You are on page 1of 43

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA

PAMPAS APURIMAC

AUTORIZACION DE EXTRACCION DE
MATERIAL DE ACARREO EN CAUCES
NATURALES
ADMINISTRACION LOCAL DEL AGUA BAJO APURIMAC PAMPAS

ANTECEDENTES LEGALES

Ley General de Agua N 17752, (24/07/1969) dispuso que la


explotacin de los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos y cauces estara controlada y supervigilada
por la Autoridad de Aguas, as como la de otorgar los permisos.
El 14/11/1991, se emite el Decreto Legislativo N 708, Ley de
Promocin de las Inversiones en el Sector Minero,
encargndose el otorgamiento de concesiones mineras no
metlicas para la explotacin de materiales de acarreo.
El 06/01/1997, se expide la Ley N 26737, se devuelve al
sector Agricultura la facultad de controlar y supervigilar la
explotacin de los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos y cauces, responsabilidad que se encargo
a la Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional
de Recursos Naturales.

El 08/07/1987, mediante Dec. Sup 013-97-AG se aprueba el


reglamento de Ley 26737.
Mediante Resolucin Directoral N 092-97-INRENA-DGAS,
dicta las normas complementarias al Reglamento de la citada
Ley.
El 11 de mayo de 2004, se emite la Ley N 28221, Ley que
regula el Derecho por Extraccin de materiales de los lveos o
cauces de los ros por las Municipalidades.
En esta Ley, indica que las Municipalidades distritales y
provinciales en su jurisdiccin son competentes para Autorizar
la Extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas
en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los
derechos que correspondan.

El 30/03/2009, se promulgo la Ley de Recursos Hdricos N


29338.
Art. 6, Bienes asociados al agua, Bienes Naturales, c.- Los
materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces.
Art. 7, Bienes de Dominio Publico Hidrulico, constituyen
bienes de dominio publico hidrulico, el agua y los bienes
naturales asociadas a esta. Toda intervencin de los
particulares que afecte o altere las caractersticas de estos
bienes debe ser previamente autorizada por la AAA con
excepcin del uso primario del agua y las referentes a la
navegacin.
Art- 15 Funciones de la Autoridad Nacional, numeral 11,
Emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento
de autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los
cauces naturales de agua.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, indica que los


municipios distritales o provinciales son los competentes para
autorizar el uso o extraccin de dichos materiales.
El Art. 69, inciso 9.- establece como rentas municipales los
derechos por la extraccin de materiales de construccin,
localizados en los lveos, cauces de los ros y canteras de su
jurisdiccin, conforme a Ley.
Dicho articulo le otorga a las municipalidades la calidad de
renta a la explotacin de los materiales que se extraen en los
lveos, cauces de los ros y canteras, es decir corresponde a
los municipios conceder no solo la autorizacin, sino tambin
establecer el valor del derecho de extraccin.

OBJETIVO DE LA LEY N 28221


El objetivo de la Ley es que la extraccin de materiales
de acarreo apoye en la descolmatacin de los cauces y
la construccin de diques de encauzamiento,
contribuyendo al mantenimiento del cauce.
Apoyar la prevencin de los desastres naturales
producidos por el desborde de las aguas de los ros e
inundaciones a los predios agrcolas y pueblos cercanos
al cauce de los ros.

No modifique el rgimen del flujo, manteniendo las


condiciones originales del rgimen de escurrimiento.
No modifique la pendiente longitudinal del cauce del rio.

Que retrase el proceso natural de divagacin del cauce


o
mendrearizacin, disminuyendo la presin erosiva sobre
las riberas.
Restituya temporalmente la geometra del cauce,
concentrando el flujo y disminuyendo el riesgo de
inundacin o posibilidades de desborde del rio ante los
eventos de crecidas extraordinarias.

SITUACION ACTUAL

En los ltimos aos la industria de la construccin ha


aumentado, trayendo consigo una sobre explotacin del cauce
y mrgenes del rio.
Fcil acceso y cercana, menor costo y mayor facilidad de
extraccin, sin importar el dao al medio ambiente.
Proyectos sin o deficiente estudio de canteras.
Utilizacin de menores de edad en trabajos de extraccin.
Extraccin desordenada y sin control.
Personal de extraccin no capacitado, bajos sueldos y
prestaciones sociales.
Comunidades o vecinos al rio, se creen con derechos de
propiedad del agregado.
Construccin de desarenadores en cauce del rio.

CONSECUENCIAS DE UNA EXTRACCION


DESORDENADA:

Alteracin de la pendiente de equilibrio del


rio.
Aumento de la velocidad del agua.
Profundizacin del cauce del rio.
Erosin de las mrgenes del rio
Inundacin y desborde del rio
Afectacin de obras hidrulicas:
bocatomas, puentes vehiculares, peatonales,
defensas ribereas.
Colgado de bocatomas

Afectacin de vas de comunicacin carreteras.


Reduccin de la seccin del rio, tratan de ganar
espacio al rio echando desmonte.
Ramificaciones del cauce, con lo que aumenta la
evaporacin y los niveles de infiltracin hacia el
acufero.
Depresin del nivel fretico en terrenos aledaos.

REQUISITOS EXIGIDOS (Ley N 28221):


Tipo de material a extraerse y el volumen del mismo
expresado en metros cbicos.
Cauce y zona de extraccin as como puntos de acceso y
salida del cauce, todo ello expresado en coordenadas UTM.
Planos a escala 1/5 000 en coordenadas UTM de los
aspectos mencionados en el inciso anterior.
Ubicacin de las instalaciones de clasificacin y acopio si
las hubiere.
Sistema de extraccin y caractersticas de la maquinaria
a ser utilizada.
Plazo de extraccin solicitado.

Extraccin de agregados en la margen del rio (anti tcnico)

Defensa Riberea socavada y colapsada

Extraccin de agregados extrado en forma desordenada, ntese el


desvo del rio

Erosion de
margen

Reduccin del ancho del rio por arrojo de desmonte

QUE HACER ???


Municipios deben reglamentar la Ley 28221.
Disponer de personal tcnico de vigilancia y control
que sern considerados en el presupuesto del
municipio.
Ubicacin de tranqueras con cadenas o rocas de gran
volumen en los accesos al rio.
Establecer un sistema de control de volumen de
extraccin.
Sectorizar zonas intangibles.
Colocacin de letreros informativos.

Ampliacin del ancho del rio de acuerdo al calculo del


ancho estable terico del cauce del rio.
Hacer operativos con la PNP.
Establecer guas de transporte.

LINEAMIENTOS PARA EMITIR OPINION


TECNICA PREVIA VINCULANTE SOBRE LA
AUTORIZACION DE EXTRACCION DE MATERIAL
DE ACARREO EN CAUCES NATURALES.

Expediente de Autorizacin de Extraccin de


Material de Acarreo:
1.- Introduccin

2.- Ubicacin del proyecto: poltico y geogrfico en coordenadas UTM


WGS 84.
3.- Objetivos
4.- Metas
5.- Antecedentes
6.- Memoria descriptiva, se refiere a la informacin referente al cauce
del rio, aspectos geogrficos y morfolgico del tramo solicitado,
considerar aspectos hidrolgicos e hidrulicos del rio, caudales medios,
mnimos y mximos, calculo del ancho estable del rio, pendiente del cauce,
definicin de riberas, profundidad de extraccin , rea de extraccin,
calculo de la volumetra, sistema de extraccin, relacin de maquinaria,
descripcin de la operacin de extraccin, rutas de acceso y salida, tipo y
finalidad de material a extraer, plazo de autorizacin, punto de acopio de
material de descarte.
7.- Declaracin de impacto ambiental y medidas de mitigacin.
8.- Anexos, planos, grficos, cuadros, laminas, actas, fotos, etc.

PLANOS QUE DEBE ADJUNTAR AL EXPEDIENTE


Plano de Ubicacin a escala 1/50 000.
Plano del rea solicitada a escala 1/1,000 1/5,000 en
coordenadas UTM WGS 84, indicando linderos de la zona,
datos topogrficos de los lugares aledaos tales como:
puentes, asentamientos, cruce de puentes, obras hidrulicas,
defensas ribereas, caminos, confluencia de ros y/o qdas.
Plano topogrfico en escala adecuada con curvas de nivel con
equidistancias entre 1 a 5 mt. Dependiendo de las
condiciones del lugar, debiendo contener:
Ubicacin del BM.
Curso del cauce natural de agua.
Plano de planta, secciones transversales (cada 20 a 25 m)
y longitudinal que permita caracterizar el cauce del rio.
Ubicacin de la zona de extraccin, procesamiento y
punto de acopio de material de descarte.
Camino de acceso y salida de la zona de extraccin.

La opinin tcnica vinculante tiene carcter de


silencio administrativo negativo.

CRITERIOS PARA IDENTIFICAR, SELECCIONAR


Y EXPLOTAR ZONAS DE EXTRACCION DE
MATERIAL DE ACARREO.

Seleccin preliminar de zonas de extraccin


Para ello, se recomienda considerar como zona de extraccin los
siguientes puntos:

Seleccionar
las
zonas
convexas
donde
se
deposita
material
de
acarreo.

Para ros que mantienen un


caudal mnimo permanente,
se deber trazar el eje
central del cauce y se
determinar
el
ancho
estable, respetando la
influencia de estructuras.

Seleccin preliminar de zonas de extraccin


Para ros con rgimen no
permanente
se deber
trazar el eje central del
cauce y se determinar el
ancho estable, respetando
la
influencia
de
estructuras.

La desembocadura del ro con la


finalidad
de
efectuar
el
destaponamiento del material
depositado en el cauce, para
evitar las inundaciones por
efectos de remanso,

II. Determinacin del volumen de material de


acarreo a explotar.
Para determinar el volumen ha explotarse se
recomienda realizar un levantamiento topogrfico que
defina el eje del rio, secciones transversales,
pendiente y ancho estable; siempre considerando la
Lnea de Thalweg.
Lnea de Thalweg: Sucesin de puntos que forman una lnea, siendo cada
punto el ms profundo de una corriente en cada sitio o seccin transversal.
Punto de
control
Seccin de cauce N 01

Volumen a extraerse

Seccin de cauce N 02

Estacin de
Control de
Profundidad

CONTROL DE PROFUNDIDAD DE EXTRACCION A


FIN DE VERIFICAR LA PROFUNDIDAD DE
EXTRACCION

Punto
de
Control

Trazo del eje de cauce.


Para determinar el eje del cauce se realizar un levantamiento

topogrfico (planialtimtrico), considerando las huellas dejadas


por el paso de las mximas avenidas en ambas mrgenes.

Se podra apoyar para el trazo del eje la infraestructura


hidrulica existente en el cauce como bocatomas, puentes, etc

Secciones transversales.

Se levantara secciones transversales cada 25 metros, en el


tramo seleccionado, prolongndose hasta una distancia
mnima de 100 metros aguas arriba y aguas abajo de sta.

Pendiente del rio.

La pendiente se trazara la ms adecuada considerando la


Lnea de Thalweg.

Con la informacin de la topografa se obtendra el nivel de


corte la pendiente, dato que se requiere en algunas
formulas empricas para determinar el ancho estable.

Calculo del Ancho Estable del cauce

Para determinar el ancho estable, se tiene que contar con la informacin siguiente:
Caudal de diseo: Esta informacin deber considerar un tiempo de retorno de 50
aos para zonas agrcolas y 100 aos para zonas urbanas.
Mtodos empricos para determinar el ancho estable:

Mtodo de Simons y Henderson.

Mtodo de Blech Altunin.

Mtodo de Manning Strickler.

Ancho Estable
Mtodos empricos para determinar el ancho estable:
Mtodo de Petis.

Recomendacin Prctica

Para la determinacin del ancho estable, se utilizara todas las formulas empricas
presentadas, se seleccionara la que presente el mayor valor y con la informacin de
campo se comparar y se realizar los ajustes necesarios.

Ancho Estable

Tramo de cauce
de rio con un flujo

Tramo de cauce
de rio con varios
flujos

Vista de planta de un rio, en donde se ha trazado el eje


del rio, ancho estable y las secciones transversales

HIDROGRAMA DE CAUDALES MAXIMOS EN


EL RIO CHUMBAO
60.00

50.00

40.00

30.00
Q (m3/s)

20.00

10.00

0.00
1975

1980

1985

1990

1995
Aos

2000

2005

2010

2015

CALCULO DEL ANCHO ESTABLE TEORICO EN EL RIO


CHUMBAO
CAUDAL MAXIMO PARA UN PERIODO DE RETORNO:
ANCHO ESTABLE (m)

METODO

Mtodo de Gumbel
50 aos: 42.71 m3/sg
100 aos: 46.97 m3/sg

Mtodo de Nash
50 aos: 38.07 m3/sg
100 aos: 42.36 m3/sg

Tr 50 aos

Tr 100 aos

Simons y Henderson

17.89

18.87

Blench Altunin

38.68

40.81

Manning Strickler

19.08

20.13

Petis

27.39

28.89

5.32

5.93

25.76

27.18

Recomend. Practica
PROMEDIO

0PINIONES IMPROCEDENTES
Zonas de extraccin en cauces o depsitos
artificiales de agua, tales como canales,
reservorios, vasos de almacenamientos, entre
otros.
En tramos de cauces de rio con pendientes
mayores o iguales a 3.0 %.
En la parte cncava de una curva del cauce del rio.
A menos de 100 m aguas arriba y aguas abajo de
obras hidrulicas.
En zonas adyacentes de defensas ribereas.
En planicies de inundacin.
En tramos adyacentes a zonas arqueolgicas.

Material descarte: Producto de la seleccin y clasificacin de la


explotacin de material de acarreo, se origina el Material de
descarte y este no se arrojara en cualquier parte del cauce, si no en
zonas especificas, que no restrinja el flujo del agua y los caminos de
acceso.
Se recomienda colocar este material, en la ribera que se encuentra
debilitada por la erosin, conformando diques fusibles que
protegeran.
La conformacin del dique fusible se realizar encimando el material
de descarte y con el paso de las unidades que intervienen en las
operaciones de extraccin se lograra compactar en algn grado.

Consideraciones a tomar en cuenta en la supervisin


- Las excavaciones no deben vulnerar ni amenazar obras de
encauzamientos y defensas existentes.
- La explotacin de agregados no debe dificultar el libre
escurrimiento de las aguas.
- No se debe realizar acopio de material dentro del cauce.
- La extraccin debe obedecer a un perfil de escurrimiento
tipo trapezoidal y por ningn motivo en zonas puntuales.
- Se debe realizar al termino del plazo, limpieza y saneamiento
del cauce a fin de eliminar todo obstculo que obstruya el
libre escurrimiento de las aguas.
- Debe considerar trabajos de proteccin de riberas
mediante la construccin de taludes

- Los caminos de acceso que se utilicen deben ser


mantenidos en buenas condiciones.
- No se debe realizar cualquier tipo de trabajo de
mantenimiento de maquinaria y equipo en el interior del
cauce del rio.
- No debe reducir ni obstruir drsticamente la seccin de
escurrimiento del cauce.

Autoridad Nacional de Aguas


AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
URUBAMBA - VILCANOTA

Gracias por su
atencin

Ing Miguel Ruiz Ventocilla


Sub Direccin Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

You might also like