Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Okvirni Zakon o Zastiti I Spasavanju... 0001

    Uploaded by

    Almir Beridan
    12 views6 pages

    Original Title

    Okvirni Zakon o Zastiti i Spasavanju...0001

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    12 views6 pages

    Okvirni Zakon o Zastiti I Spasavanju... 0001

    Uploaded by

    Almir Beridan

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 6
    Broj 50 - Stranica 40 2) Osa) saxon Onhe oGjasmen My cIYAGeHMC racHmMa cextrureta n Bpaxo flwerpikra BuX. TICBuxX. 6poj 195/08 15. Maja 2008, ronnie Capajeno Tipeacjenarajyhu TIpencrasnuscor goma Tlapranewrapue cxymurriote BAX. Tay ap Mutopax Kusxosuh, cp. Tipexcjenanajyit Tosa wapoxa comrapme cxymurrane BuX Cynejsean Tre, cp. Na osnovu @lana TV. 4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentama skupStina Bosne i Hercegovine, na 28. sjednici Predstavnitkog doma, odr2anoj 29. aprila 2008. godine, i na 17. sjednici Doma naroda, odr#anoj 15./maja 2008. godine, usvojila je OKVIRNI ZAKON 0 ZASTITI 1 SPASAVANJU LJUDI | MATERIJALNIH DOBARA OD PRIRODNIH ILI DRUGIH NESRECA U BOSNI I HERCEGOVINI POGLAVLJE I. PREDMET I PRINCIPI ZAKONA Clan 1 (Predmet Zakona) (1) Ovim zakonom okvimo se ureduje zastita i spaSavanje Ijudi {i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesre¢a u Bosni i Hercegovini, i to: ®)realizacija_medunarodnih obaveza i saradnja_u provodenju zaétite i spafavanja, odnosno civilne zaitite; b) _nadleznostiinstitucija i organa Bosne i Hercegovine u oblasti zastte i spaSavanja Ijudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesrea u Bosni i Hercegovini; ©) koordinicija djelovanja instiueija i organa Bosne i Hercegovine, entitetskih uprava civilne zaitite i nadleznog organa za civilnu za8tita Bréko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Bréko Distrikt Bid); 4) Operativno-komunikacioni Hercegovine -112; €) donosenje i uskladivanje planova i programa za8tite i spaSavanja od prirodnih ili drugih nesre¢a; 1) _javno informiranje i odnosi s javnosu; 2) finansiranje; h) Dan zaitite i spaSavanja - civilne zadtite Bosne i Hercegovine. 2) Sistem zaftite i spaSavanja Ijudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreca w entitetima i Bréko Distriktu BiH ureduje se entitetskim zakonima i zakonom Bréko Distrikta BiH. (3). Upravne i struéno-operativrie poslove zastite i spaSavanja u cntitetima i Bréko Distriktu BiH obavijaju nadlezne institucije i organi uprave entiteta i Bréko Distrikta BiH. centar Bosne i (2) Zadtita i spasavanje je oblik pripremanja i udeSéa nosilaca poslova i zadataka zaStite i spaSavanja u odgovoru na prirodne ili druge nesre¢e. ivilna zaitita je planski organiziran dio sistema zaitite od prirodnih ili drugih nesreéa koja obuhvata organiziranje, ripremanje i uéeSée gradana, preduze¢a i drugih pravnih SLUZBENI GLASNIK BiH Ponedjeljak, 23. 6. 2008, lica i profesionalnih slutbi, organizacija i udruzenja ra zaStiti i spaSavanju ljudi, materijalnih. dobara i. okolie of, prirodnih ili drugih nesreéa, te njihovih posljedica. Civna zaMita je humanitame i nevojne prirode. (3) Prirodna nesreéa je dogadaj koji je uzrokovan iznenadhin djelovanjem prirodnih sila, sa ili bez Eovjekovog uti, koji ugrozava zdravije ili Zivot ljudi, Zivotinja, wzrekye Stetu na materijalnim dobrima i okoli8u. (4) Druge nesreée podrazumijevaju nestece _prirodnog porijekla ili nesreée koje je uzrokovao Zovjek, konkretrog naziva, koje isu obuhvaéene » nijednom —drugom Klasifikacijom, kao Sto su: rudarske nesrece, epidemi zaraznih bolesti, avionske nesrese, Zeljeznitke nesteée, tchni&ko-tehnoloske nesreée, posljedice _teroristitkit aktivnosti, neposredne ratne opasnosti i slitno. (5) Katastrofa je ozbiljan poreme¢aj funkcioniranja zajednice ili, druftva izazvan Siroko rasprostranjenim judskim, materijalnim, ekonomskim ili gubicima u_okolisu boj prevazilaze sposobnost pogodene zajednice ili drustva da s. njima bave upotrebom viastitih resursa. Ona je rezultt kombinacije opasnosti, uslova ranjivosti i nedovoljni Kapaciteta ili mjera da se smanji potencijalno negativas posljedica tog rizika (©) Preveneija je preduzimanje mjera i aktivnosti Kojima s- smanjuje ili spretava moguénost nastanka opasnost, odnosno smanjuju posljedice prirodne ili druge nesreée. (7) Pripravnost je pravovremeno preduzimanje svih aktivnosi kojima se povecava i unapreduje efikasnost i djelotvomos operativnih i ostalih zakonom utvrdenih snaga i sredstava 72 odgovor na prirodnu ili drugu nesrecu, Sto ukljutuje i privremenu evakuaciju Ijudi i imovine s ugro¥enih lokacija (8) Odgovor je pruzanje pomosi ili intervencija uw toku ili nepostednd nakon priodne ili druge nesrege rad zadovoljavanja potrebe za otuvanjem 2ivota i osnovaih Bivotnih potreba pogodenog stanovniitva. (9) Prufanje pomoti drugim drdavama je upucivanje materijalnih i *finansijskih stedstava, odnosno upuéivanje pripadnika operativnih snaga, njihovih stedstava i opreme. humanitamih resursa, na zahtjev pogodene dréave, a u skladu s medunarodnim —standardnim —operativnim procedurama. (10) Tragenje pomoéi od drugih dréava i medunarodnih organizacija je procedura posljeditnog podnoSenja apela za pomo€ i prihvatanja pomoéi u materijalnim i finansijskim sredstvima, odnosno u operativnim snagama, njihovim sredstvima i opremom i humanitamim resursima, u skladu s ‘medunarodnim standardnim operativnim procedurama. (11) Supsidijarnost je princip donosenja odluka i_njthovog provodenja na najnizem moguéem nivou uz koordinaciju na najvisem potrebnom nivou, Lokalni nosioci odgovora na nesreéu treba da budu osnova za odgovor bilo kojeg obima. (12) Koordinacija je osiguravanje _vremenske i prostome uskladenosti djelovanja svih udesnika u aktivnostima zastite i spakavanja od prirodnih i drugih nesteéa po etapama rovodenja poslova i zadataka, kao i njihovo pravovremeno obavjeStavanje. Koordiniranjem se, u smislu Smjemica Ujedinjenih naroda, osigurava efikasna_komunikacija, tuvezivanje i medusobno djelovanje nosilaca i snaga zastite i spafavanja_usvrhu provodenja zaftite i unapredenja humanitamih principa, izbjegavanja_konkurencije i dupliranja, te ostvarivanja zajedni¢kih ciljeva. Ponediekihd gammemoes. aa Clan 3. a (Principi) (1) ZaBtita#'t ‘spakavanje su od posebnog javnog interesa za Bosiit i Hercegovinv. (2) Sta fizitka i pravna lica w Bosni i Hercegovini dutna su Provodi és wzajrna zat pra pomes i sata ljudske Zivote, mateijana i druga dobra na osnovu ligne svijest, savjest, elevantnih propisa iw skladu sa svojim moguénostima i sposobnostima '3) Institue i organi Bosne i Hercegovine, entiteta i Bréko Distrikta BiH, u okviru svojib nadie%nosti u oblasti za8tite i spaSavanja, provode zaStitu i spaSavanje po’ principu supsidijamosti. 4) Oruzane snage Bosne i Hercegovine pru¥aju pomoé civilnim organima u reagiranju na prirodne ili druge katastrofe i nesrece u skladu sa Zakonom o odbrani Bosne i Hercegovine ("Sluzbeni glasnik BiH", br. 88/05). 5) Institucije i organi Bose i Hercegovine osiguravaju uskladenost, transparentnost i otvorenost sistema za8tite i spaSavanja prema javnosti s ciljem ostvarivanja sigumosti stanovni8tva i uteSa uw provodenju mjera zavtite i spafavanja utvrdenih ovim zakonom. 6) Sve mjere zastite i spaSavanja od prirodnih ili drugih nesre¢a planiraju se, organiziraju i provode u skladu's principima medunarodnog — humanitamog —prava_ i medunarodnog prava o zastiti judi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesre¢a, kao i preuzetim medunarodnim. obavezam: OGLAVLIE Il, SARADNJA. Clan 4. (Principi saradnje) 1) Institucije i organi Bosne i Hercegovine nadletni su za ostvarivanje medunarodne saradnje radi provodenja medunarodnih pravnih obaveza, kao i koordinaciju provodenja programa pomoti i razmjene iskustava sa institucijama i organima entiteta i Breko Distrikta BiH, te pruzanju pomoéi u slutaju nastanka prirodnih ili drugih nesreéa vecih razmjera, narotito onih s potencijalnim prekograninim efektima. 2) Radi razmjene iskustava i znanja, naugno-tehnoloskih dostignuca i materijalnog opremanja u oblasti za8tite i spaSavanja, nadle2ne institucije i organi entiteta i Brtko Distrikta BiH mogu saradivati sa institucijama znatajnim za zaStitu i spaSavanje od prirodnih ili drugih nesreCa u susjednim i drugim dréavama istog ili slitnog nivoa organiziranja, 3), Nadlezne institucije i organi Bosne i Hercegovine, entiteta i Brtko Distrikta BiH. duéni su medusobno koordinirati aktivnosti saradnje utvrdene st. (1) i 2) ovog élana. Clan 5 (Medunarodna saradnja) U skladu s 8lanom 4, stay (1) ovog zakona, medunarodnom, aradnjom u za8tit i spaSavanju smatra se: a) priprema i provodenje medunarodnih _ugovora, sporazuma i drugih medunarodnih akata i dokumenata iz oblasti zastite i spaSavanja; b) razmjena informacija s nadleznim organima drugih dréava i medunarodnih organizacija 0 zastiti i spasavanju; SLUZBENI GLASNIK BiH a @) a @ a @ a 2 8) Broj 50 - Stranica 41 ©) direktna komunikacija s nadleznim organima drugih driava i medunarodnih organizacija u vezi s trazenjem i provodenjem prijema iii pruzanja hitne pomoti; 4) koordinacija prelazaka dréavne granice Bosne i Hercegovine i tranzita kroz treée zemlje tokom primanja ili pruzanja medunarodne pomoéi; ©) _uskladivanje djelovanja medunarodnih snaga u za8tti i spaSavanju na teritoriji Bosne i Hercegovine i koordinacija upotrebe snaga zastite i spafavanja u inozemstvu; 1) priprema i provodenje _medunarodnih konferencija, seminara, kurseva, radionica i vjezbi iz oblasti 2aiite i spatavanja. Clan 6. (Ostvarivanje medunarodne saradnje) Medunarodnu saradnju iz Slana 5. ovog zakona ostvanije Ministarsivo sigumosti Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo sigumnosti BiH). U obavijanju aktivnosti iz stava (1) ovog élana Ministarstvo sigumosti BiH saraduje s nadiednim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, entiteta i Bréko Distrikta BiH. Clan 7. (Trazenje medunarodne pomoti) Vijeée ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijece ministara BiH), na prijedlog ili na zahijev Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za za8titu i spaSavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesre¢a u Bosni i Hercegovini, Ministarstva sigumosti BiH, nadleznih institucija i organa Bosne i Hercegovine, entitetai Bréko Distrikta BiH, odlutuje 0 traZenju medunarodne pomoci nakon proglaSavanja stanja prirodne ili druge nesreée, Medunarodna pomoé, u smisiu ovog zakona i u skladu s medunarodnim smjemicama i standardnim operativnim procedurama, moze se traziti kad se viastitim snagama i sredstvima ne moze adekvatno odgovoriti na prirodnu i drugu nesrecu. Cian 8. (Prinvatanje i pruzanje medunarodne pom Vijece ministara BiH odlutuje o prihvatanju ponude za pomoé i pruzanje medunarodne pomo¢i susjednim i dragim dréavama u prirodnim ili drugim nesreéama, Procedure prihvatanja i pruzanja medunarodne pomoti iz stava (1) ovog ¢lana, u hitnim sluéajevima, uredit ée se posebnim propisom Vijeca ministara BiH. Chan 9. (Upuéivanje snaga zastite i spadavanja) U akcije zastite i spaSavanja i druge aktivnosti, koje se provode u drugim dréavama, mogu se uputiti samo obugeni { osposobljeni pripadnici snaga zastte i spaSavanja, Pripadnici profesionalnih snaga zastite i spaSavanja mogu biti upuéeni kao pomoé u druge drzave. Pripadnici dobrovoljnih snaga zastite i spaSavanja mogu biti upuceni kyo pomo¢ u druge drdave iskljutivo .uz doborovoljai pristanak, Koji daju u pisanoj formi. Pripadnici snaga zastite i spaSavanja koji se upucyju kao pomoé u druge dréave obavezno se osiguravaju od povreda i stradanja za vrijeme obavijanja duénosti izvan teritorije Bosne i Hercegovine. Broj 50 - Stranica 42 (4) Licima iz stava (3) ovog &lana, za vrijeme angaziranja izvan teritorije Bosne i Hercegovine, pripada novéana naknada. (5). Visinu naknade iz stava (4) ovog élana posebnim propisom utvrduje Vijeée ministara BiH. Clan 10. (Propisi za prelazak granice) Vijece ministara BiH, na prijediog Ministarstva sigumosti BiH, posebnim propisom uredujé nagin i postupak prelaska granice prilikom primanja ifili upuéivanja medunarodne pomoéi u za8titi i spasavanju. POGLAVLIE Ill. KOORDINACUA tan 11. (Koordinacija djelovanja institu Hercegovine) Ministarstvo sigumosti BiH koordinira aktivnostima u planiranju i djelovanju institucija i organa Bosne i Hercegovine wu oblasti za8tite i spaSavanja. Clan 12. (Koordinacija djelovanja instituelja i organa entiteta i Bréko Distrikta BiH) (Q) Koordinaciju postova i zadataka zastite i spaSavanja i razmjenu podataka, informacija i izvjeStaja 0 preduzetim mjerama zaitite i spaSavanja medu nosiocima posiova i zadataka zaStite i spaSavanja izmedu organa i slu2bi civilne zastite entiteta i Brtko Distrikta BiH obavlja Ministarstvo sigumosti BiH. 2) Entiteti i Bréko Distrikt BiH, uw okviru svojih nadleznosti u oblasti zattite i spaSavanja, ureduju, planiraju, obufavaju, organiziraju, finansiraju i provode zastitu i spaSavanje, s ciljem spretavanja opasnosti, te otklanjanja i ublazavanja Setnih djelovanja i posljedica prirodnih ili drugih nesreéa. () Ministarstvo sigumosti BiH saraduje s Drugtvom ervenog, ksta/kriga Bosne i Hercegovine i drugim humanitamim organizacijama, organiziranim na nivou Bosne i Hercegovine, radi planiranja i uée8¢a u zaitti i spaavahju Ijudi i materijainih dobara od prirodnih ili drugih nesreéa, POGLAVLJE IV. NADLEZNOSTI ORGANA I INSTITUCHA BOSNE I HERCEGOVINE Clan 13, (Vijeée ministara BiH) Vijece ministara BiH u oblasti zadtite i spaSavanj a) utvrduje Prijediog programa razvoja sistema zastite i spaSavanja na nivou institucija i organa Bosne i Hercegovine i dostavija ga Parlamentamoj skupstini Bosne i Hercegovine na usvajanje. Taj program sadréava i smjemice za koncipiranje programa razvoja sistema zastite i spakavanja u entitetima i Bréko Distriktu Bid; b) wreduje natin prelaska dravne granice prilikom primanja’i/ili upuéivanja medunarodne pomoci 2aStii i spaSavanju; ©) donosi Metodologiju za izradu procjene ugroenosti i Plan zastite i spaSavanja od prirodnih ili drugih nesre¢a institucija i organa Bosne i Hercegovine; 4) donosi Procjenu ugrozenosti od prirodnih ili drugih nesreéa Bosne i Hercegovin ©) donosi akt o formiranju Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za zaStit i spaSavanje; 1) donosi akt o formiranju Operativno-komunikationog entra Bosne i Hercegovine - 112, uvodenju evropskog brija za hitne situacije -112 i propisuje organa Bosne i SLUZBENI GLASNIK BiH Ponedjeliak, 23. 6. 2008 uslove i nagin funkcioniranja Operativno-komi- nikacionog centra Bosne i Hercegovine - 112; 2) donosi Plan zastite i spaSavanja od prirodnib ili drugit nesreéa institucija i organa Bosne i Hercegovine; bh) proglasava nastanak i prestanak stanja prirodne ili ruge nesreée na teritorii Bosne i Hercegovine, na prijedlog Koordinacionog, tijela Bosne i Hercegovine za zastitu i spaSavanje ili na zahtjev nadleZnih organ entiteta ili Bréko Distrikta BiH, koji su veé proglasii stanje nesrece na svojojteritorji i) odlutuje o tra¥enju medunarodne pomoéi za z28titu i spaSavanje i koordinira provodenje standardrit operativnih procedura za njenprihvat nakon proglaSenja stanja prirodne ili druge nesrece; i) odluéuje 0 pruzanju medunarodne pomoti u slutaju prirodne ili druge nesrece; Kk) formira, od specijaliziranih jedinica i sluzbi civil zaitite entiteta, Bréko Distrikta BiH i drugih institucija, organa i pravnih lica na nivou Bosne i Hercegovine, mjeSovitu specijaliziranu_jedinicu 23 2zaStitu i spaSavanje za djelovanje u slutaju prirodne ii druge nesreée, za uéeSe u medunarodnim vjeZbama, operacijama pomo¢i i drugim aktivnostima, uz saglasnost nadleznih organa entiteta, Brtko Distikta Bil i drugih insttucija, organa i pravnih lica na nivou Bosne i Hercegovine; 1) donosi propis 0 visini naknade pripadnicima snage zaitite i spa8avanja kada se upucuju kao pomot u druge dréave; 1m) predlaze finansijska sredstva u budZetu institucija i ‘medunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine zz finansiranje potreba za zaStitu i spaSavanje iz, nadleZnosti institueija i organa Bosne i Hercegovine; 1) obavija i druge poslove zaitite i spaSavanja u skladu s ‘ovim zakonom i drugim propisima na nivou Bosne i Hercegovine. Clan 14. (Ministarstvo sigurnosti BiH) Ministarstvo sigumosti BiH obavija sljedeée strutne i druge poslove u oblasti zaStite i spafavanja iz nadleznost Bosne i Hercegovine: a) _osigurava provodenje ovog zakona i drugih propisa iz oblasti za8tite i spaSavanja koji se donose na osnovu ovog zakona;, b) u koordinaciji s nadleZnim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, entitetskim upravama civitne zastite i nadleznim organom za civilnu zastitu Bréko Distrikta BiH, izraduje i prediaze Vijecu ministara BiH Metodologiju za izradu procjene ugroZenosti i Plan zadtite i spaSavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea Bosne i Hercegovine; ©) u koordinaciji s nadleznim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, entitetskim upravama civilne zaitite i nadleznim organom za civilnu zastitu Bréko Distrikta BiH, izraduje i predla’e — Procjenu ugroZenosti i Plan zaitite i spasavanja [judi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesteéa w Bosni i Hercegovini: 4) wkoordinaciji s entitetskim upravama civilne zastte i nadleznim organom za civilnu zastitu Bréko Distrikta BiH, prima i rasporeduje donacije namijenjene Ponedjeljak, 23. 6. 2008. *e) 2 ») i) dD b m) a) °) ») 9 » 0 » ») 2 strukturama sistema zaitite i spaSavanja Bosne i Hercegovine; izraduje i predlate Program razvoja sistema zaStite i spaSavanja insttucija i organa Bosne i Hercegovine; izraduje i predlate Vijecu ministara BiH propis o natinu prelaska dr2avne granice prilikom primanja ili upucivanja medunarodne pomoéi u zastiti i spaSavanjus donosi okvime planove i programe obutavanja u oblasti zaitite i spaSavanja u Bosni i Hercegovini u skladu s medunarodnim standardima; donosi i realizira Program i plan obutavanja i cosposobljavanja dréavnih slusbenika i zapostenika uw institucijama i organima na nivou Bosne i Hercegovine iz. oblasti zaStite i spaSavanj w saradnji i koordinaciji s nadleZnim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, organima uprave entiteta i Bréko Distrikta BiH, prati i analizira stanje w oblasti zaitite i spaSavanja u Bosni i Hercegovini i Vijecu ministara BiH predlade mjere u skladu sa Zakonom; predlaze akt o formiranju Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za za8titu i spaSavanje; izraduje i predlade akt 0 formiranju Operativno-kom- unikacionog centra Bosne i Hercegovine - 112; iraduje i predlaze Vijecu ministara BiH organizaciju, opremanje, uslove i nagin funkcioniranja Operativ- 1no-komunikacionog centra Bosne i Hercegovine - 112 i natin dostavijanja i distibuciju podataka; u koordinaciji s nadlednim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, entitetskim upravama civilne zaStite i nadlednim organom za civilnu za8titu Br&ko Distrikta BiH, propisuje procedure komunikacije izmedu institucija i organa Bosne i Hercegovine, te institucija i organa Bosne i Hercegovine s entitetima i Bréko Distriktom BiH w sludaju prirodnih ili drugih nesreéa, kao i procedure obavjeStavanja javnosti; promovira i izdaje strugnu i drugu literatury iz, oblasti zastite i spaSavanja, razmjenjuje podatke iz oblasti zaStite i spafavanja s

    You might also like