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Sabemos hace mucho que la solucin a los problemas escolares no pasa solo ni
necesariamente por ms dinero y que esto es cierto tanto para los pases pobres
como para los ricos. Los resultados de las pruebas internacionales PISA confirman
que (a) los recursos financieros son condicin necesaria, pero no suficiente para
lograr un buen sistema escolar; (b) no importa solo cunto, sino sobre todo en qu
y cmo se gasta. (Agrego, por mi parte: importa tambin de dnde provienen los
dineros: aporte de las familias, fondos previsionales, endeudamiento externo,
empresa privada, multinacionales, etc.). Pases con presupuestos educativos ms
altos no son necesariamente los mejor ubicados en los rnkings elaborados a
partir de las pruebas PISA. Estados Unidos invierte mucho ms por alumno que
varios de los pases con los que compite y que obtienen los primeros lugares en
las pruebas internacionales, notablemente en matemticas. Mxico es el pas que
ms invierte en educacin entre los 34 pases que integran la OCDE, y el que se
ubica a la cola por sus resultados en dichas pruebas. Los indicadores tradicionales
"% del PBI destinado a la educacin" o "gasto por alumno" son por ende
insuficientes y engaosos; requieren acompaarse de otros indicadores que den
cuenta de la eficiencia, la calidad, la pertinencia y la transparencia del gasto.
3. Ms tiempo dedicado a la enseanza no garantiza por s mismo mejores
resultados escolares
Hay pases con calendarios y jornadas escolares prolongados que obtienen
resultados ms bajos en las pruebas que otros con calendarios y jornadas ms
cortos. Finlandia es el pas con menos horas de clase entre los "pases
desarrollados" y el que mejores puntajes obtiene histricamente en PISA, muy por
encima de Espaa, con ms horas de clase al ao. Mxico es el pas que ms
tiempo escolar desperdicia entre los pases de la OCDE. Asimismo, ms aos de
escolaridad no aseguran necesariamente mejores niveles de conocimiento de la
poblacin, como lo muestra claramente el caso de Mxico. Un pas con ms altos
niveles de escolaridad, en definitiva, no necesariamente es "ms educado". Lo que
importa es para qu, en qu, dnde y cmo se usa el tiempo y no meramente
cunto (duracin de la clase, de la jornada escolar, del ao escolar, de aos de
escolaridad, etc.). Por otra parte, acceder a educacin preescolar aparece en
general asociado a mejores resultados en las pruebas, especialmente en lectura,
pero no cualquier educacin preescolar sirve: su calidad es fundamental. Queda
confirmado asimismo que la repeticin escolar es intil como estrategia para
asegurar el aprendizaje y muy costosa para los sistemas escolares y los pases.
4. Incrementar los salarios docentes parece tener impacto positivo
Los pases que avanzaron en los puntajes desde la anterior prueba PISA tienen en
comn el haber incrementado dichos salarios, junto con mayor atencin dedicada
a la situacin general de los docentes, incluidos sus saberes y su satisfaccin
laboral. De hecho, incrementar los salarios docentes parece ser ms eficaz que
reducir el nmero de alumnos por clase (no obstante, como es obvio, "el tamao
de la clase parece ser ms importante en los primeros aos de escolarizacin que
los
15
aos").