INFORME DE PRACTICA

DIEGO ARMANDO ANDRADE CASTRO

CODIGO: 1.081.400.307
GRUPO: 201724_11

TUTOR (a) del curso

SHIRLEY ANDREA RODRIGUEZ

Tutor (a) de practica

NELLY MARA MNDEZ PEDROZA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS PECUARIAS Y EL MEDIO AMBIENTE
CURSO DE PLANIFICACIN TERRITORIAL
LA PLATA (HUILA)
2016

Introduccin
la Ley 388 de 1997 sobre el ordenamiento territorial municipal menciona que la
Planificacin territorial se entiende como una herramienta dirigida a la ordenacin
del territorio sobre la base de un anlisis tcnico, un consenso ciudadano y un
compromiso poltico. El objetivo es de organizar la ocupacin racional del suelo,
respetando y garantizando un desarrollo humano sostenible.
El ordenamiento territorial en Colombia se fundamenta en tres principios:

La funcin social y ecolgica de la propiedad.

La prevalencia del inters general sobre el particular.
La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.

Y cuatro estrategias principales:

estructura de autoridad que funcione como un sistema de atribuciones y

competencias territoriales, concebida para asegurar la coherencia del

territorio.
Redes de comunicacin para unir los diferentes puntos del territorio,

soportes materiales de la integracin fsica entre las diferentes regiones.

La delimitacin territorial debe favorecer la creacin de divisiones
territoriales

convenientes

la

mejor

marcha

de

las

actividades

comprometidas.
Un sistema de ayuda al desarrollo econmico y social para equipararigualar o compensar los desniveles del desarrollo regional.

La finalidad del ordenamiento territorial en Colombia es promover el aumento de la

capacidad de descentralizacin, planeacin, gestin y administracin de sus
propios intereses para las entidades e instancias de integracin territorial,
fomentar el traslado de competencias y poder de decisin de los rganos
centrales o descentralizados del gobierno en el orden nacional hacia el nivel
territorial pertinente, con la correspondiente asignacin de recursos.

Objetivos

General

analizar en que se sustentan las decisiones de ordenamiento territorial

municipal y de cuencas hidrogrficas.

Especficos

Elegir un sector de una cuenca hidrogrfica y describir los siguientes

elementos: Ubicacin geogrfica, caracterizacin del contexto ambiental y

sociocultural de las comunidades de la zona.

Realizar una entrevista a personas claves de la comunidad, el objetivo de la
entrevista es conocer los retos y problemas que enfrenta el municipio
(sector o microcuenca) desde la perspectiva de quienes lo conocen de
manera profunda, sus lderes y residentes de larga trayectoria y

reconocimiento local.
indagar sobre el POT y POMCA de la zona visitada

Desarrollo
1. Encuesta
Inicialmente podr indagar sobre:
Cul es la concepcin que se tiene de los POT O POMCHs?
Qu beneficios tiene una cuenca con plan de ordenacin y un municipio con
POT?
Fecha: _09-04-2016 Hora: _11:00 Am Lugar: finca la sorpresa
Nombre de la persona entrevistada: _Libardo Saavedra
Cargo: _Propietario
Ocupacin u oficio: Agricultor
Nivel Educativo: Primario Medio Tcnico Universitario otro: Ninguno __
Edad: _59 aos
Gnero: Masculino
Cunto tiempo tiene de vivir en el sitio? 28 aos
Cules son en su opinin los problemas o retos ms importantes que
enfrenta el municipio o cuenca?
Retos que presenta la cuenca la contaminacin de residuos slidos y
deforestacin
En lo que se refiere especficamente al crecimiento reciente del municipio,
Piensa usted que el municipio est creciendo rpidamente, lentamente o a
un ritmo adecuado? Pienso que el municipio ha venido creciendo a un ritmo
adecuado
A qu cree que se debe este crecimiento? Se debe a las familias
numerosas que venan de nuestras generaciones anteriores y ya que ahora
la poblacin tiene sus familias menos numerosas como lo era anteriormente
Este crecimiento considera que tienen que ver en alguna medida con las
problemticas que enfrentan las comunidades rurales? (s o no, explique)

Las problemticas en las comunidades rurales se ve reflejada por el poco

apoyo de los entes gubernamentales, y la poca oferta de las producciones
agropecuarias ha hecho que las familias hoy en da no sean tan
numerosas.
Cules son los problemas que este crecimiento ha trado consigo?
(Trfico, crimen, costo de vida, contaminacin, falta de servicios etc.). La
problemtica que ha venido afectando el crecimiento creo que es el crimen,
costo de vida y falta de servicios
Piensa usted que un desarrollo ms ordenado es posible? Cules seran
los beneficios de esto? Si sera posible, ya que sus beneficios se reflejaran
en generaciones futuras con mayor tecnologa, y una economa mucho ms
productiva y equitativa en el beneficio de todos
Por qu cree usted que es necesario que el municipio o cuenca tenga un
plan que sirva de gua para ordenar de mejor la manera en la que el
municipio se desarrollar en un futuro? Al tener un plan de ordenamiento
tanto para el municipio o cuenca se centraliza de que hay parmetros y
normas que todos deberamos de cumplir y as mejorar el beneficio
comunitario ofreciendo mejores alternativas de vida en el futuro
Si tuviera que escoger un problema que debe resolverse de inmediato,
cul sera ste? Problemticas sociales, delincuencia, drogadiccin,
prostitucin, alcoholismo y una reforma en las producciones agropecuarias
Qu eventos o cambios futuros cree que pueden afectar el desarrollo del
municipio a largo plazo y por qu? La mala distribucin y ejecucin de los
recursos del municipio, y el mal manejo de los recursos ambientales

2. De acuerdo con la problemtica que usted formul en las fases del curso
proponga estrategias para cada caso en el grupo colaborativo compare si la
situacin es similar o existen nuevas concepciones. Analice construya una
reflexin.

El desarrollo econmico local se puede definir como un proceso de crecimiento y

cambio estructural que, mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente
en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la poblacin de una localidad o
una regin.
Desarrollo Local que bajo distintas formas han proliferado en la regin, han tenido
la virtud de ir superando la tradicin de concentrar las actividades del gobierno
local en el aseo y ornato de los ncleos urbanos de cantones y municipios, para
incorporar responsabilidades en el mbito de la provisin de servicios pblicos
como la educacin y la salud, con preocupaciones crecientes por el desarrollo de
proyectos productivos.
El marco constitucional y legal de las regalas ha evolucionado de constituir una
simple compensacin por la explotacin de los recursos naturales no renovables
para el Estado colombiano, a un instrumento estratgico de la descentralizacin
fiscal y en una fuente de financiacin vital para el desarrollo de las regiones.
El principal limitante en nuestro municipio es que la asignacin presupuestal
siempre viene comprometida de administraciones anteriores, otra limitante es que
no se pasan proyectos de grande envergadura serios para aprovechar los dineros
de regalas que por lo general se pierden.
La administracin Municipal tiene varios mecanismos de participacin ciudadana,
no obstante, es importante volveros ms accesibles a la comunidad, los
mecanismos de participacin ciudadana permiten a los ciudadanos conocer,
evaluar, opinar del proceso de gestin que realiza el municipio. Desarrollo
estratgico
Principales Objeticos estratgicos segn competencia del municipio
Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno Territorial
Promover la rendicin de cuentas
Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC.

3. Debe indagar sobre el POT y POMCA de la zona visitada en la oficina de

Planeacin municipal o CARs (Para el plan de ordenacin de la zona
visitada y analice los resultados de todas las fases, indague sobre los
niveles de correspondencia entre de los programas y proyectos formulados
en los planes vs con la realidad y/o lo ejecutado hasta hoy.
La Ley 388 de 1997 ha delegado en los alcaldes la tarea de adelantar el
ordenamiento del territorio bajo su jurisdiccin, desde dos pticas: la planificacin
del territorio y la gestin del suelo.
La Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial precisa cinco dimensiones
necesarias de consolidar para los procesos de ordenamiento territorial: Ambiental,
econmica, poltica, cultural y social.
Ambiental: relacionadas con la conservacin y proteccin del medio
ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos
naturales.
Economa: se hace nfasis en el desarrollo sostenible para procurar el buen
uso de los recursos naturales, para bienes no slo ambientales, sino
econmicos y sociales.
Poltica: ejecucin de polticas sectoriales de mediano y largo plazo, que
sienta las bases para el logro de un desarrollo sostenible a largo plazo, en
el cual adems de lograrse las metas previstas, se utilizan ptimamente los
recursos, se preserva el medio ambiente y se avanza en el mejoramiento
de la base econmica.
Cultural: La identidad colectiva de los pueblos en torno al espacio conduce
a la cohesin y fortalecimiento de la identidad cultural.
Social: La equidad en la distribucin del suelo, bienes y servicios
territoriales conduce a la disminucin de la pobreza.
la actividad econmica que desarrolla el municipio, hace referencia por ser La
Plata un territorio dedicado bsicamente a la produccin agrcola (produccin de
alimentos), el cual debe ser comercializado, demandando el desarrollo de una
serie de actividades econmicas encaminadas a satisfacer las necesidades de

bienes y servicios que la poblacin inmersa en el primer sector productivo no

puede autosatisfacer, permitiendo que se desarrollen y articulen las actividades
comerciales con la poblacin, de diferentes regiones respectivamente. (PBOT la
Plata Huila, 2005)
Las implicaciones socioeconmicas, la cual ha cambiado la distribucin espacial
de la poblacin, creando zonas de atraccin y expulsin dentro de la misma rea
urbana, que obligan a la poblacin a ubicarse en sectores acorde a sus
capacidades econmicas, muchas veces con la incidencia de distorsionar la
retcula de Damero con la aparicin de vas y accesos sin ninguna organizacin o
planeacin.
En cuanto a la informacin de POMCA la Plata Huila se encuentra en la CUENCA
HIDROGRFICA DEL RO PEZ. Nace a una altura de 4.000 m.s.n.m. en la
Laguna del Buey, Pramo de Santo Domingo en el departamento del Cauca,
desemboca en el Ro La Plata, cambiando su curso hacia el nororiente, direccin
que se mantiene hasta el lugar de desembocadura del Ro Negro o de Narvez
donde vuelve a tomar un curso occidente oriente y con esta tendencia contina
hasta llegar al Ro Magdalena.
PBOT la Plata Huila (2005) Describe que la Subcuenca del Ro La Plata. El
ro La Plata se forma al occidente del Departamento del Huila (en los
municipios de La Argentina y La Plata), por la confluencia principalmente de
tres corrientes importantes, las cuales son: el Ro Aguacatal, el Ro Loro y la
Quebrada Moscopn. Este ro tiene una direccin preferencial hacia el
nororiente, su forma es moderadamente sinuosa y sus depsitos son poco
extensos. El cauce activo tiene un ancho entre 30 y 35 metros a la altura del
casco urbano de La Plata.

4. Contrastar lo diagnosticado con la matriz para ver si responde o est en

consonancia con los resultados del POMCH o POT de la zona.
La realidad es que el municipio de la Plata est en un proceso de expansin que
est ocasionando problemticas sociales, desempleo, violencia, robos entre otros;

se evidencia falencias en la poltica social; en el campo econmico la zona

depende en un 60% de la caficultura basada en el modelo de pequeos
productores, aunque existen varias instituciones cafeteras principalmente la
federacin nacional de cafeteros de Colombia, Occicafe, entre otros por parte de
las polticas agrarias del municipio el campesinado nota una desproteccin y
abandono.
Revisando documentacin del municipio no se cuenta con POMCA para las
subcuentas del rio la Plata, quebrada barbillas que entre otras es la fuente de
mayor importancia ya que surte de agua potable el municipio; es evidente la
contaminacin del rio, los manejos de las quebradas no son las ms acordes, la
produccin rural es una de las principales fuentes de contaminacin de los
cuerpos de agua.

5. Presente una propuesta de mejoramiento respecto de la planeacin y

ejecucin de los POMCH o POT estudiados.
En la actualidad el municipio se rige por el PBOT aprobado en el 2005 desde
entonces no ha sido actualizado, la anterior administracin presento un proyecto
de renovacin de PBOT pero no fue aprobado; es urgente para el municipio
actualizar las polticas de equidad social con el fin de garantizar la igualdad de
acceso a bienes y servicios que brinda el municipio, mejorar la poltica de
sostenibilidad con el fin de propender un desarrollo integral entre los componentes
sociales, ambientales y econmicos.
Poltica de competitividad con el fin de potenciar las diversas actividades
econmicas.
Actualizar el tema de expansin, manejo de suelo y tal vez una de los ms
importantes POMCH para las subcuencas de la zona.

Bibliografa
PBOT la Plata Huila. (2005). Plan basico de ordenamiento territorial de la Plata
Huila. La Plata: Administracion municpal.

ANEXOS