuesto en la Ley, para el presente ejercicio presupuestal, se financian con cargo al presupuesto institucional de! Ministerio de Agricultura y Riego sin demandar recursos adicionales al tesoro piblico. Dese cuenta Sala de sesiones Lima, 20 de abril de 2016 ‘MESA DIRECTIVA 1. MONTEROLA ABREGU, WUILIAN ALFONSO Unién Regional . COARI MAMANI, CLAUDIA FAUSTINA Dignidad y Democracia 3. MERINO DE LAMA, MANUEL ARTURO ‘Accién Popular ~ Frente Amplio = TIEMBROS TITUDARES 4. ACUNA NURIEZ, RICHARD FRANK PPC- APP: 5. ACUNA PERALTA, VIRGILIO 7 — Solidaridad Nacional 15,DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMMISION AGRARIA BARDALEZ COCHAGNE, ALDO MAXIMILIANO | 8. CONDORI CUSI, RUBEN. ne 9. ESPINOZA CRUZ, MARISOL Concertacién Parlamentaria 10. MELGAR VALDEZ, ELARD Fuerza Popular 11. PARIONA GALINDO, FEDERICO Fuerza Popular “12, SARMIENTO BETANCOURT, FREDDY FERNANDO Fuerza Popular 13. SIMON MUNARO, YEHUDE Peri Posible 14, TEVES QUISPE, JULIA Nacionalista Gana Pera 16DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y__5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE ONGRESO PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE REPUBLICA COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA 15, ZAMUDIO BRICENO, TOMAS MARTIN Naclonalsta Gana Perd ee | y : i ae to = ~WIEMBROS ACCESITARIOS 1. ANICAMA MAfIEZ, ELSA CELIA Dignidad y Democracia 2. BECERRIL RODRIGUEZ, HECTOR VIRGILIO Fuerza Popular 3. CANCHES GUZMAN, ROGELIO ANTENOR Unién Regional 4. CARRILLO CAVERO, HUGO Nacionalista Gana Pera 5. CASTAGNINO LEMA, JUAN CESAR Peri Posible |. CCAMA LAYME, FRANCISCO Fuerza Popular vDICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y_—_5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA, 7. CORDERO JON TAY, MARIA DEL PILAR Fuerza Popular 8. DELATORRE DUENAS, HERNAN 1 Nacionalista Gana Peri 9. FUJIMORI HIGUCHI, KENJI Fuerza Popular 10. HUAIRE CHUQUICHAICO, CASIO FAUSTINO Peri Posible \ | 11. HURTADO ZAMUDIO, JESUS PANFILO Fuerza Popular 12. INGA VASQUEZ, LEONARDO AGUSTIN Accién Popular — Frente Amplio 13. JULCAJARA, DALMACIO MODESTO. Peri Posible 14. LEON RIVERA, JOSE RAGUBERTO Pert Posible 15. LOPEZ CORDOVA, MARIA MAGDALENA Fuerza Popular 18DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, CON TEXTO SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA “LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DEL PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD”. COMISION AGRARIA ¥RIO0O ANUAL DE SESIONES 16, MEDINA ORTIZ, ANTONIO Fuerza Popular | 117. NAYAP KININ, EDUARDO ‘Nacionalista Gana Perd 18. PARI CHOQUECOTA, JUAN DONA’ Dignidad y Democracia Nacionalista Gana Pera 20. RUIZ LOAYZA, WILDER | Dignidad y Democracia 21, SCHAEFER CUCULIZA, KARLA MELISSA Fuerza Popular Fuerza Popular 1913 poHle>- Lima, 20 de abril de 2016 Oficio N° 1055-2015-2016-CA/CR Sefiora Doctora: YASMINA SANCHEZ GUERRA Jefe (e) del Departamento de Comisiones Presente.- ASUNTO: Gomunico que se realizé la Décima Tercera Sesion Ordinaria de la Comisién Agraria ~ 20 de abril de 2016 Tengo el agrado de dirigirme @ usted para saludarlo cordialmente y de conformidad con lo establecido en el Articulo 23°, inciso a) tercer parrafo del Reglamento del Congreso de la Repiiblica, se hace llegar a su despacho para conocimiento y fines pertinentes, copia de la asistencia y justificacién de los sefiores congresistas miembros de la Comisién Agraria que presido, a la Décima Tercera Sesion Ordinaria convocada para el 20 de los corrientes. Hago propicia la ocasién para expresar los sentimientos de mi consideracion y personal estima. Atentamente, f BV Veg | \ os} } ‘WUiLIate MONTEROLA ABREGD Presidente Comision Agora wna. ZO 2 Piso del Edificio Victor Rail Haya de la Tore Lima, Pert ‘worm .congreso.gob-pe Directo: 311-7760 anexos 7760-776'-481412. Fotior- COMISION AGRARIA Periodo Anual de Sesiones 2015-2016 RELAGION DE ASISTENCIA DE LA COMISION AGRARIA DECIMA TERCERA SESION ORDINARIA Lima, 20 de abril de 2016 6:00 pin. Sala “Miguel Grau” \ Palacio Legislativo Kh \ } yy [ I [ESA DIRECTIVA 1. MONTEROLA ABREGU, WUILIAN ALFONSO UUnién Regional ‘COARI MAMANI, CLAUDIA FAUSTINA Dignidad y Democracia 3. MERINO DE LAMA, MANUEL ARTURO ‘Accién Popular Frente Amplio ee MIEMBROS TITUSARES: ae 1 4, ACUFIA NOiEZ, RICHARD FRANK — PPC- APP Lice Cia ACURA PERALTA, VIRGILIO Solidaridad Nacional |. BARDALEZ COCHAGNE, ALDO MAXIMILIANO Fuerza Popular | 7. CABRERA GANOZA, EDUARDO FELIPE Fuerza Popular ‘& CONDORI CUS, RUBEN Nacionalista Gana PeritCOMISION AGRARIA Periodo Anual de Sesionos 2015-2016 Reroute? RELAGION DE ASISTENCIA DE LA COMISION AGRARIA DECIMA TERCERA SESION ORDINARIA Lima, 20 de abril de 2016, pm, Sala “Miguel Grau Palacio Legislativo TB. BPIOUA CRUZ, WAISOL ConcertaciénPetamentala 110, MELGAR VALDEZ, ELARD Fuerza Popular “TL. PARIONA GALINDO, FEDERICO Fuerza Popular 12. SARMIENTO BETANCOURT, FREDDY FERNANDO Fuerza Popular 3B, SIMON MUNARO, YEHUDE Peri Posible 14, TEVES QUISPE, JULIA Naclonalista Gana Pert 5. zaMupio BRICEATO, TOMAS MARTIN we oS =e Nacionalista Gana Peri TIEMBROS ACCESPFARIOS ‘ANICAMA fUAFIEZ, ELSA CELIA, Dignidad y Democracia 24COMISION AGRARIA Periodo Anual de Sesiones 2015-2016 neruitics _ RELACION DE ASISTENCIA DE LA COMISION AGRARIA DECIMA TERCERA SESION ORDINARIA Lima, 20 de abril de 2018 BECERRIL RODRIGUEZ, HECTOR VIRGILIO Fuerza Popular ‘CANCHES GUZMAN, ROGELIO ANTENOR Unién Regions! 1. CARRILLO CAVERO, HUGO Nacionalista Gana Peri 5. CASTAGNINO LEMA, JUAN CESAR. Pert Posible 6. CCAMA LAYME, FRANCISCO Fuerza Popular ‘CORDERO JON TAY, MARIA DEL PILAR Fuerza Popular 5. DELA TORRE DUENIAS, HERNAN Nacionalista Gana Perd 2,COMISION AGRARIA Periodo Anual de Sesiones 2015-2016 RELACION DE ASISTENCIA DE LA COMISION AGRARIA DECIMA TERCERA SESION ORDINARIA Lima, 20 de abril de 2016 3:00 p.m. Sala “Miguel Grau” Palacio Legislative 9. FUJIMORI HIGUCHI, KENJI Fuerza Popular 40. HUAIRE CHUQUICHAICO, CASIO FAUSTINO Peri Posible 31. HURTADO ZAMUDIO, JESUS PANFILO Fuerza Popular 12, INGA VASQUEZ, LEONARDO AGUSTIN, ‘Accién Popular~ Frente Amplio 13. JULCAJARA, DALMACIO MODESTO Pert Posible 14. LEON RIVERA, JOSE RAGUBERTO Pert Posible J] 15. LOPEZ CORDOVA, MARIA MAGDALENA Fuerza Popular 36, MEDINA ORTIZ, ANTONIO | Fuerza Popular a4COMMISION AGRARIA Periodo Anual de Sesiones 2015-2016 RELACION DE ASISTENCIA DE LA COMISION AGRARIA DECIMA TERCERA SESION ORDINARIA Lima, 20 de abril de 2016 6:00 p.m. Sala “Migue! Grau” Palacio Legislativo 47, NAYAP KININ, EDUARDO ‘Nacionalista Gana Peri 118. PARI CHOQUECOTA, JUAN DONATO Dignidad y Democracia 19. REYNAGA SOTO, JHON ARQUIMIDES Nacionalists Gana Per 20. RUIZ LOAYZA, WILDER Dignidad y Democracia 21, SCHAEFER CUCULIZA, KARLA MELISSA Fuerza Popular (22. TAN DE INAFUKO, AURELIA Fuerza PopularUSTs “Boats pe naan A Lima, 20 de Abril del 2016. OFICIO N° 327-2015-2016/RAN-CR Sr. Congresista Wuilian Monterola Abregit Presidente de la Comision Agraria Presente.- De mi consideracién: Por encargo del sefior Congresista Richard Acufia Ndfiez, me dirijo a usted para saludarlo y a la vez solicitar LICENCIA a la SESION de la Comisién a tlevarse a cabo el dia de hoy Miércoles 20 de Abril por encontrarse fuera de la ciudad de Lima, Agradeciendo la atencién a la presente y sin otro particular, hago propicia la ocasién para expresarle los sentimientos de mi estima personal. Atentamente, Despacho de Congresista Richard Acufia Jt, Huallaga 358 oficina 307- 308 Lima, Perit wwrw.congreso.gob.pe ‘Teléfono: 311-7777 anexo 7612w= REPUBLICA OFICIO N° 690-201: Lima, 19 de abril del 2036 Sefior WUILIAN MONTEROLA ABREGU Presidente de la Comision Agraria Cons Asunto: Solicito Licencia De mi consideracién Tengo a bien dirigirme a Ud. para saludarlo cordialmente y a la vez hacer de su conocimiento que el Congresista Virgilio Acufia Peralta, no podré asistir a la Sesion de la Comisién bajo su presidericia, convocada para el miércoles 20 de abril, por tener actividades de representacién programadas con antelacién, motivo por el cual solicito se le otorgue la LICENCIA respectiva. Sin otro particular quedo de Ud. Atentamente, Dr, Aldo Crespo Davila Asesor Despacho Congresista Virgilio Acufia Peralta Jt. Azangaro 468 oficina 210 Lima, Pert ‘www.congreso.gob.pe ‘Teléfono: 311-7777 anexo 7418y Lima, 20 de Abril del 2016 Oficio Sefior: . WUILIAN MONTEROLA ABREGU Presidenta de la Comisién Agraria Presente~ Tengo el agrado de dirigitme a usted para saludarlo, y al mismo tiempo por especial encargo del Congresista Aldo Maximiliano Bardalez Cochagne, solicitarle otorgue licencia por no poder asistir a la Décima Tercera Sesion Ordinaria de la Comisién Agraria correspondiente al Peruono Anual de Sesiones 2015 — 2016, el cual se llevard a cabo el miércoles 20 de abril dei presente, debido a que el sefior Congresista se encuentra cumpliendo labores concertadas con anterioridad con autoridades de su regién de circunscripoién. Agradeciendo su atencién, aprovecho la oportunidad para expresarle mi especial consideracién y estima personal. Atentamente, ‘Ay. Abancay N* 251, Oficina $10 www abardaler@congreso.gob.pe Teléfono: 341-7574 “Dc des peor ton dacapadinden Pa “io de Consoldaion de Maree Gat”Seg ‘CONGRESO REP ‘GoNGRESO HE (A aePUaLice COMISISWAGRARIA Lima, 20 de abril de 2016 } 20 ABR 2016 | sy se Oficio N° O25 -2016/DCEMV-CR Sefior LUIS IBERICO NUNEZ Presidente de! Gongreso de la Repiblica Presente.- Asunto: Solicita de licencia - Sesién del Pleno del dia miércoles 20 y jueves 21 de abril de 2016. De mi especial consideracién: Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y por especial encargo del Congresista Elard Melgar Valdez manifestarle que por encontrarse delicado de salud, no podra asistir a la Sesion del Pleno del Congreso convocado para el dia de hoy miércoles 20 y mariana jueves 21 de abril del 2016. Por la razén expuesta mucho agradeceré tenga a bien considerer su ausencia justificada y autorizar la licencia respectiva, en concordancia con el Articulo 22° literal ’) del Reglamento del Congreso de la Republica. Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted la expresién de mi distinguida consideracién. Atentamente, Primer Asesor | Congresita Elard Melgar Valdéa wwrecongresagolpe ‘Edfco ot Faustino Sénchen Cai Ir Axdngaro N° 468 Ofcina 1001 ‘elf. 3107494 311-7777 anos 7424/1011/1021/ 1004o ° ODONTO, CLINICA DENTAL Lima, 20 de Abril del 2016 DESCANSQ_ MEDICO Por el presente documento certificamos que el paciente, ELARD GALO MELGAR VALDEZ jdentificado con DNI N-°09884301 de 60 afios de edad, Ha sido atendido en nuestra CLINICA DENTAL ODONTOFRESH en Ia especialidad de Rehabilitacién Oral en el cual se realizo tratamientos de Prétesis. Por lo tanto se recomienda guardar reposo absoluto por 24.horas. Se indica medicaci6n de antibidticos, analgésicos y antiinflamatorio. ‘Se Expide /a presente a solicitud de la paciente para los fines que considere pertinente. Dr: Walter Gutierrez C. Cop.13792' ‘Ri Comins del nea 1138, Sorta, Unna Talks BY] 275-7705 _ Je Castila 806 2do. Fso, Magdalena, Lima Tall; ($11) 263-7368 www.odontofresh.pe J. Comoné 360 (Policlinico FEBAN) Cercado de Lima, Limo Tell: (511) 428-6340 consulta@odontofresh.comAA- YEHUDE SIMON MUNARO AIO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU Lima, 20 de Abril 2016 FICIO N°:2 7 77 -2011.2016-YSMCR Sefior Congresista WUILIAN MONTEROLA ABREGU Presidente de la Comision Agraria Presente.- De mi consideracién: ‘Me complace saluderlo cordialmente y a la vez solicitarle de conformidad con Jo dispuesto en el articulo 22 inciso *i” de! Regiamento del Congreso, se sirva justificar mi inasistencia @ a Sesién Ordinaria de la Comisién Agraria, convocada por usted para el dia miércoles 20 de abril de 2016, hora 5:00 p.m. ‘Motiva la presente excusa por tener que estar en ottos eventos programado con anticpacion, Hago propia la oportunidad para renevara las sentnientos de mi consideracin y estima personal 3) Jt Aneash 569 oficina 147 Lima, Peni “Teléfono: 311-7777 anexo 7448, wew-congreso.gob. peBesancon Rak REPOBLICA “Deceni dea Perna con Doped eno Feri” “Allo dela Console del Mar de Grau” Lima, 20 de abril de 2016 OFICIO N° 451-2015-2016, Sefior. WUILIAN MONTEROLA ABREGU Presidente de la Comisién Agraria Plaza Bolivar S/N - Lima Presente.- De mi especial consideracién: Por especial encargo de la Dra. Julia Teves Quispe Congresista de la Republica, tengo el honor de dirigirme a usted con la finalidad de Soltcitar Licencia, por Representacién; para la Décima Tercera Sesién Ordinaria de la Comisién Agraria, convocada para el dia de hoy miércoles 20 de abril del presente aro. Es propicia la ocasién para testimoniarle mi especial deferencia. Atentamente, ASESORA PRINCIPAL DEL DESPACHO CONGRESAL sTofmse ~ Axénigare No, 488, Ofc. S11 ~ Teléfono: 37480 ~ Fax ST74aT ‘e-mal: Juloievesquipesinatmail.com Uma PerCOMISION AGRARIA Periodo Anual de Sesiones 2015 - 2016 ACTA DE LA DECIMA TERCERA SESION ORDINARIA Lima, miércoles 20 de abril de 2016 Acuerdos tomados: * Aprobar el dictamen recaido en los proyectos de ley 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, con texto sustitutorio, que propone la “Ley que prorroga la vigencia del Programa de Gompensacién para la Competitividad”. . Invitar al sefior Juan Manuel Benitez Ramos, Ministro de Agricultura y .go para que exponga ante ol pleno de la Comisién. + Dispensar de tramite de aprobacién del Acta de la Décima Tercera Sesién Ordinaria, del 20 de abril de 2016. PRIMERA CONVOCATORIA: Siendo las diecisiete horas con cuarenta y cinco minutos del miércoles 20 de abril de 2016, en la Sala N° 01 “Carlos Torres y Torres Lara”, del Edificio "Victor Radl Haya de la Torre” del Congreso de la Republica, el sefior congresista Wuilian Monterola Abregi, en su condicién de Presidente; y, contandose con la asistencia de los sefiores congresistas titulares: Coari Mamani, Claudia; Merino de Lama, Manuel; Condori Cusi, Rubén; Simon Munaro, Yehude; Zamudio Bricefio, Tomas; Jhon Reynaga Soto’; y, del sefior congresista accesitario: Leon Rivera, José, informé que, considerando que no se contaba con el quérum necesario y a solicitud de los seflores, congresistas presentes, se continuara la Décimo Tercera Sesién Ordinaria de la Comisién Agraria en la Sala “Miguel Grau Seminario” a partir de las dieciocho horas, considerando que ya se habia iniciado el Pleno del Congreso de la Republica, SEGUNDA CONVOCATORIA: Siendo las dieciocho horas con cuarenta y un minutos del miércoles 20 de abril de 2016, en la Sala “Miguel Grau Seminario” del Palacio Legislativo, el sefior congresista Wuilian Monterola Abregi, en su condicién de Presidente, con el quérum reglamentario, dio inicio a la Décima Tercera Sesién Ordinaria de la Comisién, contandose con la asistencia de los sefiores congresistas titulares: Coari Mamani, Claudia; Merino de Lama, Manuel, Cabrera Ganoza, Eduardo; Condori Cusi, Rubén; Espinoza Cruz, Marisol; Pariona Galindo, Federico; Sarmiento Betancourt, Freddy y, Zamudio Bricefio, Tomas; Cordero Jon Tay, Maria®; Tan de Inafuko, Aurelia’; Jhon Reynaga Soto’; y, de la sefiora congresista accesitaria Anicama Naiiez, Elsa Se dejé constancia de las licencias de los sefiores congresistas: Acufia Nufiez, Richard; Acufia Peralta, Virgilio; Bardalez Gochagne, Aldo; Melgar Valdez, Elard; ‘Simon Munaro, Yehude; y, Teves Quispe, Julia. 1. DESPACHO El sefior Presidente informé que se habia enviado a los despachos congresales la agenda documentada, en forma electrénica, incluyendo la relacién sumillada de los documentos recibidos y remitidos por la Comisién, 1 En wemplazo de la sefoca congresista Teves Quispe, Jus. 2 En reemplazo del sefor congresista Bardalez Cochagne, Aldo. > En reemplezo del seforcongresista Melgar Valdez Ela. ideaWw. aig congaaso =r Asi mismo, dio cuenta que en el periodo de receso parlamentario han ingresado varios proyectos de ley, de los cuales se habian elaborado los informes de admisibilidad y se habian solicitado oportunamente las opiniones correspondientes. INFORMES. = El sefior congresista Merino de Lama, Manuel informé que en Tumbes existe una compra de deuda que se estaria haciendo a través de AGROBANCO; sin embargo, habia recibido la queja de! Presidente del Comité de Productores de Arroz que no se estaria tramitando la respectiva compra de deuda, a pesar de! ‘compromiso existente de! Ministro de Agricultura y Riego. PEDIDOS 1. El sefior congresista Cabrera Ganoza, Eduardo manifestd que ya se habia aprobado la "Ley de Aguas” para transformar y sustituir el manejo directo de los riegos en el Peru a través de las Juntas de Regantes de todo el pais, para que dichas zonas estén supervisadas por la Autoridad Nacional del Agua; y, que no se habia cumplido con los objetivos, como la limpieza de los rios, ni con el mantenimiento de las tomas, puntualizando que ha habido un retroceso. Por Io tanto, solicité que el Jefe de la Autoridad Nacional del Agua sea invitado a la Comisién para que informe a la Comision sobre el tema expuesto. Se adhirié al pedido el sefior congresista Zamudio Bricefio, Tomas. La Presidencia expresé que se tramitaria el pedido. 2. El sefior congresista Pariona Galindo, Federico solicits que el Ministro de Agricultura y Riego informe sobre la situacién actual de los 10 millones de plantones de café y cacao destinados para el distrito de Pichari, provincia de la Convencién, departamento del Cusco, y si estos han beneficiado a los agricultores. El sefior Presidente sefialé que se tramitaria el pedido ORDEN DEL DiA 1. Debate y aprobacién del dictamen recaido en los Proyectos de Ley 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, con texto sustitutorio, que propone la “Ley que prorroga la vigencia del Programa de Compensacién para la Competitividad”. El sefior Presidente expresé que las propuestas legislativas, una de ellas propone la prorroga por tres afios y, ia otra, por diez afios mas el funcionamiento del Programa de Compensaciones para la competitividad - AGROIDEAS, con la finalidad de beneficiar a los medianos y pequefios productores agrarios del p: Al respecto, los organismos especializados y competentes, como son el Ministerio de Agricultura y Riego y del Ministerio de Economia y Finanzas, opinan favorablemente sobre la propuesta de ampliar por tres afios mas el funcionamiento de AGROIDEAS. 2dea WwW <2. Luego de ta sustentaciin correspondiente del referido dictamen, el sefior Presidente puso en debate la propuesta legislativa. El sefior congresista Rubén Condori Cusi propuso que la ampliacién del plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Compatitividad sea para beneficiar a los medianos y pequefios productores, sefialando que, en esta oportunidad, deberia orientarse exclusivamente a los pequefios productores, solicitando que se excluya de la férmula legal el término “medianos” del Atticulo 1 Se sumé al pedido la sefiora congresista Marisol Espinoza Cruz, quien manifests que la aprobacién del dictamen deberia ser para beneficiar fundamentalmente a los pequefios productores, sustentando que en los programas anteriores fueron beneficiados inclusive empresas extranjeras y que miles de pequefios agricultores no fueron atendidos en su oportunidad. ‘Ante el pedido de los congresistas el sefior Presidente recogié las observaciones y se incorporaron en la formula legal, quedando redactado el Articulo 1, de la siguiente forma: “Articulo_1. Extensién de! plazo de vigencia de! Programa de Compensaciones para la Competitividad Extiéndase por tres afios més el plazo de vigencia de! Programa de Compensaciones para la Competitividad, prorrogado por la Ley 30049, Ley que prorroga el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad, que fue creado por el Decreto Legislative 1077, Decreto Legislative que crea e! Programa de Compensaciones para la Competitividad, con el objeto de beneficiar a los pequefios productores agrarios de todo el pais que desarrollan sus actividades en unidades productivas sostenibles.” No habiendo otras intervenciones, ni aportes, el sefior Presidente puso al voto el dictamen recaido en los Proyectos de Ley 4994/2015-CR y 5075/2015-CR, con texto sustitutorio, que propone la “Ley que prorroga la vigencia del Programa de Compensacién para la Competitividad”. La propuesta fue aprobada por unanimidad de los sefiores congresistas presentes, con la votacién favorable de: Monterola Abregi, Wuilian; Coari Mamani, Claudia; Merino De Lama, Manuel; Cabrera Ganoza, Eduardo; Condori Cusi, Rubén; Espinoza Cruz, Marisol; Pariona Galindo, Federico; ‘Sarmiento Betancourt, Freddy; Zamudio Bricefio, Tomas; Cordero Jon Tay, Maria del Pilar; Huaire Chuquichaico, Casio; Reynaga Soto, Jhon; y, Tan de Inafuko, Aurelia. Debate y aprobacién del dictamen recaido en el proyecto de ley 3570/2013- CR, que propone la “Ley que declara de interés nacional y necesidad piiblica el Primer censo Nacional de Camélidos Sudamericanos peruanos y la caracterizacion de su habitat”. El sefior Presidente manifest6 que las opiniones recibidas confirman que el censo, propuesto en él proyecto de ley en cuestién, no brindaria informacion relevante, @ nivel de variables, que permitan la caracterizacion real de las unidades agropecuarias; y, que, ademas, existe informacién censal recogida en el afio 2012, la misma que esta vigente. 3de4 oo “Por otro lado, él Ministerio de Agricultura y Riego ha precisado que dispone de los resultados del "Cuarto Censo Nacional Agropecuario y Censo Nacional de la Vicuia 2012"; considerando que no es necesario realizar un censo especializado, ‘debido principalmente a que demandaria costos adicionales, recursos con lo que no se cuentan Por las consideraciones expuestas, la Comision Agraria recomienda la NO APROBACION del Proyecto de Ley 3570/2013-CR y su envio al archivo, de conformidad con Jo establecido en el literal c) det articulo 70 del Reglamento del Congreso de la Republica. La Presidencia puso en debate la propuesta legislativa. La sefiora congresista Espinoza Cruz Marisol presenté una cuestién previa, antes que se archive la iniciativa legislativa, sefialando que se invite el sefior Ministro de Agricultura y Riego a la Comisin para que informe sobre los “recursos destinados a una planta procesadora de fibra de alpaca ofrecido a [os productores de camélidos en zonas altoandinas". Se adhirié a la propuesta la sefiora congresista Coari Mamani, Claudia, EI sefior congresista Huaire Chuquichaico, Casio expresé que son dos temas distintos y se puede someter a votacién la iniciativa legislativa y paralelamente se puede invitar al sefior Ministro de Agricultura y Riego. Se adhirid a la propuesta los sefiores congresistas Gondori Cusi, Rubén y Zamudio Bricefto, Tomas. El sefior Presidente puso a votacién la cuestién previa presentada por la sefiora congresista Espinoza Cruz, Marisol. La propuesta fue aprobada por mayoria de los sefiores congresistas presentes, con la votacién favorable de los sefiores congresistas: Goari Mamani, Claudia: Merino De Lama, Manuel; Cabrera Ganoza, Eduardo; Espinoza Cruz, Marisol; Pariona Galindo Federico; Sarmiento Betancourt, Freddy; Cordero Jon Tay, Maria del Pilar; Reynaga Soto, Jhon; y, Tan de Inafuko, Aurelia. Y la abstencion de los sefiores congresistas: Monterola Abregd, Wuilian; Condori Cusi, Rubén; Huaire Chuquichaico, Casio; y, Zamudio Bricefio, Tomas, En este punto la Presidencia solicité la dispensa del tramite de aprobacién del Acta, siendo aprobada la dispensa por unanimidad de los sefiores congresistas presentes. Siendo las diecinueve horas con veinticinco minut [THIBFeDtes 20 de abril de 2016, MANUEL MERINO DE LAMA Secretario CComisién Agraria tomision Agraria arma parte de! Ae te asec dol verlén magneotintcn cof ssi elaborate pore! hea de Tansvpciones Conprevo os opts mer at meatal 4de4