1. EL DERECHO AGRARIO EN LA HISTORIA UNIVERSAL.

El Derecho como producto cultural surge y evoluciona a travs de la Historia

con las transformaciones de las estructuras polticas, econmicas y sociales
de los pueblos.
En cuanto al Derecho Agrario algunos autores sostienen que su origen es
antiqusimo basndose en que las primeras normas jurdicas han sido de
esencia agraria debido a que el hombre transpone el umbral de la historia en
la era neoltica cuando domestica a los vegetales (agricultura) y a los
animales (ganadera) y le queda tiempo libre para desarrollar sus innatas
aptitudes creativas y organizativas.
En efecto, uno de los ms antiguos textos de derecho positivo llegado a
nuestros das, el Cdigo de Hamurabi (1780 a.c) trataba en particular de las
relaciones jurdicas entre el hombre y la tierra. Tambin las Leyes de Soln
(640-588 a.c.) contuvieron principios de reforma agraria. Por su parte los
romanos dedicaron a la regulacin de la agricultura las partes ms
importantes de la Ley de las Doce Tablas y dictaron entre los Siglos V y I a.c.,
no menos de siete leyes agrarias. El Derecho Romano, como sabemos,
despus de una larga evolucin se cristaliz en el Corpus Iuris Justiniano
perfeccionando el derecho de propiedad privada individual con marcada
tendencia egocentrista.
Despus que el Cristianismo con su mensaje de libertad y respeto a la
persona humana socavara el poder del Imperio Romano, basado en la
esclavitud y el latifundio, deformacin de la propiedad que, segn la histrica
frase perdi a Roma, sta cay ante la incontenible marea de los pueblos
germanos.
Durante la Edad Media los atisbos de los derechos humanos proclamados por
los Padres de la Iglesia, quedaron sepultados por la implantacin de la
servidumbre de la plebe y el cmulo de privilegios feudales representados por
los seores laicos y eclesisticos desligados y jerarquizados, sujetos a
diezmos y a un infinito nmero de obligaciones y vinculaciones, cuya
representacin real era el dominio til como reflejo de una propiedad
imperfecta e incompleta.
Aunque el feudalismo lleg tarde a Espaa debido a que las guerras de la
Reconquista consolidaron y fortalecieron el poder de la Monarqua que,
vencedora de los rabes, aplast a las comunidades.
Mientras tanto en los Andes haban surgido distintas culturas (Chibchas,
Shiris, Caaris, Mochicas, Waris, Paracas, Aymaras, etc.) que desarrollaron
un derecho consuetudinario basado en los principios de reciprocidad y ayuda
mutua que culmin con la expansin del Imperio del Tahuantinsuyo calificado
como el Estado Universal Andino, realizador del ideal del Estado Providencia
sustentado en el riguroso equilibrio hombre-tierra.
El denominado Descubrimiento de Amrica rebautizado por las Naciones
Unidas como encuentro de dos culturas signific en realidad el
encubrimiento de las civilizaciones del Nuevo Continente.

La primera fuente del Derecho Colonial en el territorio del Per fue el contrato
denominado capitulacin, celebrado en la ciudad de Toledo entre el
Emperador Carlos V y Francisco Pizarro, en cuya virtud ste y sus hombres a
cambio de la conquista de nuevas tierras para la Corona reciban ciertos
privilegios y beneficios con resabios seoriales de carcter medioeval.
Los Conquistadores aplicaron inicialmente con la punta de sus espadas el
Derecho castellano integrado por elementos romanos y germnicos que se
estrell contra la realidad social, econmica y ecolgica del Nuevo Mundo,
pues las necesidades de la colonizacin de los territorios conquistados
impusieron la creacin de nuevas frmulas jurdicas sobre la base del
reconocimiento por la Reina Isabel de los Indios como hombres libres y
vasallos de la Corona de Castilla, logrado por la pasin de fray Bartolom De
las Casas y el genio jurdico de Francisco de Victoria, precursor del Derecho
Internacional pblico, y de otros cultores del Derecho natural, surgiendo el
Derecho Indiano que bebi de las fuentes andinas dando nuevas dimensiones
al Derecho Universal.
Al lado de la propiedad Romana individualista fue reconocida la propiedad
comunal de los pueblos de indios basada en los principios de reciprocidad y
ayuda mutua. Aunque dentro de este sistema no se neg el acceso de los
indios a la propiedad privada de las tierras stas estuvieron
predominantemente en manos de espaoles y criollos.
El Derecho Indiano, especialmente en su rama indigenista, estuvo provisto de
un claro sentido de la promocin de la actividad agraria y de proteccin al
indgena en el cabal sentido del vocablo complementada por el respeto al
derecho consuetudinario andino. Adems, en las maravillosas leyes de Indias
estaba la verdadera modernidad y la Justicia dado que exigan a todo
poseedor el cultivo efectivo y la morada habitual, expresin precoz de esos
deberes que hoy llamamos funcin social de la propiedad, y contenan
disposiciones precursoras de la asistencia y seguridad social.
El Derecho Agrario Peruano naci as del mestizaje producido por la vertiente
del Derecho Castellano de origen germnico y fuertemente influenciado por el
Derecho Romano y de la vertiente que nace de la realidad ecolgica de los
Andes cuyas races persisten como respuesta al enigma de las frustraciones
de trasplantes serviles de otras instituciones ajenas a nuestra realidad.
Durante la Edad Moderna, el Per, como el resto de Amrica, vivi bajo la
dominacin colonial siendo las tierras sometidas a dos regmenes.
De un lado, la propiedad privada de cuo cuasi feudal que constituy el ms
slido elemento de riqueza y la parte ms importante de un patrimonio. Este
poder econmico fue reforzado por una funcin poltica que la consagra como
cimiento de la soberana en los Estados. Y de otro lado, la propiedad
comunal.
Los Conquistadores y colonos que posteriormente llegaron al pas alucinados
por la leyenda del El Dorado y el ansia de hacer la Amrica se dedicaron al
saqueo y la rapia de los tesoros de los templos y tumbas incaicas y se
repartieron inmensos territorios convirtindose en cuasi seores feudales

ampliando sus haciendas mediante la aplicacin perversa de las leyes

indianas a costa de las tierras comunales y de la feroz represin de las
rebeliones indgenas como la de Jos Gabriel Condorcanqui (Tupac Amaru II)
que fue la nica de las tres grandes revoluciones del siglo XVIII que fracas.
Mientras tanto, en Amrica del Norte el Acta de Constitucin de la Colonia
fundada en la baha de Chesapeake por los peregrinos del Mayflower declar
que se repartiran las tierras en lotes iguales, pero con superficie limitada a las
necesidades de la familia porque, deca expresamente con visin proftica,
era previsible que muchsimos europeos tuvieran que llegar en busca de la
misma libertad y haba que guardar tierras para ellos.
La segunda oleada de penetracin del Derecho Europeo estuvo representada
por las nuevas instituciones que alumbr la Revolucin Francesa impulsada
por las insurrecciones campesinas de la primavera y verano de 1789 en la
Vende que declar la libertad del individuo y de la tierra como conquistas
polticas claves que transformaron la propiedad feudal en la propiedad
burguesa. Ello signific tambin, la impugnacin de la jerarqua social que el
antiguo rgimen haba forjado sobre la base de las vinculaciones de la
propiedad determinando que a la unidad poltica del ciudadano
correspondiera la unidad jurdica de la propiedad.
La liberacin del individuo en el mbito poltico significaba la liberacin de la
tierra de las rentas del feudo. La teora del doble dominio es sustituida por la
teora de la unidad jurdica de la propiedad libre de las prerrogativas y
poderes de supremaca.
La explicacin filosfica de la postura reside en que la Revolucin asume la
concepcin racionalista del siglo XVIII que ubica al individuo en el centro del
nuevo orden: El individuo es el valor supremo y original de donde derivan los
otros. Como portador de derechos naturales tiene todas las prerrogativas para
cuya manifestacin se hace indispensable el derecho de libertad tanto en el
mbito poltico como en el aspecto econmico en cuya razn la propiedad se
ubica como manifestacin individual desde el punto de vista econmico.
El Cdigo Civil Francs de 1804 convertido en el arquetipo de derecho
positivo privado, es la representacin jurdico-poltica de las ideas
revolucionarias de 1789, que proclaman el derecho de libertad del individuo y
de la propiedad privada de la tierra como smbolo de destruccin del
feudalismo. Libertad y tierra son conceptos paralelos: a la unidad poltica del
ciudadano corresponde la unidad jurdica de la propiedad. La doctrina de la
revolucin es la del individuo como centro de toda preocupacin. El individuo
est contrapuesto a la sociedad. La propiedad nace junto al poder poltico
porque antes que ste lo nico que existe es una aprehensin personal. El
derecho subjetivo se resuelve en el problema de la pertenencia, atribuyndole
una parte del mundo corpreo al individuo. Pero, como la propiedad de la
tierra es la propiedad por excelencia, la tierra se encuentra ligada a la
voluntad del individuo.
Durante el siglo XIX los Cdigos Civiles continuaron colocando en primer
plano a los derechos reales y dieron prioridad a la propiedad inmobiliaria
sobre los dems Institutos Jurdicos. El derecho de propiedad, debido a que
aquella se mantiene dentro de la rbita de la voluntad del individuo. De este

modo, la propiedad de la tierra en su concepcin ms absoluta se convirti en

la clave de bveda de todo el derecho privado y las relaciones jurdicas
privadas slo se concibieron dentro del derecho civil.
La introduccin del principio de la funcin social de la propiedad respecto de
la tierra por la Constitucin de Quertaro y de los bienes de produccin por la
Carta Fundamental de la Repblica Democrtica de Weimar dentro del
derecho constitucional, produce un cambio en el rgimen del derecho de
propiedad agraria. No se trata de la imposicin de un lmite ms a las
facultades del propietario sino de la justificacin poltico-social de la
propiedad, basada en el trabajo, para hacerla accesible a todos.
Este momento histrico ha sido sealado como el del nacimiento de los
derechos sociales. En primer lugar, el derecho laboral que predic el respeto
por la dignidad humana de los trabajadores; y despus el derecho agrario,
que surge con cierto retraso debido a que los campesinos en su aislamiento
geogrfico y mental percibieron tardamente la importancia de su rol
econmico y social.
En estas circunstancias el Derecho Agrario pasa a ocupar una posicin de
vanguardia respecto a la lnea clsica del derecho civil, concebido para
regular las relaciones interprivadas sobre la base de los intereses
individuales. Por esta razn, la relacin derecho civil-derecho agrario
constituye una dialctica entre derecho conservador y derecho innovador.
Posteriormente el Derecho Agrario se separa del Derecho Civil, porque
supera la concepcin esttica de ste. El Derecho Agrario es sobre todo
derecho de actividad, no slo de propiedad. Nace de la unidad de la
organizacin y la utilizacin de la tierra en la produccin agrcola.
En el Per, despus de un eclipse que dur los primeros cien aos de vida
republicana fue reconocido el carcter pluritnico del pas, primero
tmidamente por la Constitucin de 1920 y cada vez con mayor vigor en las
Constituciones de 1933 y de 1979, incluso la vigente de 1993. No obstante
declararlo expresamente, sta busca a posteriori la unificacin. Por tal causa
es necesario analizar separadamente los dos hemisferios que integran el
Derecho Agrario Peruano.
El Derecho Agrario tuvo un sorprendente desarrollo en Amrica Latina
despus de la Segunda Guerra Mundial impulsado por la Reforma Agraria en
su doble carcter de Derecho promotor de la actividad agraria y regulador del
aprovechamiento de los recursos naturales renovables; y de instrumento de
justicia social. Tambin se propag como un reguero de plvora entre los
pases ms pobres del continente americano donde subsistan sistemas
serviles de trabajo de las tierras, como Venezuela, Colombia, Chile, Ecuador,
Panam, en forma pacfica, encontrando en el Per su expresin culminante
en la Constitucin de 1979. En otros pases donde las tierras pertenecan a
unas cuantas familias fue impuesto por una revolucin como en Cuba, Bolivia
y Nicaragua.
Por desgracia, durante el quinquenio 1980-1985 fue desactivada la Reforma
Agraria en lugar de corregirse sus errores, y durante el siguiente quinquenio

de 1985-1990 la ineficacia del Estado-aparato Peruano y la corrupcin

generalizada que ha llegado a niveles insospechados impidieron cualquier
poltica de desarrollo nacional dando lugar a una gigantesca deuda externa y
una profunda crisis econmica y social. En medio de este cuadro desolador el
Per ha acatado sumisamente las recetas de los Organismos Monetarios
Internacionales manejados por lo acreedores extranjeros que nos han dictado
medidas de reajustes inspiradas en el principio de indiferencia legislativa
respecto de las actividades econmicas y estrangulamiento de las clases
medias, lo que ha dado lugar al mayor enriquecimiento de los grupos
oligrquico y la ampliacin del espectro de la pobreza crtica con ms
incidencia sobre los campesinos sin tierras.
Dichas reformas estructurales han tenido como eje central la liberalizacin de
los mercados internos y externos; y responde a la llamada estrategia de
globalizacin de la economa mundial caracterizada por el
desmantelamiento del proteccionismo estatal mediante la desregulacin de
las actividades econmicas y la privatizacin de los servicios pblicos para
abrir el camino de la dominacin de los mercado por la empresas
transnacionales a nivel mundial. Se ha impulsado la modernizacin
entendida unilateralmente como el retorno del capitalismo salvaje sin
advertir que lo propios pases desarrollados dentro de su poltica neoliberal
promueven, protegen y subvencionan la actividad agraria eficiente.
2. CONCEPTO.
La palabra derecho deriva del latn directum, y est formado por los
postulados de Justicia que constituyen el orden normativo e institucional de
una sociedad. Se trata del conjunto de norma que permiten resolver los
conflictos sociales. Lo agrario, por otra parte, est vinculado a la agricultura
(los trabajos relacionados con el tratamiento del suelo, la plantacin de
vegetales y la transformacin del medio ambiente para la satisfaccin de las
necesidades del ser humano).
Por lo tanto el Derecho Agrario, es el conjunto de Normas, reglamentos, leyes
y disposiciones que regulan la propiedad y organizacin territorial rstica y las
explotaciones agrcolas.
De igual modo, podemos decir que el derecho agrario es una rama del
derecho que incluye las normas reguladoras de las relaciones jurdicas
relacionadas a la agricultura. Esto supone que, en sus formas ms bsicas,
los orgenes del derecho agrario se remontan mucho tiempo atrs. Hay que
tener en cuenta, por ejemplo que la explotacin agrcola hizo que los hombres
se vuelvan sedentarios y comiencen a considerar la propiedad privada sobre
bienes inmuebles.
Por su parte el tratadista nacional, Dr. Guillermo Figallo Adrianzn, docente
universitario en Derecho Agrario, en la Universidad Nacional de San Marcos y
Pontificia Universidad Catlica del Per, entre otros; y primer presidente del
Tribunal Agrario, seala que en la expresin derecho agrario vemos en primer
lugar que implica la unin de dos conceptos: derecho y agrario. En cuanto al
vocablo Derecho sabemos que en sentido objetivo significa un sistema de

normas coercitivas que tienden a regular la conducta humana dentro de la

sociedad; y en cuanto al adjetivo Agrario deriva del sustantivo Agricultura
que en lenguaje corriente significa latu sensu (el arte de cultivar a tierra).

a. Variedad de definiciones del Derecho Agrario, en el Derecho Comparado

Recuerda Carrozza que a pesar de la juventud del derecho agrario sus
definiciones son numerosas y los estudiosos de nuestra materia se han
sentido inclinados a buscar la esencia y el objeto a travs de ellas. En
realidad, dice, no se trata de definir por definir, sino que al contrario se
busca encontrar en ellas los elementos tpicos de nuestra materia por
razones cientficas o bien solamente didcticas.
Dice Carrozza que la gran variedad de definiciones permite una
clasificacin, ya que los criterios adoptados seran los siguientes:
a.
b.
c.
d.

La nocin de agricultura;
La propiedad;
El sujeto; y
Definiciones mixtas y atpicas.
Prez Llana:
Derecho Agrario es el conjunto de principios y normas jurdicas autnomas
que regulan diversas fases de la explotacin agraria, con miras a la
obtencin de una mayor riqueza agropecuaria y su justa distribucin, en
beneficio del productor y de la comunidad.
Arcangeli:
Derecho Agrario se entiende el complejo de normas, sean de derecho
privado o de derecho pblico, que regulan los sujetos, los bienes, los actos
y las relaciones jurdicas pertenecientes a la agricultura.
Ballarn Marcial:
Derecho agrario es el sistema de normas, tanto de derecho privado como
de derecho pblico, especialmente destinadas a regular el estatuto del
empresario, su actividad, el uso y tenencia de la tierra, las unidades de
explotacin y la produccin agraria en su conjunto, segn unos principios
generales peculiares de esta rema jurdica.
Sanz Jarque:
El conjunto de normas que regulan cuanto se refiere a la propiedad y a la
tenencia de la tierra, a la explotacin y a la empresa agraria y al continuado
cumplimiento de los fines de las mismas, mediante una adecuada y
permanente accin de reforma; todo ello en el mbito de la ordenacin del

territorio y el objeto inmediato de la defensa del agricultor, la produccin de

alimentos vegetales y animales suficientes, a la estabilidad social, el
desarrollo y mantenimiento del equilibrio ecolgico, mediante la
conservacin de la naturaleza y el aprovechamiento racional de los
recursos naturales renovables.
3. MBITO O CONTENIDO DEL DERECHO AGRARIO.
Si consideramos que la clasificacin de las distintas ramas del Derecho se
basa en el objeto o contenido de cada una de ellas y que no es suficiente que
haya una serie de normas relativas al mismo objeto sino que esas normas
deben obedecer a unos principios propios y distintos de los que informan a las
dems ramas del ordenamiento jurdico, podemos decir que el Derecho
Agrario est integrado por un sistema de normas relativas a las actividades
agrarias, o sea la agricultura, lo que nos lleva a determinar el concepto de
sta y su especificidad.
Sin embargo, se ha sostenido ltimamente que es un falso problema la
exigencia de los principios generales para otorgar autonoma cientfica al
derecho agrario, puesto que son especificaciones de los llamados principios
generales del derecho los que se adaptan al sector que van a disciplinar
conforme a su especialidad: y que por ser generales se encuentran en otra
disciplinas, incluso en la teora general del derecho en un grado mayor de
abstraccin y generalizacin.
4. TEORA CLSICA O TRADICIONAL SOBRE LAS ACTIVIDADES AGRARIAS.
Esta teora considera que el contenido del Derecho agrario est dado por las
actividades agrarias consistentes en el trabajo del hombre aplicado a la tierra
para la obtencin de ciertos productos que se caracterizan por su condicin
de seres vivos. Por consiguiente, para que una actividad se considere como
agraria esencial o per se o, deben concurrir los caracteres siguientes:
a. Tener por objeto la produccin de organismos vivos vegetales o animales,
bajo control humano.
b. Estar en relacin con cierta extensin de suelo aprovechando la fuerza
productiva natural de la tierra.
c. Perseguir el aprovechamiento econmico de los organismos vivos
producidos en cuanto tales.
De acuerdo con las indicadas caractersticas existen actividades agrarias
propias llamadas tambin esenciales o primarias que son la agricultura, la
ganadera y la silvicultura; y adems existen actividades que devienen
agrarias per relationem.
5. ACTIVIDADES AGRARIAS PROPIAS.

La agricultura (domesticacin de los vegetales) y la ganadera (domesticacin

de animales) fueron el gran paso de la revolucin de la era neoltica que
permiti a la raza humana cruzar el umbral de la Historia. Asimismo, unido
estrechamente a la tierra el hombre comprendi la naturaleza del bosque
como ecosistema. Este conocimiento fue olvidado, salvo en algunos pueblos
aislados, hasta que en tiempos recientes se ha vuelto a comprender el sentido
de la silvicultura como expresin de desarrollo integral de los pueblos, siendo
el desarrollo de las mismas la siguiente:
a. Agricultura.
La agricultura en sentido estricto ha sido definida como el trabajo del
hombre aplicado a una tierra determinada para la obtencin y
aprovechamiento econmico de vegetales que se producen a travs de
ciclos nicos e inescindibles de labores que van desde la preparacin del
terreno hasta la cosecha y venta de los productos. Por consiguiente, es
actividad agraria propia floricultura (produccin de flores para su venta)
mas no la jardinera que no tiene en s un fin econmico.
Se ha negado que el cultivo del suelo con fines de investigacin cientfica
pueda calificarse como actividad esencialmente agraria. Sin embargo, la
gran importancia econmica de la biotecnologa as como la calificacin
de las nuevas variedades como bienes econmicos hacen que
descartemos esta opinin.
En cuanto a los cultivos de invernadero que tradicionalmente no se
consideraban una actividad agraria propia por no usar el suelo en sentido
estricto como medio de produccin, la revolucin producida por el uso de
los plsticos en determinados cultivos (hortalizas, flores y algunas frutas)
ha sobrepasado el anterior criterio.
Tambin se niega a la hidropona o la aeropona la condicin de
actividades agrarias por cuanto les faltara el elemento suelo como medio
de produccin. En trminos rigurosos debemos admitir que se ha excluido
en tales casos a las tierras como factor productivo lo que sustraera del
contenido del Derecho agrario un gran sector de la produccin de seres
vivos. Empero, debe tenerse en cuenta que la tierra como recurso natural
contina unida a la actividad productiva.
La doctrina prevalente en nuestros das considera que la recoleccin de
frutos silvestres no es asimilable a la agricultura pues slo es una
actividad extractiva semejante a la minera. Empero, ltimamente esta
posicin tiende a cambiar, pues las actividades recolectoras de ciertas
comunidades nativas respetan las leyes ecolgicas y se rigen por un
derecho consuetudinario basado en un profundo conocimiento de la
capacidad productiva de las tierras y del ambiente.
En el caso del Per debe tenerse en cuenta la realidad geogrfica y
ecolgica de nuestra Amazona donde la recoleccin de frutos silvestres y
la captura de animales obedecen a una sistemtica explotacin de la flora
y fauna del bosque; y la reserva, preservacin y conservacin de
secciones determinadas del territorio, constituye el principal medio de vida

de un sector importante de la poblacin de dicha Regin y exige el

conocimiento y cuidado del ciclo biolgico de las respectivas especies.

b. La Ganadera.
De acuerdo con la concepcin clsica, la ganadera consiste en la crianza
y engorde de animales que por su alzada se denominan comnmente
ganado ya que se alimentan de los pastos naturales de las tierras en que
viven.
Esta definicin tradicional de ganadera excluye, en primer lugar, la
crianza de ganado estabulado que consume alimentos balanceados, la
que ha adquirido gran desarrollo prevaleciendo en muchos pases sobre
la crianza extensiva; en segundo lugar, quedaran tambin excluidas de
las actividades agrarias la crianza de animales menores (aves de corral,
conejos, abejas, etc.) y la de animales mayores que no responden al
concepto tradicional de ganado. Por tales razones, creemos que dicho
criterio ha sido totalmente superado, aunque la distincin de la crianza de
animales como actividad agraria de la que lo es resulta en ciertos casos
difciles de establecer, como sucede con los caballos de carrera, perros
de raza, etc.
c. La Silvicultura.
La ltima actividad agraria propia es la silvicultura o el cultivo del
bosque. Segn la doctrina clsica, slo existe verdadera silvicultura,
cuando se produce madera o lea. De donde resulta que la produccin de
caucho, quina, blsamo y otros bienes que no necesitan el abatimiento
del rbol, quedaran dentro de la recoleccin o de la agricultura.
Tampoco considera la doctrina clsica como silvicultura la extraccin de
otros productos vegetales que no son rboles o animales que integran el
ecosistema del bosque.
No debe confundirse la silvicultura con la tala irracional del bosque, pues
para que ella exista es indispensable que ste se reponga
metdicamente,
sea
preservado
de
plagas,
enfermedades,
malformaciones, etc. La silvicultura implica el cultivo, la explotacin
racional y la reposicin continua del bosque. La tala, en cambio, se
asemeja a la minera. Coinciden ambas en que el producto ha sido
terminado por la naturaleza sin la intervencin del hombre que se apodera
de lo que le sirve y desecha lo dems y una vez agotado el recurso cesa
su actividad.
6. SECTOR AGRARIO.

Tambin el trmino Sector es usado como catalizador de los fines pblicos y

privados, es decir de las diferentes ramas de accin del Estado que son ms
o menos equivalentes a las contenidas en la clasificacin de las actividades
pblicas adoptada por las Naciones Unidas, que comprende la Educacin, la
Salud, la Agricultura, la Minera e Hidrocarburos, la Vivienda y Construccin,
la Industria, Comercio y Turismo, el Transporte y Comunicaciones, que
abarcan actividades pblicas y privadas, as como la Justicia, la Defensa
Nacional, las Relaciones Exteriores, etc. Que son tpicamente pblicas.
Asimismo, abarca todas las actividades priva das y sus relaciones con la
actividad pblica por lo que podemos distinguir el Sector Pblico Agrario y el
Sector Privado agrario.
Por consiguiente, puede decirse que el Sector Agrario est constituido por
todas las actividades econmicas que el Derecho positivo considera agrarias.
Y como las categoras de toda relacin jurdica son los sujetos, objetos y
vnculo o nexo jurdico tenemos que el Sector Agrario est conformado por los
sujetos agrarios, tanto pblicos como privados, los objetos agrarios y los
hechos y actos jurdicos agrarios.
7. EL SECTOR AGRARIO EN LA CONSTITUCIN DE 1993.
La nueva Constitucin utiliza el trmino sectores al referirse a la intervencin
del Estado con carcter supletorio de la actividad privada diciendo que ste
brindar oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier
desigualdad, con lo que deja de asumir un rol activo para lograr el desarrollo
reducindose a brindar prestaciones complementarias. Sin embargo, no
puede dejar de reconocer un rgimen prioritario al sector agrario, pues
tambin dedica el Captulo VI al Rgimen Agrario estableciendo que el
Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario, lo que significa que en
caso de conflicto las normas de Derecho Agrario tienen prevalencia sobre las
de cualquier rama jurdica.
8. CONCLUSIONES.
a. El Derecho Agrario surge y evoluciona con el desarrollo de la humanidad
como consecuencia de las transformaciones sociales, polticas, y
econmicas de los pueblos.
b. En cuanto a su origen se puede aseverar que existen indicios de que el
Derecho Agrario nace cuando el hombre transpone el umbral de la era
neoltica, al domesticar vegetales (agricultura) y a los animales
(ganadera), disponiendo entonces de tiempo libre que le permiti
desarrollar sus aptitudes creativas y organizativas.
c. El Derecho Agrario en el Per, surge luego de los primeros cien aos de
vida republicana, en la que recin se reconoce el carcter pluritnico del
pas, primero tmidamente con la Constitucin de 1920 y cada vez con
mayor vigor en las Constituciones de 1933 y de 1979, incluso la vigente de
1993.

d. Haciendo eco de la opinin de doctrinarios nacionales y extranjeros se

puede afirmar que el Derecho Agrario, es el conjunto de Normas,
reglamentos, leyes y disposiciones que regulan la propiedad y
organizacin territorial rstica y las explotaciones agrcolas.
e. Asimismo, cabe considerar que el derecho agrario es una rama del
derecho que incluye las normas reguladoras de las relaciones jurdicas
relacionadas a la agricultura. Esto supone que, en sus formas ms
bsicas, los orgenes del derecho agrario se remontan mucho tiempo
atrs. Hay que tener en cuenta, por ejemplo que la explotacin agrcola
hizo que los hombres se vuelvan sedentarios y comiencen a considerar la
propiedad privada sobre bienes inmuebles.
f. El autor nacional, Dr. Guillermo Figallo Adrianzn, docente universitario en
Derecho Agrario, en la Universidad Nacional de San Marcos y Pontificia
Universidad Catlica del Per, y primer presidente del Tribunal Agrario,
seala que en la expresin derecho agrario vemos en primer lugar que
implica la unin de dos conceptos: derecho y agrario. En cuanto al vocablo
Derecho sabemos que en sentido objetivo significa un sistema de
normas coercitivas que tienden a regular la conducta humana dentro de la
sociedad; y en cuanto al adjetivo Agrario deriva del sustantivo
Agricultura que en lenguaje corriente significa latu sensu (el arte de
cultivar a tierra).
g. Se ha determinado que las actividades agrarias propias son: La agricultura
(domesticacin de los vegetales), la ganadera (domesticacin de
animales) y la silvicultura (cuidado de bosques), como expresin de
desarrollo integral de los pueblos.
h. La Constitucin de 1993, dedica el Captulo VI Al rgimen agrario y de las
comunidades campesinas y nativas, estableciendo que el Estado apoya
preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad
sobre la tierra, en forma privada o comunal, o en cualquier otra forma
asociativa.
i. Debemos sealar que en nuestra legislacin an no ha encontrado eco la
propiedad agraria, por lo que la forma de tenencia se regula por va del
Cdigo Civil y lo establecido por nuestra ley de tierras

9. BIBLIOGRAFA.
a. Dr. Guillermo Figallo Adrianzn, Derecho Agrario Peruano, Edic.2006.
b. Constitucin Poltica del Per de 1993, Editorial Fenix, Ttulo III, Captulo
VI.
c. Andujar Carbonell Scrates: Aportes para un Derecho Agrario Moderno en
el Per, Impresora Conadex, Santo Domingo Repblica Dominicana, 1993.