Waoresot TreAUWA vFRODUCCION Notas |: Pee Roan, La atopic titan olin, ines pone a Gooch EAB Me, peas aces se ema a ea te Sen hea tease cars et reraelie pri enemio ae sAseperiodo 1810-180, ss cep ieee patch at ee et Un et Sa mre ence ceria i cle ee seer Eee enema ean cai a Gena ant ee scmmue uterine Gos iteration eerie ee Eh a cpl ape Arran Sen me weer i teat a ‘tweens’ en Panto de Vista, Ad 1.14, Boos Avex aa EE smart a" ny pees Wiener ‘Passes formic! Estado Ogre, 1890-1990 organiade pore Eee erence togt eds See wi ei ere ran inn (0911850 Eso de Seige, Bocngy Ate 98,9 Bro. Sane Se at eee ‘oe formal al nada agetinn coral lea ae SORA ate Shep OF Sofiar con Rousseau y despertar con Hobbes: Una iatroduccién al estudio de la formacion del Estado nacional argentino Waldo Ansaldi* Ari hijo Seas Yara Mii, La estos, i lc, spade ce uc pe ‘ieee acne crs 1s gel ip Hay Dan ee Lewis Carat! ‘adj ge Hees no 6 epee go dana ments 6 pr sun sl phot aeenw grnn as fy Shetdon Wotin + peluadr 6 CONICETI sn de Senn Fed de enc Sahien UA, Peto Fedo ison Soe fates 1S Creat Sci) de fe opm 16 8 Say mh el red Ba Ae sae ‘Shel tbndo pede dele serie 98 en mca de Tesi steals Eats Ut etre ene ac Se Te Mri nfs Masur on lnc Series de Mogren age Get i) ue rene Caroma He Cenc ee Sis br faut tan’ Be, Mae et i ‘ee des Ved Nolo sn) Ot avr es Uaoe SSE Nicol Coma) Noahs aes Utena Serer ‘ses} Lat ety oy opinion eloEt proceso bistro de fomaci de Estado nacional arenas arteries por su trtuosidad Ee eae, ob ‘iament,diicala su conccmintoy conve la labor dal lnvesigadoren un desao multiple, una sueesin dere tos una vez fnzado la bisque das claves ites ‘ve La eeumsancla xm, entonees, erents maneras (Ge abocaar el problema, algonas de 1s cles, com 1 praca la bibiopiti a aleance ds csigne itrestlo, on prescingblos pra sucxpliacionycomprensin, mie tins as, ca cambio, brindan pists 0 supire hinges 0, menos, caminos de efleia muy intestines. Noes inncion hacer agi un balance ek ds ens y ot, 8 tanpoco postulr un abordae con pretend sec el ieo ‘ica, Como lo enonia el sul, et tajo preted flccer us de ns vas poses para aprosivarmos une ‘at conceimisnto dot proceso. No aspire ase respoestas todos los intrrogantes: més bien peg, jasamene, Danes comectament Ins regunasadecuade, por aqulld {hn vj de que un problema ana pregunta) bem pants tS laid dl camino para una buena respcsa Mi bjt ‘oases prseaar algunos resolaiosporalesaeanze dasen una ivesigacién en cuso sobre Hegemoniay 6 tadura burguesasy clases subalternas ex Argent En exo solid, se exponen tant algunas constataciones tmpiteas y sus consreventesexplicaciones eis, evan las hips a valida en el curso futuro de a ives {icin, Es por tal radn do vance parcial i, que el tento desurolla mis algunos aspectos y/o prods gue ‘uos, Sea refed, entones, dspegat us eonjta sa plo de problemas, para os cules el gra ds conocimiento Enpiico no es scmojant, antes de circnsenbir el ae {tient aos problemas mis elaborads, Po ato, buena pte dels afnaciones que © expres ene todaia un Erictcrprovisorio, Esta esraogia do exposiign persige Gl objetivo de ffeer al lotr un material para el bale flobal de problema dela formacin det Estado argentino, {Enna icin do beneicarme con las elias sugern: as obseraciones quel x recta 2 Soviar con Rousse ‘La que después se Repablica Argentina nace con una revolucén, la de mayo de 1810, Este sctorproceso funda ional -pese a su esencilcarcery alas vans polmlcas "imerpretaciones de que a side objeo- sigue esperand aia in andlisis més profundo, que lo expique desde el campo de Ia teoria de {a8 rgvoluciones, un andlisis que explicite las | i condiciones esiructraTes que hacen pesble la coyuntara'y el acontecimiento revoluconarios (I). Si se quiere tna ‘combinacién de historia y de sociologia para dar cuenta como dice Lusolfo Paramio~ del paso dela tendencia al Aacontecimiento y del comporamiesto do acres que 10- ‘man ls decisiones queen efecto Loman a pate de mayo de 1810, en un contexo singular (el vieinato del Rio dela laa} que se integra en uno englobanie, universal que abar- ‘a primero la crisis de 1a monsrquiay del sistema colonial ‘espales agravada por la invasién rapoleénica y despucs, cr enn mb ana ida pie Hy shen piensa eo Saleeeemanrts atta Jone Se ‘sicamen, una revautin poten y de independent Qf ca pe are sn raitige ates oat! Femme ener g son con nos | | | sods. uids dba deine, ms prism, el pout Ea ento a de pce que clase, cca Ppa so Ghat dena conto de los medi de eect ben pols, man imosiin y de danino no dieeeaa Wester 2) ‘Af ezemos pine problms,pogue, net cs, es tas provincias. Esta asumblearespsiable,formada ors votos do todos los puebes, concentra desde ahora todas Sus esperanza, y los uses ciudad ‘os que han de formarla, con responsables a un fempeio sagrado, que debe product la felicidad 9 Taruina de esas inmensas regione, La averencta se ure con una sil referencia alos pat arias de "Ia Jasin emancipacién de a América’, expuesta jpoco mis alan y donde Moreno lama la atencin sobre das difteltdes de fa empresa sin condenar esta line, re cuerda, no obstante, que quiz no se presenta siuacién mis erica pare los fucbios quel momento de st fselaves, 9 de una majada de carers, los goter- antes no pus reves co que el de ejecutre| yminisros dela lyes que la Yoluntad general hal ‘stablecdo (..) ‘Aun fos que cosfunden la soberania con la persona {ol monarea deben coavencerse que la reunién de los pucblus no puede tear el pequeto obj de nombrae gobernants, sin el establecimienio de tna consttucién, por donde se jan (.) el estado no pc subsist sin una represenlaciGn iva ‘ue perdimos en It Junin Cental (.) dobiendo a : | »WALDO. ANSALDI Sentemos, pues, como base de ls posterior pro- porcions, que el Congreso ha sido convocado pa ‘a exigir una autoridad soproms que supla la fa del senor don Femando. Vit y pa arrelar ura ‘onttacidn que sagut 8 los puts dela infeit ‘dagen que gimen, En ef context, los puclos no son inflce por Ia nef @) son napolecnica sno pr Is dominacicn espana de bes. ilos. Permtaseme una cita mis pafioles por el pacio social, que Unicamente pede ee ee ees era ee eee ae seit ey ache eos fae een OP ae eee pa eter mitre ee eee tere eee es aed ae eens Weipa ae ml pe ce pe eee ee see ecamee a see eee ee ee se de la legitimidad de su imperio; Ia Toerza-y Ta vio- ee ee ee ee as tan a Se ee ere et hem ester Wat ear cence ere etn o conemmicn ey Senne ean need laren et inperaterre ere eer 30 SORAR CoN ROUSSEAU sau, una ver que recupers el gublo su iber= tad pore min derecho que mo para es aria de lao ene razbn para rcobariao ho habia para guises (Sobrayai oni a % EE Congreso no ser congreso, sino apenas wnt Juni Grande, modificacisn y ampliacida dela det 25 de mayo. Tampoco dectararé la independencia, ni sacionar la 600s: ‘wen, Moreno renunciar a su cargo y mori en alla mar 7 cireunstanciassospechosas, ¥ les pusblos de las pi Tajieamente denominadas Province Unisas del io Go 4a Pla verén emma se desunen Paraguty,Alio Per y Bane a Oriental, y pelearén cuarenta-cincverta aos para apro- tar yacepiar uninimemente una consiueién nacional, Buena parte dela argumentacién de Mariano Moreno es setomada por Bernardo Monteagudo, denro de a cons~ cin de "un campo de memoria" (6) morenista, peo tam- ‘ign rousseaunana, sn perjuicio dels distaniss que, a ve- es, ucumano toma respecio de uno y de oo El razonamienio, et dscutso de Monteagudo apuna clay samen ala declaracién deta indopeadencia, ecto que re ula necesaramente previo ala peemulgacin do una cons ‘itu. Asimismo, Monteagudo insist en la apoacién all volantad general, en la equivalenca de los concep liber tad e independencia y en ef valor fundamental ds) "sania dogina de la igual”. {La concepeidn rousseauniana de la soberanis sparece también en el cauillo erential Toss Gervasio Artigas, jel del ala mas consecueniemente zevolucionaria, popilz, do- ocritia, liberal, epublicana y federal de Ta rovolcign ‘iopitens. En ese eso, el pensamiento del gincbrino He- xa través del constucionalismo noreamerican, mls «3. peciicamente el de Massachusets, cuya carla sve de fun- ameno al proyecto de consitucién de la Provincia Orica ta del Uiguay, tex0 de T8I3 que en su peer azicula seta que “lados los hombres nace libres e iguales"y en guint proclama que todo poder reside oxiginaramente enel pueblo, aEn el anculo 8° de las bases para la misidn de Toms (Garcia de niga ant ol gobieno de Bucnos Ares (1813), ‘2 seta, rtomando la docina de fa rezovecsion Ue la o> Derana, quo Juan Joa Caselli habiaexpaesto enol Cusl- do Abieno del 29 de mayo de 1810 freae a a arguments. i contnuisia dal obispo Lae: 1a soberanta panicular de los pucblos seré prec- samonte dolaada y ostntada emo objeto Sizo denuestarevoluesn, octrina que Anigas retera claramente en ts més tale sélebie “Oracién inaugural” pronunciata en a primera sc si (5 de abril de 1813) det Congreso rund en Tres Cre- Et esultado dela campata paseda (lade 181) me. puso al frente vosours por el volo sugrado de ‘yoesta volun general (..) Mi autsidad emana de vosous ella esa por vuesra presencia sabe na). » Bl debate docsinario noes un mero wornco ete ineloe= tuales cs politico y $6 resyelve en el teens de la pola, a ‘momido por la via militar, La sobersnia reside, fen algae nos, en 1a nacidn; para ozo, en cambio en el pueblo, esos rloplatonses dela polémica SigyeaRoussea, ‘La adopcién de cualquiera dc las docirin en boga las e reuoversi6a de bs soberania, la rauhabiién Weta, el pete reiproco- no puede llevar, higicay plilcamentey al margen de la volunad de los actore, @ uo punto que no sala proclamacién de la independencia, Moreno lo plantca ipicamente, pero Artigas y Monieagudo lo Yacen de mo- jo explicit inequivoco, Los alos 1810-1816 estén sign ds, procisarment, por la eoniaversia respect dela ncesi- da, conveniencia fu oportunidad de dzelwra®formalments ratos ls vineulos colonials con la motGpoli espatok, | i | | | ‘SORAR Cons ROUSSEAL ‘La revolucion anticoloniat Tl ver sca iin de agua mis usage dea politica, a que eonduce a la dccaracion dea inde Pandecia. Noes Slo Inger en el taritorio amscan, ino tibia vues, feuso, ne dcisiamcat fs Que Se desis ene europe. En primar, sates Go it goers tanco-spal, qo sigien, amis, ian 2a de Emutay de Pog como Reino Unio aged iets que too, «so ver, desea elena oh Ameen Hispana) En es sentido, cxtnces, la lucion opens te nscte en, forma pare dM cs in Staal qu cats erdeano! mundo cou connio cso pis cpio, usc ene Ia Espa tori y Ia Fang apo- lone sao e 1808 y 18s cru aon liteaeién de rand VI. La primers a a essa sid de Junas el refoamismo Hier gut cn i conatiucin do 1842. La segunda se wadece Inmediatnents en na restrain sbolts feormene ‘epresva yon el caso does colons dems ltl rela dl repeto de i ein de lana" Jn qu han acuta quienes dicen goberar ens nombre, Una coyunira polka tan conf y cambiante como fa Ietopaitns re pede menos que siren a anbigietal 2 guees, or dvesasy no sompre contents ros, Yaglan eb camino a sg. Et sinosoalinamento 9 re Aseamieio de potlones Ge ripen y Ge persona, a Ins larucions de a coyntra 3 buen sepia ds aecionay 6: una diigenla a mento perple, gut osc enue i alsa pnipos que se prcisman yn scm pres sigue y soe wodo depts de 814-1, f pact {et mis rao epornismo, gos ves oils o dace tGeareniswaionalaovoluién a gcns es efecto mis complejo qc el do evils conta esas Sin qc cae componsn et Sens, ls gua de independeneiaponen fen Uete a tas propos smericans. Hero adem, gta conta fo fess dl ey abe i posal gutras chiles anaWALDO ANSALDE comple tad efeitos donde se mezslan com- Ponsnssecondncos, sacs, polices eseagins, que fo conven redo tipcaments aa agen ans ‘enlace clases, poco aura coterie angen, genera por lst ambicones personales de anos cos grande home” gue precen solos ‘Race mejor que Tulio Halperin Donghi ha exaiado y rmontado i praia oe gues enone ceed ‘evolcionari Nos fo qu esha 0 porgue are folucin es nce um ecto iin, io my heilment or incencia qu ene on compli Im de vinulacons pets aciles cn cl necor das fuera ele, en lo oposite Tiger y ete gino 6e estos ea To sestores populares, os uranas do Boos Ais en primer lugus Dobe nec ea caenla gu, niga tala dun eco plo usb comenzado a {God evolu e 18067, con as sions gles ay um noble mitarascon de a ssid poeta, oe laovolueonexendertexpaciaimene. Remi leer a leva de Haein (para tener eat ages ee- Ines qe siren Ge lave para sence totoso proce S de constucion del Estado acon a parr de ana evo ‘Rein dou gue de indopenden'a De tos elements fay de qu que descr abo: ac, ia constr ss mas neler oan modo ce {loin clase subleases que por ca ia ngresan Stropunente en lala oleae cao, i fodina ei ead pre sjtar ef pods tar a ie eno de o- ls pola, de poder cena Se ier, par eto fn los liios tence webeianos, para soeguar el mo. folio esta dels fsrascorelivaso ea wlemsa iegeima ‘ EL priero do exo elementos os exencit pars entender la roluhn co oc plc, oD we iva analfica praslaa, El soqundo hace est Ione suo de los components detos de un Eso n= Sea la primera cada det silo 18, poder colonia s- pill en et Rio de Ia Pita es erosion po dot agentes 3 SORAR CON ROUSSEAU desrivor, cya sccidn convergent tne varios fotos tllpeadres anos ya dae ls invasones ng 3 uence Aine y Monteucoy i cla de motarua tortie en Eat Ee 1606y 1612 sama un nulo Ge te mln of comin de ea fa cs opin da cl a vou son sel a que astaglvcin (6), Lacrss comienza cof deponiclon dl ‘feey Sotrmont, de detoranata pes eto si ‘antes nck en ug GLiner 1 Be do is Reconquista, por la cig de miei y Dido poeta, ier, fide por coon de cts rsmplsads pr elms epstol Baas’ Go Go nets quenm og un fostiv cone del poet pilico ‘hnacoloia a vex dss cn srs potas fel rea de los recursos fale, La pomancaca de Ch Stren acon de vine es eve an la tespleado por asain, La Tuna queso hace cago dei gee ot 25 da mayo de 110 coworay ove pola y miltanmat seks pcan pine fn. innedatument ala us rsoes Cale po ‘hls Alls tma mi cle iio aso ado pr “anus masa Gapcilnent de campesinos y do poe Yeagcss inlets) ue basco gaan des pa ‘loa cided y platean“owindcactonce qe edi conju constiyen na olin (1. Eel do hire 1606-1 pote dine Gun. to moments, eonepondicns as Macnee ‘capa plea folate; ene una 180 co ‘ica de apie ini ingles, y ago de 1808 e- hin dl magus de Saseay emo J Nopoesn en Frosue'dlsecmtcmiei de Jost Boupre ern ey Eun, echare dela poposciony pocamacn yo Fetnando Vi como ta dead agai de HOE ha jl 109, cha do aio de Cisets, avo virey dl RO Slain apa Ct era) te ui de 1609 pmayo de 180, cao es Sopusio Ca ‘sy stl a Ju cl) ae mayo do 1810, fa Gemtie de 1812 camndo et desig cl Pimer “vt se rota taj linus de lagi at 3s q |1) i ee 3 plctsmo el ebiopo Lac en Cat Aoi i i WALDO. ANSALOE ro y a Sociedad Potrisica, la profundizacin de la revola- iin convorando a una Asinblea Consuiuyente Este nudo hisirico desis, entonces, fa ciis erginica opisense. Alo largo de 8, y en eas uno de sus cuteo momentos, no s6lo comienza a disolverse el sistema be snénico eolenal, sino quo $ posible contaar acon jntos que sefalan un avance de Ios grupos que const= tui la burguesiaargeatina, Decisvo ex el hecho de que ‘grupos, las comercianeslibecambissy ls ganado: bonarenses, alcazan un sigifiaive nivel de concen i, que sobrepsa el de la solidaridad corporatva, in iasargumentaciones esrimidas en el debate a propdsito de a iberaizacin del comercio (1809), muesua la exis. tencia de "a fase mas estrctmente politica, que sefaa el. neo pase de la estuctura a a esfra de las sperestuet ‘as complejas", con el consguiens enfrenameto de las ‘deologtss wansformaas en partidos" (1). "EI nu hisérico 1806-12 pone de manifesto et agou- mien del grupo social dominant sexpresién dela domi nacin colonial y'ladesintegracién del blogue ideligico « csponiene Abe vp gue mute, rete ‘aparece el empuje de los actressoviales engendiados por ‘is modifcaciones estructurales borbdnicasY, en el plana poltico-ocal or las ivasionesinglesas es Io nuevo que ‘esti naciendo. Hay ensis porue, justament, el poder colo- nial (lo viejo) se sisi a more como To wesimonia con ex ESE Neng ewe ae inertia Scammer meee SE See atte ee reget me Sede Tp at aa ee cs CREB Sar bela Siri atcmcmmerms ce Up gnc heats cance, pulsar al eonjunta dela Sociedad hacia nucvas exigencias setividades en todos los teens ‘Los representantes det poder colonial en ef Rio de la Plot perden su autordad, su hogemoniay slo les queda Qe ‘spears rros meres, 2 concer a 0) SORAR CON ROUSSEAU 4a alemativa de ejerer la repesiéa sin eufemismnas. Si en ol virenato platense Esta no es mis inonsa y no aleanza los sels de otros dmbitos, es porque en buena medida la Jaunia pores, primero, y sus sucesores, luego, opian desde el comienz> por una azciéa politica que no prevé demas 4as contem laciones con el enemigo. La enérgica represin de la contsrevolucioa que Liners eneabeza en Cordoba, fue culms en el fusiamiento de los cabccilas en Cabeza | de Tigre, yuna similar conduciaon el Ato Per donde des. | es del tito de Suipacha se pasa por la armas al aris, | tal Vicente Nieto, al general José de Cénoba y Rojas y al | Tntendonte de Potosi, Francisco de Pala Sana ilustan es polfica, que ha sido, por lo dems, defsida en ol Plan de operaciones Em logos primeros momentos dol nudo histrico 1805- 12a crisis iene por protagonisias alos stores del vieja clase dominant, repeseriantc dl poder colonial, ya aqu- los socores do la clases subaliomas locales que comien- zan a escindise del sistema hogeménico colonial. Esta rp tara ene Ta burguestscrola (asia entonces una clase su balema) y RrWelSpa dominant es un aspects nica esoocald® ta crisis ornica,consolidada por el desarol ‘de una conciancia pola ¢ideoligieaaoerea desu “propi personalidad hisieea, la que Ie leva a dans, aun con mbigledades caractersticas de una clase en pena proce 4e fermacisn, sus inereses particulares como gener (12), En eso semi, den del bdo hisérica de 1806-12 greet momeato Gullo 1809/nayo 1810) pone de reliove ‘os aspectos (a) la conflucncia de l crisis econdmicay de Inerisispoltien (b) tw expfetaprtensién, ya sfalada, de os grupos cxiolis vincolados sla produceign ya la comer. clnlizaién vacunas de generalizar al coajunte de la soc ‘ad os que son inicaimente sso su interes particule. Como se sabe, el documento que expres la poscisn de os ‘aradores yhacendados de estas campus de la banda ‘coma y occidental dl Rio de a Pa", es la Representa ‘in del 30 de sotombre de 1809, que. su nombre es ele- vada al virey Cisneros por cl abogado Mariano Moreno, Bion dice Lucia Sala de Touron acerca de este priado do BP‘WALDO ANsALDL ica meses: "es ol de decision y estllido de todas las ceentradiceiones que openian a a sociedad crolla con Es ofa” (13)y En cl cuarid momento (1810-12), en cambio, naturale 2a de las tareas politicas convoca 8 fa amplicidn deta pa- Licipacig activa de oxos grupos subaltesns, sobre todo de las regiones do Interior, convocetoria donde ellos tlenen un ugar no exento de conflicts (como el que origina In dec sign de la Junta do ofrecer sins indios dst Alto Pert ia abo- Jicién de os servicios possonale y del wibuto}. es el momento en el que ese auido conjumto ca6i- cco de reivindcaciones expresa uaa revolucign, Ea la Banda Orica,» pair det alzamiento rural inicindo en febrero 6 81I bajo el liderazgo de José Anigas, en Sata durante el “sistema de Guemes" (1815-21), en el Alto Pend con la mo- vilizacidn indigena (en pate heredera de revclias por en- tonces todavia recientes, en parte por acciém de la expedi- cn militar enviad por la Junta pote), en los Llanos io {anos con la militrizacién ds poones y aztiers.. en todo el ‘espacio rioplalenss tos grupos mas subalternos de las clases subaltemas panicipan en la guera y atsavés dela, como no ‘ohabtan hecho aunea anes, en Ia poitca|& peopdsito de tli, bueno es tener presente ue ans revolucion no 56 | define bisicamente por el sjercicio dela vofencia, aunque ‘ésa sea un aspecto 0 un elemento decsivo de ull 1o ‘que define fundamentalemente a la sevolucién es la irtup- ‘id abrupta y masiva de las clases subalternas (el pueblo, ise quiere emplear una expresidn més arabigua) en el es- i politica, Cienamente, en el caso ricnlatense esta- mos lejos de un furor revolucionario por pate de la mayesia do estos sectores:abuncian los estimonios sobre la spat, a cg jindferenca, la desercign, cuando no el alstamiento en fas ‘fucraas conirurevolucionaris. Estos sectors subalternas aresanos campesinos indigenas,tabajadores ies, escavos- ‘no alcanzan est nivel de desarollo que permite la aparcion ‘el "espirtu de esis” ri, en consccuencia, a planeasal- ‘guna alicmativa hegemdnica;tampoco Vegan a elsborar ~ ‘Samo los grupos finalments dominantes en las regiones del Tneror- wna alana con ta burguesta de Buenos Aires y a 8 SORAR CON ROUSSEAU i través de ella panicipar en el nvcve sistema hegeménigs ‘que 86 defines enve 1862 y 1880. Subalternas bajo ln eolo- tia, estos grupos seguirén en Ia misma condicidn, a vooes incluso agravado, bajo la repablica, Es jusiamente en este plano, el estuctural, donde fa revolucgn argentina acanza Ss lilt: al no uaswear la estructura socal, no mode ar radieslmente la via sociedad, a revaluién no se tac éat aime a ij sose acs) Ese euarto momento del nud hisirico 1805-1812.cul- rina con Tos acontecimicntos de octubre de 1812: La re ign civicosmiiar de da 8, autoria de la Logia Lauro y dela Sociedad Pauritica,y el deceto dictado el 24 convo ‘eando @asambea general Conituyens, Aqut se panica por ‘ver primera, ony desde el &mbito oficial, la eaducidad del poser realy la cuestidn dela independencia nacional. Co- tno dice Demicheli: "La rebeliga del 8 de octubre de 1812 cumple a eonditio sine qua non de too estado emanc pador: Ia destruccin dela vieja estrectara colonial, ye ad- veniminn de nucvas formas esttales encaminadas al lo- {ro do la liberacidn polilcs, Se coniguraentonces, par pric) ‘era vezenel Rio de la Plata cl verdadero y cabal promun- | ciamiznto contra Espa y sa monarqui (14) j En 1810-12 la crisis orginica deviene, sin solucionarse, rovolucdn aniclonial y con ella se planica expliiamente Tesolin del problema fundamenal de toda revoluci6n, cl problema dl poder, exo es, zquién manda’, ;sobre quién manda?, ;eémo manda? y zpara qué manda? ‘Puede dciese también qu la revolocinenfeeta el proble ma de consruc un nuevo Estado, suprimir el Estado colo- nal constuir un Extado nacional La roslucién do este problema coals ou: Ia consiuccin de un orden polite 50 democriico, Pero son, jusiamente, estas cuesdores Ias {ee no encuentran definicién precisa mds © menos rpida y fa indefinicin rolonga la crisis orinica duran ssio décadas Ta dialética de la evolucia despliega varias contadic- cones en el plano de la politica: enue lr independency 1a Seen colonial, enge ol radicalism y la moderaciéa en- tte Ta tepablica ya manarqui las ues results de manera »/\.. 0 dcfinitva entre 1815 y 1820-, enue el cenvalisme y fedora lismo, esuca, mal, en 1860.62 con lareunificscin de Ia repstlica,o quizs én 1880 con la fderalizacién de Buenos Aes. 8 Si bien la evolucin de mayo es esencalmene politica, ‘no por clo deja de inci deisvamontsen el plan este ‘ural. Como cuslqusrrevoluci, la de mayo'no hace mse (i nada menos) que cea las condiciones polfeas pao! ‘umbio dela sociedad. Lo que esi en el cento del debate Ia detinicidn de dichas condiciones polices, pues de tllasdepende el modolo socital al que se aspiea al aleance lo imies d= los cambios sociales, De al entonces, la neesidad de analizat ls varios ro xso8 que se desenvuelven simulineamene con el desar I dela criss orgica, ete los cuales, compo he salad en otro texto, wes se dsiacanniiaenie: a ereacign de I ‘oan Ja constituciOn del mercado inemo y la formacisn del Estdo nacional, Los tes a so vez, son otras tatasex- Dpesiones de un proceso englobane: ia consitucién de Is ‘burgucsia como clase Fundamental dela sociedad argentina Fay, en rigor, una aceign reiproca enue ellos, de modo ue la burguesa argenuina -a parr do los sectores he- ‘geménicos bonaerenses. al tempo ue se constuye coma ass, conse la nacn, cl mereado y el Esato: recipo- feamenic, en ef mismo complejo proceso, la formacign de ios revierte en ln de aqell. Ea esta tama, el Estado en consrucidn ene una importania estratégica (15). a te~ ns, ene ours casas, por su partcipacién en el proceso de [producidn y reproductién de un modo de prodaeign capi alsa y,consecuentemente, de cambio social La revolucin, en nto antcolonal, debe resolver pri- ‘mero el problema de Ia independcncia, Obvi, pero no ti- Vial, Los revoicionarns tarda seis ngs en fermalizala, \iempo en el que la revelucion devora a algunos de sushi: 40s, pancularmente Tos ais radicals, Fernando VI ecu era su ron os revolcionaros e ls otras eae de n= Patio son deroiados y, por si fuera poco, Jos grupos reac= ionaros y menicquicos europe se restiuran en el pode. Paadsjicamenie, es en uno de los momentas mds dfs, WALDO. ANSALDE «0 SONAR CON ROUSSEAU ‘en 1816, cuando se prociama fnalmene a independcreia {que no Se pudo, no se supo 0 no se quso consagrar en unt coyuntura sprentemente més favorable, la de 1813, cuando Ia Asamblca toma decisiones que en Is prictica sou ups. risus, ingependenisias, al Uempo que se niega 3 Stiles formatmentc como tales. ‘a firnoza de os orgnale visible en tas intrucciones de abril de 1813, dasa unos dipuuados que srinrechazae ‘dos en Bucnas Aires, 0 el apasionarnionto independents, ‘de Bemaido de Monicagudo en su polémica perodisica ‘cn Pase Silva, ilusran parcalment et clima do ideas en ‘que se de-cnvucive ese ambisuo proceso que lleva a a eup- tura defiitiva con el poder cofonial. En es0 seado, 1a Asambles que camienz a sesionar cl 31 de eneto de 1813, (con a omisién cel juramento de tell a erando VED se Planica un programa miximo -la declaraciga oo a inde. pendency Ta sanci6n de. una constiueis, para ta cul bed custo proyectos, wes cenualistasy uno federal y1e- aliza uno nite, pero no por ello eareate de signiticnicn: ‘ecide sucardteesoberan (es decir, en la propia ASambles reside la ‘presentacign y ejrccio de Ia soberena de es Provincias Unidas, sendo los rpresenants de ésas, dpi tados de la nacién y su unto ode ciudadanos), adopts or simbolos del nuevo Esiado (escudo con el republican y 0- je gor lngio, moneda, imino y bandera) y elisa fos Jl Viejo (el escudo de rey, eligie en Jas monedas, el pe belli espanol), delaa "fiesta civia" el 25 de mayo, r= ‘ici la independencia de las érdencs religiosa respocl Ge las autoridadessituadas foera del tetitoro ropltense, eclara cuca la actividad del Teiporal del Senta OCicid (Gon sede en Lima) y probibe “el detestable uso de los toe- Mentos, ls cuales son oedenados quemar en la Plaza de la Victra, crea un Poder Ejecativo unipersonal (el Director Supreme), al cua asesorara un Conse de Estado, dita tm [Reglamenia para la Administra de Jost, {La Asumblea avanza también en el etend del deescho privado, continuand ia acid de fos iniios dela revolu- ide, csundo se suprime el tibuto indigena (1811) y = ‘rokibe la imponiaciin de esclavos (1812), Ahora se decide aWALDO ANSALDI climinar el servicio personal de los indios en todas sus fer- tas (mits, yanaconacg, ncomionda, Heese aos fates hijos de madres esclavas y a todos os eslavos que ingresen A pis (media que los portagueseslograzincevetc ace), boli Tos alos de nobleza y prohibit Ia exhibicign de Blas Sones, suprimir Jos mayorazgos, ls vnculados las empo- ralidades. El vochazo de la diputacion oriental (junio de 1813) cam bia a corlacién de faces en favor de Jos mariarios de no declarar la inependencia y se uma aun conjunto de tones y decisions porta que extrem fa ‘ens con tuguisnoy euya culminacion se la commveneia ents rectriles y portuguese” paral invasion do ios a fa Ban- 1a Orin (1816) y finalmeate la deo dl caudilorevo- lucionario (1820), ‘aris fctoresconfluyen ara elfacaso de I Asam el ano XIII en cuanto la consccucidn de sus objvos ‘mdsimos, a declaracion do la independency la sane en consiucin, Noes dl caso analizilos qu. Ls r= volucionarios modcrados que dominan a politica potena y “a vav6s de ola a rioplacnse, deseuellan ya ee eericio el “realimo", cuando no éel opoctnisivo. Sensible a as veisitdes de oor de la Independencia en el ents none (aloperuano}, a las reiracesos de Nipolesn 10s vances restarafores en Europa, a a presi ingles pora ‘tr la indapendencia, a los cambios de orieneicn pie fovdeolggica.., la eumbiani cireclén revriucionara Ya resignando sus mejores propuests y limitano sus objeti- ‘os, hasta renunciar a su eondiign do reveleionaria me- Giang un acto formal como el realizado per el Congeeso reunido en Tuya, que el de agosto de 1816 -apenas veins dias despues de deelra a indspendenci aver fa un Manifest que al concur decrets (1) "inde la revolucién, principio del orden”, como stu movimienio de al envergadurapudiera reuirse aun mero eeciio ad- ‘ministrative. He ah una tempranaparaloja del historia a= ‘ent: un congreso reaccionario,canservdor, monérgui- Co proclama ln independencia a la cual no sea avevido ‘ina asamblea revolucionaria y republicana. (ND es Ta pri= 2 ‘ SORAR CON ROUSSEAU tera prado: 7 oe nopacaes ha echo ua evo the ancoloil en oe de ry absolut pe Iosteredrs de cn eval Porto, hbo) Er Conpes de Tcundn bora sea go pl camente, sion montis arn albu Tad, Spernve qu leva a vas repenmlanter rninos fesonar sie cones curopess on pip par oon Spon, opeaive no ete deacons lus, tops, inn, poeta y faa ie, us pone finn o 162, a qu tbh amiiacaaalh e fone de xt aca que se hanno cous eh Ia priner dfcae erotosnara Toe hitraeres uuguayos Nelo dl Tee, Jato Roirigery Lata aise Toro han sintetzado yen Trmelimtfocs de as“ wa sada cba de may, unaria en tana se levaba por SE reo lon. ay pepo, las essence ovis cada dec) 4 tive det retin elo, sensor daeveanente| | tnauconaa: ena didi deel reesenvadl| | fia cpl comer de ran capital uo expla | | J: ponclr’ ds tas nacional, capa nerme | + | oogonia socom so roro eta pure to ic pein el movement comercial ea tet CJ Ena ah meter || ‘loa at fetraamo ye cer elo dea ovo Sema. Eneses pconfmae Yderaimo'toe in| | tcl olnciceates contaevohiconaros dis sob Tar prvi, geen amie daacsign Et] | tno orale li a oped aonarevaiigo i shea porn Nada de mein Bana de evolu” (6). || Ta data revolaorra compendia ene mayo do 1gl0y fete de 1600 Qtala dea Catt de Copa fn el Td de Pi) se earctera ora prste- Cia dela plleatendeteaconsuirun Exo nial , Alimesoe un caipo gllicounifead, mds o menos dca. de atouoe sales y aceado ayeraramente, 3 ‘eau nds por a cosei up el cones En 1890, {iv elicg etal qr so ure ional, reer de ue: ‘pre dl antigo espacio varia Paraguay se esciods ®WALDO ANSALDI 2 181 ye Ato Pal epee de hecho en 1815s es Plo y Go a cass essa ido el epel placo Eiminisvatvo conocido desis Ia rvoustn, Ex eer és anion einen os dvsonseabcidas pr ‘ror espa por Real Ordena de 762 (efomade 2 17833 1796) els ocho gobumacanes tender fle e Buenos Aire (Conese sobre Buss Ae, iar tenenin do gino do Sata Fo de Conte, as Comndncismiares de Ee Roy sone Inca af ore. no sues al goer de Monviso {a ia Paugoniay Malvina, €e Cdn (agate pot ‘irdob yas encase gobero de La Rion, Mendora, _ San Ls San Juan, de Sa (que comprende Ty Saas Tozumin, Camara y Saag del Ese), e Parga) (on jrstcion sobre el eto el eisado Gel Fa. fun, Vila Ris, Craguy y usc dols wea pac dc ‘Misiones, de La Pla (et del eanbapado de Chars as, exeoio Cohabr y otos), de La Par (ros del okisptn de ete nombe Is provinces do Cage, anya Aingao), de Cociatama (enclave aa Sena Cruc a Sir) y do Pot Greg or Pose, uaa, ip, Cis yap) A ea sions adninisatvas-ntyo fem sencomea dl per tivo goberador intent wa suman come pate Bl 9 ‘eino solar, ios gbiemos mires 6 as pow Gia de Mops y Chiqui, Montevideo los pbs do Masons, ayes ncn esponsble lo oberad ‘esmuare depend droctamane dl vey (1), a esac amma de Estado cli co- to dss redetinio por ls reforms orbs expe ‘nea inmovaciones enimides sa rroacen Hal ‘en Doh ta azo un po per astadsing ei fr dt wamo ini st proceso conttuio de Esa na ‘ioral 1s revalucén oft iniaimens Por emer is Imaisalaas presses, per bien pont dscbre que ls so ete de eli .consocuenement, se muesta ants msas "pret, © sesso perple Ass lo tal ssa cl pols nuevas dnainaiones Wo ‘Sresan “una isiibusionimpoane lp unto de “ SONAR CON ROUSSEAU jasc, que les Cabos conservanen pane eonlderable, a paticulare "derecho de supentendeacia qe To ans. fexna en dio de ns gobiemos revolts y deme Sindoa menudo en ingpeador dels Gsiencin que e per inten eco ese papel -En ous casa, a roveleion aan Tarts sol cso da Tuna do Apelaciones (1812), que ‘eemplata «ln Aneel, sn alanzar oe! peso a Be de Ea, se foe por sore bio de Experimenoe Varios (gobierno eolegiado ampli, com ls Snares (18101811), 0 mstingda como ts ds {onviatos (1811-184), fate, oniprsna, bajo la figura 6 Director Suprema (8hs-i820),desacndase eh ge proceso la apriion "en ot gbiem (8) una division Gf esque oar psisinamen ls onan de bine Efe Tnuevo Exado se tose asf misma, y anes deex- arias cel todo comida ya a ovat hasta ue pan 5 reseci stn debe cambiar pas qe, a waves dela ex Fevecin cwhisonaa xs imbin busta. Esa Expenenis la dla gir, compatera da rvalcin- Condiciones is neva figum del Estado: To da, pr ej fo, de au bucioes cada vz mis ampis, lo cig 81 {arse de un apartorepresivo qe, pecaeats porque fudimentaro sclae menudo cn ta ira baad (~) {Ea reper cambié Esato, earn n cba hizdory celts conor de tna propaganda pica pot Tala, lagen y el simboo qu era bin promo a Bala ped caletva de Up calico, wna nova tira frobconaia (2) Surge ast un Estado ms poderoso gus ‘io adminisracion clonal Ese staf todavia oe Wena con el pals al gut gbioma la revolucién na one) sisdes conser el ean que ha og = Planar com wn wren congusado aun poco seguro ss cnconstnci pucdon obliga a sry aun a letras locales ns apoyo, garda hacia ells 1k this viva desconfanva, ys esfoerm Se oeta anlar ‘tuonom (1),WALDO ANSALDE Practurarse para seguir La css de 1820 repikimoslo- rasa con ef monaruis- to, con el inipiete Estado cenual (ya que no nacional), om el proyecto radical anigusia y con la propia rewolar ide. Se tata de un nado hstérica que ba sido objeto de Yea nimero de trabajos, peo que -com Lantos aos te ‘mas- merece ser reconsiderad (19). Agu slo quiet rete- Tar um aspecto salad por diversas autres: ramen: cin del espacio polieo rioplatease en wna pluralidad de provincas,herederas de Ia diviién virial rvolaciona tia, De hecho tal rypuura significa fa organiacion de varies repiblicas independiente, spenas unis po ls volun d 10 acentar I potencildad del ens frapmeatador, En efecto, tas Povincias Unidas del Rio tela Plata so esintegranformalmonte para dar lug, sett la interpreta cin de Albeno Demicheli, nuevas eniades polices 1) Ja Provinin de Buenas Aires (extendida hasta el su del pals: 2) la Repiblica de Entre Rios, que reine a Entre Rio, Correnes y Misiones y contiael gobierno an Sur reno Eauerrano; 3) la Republica Federal ce! Tucumén ‘que integran Tycumén, Saniago det Estero y Catsmarea cya constiucin -promuigada el 6 de setienve de 1820. exablece un régime uniario a euyo frente se encuentra et Presidente de Ia Republica (20 Director det Estado, no 80 ‘bead; 4) los Pueblos Unidos del Cuyo, qu nuclea s Mendoza, San Juan y San Luis, dfinen st ¢=panizaion poliea bajo la forma federal, con un pobeensir al Irente el gobiemo de cada ura de as provineias un Presidente {els Pueblos Unidas com maxima autora! del conju {0 acto de Uni y Constineiga det 5 de mayo de 1821); 5) la Repiblica Federal de la Provincia de Cos doba aus Se ha separado del gobicen central tse Ia sublovacig det jercito del Norte en Arequito (7 do enero de 1820). enya ‘ofganizacin es definida po la constitucin del 20 de enero 4 1821; tene como sata dal Poder Ejecuivo a un Pres. dente de a Replica; 6) Santa Fe -que se ha separado de Buenos Aires en 1818-, con un gobiema dirigido por un audit, sogin la “carta poltica originals” del 26 do “6 ‘SORAR CON ROUSSEAU agosto de 1819; 7) Sali, que incluye a Jujuy, orgnizada ‘sepin la conttucin de de agosio de 1821, bajo ia ida 4e un goberador (20) Cabe seialar que, en igor, comes onde considear una enidad poltico-sdministatva més, ‘La Rinj,deslgada de Cérdoba el 1° de marzo de 1820 y onstiuida en provincia independiente "bajo a forma fede- ‘al preelamada por los dems pucblos hermanos”. su fragmentacin regional se encadena con wa mis ampli simulténea y sucesiva, Corrientes se separa dela repiblicaentrerian en 1821 y en su esatlo dell! de ciembre de dicho afoestablece ung esctura gubemamen- tal con tes poderes ampliament facultados, excepto "ue lio que pueda carsespander al Cuerpo 0 Esiado genctal do 4a Federaci6n nacional". Entre Ris, entonces, se organiza como un “formal Estado con su gobiemo represents i dependent, bajo as disposicioes de la contain del ‘demarzo de 1822. La Repiblica del Tucumén, que preside el aristorético coronel Bemnabé Ardor. no pusde evi Ia temprana sere {acidn de Santiago del Estero, decid por el Cabido capi ‘alino que contolan comerciantes y agncultores de las te- ras de iego-y bajo la férula det hacendado ganadero (del 4tea de fromtera) Felipe Ibarra, ef 17 de abil del mismo 1820 (21), Dicho sea al pasar, Thara gobermar a provincia de Santiago del Estero -un drea “extemadamente pote, tuna Galicia americana", como la caractrizara Halperin Donghi- duranie tres largas cadas(y con slo eres it tervalos), hasta su muerte, el 15 de julio do 1851. No obs tant fa declaracién de independencia, Santiago del Este firma con Tucumén el pacto de Vinars de pay ibe co- rmercio (3 de junio de 1821) y el de Tuumsn, de vaicn en- tne smbas yen pro de “la mas prontareanin de un Congre= so nacional (19 de seenbre de 1821), ‘Catamarea, asu vez, se separa de la Repsblice det Tur cumin en 1821 (Geclaracién solemne del 25 de agosto, roclamndose provincia federal indopendiene y ssncio: nando una constvesin on 1822. “También Cuyo se fragmenta en tes provincss, a partir 4 golpe militar que en San Juan encabera el pore Covo- aWALDO. ANSALDE sel Mariano Meni, sucecionand ef ana 1 de Carrs de os Ans 8 de ent ta 1820, mile sabowad se hace log teint obey oc dexpeprovora a forma dependence Sn uso ‘paca ds Menor (de mave del mimo s) El eo. ‘ol glia gies poor ay aptand elem, ssi cl sage. El 2 de mar do 1820 es depossto Ter el sor pac qe aba apoyado" (alpen 21 ups do Mend ambien sing ohh, San Ls @ Como en las do a Replica del Tacunda, ambie eos cas as proves aes Speanen 1820 eden 2 ‘erica. En esa dressn apts el Pet de Ui, Lt fa ce Provincia y Corti de os Pb Uns dt oso, Membr, Son Lay Son Juan aesedan cde majo de 182 Sil eri do 1820 no so disuse e gobi cen- tral rato por a revolucin de mayo! amben mapa Etnimero de provinces consists de ee “nieve y glo fous tain cayo asta ala far de tr canta ori Viens per y Plnes, Lass gobomacons i EEndncas de Buenos Ais Crdota y Sa eh il ae is provincia indpendnes de Benos Aes, Sana Fe, Ene Rio, Cerone, Crdobs, Sani Meador, Son Juen, La fina, Camara, Saigo del Estero, Te orn y Sls, Tosa Be a tore msn ii tye de 1854 Jay se proclaainepenete de Sa. Las des imcadcciasy gobiemas miliares del vireo det Rio da Pst yas abe, poten a tendenia le- Gionatsno as su mas coseeuencissy don gar a Bolivia, Pargunyy Urgty. Tas hieasproviciot nen organinaciones ct sem. bee sumaras (avo cn Cob, ue ba heedada y caste ‘Siotosment, el paso adnisratv dela agua tends) yi tay ar eos gst 2) lo abate Frosupacsto de deters) Ea todo cao, cl dermbe ETacon! de 1820 no iitie en a nero aa de over palico a acsores sckes nuevo, nau east npn ee los ya dominates En et Lira nina 8 . SORAR CON ROUSSEAU Uguisa, el euadko es més compl: en cera media ‘evo Gen sponta ua restrain ds stacons pre ‘olucionarias, pero yu que el movimiento araguta no bia ogre tarstomaras en Ia medida en 30 io Habiapropeso ampoco au sedan radial cambio de unto? (3), sta fnginentién poles se apoya en la pesisenca de economia 2 3b mda provinces, mse eons ies, como bien ha sefalado Jose Calos Chatman ch las ales redemina el espa comer, Ese domi dl capil corer sobte la produc generar (-) puts Safetesticas en fy sociadade acon, an decuyes ‘ssgos mis sobresaiemes, yma siiativon yn ae {a ioplense, sede patelarsmo regional Sit Barge. 9 sido a Halpern, Chirmonts snot gus“ aroeeso dela indpendonia bain Mo acompatao por tna css J Tos vis sotres meres yun eemplazo 4 clos ea st fain digent, en ia scons Dalle, or los proces cules, ayo ascenso soba roped plizament ona ig sl caulo® G2). He an asumo de primera mporanca que vo tau ahora Agi slo iro desacar dus In revolcta fs vere de indepenenca y elvis estan dos tenses ons: una hacia el cenalsno, cra hci el fe Clonalsmo 0 el exinaises ds hecho, ambaehreaca co Toi Urs anti del oe d esas eden ivacin de soberani mail pra usar a oxpcton Chae Tiler dc apnea dea sors {uternancsal en dos o mds loos que rganizan lo, lio del por ela saberanasobe la base down rea ‘mode exchsviad in egitiniad En dos coy Speci on eansptecia: en 1815 180, como se Yer de imetiato, y ene 185291862, cuindo la coessteacla mis nena os pctfea ene et Exad de Buenos Aes, con ‘apt en a cndad dl mismo nombre a Coleen ‘Ageing, con apa en Prin {a tendznia a regionalimo-o tl vex, mojo, al pov silismo-n slo spre en os plans nds aon meni consieade, el military el Ge fa lucha facoss °WALDO ANSALDE por el pode politic. Esa fuerte presencia reyionalprovine ‘al expresapolficamente ls esiucturas econdmica-socis- Tes modeladas pr la dominacién colonial y que la revolu- in alters, pero sin poder vastocarradicaimente. La tea- Sign indicada no es privaiva det Rio de la Pista, pues s a fnoventra en ots tociedadeshispanclusitnss” En ln Ar- gontina debe prestasoatencia, en el caso de la tendencia A reginalismo, ala diferencia ene el que se expresa a través de fa solucin federal (unidad en I dversidac), el fue lo hace mediante el auicaamismo y el que opta por el fGsccinalismo 0 separatismo stretu sensu. Regionalismo federal es, claramente, ef de Arigas egionalismo autono- mista ese de Buenos Aires, otblemente taj et ierazgo fe Resas (pero también en ef Rivaavia ministo de Martin Rocrigues y en el Mie opestor ala Confederacién Argea- tina}, repionalismo froccionalista 0 separatist, el que lleva ‘Ta independencia del Paraguay, del Alto Pedy afosdes- pués de la dexou artiguisia, de la Banda Oriensale Tal ver no sea ocioo recordar que parece haber una co- rrelacién posiuva ente capiales vreinales que devienen ‘cents revolucionaros, paridarios del eanalisma, y ci Aadesy regiones interiors, proclives a solucionesfederales separatists. ¥a José Luis Romero habia isado ta aten- ‘ig sobre este punto (25) no cbstante,conviene destacar ef asp aupic de Buenos Aires después de la esis de 1820, fn que, continuando fiel a su poscidn cenvalist, adapta porcomenionea y totes politics una solocién autono- fist, Al respecto, tambien debe presiarseatcacién @ una Cireunstancia singular en 1815 y 1820 ey, en el teitor del Ri dl Pia, ds gabe de hstc gue a ees as parecen dos Estados; el directorial, pro mondrquico fas Provineas Unidas, con eapal en Buenos Aires y con Sutoridad reconoeida por esta provincia por las junst tones de Mendoza, San Luis, San Juan, La Rinj, Catamar- ‘ea, Santiago del Esiero, Tucumin y Salta (con Jujoy,y el "Sistema de ls Pueblos Libces"o Liga Pedra, cuya jeta- tara ejerce Jos Angas, el Prowtor, con orentacisn repo beans, federal y ibera, extendida por la Banda Oriental, Ente Rios, Corsentes, Misiones y Sania Fe. Entre media 0 SORAR CON ROUSSEAU os de 1814 y setombre de 1816, Corot, goberada por Sosé Javier Dia, tmbisn adhere Sistema La sede ur Seana aigita psec OL Pe ign, gobee la margen fgeieréa dt io Urooay, l sur do Sa Liga aoe tundes pina coe eno ‘Unido un watado de ire conecio(acterdo Aigas/30%- tes del 2 de posto de 1817). mantene flaiones con el ‘presente noteaiecana cael Pata Sn hams Lloyd Hae, hae Ia ger a Portugal en defensa de ln ‘eyed tera, guera que inclye la accin de cos ros (e1Protectorado expde caas patel, sendo impor tans, en ete send, of acuerdo Arigalaley, de agoto de 1817, que pete wlinar ef puerto de Daluore somo ‘ise de operaciones). El gobiero atiuisa toma un cow jo de decsones fundamentals, que barca toes los planos desu actividad como ta: pla aancelana, por Inara, imposiiva, comercial y de prowoctga "indus miniseeign de Jost, regolaion de In pops do tira (con el revoincionatioreglamenta de 81), accion enmateria de educacion ye salud publica, ete, 26) "Qu separa alos Pueblos Lirts de Buenos Aires? Ea einer lugar la oposcin ad centaliomo det pode rola: Econiio salad en ln atgua se rial on segundo teeming, ura aesin mas decid a les pineiios do teocrdsos qu, aunque tmbin en Buenos Aes eran pre {stegral de fa ideologiarevlacionaria,secquiivaton alt ‘in a adbesn no simp consent alos pincipics 5 ‘ye lo uals so habia engido usted jerguica y de Sigual en lo siglo colonials” (2), Esta apreciacign de ¥alperia Donght destcaeneleto, dos fndamentsls d- ferencias enze uo y oto proyecto ene plano polio , par exnsin, en el tasamenta bee cul constr e& ‘nln polio, La soluidn a esa dtc se da en el dabeplao de svoray do ie politica y es ineguivocamente“pervera” en {1 segurdo, Esa vez Halperin Dong quien ns da una rez caracteiacin doe soluin: "El gobiemo naio~ fl sucumbié en 1819-20 sum desgate poco provora00 x pre por la tendencia& cer el erclo deTos parc stWALDO. ANSALDI rate enol pater que el eéimen de Pueyrredn fs mani- estado. Peto anes de sucumbir proparé efleazmente a ruin deb gran Fa al cepa (Ja nueva intervencion portuguesa on la Banda Onna conuibuys a despojar a ‘Alias de su Bae politica mis sogua: a medida gue persia ‘el dominio desu tera, ol Proctor de los Pueblos Litres ‘Quedaba cada ver mis 4 merced de sus protegidos. En pers- pestva menos persnaly ancedsia, con Is Banda Oren fn manos porlguesas, no Je quedaba al itor Mavi pe fas se vlviose hacia la pay Sus was, mds intermedi fon el feo del mundo que Buenos Aires. Al contibuit ala eliminacidn de Astigas, ct gobiemo directorial puso las ba- ss desu vicora postu Pero anes de llegar muevamente ‘una hegemonia de Bucnos Aires en e tra, el reselutdo Fnmestito do la caida do Artigas ibaa sor la dsintegracin Ge su sistema politico, eemplazado por una purlidad de fezntos de poder independicaes ene sty mucho més debi Jes ue la union de los Puebos Libres” (28) Ta dsoluign de ls dos poderes con vocacién suprapro- ‘inca, s no todavin nacional strict sensu, poteacia Jos actos como camino juridico hacia la constiuein del Esa- fo, endo su manifestacidn inmodits el del Pilar, femado 1123 de febrero de 1820 por los gobernadores Manuel Sa rmatea (Buenos Aires), Francisco Ramitez (Ente Ris) y Estaislao Lépez (Sania Fe), que pone fin ala guerra y se pronuncia en favor de un nucwoinento de “organiacién do tan gobierno conta, que deeria defini bajo a forma fe eral, un congreso a eunise en el Convento de San Loren 29, uerrasanatesina (23). ‘Pero, claro, las dilicliades para tornar real la construc- cin esta nacional nose explican ni devienen de las con- twovesias ene plano jridico. Est, sin duda, son una par- te del problema, pero no lo sgoan. Las enfentamienios polices expresan conficividades més profundas, a veces ‘correspoadiomes a posiciones de clases © de grupos socia- les diferentes (contadicciones de class), de imereses po vinciales y/o rekionaies (contadiecions inerregionaes), al aniagonismo urbanojrural (comadizciones campojciue ad), 8 dei, en 10 que en ou trabajo he Hamad a tila- SORAK CON ROUSSEAL tealidatl dt confito social rioplatense. En un complejo proceso de desestruturacidnicestrctracin de clases (co ‘mo en el caso de los grupos propicarios y dominates de Jas vatiasregiones det Ineriog) yio de estucturacion do una neva clase (como en ef de la burguesiaterateniente por tefobenserese), no aclara nada postular una inerpclaisn el confliio en zminos simples do lucas de eases (Co- mercanies cons teraenionls 0 burgess cont lerrle- niente feules, como a veces se ha dicho) 0 de enidadss polilco-adiiniwativas abstraetas, sin sopores social (Buenos A.ces versus Interior, porieos cana provincia- os), coma amend se ha hecho y se hace 30). 1a difcutad para una explicacién exhausiva,convine cent, en tnines de eonfitos o luchasinterelases no os tba on sus oventules debiidades tedrieas. La difeuiad mayor deviene de ia simple consiaucidn de que na sabe- ‘mos eémo se definen, qué son, en rigor (Be un modo cienicameite claborao, drt, sin pretension presuntuo- Sa), las clases de fa sociedad argentina del siglo 19, Einss- 1p én a neccsidad do un andlisis diaeroneo, apa do dir venta del proceso de consinucién yo reconsutucién de clases en ef doble plano dela estructura social interna y de la vinculacién (9 no) con ct mercado mundial, Ya 30 Se ue las class se definen como ules solo en a eolcign de sonflieto que lis vinculay que los grados de intensidad de Ta ucha se corelacionan con los de caesign @ périda do tobesién intra de cada clase. ;Cémo explicar,entoness, fst historia en eminos de lochas de clases, si éstas 10 ‘tin plenamente coastidas Como tales? No estey posta- Jando, prion, na efieaca ni Is neficacia de una intmpro- tacidn de ete tipo: apenas estoy marcando la difeultades de una sinpiiticacion groseca que tiene la respuesta antes de investiga. ‘Tampoco se resuelve la cuestién en urminos ds enten- ‘amienios ease regions o provineas, si étas no son objeto de una explicaién que dé eucmia dls inerses, objetivo Y peopuestas de los diferenies grupos sociales que las intc- fran, los cures no tienen necesartamene coieidencias en S508 ues aspects, pero Lambiém puede acontecer que Iss s =Ny WALDO ANSALDE omradiccioncs a nivel local, provincial o segional se su bordinen, cedan lugar a las Conradiccionss ene clases a scala siprarregional nacional"). B igualmente, para sMidir una complcacin mis, puede que el conflict, incl 0 exprosido en mings mallazes, ena, plantce en et Interior de una misma clase, foda vez quo un clase soci fhunea es absoluamentehomogénea, eurstién que tene que ver con la ya sefaada dela conesinitarna. Cima exp Sino a persistence intensided de a con etiidad en el interior dela clase dominante ponero-bonacrense a 10 largo de I risis ondnica de 1806 a 1880? Porque es lao, teste (oreo, que es un exceso de simplifeacién creer fue hay un conficio estructural enue comoriantes ye ‘lenienes, qu se expresaen las no menos candorosas ee- turasreduccionistas de ls fémulas comeciantes unitaos ‘liberales versus eatenientesfedorales, 0 onitaros civil 2ados versus federales biebaros, para cit silo doe de ‘lee, El problema de la consttucign del Estado -como el det conjunto de los confictos poliices- no puede reduce a ‘una cuestisn que slo protagonizan los grandes hombres do Aicados a la poles. Esos confiies slo se marin com- prensibles cuando logremos expicarcdmo se articulan eon [a sociedad. La anieulacion entre sctores polticas y socio dad, en un contesto de ranscién, request todavia de mu cha invesigaci,y es claro que tampco se resuelve co ka apelacin a la fOrmula mégica de la relocisn cauilloyna- "es, cauill/montoneras, © ora de smiarenoe. Ls crisis de 1820 cieea la primera eta det proceso de constrscidn de un Estado nacional 0, or lo menos, cena Al mismo tiempo, are un perfodo, mucho ms ago, que Se prolonga hata 1852/1853, caracterizado por Ia enitene cia do unidades politico-adrminstrativas (crovinlates) ‘ulGnomas, unidas apenas por laxos laos que cemedan més ‘mal que bien una eierta forma confederal este periodo se produce un sepundo, breve intento de secomposiidn na ional, el experimento de 1825-1827, Sigal en sus mo- ‘eniosiniiales, su fracaso no favorece intmtas de isis: tencia més o menos conssintes hata Ia cada de Rosas. st SORAR CON ROUSSEAU Pero entonces los sctores polflica y econémicamente do- ‘inant en Buenos Aires resistin, macho mie intleran- temente que en 1830-31, los ahora més enéricosroclamos esa todavia ambigua lanza de secores dominantes del loa aval y del Interior, asf, mas dramatic (y mencsre- ‘olucionariamente) queen 1815-20, ova vez las Provacias Unidas se fragmentarin en dos Estidos, ahora macho mae ommalmento que en aguelentonees: el Esto do Buenos ‘Ars y la Confederacidn Argentina, Cuando la epblica se reunufia en 1862 s inicis el cuarto y ultimo momento dst proceso constitutive del Estalo Nacional, que eulmina cn 1880, momento en que una solucién nencentalista dita ‘ada de federalism deja en pie las grandes tendencis ot tnyeturales y las grandes fcciones y simbotogis policas ela sociedad argentina decimonénica En a bisqueda ms sida de las explicacionesnovesa- rias para la iteligiblidad histica do esa sociedad un to rtorio cuya exploracién debe favorecerss, estinulse,€8 de las economias y estucturas sociales provineiales 9 e- slouales (31), pes su conoekmiento ayutara dar resp {a a owos itorogantes claves. Sila construceicn del Eas do abarca ant la reprodaccin de condiciones matras y fe relaciones sociales que fo hacen posible, cuanto la del Dicidn de su forma insitucional,es2 conocimiento cs cet taal para saber, iquiénes y por qué necesitn de un Estado nacional? ;Oué'y eémo haven para consiuirlo? {Con 9 ‘contra quidnes? {Quignes pagan su costo de consinicckiny ‘como Te pagan’? ‘La cisis de 1820 desma los limites de las eases 0 see- tores de clases dominantes repionaes o provincales para alcanza la dimensin nacional. La consagracin do a p= rmacia de la fragmentacion sobre ia unlicaion se expos, fntonees, en In inexistencia do una clase socal dominant racional y de un Estado que defienda fo represent su n= fereses y,contrario sensu, en Ia probieracion de poderes Drovincales mis opuesios que comcidentes enue St Adi ionalmente, ese movimiento que leva "a la susiuciéa {2} conju colonial por numerosos subconjuntos sin ‘reacin de un Estado nacional, tampocoineluye la gene- rlizacion de relaciones de produccién capitalists (2). ssWALDO. ANSALOE Aor bie, ta fagmentcisn provincial 0 regional no ova al exeo dela indpendeeia (con expen del Banda Oren donde se turin varads races, que be dling com end estat! soarda de las Proves ‘Unda en 1828/30) ys inerta is bien en Ia esin con In endncia al unfeaionocenraliacn Es det n0 oyun ite o rascines ds provi con frst Eulicienes pra su eonressiin en cise o (scion nacional © par suborinar lar oa clare provinces ajo = femoni 0 domiacin oes ees de alae reins $ dominios povincnis npoco lens la fuera pra Ia ‘atilidad de un proyecio separatist, Dicho de ov modo, 1s provincia las regiones argentina (conta lava cepcion do Buenos Aires) puede ass por compli, Es en ne ambos movimento yj ental sug el cog wae Ziementos, por lo menos ds esos uex 8) a tena tl ds yrclrnes eal) a ate Is tavision da rab, conscusntcmenis a dei Gin de Ta vinclacisn con el mereado mui. Pied Seen probable, ovo element ene ease de in delimiaein del espacio oertario qu va coir esa ovine ein, pr eters el pls toto, ‘Ast ene 18201852, el espacio goesico y sci a setino se fagmnta come snedio pats manne a posit Iida de reunieai, Cieramente, es jurgo de texsionesconmadieteias, que demo su dein, panel ivestgador varias regan {as Ast pr ekempo: como yo ha sfalado Chxumontc, ior qué la fagmenacion de esaca clonal origina a Udad de ands rovisial?,:por qu esa fragmenta Iandene, no obstnt, algo tipo de vigil ene lat po ‘cing, que permit la sabrevivncia del proyecto de con ocd dena wai? (33). Pra los elon policos del froceso de fomacisn esa en cambio ls prune son ‘deota doles Cm consti un Bago nacional a part de una siuacin que pene la ragrenacion regional y vinci? {Como ecrsvu ura nati desde la frie Ar Tos pers Toealesy regiosles, dete la primacta de 56 SORAR CON ROUSSEAU entalidadeslocalists,cayo horizonte no super la parr, ‘quia oa patria chica 34), Puede suponerse que la guerra conta los espafols con- vvoca ala integracin socal y a una identidad coleetiva na- ional. Pero sabemos que no sucede as, que las purrs de Independencia son primordialmente campatas miliares, ue verdaccras luchas populares (excepto en Ia Banda (rental atiguisay en la Saka de Guemes). La guerra con~ voca ypoliiza alas clases subalemas, pero convocaicia y poltzaci6a no soa sindaimos de paricipacion efectva ‘conscient, voluntria, de donde la frecuencia de las med fas coereivas gubersameniales para ingrae los conan gentes mites yl para frenar las deseciones. Buena pate elas eeciones que llevan a y aseguran la indopendencia ar gentna se expliza mis por la debilidad poltic-militar es- afola que por la fortaleza y cohesién de fos revoluions Fos, nds por la ealcalada estategia militar de San Marta ‘qe por una gue de masas y/o el entusiasmo y la patici= pacion populares en Ia guerra. Hay concienca esimcntl, hay conciercia local (6 comarca, pero cuesta encoatrar tuna coneiencia de nacién que se extienda por el conjunto el espacio geogréfico-social que aspira a definrse en nuc- vos trios, Como se sabe, la defniiGn de wna iéetidad Colectiva es esencial pare lt consolidaién y desarolo de tna sociedad. Puede decirse también, como Tirgen Haber. mas, que Ia nacién ¢¢ una estructura de coaciencia social ‘que asegura Ia idrtidadcoleciva, En el caso argentino, cL, Constructor y garane de ésta sera el Estado, no ia nacién. En 1&6, en la “Ojeada Feuospectiva™ que precede al Dogina Socialist, Esteban Echeverria encuenta todavia los limites de una conciencia nacional: "La patria para ck corentin, es Corrientes para el cerdobts, dob, para et ‘ucumano, Tucumdn; para el porelo Bueos Aires: para eh ‘noch el pago on que nac6. La vida e interes comtnes ‘que envuelve el serimiento racial dela para es una as- etn ete para ellos no poten ver i ni- dad dela Repablicasimboizada en su nombre" 35), En este plano, me partce important hacer algunas refe- ‘enias al papel de las tradcionesy repesentacionespolit- feasenel proceso de formacién del Esudo si i i ‘ { i \ | S i i k WALDO ANSALDE ‘Tedlclones y representationes politieas Las revolucones, af inaugurar nuevos procesos histi- «08 los de romper con el pasado colonial, declrar la inde pendeaca, sancionar una constiucin, construe un nuevo ‘orden polficn et.-acesian apelar a nuevos valores, tadictones, simbotes y representaciones, ue permiin dfe- ‘eaclarclaranente una etapa de oa. Se wal, entonces, de ‘rear un evo imaginaro social En este plano hay una riqueza de elementos que, debida- ‘monte analizados, nos pemmtirin una comprensin mayor 4:1 complejo proceso do formacin esta. Natualment, ‘en las limites de est aticulo,aguf so se plentean algunos ‘e esos elementos. ‘Ya‘sc ha visio que una preocupaci6n inicist de los revo- lucionaros es doer de lepitimidad asuaccioncey al nuevo ‘orden que aspiran consti. Aqut, l fandan=nt0 es sobre ‘odo inicialmente- el pensamienso de Rousse pacto ex ‘lad dela trntformacicn opera ns ats do Ty 1820 en los comercamss eames pores qs Se guiendo el camino mareado persis gale de orig Site conzaando tos patrons de nvern dl sig a tons conten en pores rales: as ri ‘su miemiros con agolos qe dvieneafontenentes oo conceals premise Ges qe fs san a z SONAR CON ROUSSEAU ‘torgadas en compensa por sus mérios poitios y/o mili 4are, sobre todo bajo el rossmin y durante las dos timay dscadas det siglo 19. Aquos camertintes, convene te retlo presente, han aparcido en la ciudad poets muy ‘ardiamerte, ao largo del siglo 18, particularmenie ens Segunda milad: Alzaga, Anchovcna, Azcuenaga, Beliast si, Lezica, Liavallol, Santa Coloma, para poner slo ale 0s nomics que evocan alos trations de la replies, En trcer lugar, la desrucigin del sistema colonial (a vonomia, fa sociedad y el aparato esata colonials). debe mis al efecto corrasivo de los comeriantes ingleses (an bicnesuciado por Halpern) y de ae rlaciones con les nomlas capitalisia centrale. que al poder superadce dls ferzas sociales locales. Esiaaccién destuctva dla eco: omia capitalist europea tiene varias efectos cito dos, so. Jamente: 1) Is desardculaign de las economiss cepionles, $0 conseeuente enfrenamieno y con él la inssibilidad poliica; 2) el proceso de scumscign aiginaia de capa lism agrario en ef Litera, éntimamente eonecad con el fe formacia del Estado, A propésio def primero, jo aq apenas panied un Aipttesis de trabajo: esa ariculaign acentia la desiguatdad de desarrollo de cada una de Ins regione y provneias ar- gentnasy se traduce en un mecanismo perverso, mediante 1 cual ta burgoesia bonaerense se desaola (dena de inerpretarse como “ ' ie SORAR CoN ROUSSEAU lative lado fon par ta consti do una ‘orgwesi nacional aun cuando ane pad es or erccpch (angen no refusal pass de fons & IS termaciéa dna bugucs'a proving En ambos cass Buenos Aes y Tacomas ata do repos secu ergnaos ene nl de dracon co, fell guc = wansorman,avnzando aca ana a are Condit irgas, on una meses We mao} vj Ee leno sno, trees se some, ene sit lea {Junker presi, pero slo en tanto pla conde del grupo Goin ns eferenig empeo son de d= isan eae ls hay que cars dea eaincen agar om ah estes y acca do reves colon Rio de nia Ushio de as clases Sbalteras duran l so 19, en cambio jresenta eas singles, imine: Clas replat, Esa Ntrae prtcamente Osc wid, expo tl ver aipinos sane en el proces oo fanfic dol eashopampean a pon wal) La actnn de sess sobalras rans se exe 9 aves de movinieio socials conocido como nontencras que Sitar ser honogeneas oss son nutans as tei, por gop, envy las mnoneranolenaes s ‘caullaArigas is rganae a ayo lene se enact da Fcundo Quiroga ess sma sa veo nen ob Jitaosexatanene sme ba setts Gato 3.de Aagel Vente Peflora, Brel io, as motors Fersigoen re acaacin sia pence captains mes tah ena ever polo geal eset oa enon dita ponerse, Foro prt les movilizaions de tas clases satan. rms lav elas mines deg 8 tn proceso comin en gue as nesipaionsdeberdh ‘serrata los sios lemons ques Combinan ae. ‘dodo odo deers: par a aprcéa Ge aguas Eh indo caso, parece qo las menonan expres detent 4 ls ise eoyunturalmente comnts de asc $28 donna 6 is sbalomas del ine ag en tealglemente és arcen dt» payed orien ®WALDO ANSALDE reac a ea ree eer he oa Sc mas stipes de protuccien que difea- ssa aa supevisinyconol ests la fre de 2 eae nel ean eaivamens paueo del TRSERES por consiguene,escasce de watso cxploable Cy Cone ape Seen Margin, a rescind (aa veloctn nut ingles spss solu e- Ghustual dl primero de esos obsticulos (.). iverses foliaas ceils, co ln inmiggaiOn abit Sespo- Bitoni, el ie de as eats depose. coms sma socio laescscz de mano de ob (3), las el epuatismo aapaens, obviamest 068 inl af ngs, Peo ests Oecondancnsy espeiiitades inant alan una coinedeneia ena ica del dese toa uno y ovo eaplaismo, mds also 8 pera 5 ‘Hotels cua y cates. SRgucen el Ro dl Pla, cn Buenos Ais ta uestén soln tupavsid yeenl Gea fora de abajo relia stents i eomblacin de efuraos esas (i exenst ian opesiva de vagosY al enemas la te {ibe jce de petal pevades, Ena combina de Siibon panos plc el privado- hay gu destacar el apt fundamen vga por aan Manuel de Ross, quer rere nano ds i piano =amfanion de propio 0 imine Bees atts aoa upalon poe sepia la fuera de tabyo en e ‘sold a utd de prodccica, A wl bjeive apunisn tas suncions fos mayordomas de estncias (819, c0- we jae on 1825, Des plano piblizo (Gestion de o- Theo) mesa un patulr exlo en 1 obervanci 0 1 Nona lela epesiva dela descupscén (os 6 SORAR COW ROUSSEAL Seeman ne A ign ge ema See iaeesit emma Sart, lee pn in Se rents oi li nr ese toes ictal eer shee lama? debe penne he Sah et all ieee nes cei aca ome ie ouee a se Tene see em Races go dee “ons ga ore ace eos eed rash pea crc ine ject cnn eo cere cenaee ce tear fa ede lb te ce Pera iaenite oe pia, er shrannies pes Chae eee sage ied rechten ea a re’ oo ati ea a ne sccm re Sh Ea a ecrmuant ale dese spete Eee es coer oredr seen een ree crm ine py or naa oe de que el dibitoo sede formal del poder sadigue ca lai &a pode radigue en la cige fue y persists peso de ua organiza seit ola paternal yeas en toda sociedad pn. tna, plamen on imaresane campo deans fol no n > Seascexplorady rigurusamente. No es difell entender cimo el imaginaro cleeivo do os sociedad respecte de s organi- ‘acién es modclado por esa asociacion estancin/Esiao, padn/licat, aunque sepamos todavia poco acerca de sus {les mocanismos consiives ¥ reproductives. Por eso ro extaia quo el proyecto del general y fuerte apis ‘enireriano Justo José de Urgiza, as deeoear a Ress, © fende en un cued ent caus pr nis, cn a me yor enedores del por en su respoctvajaritccié bajo {lrosismo, En cambio, ses toda yaa noveded Ia propuesa, fe Bartolomé Miro de peivilegie el papel det yartido polico,a pesar del eseao carder onginio d> ral m= fs como aparoce en la déeada de 1850 y tal como puede ‘Erseio en na sero Go arcu publics ex Las Debs tes, quo Halperin Donghi ha analzado ea Una acim para desierto argentino. Es claro quo al promodiar ct sgl, et pain de acumula- ida orignara defini y practicado po los burgueses de Buonos Airs eneuonsa ss limites, en mis 0 menos comes: ondencia con cambios que se esi operand en el parén ‘Se acummulcidn capiaisia en el centro del stoma mane a. El cambio, ols neces det cambio, er fos yatrones 4 acumilacin parece estar vincuado a una difecote pe. cepelin de los fandaments dela lgiimidad polticay de {os mecenismes de rclutamicnio del personal dirigont del Exudo en formacién. £3 este sonido, debe recordase que la inatuconalizacin polica directa dela burguesa es po- sible bajo el rosismo en razén de los results aleanzados por le politica det propio Rosas, qu disminuye ls relacio- ‘es anarquicas cn el inrior de os teratenienes bonaeren- ses (53). ‘Los fos quo siguen a lacalda de Rosas y hasta 1880, en perio e la mada Organizacion Nacional ponen en ‘un primer plano as difeutades para conclu o pos fo me bos para atenuar las vlacione anrquica ene Ios grupos ominantes provincial. El facaso de Mie y de su esta tegia fandada en el papel hegeméaico del Partido de la Li ‘erad llevan sla posibilidad y ai viablidad def fnci6n piamontesaejercida por ol Estado, el Estado provincial de ® SORAR CON ROUSSEAU ‘Busnos Aires primero, deslizindos:despats hacia el Estado nacional, que es quien realizala area dela unificacidn de la sociedad, ‘La revolucién do Mayo bia abiono, ya so dp, un mille procesn de tansickin, Revolucisn poitea que m0 sleanea a converts en social stricta sensu, pro que, 10 dbstante, genera cambios sociales considerables, ealmete tulitaives, pese ala apsencia de ansformacioacs adler les ya su cardter ambiguo.. As, la sociedad argentina de 200 es, anto en su extractura even en su eis jrli= covpolicoideoldgico, muy diferente de a de Tas dos pie metas décades del silo. Ningin concep define mejor et soronamienio del proceso que va de 1806-12 a 1880, que ek. ya soalsdo de revolucin pasiva La revotuciin pasiva Et conceptorevolucidn pasva, al como es defini, () laborado por Antonio Gramsci, tiene una formidable caper ida herfstea y explicatva en a tarea de haces intcigible tun proceso como el aqui considerado (34). La revolcién ‘asiva es una combintesGa de elementos de enavacion y Jo Fesiawracin, de cambio y permancacas, eo ede ista ‘acide moifeaionesefecivas tant estracurales como ‘superestucturales, de feno o bloqueo del potencal ans- formador, expecimento el que adhea en lay clases sual temas y sus demandasy, por To menos en el easo argentino, ‘be reconcciiento el pode y pivilogios do is acsiones e clase dominantes en las provicias. La revlucign pasiva tn proceso de wansfomacicn captalsta que resula del acuerdo enue clasts o grupos dominantes (por lo menos, econéicamente dominantes), con exclusién de fs clases Subalemas, con empleo sstemaica de la valencia 0 cose dn con una decisivainervencion del Esado en a eco- roma. Se waa de una slucion "desde arta’ eiusa y an ‘popular, Caracteristicadecisva de una revolucidn paiva ‘eel pops del Esude come dirigente del proceso, susie ”WALDO. ANSALDE yendo a un grupo, clase o faci de clase socal es deci, @l ejercicio do una funcidnpiamontesa, como también el del teansformismo (exisuendo enue squlla éste una rele: dn orpinia) £1 Estado desompet, ai ef papel del pac 40 polic. Una revolucign pasa se sia en una encrice Jada histricn que combina fuerza sociales rogresivas (en felacicn 2 las eustentse en la sociedad de la que fornsn Dare) aunque essucturalmente debs, suficientes por ‘nismas, “con una situaciGn itermacional favorable £8 ex Pansigny victoria La revoluciGn pusiva, tal como se desenvuelve en 1s process de unifiacion lina it Risorgimento)y argent (la Organizacién nacional), pone en un primer pla la necesidad de Ia burguesta de clos poses de construc efee tivamente un Estado modemo para poder hacer avanvar ek cpitalismo, en un conteato de reconstuccisn del orden econémico intemacional carscerizato poe la consagracion ela divisidn de wabajo a ea escala(eonomias producto ras de materias pias, unas, do bienes mequinolacturados, cas) y el pase a la fase monopslica o imperialist, Por ‘leno, hay una dable daléetica entre Io nem y To externo Y enel interior mismo dela sociedad que resuelve sus po- temas de constiucin de un orden socal y poco parla ia de ls revolucdn pusiva. En ete senido, la diac in tema muestra ta paiculardad de unaTucka de clases (cla se en formacin y/o en eestrcturacign) en la que aqusla (que aspira al dominio de la sociedad paece no tenet verds- eros antagonisis. Poa decirse, una stuacion en la que ta uch de clases apareta no ser realmente tal en az de ano diferenciacidn aida de ineresesaniagénios, Es lays cflebre pregunta de Edward Thompson: gLucha de clases sin clases? Sin embargo, es justamentey mediante la lucha ue las clases se consttuyen y definen como tales ¥ si ‘muliineamente redefinen las condiciones bajo las cies ‘elas se constryen o forman. Bs decir, as cases 88 exiss> tara, desesirocturan y resirctran en el proceso de as 1 has de class, proceso que es coniaus en el de consi én y desarrollo del captalismo, incluso ensitacion de capitalismo dependiente (lo que afiade otro elementos que ry SORAR CON ROUSSEAU deben tess en even ato on el aniiss Hgo cn Sheth) Er wnpeoeo, cermens ae dea es Shasta porns Conatene qs Selo ao fase ave inclye a vais contadcciones socal ti medo ees. Ene proven de formscign d cases onc plano o- raul dc es lcones de proucsin,y ene pollo Jidcoisolggicn, Se quic ts cts de ches y ts Bee ce daa eh ef proceso. formacion de clses sn KSagnien, polis, Leakgiese (No oedemos qe & Sec canto dela ologia cond os hombres y ues SE uns ied adqren la conn des felons Scie) Como die Adsm Pres Tas elases se fre ‘Ran ot reouliado dea totldad des tock 63. Sn arunin cs ch eo pa, gs aa tert ue cmv ote cl m0 soo oe Safe a constucidn de las esuturas do classy st Soa waforaco Exo rc, Ua ‘pela evel career agen do ls elas, dicho de Str modo, a assnla de clases nalnaes los campesinos xin e algunas soos y por afadiura nos fs = cna osm telovanes em 6 Lic, esiaent fos espcius ques van iacorporando al proceso productvo (Chyna iat Fone into os pons rules Soauna nasa hoterogénea, quo ene Lior garda se St dae com ober o prectros en tnose fits, micas on a ainda dl noes donde es enn de clases lapan con, cuando tos suba sina bs eas: paste formas produc ue Sino nazi sas st = SSrstiuyendoeabyosamene, Dep de 2680, novos see Jolt como los pric uses nosy ins chacrcos, spuotren brads especialmente (os ‘Nero ns aes codes, sobre oto en Beas Ak feo on monor medida en Cedoba y Rosario: los char foscn ia vi pampeana). Las clas sbaliemas riesn Sealidad de htrogines, gmeniaas, dspess Ta arpoesn, ese conn de elses dominates provi- ciales que Se sansorman sian revoloetonanien 6 Ia aWALDO ANSnLDE Sociedad desi, ends a const nico mis dinimieo que se consitye tisaiments so Buenos Aires sans clase hein con eazan Fos fate

tos Aires, en el que tienen decisiva incidencia os yanade= Tony del Cental Angling (Rosario-Cérdobs) y Conia None (Céxdabe-Tucuman), donde apaecen mis levantes, Eimenosincialmente, Ie inteeses de ls comerciales ¥ Se os agroindusrales oucareros) el establecimieato de un Sinema nacional de camunicaciones (coro, tcéerafo), Drogreiva monopotizacion de la violencia tegitima, cca Eigadeinsrumentosjuriicos para faite acivicades pro fdutivas capitis (claramonte en el sector indus), f0- meni y desarcollo de fa colonizacinagecol, 1a inmigrar ‘hin europea, el sistema de easeianza, la innovaciGn fe ‘pologica (de la que es buen ejemplo ta Exposicion Thdusal en Cordoba en 1871), la al pli, a apertura aTeapial extranjeto, son algunos de los muy decisivos te Trenue donde el Esto aotia con fimeza, sobre todo tao {i presidencia de Domingo Faustino Sarmiento (868-1874, funperiod que merece un estudio profundo, hasta ahora ‘or'la esteriidad de In disputaideoidyica acerca (Et contradictoto pollen y pensador que fue el sanjeani- 0), ‘Durante ese proceso ls funciones ransformadoras del Estado nacional se earscerizan -como bien ha destacado (Gerla tavés de tes minstros claves Interior, Guerra | Mazina y Justicia, Cultura e insiuccign Pblia (57) ‘in aspect relevante dl peiodo es la eliminacin vio- tenia de toa disdencia, provenga de las clases sobaltemas rsWALDO. ANSALDI 0 sins is amines ens ia Seton l seo Nasal yor aca en stan cgigaica yo alr or aa col, te etl de eae aan a ints come ea Dusso enon pane, por icons bugs de Bates ‘As, oars depose covets oa sbe Sari ancien, como la fas Suna Soy ey ‘reais cumanan castrate oes ie oe Gobamasesj sos noo Pge Aso ‘lt Nacional aun paso macho acon oo gue he sage fan asoorida en pare poe sues un sot de "netics ple ade Seas ‘scoconiion cot fs clin incr hae 0 oe ‘el mismo Estado” (58). anos anata ltrs con os indigent nasi ts act, dort dea ea nen Gt Casto Peles do spe Vast ed one teste do Rico Ldper Joti, co Ene Ras) seeps ‘sncial de a lensva det Estado nacional hace cae in de is deci y haa astute Se io de aco, Foran pate del jeter 2 ions or es Esra qe agen S tarmamieny Dea set ones tay gee ‘enna pera conea Psy, veacne eect lo sat ge safes comico ee age, Y del Cho, angi ee mvina ae feniae cokers ‘nisl 180, en Kins font, poses Specs en a rnin eas Nagai ene ¥ millamente dependent dl gobsrne meee es ttf lier y pi ds oe oa Cruz, Tirade Fgo, Chaeo,Fonmens, Mistoee issn mo, dead ads de nts con Belts ode A "Ta Ns os Andes Sa Puede aan sen at 183, vans soe fons ppd semua (om ne easo da Pana cae 4815 escemo de apices y concen acum gs rantimieno inna trtnene rinse (ah fa 4 SOSA CON ROUSSEAU tgydaci d agus formas de wnoreia de a soa ye tndoramicno cpiaita de Js popedbd en csulados por Anal Arcondo paral eas de Crd, pr ek), {Eten de mtn golsas como cl de eon 14, { inureclonls 9 aun mentees, como oh ds ‘Toren 1880p nlment Ta eaializacin o federal Zahn a cde Buenos Aes nyu aapeto mas, tabicn Tanda, que date inclu en eas ans dt coronamfon de proceso do macnn dae une vaca psive os Temtacionss en el eprica dl deh de caddis. Se tra Ge un csston ques ingr,al vid pen dt qafs desde momento mismo dt voli de 1810, cur Jaleimiviad se fonda, como 50h ela, ela rims {et geil deg yoluntad general de a sober popo IS Et iso pun de a iim den clot {he hala desea oda argltscura de Es en a sob fant deta pore ey es ineversilements deparado TE disease Ingo eae ques entinden qu Ios {eran reson os pueblos y ions ecen qu ella x de Te mtln, Ete nro pnepio,encusquira de sus ver one, mplca fa esoluion do ova cesta ol grado do {tushidad que comprende st deseo ds cuadania. Se ipo pens, do ua cso clisin om proosso de ‘Saulon ds Eden nine motos 9 can: ince, cco do largusino ano por pate TRincos fotos pole y ceniiosocales La uct {a jeri del eneeho a paretparene sistema de doi= Mgcpatics avecho acnpiey aor eesdo) sibs, Se, ev coat gli anal ad cons raid y pitta steve os ecco dl hobs 9 Some pare contr dl Edo, mas expec lions somo limes a sbrada el pode (0). En {Si eno, mitoses que ol Estado agenuind que Sensttye Hasta 1680 es, en rigor ms un Estado ental Ste un Saado nacional La fonta gue adguerel Estado 2 ivr esti la forma dl coin cate las class rework. asWALDO. ANSALDE oy despertar eon Hobbes Gran Thesbom dice que la madslidad de a poitea de una clase dc es un resultado importante del proceso do feemscin de clates (1). En nus histor, forma de hover pole de la burgucsa, om nko eentttiva doo ‘opi Tarmac como clase nacional qi» sb carse= teats dstnvas en as cade de 1670 1880. Um do tias esl elimincion do as lchasfacioss, eomplaa fs poral “chogue do macias comientes ce cin pai. a (Halperin Dongh, que silo en a decade do 1990 se Converrin op prtidos polleos mis 0 meno: ecnicos, Sinolvidarelfuene peso gus cn la acc rllica no parte divi (a menudo docaradameateantipar daria) nen fs ssoeiglones do ftres surges como consscuenia do as ttansformaciones operas sn la etrclra socal argentina ora presencia dos inmigranstsecedades de secon mtuoe sinctos doretos, eccnciones patrons exe presales ene ons es don, nsicione J Ta sociedad Eli que no alesnan a funciona del mistro odo que fs artigos politico ena arelacn ene f ocogad Folica, sungue amenudo ls reomplazan porziimeat. La lbgiea de Ts paca police ene, a, 2 pas ms por [a presi a la ngaciseiény hata enfreataieno {Goma fleas dels singatos ober) con el Eta, {ue porel eee del sulapio, bie la extension dete 6s tgamene essa poe la ease que deta el pode. Hay una forma perverse har polite, nepando act porn lado Y port ovo hay ura conespsioneseingda, Bits da police, qu poe anadidura va acid a ana Pita no dmocrtica, raudalntay volnts en oceson fe fos ates clctrles. May tempranameste, cra em it de lost Neos Matenzo (1806), exe rgisen ed ‘ido come a dls oligarqua come rela o, en 25 nino 4: Adolfo Posada (1910), ofa olga luce. Esa manera do hacer police guada sci con los procesos constuivos de nesta de les en parc [Ercan adel propia ease fundamental: det Estado na ional. Yas 1a dicho qu la frma que aguiere tees as SORAR CON ROUSSEAL tractra cl confita crite las class, incluso e que se da cn etinteror def propia clase fonda Si consideramos al Estado como un conjuto compuesto por cuairo grandes apartos -gubemaivo, adminisralivo, jidiial y'represivo (2) y atendemos al desigu timo constitutvo que cada uno do llos prsoala en Argentina, robablemente pueda enconuarse una clave explictva pas ils eitada relcign eae fa forma etal y 1 dl coatlicio ‘asia, Por cierto a desigualdad de sumos no impicades- vinculacién enue ellos, los que se refvercan mutmenie, dando at mayor solide al propio proceso eonstntve del Estado, Desde el punto de vista formal cl Estado nacional angen tino es delineado po la Constucin aprobada en 1853. EL aparalo gubernativo comprendo los oganisms ejcutivos 1 iegsiaivos a nveles nacional, provincial y municipal. EL Frimoro de estos te es extablecido po Ia Consutuesin en Fr Sequnda par, Titulo primero CGobiemo federal): et Poder Legislative en la Seccin primera (ars. 363 73) ef ‘tivo eal segunds (ans, 74 893). Los spares de 20- biemo provinciales y municipales son defnidas por cala ‘na de fas provincia, en vitud del an. 5 de la Carta y eon Jas Timitaiones fijdas ea el Titulo Segundo (ars. 108 120) La tinea excepdin esi dl aparato de gobierno mo nicipal dela ciudad de Buenos Aires, desde 1880, en unio CCapual Federa, que pantea una siuacin pecaliae, deriva tia de sv propia doblecondicion de sede dl gobicene fede tly d ontidad municipal (6). No debe olvidase que es fecién después de 1862 -una vez renifcariala replica y eliminada la situacén de so ‘erania muliple creada por la existencia de la Confedera: ‘ign Argentina y det Estado de Buenos Alres- que pucde onsiderarse que comianea a efecvizarse la lena constia- iin de los poderes nacionles. En el nivel provincial et proceso, ain acompaando al nacional, es ms Into. En mbes, ianoacitintva ese afianzamiento de as prticas Cenralizaderas, a despecho de la proclamacidn de Ia forma federal El resuitada del centalism es el reforeamicno del Poller Eject y el debiiamiento de las provincias y de 7{os municipios, eustdn esa hima objeto de debate pant culurmens ene 1860 y 1880 (in olviar Tos importantes fportss yue se encucnan on la Revista Argentina de ‘Ciencias Poltiea, em la década de 1910}. ‘La coastiucién de un aparato administrativo, en cam- bio, e5 de una compejiad mayor. Si bien en la pectic muchas de sus fuciones se confunden, obviamente, con el aparao gubernativ, es posble diferencae sus aspects es- peciics y sobre todo un rimo constitu no dependiente Por complci del que sigue el de gobierno, La formacion ‘el sparta adminstaivo, en tno dierenciado denzo det Exado, cube diverss campos: ia bureeacia, el sistema de ‘obieneién de rcusos Fiseals, el sistema escolar, ta cgani 2aciéa del cont) de la salud publica, la definicion dela ‘construcidn y administactin de los sistemas de transpor- tesy de eomunicaiones, enge ouos. De ecto, una vex co- ‘menzadas los iuntss de formacign esttal, el apario ad- ministrative es objeto de paricularatneién, especialmente en matdia de recursos scales (ade quiénes los obsiene 1 Esado? ja uiénes y e6mo los wansfiere? cus e el resul- tado de esa iansfereneia?), Como bien dice Habermas: “EL Estado moderna es esenclalmente Estado imposivo y fa dministraciOn fnanciera la pieza clave de su adminisra- dn general” (64), afimacién que calza muy bien en la ex plcatign dela imporancia que tiene en la Argentina posso- Jonial i lucha por el coauro de Tos recursos aduancros re caulados en Buenos Aires, objeto de penewantes andlsis pordJuan Bautista Alberdi. ‘La consitucion del aparato judicial federal -el Poder Judicial sel tercero de lo etablecidos por la Constiucisn 4e 1853, que fia su naturaleza y asibuciones en la Seccion tercera (ats. 94a 103)-comienza a definirse précicamente tambidn apts de 1862, cn le sanciGn de una ley nscional ‘que 6a forma a la Suprema Cone de Tostcia (que es inte- frada por cinco ministes y un procurador general) y alos tshunales inferiores en do el teritorio nacional, Poserior- ment se suncionan los eddigos de comercio y civil. EL ‘Cédigo de Comercio Se esublece por ley del 10 e sein bre de 1862, que adopta como nacional el que rige en la SORAR COW ROUSSEAU provincia de Buenos Ales desde 1S; perdu ist 1889, {Echaen la que ssanciona uno avo. El Cig Chiles de 1871 y es un verdadero comnio de materia régmen las peiconas, fala, maumoni, suction, ub, penal La fanln de rqilscin socal de ambos clgos(@ Tos queso sumarinen ia daa de 18RD ls do miner y ena) uende sores el eampo de opicacin dea stea J. ambi, ue Ia sinc. Em parc reson un ane oni sectarian (ques acentarc os '$0 con ins eyes de matrimonio eli, agminsuetin de cemcne- fos, reise e at poronas,cdueain comin, exes. ‘esis ncnidas ene pat admiisoalive de E500), x pare "un avance soe la sociedad civil (Osa). 2 ‘iva, un ordnamenio juin end a una retul ‘en socil apa Pes lavas que ipa xs Saeln del puri judicial su efeetivo ecco pala tment en fo que slate a1 afrmacin semen do = {hos yIberades indviuales- ada en cone, En so dela tensign ee auonmins provinces y pode ‘eral el sparta jal, fa Suprema Cone exper lu fale aelorsa e sogundo : P Binlmcis, el aparate represivo, Obviment, se ad {de uno tant o mixer que los amtrores enol proceso | de consoltacion esta Exe aparao cle a formcién Ge ameprcito naclonal de las polltas provincial aun dt saa penegsiao (inclado eon ol apa jul | lay El prance obeivo desu consutcin ela monopo tnation dela vilenlaleptins Las scion decisis = | iican bajo a presienea de Barolomé Mise (1862-8), | quien apunia a la “organizacion cenuralizada de la defensa Aiicent” (Rougui), proyeto qu on io soi se inte true ydemora cis Ge a gua conta el Paraguay. En fF eomienco, se eata de feni bajo form do uta nis facta, depentiote del Ministeo de Guora y Marin pelo conttuionl pues bajo I eta del pest ems e la ncn), lo efectos de a Guatlia Nacional onactense y otrs provenintes dot ansguo ecto de Tinea de carci penmanente, cor 6.000 homes dsb dos eo un opimiia de rir, 6 ballanes de inancriWALDO ANSALDE 4 8 reimients de caballo, La guerra conta Paraguay low elnimor de elecsivos 2 25.00, quedsinaye post ‘ormente (en HEA cx de 8.168; adctonalment, cla dea ta importante eapaciscion profesonal. Tesacamente, cl jee ex de volute, ut ian un contrat por do, lnro.o sue anos a eos se agregan ls “dsstnas dei, condenados por delitoscembnes que doben cumpli fl peiodo de su pena en is las militares. En sus comes fo, exe eid que so qure consi cm nacional Gocuist con lat Guards Naonles ds cada provinl, us obsdscen alos grupos dominates locale queda {Sins dca de 1860 1870 son protagonists de los ala ‘mints provinces col en pod gue sone c3d8 Vex risexnual Duras la presidencia do Domingo Faustino Sarmiento se avana en el proceso conv de reo (na aide ‘oe por ea ar, que sanjaning basi et candidto 4:6), purticlannene con la real del Coleg Mil tar (1800) yo i Bsecla Nav Militar 20 Sango CGet2), contcbids para a fomacibn do iis decane tary enel nuevo situa de reruamnisno (Ly de 1873, ‘iran los dlcioeho tos que van de fo veniieién ‘ea epublica ln fodoralzaién de Bveros Ars, e echo ctl sc encarta rena Wes ao es ea fherra conta Parngoay a repesin de lo leaaenios = caulillos provinces Petaloza, Tabosda, Varela, pes ond, Miz, Tejon) yt oeuacin de fas eat fndigeras, Como bn since Alain Kooy: "El ereio agin, tal como Mire Sarmiento Te on en Sitio par efor a cenalizacn ea! (.)Insiion ‘nieaor servo dl Esa fe avo mac do Worganizacgn nacional el )eeua dees cra ambien bard setlar do a oliganqinen po, isyumeno polio del gro drgene" (65). La figura proigmcea Brest stots ene olgaqua, reo y Evo nai tals ese general uo Argentino Roe, pesiane ene 1880 y 1886, para quien el rimer obs de st gob csavanaa eh motemiaciin dl cto nacional. Extien sido quo, denied! sinuliea dob roeso de opaizacion y moran esa y sci, ada 0 SORAR CON ROUSSEAD citi (a veces snbolcado por et Remington, i cere Cabin soreamercaa con In qoe Semmeno Css eteivos ferocaileseléralo jcen un papel esc yar a cnsaign de sentinel per al ‘melo de ls iirc, En seni fa eet con eect! rene Samy ed Hos n Mirada con perspaciva de lrg dein, ene 1810 y 2830, ln etniion de un ic apo eval soph eaves dr tapas bem dierent unt ene 150 oa ene 862 y 1880, que lve pee ones tas 1901 (oni ky de consent ono), aue buena media se conesponden co a teins die Nites ermlsda poe Helg Treats lec ude ‘loa xgentin poesoralieado, egos platen Go pematerament: fs un fcr qu tre eco de eure del Exo, El eo se tani on an lado decsv de os gobimos de a rans rina {nn dtcada do os aos oem, con la unis dla Steeda ncioal y des ingame me acon lo qu contbays a cmentar deforma esas et recente umfieseton yeontaiaca poten 6) Pt los martes de elo diapetle, ag no ped nis qe a planta a ecu mporanci ne {i feraca db un apereto esata epeswoa esa mac ‘al Es clare, plo dems, itn com los rexantes ~ parts slo pueden soa en trios anal, o- db vex gos ena ritio sles ineelaconan pease: | temente, en tanto partes del Esto, como se ht sofalado El proceso constitutivo del Estado nacional o central a \ gentin se define eustancalmente diante el perioco dela ‘Organizacion Nacional y se consolida en la daria de 1880, ‘partcularmente bajo la gestion roquista.Un Estado que ioe ‘oct al lberalismo e inluso a a democsacia, aungue Ios log en a prictics, sobre tod en a del ejrcicin de asl ‘ertades politeasy los mecanismos de represonacin. Ess Fstado intervene en todos fs émiton, expropia especios ela sociedad civil, se converte en una fuera matesial om 0WALDO. ANSALDE sigresont y omnipotent, model I econo y 1 socio {Como pct insma (dor d a rors agen ‘)culminasalincanent co profandos cambios op {ose economia mundial, qu abora se aes planer: te plancara bajo fa fuerza expansiva del captal monopo- Iisa y del impeiismo. Halperin Dongh faa que, como Jo habia plentado Alb, los came vivdos en la Ar feiia son, rs qu ol aldo dels sabi decisions ae sus gobrmantss press el dl avanc log yavasae 3ador de un orden capa ue apres dinar todo siplnct He ah un panto fundamental, que convene retenes, La sociedad angen se define, ressuclra sina msns, aunque co limigciones (por es0 el proceso es do Fevoldidnfesturacin impulsada pore vance de api flo excala mundial Ca rcsructrseign la sociedad pos, itemaments, por la consturn dl Estado, Ya be dicho que et papel potncido de Este ends a oupar ch espacio vacio octal y poliacamente vaca) creado po la ‘dha de a burgess argentina paca digi, como clase, fe proces. Signiicava, pero no easal i curibsimens, Indeliniiin del movimiento hteieoconaituve del Est. do argztio se elaciona cen cambios operados en la eco- oni eapitta mundial {Nosed la primera vez: ambien 4 le eyunda mitad de a década de 1930 bao el primer \ peonisto (1986-5) el Esado se refonma para adecuar la flan de la economia srgetin con la internacional en wn 1 eantentodecambiosen est. Ahora mismo, en la dca de 1980, ls popuestas de refomas del Estado aparccen vin- Colas co a vedefnicion de lasrelacionesezondmcas en interior dt eapialiso a esata planeta, Eas Susco- nes permiten apres Ta dbl eircunsanca ya seal: la “spondenci exondmicacondiiona ls margenes de cca del Esado y dels clases, pero la indepenecia police (Gaungue tbh ella > resume lo que hay que esublecer ‘euactament en cada cas) define las moles alean- [td la roforma estat 7 Dich de ora manera historias resueve en cist de rec por el “avanesciogo avaslladoe el capa: > SORA CON ‘ROLSSEAN \ Yism imperatista coincide con fs itoresesecondiicos y") policos de classso raciones locales, aunque lasaecioncs | ‘tan impulsadas por el Estado ¢ inlaso contariando las’ 90 sins conopaisas de wines dominans Somi- |p amenie, los dcates por las retornas de Ia economia y del; Estado se Jan en Argentina, mucho mis sn et atti de “7 tc que en el Seno de as cases El pope desempenido pot fancionarics esaales yo por incleales vinculadoe a sparaios dct Estado (Opecando ambos qua iniletuales | ‘otginicas) a propdsito de las propuesat reformist, o8 str | fielontementeclocuentc, merceizndo un ands exhanstvo @, Si bien a formacign del Estado ivoluera en un misino proceso la constiueidn do diferentes aparatos estates in sisi, obvismenteinteelacionades, aunque se los pueda an iicamente-, hay uno qu’ se destacafuetemen terel apoio guborativo, Ea exc emia leas ageing ius aeeciuadamente Ta tondeneia gus tanto Alexis de ‘eee como Ka Mas nan "train p= er guberativ.” Ea cuestén aparece como un objeiva claro, deitera- 4o, pro taubign motive de un fuerte debate a parte de ta ‘aida de Rosas, Halperin Donghi ha mosiado eso so ‘expresaincqavocamenteen as Bases, de Suan Bact AL turd (1852), "Lo que allt se planea cs una manarges com miseara republicans, cuya autoridad ex neces para ise Cipla antes que alas mass, as gue el lero do Rosas lc6 para sempre en la necesaia obodiencia a las élitos, uya vocarsn porta dscoria ha hecho ya tanto daa en el pasado". Si Ta domesuaeién de las maces pore eto ro- Sisla ha eambiado raicalmente la relscign ere poder y 0 edad, resulta posible, segin Alber, defini el problema ental els Argentina como el que pinta f dicta se- Dir, qus debe a sy julcio ser reemplazada por un poder auiriatio pero reulado e insituctonalizado, ejeriéo en nombre dels clases propicurias” (68). ‘La centalizacion del podce guterntvo en la Argentina 4e a Organizacién Nacional ieplica un doble movimiento de resignacin y easigaciin de poder: fos municipios re- signando poder ea la provincia, las provineiasrsignsnlo en benefiio det Esado cena Dicho de ou manera: acs ‘ala nacional hay’ un proceso’ de centlizcion do poder ”WALDO ANSALDL allcoy econmico, qu reproduce aescala provincial Ei eu as captales concen ef poder © proesy ‘Flue por a concenrgidn demoed. Uns euro ex epi sedan Sanka Fo, donds a cid, Rosario Sb asa copia Tt movimiento contalzador a nivel ntcona ve favs rocido por in prs prcta dena ple tansfor Frista mpulis por Buohos Aves. Busaoe Aes ch St dos sonidos: como provincia hegeména yominane 3 fare do una burguesta mas furs oma cas exresiga Sia del Eid nacional yds sede sca et geome, sca no fedealeaion, Mive-yacn uempos dela see Sn tonserene de ln Condorazion: ce panculrmenta insets ono jrico dena politea gus in, en el i terior mimo de las provinciss (confederates piper, dl Interior despts), las bases soils y polices dl antpoe tes, La clave es la conus de apoyatorns ada en {Céedoba, “slave dt nro Pero nos et lo de rar apoyos prowncanns para fa pliica do Ia burgusa poset vando so ras cast vansfomisi9, 0 € no ae ‘tua, so rcure ls lsnamene las por la Jeno Lor herman Tabouds, em Satago col Ester, 800 tm bse empl def fei Gla pllica Vanstoista como lo pra, eave eas casa, stati orca eh inpresen do as uiumas montanes del Incr ain No ke nic cso, por ek, De todos mod, coma dies Faipocn ol Pardo dela Lib e fanaa 8 canquisa {Gol patsy fracas en emp, destroyed ss bases sha gu te han servi pr sunt, Poo os aco {21 Paid de a Libertad, misao) de oa ion de fa polca vamsfonmiss, que sogu pracucandoss onsteaga Lave do boveda del peocesn estas agen, que se nc con a spclacin a Rousse y cumiza om un es todo habbesino es, enloneen, la canriraciin dl per fubematvo, La acigny Ta justliacin polices stoma ainone digi en es8 dscen no s koponcn Elm: 1 yencuenn algnosobsfelos considers. unto de resslucin eset es el uni, pas al unos ella he del derlismo, a ves aacelada a flinidad instucona dl legad eos, Noes uni oa SORAR CON ROUSSEAU sma que est sufcietementeinvestigndo, aunque recionte- mente han aparecido manifestaciones d= un doble inter porél: cl de as cioncias sociale, ta histori entre elias (9) Yel derivado dela valorizacin del "poder local" como uno ‘de los medios de reforma y descentalzacén det Estado El dobate argentina solve el municipio no es jena st que se produce en ots pafses y uno de los principales autores {ue reflesionan sobre el ema es rlleraamontecitado: Ale: xs de Tocquovills. En Juan Bauisa Alber, Domingo Faustino Sarmiento, Vicente Eide! Lopes, Plix Fras, ost ‘Manuel Eszads, a uruguayo Gregorin Pérez Gomar eaya influencia en José Herrndex a analizado Halpera Don fi), en fos aulonomisias-epublicanos Donaerenses dela éeada de 1870, la preccupacicn por el municipio es Nano ‘manifiesa, més ald de coincidenclasy dscrepancss. La solucin adopt pasa por la disuncidn entre a rministacign y la polfica, Al municipio sto fe compar ct cfetcicio de la primera Al exchur la dimension politica de 1a vida comunal se refuérzansimultancamente ct proceso 3° cenalizacién yo de reducr ef eercicio de la pica alos < ‘miembros dela propia lite. En ambos easos. debit posiildad de un sistema polieo democratic. “Liberles™ Y. “catlicos" coimciden, en general, en la resticciin det | {jetsicio del derecho de eli y se lego. ! 1 Ea José Manuel Esvada (véase su Curso de Derecho Consttucional los “eentros dp gobierno y de disciplina par el hombre” son la familia, fos municipios y las capors- ‘ions, organizades de-modo'ta que ells importan para “lsribuir la masa toll del poder, de soone que no afluya en_un solo oento, sino que se distribuya en tods, en una ‘media adceuada y proporcioal a la capacidad de cada ‘uno. El discuroy lt propuesta de Estrada son fuerementc aniesaulisas, pero no para afirmar la sociedad civil o as Tomas de oranizacion democritica, sino para reforzar et | poder de fas insttcioneswaficionales, sobre todo ia ies Eatlcs, las corpornciones, a fama Tos municipios (n- {endidos éios en tanto “instiucion natural y egénica en la sociedad’, formada a parir de fara que "se agrupan en seciones letras (.), se conexionan enue sf, y muctos Inereses que han sido peimitvamene de una Tamil 5° \eenvieren en genezales& todas las familias’). Esta concep- 98 } | |ui WALDO. ANSALDI in afrma su oposicin a as formas epresntativas funda {as en el ejercieio del sufragio por parte de tas mayors "La evolueign francesa do 1789 ha ansmiido alas mass cLabsoluusmo de que anes disfruaan los reyes. Las con- Secucacias de esta inseasou docvina son necesaramente Js siguientes: que Ja opresenacién ha de tener par base exclusiva la poblacién inclifeada, la poslacién tomada ruméricament, la poblacin en el eenuo (.), que se en- ‘Sends por volun de Ta nacion la voluniad de Ia mayeria, abgolutaoelava.” ‘Mis ai: “Estado no es la sociedad, a sypone es la consttuciGn de un gobiemo para la sociedad precxstent;, ‘es sclo una forma dela sociedad, de manera que toda idea de absorcion de a sociodad por el Estado es originaramen- te fala (.) EL Esudo no absorb la sociedad (..)-La sabe ‘ania resid on la nacin organiza, caificads,y no en las ‘masas, de moda que esa soberania no comperta el pode ab- soluto de los representantes para wasiomar el orden social (Go) en lis sociedad cnsinas (..) se encuentran cieras chidades independionts del Estado y aneores a” (7). Se comprende que en el debate acezca de la arma de or- sunizar polticamente ala sociedad, los Uiberales endan ‘efornar el papel cenalizador del Esiado nacional: és aga ee como el insirumento ms opto para elimina las opsi- ones surgidas del tndicionalismo, sea el calico en si ‘versidn docrinara o tedriea, sea de los poderes locales, Drovinciaes o regionals ratios aa uificacia. La posi id no afecia el proyecto de constiuir una sociedad eapitae Tis; el quid de las disigencis esd en ia forma de orani- ala polidcament, en el quantum: de democraiacién (nul oresuingido, con ta soltaia excepeign dl Sarmiento ‘ropulsor de una democracis arara alo Farmer), I avasallamicnio do ls podetes provineiales encuentra un medio efieae en ta figura consitucional de a interven ign federal (ar. 6), quo cre 1854 y 1830 es empleado en cuareniaocasiones (33 mediante sendos decretos del Poder Ejecutivo y slo 5 por ley sancionada por el Congreso Na- ional). Mis all de a dispsicin de ly Consutucté, que a ‘oncite como mecanismo “para gavanir I forma reputlica- ra de gobiemo, 0 epelerinvasiones exteriors", fa iter: 96 , SosAR CoN RUSSEAL ‘ec edt conve (ncuko més al de 188) "sn tn reourso oriaaao de unifteslim eseaal de tos as grandes resorts fet, loalzos en Tas gaber0s" ‘Eu dau V Grae en jee det igo (7 En 1912 cuando seavan seman a tens con, ¢l ssa polio, AdafoPosida tn vinulado los Hommes # sites express on la Revista Argenta fe" Chencias Polis que fa comsnraio a ease c Hrd exci "La. Argemina (.) alana i esd) ances (.) por modo de ura cic de lan" ‘Snukagstsj' forma honorable eva de an pes. dente loivoy responsable, Y angel president gen tno no sea soguameme un “Wiad jae de heh ss foncions af manors do una tadur (Ere ua i talus desis as en un ambiente ds eompaconeia pl ta; slo excepsonatmente nec plicar una presi torinrt ent manery do goberar semis ent ticetvad del segimon unarig conse espa (ora = Taos yn emir lie ee al Congses; demastetdn de To prner eh aso de 3s imervenciones en Tas provincia, Con tots Iss eonOCis Carrs de lo segundo, ia inticaia da ingecelcn © anual puamentario y ef domino que ala lag parce Seer rcsidnt sae todos os clement del Congee- 09) ‘tel insieme de 1880 conclu una aga, violent his seit despite de una co uma gue eiviel ores Iara nacionfesvencen al autonomsmo exacrbade te Caos opto clutad és Buenos Ales es sexta ‘Goyal Fetal de laepbies po ey 1029, 20. ep tentee,ymence de un mes depts (12 dooce) ip Arpeatino Roca y Finis B, Madero aumen corte fwcidete y vice on exe ato ods un ys dota ena feronacdn del proceso de formacin esas, qua Alber analiza en su gee aba (73), Enonee, como dic Ha erin, "Argenta es a fin un, pout ese Exidonsonal Envauo dese Buanos Aires conus dlp, en die- Cinueve aos ba coronao es conga con i de ucos ‘Ares, O ambi al como Bours eres & Alber, Sen ca eudal cpio "se rosunian fa conse acre sm poder al fn consol edo, agin el eonszjo de Hobbes, ooWALDO ANSALDE 1 la ncertidumbre que depara cl rginen pollen nacido de Facentalzaien® (8), Cientameate, como bien sofala c! mismo Botana, hay tune convadiccién enue lenguaje y conduc: "La retérea Fepuia insiientemente el dominio todopoderoso det Esta fg; el comparaminnto no hace mas qv acrocestale”, Poca antes del desenlce dela cuestidn capita, Alle dsiaa et equivoco predominio del Estado sobre 2 sociedad evi: "La Pavia es libre, en cuanto no depend del cxranero: pe- oat individo care deihetad cn cuain Japonde dal Es tado de un meso omainado y absolvo, Ls atria es Hine fen cuanto absorbe y motepaliza ls ibeces detodos us Iniviguos, pero sus indiviguos no fo son, nove el Gobi no les ens todas sus liberades" (75) ‘Sin embargo, bien pronto la socicdad civil comenzaek a reclamar ia deniocraizacion del poder poco: Ia Wasnada rovolucin del Parguo ode 1890 abe el cama que lege a ‘objetivo en 1912-16. "Paz y aiministocin ese ema roquist, expresinar- _genina de la consigna posvista "orden y progreso™ (O5- lak) Esa paz esconcebida de modo botkestano: sus bene- [cos sélo son asegurados en una sociedad totalmente suje- ta.a una auloridad absolut (76). De allo el poder esta, cemualizad y burorsticn, sensible a kt onsageaci del pineipia do a paras do a uniormidad fren al de las diversidades o dlereneias individates. Par este Esuo, la accion politica es enlendida cx fos weminos Se Hobbes, de fotalechmicnio del poor fl soberano sole Ia base dela renuncia citadana, 0, para dees con Woln, mo eapacidad de-actuay sit Sef Tesistdo, porque tos baits promsien no atuar Enel caso argenidho, e8 comecio Sfalar que los eiudadanos no ceroncian a la ac- ida poliica ella les es negada y es por su conquisia que fan de Iya. EU Estado olgarquco, et del résimen, no de- sea ciudadanos acivos, con eapacdat de pariepacién Aeeisdn poliicas, comrometos; prefer, en cambio, uh esyacio de participacién poica resuingdo, sin rsisien- ‘as, uniform y con ana amplia masa de hombres y mue~ es psvoe, mero habitates con ampliasibetades evils, ‘iis no clodadanos, * ‘Asal comarse la slap fundacional del Estado argeni- to, st forma ela de Levitin y Buenos Airs su morada, 8 SORAR CONRUSSEAL NOTAS |. Qin giana cnein do cho ci dee Uenteets Sk, puede om por de open tj Ie nwatcce (La expen den cco sole tat ‘Ea ede ic aig Ln Rano renee SoCueiaEeanenen cen tsp 1a ge, “eo Renta Recor en Thary an Sect fob Using ay seinen eat Rete os "ov deer’ on Zoe Art N97 Mat ‘See 985 pp 1-40 fede vere ttn iba deg ae fons dec e epi cg pe Wer Meo Mand fora Cre Boren, 108 renel quem paca me 2 Rate ne em ine cso, aps Lane, Qe ce gue Iepeiaiige! nero eds ‘Resco dl oe arc dele mlacion de may, han ‘wo anaemic con Bolom ive een mayo tena br ton ao of poser Se pte > ‘eee fade oper opering ome Bie prner oda ‘erlgenatrattspdarmiocn mien tnngrnac {cea nce aan Bate Abr Proce Nite ‘eC Buen Aire 9610; ne Aber (Giigaimse, gran 7 sr Htraderero crits Psa, eV Buenos A109) 3. be ele ated pense eolcicati opiense ler Unsopar pasar risen e pono To pene Bajo, EUDEDA tos Ae, 0a oa, CURE Bae for Mine 965 arama el pera al ats «Bebnane Moreno, Esertos pts end Lx Cl Ar em enpn 5236 ” Hideo 238-264 “Sobre sin del Cnzee, cnet en ira ei Revlon placard de mao” pee in ‘ree Gai da Bono pen, ete mnie ie de {6 Uneang demeanor tla poral mul una esos ‘elt, rafal eeu tte Lint ‘Sserae’"} Coommey A Leone Grmulen doce to ‘ton somwoiccie clogs de rclingce de Rover ‘Sie 199) Lea de Noun Casman Tomon ne msc: Moana Purr en (Ragen pace ‘Betas 812" en Vanor money Hdcorso pice Lenguaje) ‘mtn nce, ns Als 14H e188 reo Wrtungon Rye Ad, Gar H. 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I SORAR CON ROUSSEAU 14, Megan del ms noe forme Mec sige sce ‘icin rmpmennse eel der cer somnae en sem aa eset stn incd n GA, Banc Bed Vn rember Staten qin ain Amari A rks dup, neem Piz 1, EOLA, Aer 98 op. 85 sstEEchn Seer gma Scat des Assan 6a, ‘elas Gedo, Esa Pe Suns Ant. 26" as septic deNxn Gena, mee inde Ment oa a eps so Vie Waa hal Lato on aor let de oe Mad ‘eo rien & lop 5, eno Aes een STL yea Lats el Compo ump), cages) sce: 5 iio Veo Ete, ic, 98pp. 88 2A or da arena mede vcd pte oral ‘este repundrporeiicnyo enunenerpaan rea. ‘Sidon a nit, anim seer eon ares ‘Seen oo cided pte Sed tp [Mtoe trounce Conan conn peed ‘Sepopde i) Expos pean esc econ tar ur stmen's fra deena tae sre © siti cpg tcntcdenepian nega inones is Syesde cis ona (vena temas on ‘ou dele por sla eho mo legumes ea ery eo cme de con apa Tal concept oe ‘cE Hobhnem ea ln En Hoban an Teese angeror :thelnentbomfTeadion, Cente Une se [yen porate Avene ds raion, Paes anit ele cal tno cap. 5092 soa teppei 0. Ti asin Deeg Prog Proyecto yconstrucein ‘name Apentna 86180), Bees Aya, Cast, TSaep iE y nn mae pars deer get, Cs duet Anca atin, Bono Ae 198 pp 16. 4. Mee eller neni on conn 3 Pe (aaparmejrls map deen itera tga pate, ‘pln ero as styeadecrar urns ecu enlere ite yl alan S600100 ear Serato Bupe Lane ‘els unde on apa oma Sea Arena ere ‘Determine 2 uno Aan po seme, pies. 2 Letom de Rago ca Regine ain ena selene’ Ey rad i elec fe on tir enantio de cre gee hanegee ye ‘rsvnnle waders nieanshaycaamindeleerecte cence ‘ital sin inten Boor ior ean, invanene fe 10 | |‘WALDO ANsaLat edbspocasintin roca dng ‘Engen peed Secs openers ‘iby chic evan dea Neco facea fot a pare eee aa eneag Se ne eee shite rane ghee Sie betel wate Swann Sch ieereneternnertree tats {nator pli ilouea} Lempert x prtearal e- Eoeeatae remem, Sete eal neces terete pobiescicbet wer veer cae a ee eee steed cena ce ane, Grate. Risorgimenta, Giulio Einaudi Edo, 108. edi, Torino, eel re ane ae ae eer ants as en a Ee "3 nyo 2s, ede mend pete port Cen en 3 reset Ln Bens Aus UE Tne eRe Shy Los chery chan da one, lta Soames, Quen A 45 ‘Ve Wao Ansa, "Moser" en Dicelonarie de Clenciar o> te dana paces UNESCO, stad Eadae aon Mcp 12-29 Ewan nds code meas con mo eu pains sn -4€'Ena cnc o eongrnne ens ees nl ig sinc de epmden conan cee ano Heir ran Eno ae en 0 cance Dependant 7 date ‘treatin Stina vt an, 199) aporate ns, Enos veto nterhn, Nees Leer ‘ris del Estado en Amiri Latina, CW Eber. Cara, 19Feb Free Tuma ven Ean nf perera ep, Silo Ves {ESC Eiomy, Men, im oes 199 ene rein i. sii Slgmes ipsa ge Leste, enan bs donde / | | | i SORAR CON ROUSSEAU ian Sy dros itn rosa aco ee ES a aa, pig 39,10 19 Ce ah 1 lp ee lo An, “Refine is he dad de ts) (Rosia ota ee | ameter oe) sas, Seria ce Possess NK Rosi, S08.) 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Adal pete pe Lahepbion eget consléadaen 1880 cont dad de Bue ‘os Airs oe Copel ms Ae 81 Lawes masks Seer isce ee 747 ei Done, Ua min ope. 19; Nai R Bo- ‘aa Latraahisn epbtann, Suna ures Ain, iat air emaances gan ‘Edo ent Facade Dereco lec Secale da iver Enea tn teiepmtecrsien na (eee Le ees Ctaeend dat as ha nie Set Wan Kip Cet is Sateneypsinnteta cee Sen Ee 108 Estado y sociedad civil: patrén de emergencia y desarrollo del Estado argentino (1810-1930)* Leopoldo Alub** Con recuspcia unaclase social debe eecerliderago, de bese hegsinca ena soeedad civil porialamentecnel ‘ein de as slaiones eeonémicas) anes de que se convit- then clase dominant en ef Estado(1)En un esayo ant or} isutfel proceso mediaset ual iclasteratelen- {ee Bucnos Aves, a tance de cambios caezficas com oamienoccondmico, se vanslonneniaclas hegsmnd Erde la sodedad cl y no tpeire xa discus a Medians qué proces lgarulaportetunficOala a scream nesta como cae itl ds payee fsemnis? De qué manera fa rectntebarceatzacién de * Bi eneyo es avis aprenden eno mds amotio, fete lo aconisancs dee Besabidad damocrfca senna Elite potdobtenerune vein mis atop da costlaodo nee iyo" Lathes arteries yl deseo dela esa Comercial en Argsnine,npaeeido en Revista Latiaoumereans eChenca Flea (gos 1972). 1,28 317; "nduotatacn, ‘ruc depesin'y derocaclun Agent, 150-120" pot Recrencin'? de eRevsta Mesieana de Socbogla (1970). ‘Ves ensayo sc ivegran en ir Origen Sottes de a le tadoray cea cemoeraca en Argentina (oxi © apes) ‘Rgadeazoe! poy fianeiera ye enum ileal 22. Fk tema} Gino Geom ductors el Compare Pole 8 Sar ofthe Latin Caltral Area Posey l Cerro e Estos So- ‘Segoe d> El Colegio de Méniso po poyo crane a ae ‘Sal de edacin del manasa, La veri gira concen | de 97 El exo al nlite pore eno de uo Socolgien de El Colegio de Méxko, Mec, De. ion. 77 spol llsbes doctoren ieniaPoltcs UnivesianddeCe- follan et Nore, Chapel Hil) ye pofeot vine del Cengo de> Ecos Seslgier de El Coleg de Misco (9701978).