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Mdulo 3
Planificacin
Estratgica para el
Desarrollo sostenible
en destinos Tursticos
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OMT/THEMIS
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PLANIFICACIN CONVENCIONAL
entorno
organizacin /destino
fuertes y dbiles
Incluye un anlisis de las fuerzas del entorno,
implementarlos
contingencia
de contingencia
recursos disponibles
Es un proceso continuo
Es un proceso peridico
La generacin de capacidades no es un
bsico de la planificacin
de agentes externos
aspecto imprescindible
Fuente: Adaptado de Lang (1985, Fig. 3, 28)
Es importante afirmar que las planificaciones estratgicas en materia de turismo han de cubrir
con las expectativas de todos los agentes al tiempo que deben ser de utilidad en el
planteamiento de las estrategias que llevarn a un destino a cubrir todos los criterios de
rentabilidad, calidad y sostenibilidad.
En definitiva, una planificacin estratgica para destinos tursticos se define como el conjunto
de acciones formalmente establecidas cuyo seguimiento permite a los gestores del destino
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disear y desarrollar una o varias estrategias para realizar su misin, alcanzar su visin y
cumplir sus objetivos, de acuerdo con los principios de eficiencia, calidad y sostenibilidad.
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0.2.
Maximizar las oportunidades que el destino ofrece para cada uno de los
agentes que participan en el mismo.
Asegurar el uso eficiente de los recursos dado usos alternativos dan como
resultado fines distintos.
De este modo, el proceso de planificacin turstica debe seguir una serie de etapas para su
correcta elaboracin y aplicacin al destino. A continuacin se detallan cada una de las fases
del plan, las cuales sern desarrollas en los prximos captulos (figura 2).
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1. Evaluacin Preliminar y
Evaluacin Preliminar
La primera fase de un proceso de planificacin tiene como objetivo evaluar la situacin actual
del sector para, posteriormente, poder ejecutar una serie de iniciativas o actuaciones que lleven
a la regin hacia el desarrollo turstico deseado.
Como se mostraba en la figura 2., donde se exponan las diferentes etapas en el proceso de
elaboracin de un plan turstico, la primera de las fases es la de evaluacin preliminar de la
actividad.
Esta evaluacin adquiere un papel relevante pues responde al primer contacto objetivo de los
responsables del plan con la realidad del sector.
En este sentido, la figura 3 muestra los pasos que habran de seguirse en la fase de evaluacin
preliminar de una planificacin estratgica de turismo.
Figura 3. Etapas de la Evaluacin Preliminar de una Planificacin Estratgica para Destinos
Tursticos
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MACROENTORNO
Externo
1.
Anlisis Relacional
Evaluacin de los
- Administraciones
intereses y las
Pblicas Supra-
funciones
Locales
Anlisis de la Situacin
Global/Internacional/Regional de
la actividad turstica.
tursticas de los
agentes externos
2.
3.
Anlisis socio-poltico.
interrelaciones
- Otras entidades
4.
Anlisis legal.
externas supra-
5.
tursticos externos
locales
Anlisis de las
(intermediarios,
demogrfico, etc.)
Anlisis
- Turistas
Evaluacin
Evaluacin de los
- Administracin
de los
intereses y las
Pblica Local
Anlisis de la
elementos
funciones
situacin local
del destino
tursticas de los
MICROENTORNO
interno
6.
de la actividad
7.
8.
competencia, etc.)
- Sociedad civil
agentes internos
turstica
Anlisis de las
- Industria Turstica
Anlisis
interrelaciones
Local
econmico local
Anlisis socio-
tursticos internos
poltico
9.
Anlisis legal
10.
Otros anlisis
del entorno
externo local
(ecolgico,
demogrfico,
etc).
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Figura 5. Fuentes de Informacin Disponibles para la Fase de Anlisis General en un Proceso de Planificacin Turstica
FUENTES EXTERNAS (MACROENTORNO)
Naciones Unidas
www.un.org
www.bancomundial.org/www.worldbank.
org
www.imf.org
www.iadb.org
OCDE
www.oecd.org
UNESCO
www.unesco.org
www.world-tourism.org
www.wttc.travel
Unin Europea
www.europa.eu
Asociaciones Regionales: ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico), CAN (Comunidad Andina),
MERCOSUR, etc.)
Ministerio o Secretara de Turismo del Pas de Destino
Otros Ministerios o Secretaras (Medio Ambiente, Cultura, Infraestructuras, educacin, Economa, etc.)
Otras Fuentes (Institutos Nacionales de Estadstica, Institutos Nacionales de Turismo, ONGs Internacionales, etc.)
Otros Administracin Pblicas Regionales y Locales (Medio Ambiente, Cultura, Infraestructuras, educacin,
Economa, etc.)
Cmaras de Comercio
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Otras Fuentes (Institutos Regionales o Locales de Estadstica, Institutos Regionales o Locales de Turismo, etc.)
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Una vez estn los recorridos tursticos cerrados, el planificador realiza el trabajo de campo
tratando de recoger el mximo nmero de elementos tursticos existentes as como aquellos
que tienen potencialidad para serlo. Se trata de una recoleccin cuantitativa de cada uno de los
elementos que componen el destino incluyendo nombre y ubicacin. El equipo de trabajo de
campo tendr que realizar una inspeccin tcnica in situ por el destino para clasificar y ordenar
cada uno de los elementos en funcin de la clasificacin aparece en las figura 5, 6 y 7. Tras
esto, rellenar la ficha de inventario con el nombre del elemento y su ubicacin, entre otros
datos informativos.
Para evitar la confusin dado el elevado nmero de recursos y las diferentes caractersticas de
los mismos, se ha de proceder a la clasificacin de los mismos atendiendo a los siguientes
criterios: recursos de potencial uso turstico (1), atractivos tursticos (2), e infraestructuras de
apoyo (3).
1. Recursos de potencial uso turstico (naturales, culturales y artificiales). De este modo,
cualquier elemento del destino cuyo uso originario no es el turstico pero podra adquirir
la capacidad de atraccin de turistas si se pusiese en valor estara incluido en este
epgrafe.
2. Atractivos tursticos (naturales, culturales y artificiales). En este caso, se estn
inventariando los elementos que si atraen en la actualidad a turistas. La procedencia de
los mismos es de la misma naturaleza que en el caso de los recursos pero la diferencia
estriba en que stos si estn puestos en valor. Se trata de los productos y actividades
que constituyen la razn por la cual el turista visita el destino.
3. Infraestructuras y servicios tursticos (alojamiento, restauracin, transporte turstico,
intermediacin, informacin turstica y oferta complementaria). Las infraestructuras no
constituyen la motivacin principal del turista en el destino, sin embargo, sin la
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existencia de las mismas sera muy complicada la experiencia del visitante. Son los
elementos necesarios para cubrir el conjunto de necesidades que la demanda
manifiesta cuando acude a un destino.
Figura 5. Clasificacin de los elementos de un destino turstico. Recursos de potencial uso
turstico
Clasificacin
Naturales
Algunos ejemplos
Playas, montaas, parques naturales, espacios protegidos, bosques,
cultivos, flora y fauna, etc.
Culturales (tangibles)
Algunos ejemplos
Playas tursticas, espacios naturales de acceso a visitantes,
actividades de encuentro con la naturaleza, etc.
Culturales (tangibles)
Algunos ejemplos
Alojamientos
Restauracin
Transporte
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Informacin turstica
Otra
complementaria
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Los cuadrantes III y IV indican que los factores, atractivos o soporte no son demasiado
importantes para el destino o, al menos, no tienen la suficiente capacidad de atraccin. En
estos casos, depender del presupuesto disponible, as como de los medios tcnicos, el que se
lleven a cabo planes concretos en el marco de la poltica turstica.
1.3. Anlisis Relacional Externo e Interno
El anlisis relacional parte del total de agentes involucrados en la actividad turstica y, por
tanto, con capacidad de decisin y participacin en la misma.
La figura 9 muestra los distintos grupos de inters y seala las relaciones que podran
producirse entre ellos. El objetivo de esta evaluacin ser el descubrir los roles de los actores,
sus intereses tursticos y las conexiones en forma de colaboracin, cooperacin y acuerdos
que existen entre ellos.
Figura 9. Interrelaciones entre Agentes Tursticos
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Para ello, van a seguirse las teoras que marca la gobernanza, esto es, el proceso por el que
las actuaciones del gobierno dependen de la colaboracin entre una serie de instituciones y
agentes pblicos y privados (Stoker, 1998).
En este sentido, este concepto es asumido como un nuevo arte de gobernar, en el que se
desprende parte del poder de lo pblico en favor de una gestin colaborativa a travs de la
cesin de responsabilidad en la toma de decisiones a otros agentes privados y a la sociedad
civil. Se trata de la gestin de un conjunto de interacciones que se producen entre gobierno,
sector privado y sociedad civil.
La figura 10 seala los diferentes aspectos que han de analizarse de los grupos de inters
turstico internos al destino. En este sentido, se pretende conocer la situacin actual del agente
o agentes, las funciones prioritarias en el mbito turstico y las relaciones que mantiene con el
resto de actores locales y supra-locales.
Figura 10: Anlisis de los Actores Locales
Administracin
Situacin actual:
Funciones bsicas:
Interrelaciones:
Pblica Local
organizacin
econmico-
acuerdos o
administrativa y
financieras,
componentes
ambientales,
actores en el marco
sociales, culturales,
del desarrollo
legales, etc.
turstico
Industria Privada
Situacin actual:
Funciones bsicas
Interrelaciones:
Local
asociaciones de
en el desarrollo
acuerdos o
turstico
Sociedad civil
Situacin actual:
Funciones bsicas
Interrelaciones:
asociaciones de
en el desarrollo
acuerdos o
representacin ciudadana
turstico
(distintas
actores en el marco
instituciones/organizacion
del desarrollo
es de la
turstico
sociedad
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As, la planificacin estratgica de turismo ofrece un marco para la accin conjunta de los
sectores pblico y privado junto con las distintas entidades de la sociedad civil. Una realidad
que servir de apoyo en el proceso de elaboracin del modelo de desarrollo turstico a seguir,
las estrategias a llevar a acabo, los objetivos a definir y las acciones a programar.
El proceso de recoleccin de informacin de los actores locales debe realizarse a travs tanto
de fuentes secundarias como primarias. En el primer caso se utilizarn los datos disponibles de
las entidades e instituciones representantes de los agentes para poder configurar el perfil de
cada grupo.
Respecto de las fuentes primarias, la planificacin ha de realizar entrevistas personales a los
distintos actores, reuniones entre varios grupos de inters y talleres donde participen todos los
agentes1.
Esta investigacin de carcter primario se realizar por el equipo tcnico durante el trabajo de
campo in situ.
1.3.2. Anlisis de los agentes supra-locales.
Los agentes supra-locales sobre los que el proceso de planificacin debe centrar su anlisis
seran: la competencia, los turistas, la intermediacin y las entidades de la administracin
pblica supra-local.
La figura 11 muestra los elementos de evaluacin para cada uno de ellos.
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Turistas
- Hbitos de informacin,
potencial.
compra y consumo
turista
extranjero
Flujos de demanda
(excursionistas y turistas) y
mercados emisores.
visitantes en el rea
- Estudio de la capacidad de
carga perceptual del turista
Estudio
de
la
competencia Evaluacin
de
las Benchmarking
competitivas de la competencia
(herramienta Posibles
desarrollar
competitivas
acuerdos
en
organizacin, a partir de la
adaptacin
creativa
existentes
en
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de
negociacin
de
intermediacin
la destino
por
parte
de
acuerdos
intermediacin
locales
con
la
intermediacin
Administraciones
Situacin actual:
Pblicas Supra-Locales
administrativa y componentes
financieras, ambientales,
organizacin administrativa
y componentes
etc.
turstico
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En lo que respecta a la especializacin, sta consiste en que el destino ofrezca una serie de
productos que el turista perciba como nicos y, por tanto, est dispuesto a pagar un
sobreprecio por ellos. Para que una estrategia de especializacin tenga xito han de darse dos
circunstancias (Mazars, 2003):
Los productos del destino tienen que ser, de alguna manera, nicos con respecto a lo que
ofrecen los competidores.
Existe una relacin entre la estrategia de liderazgo en costes y la posesin de una cuota de
mercado elevada, ya que esta ltima permite la aparicin de las economas de escala y las
economas de experiencia: ambas contribuyen a la reduccin de los costes unitarios (Mazars,
2003).
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Las ventajas del liderazgo en costes vendran delimitadas por una mejor capacidad del destino
para competir en precios, una proteccin respecto de los costes de los proveedores y una
buena barrera de entrada para nuevos destinos que deseen competir en el mismo mercado.
3. Formulacin del Plan
3.1. Diseo de Programas de Actuacin
Los Programas de Actuacin o Planes de Accin son los instrumentos de desarrollo del plan y
deben ser consensuados por todos los agentes implicados.
Estos programas han de contemplar el mbito geogrfico de aplicacin, los recursos humanos
necesarios y el presupuesto estimado.
As mismo, el contenido del plan de accin ha de estar fundamentado en el anlisis y
diagnstico as como en los objetivos y estrategias previamente definas.
En este sentido, es importante que exista una correlacin entre objetivos, estrategias y
programas de actuacin tal y como aparece en la figura 12.
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Estrategia/s
Programa/s
actuacin
de Presupuesto
Recursos
estimado
Humanos
Necesarios
Objetivo 2
Estrategia/s
Programa/s
actuacin
de Presupuesto
Recursos
estimado
Humanos
Necesarios
Objetivo 3
Estrategia/s
Programa/s
actuacin
de Presupuesto
Recursos
estimado
Humanos
Necesarios
Objetivo 4
Estrategia/s
Programa/s
actuacin
de Presupuesto
Recursos
estimado
Humanos
Necesarios
Objetivo n
Estrategia/s
Programa/s
actuacin
de Presupuesto
Recursos
estimado
Humanos
Necesarios
Figura 13. Problemas de Planificacin en Funcin de la Posicin en el Ciclo de Vida del Destino
Turstico
Destinos en Fase de Introduccin:
(estacionalidad)
Desequilibrios
en
la
Demanda
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de nuevos productos
- Incremento de la competencia
- Prdidas continuadas
insatisfechos)
sociales y medio-ambientales)
- Necesidad de diversificacin
destino
- Beneficios en disminucin
Con el objetivo de introducir algunas ideas sobre los planes de accin ms habituales en una
planificacin turstica, a continuacin se presentan, como ejemplo, una serie de programas
operativos que podran ser utilidad para los planificadores5.
Si bien, la mayor parte de las planificaciones contienen programas relativos a la formacin, la
investigacin, la modernizacin de infraestructuras, la creacin de nuevos productos o la
cooperacin pblico-privada, entre otros, la intensidad y el contenido de las actuaciones para
cada uno de ellos habrn de adaptarse a las distintas realidades mediante acciones concretas
y especficas.
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As, los planes de accin (Programas y subprogramas) podran estar enfocados en algunas
de las distintas reas:
- Formacin de los recursos humanos y la investigacin y gestin del conocimiento implicada
en el desarrollo turstico.
- Innovacin o creacin de nuevos productos tursticos
- Calidad aplicada a la gestin de destinos tursticos.
- Legislacin para la gestin turstica.
- Promocin y Comercializacin del destino turstico.
- Remodelacin, adecuacin y modernizacin de estructuras e infraestructuras.
- Polticas crediticias y fiscales especficas para el sistema turstico.
- Turismo social y control y defensa del consumidor turstico
A continuacin, la figura 14 muestra como ejemplo los programas y subprogramas que se
desarrollaron para la Regin Interandina del Ecuador en el marco de un Programa de
Voluntarios OMT.TedQual.
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Figura 14. Programas y Subprogramas para el Plan de Gobernanza para el desarrollo del Turismo en la Regin Interandina del Ecuador
PROGRAMAS
OBJETIVOS
Turismo
SUBPROGRAMAS
9
Intersectorial
desarrollo turstico.
P.2. Programa innova-turismo
cooperacin
tursticos.
tursticos
P.3. Programa Q- turismo
de
Turismo. TLMO.UNWTO
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posicionamiento.
Fuente: Informe Plan de Gobernanza para el Desarrollo Turstico Regin Interandina del Ecuador. Programa Voluntarios OMT.TedQual (2006).
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Figura 15. Estructura para el Establecimiento del Plan de Accin en una Planificacin Turstica
Programa (P)
P1
Subprograma (SP)
SP. 1.1.
Accin (A)
Marco temporal
Agente/s Responsable/s
A. 1.1.1.
- Fecha de Comienzo
- Administracin Pblica
A. 1.1.2.
- Duracin
/y
- Temporalidad en la
/y
()
- Sociedad Civil
SP. 1.2.
A. 1.2.1.
- Administracin Pblica
A. 1.2.2.
/y
()
()
P2
SP. 2.1.
()
()
()
A. 2.1.1.
A. 2.1.2.
()
()
()
()
()
P3
()
()
()
()
P4
()
()
()
()
()
()
()
()
()
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En este sentido, y teniendo en cuenta las reas relevantes en una planificacin sealas en
el epgrafe anterior, se plantean una serie de acciones sobre las que podran definirse los
subprogramas correspondientes as como las actuaciones responsabilidad para cada uno
de los agentes.
Las figuras 16, 17, 18, 19 y 20 reflejan, por tanto, el contenido fundamental de los
programas potenciales en una planificacin estratgica de turismo.
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Figura 16. Actuaciones para cada Programa Operativo en el Marco de una Planificacin Estratgica de Turismo (I)
reas de Trabajo para los Programas
Formacin
ACTUACIONES
- Desgravacin de los gastos en formacin en la cuota del impuesto de sociedades
- Incentivos econmicos a los programas de formacin empresarial
- Ayudas a la creacin de infraestructuras para la cualificacin de RRHH
- Programas de formacin de formadores
- Concesin de becas de estudios para centros nacionales e internacionales
- Control riguroso de los estndares de admisin, formacin y equipamiento de los centros
tursticos
- Colaboracin con organizaciones empresariales y sindicales
- Programas de formacin a empresarios y gestores pblicos
- Dotacin a las reas regionales de una red suficiente de escuelas de hostelera y turismo
- Revisin peridica de los planes de estudios
- Sistemas de informacin para la potenciacin de los estudios en turismo
Investigacin
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Figura 17. Actuaciones para cada Programa Operativo en el Marco de una Planificacin Estratgica de Turismo (II)
PROGRAMA
Legislacin
ACTUACIONES
Legislacin turstica
-
Legislacin sectorial (Leyes relativas a empresas hoteleras, leyes de empresas de restauracin, leyes
para AAVV,):
-
Ley de Costas
Ley de Educacin
Legislacin ambiental
Legislacin urbanstica
Legislacin de infraestructuras
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Figura 18. Actuaciones para cada Programa Operativo en el Marco de una Planificacin Estratgica de Turismo (III)
PROGRAMA
Ordenacin del Territorio
Promocin
ACTUACIONES
- Planteamiento de los niveles de competencia de los diferentes niveles de la administracin
-
Establecimiento de criterios afines entre leyes de ordenacin, leyes urbansticas y leyes tursticas ()
Utilizacin de medios de comunicacin para la difusin de los recursos tursticos (TV, prensa, etc.)
Remodelacin, Adecuacin y
Modernizacin
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Figura 19. Actuaciones para cada Programa Operativo en el Marco de una Planificacin Estratgica de Turismo (IV)
PROGRAMA
ACTUACIONES
capital
Establecimiento de estructuras e infraestructuras a cargo del sector pblico cuando el privado no puede hacerse cargo
Prstamos garantizados
Fomento de la
- Proveer informacin a las empresas (manuales sobre tipos y ventajas a la inversin internacional)
Internacionalizacin Empresas
Locales
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- ()
Figura 20. Actuaciones para cada Programa Operativo en el Marco de una Planificacin Estratgica de Turismo (V)
PROGRAMA
Turismo Social
ACTUACIONES
- Asistencia tcnica y asesoramiento a empresas tursticas respecto de las bondads del turismo social.
- Concienciacin de la sociedad respecto de la importancia del ocio y el entretenimiento a colectivos desfavorecidos
- Formacin de personal especializado para la atencin de colectivos especiales
- Capacitacin de empresarios para que algunas regiones o zonas en declive econmico pudieran implantar una actividad
turstica o contribuir, si la hubiere, a su impulso.
- Mejora de los productos tursticos dirigidos al turismo social.
- Subvenciones para la implantacin de proyectos de turismo social ()
Control
Defensa
Consumidor
Innovacin y Calidad
- Movilizacin del potencial de conocimiento para la generacin de investigaciones (financiacin para la realizacin de
estudios disponibles para todos los actores)
- Formacin en gestin de la innovacin y aprendizaje de know how especfico para las empresas
- Subvenciones para la introduccin de nuevos equipos y sistemas en las empresas tursticas
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planificacin, pues son los principales conocedores del plan, y ha de constituirse con
carcter permanente.
La composicin ideal sera una mezcla entre representantes de todos los grupos de
inters locales, esto es, sector pblico, industria privada y sociedad civil. De este modo,
sera ms sencillo llegar a consensos y acuerdos en el marco del destino turstico.
De entre sus funciones, al respecto del proyecto de planificacin vigente, destacaran las
siguientes:
-
Control en la ejecucin de las actuaciones planteadas para cada subprograma del plan
(control del cronograma)
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45
43
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2000
2005
Mundo
273
483
682
223
357
477
50
126
205
Pases en desarrollo
Pases en desarrollo
28,60
35,20
40,30
80
70
71,40
60
64,80
50
59,70
40
30
20
10
0
1990
2000
Pases en desarrollo
2005
Pases de ingresos altos
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Actividades de la OMT en el
mbito de la atenuacin de la
pobreza mediante el turismo
OMT - Comprometidos con el turismo y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio
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La Fundacin ST-EP
2002
2004
2005
a)
b)
El Gobierno italiano
c)
El Gobierno francs
d)
2006
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www.unwto.org/step
48
46
Cmo pueden
ayudar los
distintos actores?
Los organismos bilaterales o de
asistencia para el desarrollo
tienen una considerable influencia en las polticas
gubernamentales y pueden, por lo tanto, exigir que se
apliquen medidas pblicas especficas para abordar la
pobreza a travs del desarrollo turstico. Los organismos
bilaterales e internacionales deberan:
OMT - Comprometidos con el turismo y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio
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Las organizaciones no
gubernamentales y de la
sociedad civil
tienen un papel especialmente importante en la
creacin de redes y la forja de nexos adecuados, en la
representacin y la defensa a ultranza de las personas
desfavorecidas, en el fortalecimiento de la capacidad y
en la localizacin de programas sociales que puedan
obtener apoyo gracias a las rentas del turismo.
Deberan:
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Los turistas
Es mucho lo que los turistas pueden hacer para que su
viaje sea una experiencia satisfactoria y socialmente
responsable, por ejemplo:
comunidades
en los que
desfavorecidas.
participen
las
51
49
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Guatemala
ST-EP est ayudando a desarrollar productos de
ecoturismo que contribuirn a la conservacin de la
cultura y el entorno en El Quich y Alta Verapaz, a la vez
que se diversifican los atractivos tursticos de la regin.
Kenya
El proyecto ST-EP consiste en construir un puente para
comunicar el parque nacional de Nairobi, visitado por
miles de turistas, con el pueblo vecino de Kitengela, para
que los turistas lo puedan visitar, conocer a sus habitantes
y comprar artesana.
RDP Lao
ST-EP est prestando asistencia en el pueblo de Viengxay
y en las cuevas circundantes. Se han llevado a cabo varios
programas de formacin centrados en: la sensibilizacin
hacia el turismo, el desarrollo del turismo comunitario, la
implantacin y el cumplimiento de directrices de control
urbano, la significacin cultural y la interpretacin de los
lugares histricos y el marketing y la promocin.
frica meridional
En cooperacin con la Organizacin Regional de Turismo
de frica Austral (RETOSA), el proyecto ST-EP ha creado
un nuevo sistema que ofrece una base de datos en lnea
de productos de turismo comunitario (www.retosa.co.za),
dentro de su estrategia para promover el acceso de los 14
pases de la regin a los mercados. Adems, se ha
impartido formacin sobre marketing a distintas
microempresas.
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Anexos
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CLASIFICACIN
TIPOLOGA
Evaluacin (1-5)
Importancia
Calidad
mala
relacin
calidad/precio
Conflictos de uso en relacin con otros recursos: (5) no existen conflictos, (4) conflictos de uso muy poco frecuentes, (3) algunos conflictos de uso, (2)
conflictos de
uso habituales, (1) permanente conflictividad en el uso del elemento
Interpretacin: (5) Excelente,(4) Muy buena, (3)Buena, (2) Regular, (1) Malo
INDICADORES DE IMPORTANCIA
Capacidad de atraccin turstica: (5) Atractividad local, nacional e internacional, ($) atractividad local ynacional, (3) atractividad local, (2) Dificultades
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para ser
atractivo, (1) Imposibilidad de ser atractivo
Relevancia para el conjunto: (5) Muy relevante, (4) Bastante relevante, (3) Relevante, (2) Poco relevante, (1) Nada relevante
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