You are on page 1of 11

1

Su tm bi phuong1290
CNG MN QUN L HNH CHNH NH NC
Cu 1: Phn tch nhng tnh cht c bn ca nn hnh chnh nh nc cng ha
x hi ch ngha VN ?
TL: - Tnh l thuc vo chnh tr v h thng chnh tr
+ Nhim v chnh tr l nhim v nh hng cho s pht trin x hi, a ra ng li,
chnh sch. Chnh tr biu hin ch nh nc di s lnh o ca ng cm quyn.
+ Nhim v hnh chnh l vic t chc thc hin nhim v chnh tr.
- Tnh php lut:
+ Hnh chnh nh nc mang tnh cng ch, yu cu mi t chc x hi, c quan nh
nc v cng dn phi tun th cc mnh lnh hnh chnh, m bo v gi vng k
cng, trt t x hi.
+ Tnh php lut i hi cc c quan hnh chnh v cng chc phi m bo tnh quyn
uy, ngha l phi nm vng quyn lc, s dng ng quyn lc, ng thi phi to dng
uy tn v chnh tr, v phm cht o c v nng lc tr tu.
- Tnh thng xuyn, n nh v thch nghi:
+ Hot ng hnh chnh nh nc khng c lm theo li phong tro, chin dch.
i ng cng chc phi c phm cht o c ngang tm nhim v trong mi thi k
pht trin ca t nc.
+ Nh nc l mt sn phm ca x hi, i sng x hi bin chuyn khng ngng, do
nn hnh chnh nh nc cung phi thch nghi vi hon cnh thc t x hi.
- Tnh chuyn mn ha nghip v cao:
+ i vi cc cng chc nh nc, kin thc chuyn mn v k nng qun l iu hnh
thc tin l tiu chun v trnh nghip v. Tnh chuyn mn ha ngh nghip trnh
cao l c s m bo thc hin mc tiu chin lc, hoch nh chnh sch v
chng trnh di hn.
- Tnh h thng th bc cht ch:
+ Tnh th bc cht ch i hi cp di phi phc tng cp trn, a phng phi phc
tng trung ng, c nc phc tng chnh ph trong vic thc hin quyt nh, ch th
v chu s kim tra thng xuyn ca cp trn, ca th trng.
- Tnh khng v li: Hnh chnh nh nc ch c nhim v phc v li ch cng v li
ch cng dn, khng theo ui mc tiu danh li.
- Tnh nhn o: Bn cht nh nc ta l dn ch, do dn, ca dn v v dn. Dn ch
x hi ch ngha c th hin trong lut php, c th l trong php lut hnh chnh,
nhng th ch, quy tc, th tc hnh chnh phi xut pht t li ch ca dn, t tm lng
tht s thng dn, phi n gin, trong sng, tn trng con ngi v em li s thun
li cho dn.
Cu 2: Phn tch nguyn tc: Tp trung dn ch trong qun l nh nc v kinh t
?

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

2
Su tm bi phuong1290
TL: - Khi nim: Nguyn tc tp trung dn ch l s kt hp cht ch, hi ha gia hai
mt tp trung v dn ch trong mi quan h h c bin chng ch khng phi ch l
dn ch. Dn ch l iu kin, l tin ca tp trung; cng nh tp trung l ci m
bo cho dn ch c thc hin.
- Nguyn tc tp trung dn ch c t ra xut pht t l do sau y: Hot ng kinh
t l vic ca cng dn, nn cng dn phi c quyn ( l dn ch), ng thi, trong
mt chng mc nht nh, hot ng kinh t ca cng dn c nh hng r rt ti li
ch ca nh nc, li ch quc gia, li ch cng ng, do nh nc cng phi c
quyn ( l tp trung).
- Hng vn dng nguyn tc:
+ Bo m cho c nh nc v cng dn, cho c cp trn v cp di, tp th v cc
thnh vin tp th u c quyn quyt nh.
+ Quyn ca mi bn (nh nc v cng dn, cp trn v cp di) phi c xc lp
mt cch c cn c khoa hc v thc tin.
+ Trong mi cp ca h thng qun l nhiu cp ca nh nc phi m bo va c c
quan thm quyn chung, va c c quan thm quyn ring. mi c quan phi c thm
quyn r rt, phm vi thm quyn ca c quan thm quyn ring phi trong khun kh
thm quyn chung.
+ Trong trung quan liu vo cp trn, vo trung ng hoc phaantans, phpes vua thua l
lng; chuyn quyn, c on ca nh nc n mc vi phm nhn quyn, dn quyn
hoc dn ch qu trn trong hot ng kinh t u tri vi nguyn tc tp trung dn ch.
Cu 3: Trnh by cc cng c (phng tin) ca qun l hnh chnh nh nc ?
TL: - Mt c quan hnh chnh c thnh lp, thc hin chc nng, nhim v v
quyn hn ca mnh, phi c cc cng c (hoc cn gi l phng tin)c bn sau y:
cng s, cng v, cng chc v quyt nh qun l hnh chnh nh nc.
+ Cng s: L tr s lm vic ca c quan hnh chnh nh nc, l ni lnh o cng
chc v nhn vin thc thi cng v, giao tip i ni v i ngaoij, tip nhn cc thng
tin u vo v ban hnh cc quyt nh gii quyt, x l cng vic hng ngy iu
chnh cc quan h x hi v hnh vi hot ng ca cng dn.
+ Cng v v cng chc ca c quan qun l hnh chnh nh nc c xc nh t
chc nng, nhim v v quyn hn ca c quan.
Cng v l mt dng lao ng x hi ca nhng ngi lm vic trong c quan hnh
chnh nh nc (cng s).
Cng chc l thc hin cng v, c b nhim hoc tuyn dng, c hng lng v
ph cp theo cng vic c giao t ngn sch nh nc.
Cng sn l ngn sch, l vn, l kinh ph v cc iu kin, phng tin vt cht c
quan hot ng.
- Quyt nh qun l hnh chnh nh nc:
+ Trong qun l hnh chnh nh nc,ngi ra quyt nh c nhn danh nh nc, c
tnh ch quyn lc nh nc ca c quan nh nc c thm quyn.

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

3
Su tm bi phuong1290
+ Quy trnh ra quyt nh ny gm 4 bc:
Bc 1: Phi da vo mt c s ra quyt nh c ngha l quyt nh ny da vo
cn c no, ngun thng tin no?
Bc 2: Bo m nm yu cu ca quyt nh:
Yu cu bo m tnh chnh tr, tnh hp php v tnh hp l.
Yu cu bo m tnh qun chng.
Yu cu bo m tnh khoa hc.
Yu cu bo m tnh thm quyn.
Yu cu bo m tnh c th kp thi, kh thi v ng vn bn php ch.
Bc 3: Thc hin dn ch ha trc khi ban hnh quyt nh thng qua s bn bc
nht tr trong lnh o v s dn ch bn bc vi tp th v trn c s , th trng
tnh ton, cn nhc v quyt nh.
Bc 4: Thc hin quy trnh khoa hc ca vic ra v t chc thc hin quyt nh, gm
c; s phn tch tnh hnh, d bo, lp phng n v chn phng n tt nht; son tho
v thng qua quyt nh; ra vn bn php quy; t chc lc lng thc hin quyt
nh; iu tra phn hi, nu c phn ng phi iu chnh kp thi; kim traddinhj k v
t xut; tng kt, nh gi, rt kinh nghim c kt thnh l lun, tip tc ra quyt nh
mi.
Cu 4: Phn tch chc nng: nh hng s pht trin nn kinh t ca nh nc.
Lin h thc t ?
TL: - Khi nim: nh hng pht trin kinh t l xcnh con ng v nh hng s
vn ng ca nn kinh t nhm t n mt mc ch nht nh (goi l mc tiu)
- S cn thit khch quan ca chc nng nh hng pht trin nn kinh t: S vn
hnh nn kinh t th trng mang tnh t pht v tnh khng xc nh rt ln. Do n
nc phi thc hin chc nng pht trin nn kinh t ca mnh.
- Phm vi nh hng pht trin nn kinh t bao gm:
+ Ton b nn kinh t.
+ Cc ngnh kinh t.
+ Cc vng kinh t.
+ Cc thnh phn kinh t.
Nh nc khng c chc nng nh hng pht trin cho tng doanh nghip ngoi nh
nc m cn c vo nh hng pht trin ca nn kinh t, cc doanh nghip t xc
nh hng pht trin ca mnh.
- Ni dung nh hng pht trin nn kinh t:
+ Xc nh mc tiu chung di hn. Mc tiu ny l ci ch trong mt tng lai xa, c
th vi chc nm hc xa hn.
+ Xc nh mc tiu trong tng thi k c xc nh trong chin lc pht trin kinh t
x hi v c th hin trong k hoch 5 nm, k hoch 3 nm, k hoch hng nm.
+ Xc nh th t u tin cc mc tiu.

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

4
Su tm bi phuong1290
+ Xc nh cc gii php t c mc tiu.
- Cng c th hin chc nng nh nc v nh hng pht trin kinh t:
+ Chin lc pht trin kinh t - x hi.
+ Quy hoch ng th pht trin kinh t - x hi.
+ K hoch pht trin kinh t - x hi.
+ Cc chng trnh mc tiu pht trin kinh t - x hi.
+ Cc d n u tin pht trin kinh t - x hi.
Cc chin lc, quy hoch, k hoch, chng trinhfdwj n pht trin cng dng cho
vic nh hng pht trin cc ngnh, cc vng lnh th.
- Nhim v ca nh nc thc hin chc nng nh hng pht trin:
+ Phn tch nh gi thc trng ca nn kinh t hin nay, nhng nhn t trong nc v
quc t c nh hng n s pht trin hin ti v tng lai ca nn kinh t nc nh.
+ D bo pht trin kinh t.
+ Hoch nh pht trin kinh t, bao gm:
Xy dng ng li pht trin kinh t - x hi.
Hoch nh chin lc pht trin kinh t - x hi.
Hoch nh chnh sch pht trin kinh t - x hi.
Hoch nhpht trin ngnh, vng, a phng.
Lp chng trnh mc tiu v d n pht trin.
Cu 5: Phn tch nhng nh hng v gii php c bn nng cao hiu lc v
hiu qu qun l hnh chnh nh nc ?
TL: - Mt l, qun trit cc quan im, nguyn tc trong vic tip tc ci cch b my,
xy dng v hon thin nh nc cng ha x hi ch ngha VN, xy dng chin lc
ci cch hnh chnh.
- Hai l, thu sut nhng t tng ch o tin trnh hnh chnh nh nc. Tin trnh ci
cch hnh chnh nh nc c xem :
+ L mt b phn trng yu ca vic xy dng v hon thin nh nc php quyn VN
gn vi i mi v chnh n ng.
+ L mt nn hnh chnh nh nc dn ch phc v c lc nhn dn, gi vng trt t
k cng x hi theo php lut.
+ L phc v c lc v thc y mnh m cng cuc tip tc s nghip i mi, pht
trin theo tnctheo c ch th trng c s qun l ca nh nc thoe nh hng x
hi ch ngha, thc hin cng nghip ha, hin i ha t nc.
+ L xut pht t yu cu cuc sng, st vi hon cnh thc t ca t nc ng thi
phi thch ng vi xu th ca thi i, nhm thu ht c kt qu thit thc, tc ng
tch ccn mi lnh vc ca i sng x hi.
- Ba l, tip tc chn chnh b my hnh chnh nh nc, phn nh li thm quyn,
phn cp, phn cng thm quyn, y quyn c th r rng, xy dng quy ch hot ng
ca h thng qun l hnh chnh nh nc, c bit i vi chnh quyn a phng.
cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

5
Su tm bi phuong1290
- Bn l, o to cn b, bi dng cn b - cng chc qun l hnh chnh c v l lun
chnh tr, phm cht o c, trnh chuyn mn v nng lc, k nng iu hnh thc
tin, trc ht l i ng cn b ch cht, coi trng c v ti, trong c l gc.
- Nm l, thc hin php lnh cn b - cng chc hon thin ch cng v.
+ Su l, nng cao hiu lc hot ng ca ta n hnh chnh.
Cu 6: Phn tch s cn thit khch quan ca qun l nh nc trong lnh vc
khoa hc cng ngh ?
TL: - Hot ng khoa hc v pht trin cng ngh c tnh x hi cao, cn vn ln, nhiu
ri ro, thi hn thu hi vn kh lng v cha ng nhiu quan h phc tp c th dn
ti tranh chp nn cn s can thip iu chnh ca nh nc. Hot ng khao hc v
pht trin cng ngh i hi s tham gia hu ht cc ngnh, cc lnh vc, cc lp ngi,
cc b phn x hi cng nh i hi s ni tip cc hot ng nghin cu ca nhiu th
h t i ny qua i khc.
- Hot ng nghin cu khoa hc v pht trin cng ngh c lin quan trc tip v rt
quan trng n kh nng quc phng v kinh t, c bit l sn phm ca khoa hc x
hi c tnh cht chnh tr, giai cp r rt. Cc hot ng ny to ra sc mnh, b quyt v
kh nng bo v t nc, sc mnh, b quyt kinh t ca quc gia, mt khc nhng
nghin cu quy lut pht trin x hi rt ra kt lun cho hnh ng u tranh ci to x
hi, l v kh l lun cho mi quan h ng giai cp nh nc.
- Hot ng khao hc v pht trin cng ngh cn c nhng iu kin tin m ch c
nh nc mi to ra c, l:
+ To ra nhng iu kin cho hot ng khoa hc cng ngh.
+ i hi s thng nht cao trong ch, phng hng pht trin KH v XH gia cc
b phn cu thnh lc lng nng ct ca ton b s nghip pht trin KH v CN ca
mi nc.
+ S hp tc thng xuyn v ngy cng m rng trn phm vi quc t em li hiu qu
to ln do tit kim chi ph, rt ngn s i vng, s m mm trong nghin cu KH v
CN.
+ Dn tr cao l mt trong nhng iu kin tin , l nn tng sanrsinh ra lc lng cc
nh Kh v CN hin i, s pht trin bn vng ca KH v CN l s pht trin bn vng
ca KH v CN l s pht trin ton din ng b t khu gio dc o to n khu
cui cng trc tip l dn tr ca c cng ng.
Cu 7: Hy nu b cc ni dung trong trnh by vn bn: Quyt nh ca c quan
hnh chnh nh nc ?
TL: Quyt nhc b c nh sau:
A. Phn m u:
1, Quc hiu
2, Tn c quan ban hnh (chnh ph, chn n ta n nhn dn ti cao, vin trng vin
KSNDTC, cc c quan cp b, UBND, cc c quan nh nc c thm quyn)
3, S v k hiu:

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

6
Su tm bi phuong1290
S:.../nm ban hnh/Q vit tt tn c quan ban hnh;
4, a danh, ngy thng.
5, Tn loi vn bn; Quyt nh ca...(Th tng chnh ph, th trng cc c quan cp
b, HND v UBND)
6, Trch yu ni dung.
7, Cn c ban hnh.
8, Loi hnh quyt nh ; quyt nh.
B. Phn trin khai
9, Ni dung quyt nh.
a, Quyt inh quy phm php lut cu th tng chnh ph c ban hnh quyt nh
cc ch trng, cc bin php lnh o, iu hnh hot ng ca chnh ph v h thng
hnh chnh nh nc t trung ng ti c s, quy nh ch lm vic vi cc thnh
vin chnh ph, ch tch UBND tnh, thnh ph trc thuc TW v cc vn khc thuc
thm quyn ca th tng chnh ph.
b, Quyt nh quy phm php lut ca chnh ta n nhn dn ti cao c ban hnh
qun l cc ton n nhn dn a phng v ta n qun s v t chc, quy nh nhng
vn khc thuc thm quyn ca chnh n ta n nhn dn ti cao.
c, Quyt nh quy phm php lut ca chn n ta n nhn dn ti cao c ban hnh
quy nh cc bin php m bo vic thc hin nhim v, quyn hn ca VKSND cc
cp, quy nh nhng vn khc thuc thm quyn ca Vin trng vin kim st nhn
dn ti cao.
d, Quyt nh quy phm php lut ca B trng, th trng c quan ngang b, c
ban hnh quy nh v t chc v hot ng ca cc c quan, n v trc thuc, quy
nh cc tiu chun, quy trnh, quy phm v cc nh mc kinh t - k thut ca ngnh,
lnh vc do mnh ph trch, quy nh cc bin php thc hin chc nng qun l
ngnh, lnh vc do mnh ph trch v nhng vn c chnh ph giao.
e,Quyt nh quy phm php lut ca UBND c ban hnh quyt nh cc ch
trng, bin php, ch thuc thm quyn qun l ca mnh, nhm thc hin cc ch
trng, chinh sch ca cp trn v cc ngh quyt ca cc HND cng cp. C th
UBND quyt nh tp th cc vn sau y:
- Chng trnh lm vic ca UBND;
- K hoch pht trin kinh t - x hi, d ton ngn sch, quyt ton ngn sch hng
nm v qu d tr ca a phng trnh HND.
- Cc bin php thc hin ngh quyt ca HND v kinh t - x hi, thng qua bo co
ca UBND trc HND.
- n thnh lp mi, sp nhp, gii th cc c quan chuyn mn thuc UBND v vic
phn vch, iu chnh a gii n v hnh chnh a phng.
Quyt nh cn c ban hnh nhm hp l ha cc vn bn quy phm php lut nh
iu l, quy ch, quy nh,..v cc ph lc km theo (nu c).

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

7
Su tm bi phuong1290
Ni dung ca quyt inh thng c vit theo vn iu khon (tng t nh ngh
nh). Khi ban hnh km theo vn bn quy phm php lut th thng khng qu 5 iu,
trong iu 1 thng l: Ban hnh km theo quyt nh ny l Quy ch.... Cc iu
c trnh by c ng, khng dng cc cu v t chuyn tip, c sp xp theo trnh
t logic nht nh.
10, iu khon thi hnh: Cn xc inh r trch nhim thi hnh cho cc ch th chu
trch nhim chnh, cc t chc, c nhn phi hp...v ch bo co thnh th, cng tc
s kt, tng kt theo tng giai on.
C. Phn kt: Phn kt bao gm thm quyn k (11), con du hp php (12), ni nhn
(13), vit tt tn ngi nh my v s lng bn (14), cc yu t ph khc (nu
c),(15), (16).
Cu 8: Phn tch phng php hnh chnh trong qun l nh nc v kinh t ?
TL: - Khi nim; Phng php hnh chnh l cch thc tc ng trc tip ca nh nc
thng qua cc quyt nh dt khot c tnh bt buc trong khun kh lut php ln cc
ch th kinh t, nhm thc hin cc mc tiu ca nh nc trong nhng tnh hung nht
nh.
- c im: Phng php ny mang tnh bt buc v tnh quyn lc:
+ Tnh bt buc i hi cc i tng qun l (cc doanh nghip, cc doanh nhn...)
phi chp hnh nghim chnh cc tc ng hnh chnh, nu vi phm s b x l kp thi,
thch ng.
+ Tnh quyn lc i hi cc c quan qun l nh nc ch c php aa cc tc
ng hnh chnh ng thm quyn ca mnh.
- Hng tc ng:
+ Tc ng v mt t chc: Nh nc xy dng v khng ngng hon thin khung php
lut, to ra mt hnh lang php l cho cc ch th tham gia vo hot ng ca nn kinh
t.
+ Tc ngk iu chnh hnh ng, hnh vi ca cc ch th kinh t l nhng tc ng
mang tnh bt buc ca nh nc ln qu trnh hot ng sn xuaatskinh doanh ca cc
ch th kinh t, nhm m bo thc hin c mc tiu qun l ca nh nc.
- Trng hp p dngj phng php hnh chnh:
+ Phng php hnh chnh c dng iu chnh cc hnh vi m hu qu ca n c
th gy ra thit hi cho cng ng, cho nh nc. Trong trng hp nhng hnh vi ny
din ra khc vi mun ca nh ncs phi s dng phng php cng ch ngay
lp tc a hnh vi tun theo mt chiu hng nht nh, trong khun kh chnh
sch, php lut v kinh t.
Cu 9: Trnh by cc hnh thc qun l hnh chnh nh nc. Trong cc hnh thc
, hnh thc no l ch yu nht ? v sao ?
TL: Thng thng c 3 hnh thc sau:
- Ra vn bn php quy quy phm php lut hnh chnh:

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

8
Su tm bi phuong1290
+ Cc ch th qun l hnh chnh nh nc c th gii quyt nh bng ch vit, bng
li ni, bng du hiu, k hiu, trong bng ch vit l ch yu,l m bo tnh php
l cao nht.
+ Vn bn php quy quy phm php lut hnh chnh l quyt nh hnh chnh c ghi
thnh chc vit, cho cc khch th qun l cn c vo m thc hin v l chng c
cc ch th qun l kim tra cc khch th thc hin c y v ng hay khng v
ty theo m truy cu trch nhim, x l theo php lut.
- Hi ngh: l hnh thc tp th lnh o ra quyt nh.
+ Hi ngh cn s dng bn bc mt cng vic c lin quan n nhiu c quan hoc
nhiu b phn trong mt c quan, cn c s kt hp, phi hp, gip ln nhau. Hi
ngh cn dng truyn t thng tin, hc tp, biu th thi , tuyn truyn, gii thch..
+ Hi ngh bn cng vic s c ngh quyt hi ngh. Cc ngh quyt hi ngh c th
hin bng vn bn php quy mi c y tnh php l.
+ Hi gnhij l hnh thc cn thit v quan trng. Cn phi t chc v ch tr hi ngh
theo phng php khoa hc t tn thi gian m hiu qu cao.
- Hot ng thng tin iu hnh bng cc phng tin k thut hin i.
+ Theo hnh thc ny, my mc c th thay th lao ng chn tay v c lao ng tr c
cho cng chc hnh chnh.
+ Hnh thc ny hin nay dang pht trin mnh m. Chng hn: s dng in thoi, ghi
m, ghi hnh, v tuyn truyn hnh, fax, photocopy, my vi tnh, my in ton,
internet..
+ Ni chung l tin hc hin i c s dng vo cng tc nghip v iu hnh qun l
hnh chnh nh nc.
Trong ba hnh thc trn, hnh thc ra vn bn php quy quy phm php lut hnh chnh
l ch yu.
Cu 10: Trnh by nhng ngha v ca cn b, cng chc theo quy nh ca lut
cn b, cng chc ?
TL: NGHA V CA CN B, CNG CHC
iu 8. Ngha v ca cn b, cng chc i vi ng, Nh nc v nhn dn
1. Trung thnh vi ng Cng sn Vit Nam, Nh nc Cng ha x hi ch ngha
Vit Nam; bo v danh d T quc v li ch quc gia.
2. Tn trng nhn dn, tn ty phc v nhn dn.
3. Lin h cht ch vi nhn dn, lng nghe kin v chu s gim st ca nhn dn.
4. Chp hnh nghim chnh ng li, ch trng, chnh sch ca ng v php lut
ca Nh nc.
iu 9. Ngha v ca cn b, cng chc trong thi hnh cng v
1. Thc hin ng, y v chu trch nhim v kt qu thc hin nhim v, quyn
hn c giao.

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

9
Su tm bi phuong1290
2. C thc t chc k lut; nghim chnh chp hnh ni quy, quy ch ca c quan, t
chc, n v; bo co ngi c thm quyn khi pht hin hnh vi vi phm php lut
trong c quan, t chc, n v; bo v b mt nh nc.
3. Ch ng v phi hp cht ch trong thi hnh cng v; gi gn on kt trong c
quan, t chc, n v.
4. Bo v, qun l v s dng hiu qu, tit kim ti sn nh nc c giao.
5. Chp hnh quyt nh ca cp trn. Khi c cn c cho rng quyt nh l tri php
lut th phi kp thibo co bng vn bn vi ngi ra quyt nh; trng hp ngi ra
quyt nh vn quyt nh vic thi hnh th phi c vn bn v ngi thi hnh phi chp
hnh nhng khng chu trch nhim v hu qu ca vic thi hnh, ng thi bo co cp
trn trc tip ca ngi ra quyt nh. Ngi ra quyt nh phi chu trch nhim trc
php lut v quyt nh ca mnh.
6. Cc ngha v khc theo quy nh ca php lut.
iu 10. Ngha v ca cn b, cng chc l ngi ng u
Ngoi vic thc hin quy nh ti iu 8 v iu 9 ca Lut ny, cn b, cng chc l
ngi ng u c quan, t chc, n v cn phi thc hin cc ngha v sau y:
1. Ch o t chc thc hin nhim v c giao v chu trch nhim v kt qu hot
ng ca c quan, t chc, n v;
2. Kim tra, n c, hng dn vic thi hnh cng v ca cn b, cng chc;
3. T chc thc hin cc bin php phng, chng quan liu, tham nhng, thc hnh tit
kim, chng lng ph v chu trch nhim v vic xy ra quan liu, tham nhng, lng
ph trong c quan, t chc, n v;
4. T chc thc hin cc quy nh ca php lut v dn ch c s, vn ha cng s
trong c quan, t chc, n v; x l kp thi, nghim minh cn b, cng chc thuc
quyn qun l c hnh vi vi phm k lut, php lut, c thi quan liu, hch dch,
ca quyn, gy phin h cho cng dn;
5. Gii quyt kp thi, ng php lut, theo thm quyn hoc kin ngh c quan c thm
quyn gii quyt khiu ni, t co v kin ngh ca c nhn, t chc;
6. Cc ngha v khc theo quy nh ca php lut.
Cu 11: Phn tch nhng nguyn tc c bn trong qun l cng chc ?
TL: - Qun l cn b, cng chc ni chung v cng chc ni ring phi da tren nhng
qun l cn b ca ng cng sn VN. Nhng im yu cn ch l:
+ Phi xut pht t yu cu, nhim v ca thi k dy mnh cng nghip ha, hin i
ha nhm thc hin thng li mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng vn
minh, vng bc i ln ch ngha x hi.
+ Qun trit quan im giai cp cng nhn ca ng pht trin truyn thng yu nc v
on kt dn tc.
+ Gn vic xy dng i ng cn b vi xy dng t chc v i mi c ch, chnh
sch.

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

10
Su tm bi phuong1290
+ Thng qua hot ng thc tin v phong tro cch mng ca nhn dn, nng cao trnh
dn tr tuyn chn, gio dc, rn luyn, bi thng can b.
+ ng thng nht lnh o cong tc cn b v qun l i ng cn b theo nguyn tc
tp trung dn ch, ng thi pht huy trch nhim ca cc t chc thnh vin trong h
thng chnh tr.
- Qun l cng chc l qun l mt lc lng lao ng c bit, do ngoi nhng
nguyn tc mang tnh quan im cn ch mt s nguyn tc c trng sau:
+ Cng bng, bnh ng cho tt c mi ngi i vi nn cng v bao gm c vn
dn tc, sc tc, tn gio, ng phi, gii tnh.
+ C hi lm vic nh nhau, c v iu kin.
+ nh gi, tuyn chn da vo tiu ch ch khong da vo con ngi;
+ Tin lng phi c xc nh trn c s cng vic phi bnh ng.
+ Cng chc trong b my nh nc khng ch n thun l ngi lm cng cho nh
nc. Chnh v vy cc quy tc quy ch cng v - cng chc khng phi nhm iu tit
mi quan h gia ngi lao ng (cng chc) vng]i thu lao ng (nh nc) m l
nhm bo v cng chc khi thc thi vai tr x hi c bit cu h v ng thi xc nh
nhng tiu chun ngh nghip h phi c.
+ Cc hnh vi ca cng chc l nhng hnh vi do lut php quy nh.
+ Cng khai, dn ch trong hot ng qun l cng chc, tuyn chn, bt...
Cu 12: Trnh by nhng yu cu v ni dung v hnh thc ca vn bn quy phm
php lut ?
TL: * Nhng yu cu v ni dung:
- Vn bn phi c tnh mc ch:
+ Trc khi bt tay vo son tho vn bn cn xc nh mc tiu v gii hn iu chnh
ca n, tc l cn phi tr li c cc vn : vn bn ny ban hnh lm g? Gii
quyt cng vic g? Mc gii quyt n u? Kt qu ca vic thc hin vn bn l
g? Tnh mc ch ca vn bn cn th hin phng din mc phn nh cc mc
tiu trong ng li, chnh sch cc cp y ng, ngh quyt ca cc c quan quyn lc
cng cp v cc vn bn ca c quan qun l cp trn p dng vo gii quyt cc cng
vic c th mt ngnh, mt cp nht nh.
- Vn bn phi c tnh khoa hc:
+ C lng thng tin quy phm v thng tin thc t cn thit.
+ Cc thng tin c s dng a vo vn bn phi c x l v m bo chnh
xc.
+ Bo m s logic v ni dung
+ m bo cc yu cu v th thc
+ S dng tt ngn ng php lut hnh chnh chun mc.
+ m bo tnh h thng ca vn bn (tnh thng nht)
- Vn bn phi c tnh i chng:

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

11
Su tm bi phuong1290
+ i tng thi hnh ch yu ca vn bn l cc tng lp nhn dn c trnh hc vn
khc nhau, trong phn ln l c trnh vn ha thp, do vn bn phi c ni
dung d hiu v d nh, ph hp vi trnh dn tr, m bo n mc ti a tnh ph
cp, song khng nh hng n ni dung nghim tc, cht ch v khoa hc ca vn bn.
+ Tnh i chng th hin nhng mt sau:
Phn nh c nguyn vng nhn dn, va c tnh thuyt phc, va ng vin gy bu
khng kh lnh mnh trong vic tun th php lut v xy dng o c x hi ch
ngha trong nhn dn.
Cc quy nh c th trong vn bn khng tri vi cc quy nh trong hin php v quyn
li v ngha v ca cng dn.
- Vn bn c tnh quy phm:
+ Tnh quy phm cho tht tnh bt buc thc hin ca vn bn, tc l vn bn th hin
quyn lc nh nc, i hi mi ngi phi tun theo, ng thi phn nh a v php
l ca cc ch th php lut.
+ Tnh quy phm ca vn bn cn c th hin ch: ni dung ca vn bn phi c
trnh by di dng cc quy phm php lut
- Vn bn c tnh kh thi: Tnh kh thi l mt yu cu i vi vn bn, ng thi l hiu
qu ca s kt hp ng n v hp l cc yu cu va nu trn: khong m bo c
tnh ng (tnh mc ch), tnh nhn dn (tnh i chng), tnh khoa hc, tnh quy phm
(tnh php l qun l) th vn bn kh c kh nng thc thi.
* Nhng yu cu v hnh thc:
- V tng th vn bn lp quy c b cc cc phn v bao gm cc yu t sau y:
(1) Quc hiu, (2) Tn c quan (tc gi) ban hnh, (3) S v k hiu, (4) a danh, ngy
thng, (5) Tn loi vn bn, (6) Trch yu vn bn, (7) Cn c ban hnh vn bn, (8)
Loi hnh quyt n, (9) Ni dung iu chnh, (10) iu khon thi hnh, (11) Thm
quyn k, (12) Con du hp php, (13) Ni nhn, (14) Du mt, khn
(nu c), (15) Cc yu t vn th khc (nu c) nh: khng a tin trn i bo, d
tho...
Cn lu cc vn bn ph ch bao gm cc yu t (1), (2), (5), (6), (9), (11), (12)

cng mn Qun l Hnh chnh Nh nc

You might also like