UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y

DE INGENIERIA CIVIL
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL

CURSO: DEFENSA NACIONAL

LOS OBJETIVOS NACIONALES EL
PROYECTO NACIONAL Y EL PROYECTO DE
GOBIERNO

Mg. Carlos Leveau Lujn

Ingeniero de Sistemas
Magster en Ingeniera de Sistemas
Magster en Administracin Estratgica de Empresas
Egresado de Doctorado en Administracin

AGENDA

1. Objetivos del tema

2. Introduccin
3. Desarrollo de los temas

1. Objetivos del tema

Objetivo General:
Comprender los objetivos nacionales y el proyecto nacional.
Objetivos Especficos:
Describir

e identificar el significado, los objetivos,

necesidades, intereses y aspiraciones nacionales.
Describir el tipo de sociedad que exige el nuevo proyecto.

2. Introduccin
Nuestra ley de leyes o Carta Magna de 1993 contiene una serie

de artculos, cuya esencia busca satisfacer a la poblacin peruana

y lograr el desarrollo nacional protegiendo la economa. La
Constitucin vela por la seguridad y la defensa nacional, ello
est sustentado bsicamente en los artculos 8, 38, 43, 44, 45, 54,
66, 72, 118, 137, 163, 165 y166. Es por ello que se afirma: El
Estado proporciona la base legal para hacer frente a los retos que
ahora se presentan (libro del General Colchado).
En julio de 2001, el ahora ex presidente Alejandro Toledo

Manrique propuso un proceso de dilogo que buscaba un

consenso de orden social, para que las ms altas organizaciones
representadas por sus lderes polticos puedan interpretar los
intereses y aspiraciones de la Nacin.

2. Introduccin (Cont.)
Efectivamente fue un xito, acudieron actores nacionales e

internacionales, lderes de los diferentes partidos polticos, entre

los internacionales: USAID (Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional) y PNUD (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo).
El Acuerdo Nacional se institucionaliza oficialmente en el ao

2002 y firman comprometindose a fomentar polticas de Estado

en bien de la poblacin.

3. Desarrollo de los temas

1. OBJETIVOS NACIONALES

1.1 CONCEPTOS PREVIOS

a. Necesidades colectivas
Son aquellas necesidades inherentes a toda la poblacin de un Estado,

por su importancia inciden en forma trascendente en el progreso y

desarrollo de dicho Estado.

b. Intereses nacionales
Inters es el deseo, inherente a la persona humana, de alcanzar algo que

aspira o persigue.
Los intereses colectivos derivan de las necesidades que deben ser

atendidas en provecho de todos.

Los intereses nacionales son la expresin de los intereses colectivos,

derivados de las necesidades de toda la nacin.

3. Desarrollo de los temas

1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.1 CONCEPTOS PREVIOS (CONT.)

c. Aspiraciones nacionales
Son la integracin y proyeccin de los intereses nacionales en la

conciencia nacional, generalizados en la colectividad nacional.

3. Desarrollo de los temas

1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.2 DEFINICIN
El Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN) define as los

objetivos nacionales: Son la expresin de los intereses y

aspiraciones vitales que la nacin busca satisfacer en determinado
periodo de su existencia.
Aclara que los intereses vitales son de carcter imperativo, pues

reposan en valores trascendentes y perdurables, y se relacionan

con las propias condiciones existentes en la sociedad. El CAEN
precisa que los objetivos nacionales deben beneficiar a la nacin
en su conjunto, tienen vigencia mientras subsistan los intereses y
aspiraciones nacionales que les dieran origen, y deben ser
internalizados y aceptados por la poblacin.

3. Desarrollo de los temas

1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.2 DEFINICIN (CONT.)

Cuando un pas no tiene objetivos nacionales:
Carece de identidad nacional.
No tiene un norte dnde orientar las aspiraciones, intereses y

esfuerzos de su poblacin.
No tiene representatividad en el contexto internacional.

No ocupa adecuadamente su territorio, por lo tanto pierde parte

de 1.
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3. Desarrollo de los temas

1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.3 CARACTERSTICAS
a.

Dimensin nacional

La consecucin de los objetivos nacionales ha de beneficiar a la nacin

en su conjunto.
b. Permanencia
Tienen vigencia mientras exista el inters y la aspiracin nacional que los

origin, lo que no impide que puedan ser actualizados y replanteados en

situaciones especiales.

c. Difundidos y aceptados por la poblacin

La difusin intensiva permitir la aceptacin e internalizacin de los

objetivos nacionales por la poblacin, lo que constituye garanta para la

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concurrencia de gobernantes y gobernados en pos de su consecucin.

3. Desarrollo de los temas

1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.3 CARACTERSTICAS (CONT.)

d. Concrecin
Los objetivos nacionales son una sntesis expresiva de un conjunto

de elementos (intereses y aspiraciones) que los integran, de ah la

importancia de su clara delimitacin, claridad y precisin. Su
caracterizacin corresponde al proyecto nacional.
e. Rol orientador
Los objetivos nacionales, como metas supremas que expresen

intereses y aspiraciones vitales, encausan y orientan la accin

poltica de los gobiernos. En consecuencia, sirven de gran
referente o de gua fundamental que otorga direccionalidad al
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proceso planificador de la poltica nacional.

3. Desarrollo de los temas

2. PROYECTO NACIONAL
Despus de realizar el diagnstico de la realidad nacional, del contexto

internacional y el diseo de sus objetivos nacionales, que son la

expresin de sus intereses y aspiraciones, para alcanzarlos, el pas debe
establecer y mantener un rumbo que gue sus acciones polticas
orientadas a la consecucin de esa nueva realidad, esto 1o consigue
estableciendo un proyecto nacional.
El trmino proyecto debe ser entendido como el conjunto explcito de

normas y propsitos del Estado pata el logro de sus fines, entendido en

las siguientes acepciones:
En el sentido amplio y general, como la expresin de normas que

delinean la decisin del Estado para alcanzar sus fines.

En el sentido restringido, como el conjunto de propsitos que rigen la

accin del Estado hacia la obtencin de sus fines.

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3. Desarrollo de los temas

2. PROYECTO NACIONAL

2.1 DEFINICIN
EI CAEN define el Proyecto nacional como: El conjunto de

propsitos generales del Estado y de las normas orientadoras para

alcanzarlos, que interpretan, detallan y otorgan un menor nivel de
generalidad a los objetivos nacionales y que, derivados de estos,
definen una imagen realista futura del Estado en los campos
poltico, econmico, sicosocial y militar.

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3. Desarrollo de los temas

2. PROYECTO NACIONAL

2.2 CARACTERSTICAS
Para que un proyecto nacional sea viable, los ciudadanos deben

sentir que tal Proyecto:

a. Responde a los intereses y aspiraciones nacionales
Por eso es necesaria la participacin mayoritaria del pueblo, al

suscitar en l su consentimiento y la expectativa de esforzarse por

alcanzar su realizacin.
b. Es progresivo
Su consecucin demanda el cumplimento gradual de varias etapas.14

3. Desarrollo de los temas

2. PROYECTO NACIONAL

2.2 CARACTERSTICAS (CONT.)

c. Es flexible
Puede ser objeto de ajustes y actualizaciones.

d. Es integral
Debe abarcar todas las dimensiones de la vida social.

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3. Desarrollo de los temas

2. PROYECTO NACIONAL

2.2 CARACTERSTICAS (CONT.)

e. Otorga direccionalidad a la accin poltica

Permite el logro progresivo de los objetivos nacionales, al mismo

tiempo va solucionando los grandes problemas que presenta la

nacin.
f. Es realista
Plantea objetivos posibles de ser alcanzados en un periodo

determinado.
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3. Desarrollo de los temas

3. PROYECTO DE GOBIERNO
Como lo seala Jaime Castro Contreras en Geopoltica: una

visin del Per y sus posibilidades, si el Estado tiene

definidos los objetivos nacionales y estos se encuentran
concretamente especificados en los planos poltico,
econmico, social y militar, los que estn formulados y
contenidos en el proyecto nacional, la pregunta es:
Quin debe asumir la responsabilidad de conducir a la
nacin y al Estado hacia la consecucin de los objetivos
nacionales?
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3. Desarrollo de los temas

3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)
Son las organizaciones polticas, como lo seala el artculo

35 de la Constitucin, las que tienen la seria responsabilidad

de conducir los destinos de la nacin.
En tal sentido, cuando un pas carece de objetivos nacionales

y de un proyecto nacional, los gobiernos que asumen el

mando no tienen un norte definido, y si lo tienen se trata de
programas para una gestin de gobierno.
Por ello es usual observar a cada nuevo Gobierno establecer

un proyecto con su propio criterio que, por lo regular, ignora

a su antecesor.
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3. Desarrollo de los temas

3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)
Con esto se quiere decir que la existencia de los objetivos

nacionales y el proyecto nacional compromete a las

organizaciones polticas a materializar la voluntad ciudadana
expresada en ellos, para lo cual debern dar a conocer su
proyecto de gobierno, sealando cmo pretenden
materializar y alcanzar los objetivos nacionales.

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3. Desarrollo de los temas

3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)

3.1 Definicin:
El CAEN define el proyecto de gobierno como: La

expresin de los propsitos de un gobierno, traducidos en

objetivos, polticas y previsiones para el desarrollo y la
defensa nacional, destinados en su conjunto a guiar la accin
poltica durante una gestin de gobierno. Est referido
integralmente al desarrollo de la configuracin progresiva
del proyecto nacional y, por lo tanto, al logro de los objetivos
nacionales.
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3. Desarrollo de los temas

3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)
3.2. Caractersticas
a.

Es concurrente y coadyuvante a la consecucin del proyecto nacional y de

los objetivos nacionales.

b.

Es integrador de los propsitos vinculados al desarrollo y a la defensa

nacional.

c.

El logro de sus propsitos flucta alrededor del mediano plazo.

d.

Considera el desarrollo y defensa para enfrentar las nuevas amenazas y

posibles conflictos que se presenten en el periodo de gobierno.

e.

Materializa la estrategia poltica de los gobernantes.

f.

Es realista al responder de acuerdo con la capacidad real de la nacin y la

coyuntura nacional.

g.

Es orientador inmediato del planeamiento estratgico del desarrollo y

defensa nacional.
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