Professional Documents
Culture Documents
com
2004
Mot de lditeur
Introduction :
A llaboration du Droit International Public
B les branches du Droit International Public
A le monopole de la lgislation
B le monopole de la contrainte
* Laffaire Eichmann
* Laffaire Raibon Warrior
C le monopole de la juridiction.
* Le principe de la non-ingrence.
4
Chapitre 4 : lindividu
Section 1 : les bases positifs des droits de lHomme
Paragraphe1 : la D.U.D.H
Paragraphe 2 : les pactes internationaux relatifs aux droits de lHomme de 1966
1- le pacte international relatif aux droits civils et politiques
2- le pacte international relatif aux droits conomiques et sociaux
A la procdure solennelle
- la ngociation
- la signature
- la ratification
7
Chapitre1 : lEtat
Dfinition : Cest une collectivit humaine installe de faon permanente sur un
territoire, dote dun Gouvernement et jouissant de la souverainet.
Son existence suppose la runion de 3 lments constitutifs : un territoire, une
population, un Gouvernement, ainsi que la souverainet..
Section 1 : les lments constitutifs de lEtat
Paragraphe1 : la population
Elle se dfinit par un critre juridique appel Lien de nationalit, ce sont les
pouvoirs politiques de lEtat qui dtermine les conditions de rattachement des
personnes physiques lordre juridique interne de lEtat. Chaque Etat est libre de
fixer les rgles dacquisition de la nationalit. Le lien de rattachement ne sapplique
pas aux personnes physiques mais galement aux personnes morales et aux engins.
Paragraphe 2 : le territoire
Il constitue la base matrielle sur laquelle le Gouvernement exerce son autorit. En
droit international La Corrlation entre la population et le territoire obt 2
conditions qui servent de base la constitution dun Etat : dabord La Stabilit, puis
La Souverainet.
10
11
En principe, seuls les tribunaux de lEtat sont comptents pour connatre des litiges
ns sur le territoire national.
B le principe de la non-ingrence :
12
Dans les affaires relevants de la comptence de lEtat est consacr par la Charte des
N.U (lart 2 para 7, de la rsolution 2625 du 20/10/1970).
Mais en ce qui concerne les droits de lHomme il y a deux points de vue qui
sopposent, il y a dune part les partisans de la limitation du domaine rserv
lEtat en matire des droit de lHomme, et dautres qui soutiennent que les droit de
lHomme relvent de la comptence exclusive de lEtat, et par consquent toutes
ingrence dans ce domaine seraient contraire au Droit International, cette attitude
est dicte par la crainte des interventions et des ingrences extrieures qui
pourraient avoir comme prtexte la protection de droit de lHomme. Ce pendant
force de constater aujourdhui un Droit Dingrence est entrain de se mettre en
place, sous le toit de daction humanitaire : Somalie, Irak, Bosnie<.
Paragraphe 3: la porte de la souverainet
Laccession lindpendance politique dun Etat ne peut tre considre comme
effective que si le ressources naturelles et les richesses conomiques nationales ne
sont plus dans la main dun Etat tranger, mais en ralit la proclamation de
lindpendance politique ne se signifie pas autant que lEtat politiquement
indpendant retrouve sa souverainet complte, car avec lvolution il a une
colonisation conomique.
A la souverainet sur les ressources naturelles :
Elle constitue le prolongement de la souverainet politique, elle a t clairement
nonce lors de la premire confrence du CNUCD tenue Genve en 1964 dont le
3me principe affirme ce principe.
B la dialectique souverainet / dveloppement :
La souverainet et le dveloppement sont deux concepts intimement lis, cest ce
qui a t affirm par lassemble gnrale des N.U, on peut citer cet gard la
rsolution 5237 de 1952 dans laquelle elle considre que les P.E.D producteurs des
matires premire : doivent utiliser ses leurs richesses de manires se mettre
dans une condition plus favorable pour faire progresser davantage lexcution de
leur plan de dveloppement, conformment leur intrts nationaux , ainsi que la
rsolution 1803/17 va dans le mme sens.
13
lArgentine conclu grce la mdiation du Pape qui a permet lviter une Guerre
entre les Deux Pays.
Pour la 2me catgorie, on peut citer le trait de Paix entre Isral et lEgypte.
2- La dlimitation par voie juridictionnel :
14
Les Etats ont le droit de soumettre tel litige, soit la C.I.J (Cour Internationale de
Justice), soit un tribunal arbitral.
La C.I.J est le principal organe de lO.N.U, elle a son sige la Hayes en Pays Bas, il
comprend 15 juges lus par lassemble gnrale et le conseil de Scurit de
lO.N.U, elle a une comptence contentieuse, et une qui est consultative.
Le tribunal arbitral : cre par accord entre Etat pour une dure limite laffaire qui
lui est soumise, il comprend des juges choisis par les Etats intresss.
Exemple : le 22 Dcembre 1986 larrt rendu par la C.I.J sur le conflit du BurkinaFaso## le Mali. Ainsi que le 11 /11/1992 dans laffaire terrestre maritime Handurace/
Salvador
Exemple : la sentence rendue par le tribunal arbitral propos du conflit entre
lArgentine et le Chili en 1977.
b) bornage de la frontire :
Cest la matrialisation des frontires sur le terrain, cest un travail la fois matriel
et technique, cest luvre dorganes reprsentants les deux Etats qui procde au
bornage. Exemple : le TABA : lEgypte et Isral le 29/11/1988 ou le tribunal sest
prononc en faveur de lEgypte qui a rcupre le territoire contest par un accord.
B la comptence territoriale :
Cest le pouvoir juridique dagir que dtient lEtat vis--vis des personnes, des
activits et des biens y compris les citoyens ltranger.
Paragraphe 2 : lespace arien
Il se divise en espace arien national et un autre qui international.
15
Critique du trait par les pays du tiers monde (car ils nont pas profits de ce trait a
cause de leur non-adhsion car il a t conclu dans une priode ou ces pays nont
pas encore eu leur indpendance ): cest ainsi quils ont fait une 3me confrence
sur le Droit de la mer territoriale qui dure 9 ans de 1973 1982, pour aboutir
ladoption le 19 Dcembre 1982 dune nouvelle confrence publie en 1984 par les
N.U.
17
distance infrieure.
La mer Continental peut excder 350 mille marins.
C La Haute Mer :
Elle est dfinit par les articles 86 et 89 de la convention de Montego bay
Il en dcoule logiquement de ce principe que la Haute Mer est ouvertes tous les
Etats (Art.87), ces derniers jouissent sur cette Zone de la libert de navigation, de
survol, de poser des cbles et des pipelines sous marin ( mot anglais qui veut dire
canalisation pour transport distance de liquide, notamment du Ptrole, ou de
Gaz), la libert de construire des les artificielles, de pche, cest rescommunis et non
pas un resnulluis.
Il faut souligner que cette libert ne concerne que les Eaux et non pas le sol et le
sous-sol (interdiction des essais nuclaire, trafic desclaves et diffusion dmission
non-autorit .Art.11)
En matire de pche lEtat riverain le droit de rglementation de pche dans la
Haute Mer adjacente sa mer territorial.
D les fonds marins de la juridiction internationale :
Lintrt port aux ressources des fonds de mer ne date quune dcennie, mais force
de constat limportance de ces ressources a vite attir lintrt des grandes firmes
industrielles qui disposent de moyens techniques et financiers pour exploiter et
explorer ces ressources. On estime, en effet, que les richesses minrales des ocans
sont dune importance qui dpasse de loin la consommation actuelle de lhomme,
mais cette exploitation est trs coteuse.
La question des fonds marins devrait connatre le 17 Aot 1967 un tournant
nouveau a cette date Arrod Pardo reprsentant permanent de Malte aux N.U avait
dclar la 22me session de lassemble gnrale que le moment tait venu de
dclarer que le littoral de la mer et le fond de locan tait lhritage commun de
lhumanit et quil convenait de prendre des mesures en vue de llaboration dun
trait .
Cette proposition visait interdire toute appropriation nationale des fonds marins.
Suite cela lassemble gnrale a dcide par sa rsolution 2340/23 du 18
18
Elle fait lobjet dun seul Article de la convention, il sagit de larticle 170 qui dispose
que : lEntreprise est lorgane de lautorit qui mne des activits dans la Zone
directement en application de lArticle 153, ainsi que les activits des transports, de
traitements et de commercialisation des mineurs tirs de la Zone.
Si lentreprise ne fait que lobjet dun article seulement, cest parce que les pays
industrialiss et les P.E.D ne se sont pas mis daccord sur les attributions et
comptences de lEntreprise.
20
Chapitre 4 : lindividu
Cest lissu de la 2me Guerre mondiale que la question des droits de lHomme fut
universellement admise dans le cadre de lO.N.U, le prambule de la Charte des
21
N.U mentionne, en effet, la foi des Etats membre dans les droits fondamentaux de
lHomme, de la dignit .
Les droits de lHomme font par ailleurs lobjet des articles premiers, 55 et 56 de la
charte, cependant la charte ne dfinit, ni le contenu, ni les limites de ces droits.
22
23
En ce qui concerne la notion dgalit, elle reste abstrait, car il ne suffit pas de
proclamer des droits ou adhrer un trait international, Mais encore faut il donner
aux Hommes des moyens dexercer ces droits.
2. le pacte international relatif aux droits conomiques et sociaux.
Dans ce pacte se sont les droits concrets et matriels qui sont concerns, il sagit du
droit au Travail, en particulier le droit des conditions de travail juste et favorable,
des droit syndicaux, le droit la scurit sociale, le droit la nourriture et un
logement, le droit lducation, le droit la sant, ainsi que les droits dans le
domaine culturel et scientifique.
Comme pour les droits civils et politiques, ce sont les Etats qui sengagent assurer
la jouissance de ses droits.
Larticle 3 dispose en effet : les Etats parties sengagent assurer les droits gaux
aux Hommes et aux Femmes<<<.
Pour raliser les droits noncs dans le pacte, les Etats sont appels a agir par leur
effort propre, mais aussi par le biais de lassistance et la coopration internationale,
puisque la satisfaction des droits conomiques et sociaux supposent des
investissements importants qui ne sont pas toujours la porte des Etats,
notamment des P.E.D.
Le principe de non-intervention dans les affaires intrieur des Etats est consacr par
la charte de lO.N.U et par plusieurs rsolutions de lassemble gnrale des N.U.
Selon larticle 2 / paragraphe 7 de la charte : Aucune dispositions de la charte
nautorise les N.U intervenir dans les affaires qui relvent essentiellement de la
comptence nationale dun Etat .
24
25
cas de violation systmatique des droits de lHomme par les autorits tatiques,
cest ce qui avait t exprimer par Franois Mitterrand le 20 Octobre 1981 en ces
termes : en Droit International la non-assistance aux peuples en danger nest pas
encore un dlit, mais, cest une faute morale et politique qui a dj cote trop de
morts et trop de douleurs trop de peuples abandonner . Lancien responsable de
laction humanitaire Bernard Kouchner a crit en 1987 ce qui suit : il sagit de
complter la D.U.D.H au nom dune morale de lextrme urgence, au nom du
devoir dintervention. Il faut ajouter le droit dintervention humanitaire la
D.U.D.H .
Le droit dingrence est conu principalement des forces militaires, enfin la
rsolution 808 du conseil de scurit adopte le 22 Fvrier 1993 a dcid : la
cration dun tribunal international pour juger les personnes prsumes
responsables de violation grave du droit humanitaire international commises sur le
territoire de lex Yougoslavie depuis 1991 .
Comme on peut le constater le droit dingrence est entrain de se mettre en place,
plusieurs texte de lO.N.U len tmoigne, mais lvolution de la situation en Somalie
dmontre bien que ces textes ne sont pas innocent et qui peuvent par consquent
recder le rel danger .
Section 3 : les instruments rgionaux de la protection des droits de lHomme
La 1re initiative de rgionalisation de protection des droits de lHomme a
commenc en Amrique avec la cration en 1948, de lOrganisation des Etats
amricain (O.E.A) dont la charte contient plusieurs dispositions relatives aux droits
de lHomme.
En Europe et sous lgide du conseil de lEurope une convention de sauvegarde des
droits de lHomme et des liberts fondamentales est signe en 1950, cette
convention nonce dans le prambule que les Etats parties : sont rsolues en tant
que Gouvernement europens anim dun mme esprit et possdant un patrimoine
commun didal et de tradition politique, de respect de la libert et de la
prdominance du Droit, a prendre les premires mesures propres a assurer la
Garantie collective de certains droit noncs dans la dclaration universelle .
En Afrique la proccupation par la promotion des droits de lHomme, et la prise en
considration de la situation particulire de cette continuation a commence en
26
1961, avant mme la cration de O.U.A, en effet la runion des juristes africains a
Logos (Nigeria) en Janvier 1961 avait mis en relief la question des droits de
lHomme.
La loi de Logos affirme ainsi que : la primaut du droit est un principe dynamique
qui doit tre mis en uvre pour faire prvaloir la volont du peuple, consolider les
droits politiques de lindividu et raliser les conditions conomiques, sociales et
culturelles adaptes aux aspirations et lpanouissement de la personne humaine
dans tous les pays .
La Charte de lO.U.A de 1963 ne contient quant a elle quune partie minime relative
aux droits de lHomme, ce nest quen 1987 au sommet de lO.U.A Nairobi
(Nigeria) quun instrument juridique a t adopt au sujet des droits de lHomme, il
sagit de la charte des droits des peuples et de lHomme.
Paragraphe 1 : les instruments de garantie en Amrique Latine
Etant donne que lO.E.A a t domin par lhgmonie des Etats amricains, il a
fallu adopt un texte qui prend en considration les aspirations des peuples latinoamricain en garantissant une protection des droits de lHomme, cest ainsi quen
1969 fut signe a San Jos la convention amricaine des droits de lHomme, elle sest
inspire de la dclaration universelle et de la convention europenne des droits de
lHomme. Cette convention nonce dans son chapitre 2 des droits civils et politiques
des traditions librales tel que : le droit la vie, droit lintgrit physique de la
personne, linterdiction de lesclavage et de la servitude, et le droit la libert de la
personne.
La convention est divise en trois parties.
Paragraphe2 : la convention europenne des droits de lHomme
Cette convention fut signe Rome en 1950, elle a t complte par 10 protocoles
additionnels, elle dfinit les droits et liberts quelle sauvegarde, et institue des
organes et des procdures destines a assurer le respect des obligations contractes
par les Etats.
Larticle 19 dispose en effet quafin dassurer le respect des engagements
rsultants<il est institu une commission europenne des droits de lHomme et
27
28
29
31
32
Elle constitue la rgle pour les catgories des traits considrs comme important,
elle comporte 3 phases successives : la ngociation, la signature et la ratification.
- la ngociation
cest la phase diplomatique conduite, selon les cas, par le ministre des affaires
trangres ou le chef de Gouvernement ou de lEtat ou par les agents diplomatiques
(ambassadeurs) et dautres.
- la signature
la signature du projet est parfois prcde par paraphe des plnipotentiaires et
confirme le consentement des parties contractante mener terme la conclusion des
traits, cest plus quun engagement dhomme Gentleman agreement, puisque les
parties engagent leur bonnes-fois, le paraphe quant a lui il clos les ngociations et
dfinit sans engagement des parties lobjet de laccord.
- la ratification
Cest la phase juridiquement dterminante qui transforme le projet de trait en
engagement crit dfinitif et contraignant, plus prcisment, cest la date de
lchange des instruments de ratification pour un trait bilatral ou le dpts de ces
instruments dans le cas dun trait multilatral, qui marque le point de dpart de
lobligation juridique.
.
B laccord en forme simplifi (Excutif Agreement)
Ce type daccord require une force juridique ds sa signature, et par consquent
exclu la procdure de ratification. Laccord en forme simplifi lavantage de
clarifier et dacclrer le jeu des R.I en particulier lorsquil sagit daccord technique.
Paragraphe 2 : la spcificit des traits multilatraux
33
34
35
Tous trait conclu une force obligatoire et doit tre, par consquent, excuter de
bonne foi, cet impratif constitue selon la commission de Droit Internationale : le
principe fondamental d Droit des traits, il est dsign par la doctrine par
lexpression : PACTA SUN SERVANDA, ce principe fait lobjet de lArticle 26 de la
convention de Vienne, mais au del de cet impratif thorique, la pratique se relve
plus alatoire.
Une premire difficult apparat lorsquil sagit de dfinir lexcution de bonne foi,
larticle 18 de la Convention de Vienne la dfinit ngativement comme :
labstention dacte qui priverai un trait de son objet et de son but, outre la
convention de Vienne a un autre considrable texte raffirmant le principe de bonne
foi, on peut citer lArticle 2 paragraphe 2 de la Charte de lO.N.U, selon lequel les
Etats : doivent remplirent de bonne foi les obligations<<<< .
LArticle 30 de Droit de la mer de 1982 qui a une teneur identique ou encore la
rsolution 2625/25 de 1970 relative au droits et devoirs conomiques des Etats,
sagissant de lapplication dans lespace et le temps dun trait, il convient de
rappeler que laccord sapplique normalement (il y a des exceptions) sur lEnsemble
des territoires des Etats contractants. Mais des drogations sont toujours possibles,
on peut citer la clause territorial selon laquelle lEtat peut dcider que le trait ne
sappliquera pas telle partie de son territoire. En ce qui concerne lapplication du
trait dans le temps, le principe de la non-rtroactivit du trait est pos par
lArticle 28 de la Convention de Vienne.
Paragraphe 2 : les effets lgard des tiers :
sur une coutume de la convention de Vienne codifie dans son article 34 en ces
termes : un trait ne cre ni obligation, ni droits pour un Etat tiers < . Ce principe
dcoule directement de la souverainet des Etat et de lautonomie de la volont.
Le principe de leffet relatif connat quelques drogations, il sagit par exemple : des
traits qui crent ce quon appelle des situations objective, cest--dire des traits qui
par dfinition simposent tous des Etats, cest le cas des traits de frontire.
Section 3 : linterprtation des traits
Interprt un texte, cest essayer de dterminer le sens exacte dun mot ou dune
expression den prciser la porte et plus largement certains points ambigus ou
obscure, cest surtout essayer de retrouver. Ce qutais au dpart de la rdaction du
texte, interprter : la volont commune des parties contractantes.
Interprter signifie rester fidle au texte et non pas le rviser. Linterprtation dun
trait peut concerner son dispositif o les annexes, o encore les rserves mises. En
droit le domaine de linterprtation est donc trs large. En ce qui concerne la
mthode dinterprtation larticle 32 paragraphe 1 de la convention de Vienne pose
la rgle gnrale suivante : un trait doit tre interprtation de bonne foi, suivant
le sens ordinaire, on a attribu aux termes du trait dans leur contexte la lumire
de son objet et de son but.
La rigueur dans linterprtation doit permettre aux rsultats souhaits savoir une
interprtation raisonnable, cette rigueur est surtout ncessaire lorsque le trait
interprt est authentifi en plusieurs langues chacune delle fait galement foi.
Cette situation est frquente dans les traits multilatraux.
36