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de la Commission Indpendante
dEvaluation et de Vrification Electorale
Elections de 2015
Port-au-Prince
Le 29 Mai 2016
IV
REMERCIEMENTS
II.- INTRODUCTION
9
9
10
10
10
10
10
10
11
12
15
17
18
RESPONSABILITES
29
29
29
29
29
SANCTIONS
29
CONCLUSION
30
RECOMMANDATIONS
30
31
31
31
31
32
32
33
X.- ANNEXE
35
36
ANALYSE DEMPREINTES
SOURCES DINFORMATION
LE MONITEUR, LUNDI 2 MARS 2015, NUMERO SPECIAL DECRET ELECTORAL
CRITERES POUR LACCEPTATION ET LA MISE A LECART DUN PV (ARTICLE177-1)
METHODOLOGIE
LA PRESIDENTIELLE
Hypothse de Travail
LES LEGISLATIVES
Interprtation de lalina 2 de larrt prsidentiel
Mthode pour lanalyse des dossiers
ETUDE DES DOSSIERS CONTENTIEUX
LISTE DES 3,235 PVS SELECTIONNES SELON LES DEPARTEMENTS
GRILLE DE SAISIES DES OUTILS SENSIBLES
ARRETE PRESIDENTIEL DU 27 AVRIL 2016 CREANT LA CIEVE
TERMES DE REFERENCE DE LA CIEVE
ii
37
42
42
44
46
46
49
50
50
50
51
83
92
96
100
TABLEAU 1 : INVENTAIRE DES OUTILS SENSIBLES RETROUVES DANS LES DOSSIERS PRESENTES POUR LES 3,235 PROCES-VERBAUX RECLAMES
........................................................................................................................................................................... 12
TABLEAU 2 : RECONCILIATION DU NOMBRE DE BULLETINS ET DU NOMBRE DE VOTES RAPPORTES PAR LES BV ...................................... 14
TABLEAU 3 : NOMBRE D'OUTILS SENSIBLES PAR TRANCHES DE VOTES .......................................................................................... 14
TABLEAU 4 : COMPARAISON ENTRE LE NOMBRE DE DOSSIERS COMPLETS ATTENDUS CONTRE CEUX RETROUVES PAR LA CIEVE ................ 15
TABLEAU 5 : ESTIMATIONS DU NOMBRE DE CIN CORRECTE ....................................................................................................... 16
TABLEAU 6: LISTE DES OUTILS SENSIBLES .............................................................................................................................. 46
TABLEAU 7: BASE DE SONDAGE ........................................................................................................................................... 46
TABLEAU 8: CALCUL DE LA TAILLE MINIMUM DE PV A SELECTIONNER (ECHANTILLON) PARMI LES PV COMPTABILISES SELON LELECTORAT,
LES BUREAUX DE VOTE, ET LES CENTRE DE VOTES ........................................................................................................... 47
TABLEAU 9 : TAILLE DE LECHANTILLON MINIMUM DE PV CONTRE LA TAILLE DE LECHANTILLON SELECTIONNEE ................................... 48
TABLEAU 10: RESULTATS PRELIMINAIRES ET RESULTATS DEFINITIFS DU PREMIER TOUR DE LELECTION PRESIDENTIELLE OCTOBRE 2015 49
iii
Acronymes
BV
CEP
CIEVE
CIN
CTV
CV
LEP1
NIN
ONI
PV
PV de Carence
Bureau de Vote
Conseil Electoral Provisoire
Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale
Carte dIdentification Nationale
Centre de Tabulation des Votes
Centre de Vote
Liste Electorale Partielle
Nimewo idantifikacyion nasyonal
Office Nationale d'Identification
Procs-verbal
Procs-verbal dress par le Prsident du BV, tel que prvu aux articles
156 et 222.1 du dcret lectoral
1
Dans le dcret lectoral, lacronyme LEP est utilis soit pour la liste lectorale partielle soit pour la liste dmargement
iv
Remerciements
La Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale (CIEVE) remercie :
Le Conseil Electoral Provisoire, les partis politiques, la socit civile, la presse, les observateurs
nationaux et internationaux pour leur collaboration, suggestions, patience, et sens du "fair
play" pendant toute la dure du processus de vrification lectorale.
II.- Introduction
Dans son Communiqu de Presse # 49 : Le Conseil lectoral provisoire informe la population en gnral, les partis, groupements politiques et
les candidats en particulier, que suite aux actes de violence perptrs le jour du scrutin du 9 aout coul () des candidats sont radis en
conformit avec larticle 119 du Dcret lectoral .
http://www.cephaiti.ht/Information-electorale/Page-17.html
3
La Commission indpendante dvaluation lectorale (CIEE) a particulirement recommand un dialogue politique comme lune des conditions
pour trouver une solution la crise (page...)
4
Suite la monte des actes de violences le 22 janvier 2016, le CEP a du convoquer, en urgence, la presse pour annoncer lannulation du second
tour de la prsidentielle, prvu pour le 24 janvier. Dans son communiqu # 113 publi ce sujet, le CEP a expliqu que face la dtrioration de
lenvironnement qui pse sur le processus lectoral, celui-ci a dcid de sursoir aux oprations lectorales devant mener la tenue du scrutin
5
Le 22 janvier 2016, deux conseillers ont remis leur dmission (reprsentants de la presse et du secteur des droits humains). Le 26 janvier le
Prsident du CEP a, de son ct, dmissionn.
V.- Limites de la CIEVE
2- Limites temporelles
Selon larrt prsidentiel du 28 mai 2016, la Commission doit produire son rapport dans un
dlai ne dpassant 30 jours calendaires. Ce dlai qui lui est accord est largement insuffisant
pour raliser le travail approfondi qui lui est imparti par larrt prsidentiel qui la cre. La
Commission a donc adopt une mthodologie qui lui a permis de produire un travail
techniquement et scientifiquement valable.
3- Autres Limites
11
Les Outils Sensibles
Lanalyse de linventaire des outils sensibles retrouvs au Centre de Tabulation des Votes (CTV)
montre la capacit du CEP, de respecter les principes de la chaine de surveillance documentaire
qui est de protger la documentation chronologique ou toute trace documentaire lie la
saisie, la dtention, le contrle, le transfert, lanalyse, et le stockage dvidence physique et ou
lectronique.
Le tableau 1 ci-dessous prsente le nombre d'outils sensibles retrouvs (3,210) au CTV pour les
3,235 dossiers rclams ; dont 3,210 PV de dpouillement, 3,084 feuilles de comptage, 2,822
listes dmargements ; et 304 listes lectorales partielles.
Cette disparit entre le nombre d'outils attendus et le nombre retrouvs montre une faiblesse
importante au niveau de la chaine de surveillance documentaire qui ne rpond pas aux critres
de qualit du dcret lectoral (Article 171.1). En effet, l'absence de presque la totalit des LEP
(90%) est inexplicable et peut tre lie plusieurs facteurs dont le manque de formation et/ou
la ngligence du personnel au niveau des BV. Par ailleurs, l'absence de feuilles de comptage
dans 4% des cas, et de listes d'margements dans 12% des cas qui aboutit directement
l'annulation de ces PV7.
La proportion de PV de carence retrouvs (3.6%) est cause de grande proccupations, si lon
considre le nombre lev de mandats distribu, et la proportion de votes hors liste
d'margement (29%). En effet, les articles 156 et 222.1 du dcret lectoral stipulent que les
mandataires et les observateurs nationaux accrdits par le CEP sont habilits voter dans le
Centre de vote o ils sont affects, et que procs-verbal en sera dress par le prsident du BV.
Tableau 1 : Inventaire des outils sensibles retrouvs dans les dossiers prsents pour les 3,235 procs-verbaux rclams
Oui
Non
Total
L'enveloppe contenant le PV est scelle.
La liste lectorale partielle existe (LEP)
La liste dmargement existe
Nombre de PV
%
Nombre de PV
3105
118
3223
96.30%
3.70%
100.00%
304
2919
3223
9.40%
90.60%
100.00%
Nombre de PV
2822
401
3223
7
Puisque l'chantillon est reprsentatif de l'univers, on peut dduire que pour les 12,939 PV comptabiliss, 1,6000 listes d'margement
seraient absentes.
12
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
87.60%
12.40%
100.00%
3084
139
3223
95.70%
4.30%
100.00%
3210
13
3223
99.60%
0.40%
100.00%
2598
625
3223
80.60%
19.40%
100.00%
3092
131
3223
95.90%
4.10%
100.00%
229
2994
3223
7.10%
92.90%
100.00%
250
2973
3223
7.80%
92.20%
100.00%
115
3108
3223
3.60%
96.40%
100.00%
Il est certain quune absence importante de PV de carence a un impact direct sur les votes hors
liste dmargement, et se transforment ds lors en votes irretraables. En effet, seuls les
citoyens dont les noms apparaissent sur la liste dmargement sont habilits voter, exception
faite pour les membres de bureaux de vote, les mandataires et observateurs dment mandats
pour lesquels est dress un procs-verbal de carence (hors liste dmargement). Ainsi, le total
des votants inscrit sur la liste dmargement additionn du total inscrit sur le PV de carence est
gal au nombre de votes enregistr sur la feuille de comptage, au nombre de votes enregistr
sur le PV de dpouillement, et au nombre de bulletins utiliss. La triangulation de ces lments
permet didentifier les votes irretraables.
La proportion de votes irretraables (29%) applique au total des votes valides (1,560,631)
signifie que les BVs auraient autoriser 448,000 citoyens voter sans pour autant dresser un
procs-verbal de carence, tel que stipul dans le dcret lectoral. Cette absence massive de PV
de carence est attribuable : l'incomptence, la ngligence, la faute professionnelle, et
potentiellement la fraude. A noter que l'information retrouve sur les 115 PV de carence n'est
pas saisissables.
Lanalyse du rapport dutilisation des bulletins de vote contre le total de votes rapports sur les
PV de dpouillement par les membres des bureaux de vote, montre le niveau inadquat
danalyse quantitative du personnel form par le CEP.
En effet, les BV ont rapports avoir reu 1,350,933 PVs. Cependant, aprs avoir soustrait les
bulletins gts (9,276), les bulletins qui n'ont pas servi (1,008,245), et les bulletins nuls (28,840),
le nombre de bulletins qui sont valides devraient tre 304,572. Or le nombre de bulletins
valides rapports par les BV est 369,668. La variance non justifie de 65,096 bulletins n'apparait
nulle part. De plus, le nombre de votes retrouvs sur les PV de dpouillement est 388,866
(variance additionnelle de 19,198 bulletins), contre 369,902 sur les feuilles de comptage.
13
Total
1,350,933
-9,276
-1,008,245
-28,840
304,572
65,096
369,668
19,198
388,866
369,902
Un troisime lment intressant est la taille des BV. Cette classification des BV selon les
tranches de votes retrouvs permet didentifier les bureaux qui sont diffrents des autres, et au
besoin, de comprendre leur comportement par rapport aux autres, ainsi que la popularit des
candidats selon la taille des BV. Par exemple, 28 PV de dpouillement (tableau 3) ont rapports
moins de 30 votes pour tous les candidats, alors que 718 PV ont rapports entre 60 et 89
votes ; et ainsi de suite. Alors que le nombre de votes rapports pour un PV ne devrait pas
dpasser 450, on retrouve 3 PV (7%) avec 450 votes et plus.
Tableau 3 : Nombre d'outils sensibles par tranches de votes
Tranches de votes
0 29 Votes
30 59 Votes
60 89 Votes
90 99 Votes
100 119 Votes
120 149 Votes
150 199 Votes
200 299 Votes
300 449 Votes
450 Votes et plus
Autres
Total
14
Nombre de
ProcsVerbaux
Nombre
de
Feuilles
de
Comptage
28
316
0.9%
9.8%
49
317
718
234
437
556
638
275
4
3
22.4%
7.3%
13.6%
17.3%
19.9%
8.6%
0.1%
0.1%
668
226
419
542
605
251
3
3
3,209
100.0%
3,083
Nombre de
Listes
dmargements
1.6%
10.3%
21.7%
7.3%
13.6%
17.6%
19.6%
8.1%
0.1%
0.1%
100.0%
176
576
440
147
259
366
468
222
1
168
2,823
6.2%
20.4%
15.6%
5.2%
9.2%
13.0%
16.6%
7.9%
0.0%
6.0%
100.0%
Reference
Nombre
de PV
Article 171.1.a
3,210
Nombre de
votes
tabuls
388,866
Article 171.1.h
-475
2,748
2,585
-2,454
294
338,376
333,004
277,408
111,458
28.7%
40,267
39,605
33,640
15
Article 171.1.k
PV
1,258
Electeurs
130,086
21,062
16.2%
109,024
83.8%
En acceptant le principe que 10 chiffres corrects crits la main contre 14 et/ou 17 chiffres
retrouvs sur les "bar code", est acceptable, le pourcentage de fausses CIN retrouves est de
16.2%. Pour les 1,112,600 votes retraables (votes valides rapports sur les PV moins le nombre
de CIN inscrit la main) 180,250 seraient de fausses CIN pour un total de 628,000 votes
irretraables.
La Commission a sollicit le support de la Police scientifique pour faire lanalyse des empreintes
au niveau du centre de Tabulation. Un total de 186 dossiers (listes dEmargement) reprsentant
6% de lchantillon de travail et correspondant 27,400 spcimens ont t scrupuleusement
examins, dont seulement 6,378 (23%) sont exploitables (dans le sens peut-tre compar )
parmi lesquels 0.13% prsentent des similarits et/ou ont t reproduits plus dune fois. Il
convient de noter que 77% (21,022) des spcimens analyss sont des tches et non des
spcimens dempreintes. (Voir annexe sur les empreintes)
Les nombre de votes irretraables, (628,000 votes, soit 40% des votes valides), est plus lev
que le nombre de votes obtenu par le candidat plac en tte de liste selon les rsultats du CEP,
16
17
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - ARTIBONITE
#
CANDIDAT PLAIGNANT
44
LEDIX, Ronald
59
GEDEON, Genier
CIRCONSCRIPTION
Anse Rouge
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Dputation BCEN
BCEN
Dputation Aucun
Aucune suite
Dessalines
51
FILS-AIME, Dieusibon
Ennery
Dputation Aucun
Aucune suite
18
Gonaves
Dputation BCEN
BCEN
49
DESORMES, Danack
67
PLACIUS, Gamaliel
83
DESIR, Figaro
113
18
Dputation Aucun
Grande Saline
Dputation Aucun
BCEN
Dputation
Gros-Morne
Dputation
Aucune suite
68
La Chapelle
Dputation BCEN
BCEN
SALOMON, Fanel
Marmelade
Petite Rivire
de l'Artibonite
St.Michel de
l'Attalaye
Dputation BCEN
BCEN
Dputation BCEN
Aucune suite
Dputation N/A
Aucune suite
84
CYRIUS, Venex
90
CENEUS, Helman
42
Verrettes
Dputation N/A
Aucune suite
64
DENIS, Paul
Artibonite
Snat
Aucune suite
N/A
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - CENTRE
#
CANDIDAT PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
CercaCarvajal
Dputation BCED
Aucune suite
48
CLEMENT, Odrience
Cerca-laSource
Dputation N/A
Aucune suite
80
LOUIS, Vaniet
Hinche
Dputation BCEN
Aucune suite
74
JOSEPH, Josselin
Maissade
Dputation BCEN
BCEN
96
PIERRE, Renald
Mirebalais
Dputation BCEN
Aucune suite
Mirebalais
Dputation N/A
Aucune suite
98
LOUIS-JEUNE, Prospre
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Aucune suite
Aucune suite
19
DUPERME, Dieunoit
Savanette
Dputation BCEN
Nouveau scrutin
75
JOSEPH, Willio
Centre
Snat
BCEN
Aucune suite
81
Centre
Snat
N/A
Aucune suite
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - GRANDE-ANSE
CANDIDAT
PLAIGNANT
#
25
BELIZAIRE, Jean
Rigaud
26
CASSEUS, Vincent
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
Abricot/
Bonbon
Dputation
BCEN
Aucune suite
Jrmie
Dputation
BCEN
Dcision excuter
Dputation
N/A
Aucune suite
45
JOASSAINT
Dputation
N/A
Aucune suite
Roseaux
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NIPPES
20
CANDIDAT
PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
76
FORESMY, Eddy
Anse--Veau
POSTE
TRIBUNAL
Dputation BCEN
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
BCEN
Baradres/
Grand Boucan
Dputation BCEN
Aucune suite
Baradres/
Grand Boucan
Dputation BCED
Dcision excuter
Dputation BCEN
BCEN
Dputation BCEN
Aucune suite
Senat
N/A
Aucune suite
Snat
BCEN
Aucune suite
15
Petit Trou de
Nippes/
46
Plaisance du
Sud
Petite-Rivire
4
LAURORE, Edouard de Nippes/
Paillant
JEANTY, Jean
143
Nippes
William
JEAN MARIE,
Liphte
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NORD
CANDIDAT
PLAIGNANT
MICHEL, Jobes
129
Jolicaire
#
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Acul-du-Nord
Dputation BCEN
BCEN
52
SAINT-JEAN, Grard
100
FAUSTIN, Jude
Charles
Borgne
Dputation BCEN
BCEN
27
Cap-Haitien
Dputation BCEN
Aucune suite
21
BRUNO, Joseph F.
Firmin Jr
Limb/
Bas Limb
Limb/
Bas Limb
Dputation BCEN
Dcision excuter
Dputation N/A
Aucune suite
Limonade
Dputation BCEN
Aucune suite
Milot
Dputation BCEN
A revoir
16
Pilate
Dputation BCEN
Dcision excuter
Plaisance
Dputation N/A
Aucune suite
Port Margot
Dputation BCEN
Snat
BCEN
Aucune suite
Snat
BCEN
Dcision excuter
40
THEOPHILE, Gluck
LUCIENNA, Exil
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NORD-EST
#
22
CANDIDAT PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
JEAN, Grald
Ferrier/
Perches
Dputation BCEN
BCEN
43
CHARLES-PIERRE,
Miolin
FortLibert
Dputation BCEN
BCEN
131
Dputation BCEN
Aucune suite
MontOrganis/
Capotille
Dputation BCEN
Aucune suite
Sainte
Suzanne
Dputation BCEN
Aucune suite
PIERRE, Rodeley
TerrierRouge
Dputation BCEN
Aucune suite
11
PIERRE, Wanick
Trou du
Nord/
Caracol
Dputation BCEN
Aucune suite
135
Vallires/
Carice
Dputation BCEN
Aucune suite
73
ETIENNE, Renan
Nord-Est
Snat
BCEN
BCEN
37
MARTIAL, Chena
Pierre
Nord-Est
Senat
BCEN
BCEN
28
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NORD-OUEST
#
21
CANDIDAT
PLAIGNANT
RAPHAEL, Appolius
CIRCONSCRIPTION
Anse--Foleur
POSTE
Dputation
TRIBUNAL
BCEN
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
Aucune suite
23
Bassin Bleu
Dputation
BCEN
Aucune suite
VALBRUN, Noncils
Bombardopolis/
Dputation
Baie de Henne
BCEN
BCEN
24
GROS-NEGRE, Acilus
Ile de la Tortue
Dputation
BCEN
Aucune suite
Jean-Rabel
Dputation
BCEN
Aucune suite
Port-de-Paix
Dputation
Aucune suite
5
95
GENTILHOMME, Jean
Wesner
FRANCOIS, Amyot
Louystz
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - OUEST
#
69
CANDIDAT
PLAIGNANT
FLEURIMA, Elonie
Audain
24
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
Anse-Galets
Dputation BCED
Aucune suite
Arcahaie
Dputation N/A
Aucune suite
Dputation BCED
Dcision excuter
BCEN
Cabaret
Dputation BCEN
92
Carrefour
Dputation BCEN
ROMAGE, Milien
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
Aucune suite
RIVAL, Raymonde
Cornillon
Dputation BCEN
BCEN
136
MARTIN, JeanFrancois
Delmas
Dputation N/A
Aucune suite
30
SANOZIER, Franois
FondsVerrettes/
Ganthier
Dputation BCEN
Aucune suite
93
SASSINE, Jean
Philippe
Dputation BCEN
BCEN
10
LUMERANT, Jean
Marcel
Grand
Goave
65
DORVIL, Saint-Louis
Gressier
Dputation N/A
Aucune suite
60
Kenscoff
Dputation BCEN
Aucune suite
DUMONT, Jean
Baptiste Anthony
Logne
Dputation BCEN
A revoir
23
JOSEPH, Bosener
Pointe-Raquette
Dputation BCEN
BCEN
62
JANVIER, Lucsonne
Port-auPrince
Dputation BCEN
BCEN
25
ROMAIN, Ronald
Port-auPrince
Dputation BCEN
Aucune suite
19
FENELUS, Rosvel
Nolus
Aucune suite
61
BELIZAIRE, Arnel
Ouest
Snat
N/A
Aucune suite
117
MURAILLE, Jean
Myrtho
Ouest
Snat
BCEN
BCEN
Ouest
Snat
BCED
Aucune suite
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - SUD
#
26
CANDIDAT
PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
POSTE
DERNIER
TRIBUNAL
SAISI
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
66
ANDRE, Antoine
Aquin
Dputation BCEN
Aucune suite
17
CALVAIRE, Kenold
Camp-Perrin/
Maniche
Dputation BCEN
BCEN
Camp-Perrin/
Maniche
Dputation BCEN
Aucune suite
AUGUSTIN, Bertin
Camp-Perrin/
Maniche
Dputation BCEN
Aucune suite
DLIA, Dlinois
Cavaillon
Dputation BCEN
Aucune suite
57
Cayes
Dputation BCEN
Aucune suite
82
Dputation BCEN
Aucune suite
20
PAJET, Vanette
Chardonnire /
Les Anglais
Dputation
Aucune suite
33
Chardonnires/Les
Dputation BCEN
Anglais
Aucune suite
39
SAINTIL, Maxime
Port-Salut
Dputation BCEN
Aucune suite
13
Roche--Bateau
Dputation BCEN
A revoir
36
BOISROND, Jean
Roland
Saint-Jean du Sud/
Dputation BCEN
Arniquet
BCEN
34
Aucune suite
31
SAINTIMA, Louinor
Tiburon
Dputation BCEN
BCEN
14
Sud
Snat
BCEN
A revoir
Sud
Snat
N/A
Aucune suite
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - SUD-EST
27
CANDIDAT
PLAIGNANT
47
28
Belle Anse
POSTE
DERNIER
TRIBUNAL
SAISI
Dputation BCEN
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Aucune suite
133
DUBREUZE, Pierre
Roosevelt
BCEN
32
BCEN
12
AMBROISE, Nestor
La Valle de
Jacmel
Dputation BCEN
BCEN
72
GUSTAVE, Rosenie
Marigot
Dputation BCEN
BCEN
53
DEVIL, Roudy
LOUIS, Joseph
Gontran
71
CIRCONSCRIPTION
Dcisions excuter
Responsabilits
Responsabilit du CEP par rapport au processus : Par rapport au processus lectoral, le Conseil
lectoral (CEP) a failli sa mission de contrle (dcret lectoral, article 1).
2- Du Centre de tabulation :
Le Centre de tabulation a aussi une part de responsabilit. En effet, au regard du dcret, il est
charg de la saisie et du traitement des procs-verbaux. Or, les 28 avocats vrificateurs nont
pas, selon les constats, agi sur une base de critres objectivement dfinis et de procdures.
Cest lune des raisons qui pourraient expliquer que certains Procs-verbaux mis lcart
devraient normalement tre comptabiliss. En revanche, dautres comptabiliss devraient tre
mis lcart en raison de leur non-conformit au dcret lectoral.
Sanctions
29
Conclusion
partir de la mthodologie technique et scientifique utilise et les rsultats obtenus, la
Commission indpendante dvaluation et de vrification lectorale (CIEVE) arrive la
conclusion que le processus lectoral tait entach de srieuses irrgularits, dincohrences
graves et de fraudes massives.
De nombreux actes poss en contrevenant la loi ou aux rglements (notamment le dcret
lectoral) taient systmatiques (bien organiss) et il y avait l'intention de tromper (fraude). Il
en y a qui sont lis directement la machine lectorale elle-mme. Le CEP a parfois viol ses
propres normes qui ne sont pas forcment conformes la Constitution et aux principes de la
gouvernance dmocratique.
Pour la CIEVE, on ne pourra pas organiser des lections qui respectent les rgles minima en
matire de dmocratie, des droits humains et de droit lauto-dtermination des peuples sans,
pour le moins, une reforme immdiate au niveau de la machine lectorale ( recrutement sur
une base de volontariat citoyen des MBV partir des universits, des scouts, des institutions
crdibles, niveau dducation et de formation de base dfinir pour le recrutement des MBV,
amendement de la loi lectorale, tablissement des critres objectifs par le CEP (article 171.1),
vote lectronique ( introduire), implication des citoyens honntes dans le processus,
engagement des partis politiques,. ).
Cette situation peut servir de dclencheur pour reformer le systme si les politiques, la socit
civile, ltat, voire les partenaires internationaux qui financent les lections le veulent et sont
prts faire les efforts que cela ncessite.
Recommandations
Conformment au mandat de la CIEVE consistant, pour lessentiel, purer le processus dans le
but dy rtablir la confiance des acteurs politiques, elle recommande la reprise du processus,
tout en prenant les dispositions qui simposent pour garantir le respect du droit de vote des
citoyens et celui des candidats (droit de se faire lire).
30
31
32
RECOMMANDATIONS
Laffichage de la liste de sanctions prvues par la loi ainsi que lutilisation de cameras peuvent
tre dissuasifs, mais pas aussi efficaces que le vote lectronique.
Des conversations avaient t inities en 2004 pour que le Brsil facilite Hati le prt dun
systme de vote lectronique complet qui serait utilis paralllement au systme de bulletins
en papier pour tudier la raction des votants hatiens.
Reconnu travers lAmrique Latine comme tant lun des plus performants de son genre, ce
systme, qui fait lenvie de certains Etats des Etats-Unis, constituerait le meilleur outil pour
combattre la fraude lectorale et redonner confiance au citoyen hatien. Impermable la
fraude traditionnelle, relie directement par voie hertzienne au Centre de Tabulation et de
Vrification, transportable vers les points les plus loigns de la capitale, utilisable par les moins
instruits, un tel systme sortirait Hati dfinitivement de la tragi-comdie rcurrente quelle
offre priodiquement au monde civilis.
Double capture et double vrification rsultant de limmdiatet de la transmission de donnes
et de laffichage des rsultats, le vote lectronique rduirait considrablement le temps requis
pour la proclamation des rsultats dfinitifs.
Le cot dentretien et de fonctionnement dun tel systme pourrait tre amorti par ltat
hatien sans quil ait qumander tout bout de champ lassistance trangre
9.- La Liste dmargement est produite partir de la mme base de donnes fournie par lONI,
mais en sus des noms, contient la photo du citoyen, et un code lisible au laser qui permet de
retrouver le numro de la Carte dIdentification Nationale du citoyen.
33
34
X.- Annexe
35
36
Analyse dempreintes
Nombre de dossiers attendus
Nombre de dossiers examins
Nombre de spcimens scruts
Nombre de spcimens d'empreintes retrouvs
Nombre de similarits constates
Nombre de rptitions ou reproductions releves
Nombres de tches non-conformes aux spcimens d'empreintes
3,223
186
27,400
6,378
8
9
21,022
6%
23%
0.13%
0.14%
77%
Liste des dossiers examins
PV
PR28879
PR31632
PR32506
PR27157
PR28869
PR32307
PR32529
PR29590
PR32490
PR33080
PR32261
PR32269
PR25858
PR32487
PR29564
PR29566
PR29583
PR29580
PR32978
PR32499
PR32505
PR25418
PR25325
PR27153
PR27160
PR32399
PR28863
PR28848
PR28842
PR28907
PR27165
PR28870
PR32295
PR27447
Empreinte
110
107
103
112
124
109
133
204
265
160
167
186
134
194
182
187
220
207
212
167
175
152
157
143
125
0
0
110
140
128
213
142
88
110
Exploitable
Similarite
36
32
23
19
14
25
24
21
71
35
32
30
80
30
13
5
78
34
29
30
29
103
1
1
35
0
0
2
32
11
17
4
8
60
Repetition
37
38
0
112
0
143
151
102
223
123
235
133
171
101
138
132
149
133
152
182
109
112
136
169
117
104
182
125
202
125
136
235
160
271
147
106
147
184
167
189
168
174
209
235
210
150
125
204
74
103
0
34
0
39
4
3
6
13
61
14
91
8
72
78
56
16
54
41
6
21
27
23
41
20
11
65
10
6
34
217
139
255
100
64
45
40
19
39
35
85
76
20
25
12
8
46
9
54
137
154
94
210
160
105
129
124
211
125
106
158
155
171
121
189
114
115
169
236
154
107
155
168
189
170
198
179
180
160
117
0
182
132
128
122
143
188
91
154
193
238
130
94
126
126
118
198
9
3
22
30
28
20
45
34
40
42
21
2
16
26
24
42
23
13
22
44
34
19
20
39
22
35
12
8
5
0
30
0
65
2
12
16
4
68
14
5
51
23
102
16
11
38
17
75
39
40
124
106
161
104
121
103
157
197
149
108
152
115
128
130
216
184
115
140
138
148
167
158
133
169
145
102
130
223
205
158
113
105
120
201
99
131
135
124
119
193
123
93
187
152
129
168
127
174
2
60
7
10
20
12
20
28
51
26
44
37
5
41
53
17
22
34
7
65
126
17
14
64
64
27
71
0
27
29
39
41
181
56
51
11
31
51
36
48
74
60
5
10
38
42
32
184
132
177
199
164
144
144
133
27,400
8
24
55
66
8
24
8
24
6,378
41
Sources dinformation
Le Moniteur, Lundi 2 Mars 2015, Numro Spcial Dcret Electoral
Article 156
Les mandataires des partis, groupements politiques reconnus et participant aux lections, des
cartels des candidats indpendants, munis de leur carte daccrditation rgulirement dlivre
par le Conseil lectoral provisoire, exercent leur droit de vote dans le bureau o ils sont
affects. Procs-verbal en est dress.
Article 156.1
Le CEP tablit les procdures denregistrement des mandataires des partis, groupements, des
observateurs nationaux et internationaux et facilite leur accs aux Bureaux de vote pendant le
scrutin et le dpouillement.
Article 158.1
Le Secrtaire inscrit le numro de la carte de llecteur sur la liste dmargement et demande
ce dernier dy apposer sa signature ou ses empreintes digitales.
Article 171.1
Le Directeur excutif, aprs avoir reu du Directeur du Centre de tabulation les rsultats des
lections, les transmet au Conseil lectoral provisoire qui ordonne leur affichage dans les BED
et les BEC aprs les vrifications de droit. Peut tre dclar irrecevable par le Centre de
tabulation et non pris en compte dans les rsultats prliminaires :
a) Le procs-verbal produit sur un imprim non authentique ;
b) Le procs-verbal dont limprim utilis est authentique, mais qui ne correspond pas
au Bureau de vote concern ;
c) Le procs-verbal sur lequel des donnes de vote sont manquantes ;
d) Le procs-verbal dont les parties o sont inscrits les votes sont non saisissables ;
e) Le procs-verbal ayant des ratures et montrant une tentative vidente daltrations
frauduleuses ;
f) Le procs-verbal prsentant des donnes de vote inscrites en chiffres et en lettres
non concordantes ;
g) Le procs-verbal dont le nombre total de votes est suprieur au nombre dlecteurs
prvus pour le Bureau de Vote ;
h) Le procs-verbal dont la LEP correspondante est absente ;
i) Le procs-verbal pour lequel la LEP est disponible, mais ne correspond pas audit
procs-verbal ;
j) Le procs-verbal pour lequel la LEP correspondante prsente un nom dlecteur
coch sans numro de CIN ;
k) Le procs-verbal dont la LEP correspondante prsente des faux numros de CIN ;
l) Le procs-verbal pour lequel le nombre de numros de CIN nest pas gal au nombre
total des votes inscrits au procs-verbal ;
42
Article 178
Sil est prouv quune fraude lectorale a t commise par un reprsentant du CEP au profit
dun candidat/candidate dun parti, ou dun groupement politique, les votes incrimins en
faveur de ce candidat au niveau du ou des bureaux de vote impliqus sont dclars nuls.
Article 222.1
Les observateurs nationaux accrdits par le Conseil lectoral provisoire sont habilits voter
dans le Centre de vote o ils sont affects. Procs-verbal en sera dress par le prsident du
Bureau de vote.
Article 235.2
Lorsquune lection a t annule pour une ou plusieurs assembles lectorales, le Conseil
lectoral provisoire doit procder de nouvelles lections pour la fonction concerne dans le
plus bref dlai, seulement sil est prouv que linterruption du vote a influenc les rsultats.
Lobjet de la convocation est fix par Arrt Prsidentiel.
Rsolution 17 Aout 2015
Les lections seront reprises dans toutes les circonscriptions o les PV rcuprs nont pas pu
atteindre 70%
43
44
45
Mthodologie
La Prsidentielle
La planification de la vrification et de l'analyse des donnes au Centre de Tabulation du CEP a
commenc par l'tude des outils sensibles afin de bien comprendre leur utilit et leur rle dans
le processus lectoral (tableau 16). Ces outils, mis part les bulletins, ont tous t utiliss pour
la saisie des donnes.
Tableau 6: Liste des Outils Sensibles
A
B
C
D
Outils
Liste Electorale Partielle
Liste d'Emargement
Bulletin
Feuille de Comptage
E
F
G
Procs-Verbal de Dpouillement
Procs-Verbal dirrgularit
Procs-Verbal d'incidence
Procs-Verbal de Carence
Dossiers contentieux
Description
Afficher sur la porte du BV
Enregistrement du Votant avec sa carte Electorale
Bulletin de vote des Electeurs
Feuille de Comptage utilise la fermeture du bureau pour
faciliter le dcompte des bulletins avant de les enregistrer sur
le procs-verbal de dpouillent
Rsultats du dpouillement des votes
Utilis pour enregistrer les irrgularits constates
Utilis pour les incidents observs pendant le vote ou pendant
le dpouillement
Feuille sur laquelle le nom des mandataires / observateurs,
partis politiques / organisations, est inscrit
Dnonciations et/ou plaintes rgulirement documentes,
traits par instances contentieuses
Selon le CEP, sur 13,725 dossiers (PVs) attendus au Centre de Tabulation pour la journe
lectorale, 296 nont pas t reus, et 490 ont t mis lcart pour non-conformit aux
dispositions du dcret lectoral. Le nombre de PV comptabiliss est de 12,939 (tableau 7).
Tableau 7: Base de Sondage
Total PV attendus
13,725
PV non reus
- 296
PV mis lcart
- 490
PV Comptabiliss
12,939
La base de sondage est constitue de lensemble des PVs comptabiliss par le centre de
tabulation, soient 12,939 PV pour 13,725 bureaux de votes localiss dans 1,508 centre de votes,
pour lesquels 1,560,631 votes sont valides pour un lectorat de 5,871,450 personnes. Alors que
le dpartement de lOuest ramasse lui seul 41% du total de llectorat, il ne regroupe que 31%
du nombre total de votes valides lchelle nationale (tableau 8).
46
Votes
Valides
12.9%
185,168 11.9%
Dpartement
Electorat
Artibonite
760,199
Centre
392,834
6.7%% 123,465
Grande Anse
242,018
4.1%
Nippes
193,696
3.3%
Nord
573,206
9.8%
NordEst
230,751
3.9%
89,594
5.7%
NordOuest
309,001
5.3%
94,571
2,406,802
41.0%
Sud
445,002
SudEst
317,941
Ouest
TOTAL
Centre
Bureau
De
De Votes
Votes
PVs
1,708 13.2%
Minimum
PV
Echantillon
National
208
1,779
267
7.9%
90
916
879
6.8%
138
81,029
5.2%
104
587
559
4.3%
88
71,961
4.6%
85
465
458
3.5%
72
186,958 12.0%
192
1,362
1,284
9.9%
201
86
559
504
3.9%
79
6.1%
99
724
666
5.1%
104
489,273 31.4%
364
5,509
5,198 40.2%
814
7.6%
147,050
9.4%
157
1,057
1,024
7.9%
160
5.4%
91,562
5.9%
123
767
659
5.1%
103
13,725
12,939 100.0%
2,026
La distribution des 5,871,450 des lecteurs potentiels selon les dpartements est la suivante :
Ouest (41.0%) ; Artibonite (12.9%) ; Nord (9.8%) ; Sud (7.6%) ; Sud (7.6%) ; Centre (6.7%) ;
Sud Est (5.4%) ; NordOuest (5.3%) ; Grande Anse (4.1%) ; Nippes (3.3%). La distribution des
PVs, effectue par le CEP, aux diffrents centres de votes, suit le profil du poids de llectorat
par dpartement.
La mthodologie de mise en uvre utilise dans le cadre de cette vrification est base sur un
chantillon alatoire minimum de 2,026 PVs, jug statistiquement reprsentatif, puisquelle
donne 95% de confiance aux classements projeter avec une marge d'erreur de 2% ; ce qui
signifie que si cet exercice tait rpt 100 fois avec des PV diffrents slectionns au hasard, le
rsultat du classement serait le mme 98 fois sur 100.
Elle est effectue par tirage au sort galit de chances, partir de la base de donnes du CEP
(format Excel) contenant la liste (Identifiant unique) des 12,939 PV comptabiliss selon les
dpartements, circonscriptions, communes, sections communales, centres de vote, bureau de
vote, etc.
Pour pallier aux proccupations de certains secteurs de la population, la taille de lchantillon
est passe de 2,026 3,235, sans impact sur la marge derreur. La distribution de lchantillon
national, est similaire au poids de llectorat et des PV comptabiliss par dpartement.
De lensemble des 12,939, chaque procs-verbal a t slectionn, partir du logiciel de
statistique SPSS, en utilisant un tirage stratifi (dpartement) alatoire et sans remise autopondr, pour aboutir lchantillon national de 3,235 PV.
47
Dpartement
Minimum
PV Echantillon
National
Artibonite
267
Centre
138
13.2%
Echantillon
National
Slectionn
416 12.9%
6.8%%
216 6.7%
Grande Anse
88
4.3%
129 4.0%
Nippes
72
3.6%
122 3.8%
201
9.9%
344 10.6%
79
3.9%
129 4.0%
NordOuest
104
5.1%
164 5.1%
Ouest
814
40.2%
1313 40.6%
Sud
160
7.9%
265 8.2%
Sud Est
103
5.1%
137 4.2%
2,026 100.0%
3,235 100.0%
Nord
NordEst
TOTAL
Ce tirage stratifi (dpartement) alatoire et sans remise auto-pondr a t effectu au
Centre de Tabulation du CEP, le Mercredi 11 Mai 2016, trois reprises successives, en prsence
de la presse, des partis politiques, des observateurs nationaux et internationaux, afin de
dmontrer le caractre alatoire et transparent de cet exercice. Pour la slection du fichier final
(Echantillona.xlsx), un tirage au sort a t effectu, partir des trois fichiers gnrs par SPSS
(Echantillon.xlsx ; Echantillona.xlsx ; Echantillonb.xlsx). La liste des PV slectionns (en annexe),
en prsence des tmoins prsents, a t imprime et partage avec le Centre de Tabulation qui
sest charg de dclasser les PVs. Cette procdure transparente a t accepte par toutes les
parties prsentes.
Une base de donne a t dveloppe pour capturer, en double saisie, toutes les informations
retrouves sur les diffrents outils sensibles des 3,235 PV slectionns, aux fins danalyse et de
production de tableaux.
Afin dassurer une connaissance collective des procdures de vrification pour les oprateurs
de saisie, slectionns parmi des tudiants de diffrentes Universits, une formation dune
journe a t effectue pendant laquelle les outils sensibles, la grille de saisie, et les principes
dthique et de confidentialit, ont t revu en dtails afin dassurer une interprtation
mutuelle et collective des critres de qualit.
Pour dterminer si de fausses CIN ont t utilises par les BVs, les oprateurs de saisie ont
captures dans la base de donnes, non seulement les CIN inscrit la plume, mais avec l'aide
de lecteurs de "bar code", capturs aussi les numros de CIN dcods ; pour analyse, et
dtections de faux CIN lors de lenregistrement sur les listes dmargements.
48
Variation
Rsultats
Dfinitifs
Jovenel Moise
511,992 32.81%
508,761 32.76%
Jude Celestin
394,390 25.27%%
(22.97%)%
Moise Jean-Charles
222,646 14.27%
(43.55%)
Maryse Narcisse
110,049
(50.57%)
Candidats
Eric Jean-Baptiste
Autres Candidats
TOTAL
Rsultats
Prliminaires
7.05%
% Variation
(48.50%)
242,645 15.55%
651,588 40.53%
1,553,131 100.00%
1,530,631
3.63%
56,671
Vu lcart significatif des rsultats entre chacun des 5 premiers candidats ; lutilisation de la
mthode dchantillonnage alatoire est justifie. Avec des intervalles de confiance qui ne se
chevauchent pas ; et une marge derreur de 2%, les rsultats bruts obtenus par le biais de la
vrification seront, non seulement, 98 fois sur 100 les mmes, mais similaire aux rsultats
publis par le CEP. En labsence d'irrgularit massive, il est pratiquement impossible de
changer lordre des choses
49
50
CELLULE CONTENTIEUSE
Le travail de la Cellule Contentieuse de la Commission Indpendante dvaluation et de
Vrification lectorale (CIEVE) est circonscrit dune part dans le cadre gnral du mandat de
ladite Commission tel que dfini au deuxime alina l'article 2 de larrt prsidentiel du 28
avril 2016 disposant que la Commission a pour mandat :
(d)Evaluer toutes dcisions des organes contentieux du conseil Electoral Provisoire (CEP)
ayant fait l'objet de dnonciations, de plaintes rgulirement documentes ; et proposer, sil y a
lieu, la rvision de ces dcisions, ce aux fins de droit. (sic)
Dautre part, ce travail sinscrit dans le cadre du Communiqu No. 1 de la CIEVE en date du 10
mai 2016 invitant les candidats aux rcentes lections lgislatives et municipales ayant exerc
un recours par devant les instances contentieuses du Conseil Electoral Provisoire (BCED, BCEN)
dont les dcisions finales ont t prises, leurs avis, en violation de la loi et/ou du dcret
lectoral soumettre leurs dossiers proprement documents.
La CIEVE, suite ce communiqu, a reu un nombre total de 143 dossiers ainsi rpartis :
1. 1 dossier pour les prsidentielles ;
2. 14 pour les snatoriales ;
3. 100 pour la dputation ;
4. 28 pour les municipales.
La CIEVE a jug opportun, pour faciliter la lecture de ce rapport, de prsenter ses diffrentes
recommandations par dpartement dans lordre ci-aprs :
Snatoriales
Dputation
Il faut rappeler que la CIEVE nest pas une juridiction de jugement. Sa mission est circonscrite
uniquement valuer et vrifier les dossiers soumis son apprciation en vue de produire
telles recommandations que de droit, comme le prvoit le deuxime alina de larticle 2 de
larrt prsidentiel du 28 avril 2016.
Il est signaler quil existe des circonscriptions pour lesquelles la CIEVE a reu des candidats
dont des dossiers ont t dposs de faon spare devant la Commission. Ces dossiers ont
subi un traitement unique afin dviter une contrarit dans les recommandations.
En ce qui concerne les lections municipales, au regard de larrt du 28 avril 2016, la mission
de la CIEVE tait limite lvaluation des dcisions rendues par les organes contentieux. Ainsi,
en dpit des nombreuses plaintes reues de candidats aux lections municipales, la CIEVE na
pas pu leur donner suite. En effet, pendant le travail dvaluation de la Commission, des
audiences taient paralllement organises au BCEN pour finaliser les lections municipales. De
plus, certaines plaintes taient reues contre des cartels dont la victoire navait t traite
avant la cration et lentre en fonction de la Commission. La CIEVE ne pouvait l encore servir
de tribunes.
I.
ARTIBONITE
51
53
A. SENATORIALES
1. Joseph WILLOT
Monsieur Williot JOSEPH, candidat au Snat pour le Dpartement du Centre sous la bannire
du Parti Hatien Tt Kale (PHTK), demande la CIEVE de procder lvaluation et la
vrification des snatoriales dans ledit Dpartement et consacrer sa victoire au premier tour.
Aprs analyse de la dcision rendue par le BCEN suite au recours exerc par Emmanuel Mc
Grgore CHEVRY, la CIEVE recommande au CEP de maintenir larrt rendu par cet organe
contentieux puisque dans les rsultats affichs par le CEP en date du 7 novembre 2015 pour le
Dpartement du Centre il nexiste quun cart de 12, 03% entre Monsieur JOSEPH qui a totalis
43 491 votes, soit 27, 78% et le sieur Wilfrid GELIN qui a obtenu 24 647 votes, soit 15, 75%.
2. Louis Joseph Joel
Demande denqute et de vrification du processus de vote dans les communes Boucan-Carr,
Savanette, Massade, Cerca-la-Source et Las Cahobas.
La requte de Monsieur Joseph Jol Louis nest supporte par aucun document, procs-verbal
ou constat. De plus, les enqutes sur le terrain ne rentrent pas dans les attributions de la
Commission.
La CIEVE ne peut donc y donner suite.
B. DEPUTATION
1. Cerca-Carvajal
Le sieur Jean-Baptiste LERES, candidat la dputation pour la circonscription de Cerca-Carvajal,
demande la CIEVE de reprendre les lections dans les zones o 70 % des procs-verbaux nont
t recueillis ().
Enfin, il est signaler quaucune dcision rendue par le BCEN na t retrouve dans ce dossier.
Suite lanalyse de la dcision rendue par le BCED/Centre le mercredi 26 aout 2015, la CIEVE
recommande au CEP de maintenir cette dcision fonde en fait et en droit.
En effet, le contestataire a demand au BCED/ Centre de dclarer nul tous les procs-verbaux
dresss par les membres de bureau de vote et les superviseurs lectoraux pour dfaut de
prestation de serment. Or, suite une correspondance adresse le 7 aout 2015 par les
membres de bureau de vote et des superviseurs, il ressort quen date du 8 aout 2015, le juge de
paix Joseph Leret a reu leur prestation de serment.
Ensuite, il a demand au BCED/ Centre de reprendre le processus lectoral pour la
circonscription du Cerca-Carval. Il est vident quune telle mesure ne compte nullement
aucun organe contentieux.
Fort de ce qui prcde, cest bon droit que le BCED/ Centre a rejet la contestation de
Monsieur LERES.
2. Cerca-La-Source
Odrience CLEMENT, candidat la dputation pour la circonscription de Cerca-la-Source,
demande la CIEVE danalyser son dossier.
55
6. Saut-dEau
1) Monsieur Louis-Jeune PROSPER, candidat la dputation pour la circonscription de SautdEau, demande la CIEVE dvaluer et de vrifier le processus lectoral dans ladite
circonscription.
Pour rpondre la demande de vrification des procs-verbaux produite par Monsieur
PROSPER, le BCEN sest transport le 23 novembre 2015 au centre de tabulation. Cet organe
contentieux a ordonn de conserver au CTV, en raison de leur rgularit, les nombres de votes
obtenus par les deux parties sur les neuf procs-verbaux de dpouillement et mettre lcart
les huit autres jugs irrguliers.
Aprs analyse de la dcision rendue par le BCEN dans le cadre de cette affaire, la CIEVE
recommande au CEP de maintenir cette uvre.
2) Monsieur Marc Faublas ROMULUS, candidat la dputation pour la circonscription de SautdEau, de traiter son dossier au nom du principe du contradictoire pour son exclusion de
la course lectorale dans ladite circonscription.
Aprs analyse des pices du dossier de Monsieur ROMULUS, la CIEVE recommande de passer
outre cette demande vu que celle-ci ne rentre pas dans le cadre du mandat de la CIEVE dfini
au 2me alina de larticle 2 du 28 avril 2016.
7. Savanette
Des gens se rclamant partisans de la candidate Guerda Benjamin avaient perturb le scrutin
des bureaux lectoraux de Savanette do lapplication de lart 195 du dcret lectoral 2015.
En raison des violences qui ont maill le scrutin Savanette, la CIEVE recommande aux
responsables du CEP didentifier les responsables des actes de violence, les punir
conformment la loi avant dorganiser le cas chant un nouveau scrutin.
III.
GRANDE-ANSE
Pour ce Dpartement, la CIEVE a reu six (6) dossiers pour la dputation
DEPUTATION
1. Abricot/Bonbon
Monsieur Jean Rigaud BELIZAIRE, candidat la dputation pour la circonscription des
Abricots/Bonbon, demande la CIEVE danalyser lensemble des pices soumises ()
Suite lanalyse des pices qui lui ont t soumises, la CIEVE recommande au CEP de maintenir
larrt du 17 dcembre 2015 rendu par le BCEN puisque suite une mesure dinstruction en
date du 10 dcembre 2015 les juges lectoraux ont, en prsence des parties, tranch sur
lirrgularit du procs-verbal DE32151 et ordonn le maintien de la mise lcart du procsverbal DE32154.
2. Jrmie
57
59
61
62
63
65
66
67
68
69
71
72
73
75
76
77
79
81
82
Liste des 3,235 PVs slectionns selon les Dpartements
Artibonite: 416 Procs Verbaux
PR29940; PR29958; PR29962; PR29965;
PR29631; PR29633; PR29617; PR29618;
PR29660; PR29661; PR29664; PR29666;
PR29638; PR29687; PR29689; PR29691;
PR29713; PR29720; PR29725; PR29726;
PR28639; PR28644; PR28646; PR28655;
PR28664; PR28667; PR28669; PR28670;
PR28245; PR28251; PR28221; PR28223;
PR28254; PR28257; PR28258; PR28260;
PR28235; PR28238; PR28345; PR28351;
PR28296; PR28298; PR28299; PR28305;
PR28380; PR28381; PR28382; PR28384;
PR28481; PR28444; PR28446; PR28421;
PR28438; PR28398; PR28400; PR28404;
PR28560; PR28566; PR28358; PR28359;
PR28372; PR28374; PR28375; PR28518;
PR28465; PR28489; PR28500; PR29923;
PR29938; PR28695; PR28690; PR28701;
PR28711; PR28730; PR28731; PR28721;
PR28743; PR28744; PR28745; PR28755;
PR28777; PR28784; PR28791; PR28793;
PR28798; PR28801; PR28803; PR28807;
PR28885; PR28886; PR28888; PR28890;
PR28588; PR28591; PR28595; PR28597;
PR28625; PR29564; PR29566; PR29580;
PR29578; PR29586; PR29590; PR28918;
PR28945; PR28956; PR29746; PR29751;
PR29776; PR29777; PR29781; PR29765;
PR29795; PR29809; PR29802; PR29807;
PR29842; PR29851; PR29859; PR29887;
PR29869; PR29872; PR29876; PR29897;
PR29106; PR29111; PR29113; PR29115;
PR29130; PR29131; PR29135; PR29155;
PR29160; PR29161; PR29162; PR29203;
PR29193; PR29197; PR29220; PR29229;
PR29392; PR29395; PR29327; PR29287;
PR29277; PR29278; PR29281; PR29283;
PR29334; PR29335; PR29383; PR29349;
PR29256; PR29257; PR29259; PR29260;
PR29970;
PR29626;
PR29668;
PR29695;
PR29729;
PR28659;
PR28672;
PR28203;
PR28261;
PR28263;
PR28326;
PR28547;
PR28503;
PR28390;
PR28361;
PR28521;
PR29929;
PR28703;
PR28727;
PR28757;
PR28794;
PR28827;
PR28894;
PR28581;
PR29583;
PR28919;
PR29754;
PR29796;
PR29808;
PR29889;
PR29901;
PR29116;
PR29156;
PR29208;
PR29231;
PR29288;
PR29340;
PR29350;
PR29265;
PR29971;
PR29628;
PR29641;
PR29696;
PR29733;
PR28662;
PR28674;
PR28204;
PR28227;
PR28264;
PR28320;
PR28552;
PR28508;
PR28393;
PR28364;
PR28525;
PR29931;
PR28707;
PR28728;
PR28769;
PR28811;
PR28879;
PR28904;
PR28607;
PR29584;
PR28933;
PR29755;
PR29799;
PR29820;
PR29891;
PR29904;
PR29122;
PR29148;
PR29180;
PR29233;
PR29291;
PR29346;
PR29356;
PR29270;
PR29601;
PR29636;
PR29643;
PR29708;
PR29737;
PR28648;
PR28687;
PR28205;
PR28228;
PR28270;
PR28336;
PR28554;
PR28513;
PR28568;
PR28365;
PR28526;
PR29910;
PR28708;
PR28736;
PR28772;
PR28812;
PR28869;
PR28907;
PR28609;
PR29572;
PR28937;
PR29757;
PR29787;
PR29825;
PR29863;
PR29905;
PR29102;
PR29150;
PR29186;
PR29234;
PR29310;
PR29302;
PR29244;
PR29271;
PR29600;
PR29650;
PR29644;
PR29711;
PR29743;
PR28650;
PR28241;
PR28210;
PR28229;
PR28277;
PR28337;
PR28533;
PR28428;
PR28569;
PR28368;
PR28529;
PR29918;
PR28709;
PR28741;
PR28773;
PR28814;
PR28870;
PR28909;
PR28614;
PR29574;
PR28943;
PR29767;
PR29789;
PR29826;
PR29867;
PR29907;
PR29127;
PR29174;
PR29188;
PR29237;
PR29312;
PR29305;
PR29246;
PR29275;
PR29610;
PR29658;
PR29649;
PR29712;
PR28633;
PR28652;
PR28244;
PR28211;
PR28232;
PR28290;
PR28338;
PR28541;
PR28436;
PR28575;
PR28370;
PR28458;
PR29936;
PR28720;
PR28742;
PR28774;
PR28819;
PR28882;
PR28912;
PR28620;
PR29576;
PR28944;
PR29772;
PR29794;
PR29834;
PR29868;
PR29909;
PR29129;
PR29172;
PR29189;
PR29372;
PR29313;
PR29330;
PR29255;
PR28969;
83
PR32069;
PR32232;
PR32199;
PR32227;
PR32364;
PR32302;
PR32075;
PR32239;
PR32202;
PR32336;
PR32357;
PR32303;
PR32077;
PR32240;
PR32203;
PR32339;
PR32377;
PR32307;
PR32079;
PR32255;
PR32204;
PR32342;
PR32385;
PR32316;
PR33510;
PR33562;
PR33711;
PR33420;
PR33578;
PR33292;
PR33329;
PR33277;
PR33363;
PR33640;
PR33471;
PR33500;
PR33451;
PR33526;
PR33565;
PR33717;
PR33424;
PR33580;
PR33293;
PR33272;
PR33278;
PR33615;
PR33648;
PR33473;
PR33501;
PR33454;
PR33533;
PR33694;
PR33719;
PR33425;
PR33607;
PR33295;
PR33273;
PR33340;
PR33616;
PR33649;
PR33474;
PR33436;
PR33456;
PR33546;
PR33695;
PR33720;
PR33574;
PR33591;
PR33296;
PR33333;
PR33343;
PR33628;
PR33650;
PR33477;
PR33438;
PR33458;
PR26771;
PR26802;
PR27266;
PR26296;
PR26388;
PR26431;
PR26330;
PR26350;
PR26474;
PR26505;
PR26537;
PR26487;
PR26654;
PR26617;
PR27145;
PR27040;
PR26987;
PR27461;
PR27357;
PR26774;
PR26808;
PR27271;
PR26297;
PR26389;
PR26432;
PR26337;
PR26354;
PR26475;
PR26509;
PR26539;
PR26490;
PR26593;
PR26629;
PR27147;
PR27041;
PR26990;
PR27466;
PR27372;
PR26775;
PR26809;
PR27276;
PR26298;
PR26390;
PR26440;
PR26339;
PR26358;
PR26553;
PR26511;
PR26540;
PR26491;
PR26598;
PR26633;
PR27019;
PR27044;
PR26979;
PR27469;
PR27374;
PR26776;
PR26820;
PR27288;
PR26303;
PR26410;
PR26442;
PR26341;
PR26361;
PR26559;
PR26512;
PR26570;
PR26494;
PR26605;
PR27110;
PR27023;
PR26962;
PR26997;
PR27470;
PR27378;
85
PR27386;
PR27417;
PR27435;
PR26670;
PR26699;
PR27204;
PR27151;
PR27235;
PR27622;
PR26940;
PR26851;
PR26898;
PR27508;
PR27566;
PR27335;
PR26719;
PR26743;
PR27058;
PR27081;
PR27387;
PR27409;
PR27439;
PR26659;
PR26702;
PR27206;
PR27153;
PR27577;
PR27623;
PR26944;
PR26865;
PR26895;
PR27516;
PR27571;
PR27336;
PR26720;
PR26747;
PR27064;
PR27085;
PR27390;
PR27410;
PR27445;
PR26660;
PR26708;
PR27194;
PR27157;
PR27595;
PR27631;
PR26950;
PR26866;
PR26901;
PR27523;
PR27299;
PR27339;
PR26723;
PR26748;
PR27065;
PR27088;
PR27391;
PR27418;
PR27446;
PR26664;
PR26710;
PR27199;
PR27160;
PR27599;
PR26908;
PR26853;
PR26871;
PR27502;
PR27527;
PR27300;
PR27331;
PR26727;
PR26749;
PR27066;
PR27095;
PR27394;
PR27424;
PR27447;
PR26674;
PR26713;
PR27214;
PR27165;
PR27606;
PR26919;
PR26855;
PR26872;
PR27494;
PR27532;
PR27305;
PR27332;
PR26728;
PR26751;
PR27067;
PR27096;
PR27707;
PR27640;
PR27674;
PR28182;
PR27912;
PR27945;
PR27771;
PR27792;
PR27838;
PR28054;
PR28098;
PR27985;
PR28001;
PR28162;
PR27711;
PR27642;
PR27681;
PR28183;
PR27907;
PR27744;
PR27772;
PR27795;
PR27839;
PR28062;
PR28112;
PR27987;
PR28002;
PR28122;
PR27715;
PR27644;
PR28174;
PR28187;
PR27909;
PR27746;
PR27773;
PR27796;
PR27841;
PR28065;
PR28027;
PR27981;
PR28004;
PR28124;
PR27719;
PR27648;
PR28165;
PR28194;
PR27919;
PR27749;
PR27775;
PR27801;
PR27843;
PR28066;
PR28028;
PR27982;
PR28011;
PR28127;
PR27721;
PR27653;
PR28167;
PR28196;
PR27920;
PR27753;
PR27779;
PR27806;
PR27852;
PR28068;
PR28033;
PR28019;
PR28014;
PR28129;
PR33247;
PR32834;
PR32956;
PR32992;
PR33016;
PR32802;
PR32837;
PR32964;
PR32993;
PR33017;
PR32806;
PR32844;
PR32965;
PR32994;
PR33020;
PR32807;
PR32932;
PR32967;
PR33003;
PR33027;
PR32808;
PR32934;
PR32978;
PR33005;
PR33032;
PR33040;
PR33080;
PR32878;
PR32910;
PR32559;
PR32603;
PR32688;
PR32752;
PR32773;
PR32694;
PR33121;
PR33157;
PR33225;
PR33044;
PR33085;
PR32879;
PR32911;
PR32563;
PR32601;
PR32727;
PR32756;
PR32630;
PR32699;
PR33115;
PR33158;
PR33227;
PR33045;
PR33087;
PR32881;
PR32912;
PR32568;
PR32628;
PR32731;
PR32758;
PR32633;
PR32700;
PR33117;
PR33159;
PR33197;
PR33037;
PR33107;
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PR20181;
PR20255;
89
PR20341;
PR20291;
PR20334;
PR20432;
PR20500;
PR20615;
PR20420;
PR20478;
PR20446;
PR20697;
PR20737;
PR20759;
PR20815;
PR20685;
PR20850;
PR21012;
PR20860;
PR20962;
PR20895;
PR20919;
PR21030;
PR22456;
PR22630;
PR22539;
PR22676;
PR22576;
PR22472;
PR22521;
PR24249;
PR31500;
PR31535;
PR31568;
PR31296;
PR31326;
PR31354;
PR31635;
PR31661;
PR31817;
PR31876;
PR31047;
PR30901;
PR30944;
PR30973;
PR31013;
PR31130;
PR31085;
PR31113;
PR31936;
PR31390;
PR31423;
PR31460;
PR31437;
PR31693;
PR31748;
PR31861;
PR31258;
PR31197;
PR31216;
PR30946;
PR30974;
PR31018;
PR31134;
PR31087;
PR31146;
PR31937;
PR31401;
PR31907;
PR31464;
PR31439;
PR31679;
PR31749;
PR31865;
PR31260;
PR31198;
PR31218;
PR30947;
PR30977;
PR31020;
PR31137;
PR31088;
PR31147;
PR31939;
PR31404;
PR31911;
PR31468;
PR31443;
PR31713;
PR31841;
PR31868;
PR31275;
PR31207;
PR31225;
PR30953;
PR30978;
PR31038;
PR31054;
PR31090;
PR31148;
PR31931;
PR31395;
PR31923;
PR31484;
PR31452;
PR31695;
PR31842;
PR31255;
PR31283;
PR31209;
PR31226;
PR30955;
PR30980;
PR31025;
PR31058;
PR31091;
PR31149;
PR31934;
PR31409;
PR31472;
PR31430;
PR31446;
PR31703;
PR31837;
PR31243;
PR31179;
PR31188;
PR31228;
PR26246;
PR25939;
PR25955;
PR25999;
PR26130;
PR26155;
PR25811;
PR25670;
PR25548;
PR25594;
PR25636;
PR25705;
PR25738;
PR25858;
PR25915;
PR26248;
PR26008;
PR25972;
PR26088;
PR26131;
PR25784;
PR25812;
PR25527;
PR25514;
PR25602;
PR25644;
PR25706;
PR25742;
PR25874;
PR25919;
PR26264;
PR26009;
PR25976;
PR26104;
PR26147;
PR25785;
PR25833;
PR25529;
PR25515;
PR25604;
PR25646;
PR25708;
PR25749;
PR25877;
PR26172;
PR26265;
PR26007;
PR25978;
PR26112;
PR26148;
PR25786;
PR26230;
PR25553;
PR25521;
PR25612;
PR25650;
PR25710;
PR25751;
PR25880;
PR26201;
PR26268;
PR25952;
PR25986;
PR26115;
PR26149;
PR25787;
PR26217;
PR25554;
PR25525;
PR25615;
PR25655;
PR25718;
PR25755;
PR25885;
PR26183;
91
Grille de Saisies des outils Sensibles
Inventaire Contenu Enveloppe
0
Numro PV
1
Enveloppe PV Scelle
2
Liste lectorale partielle (LEP)
3
4
5
6a
6c
Liste dmargement
Feuilles de comptage
Feuille de Prsence Membre Bureau de Vote (facultatif)
Procs-Verbal de dpouillement
Procs-Verbal de dpouillent plastifi
6d
6b
Procs-Verbal avec Prsence de ratures montrant une tentative vidente daltrations frauduleuses
(Expliquer)
Procs-verbal dirrgularit (facultatif)
Procs-Verbal d'incidence (facultatif)
Procs-Verbal de Carence (facultatif - Feuille additionnelle contenant les noms des mandataires et/ou
observateurs)
7
8
9
A. Liste Electoral Partielle
1
Bureau de Vote
2
Nom Dpartement
3
Nom Commune
4
Nom Section
5
Nom Centre Vote
Information Additionnelle vrifier et capturer par Operateur de Saisie
6
De: (Premier nom sur la Liste)
7
A: (Dernier nom sur la liste)
8
Nombre d'lecteurs prvus
Exemple: 2 colonnes par pages, 63 noms par colonnes, soit 126 noms par page ou 500 noms par LEP
9
Numro Procs-Verbal
10 Nombre de Page de la Liste Electorale Partielle (LEP)
B. Liste d'Emargement
1
De: (Premier nom sur la Liste)
2
A: (Dernier nom sur la liste)
3
Nom Dpartement`
4
Nom Commune
5
Nom Section
6
Code Centre de Vote
7
Nom Centre de Vote
Information Additionnelle capturer par Operateur de Saisie
8
Nombre d'lecteurs prvus
Exemple: 2 colonnes par pages, 13 noms par colonnes, soit 26 noms par page ou 450 noms par LE
9
Nombre de Page de la liste d'margement
10
Nombre de Signature observe sur la liste
92
11a Numro CIN selon Bar Code scann (1 fichier par CIN)
11b Numro CIN enregistr la plume (1 fichier par CIN)
C. Bulletin
1
Dpartement
2
Commune
3
Nimewo BV
4
Prezidan BV
5
VisPrezidan BV
Base de Donne Oprationnelle
6
Nimewo Kandida
7
Pati
D. Feuille de Comptage
1
Nimewo BV
2
Prezidan
3
VisPrezidan
4
Sekrete
5
Mandate/Obsevate
Information Additionnelle saisir par Operateur (Base de donnes Relationnelle)
6a
Nimewo Kandida
6b
Nombre de Vote
E. Procs-verbal de Dpouillement
1
Prsence ratures montrant tentative vidente daltrations frauduleuses
2
Departman
3
Komin
4
Kod Biwo Vot la
5
Nimwo PV
6
BED
7
BEK
8
Seksyion/Lavil
9
CV (Centre de Vote)
Seksyon A: Ouveti Biwo Vot la
10
Biwo vot la ouv a
11
Total Bilten BV a resevwa
12
An prezans Prezidan
13
An prezans Visprezidan
14
An prezans Sekrete
Seksyon B: Dekont Bilten (Base de donne Relationnelle)
15a No
15b Kandida
15c Pati
15d an Let
15f
An chif
93
94
95
96
97
98
99
100
101
dfr-"k---?*-*rt
Mission
Mandat
Consid6rant le contexte de m6fiance politique r6gnant dans le pays,
Commission d'6valuation
et de v6rification
1es
membres dc la
1. h,purer le processus de vote par l'analyse des listes d'6margement, des listes
6lectorales partielles (l-UP), des feuilles de comptage, des procds-verbaux de
d6pot,illcment, des procds-verbaux de carence, des procds-verbaux d'incidence, cles
bulletins et des plaintes d6j) cnregistr6es ;
2. llvaluer toutcs d6cisions des organcs contentieux du Consci-l Electoral
Provisoire (CII.P) ay^nt fait l'objet de d6nonciations, de plaintes r6gulidrement
document6es ; ct proposef, s'il y a lieu, la r6vision de ces d6cisions, ce aux fins de
droit.
3.
,f
102
( q/yb
dfr.,t"hr-r* %r-arrs
'.Q".rnl*rrr 1,
Du16e
La Commission aura
(30) jouts calendaires.
b,
d#'
103