FORMULA DENUNCIA PENAL

Seor Fiscal:
Jos Alejandro Bonacci, DNI 18.666.484, con domicilio real en el de calle
Gaboto 1821. 7 Piso A de la Ciudad de Rosario, Departamento Rosario,
Provincia de Santa Fe, a V.S. respetuosamente me presento y digo:
I OBJETO
Que vengo a interponer formal denuncia penal a los fines que se investigue
la conducta de la Dra. Mnica Fein, Intendente de la Rosario, del Lic. Claudio
Leone, Secretario de Gobierno de la Municipalidad de Rosario, Prof. Laura
Capilla, Secretaria de Desarrollo Social de la Municipalidad de Rosario y el
Dr. Santiago Asegurado, Secretario de Hacienda y Economa de la
Municipalidad de Rosario, como responsables administrativos y polticos del
municipio y del Concejal Dr. Carlos Fernando Cossia y aquellos funcionarios
que tengan responsabilidad en los hechos que describir, por la probable
comisin de los delitos tipificados en los artculos 256 y/o 259 del Cdigo
Penal, y/u otras causas penales por los hechos que seguidamente se
exponen.
II HECHOS
Que mediante una investigacin periodstica realizada por el Sr. Sergio
Roulier y difundida en el Programa De 12 a 14 del Canal 3 de Televisin de
Rosario de fecha 16 de mayo prximo pasado y una publicacin firmada por
el mismo periodista en el portal web Rosario3.com de la misma fecha, se da
cuenta de la designacin mediante Decreto N 1052 de fecha 10 de mayo de
2016 de la Srta. Mara Cossia, quien resulta hija del Concejal Dr. Carlos
Fernando Cossia.
http://www.rosario3.com/noticias/Tras-la-suba-del-boleto-oficializaron-contratacion-municipal-a-hija-de-Cossia--20160516-0037.html

Que dicho decreto es signado por la Dra. Mnica Fein, Intendente de la

Rosario, del Lic. Claudio Leone, Secretario de Gobierno de la Municipalidad
de Rosario, Prof. Laura Capilla, Secretaria de Desarrollo Social de la
Municipalidad de Rosario y el Dr. Santiago Asegurado, Secretario de
Hacienda y Economa de la Municipalidad de Rosario.
Que el mismo se produce apenas cinco das despus que el mencionado
concejal diera el presente necesario para formar qurum en el Concejo
Municipal de Rosario y facilitar el tratamiento del aumento del boleto del
transporte pblico automotor.
Que una semana antes la sesin para dar tratamiento a tal proyecto haba
fracasado al no dar el presente 14 concejales, lo cual impidi la formacin
del quorum necesario a tal efecto, entre estos funcionarios electos se
encontraba el mencionado Concejal Cossia.
Que dicha posicin era coherente con lo expresado por el Dr. Cossia en la
edicin del 18 de marzo de 2014 del matutino de nuestra ciudad Diario La
Capital, ya que dicha oportunidad expreso que "quiero que quede claro,
no vot el aumento del boleto el ao pasado y tampoco voy a votar este
segundo aumento, ni voy acompaar esta propuesta, asimismo en
dicha nota fundament su propuesta expresando que la posibilidad que el
Banco Municipal renuncie temporariamente al tres por ciento que fija
para hacer la administracin, de esta manera se recaudara una gran
cantidad de dinero que amortige el aumento. Adems seal que,
antes de tomar una decisin, hay que esperar la recaudacin percibida
del Drei, de las multas y el estacionamiento medido como asimismo
aplicar controles a la recaudacin del Casino en este caso, hay que
establecer un control ms riguroso de lo recaudado, porque el casino
jams declar ms de cien mil entradas -dijo-, cuando todos sabemos
que son entre cuatrocientas y quinientas mil personas mensuales las

que ingresan hoy en da al casino, para concluir que cuando tengamos

en este marco, todos los ingresos adicionales, los distintos proyectos
y alternativas planteadas de todos los concejales, quizs terminemos
definiendo que el boleto del colectivo en lugar de subir tenga que
bajar.
http://www.lacapital.com.ar/cossia-no-vote-el-aumento-del-boleto-el-ano-pasado-y-tampoco-voy-votareste-ano-n442536

Que idntica posicin asumi el Concejal Cossia en una nota publicada en

fecha 2 de agosto de 2015 al portal Sinmordaza.com, cuando repiti que no
vamos acompaar el aumento de la tarifa del transporte urbano de
pasajeros. El boleto no se puede manejar como una subasta, no
podemos trasladar siempre el aumento al bolsillo del usuario. Existen
otras alternativas, y hoy vamos a tratar de agotar todas las
posibilidades antes de perjudicar a los trabajadores que usan el
transporte pblico como nico medio de traslado. Hoy apostamos a un
proyecto nacional y popular que incluya a todos, pero sobre todo que
proteja y beneficie aquellos que menos tienen.
http://www.sinmordaza.com/noticia/316061-carlos-cossia-rechaza-el-aumento-del-boleto-detransporte-.html

Que de tal forma la conducta asumida por el concejal en la sesin del da 28

de abril pasado (no concurrir a efectos de dar el qurum del cuerpo
deliberativo) era concurrente con su postura histrica en relacin al aumento
del boleto del transporte pblico de pasajeros de no mediar fuentes de
financiacin que propona en sus proyectos de ordenanza, cabe destacar
que no dar quorum es una herramienta absolutamente vlida en el sistema
parlamentario o bien dar qurum y votar en contra de la iniciativa propuesta
(algo conocido en el argot parlamentario como votar con el culo, en obvia
alusin al acto de sentarse en la banca).

Que sin embargo en la mentada sesin del Concejo Municipal de Rosario

finalmente fue posible constituir el quorum con la concurrencia del Concejal
Cossia, que condicion el mismo a la aprobacin de una modificacin al
texto normativo con la incorporacin de su iniciativa de Movi Trabajo,
propuesta que sin embargo nunca estuvo entre el haz de propuestas
esgrimidas por el edil.
Que de tal manera dicho cambio de opinin fue observado por alguno de sus
pares y la opinin pblica, y entra en sospecha al darse a publicidad el
mentado Decreto N 1.052/2016 con la designacin de la Srta. Mara Cossia.
Que por todo lo expuesto entiendo que por la gravedad institucional del
hecho relatado corresponde la investigacin de la existencia de los delitos
referidos y/o los que el alto entendimiento de V.S. determinen.
III PRUEBA
Solicito se tenga por producida la prueba documental que acompao, a
saber:
1 Copia publicada por los medios del Decreto N 1.052/2016 de la
Municipalidad de Rosario.
2 Copia de la nota publicada por el Sr. Sergio Roulier en el portal
Rosario3.com.
3 Copia de la nota publicada por el Diario La Capital de fecha 14 de marzo
de 2014.
4 Copia de la nota publicada en el portal Sinmordaza.com de fecha 4 de
agosto de 2015.
Sin perjuicio de las diligencias o medidas que disponga V.S. me tomo el
atrevimiento de sugerirle los siguientes medios probatorios:

1 Se requiera a la Municipalidad de Rosario copia certificada del Decreto

N 1052/2016 y de las actuaciones administrativas que motivaron la firma de
dicho elemento normativo.
2 Copia del Diario de Sesiones del Concejo Municipal de Rosario de la
sesin del 5 de mayo de 2016.
3 Copia del expediente parlamentario mediante el cual se aprob el
aumento de la tarifa del transporte automotor en la sesin del Concejo
Municipal de Rosario de fecha 5 de mayo de 2016.
4 Copia del expediente parlamentario del proyecto Movi Trabajo.
IV PETITORIO
Por todo lo expuesto a V.S. solicito

1 - Tener por formulada denuncia penal contra la Dra. Mnica Fein, del Lic.
Claudio Leone, Prof. Laura Capilla, el Dr. Santiago Asegurado, Dr. Carlos
Fernando Cossia y aquellos funcionarios que tengan responsabilidad en los
hechos descriptos.

2 - Tener presente los medios de prueba ofrecidos y los sugeridos a sus

efectos.

Proveer de conformidad
SERA JUSTICIA

Jos Alejandro Bonacci

DNI 18.666.484