INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

Manual de Convnios, Contratos de Repasse, Termos de Cooperao,

Termos de Parceria e Termos de Reciprocidade.

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

SUMRIO

1 FINALIDADE

CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS

2 CONSIDERAES SOBRE A LEGISLAO
3 DEFINIES E CONCEITOS
4 CHAMAMENTO PBLICO
5 PADRONIZAO DE OBJETO
6 CONSRCIO PBLICO
7 PROTOCOLO DE INTENES

CAPTULO II DO SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS E

CONTRATO DE REPASSE SICONV
8 SICONV E PORTAL DE CONVNIOS DO GOVERNO FEDERAL

CAPTULO III DO CONVNIO E CONTRATO DE REPASSE

9 CONDIES PARA CELEBRAO
9.1 (a) Insero aos sistemas do Governo Federal
9.1 (b) Objetividade
9.1 (c ) Cumprimento a legislaes fiscais e tributrias especficas
9.1 (d) Dotaes Oramentrias e Recursos Externos
9.1 (e) Execuo de obras e benfeitorias em imveis

9.1 (f) Destinao de bens e materiais permanentes adquiridos

9.1 (g) Possibilidade de implementao futura de condio
9.1 (h) Responsabilidade dos entes federativos

10 VEDAES

11 DOCUMENTAO
11.1 (a) Credenciamento
11.1 (b) Proposta de Trabalho
11.1 (c) Anlise da Proposta de Trabalho
11.1 (d) Cadastramento
11.1 (e) Plano de Trabalho
11.1 (f) Projeto Bsico e Termo de Referncia

12 FORMALIZAO E CELEBRAO
12.1 (a) Instrumento de Descentralizao
12.1 (b) Prembulo
12.1.(c) Clusulas Essenciais
12.1 (d) Anlise Tcnica e Jurdica
12.1 (e) Assinaturas
12.1 (f) Publicidade
12.1 (g) Alterao (Termo Aditivo)

13 EXECUO
13.1 Incio da Execuo

13.1 (a) Liberao dos Recursos

13.1 (b) Oramento Fiscal e da Seguridade Social
13.1 (c) Contrapartida
13.2 Utilizao dos Recursos
13.2 (a) Contratao com Terceiros
13.2 (b) Pagamentos
13.2 (c) Acompanhamento e Fiscalizao
13.2 (d) Prestao de Contas
13.3 - Precaues

14 DENNCIA E RESCISO
15 TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

CAPTULO IV DO TERMO DE COOPERAO

16 FORMALIZAO E CELEBRAO

CAPTULO V DO TERMO DE PARCERIA

17.1 Formalizao e Celebrao
17.2 Documentao
17.3 Clusulas Essenciais
17.4 Acompanhamento e Fiscalizao
17.5 Comisso de Avaliao
17.6 Competncia dos Gestores
17.7 Liberao dos Recursos
17.8 Contratao de Terceiros com os recursos repassados

17.9 Bens Remanescentes

17.10 Vigncia
17.11 Denncia e Resciso
17.12 Publicidade
17.13 Prestao de Contas

CAPTULO VI DO TERMO DE RECIPROCIDADE

18.1 Definio
18.2 Formalizao e Celebrao
18.2 Documentao
18.4 Do Objeto
18.5 Das Obrigaes
18.6 Dos Recursos
18.7 Da Vigncia
18.8 Dos Pagamentos
18.9 Da Execuo Fsico-Financeira
18.10 Da Denncia e Resciso
18.11 do Acompanhamento e Fiscalizao
18.12 Dos Bens Remanescentes
18.13 Do Foro
18.14 Da Publicidade
18.15 Do Plano de Trabalho
18.16 Das Alteraes

MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA CELEBRAO DE CONVNIOS,

CONTRATOS DE REPASSE, TERMOS DE COOPERAO, TERMOS DE
PARCERIA E TERMOS DE RECIPROCIDADE.

1 FINALIDADE
A finalidade deste Manual sistematizar os procedimentos administrativos de Convnios,
Contrato de Repasse, Termos de Cooperao e Termos de Parceria conta de recursos de
dotaes oramentrias, bem como outras parcerias sem transferncias de recursos
oramentrios (Termos de Reciprocidade), a serem firmados pelo ICMBio dentro do escopo
das polticas nacionais de meio ambiente referentes s atribuies federais relativas
preservao, conservao e ao uso sustentvel dos recursos ambientais das Unidades de
Conservao, bem como os de carter meramente administrativo tendo como base o Decreto
n 6.170/2007 e a Portaria Interministerial n 127/2008, e demais legislaes aplicveis.
Visa, tambm, orientar os agentes pblicos e privados com ou sem fins lucrativos no tocante
aos procedimentos necessrios para a obteno, aplicao e controle de recursos pblicos
federais com fins de atender a programas e projetos de interesse pblico comum, mormente
localizados em reas ou regies especficas.
Com vistas a facilitar a compreenso do tema, o Manual adotar termos claros e correntes de
forma que os agentes pblicos e privados com ou sem fins lucrativos possam, sem a
intermediao de terceiros, executar projetos que envolvam aplicao de recursos federais ou
propor parcerias que no envolvam transferncia de recursos financeiros do oramento do
ICMBio.
Por essa razo, alm de conceitos bsicos, a publicao traz instrues teis destinadas aos
responsveis diretos pela aplicao dos recursos, visando a divulgar os critrios e
procedimentos estabelecidos na legislao que trata das respectivas transferncias federais.
So apresentadas, assim, informaes conceituais, formalidades e cuidados que devem ser
observados relativamente aplicao de recursos transferidos mediante Convnios, Contratos
de Repasse, Termo de Cooperao e Termo de Parceria, o mesmo se aplicando aos Termos de
Reciprocidade (parcerias que no envolvam diretamente transferncias de recursos financeiros
do oramento federal).
Este Manual no tem a pretenso de esgotar o assunto, portanto recomenda-se o estudo da
legislao e de normas vigentes.
Com esta publicao, o ICMBio busca agir preventivamente no intuito de evitar que gestores
estaduais e municipais, assim como os representantes de organizaes particulares com ou
sem fins lucrativos e entidades pblicas parceiras, venham a se utilizar de intermedirios,
inteiramente desnecessrios para o recebimento dos recursos federais, ou cometam, por
desconhecimento, irregularidades na aplicao de recursos federais transferidos, as quais
possam ensejar a instaurao de Tomada de Contas Especial e, consequentemente, macular
sua gesto.

Captulo
I

Das Disposies Gerais

2 CONSIDERAES SOBRE LEGISLAO

2.1. Nos termos do Decreto n 6.170/2007, e suas alteraes, e da Portaria Interministerial n
127/2008, dos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda, e do Controle e
da Transparncia, a execuo descentralizada de Programa, projetos e atividades de interesse
recproco a cargo de rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, que envolva a
transferncia de recursos financeiros oriundos de dotaes consignadas nos Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social da Unio, ser efetivada mediante a celebrao de Convnios,
Contrato de Repasse, Termo de Cooperao.
2.2. A execuo descentralizada acima citada ser efetuada por rgos ou entidades publicas
ou por entidades privadas sem fins lucrativos.
2.3. A Portaria interministerial alm de servir como fonte primria na elaborao das
clusulas dos instrumentos, dispe acerca da celebrao de convnios, contrato de repasse, e
termos de cooperao, de suas condies, credenciamento, proposio, cadastramento,
formalizao, alterao, execuo, liberao de recursos, pagamentos, acompanhamento e
fiscalizao, prestao de contas, resciso, padronizao dos objetos, e por fim, Tomada de
Contas Especial, que ocorre para apurar os fatos, identificar os responsveis e quantificar o
dano, quando no apresentada ou no aprovada respectiva prestao de contas.
2.4. importante ressaltar que alm desses Instrumentos Normativos mencionados no item
2.1 acima, tambm devero ser observadas ainda os dispositivos legais que fundamentam o
presente documento, quais sejam, a Constituio Federal Brasileira, a Lei n 8.666/1993, e
suas alteraes, a Lei n 10.520/2002, o Decreto n 5.450/2005, a Lei n 9.790/1999 e o
Decreto n 3.100/1999.
2.5. Os Termos de Reciprocidade no envolvem transferncia de recursos da Unio e sero
regulados pelas determinaes constantes deste Manual e das legislaes que o fundamentam,
com exceo do Decreto n 6.170/2007 e da Portaria Interministerial n 127/2008, que so
especficos para Convnios, Contrato de Repasse e Termos de Cooperao.

3 DEFINIES E CONCEITOS
Para os fins especficos deste Manual, considera-se:
3.1. Convnio acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferncia
de recursos financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, o ICMBio, e, de outro lado, rgo ou
entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda,
entidades privadas sem fins lucrativos, visando execuo de programa de governo,
envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de
interesse recproco, em regime de mtua cooperao;
3.2. Contrato de Repasse instrumento administrativo por meio do qual a transferncia dos
recursos financeiros se processa por intermdio de instituio ou agente financeiro pblico
federal, atuando como mandatrio da Unio;
3.3. Termo de Cooperao instrumento de descentralizao de crdito entre o ICMBio e
rgos da administrao pblica federal direta, autarquias, fundao pblica, ou empresa
estatal dependentes federais, para executar programa de governo, envolvendo projeto,
atividade, aquisio de bens ou evento, mediante portaria ministerial e sem a necessidade de
exigncia de contrapartida. Os Termos de Cooperao no sero registrados no SICONV;
3.4. Termo de Parceria instrumento firmado com transferncia de Recursos oramentrios,
entre o ICMBio e Organizaes Sociais de Interesse Pblico OSCIPs nos termos da Lei n
9.790/1999, regulamentada pelo Decreto n 3.100/1999;
3.5. Termo de Reciprocidade o instrumento que disciplina parcerias entre o ICMBio e
ENTES PARCEIROS entendidos como rgos ou entidades da administrao pblica federal,
estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas com ou sem
fins lucrativos, visando execuo de projetos, atividades ou quaisquer eventos de interesse
recproco, com previso de contratao de servios e aquisio de bens, em regime de mtua
cooperao, no havendo transferncias de recursos financeiros originrios de dotaes do
ICMBio consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio;
3.6. Plurianualidade nos instrumentos cuja durao ultrapasse um exerccio financeiro,
indicar-se- o crdito e o respectivo empenho para atender despesa no exerccio em curso
(celebrao do instrumento), bem como cada parcela da despesa relativa parte a ser
executada em exerccio futuro, mediante registro contbil, que acarretar a obrigatoriedade de
ser consignado o crdito nos oramentos seguintes para garantir a execuo as quais somente
podero ser liberadas com a celebrao de termos aditivos;
3.7. SICONV Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV, do
Governo Federal, coordenado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no qual
sero realizados os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo,
acompanhamento, prestao de contas e informaes acerca de Tomada de Contas Especial
dos convnios, contratos de repasse e termos de cooperao (esse sistema aberto consulta
pblica, por meio do Portal dos Convnios www.convenios.gov.br);

3.8. Concedente o ICMBio, responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou

pela descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do
convnio;
3.9. Convenente rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer
esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual o ICMBio
pactue a execuo de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebrao de
convnio;
3.10. Contratante o ICMBio quando pactua a execuo de programa, projeto, atividade
ou evento, por intermdio de instituio financeira federal (mandatria) mediante a celebrao
de contrato de repasse;
3.11. Contratado rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de
qualquer esfera de governo com a qual o ICMBio pactue a execuo de contrato de repasse;
3.12. Interveniente rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta de
qualquer esfera de governo, bem como entidade privada que participa do convnio/contrato de
repasse para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio;
3.13. Proponente rgo ou entidade pblica ou privada sem fins lucrativos credenciada que
manifeste, por meio de proposta de trabalho, interesse em firmar Convnio, Contrato de
Repasse, Termo de Cooperao ou outros instrumentos congneres de parceria;
3.14. Dirigente aquele que possua vnculo com entidade privada sem fins lucrativos e
detenha qualquer nvel de poder decisrio, assim entendidos os conselheiros, presidentes,
diretores, superintendentes, gerentes, dentre outros;
3.15. Objeto o produto do convnio ou contrato de repasse ou termo de cooperao,
observados o programa de trabalho e as suas finalidades;
3.16. Etapa ou Fase diviso existente na execuo de uma meta;
3.17. Meta parcela quantificvel do objeto descrita no Plano de Trabalho;
3.18. Projeto Bsico conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios, elaborado
com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade
tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a
avaliao do custo da obra ou servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de
execuo;
3.19. Termo Aditivo ou Alterao instrumento que tenha por objetivo a modificao do
convnio j celebrado, vedada a alterao do objeto aprovado;
3.20. Termo de Referncia documento apresentado quando o objeto do convnio contrato
de repasse ou termo de cooperao envolver aquisio de bens ou prestao de servios, que
dever conter elementos capazes de propiciar a avaliao do custo pelo ICMBio, diante de
oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado, a definio dos mtodos
e o prazo de execuo do objeto;
3.21. OSCIP Organizaes Sociais de Interesse Pblico qualificam-se como OSCIPs as
pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos
sociais e normas estatutrias atendam aos requisitos institudos pela Lei n 9.790/1999;

3.22. Executor rgo da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional, empresa

pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera do governo, ou organizao
particular, responsvel direta pela execuo do objeto do convnio;
3.23. Entidade Estatal Dependente empresa estatal controlada que receba do ente
controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em
geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de
participao acionria;
3.24. Comit de Gesto Formado por servidores do ICMBio e da entidade conveniada para
acompanhamento e gesto das atividades pactuadas;
3.25. Responsvel Tcnico Servidor(es) do Quadro Permanente do ICMBio, designado(s)
em Boletim de Servio Interno do Instituto, especificamente para acompanhamento da
execuo do objeto do instrumento jurdico pactuado, bem como a elaborao dos pareceres
tcnicos parciais e finais. Quando o instrumento jurdico pactuado envolver mais de uma
unidade, dever ser designado um Responsvel Tcnico para cada unidade; e
3.26. Gerao de Receita Aquela decorrente de recursos arrecadados pelo conveniado ou
parceiro, em reas ou imveis de propriedade ou administrados pelo ICMBio.

4 CHAMAMENTO PBLICO
4.1. para a celebrao dos instrumentos regulados por este Manual, o ICMBio, com vista a
selecionar projetos e rgos ou entidades que tornem mais eficaz a execuo do objeto,
poder realizar chamamento pblico no SICONV, que dever conter, no mnimo:
I a descrio dos programas a serem executados de forma descentralizada; e
II os critrios objetivos para a seleo do convenente ou contratado, com base nas
diretrizes e nos objetivos dos respectivos programas.
4.2. dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, pelo prazo mnimo de 15 (quinze)
dias, especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo
ou entidade concedente, bem como no Portal dos Convnios; e
4.3. a qualificao tcnica e capacidade operacional da entidade privada sem fins lucrativos
ser aferida segundo critrios tcnicos e objetivos a serem definidos pelo ICMBio, bem como
por meio de indicadores de eficincia e eficcia estabelecidos a partir do histrico do
desempenho na gesto de convnios ou contratos de repasse celebrados a partir de 1 de julho
de 2008.

5 PADRONIZAO DE OBJETO
5.1. o ICMBio ser responsvel pela seleo e padronizao dos objetos mais freqentes nos
convnios;
5.2. nos convnios em que o objeto consista na aquisio de bens que possam ser
padronizados, o prprio ICMBio poder adquiri-los e distribu-los aos convenentes.

5.3. a padronizao de objetos prevista nos itens anteriores, atender aos seguintes
procedimentos:
I os rgos responsveis pelos programas devero constituir, anualmente, comisso
especial que elaborar relatrio conclusivo sobre a padronizao dos objetos;
II o relatrio ser submetido aprovao da autoridade competente, que dever decidir
pela padronizao ou no dos objetos, registrando no SICONV a relao dos objetos
padronizveis at 31 de outubro de cada ano; e
III os rgos responsveis pelos programas devero registrar no SICONV, at 15 de
dezembro de cada ano, o detalhamento das caractersticas dos objetos padronizados.
5.4. o ICMBio utilizar as informaes bsicas contidas nas atas das licitaes e das cotaes
de preo relativas s contrataes realizadas com os recursos repassados como forma de
subsidiar a composio dos objetos padronizados; e
5.5. a impossibilidade de padronizao de objetos dever ser justificada no SICONV pela
autoridade competente.

6 CONSRCIO PBLICO
6.1. o ICMBio dar preferncia s transferncias voluntrias para Estados, Distrito Federal e
Municpios cujas aes sejam desenvolvidas por intermdio de consrcios pblicos,
constitudos segundo o disposto na Lei n 11.107/2005;
6.2. a celebrao do convnio com consrcio pblico para a transferncia de recursos da
Unio est condicionada ao atendimento, pelos entes federativos consorciados, das exigncias
legais aplicveis, sendo vedada sua celebrao, bem como a liberao de quaisquer parcelas
de recursos, caso exista alguma irregularidade por parte de qualquer dos entes consorciados;
6.3. os Estados, os Municpios e o Distrito Federal podero executar o objeto do convnio ou
contrato de repasse celebrado com o ICMBio por meio de consrcio pblico a que estejam
associados; e
6.4. para efeito do disposto no item 6.3, o instrumento de convnio ou contrato de repasse
poder indicar o consrcio pblico como responsvel pela execuo, sem prejuzo das
responsabilidades dos convenentes ou contratados.

7 PROTOCOLO DE INTENES
7.1. instrumento com objetivo de reunir vrios programas e aes federais a serem executados
de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva de
todas as atividades a serem realizadas com os recursos federais;
7.2. na hiptese prevista no subitem 7.1, os rgos e entidades da administrao pblica
federal que decidirem implementar programas em um nico objeto devero formalizar
protocolo de intenes, que conter, entre outras, as seguintes clusulas:

I descrio detalhada do objeto, indicando os programas por ele abrangidos;

II indicao do concedente ou contratante responsvel pelo consrcio;
III o montante dos recursos que cada rgo ou entidade ir repassar;
IV definio das responsabilidades dos partcipes, inclusive quanto ao
acompanhamento e fiscalizao na forma prevista neste manual; e
V a durao do ajuste.

CAPITULO

II

Do Sistema de Gesto de Convnios

e Contratos de Repasse SICONV

8 SICONV E PORTAL DOS CONVNIOS

8.1. Todos os atos de celebrao, alterao, liberao de recursos, acompanhamento da
execuo e prestao de contas dos convnios e contratos de repasse firmados com recursos
voluntrios da Unio sero registrados no sistema SICONV, aberto ao pblico via rede
mundial de computadores internet, por meio de pgina especfica denominada Portal dos
Convnios www.convenios.gov.br .
8.2. os atos que, por sua natureza, no possam ser realizados no SICONV, sero nele
registrados;
8.3. para a celebrao de convnios e contrato de repasse, os rgos entidades e entes
envolvidos devem estar cadastrados no SICONV;
8.4. o convenente ou contratado dever manter os documentos relacionados ao convnio e
contrato de repasse pelo prazo de 10 (dez) anos, contando da data em que foi aprovada a
prestao de contas;
8.5. a Comisso Gestora do SICONV, criada pelo Decreto n 6.428/2008, funcionar como
rgo central do sistema, composta por representantes dos seguintes rgos:
I Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda;
II Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
III Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto; e
IV Secretaria Federal de Controle Interno, da Controladoria-Geral da Unio.
8.6. ao rgo central do SICONV compete exclusivamente:
I estabelecer as diretrizes e normas a serem seguidas pelos rgos setoriais e demais
usurios do sistema;
II sugerir alteraes na Portaria Interministerial n 127/2008; e
III auxiliar os rgos setoriais na execuo das normas estabelecidas no Decreto n
6.170/2007 e suas alteraes, e na Portaria Interministerial n 127/2008:
a) Secretaria do Tesouro Nacional cabe orientar os gestores federais sobre os
procedimentos necessrios para o registro contbil envolvendo a realizao de
convnios e contratos de repasse atravs do Portal de Convnios, bem como
dever apoiar os usurios na operacionalizao para convnios firmados at
29/5/2008; e

b) Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao, que funciona como

secretaria-executiva da Comisso Gestora do SICONV, cabe entre outras
atribuies, propor as pautas das reunies, inclusive s minutas de orientaes
normativas, sistematizar as dvidas relativas interpretao das normas que
regulamentam as transferncias de recursos da Unio mediante convnios e
contratos de repasse, bem como convocar as reunies ordinrias e
extraordinrias da comisso gestora.
8.7. os rgos setoriais do SICONV so todos os rgos e entidades da administrao pblica
federal que realizem transferncias voluntrias de recursos, aos quais compete a gesto dos
convnios e a alimentao dos dados que forem de sua alada; e
8.8. o Poder Legislativo, por meio das mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
o Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas da Unio e a Controladoria-Geral da Unio, bem
como outros rgos que demonstrem necessidade, a critrio do rgo central do sistema, tero
acesso ao SICONV, podendo incluir no referido Sistema informaes que tiverem
conhecimento a respeito da execuo dos convnios publicados.

CAPITULO

III

Dos Convnios e Contratos de

Repasse

9 CONDIES PARA CELEBRAO DE CONVNIOS E

CONTRATO DE REPASSE
Essas condies so premissas que devem ser observadas, no que couber, tanto pelo ICMBio
quanto pelo convenente/contratado no intuito de serem evitados entraves administrativos ou
jurdicos que possam prejudicar ao andamento adequado da celebrao e/ou da execuo do
instrumento. Para melhor entendimento e visualizao, neste Manual, essas condies esto
estruturadas nos seguintes tpicos, a seguir comentados: insero aos sistemas do governo
federal (a), objetividade (b), cumprimento s legislaes fiscais e tributrias especficas (c),
dotaes oramentrias e recursos externos (d), execuo de obras e benfeitorias em imveis
(e), destinao dos bens e materiais permanentes adquiridos (f), possibilidade de
implementao futura de condio (g), e responsabilidade dos entes federados (h):

a) Insero aos sistemas do Governo Federal

a.1 para a celebrao de convnios e contrato de repasse, os rgos ou entidades pblicas ou
privadas sem fins lucrativos devem estar cadastrados no SICONV;
a.2 os atos que, por sua natureza, no possam ser realizados no SICONV, sero nele
registrados;
a.3 o ICMBio divulgar anualmente no SICONV a relao dos programas a serem
executados de forma descentralizada e, quando couber, critrios para a seleo do convenente
ou contratado, com adoo de procedimentos claros, objetivos, simplificados e padronizados
que orientem os interessados, de modo a facilitar o seu acesso direto. A relao desses
programas ser divulgada em at 60 (sessenta) dias aps a sano da Lei Oramentria Anual
e dever conter:
I a descrio dos programas;
II as exigncias, padres, procedimentos, critrios de elegibilidade e de prioridade,
estatsticas e outros elementos que possam auxiliar a avaliao das necessidades
locais; que devero ser estabelecidos de forma objetiva, com base nas diretrizes e
objetivos dos respectivos programas, visando atingir melhores resultados na
execuo do objeto, considerando, entre outros aspectos, a aferio da qualificao
tcnica e da capacidade operacional do convenente ou contratado; e
III tipologias e padres de custo unitrio detalhados, de forma a orientar a celebrao
dos convnios e contratos de repasse.
a.4 nos convnios e contratos de repasse celebrados com entes, rgos ou entidades
pblicas, as exigncias para celebrao sero atendidas por meio de consulta ao Cadastro
nico de Convnio CAUC, observadas as normas especficas que o disciplinam; e
a.5 a comprovao da regularidade, bem como das condies para a celebrao, ser
efetuada mediante consulta aos sistemas de informao do Governo Federal ou, na

impossibilidade de efetu-la, mediante apresentao da devida documentao junto ao rgo

responsvel pela manuteno do respectivo sistema.

b) Objetividade
b.1 convnios ou contratos de repasse somente podero ser efetivados com entidades
pblicas ou privadas para execuo de objetos relacionados com suas atividades e que
disponham de condies tcnicas para executlos; e
b.2 O Plano de Trabalho deve ser formalmente aprovado pelo ICMBio.

c) Cumprimento a legislaes fiscais e tributrias especficas

c.1 nos convnios e contratos de repasse, os convenentes e contratados devem cumprir as
seguintes condies, conforme previsto na Lei Complementar n 101/2000, na Lei de
Diretrizes Oramentrias e na legislao federal:
I a demonstrao de instituio, previso e efetiva arrecadao dos impostos de
competncia constitucional do ente federativo comprovado por meio do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria RREO do ltimo bimestre do exerccio
encerrado ou do Balano-Geral, nos termos do art. 11 da Lei Complementar n
101/2000;
II o Certificado de Regularidade Previdenciria CRP, exigido de acordo com o
Decreto n 3.788/2001;
III a comprovao do recolhimento de tributos, contribuies, inclusive as devidas
Seguridade Social, multas e demais encargos fiscais devidos Fazenda Pblica Federal;
IV a inexistncia de pendncias pecunirias registradas no Cadastro Informativo de
Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN, de acordo com o art. 6, da
Lei n 10.522/2002;
V a comprovao de regularidade quanto ao depsito das parcelas do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio FGTS;
VI as prestaes de contas de recursos anteriormente recebidos da Unio, conforme
dispe o art. 84, do Decreto Lei n 200/1967 e art. 70, Pargrafo nico, da Constituio
Federal;
VII o pagamento de emprstimos e financiamentos Unio, como previsto no art. 25
da Lei Complementar n 101/2000;
VIII a aplicao dos limites mnimos de recursos nas reas de sade e educao,
comprovado por meio do RREO do ltimo bimestre do exerccio encerrado ou no
Balano-Geral;
IX a observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em restos a Pagar e de despesa
total com pessoal, mediante o Relatrio de Gesto Fiscal;
X a publicao do Relatrio de Gesto Fiscal de que tratam os arts. 54 e 55 da Lei
Complementar n 101/2000;
XI o encaminhamento das contas anuais, conforme o art. 51 da Lei Complementar n
101/2000;
XII a publicao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria de que trata o
disposto no art. 52 da Lei Complementar n 101/2000; e

XIII a apresentao de suas contas Secretaria do Tesouro Nacional ou entidade

preposta nos prazos referidos no art. 51, 1, incisos I e II, da Lei Complementar n
101/2000, observado o que dispe o art. 50 da referida Lei.
c.2 as exigncias previstas nos incisos I, II, VII, VIII, IX, X, XI, XII e XIII da alnea c.1,
no se aplicam aos convnios e contratos de repasse celebrados com entidades privadas sem
fins lucrativos;
c.3 no impedir a realizao de transferncia voluntria ou liberao de parcelas de
recursos, a publicao ou a apresentao dos documentos elencados nos incisos X, XII e XIII
da alnea c.1 fora dos prazos especificados em lei, a partir da data em que se der a referida
publicao ou apresentao.

d) Dotaes Oramentrias e Recursos Externos

d.1 condio para a celebrao de convnios ou contratos de repasse, a existncia de
dotao oramentria especfica no oramento do ICMBio, a qual dever ser evidenciada no
instrumento, indicandose a respectiva nota de empenho; e
d.2 convnios e contratos de repasse referentes a projetos financiados com recursos de
origem externa devero contemplar no instrumento, alm do disposto neste Manual, os
direitos e obrigaes constantes dos respectivos Acordos de Emprstimos ou Contribuies
Financeiras no reembolsveis celebrados pela Unio com Organismos Internacionais,
agncias governamentais estrangeiras, organizaes multilaterais de crdito ou organizaes
supranacionais.

e) Execuo de obras e benfeitorias em imveis

e.1 condio para a celebrao de convnios ou contratos de repasse a licena ambiental
prvia, quando envolver obras, instalaes ou servios que exijam estudos ambientais, na
forma disciplinada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA;
e.2 exigida a comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do
imvel, mediante certido emitida pelo cartrio de registro de imveis competente, quando o
convnio tiver por objeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel;
e.3 a critrio do ICMBio, os documentos previstos nas alneas e.1 e e.2 podero ser
encaminhados juntamente com o projeto bsico, aps a celebrao, aplicando-se o descrito no
subitem 11.1 Projeto Bsico e Termos de Referncia deste Manual, em relao aos prazos
descritos nas alneas f.3, f.5 e f.6;
e.4 alternativamente certido prevista na alnea e.2 admite-se, por interesse pblico ou
social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de 20 (vinte) anos, o
seguinte:
I comprovao de ocupao regular de imvel:
a) em rea desapropriada por Estado, por Municpio, pelo Distrito Federal ou pela
Unio, com sentena transitada em julgado no processo de desapropriao;
b) em rea devoluta;
c) recebido em doao:
i - da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal, j aprovada
em lei, conforme o caso, e, se necessria, inclusive quando o processo de
registro de titularidade do imvel ainda se encontrar em trmite; e

ii - de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de

titularidade do imvel ainda se encontrar em trmite, neste caso, com
promessa formal de doao irretratvel e irrevogvel.
d) que, embora ainda no haja sido devidamente consignado no cartrio de registro
de imveis competente, pertence a Estado que se instalou em decorrncia da
transformao de Territrio Federal, ou mesmo a qualquer de seus Municpios, por
fora de mandamento constitucional ou legal;
e) que, embora ainda no haja sido devidamente consignado no cartrio de registro
de imveis competente, pertence a Estado que se instalou em decorrncia da
transformao de Territrio Federal, ou mesmo a qualquer de seus Municpios, por
fora de mandamento constitucional ou legal;
f)

que, independentemente da sua dominialidade, esteja inserido em Zona Especial

de Interesse Social Zeis, instituda na forma prevista na Lei n 10.257/2001,
devendo, neste caso, serem apresentados os seguintes documentos:
i - cpia da publicao, em peridico da Imprensa Oficial, da lei estadual,
municipal ou distrital federal instituidora da Zeis;
ii - demonstrao de que o imvel beneficirio do investimento encontrase
na Zeis instituda pela lei referida no item anterior; e
iii - declarao firmada pelo chefe do poder executivo (Governador ou
Prefeito) do ente federativo a que o convenente seja vinculado de que os
habitantes da Zeis sero beneficirios de aes visando regularizao
fundiria da rea habitada para salvaguardar seu direito moradia.

g) objeto de sentena favorvel aos ocupantes, transitada em julgado, proferida em

ao judicial de usucapio ou concesso de uso especial para fins de moradia, nos
termos do art. 183 da Constituio Federal, da Lei n 10.257/2001, e da Medida
Provisria n 2.220/2001; e
h) tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN,
desde que haja aquiescncia do Instituto.
II contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio de direito real
sobre o imvel, na forma de cesso de uso, concesso de direito real de uso, concesso de
uso especial para fins de moradia, aforamento ou direito de superfcie; ou
III comprovao de ocupao da rea objeto do convnio:
a) por comunidade remanescente de quilombos, certificadas nos termos do 4 do art.
3 do Decreto n 4.887/2003, pelo seguinte documento:
i - ato administrativo que reconhea os limites da rea ocupada pela
comunidade remanescente de quilombo, expedido pelo rgo do ente
federativo responsvel pela sua titulao; ou

ii -

declarao de rgo, de quaisquer dos entes federativos, responsvel

pelo ordenamento territorial ou regularizao fundiria, de que a rea
objeto do convnio ocupada por comunidade remanescente de
quilombo, caso no tenha sido expedido o ato de que trata a alnea
anterior.
b) por comunidade indgena, mediante documento expedido pela Fundao Nacional
do ndio FUNAI.
e.5 nas hipteses previstas no subitem '1' do inciso I da alnea e.4, quando o processo de
desapropriao no estiver concludo, permitida a comprovao do exerccio pleno dos
poderes inerentes propriedade do imvel via Termo de Imisso Provisria de Posse ou
alvar do juzo da vara onde o processo estiver tramitando, admitindo-se, ainda, caso esses
documentos no hajam sido emitidos, a apresentao, pelo proponente do convnio ou
contrato de repasse, de cpia da publicao, na Imprensa Oficial, do decreto de
desapropriao e do Registro Geral de Imveis (RGI) do imvel, acompanhado do acordo
extrajudicial firmado com o expropriado;
e.6 na hiptese prevista no subitem '4' do inciso I da alnea e.4, imperativa a
apresentao da promessa formal de doao (Termo de Doao), irretratvel e irrevogvel,
caso o processo de registro da doao ainda no haja sido concludo; e
e.7 quando o convnio tiver por objeto obras habitacionais ou de urbanizao de interesse
pblico ou social, dever constar no instrumento de autorizao ou, se for o caso, no contrato
ou compromisso, de que tratam o subitem '6' do inciso I e o inciso II, ambos da alnea e.4, a
obrigao de se realizar a regularizao fundiria em favor das famlias moradoras ou a
cesso do imvel ao proponente do convnio a fim de que este possa promov-la.

f) Destinao de bens e materiais permanentes adquiridos

f.1 obrigatrio constar no instrumento a estipulao do destino a ser dado aos
equipamentos e materiais permanentes adquiridos com recursos do convnio ou contrato de
repasse necessrios consecuo do objeto, mas que no se incorporam a este; e
f.2 a critrio do dirigente mximo do ICMBio, os equipamentos e bens permanentes
referenciados na alnea f.1, podem ser doados quando, aps a consecuo do objeto, forem
necessrios para assegurar a continuidade de programa governamental, observado o disposto
no respectivo termo e na legislao vigente.

g) Possibilidade de implementao futura de condio

Poder ser realizada a celebrao de Convnios, Contratos de Repasse e Termo de
Cooperao com previso de condio a ser cumprida pelo convenente ou contratante, e
enquanto a condio no se verificar no ter efeito a celebrao pactuada, e no caso de no
cumprimento da condio no prazo fixado no instrumento, prorrogvel uma nica vez por
igual perodo, o ICMBio extinguir o instrumento.

h) Responsabilidade dos entes federativos

h.1 nos convnios e contratos de repasse celebrados com entidades da administrao pblica
indireta, as condies de celebrao elencadas descritas neste captulo devero ser
cumulativamente atendidas pelo ente federativo ao qual o convenente ou contratado est
vinculado;

h.2 convnios ou contratos de repasse firmados com entidade dependente ou rgo de

Estado, Distrito Federal ou Municpio, o Chefe do Poder Executivo desse ente dever
participar no instrumento a ser celebrado como interveniente, caso no haja delegao de
competncia; e
h.3 a exigncia prevista na alnea h.1 deste Manual, aplica-se aos convnios e contratos de
repasse celebrados com rgos da administrao direta em relao ao seu respectivo ente
federativo, que dever figurar como interveniente no instrumento.

10 VEDAES
10.1. vedada a celebrao de convnios e contratos de repasse:
I com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados,
Distrito Federal e Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais);
II com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigentes,
proprietrios ou controladores:
a) membros dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico e
do Tribunal de Contas da Unio, bem como seus respectivos cnjuges,
companheiros, e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2 grau; e
b) servidor pblico vinculado ao rgo ou entidade concedente, bem como seus
respectivos cnjuges, companheiros, e parentes em linha reta, colateral ou por
afinidade at o 2 grau.
III entre rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, caso em que dever ser
firmado termo de cooperao;
IV com rgo ou entidade, de direito pblico ou privado, que esteja em mora,
inadimplente com outros convnios ou contratos de repasse celebrados com rgos ou
entidades da Administrao Pblica Federal, ou irregular em qualquer das exigncias
deste manual;
V com pessoas fsicas ou entidades privadas com fins lucrativos;
VI visando realizao de servios ou execuo de obras a serem custeadas, ainda
que apenas parcialmente, com recursos externos sem a prvia contratao da operao
de crdito externo;
VII com entidades pblicas ou privadas cujo objeto social no se relacione s
caractersticas do programa ou que no disponham de condies tcnicas para executar
o convnio ou contrato de repasse; e
VIII com Estados, Distrito Federal ou Municpios, caso a soma das despesas de
carter continuado derivadas do conjunto das parcerias pblico-privadas j contratadas
por esses entes tenham excedido, no ano anterior, a 1% (um por cento) da receita
corrente lquida do exerccio ou se as despesas anuais dos contratos vigentes nos 10
(dez) anos subseqentes excederem a 1% (um por cento) da receita corrente lquida
projetada para os respectivos exerccios, conforme disposto no art. 28 da Lei n
11.079/2004.

10.2. para fins de alcance do limite estabelecido no inciso I do item anterior, permitido:
I consorciamento entre os rgos e entidades da administrao pblica direta e
indireta dos Estados, Distrito Federal e Municpios; e
II celebrao de convnios ou contratos de repasse com objeto que englobe vrios
programas e aes federais a serem executados de forma descentralizada, devendo o
objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva de todas as atividades a serem
realizadas com os recursos federais.
10.3. o ICMBio proceder, segundo normas prprias e sob sua exclusiva responsabilidade, s
incluses no CADIN, de pessoas fsicas ou jurdicas que se enquadrem na hiptese prevista
no inciso IV do item 11.1, deste Manual, observando-se as normas vigentes a respeito desse
cadastro, em especial a Lei n 10.522/2002.
10.4. tambm vedado:
I realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de
pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios
de consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis especficas e
na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III alterar o objeto do convnio ou contrato de repasse, exceto no caso de ampliao
da execuo do objeto pactuado ou para reduo ou excluso de meta, sem prejuzo da
funcionalidade do objeto contratado;
IV utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa da
estabelecida no instrumento, ressalvado o custeio da implementao das medidas de
preservao ambiental inerentes s obras constantes do Plano de Trabalho;
V realizar despesa em data anterior vigncia do instrumento;
VI efetuar pagamento em data posterior vigncia do instrumento, salvo se
expressamente autorizada pela autoridade competente do concedente ou contratante e
desde que o fato gerador da despesa tenha ocorrido durante a vigncia do instrumento
pactuado;
VII realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria,
inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se
refere s multas, se decorrentes de atraso na transferncia de recursos pelo concedente, e
desde que os prazos para pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados no
mercado;
VIII transferir recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades
congneres, exceto para creches e escolas para o atendimento pr-escolar; e
IX realizar despesas com publicidade, salvo a de carter educativo, informativo ou de
orientao social, da qual no constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal e desde que previstas no Plano de Trabalho.
10.5. observado o limite de 5% (cinco por cento) do valor do objeto, os recursos do convnio
ou contrato de repasse podero custear despesas administrativas das entidades privadas sem
fins lucrativos, obedecidas as seguintes exigncias:

I estar expressamente previsto no Plano de Trabalho;

II estar diretamente relacionadas ao objeto do convnio ou contrato de repasse; e
III no sejam custeadas com recursos de outros convnios ou contratos de repasse.

11 DOCUMENTAO
Os artigos 12 ao 19, da Portaria Interministerial n 127/2008, estabelecem normas quanto ao
Credenciamento (a), Proposta de Trabalho (b), anlise da proposta de trabalho (c), e
Cadastramento (d) que as entidades proponentes devem efetuar no SICONV para
fornecimento de informaes sem as quais vedada a celebrao do instrumento pretendido.
Complementando a documentao e para efeito deste Manual, foram inseridos e tratados aqui
tambm os documentos: Plano de Trabalho (e), e Projeto Bsico ou Termo de Referncia
(f), que tm suas normas estabelecidas pelos artigos 21 ao 23 da Portaria Interministerial n
127/2008, e a seguir comentados:

a) Credenciamento
a.1 so as primeiras informaes a serem prestadas diretamente no SICONV pelo
interessado (proponente) que pretenda candidatar-se a receber recursos da Unio para executar
um programa de governo, e conter no mnimo os seguintes dados:
I quando se tratar de rgos e entidades pblicas nome, endereo da sede,
endereo eletrnico e nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
CNPJ, bem como endereo residencial do responsvel que assinar o instrumento; e
II quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos razo social,
endereo, endereo eletrnico, nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas CNPJ, transcrio do objeto social da entidade atualizado, relao nominal
atualizada dos dirigentes da entidade, com endereo, nmero e rgo expedidor da
carteira de identidade e CPF de cada um deles.
a.2 Essa funcionalidade est disponvel em acesso livre e possibilita obteno do login e
senha, o proponente dever acessar o endereo www.convenios.gov.br e clicar no banner sistema
de convnios acesse aqui, no menu credenciamento efetuar sua incluso.

b) Proposta de Trabalho
b.1 trata-se do procedimento aps o credenciamento no qual o proponente manifestar seu
interesse em celebrar com o ICMBio, convnios e contratos de repasse mediante apresentao
de proposta diretamente no SICONV, em conformidade com as diretrizes disponveis no
sistema, que conter no mnimo:
I - descrio do objeto a ser executado;
II - justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao entre a
proposta apresentada e os objetivos e diretrizes do programa federal e a indicao do
pblico alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados;
III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo
concedente ou contratante e a contrapartida prevista para o proponente,
especificando o valor de cada parcela e do montante de todos os recursos;

IV previso de prazo para a execuo; e

V - informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente para
execuo do objeto.
b.2 o ICMBio pode exigir que o proponente, obrigatoriamente, apresente na proposta, o
cronograma fsico, o cronograma de desembolso, e a relao de bens e servios, que
compem o objeto.
b.3 se for determinado obrigatoriedade da apresentao das informaes citadas na alnea
b.2, no ato do cadastramento da proposta essas informaes sero requeridas ao proponente
pelo sistema. Caso se opte pela no obrigatoriedade, essas informaes devero ser prestadas
em momento anterior celebrao do instrumento.

c) Anlise da Proposta de Trabalho

c.1 o ICMBio analisar a proposta de trabalho e:
I No caso da aceitao:
a) realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e s poder ser alterado
por intermdio do SICONV;
b) informar ao proponente das exigncias e pendncias verificadas; e
c) o proponente aps atender s exigncias para efetivao do cadastro, incluir o
Plano de Trabalho no SICONV.
II No caso de recusa:
a) registrar o indeferimento no SICONV; e
b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta.
c.2 para essa anlise o ICMBio deve considerar especialmente, dentre outros:
I a conformidade do Projeto pleiteado, para celebrao do convnio, com as aes do
ICMBio;
II a viabilidade do empreendimento objeto do convnio a ser celebrado (item 8.3.2, da
Deciso n 194/1999 TCU Plenrio);
III se o detalhamento e a especificao dos elementos constantes da Proposta de
Trabalho encontram-se adequados, verificando se eles guardam correlao com o objeto
a ser executado e se os custos indicados esto condizentes com os praticados na
respectiva regio (itens 8.3.1, 8.3.3 e 8.3.4, todos da Deciso n 194/1999 TCU
Plenrio);
IV a capacidade do proponente quanto s condies para consecuo do objeto do
convnio, s atribuies regimentais e ao cumprimento da contrapartida (item 8.3.4, da
Deciso n 194/1999 TCU Plenrio);
V a real necessidade do objeto dos convnios, mediante a verificao e a anlise das
justificativas apresentadas, em conformidade com o item 8.3.4, da Deciso n 194/1999
TCU Plenrio;
VI verificao se os prazos para execuo das metas propostas so reais e adequados a
fim de evitar solicitaes de aditivos de prorrogao desnecessrios; e
VII comprovao da contrapartida.

d) Cadastramento
d.1 o cadastramento, para os rgos e entidades pblicas, consistir na validao dos dados
includos no credenciamento. Para entidades privadas sem fins lucrativos consistir na
apresentao dos documentos referentes a sua qualificao jurdica, fiscal e previdenciria, bem
como a sua capacidade tcnica e operacional;
d.2 o cadastramento das entidades privadas sem fins lucrativos ou dos rgos e entidades
pblicas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios recebedores de recursos oriundos
do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio, ser realizado em rgo ou entidade
concedente ou nas unidades cadastradoras do SICAF a ele vinculadas, e necessitaro dos
seguintes procedimentos:
I) para entidades privadas sem fins lucrativos
d.2.1 o cadastramento consistir na apresentao dos documentos referentes a sua
qualificao jurdica, fiscal e previdenciria, bem como sua capacidade tcnica e
operacional, e ser realizado em rgo ou entidade concedente ou nas unidades
cadastradoras do SICAF, e ter validade de 1 (um) ano, sendo que tais informaes
devero ser atualizadas at que sejam exauridas todas as obrigaes referentes ao
convnio ou contrato de repasse;
d.2.2 para a realizao do cadastramento ser exigida a apresentao de:
I cpia de estatuto ou contrato social registrado no cartrio competente e
suas alteraes;
II relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com CPF;
III declarao do dirigente mximo da entidade acerca da inexistncia de
dvida com o Poder Pblico e de inscrio nos bancos de dados pblicos ou
privados de proteo ao crdito;
IV declarao do dirigente mximo da entidade informando, para cada
dirigente, se:
a) membro do Poder Executivo, Legislativo, Judicirio, do Ministrio
Pblico ou do Tribunal de Contas da Unio, ou respectivo cnjuge
ou companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade
at o 2 grau; e
b) servidor pblico vinculado ao rgo ou entidade concedente, ou
respectivo cnjuge ou companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade at o 2 grau.
V prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
CNPJ pelo prazo mnimo de 3 (trs) anos;
VI prova de regularidade com as fazendas Federal. Estadual e Municipal e
com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS, na forma da lei; e
VII comprovao da qualificao tcnica e da capacidade operacional,
mediante declarao de funcionamento regular nos 3 (trs) anos anteriores ao
credenciamento, emitida por 3 (trs) autoridades do local de sua sede.
d.2.3 nas aes voltadas educao, assistncia social e sade, as exigncias
previstas nas alneas V e VII da alnea d.2.2 anterior podero ser atendidas somente
em relao ao exerccio anterior;

d.2.4 o Portal dos Convnios SICONV, disponibilizar rea especfica para

registro dos documentos mencionados:
I Certides: registro dos dados das certides SRF/PGFN, FGTS, INSS,
Receita Estadual, Receita Municipal, etc;
II Estatuto: registro dos dados do estatuto social como, cartrio, livro/folha
de registro, etc;
III Dirigentes: registro dos dados sobre o(s) dirigente(s); e
IV Declaraes: registro das declaraes de no dvida como o poder pblico
e de funcionamento regular nos ltimos anos.
d.2.5 essas informaes podero ser registradas no sistema SICONV, tanto pelo
proponente quanto pela Unidade Cadastradora do SICAF;
d.2.6 a entidade privada sem fins lucrativos aps informar os dados dos
documentos no Portal dos Convnios SICONV, dever se dirigir a uma Unidade
Cadastradora do SICAF portando os documentos exigidos para o cadastramento;
d.2.7 o servidor da Unidade Cadastradora, far a conferncia das informaes
prestadas no sistema como os documentos apresentados e em seguida, realizar a
aprovao do cadastramento do proponente;
d.2.8 os procedimentos operacionais no SICONV para essa aprovao contemplam
os seguintes passos:
I Consultar dados do proponente;
II Registrar e conferir documentao; e
III Aprovar o cadastro do proponente.
d.2.9 o representante do rgo ou da entidade pblica ou privada responsvel pela
entrega dos documentos e das informaes para fins de cadastramento, dever
comprovar seu vnculo com o cadastrado, demonstrando os poderes para representlo neste ato; e
d.2.10 a comprovao a que se refere o item anterior, sem prejuzo da apresentao
adicional de qualquer documento hbil, poder ser feita mediante apresentao de:
I cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial,
Carteira de Identidade e CPF;
II cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da
portaria de nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue
competncia para representar o ente, rgo ou entidade pblica, quando for o
caso; e
III cpia autenticada da ata da assemblia que elegeu o corpo dirigente da
entidade privada sem fins lucrativos, devidamente registrada no cartrio
competente, acompanhada de instrumento particular de procurao, com firma
reconhecida, assinado pelo dirigente mximo, quando for o caso.
II) para rgos e entidades pblicas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios
d.2.11 para cadastramento dos rgos e entidades pblicas dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, ser exigida a atualizao das informaes constantes do
credenciamento, respeitadas as exigncias dos itens d.2.9 e d.2.10 retro;

d.2.12 os demais requisitos de qualificao jurdica, fiscal e previdenciria

somente sero verificados na celebrao do instrumento;
d.2.13 para validao de efetivao do cadastramento, o rgo ou entidade pblica
(proponente) dever apresentar, na unidade cadastradora, os seguintes documentos:
I cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial,
carteira de identidade e CPF; e
II cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da
portaria de nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue
competncia para representar o ente, rgo ou entidade pblica, quando for o
caso.
d.2.14 os procedimentos operacionais no SICONV para essa cadastramento de
rgos e entidade pblicas contemplam os seguintes passos:
I Consultar dados do proponente;
II Aprovar o cadastro do proponente.

e) Plano de Trabalho
e.1 o Plano de Trabalho includo no SICONV pelo proponente, ser avaliado aps
a efetivao do cadastro e conter, no mnimo:
I justificativa para a celebrao do instrumento;
II descrio completa do objeto a ser executado;
III descrio das metas a serem atingidas;
IV definio das etapas ou fases da execuo;
V cronograma de execuo do objeto e cronograma de desembolso; e
VI plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e
da contrapartida financeira do proponente, se for o caso.
e.2 o Plano de Trabalho ser analisado quanto sua viabilidade e adequao aos
objetivos do programa e, no caso das entidades privadas sem fins lucrativos, ser
avaliada sua qualificao tcnica e capacidade operacional para gesto do
instrumento, observando o seguinte:
I no caso de OSCIP, verificar se atende aos requisitos estabelecidos pela Lei
n 9.790/1999, regulamentada pelo Decreto n 3.100/1999; e
II no caso de Organizao no Governamental ONG, verificar de acordo
com critrios estabelecidos pelo ICMBio.
e.3 ser comunicada ao proponente qualquer irregularidade ou impreciso
constatadas no Plano de Trabalho, que dever ser sanada no prazo estabelecido pelo
ICMBio;
e.4 a ausncia da manifestao do proponente no prazo estipulado implicar a
desistncia no prosseguimento do processo; e
e.5 os ajustes realizados durante a execuo do objeto somente integraro o Plano
de Trabalho, aps aprovados previamente pela autoridade competente.

f) Projeto Bsico e Termo de Referncia

f.1 nos convnios e contratos de repasse, o projeto bsico ou o termo de referncia
dever ser apresentado antes da liberao da primeira parcela dos recursos, sendo
facultado ao ICMBio exig-lo antes da celebrao do instrumento;
f.2 o projeto bsico ou o termo de referncia poder ser dispensado no caso de
padronizao do objeto, a critrio do ICMBio, em despacho fundamentado;
f.3 o projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado no prazo
fixado no instrumento, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, a contar da
data da celebrao, conforme a complexidade do objeto;
f.4 o projeto bsico ou do termo de referncia ser apreciado pelo ICMBio e, se
aprovado, ensejar a adequao do Plano de Trabalho;
f.5 constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no termo de referncia, estes
sero comunicados ao convenente ou contratado, que dispor de prazo para sanlos;
f.6 caso o projeto bsico ou o termo de referncia no seja entregue no prazo
estabelecido no item anterior ou receba parecer contrrio sua aprovao, procederse- extino do convnio ou contrato de repasse, caso j tenha sido assinado;
f.7 quando houver, no Plano de Trabalho, a previso de transferncia de recursos
para a elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia, facultada a
liberao do montante correspondente ao custo do servio;
f.8 o projeto bsico ser composto de forma a atender o que preceitua o inciso IX
do art. 6 da Lei 8.666/93, com nfase na:
I - descrio sucinta do projeto, suas fases e prazos de execuo; e
II -

estimativa
de custos globais e por fases apresentadas sob a forma de planilha,
discriminando os principais materiais que sero empregados.

f.9 as informaes que comporo o Projeto Bsico complementaro as

apresentadas no Memorial Descritivo e sero ampliadas sempre que necessrio para
atender os dispositivos legais;
Nota: Todos os componentes do projeto bsico devero conter: data, identificao e
assinatura do engenheiro responsvel.
f.10 devero estar disposio do ICMBio os originais das plantas e os projetos
especficos das partes e componentes do objeto do convnio;
f.11 caso o Plano de Trabalho seja reformulado em decorrncia de modificao
introduzida no projeto bsico ser exigida a atualizao do projeto bsico que consta
dos autos do processo, para a aprovao por parte do ICMBio;
f.12 admitir-se-, ainda, para a celebrao do convnio, que o projeto bsico se faa
sob a forma de pr-projeto, desde que do termo de convnio/contrato de repasse
conste clusula especfica suspensiva que condicione a liberao das parcelas de
recursos ao atendimento prvio da apresentao do projeto bsico; e
f.14 o pr-projeto dever conter o cronograma de execuo da obra ou servio
(metas, etapas ou fases); o plano de aplicao dos recursos envolvidos no

instrumento, discriminado, inclusive, os valores que correro conta da

contrapartida; e o cronograma de desembolso dos recursos, em quotas, pelo menos
trimestrais, permitida a apresentao dos detalhes de engenharia no projeto bsico,
para fins de reduo de custos, na hiptese de o pr-projeto no ser aceito pelo
concedente.

12. FORMALIZAO E CELEBRAO

No intuito de melhor visualizao desses 2 (dois) conceitos que se complementam, foi
adotado neste Manual, conforme detalhado a seguir, como formalizao a elaborao fsica do
instrumento de descentralizao (a) que conter os seguintes elementos e/ou aes bsicas:
prembulo (b), clusulas necessrias (c), e anlise final (d). A celebrao que se inicia com as
assinaturas (e) ser concluda com a publicao (f), sendo possvel, posteriormente a critrio
das partes, ser procedida alterao/termos aditivos (g) ao instrumento. Assim deve ser
observado o seguinte:

a) Instrumento de Descentralizao
a descentralizao das aes pactuadas com o ICMBio mediante convnio e contrato de
repasse devero, obrigatoriamente, ser formalizada, conforme o caso, atravs de termo de
convnio ou contrato de repasse, nos quais o ICMBio se compromete a repassar um
determinado valor e o ente beneficirio se compromete a executar o objeto pactuado de
acordo com as obrigaes estipuladas no instrumento. (Anexo I)

b) Prembulo
o prembulo do instrumento conter a numerao seqencial no SICONV, a qualificao
completa dos partcipes com nome e CNPJ do rgo concedente e do solicitante; nome,
endereo, nmero e rgo expedidor da carteira de identidade e CPF do titular do rgo
concedente e do responsvel pelo ente solicitante; a finalidade; e a sujeio do convnio,
contrato de repasse ou termo de cooperao e suas execues s normas legais pertinentes.

c) Clusulas Essenciais
So clusulas necessrias aos convnios, contratos de repasse e termos de cooperao, as que
estabeleam:
I o objeto e seus elementos caractersticos, em consonncia com o Plano de Trabalho,
que integrar o termo celebrado independentemente de transcrio;
II as obrigaes de cada um dos partcipes [concedente/contratante,
convenente(s)/contratado(s)];
III a contrapartida, quando couber, e a forma de sua aferio quando atendida por
meio de bens e servios;
IV as obrigaes do interveniente, quando houver;
V a vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para a consecuo do objeto e
em funo das metas estabelecidas;
VI a obrigao de o concedente ou contratante prorrogar "de ofcio" a vigncia do
instrumento antes do seu trmino, quando der causa a atraso na liberao dos recursos,
limitada a prorrogao ao exato perodo do atraso verificado;

VII a prerrogativa do ICMBio assumir ou transferir a responsabilidade pela execuo

do objeto, no caso de paralisao ou da ocorrncia de fato relevante, de modo a evitar
sua descontinuidade, sem prejuzo das devidas providncias de responsabilizao, se
for o caso;
VIII a classificao oramentria da despesa, mencionando-se o nmero e data da
Nota de Empenho ou Nota de Movimentao de Crdito e declarao de que, em
termos aditivos, indicar-se-o os crditos e empenhos para sua cobertura, de cada
parcela da despesa a ser transferida em exerccio futuro;
IX o cronograma de desembolso conforme o Plano de Trabalho, incluindo os
recursos da contrapartida pactuada, quando houver;
X a obrigatoriedade de o convenente ou contratado incluir regularmente no SICONV
as informaes e os documentos exigidos pela Portaria Interministerial n 127/2008,
mantendo-o atualizado;
XI a obrigatoriedade de restituio de recursos, nos casos previstos pela Portaria
Interministerial n 127/2008;
XII no caso de rgo ou entidade pblica, a informao de que os recursos para
atender s despesas em exerccios futuros, no caso de investimento, esto consignados
no plano plurianual ou em prvia lei que os autorize;
XIII a obrigao do convenente de manter e movimentar os recursos na conta
bancria especfica do convnio ou contrato de repasse em instituio financeira
controlada pela Unio, quando no integrante da conta nica do Governo Federal;
XIV a definio, se for o caso, do direito de propriedade dos bens remanescentes na
data da concluso ou extino do instrumento, que, em razo deste, tenham sido
adquiridos, produzidos, transformados ou construdos, respeitado o disposto na
legislao pertinente;
XV a forma pela qual a execuo fsica do objeto ser acompanhada pelo ICMBio,
inclusive com a indicao dos recursos humanos e tecnolgicos que sero empregados
na atividade ou, se for o caso, a indicao da participao de rgos ou entidades
previstos no Item 13.2 Acompanhamento e Fiscalizao , na alnea f.10 deste
Manual;
XVI o livre acesso dos servidores do ICMBio e os do controle interno do Poder
Executivo Federal, bem como do Tribunal de Contas da Unio aos processos,
documentos, informaes referentes aos instrumentos de transferncias regulamentados
pela Portaria Interministerial n 127/2008, bem como aos locais de execuo do objeto;
XVII a faculdade dos partcipes rescindirem o instrumento, a qualquer tempo;
XVIII a previso de extino obrigatria do instrumento em caso de o Projeto Bsico
no ter sido aprovado ou apresentado no prazo estabelecido, quando for o caso;
XIX a indicao do foro para dirimir as dvidas decorrentes da execuo dos
convnios, contratos ou instrumentos congneres, estabelecendo a obrigatoriedade da
prvia tentativa de soluo administrativa com a participao da Advocacia-Geral da
Unio AGU, em caso de os partcipes ou contratantes serem da esfera federal,
administrao direta ou indireta, nos termos do art. 11 da Medida Provisria n 2.18035/2001;

XX a obrigao de o convenente ou o contratado inserir clusula nos contratos com

terceiros celebrados para execuo do convnio ou contrato de repasse que permitam o
livre acesso dos servidores dos ICMBio, bem como dos rgos de controle, aos
documentos e registros contbeis das empresas contratadas, na forma do item 13.2,
alnea d deste Manual;
XXI a sujeio do convnio ou contrato de repasse e sua execuo s normas do
Decreto n 6.170/2007, bem como do Decreto n 93.872/1986, e a Portaria
Interministerial n 127/2008;
XXII a previso de, na ocorrncia de cancelamento de Restos a Pagar, que o
quantitativo possa ser reduzido at a etapa que apresente funcionalidade;
XXIII a forma de liberao dos recursos ou desbloqueio, quando se tratar de contrato
de repasse;
XXIV a obrigao de prestar contas dos recursos recebidos no SICONV;
XXV o bloqueio de recursos na conta corrente vinculada, quando se tratar de contrato
de repasse;
XXVI a responsabilidade solidria dos entes consorciados, nos instrumentos que
envolvam consrcio pblico; e
XXVII o valor limite a que se refere o item 13.2, alnea e.6, deste Manual.

d) Anlises Tcnica e Jurdica

d.1) a celebrao do convnio e do contrato de repasse, ser precedida de anlise e
manifestao conclusiva pelos setores tcnico e jurdico do ICMBio, quanto ao
atendimento das exigncias formais e legais; e
d.2) h exigncia legal de emisso prvia de pareceres do setor tcnico, analisando o
pleito, o Plano de Trabalho, e o projeto bsico, se for o caso, com a devida autorizao
e aprovao da autoridade superior, e da Procuradoria Jurdica, examinando a
legalidade dos termos do instrumento (subitens 9.2.12 e 9.2.13, do Acrdo TCU n
463/2004-Plenrio).

e) Assinaturas
Assinaro, obrigatoriamente, o Convnio, o Contrato de Repasse, celebrados pelo ICMBio, os
partcipes referenciados no prembulo dos instrumentos, o interveniente, se houver e por duas
testemunhas abstendo-se da prtica de assinaturas por procurao ou a simples substituio do
signatrio (subitem 9.3.1.12.1, do Acrdo TCU n 549/2003-Plenrio).

f) Publicidade
f.1) a eficcia de convnios, contratos de repasse, fica condicionada publicao do
respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio, que ser providenciada pelo ICMBio, no
prazo de at 20 (vinte) dias a contar de sua assinatura;
f.2) a publicao do extrato no DOU deve conter os seguintes elementos:
I - espcie, nmero e valor do instrumento;
II denominao, domiclio e inscrio no Cadastro Nacional de
Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda (CNPJ/MF) dos partcipes
e nome e inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da
Fazenda (CPF/MF) dos signatrios;

III resumo do objeto;

IV crdito pelo qual correr a despesa, nmero da Nota de
Empenho ou Nota de Movimentao de Crdito;
Vvalor a ser transferido ou descentralizado no exerccio em
curso e, se for o caso, o previsto para exerccios subseqentes, bem
como o da contrapartida que o convenente se obriga a aplicar;
VI prazo de vigncia e data da assinatura; e
VII cdigo da Unidade Gestora, da gesto e classificao
funcional programtica e econmica, correspondente aos respectivos
crditos.
f.3) somente devero ser publicados no DOU os extratos dos aditivos que alterem o
valor ou ampliem a execuo do objeto, vedada a alterao da sua natureza, quando
houver, respeitado o prazo estabelecido na alnea f.1 acima;
f.4) aos atos de celebrao, alterao, liberao de recursos, acompanhamento da
execuo e a prestao de contas dos convnios e contratos ser dada publicidade em
stio eletrnico especfico denominado Portal dos Convnios, bem assim o
cadastramento do convnio, contrato de repasse ou do termo de cooperao, no Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, na funo
CONCONV, aps a devida publicao no DOU;
f.5) o ICMBio notificar, no prazo de at 10 (dez) dias, a celebrao do instrumento e
a liberao dos recursos transferidos Assemblia Legislativa ou Cmara Legislativa
ou Cmara Municipal do convenente ou contratado, conforme o caso;
f.6) os convenentes ou contratados devero dar cincia da celebrao ao conselho
local ou instncia de controle social da rea vinculada ao programa de governo que
originou a transferncia, quando houver; e
f.7) as entidades privadas sem fins lucrativos devero notificar, se houver, o conselho
municipal ou estadual responsvel pela respectiva poltica pblica onde ser executada
a ao.

g) Alterao (Termos Aditivos)

g.1) as alteraes a serem apresentadas nos convnios, e contratos de repasse, exceto
quanto ao objeto pactuado, podero ser formuladas mediante proposta, devidamente
formalizada e justificada, a ser apresentada ao ICMBio em, no mnimo, 30 (trinta) dias
antes do trmino de sua vigncia ou no prazo nele estipulado;
g.2) a prorrogao "de ofcio" da vigncia do convnio, ou contrato de repasse,
estabelecida por atraso na liberao dos recursos, prescinde de prvia anlise da rea
jurdica do ICMBio. Orientar sobre a forma de cientificar ao convenente dessa
obrigatoriedade.

13. EXECUO
13.1. a execuo do convnio e do contrato de repasse a fase que se inicia aps a liberao
dos Recursos (a), pelo ICMBio quando se tratar de recursos constantes dos Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social da Unio (b), e tambm pelo convenente ou contratado
quando se referir a recursos de contrapartida (c), quando houver;

a) Liberao de Recursos
A liberao de recursos obedecer ao cronograma de desembolso previsto no Plano de
Trabalho e guardar consonncia com as metas e fases ou etapas de execuo do objeto do
instrumento.

b) Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio

b.1) os recursos sero depositados e geridos na conta bancria especfica do convnio
ou do contrato de repasse exclusivamente em instituies financeiras controladas pela
Unio e, enquanto no empregados na sua finalidade, sero obrigatoriamente aplicados:
I em caderneta de poupana de instituio financeira pblica federal, se
a previso de seu uso for igual ou superior a um ms; e
II em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de
mercado aberto lastreada em ttulo da dvida pblica, quando sua
utilizao estiver prevista para prazos menores.
b.2) as contas referidas na alnea b.1 acima sero isentas da cobrana de tarifas
bancrias;
b.3) os rendimentos das aplicaes financeiras sero obrigatoriamente aplicados no
objeto do convnio ou do contrato de repasse, estando sujeitos s mesmas condies de
prestao de contas exigidas para os recursos transferidos;
b.4) as receitas oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado financeiro no
podero ser computadas como contrapartida devida pelo convenente ou contratado;
b.5) as instituies financeiras de que trata a alnea b.1 retro devero manter os recursos
bloqueados a partir do seu recebimento enquanto no cumpridas as condies previstas
no subitem b.6 a seguir; e
b.6) para recebimento de cada parcela dos recursos, o convenente ou contratado dever:
I manter as mesmas condies para celebrao de convnios ou
contratos de repasse exigidas nos no item 9 deste Manual Condies
para Celebrao de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de
Cooperao;
II comprovar o cumprimento da contrapartida pactuada que, se
financeira, dever ser depositada na conta bancria especfica do
instrumento em conformidade com os prazos estabelecidos no
cronograma de desembolso, ou depositada na Conta nica do Tesouro
Nacional, na hiptese do convnio ou contrato de repasse ser executado
por meio do SIAFI;

III atender s exigncias previstas nos subitens a seguir d.1

Contrataes com Terceiros por Entidade Privada sem fins lucrativos;
d.2 Contrataes de Terceiros por rgo e Entidades da
Administrao Pblica; e item e Pagamentos, respectivamente, e
IV estar em situao regular com a execuo do Plano de Trabalho.

c) Contrapartida
c.1) a contrapartida, quando houver, ser calculada sobre o valor total do objeto e
poder ser atendida por meio de recursos financeiros e de bens ou servios, se
economicamente mensurveis;
c.2) quando financeira, dever ser depositada na conta bancria especfica do convnio
ou contrato de repasse em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de
desembolso;
c.3) quando aceita por meio de bens e servios, dever ser fundamentada pelo ICMBio e
ser economicamente mensurvel devendo constar do instrumento, clusula que indique
a forma de aferio do valor correspondente em conformidade com os valores
praticados no mercado ou, em caso de objetos padronizados, com parmetros
previamente estabelecidos;
c.4) a contrapartida, a ser aportada pelo convenente ou contratado, ser calculada
observados os percentuais e as condies estabelecidas na lei federal anual de diretrizes
oramentrias;
c.5) o proponente dever comprovar que os recursos, bens ou servios referentes
contrapartida proposta esto devidamente assegurados; e
c.6) os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal Direta ou Indireta no
esto sujeitos comprovao de contrapartida para formalizar um convnio com o
ICMBio.
13.2. a utilizao de um ou de ambos os recursos de qualquer das partes d incio s
atividades previstas para a consecuo do produto final do convnio ou contrato de repasse,
nas quais o convenente ou contratado pode realiz-lo por meio de contratao de terceiros
com recursos repassados (d) e efetuar por conseguinte os pagamentos (e) conta do
instrumento pactuado, tudo de acordo e em estrita observncia s clusulas avenadas e s
normas pertinentes, cabendo em todas as fases dessa execuo o devido acompanhamento e
fiscalizao (f), no intuito de que seja sempre efetuada a adequada prestao de contas (g).

a) Contratao de Terceiros com os recursos repassados

Os contratos celebrados pelos convenentes/contratados conta dos recursos de convnios ou
contratos de repasse devero conter clusula que obrigue o contratado (terceiro) a conceder
livre acesso aos documentos e registros contbeis da empresa, referentes ao objeto pactuado,
para os servidores do ICMBio e dos rgos de controle interno e externo, devendo ser
observado o seguinte:
a.1) na contratao por entidade privada sem fins lucrativos:
I realizar, no mnimo, cotao prvia de preos no mercado, observados
os princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade; e

II dever contratar empresas que tenham participado da cotao prvia

de preos, ressalvados os casos em que no acudirem interessados
cotao, quando ser exigida pesquisa ao mercado prvia contratao,
que ser registrada no SICONV e dever conter, no mnimo, oramentos
de 3 (trs) fornecedores.
a.1.1) a cotao prvia de preos citada no inciso I da alnea d.1 ser realizada por
intermdio do SICONV, conforme os seguintes procedimentos:
I o convenente registrar a descrio completa e detalhada do objeto a
ser contratado, que dever estar em conformidade com o Plano de
Trabalho, especificando as quantidades no caso da aquisio de bens;
II a convocao para cotao prvia de preos permanecer disponvel
no SICONV pelo prazo mnimo de 5 (cinco) dias e determinar:
a) prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites
mnimos de 5 (cinco) dias, para a aquisio de bens, e 15 (quinze) dias
para a contratao de servios;
b) critrios para a seleo da proposta que priorizem o menor preo,
sendo admitida a definio de outros critrios relacionados a
qualificaes especialmente relevantes do objeto, tais como o valor
tcnico, o carter esttico e funcional, as caractersticas ambientais, o
custo de utilizao, a rentabilidade; e
c) prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de 60
(sessenta) dias.
III o SICONV notificar automaticamente, quando do registro da
convocao para cotao prvia de preos, as empresas cadastradas no
SICAF que pertenam linha de fornecimento do bem ou servio a ser
contratado;
IV a entidade privada sem fins lucrativos, em deciso fundamentada,
selecionar a proposta mais vantajosa, segundo os critrios definidos no
chamamento para cotao prvia de preos; e
V o resultado da seleo a que se refere o inciso anterior ser registrado
no SICONV.
a.1.2) a cotao prvia de preos no SICONV ser desnecessria:
I quando o valor for inferior a R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que no
se refiram a parcelas de uma mesma obra, servio ou compra ou ainda para
obras, servios e compras da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; e
II quando, em razo da natureza do objeto, no houver pluralidade de
opes, devendo comprovar to-s os preos que aquele prprio fornecedor
j praticou com outros demandantes.
a.1.3) o registro, no SICONV, dos contratos celebrados pelo beneficirio na execuo
do objeto condio indispensvel para sua eficcia e para a liberao das parcelas
subseqentes do instrumento;

a.1.4) cada processo de compras e contrataes de bens, obras e servios das entidades
sem fins lucrativos dever ser realizado ou registrado no SICONV contendo, no
mnimo, os seguintes elementos:
I os documentos relativos cotao prvia ou as razes que justificam a
sua desnecessidade;
II elementos que definiram a escolha do fornecedor ou executante e
justificativa do preo;
III comprovao do recebimento da mercadoria, servio ou obra; e
IV documentos contbeis relativos ao pagamento.
a.1.5) nas contrataes de bens, obras e servios as entidades privadas sem fins
lucrativos podero utilizar-se do sistema de registro de preos dos entes federados;
a.1.6) o gestor do convenente responsvel pelo processo de licitao, mesmo no
participando da comisso, pois ao mesmo cabe realizar a homologao do resultado da
licitao e adjudicar o objeto ao vencedor; e
a.1.7) os membros da comisso de licitao, bem assim o vencedor, podero ser
responsabilizados caso seja comprovado dolo em irregularidade no processo licitatrio.
Visando evitar a ocorrncia de fatos semelhantes nos convnios e contratos de repasse
celebrados pelo ICMBio, relevante registrar as falhas mais freqentes como se segue:
I - falta de divulgao da licitao;
II - aquisio direta de bens e servios sem licitao;
III dispensa indevida de licitao, sob alegao de emergncia;
IV ausncia de, no mnimo, 3 (trs) propostas vlidas no convite;
V - aquisio fracionada do objeto, com alterao da modalidade de
licitao (fracionar o objeto em valores que permitam realizar licitao
sob modalidade inferior);
VI ausncia de pesquisa de preos referenciais no mercado;
VII exigncias exorbitantes no edital, restringindo o carter de
competio para beneficiar determinada empresa;
VIII permisso de participao de empresas fantasmas;
IX inobservncia dos prazos para interposio de recursos;
X - ausncia de documentos de habilitao das empresas participantes; e
XI direcionamento intencional da licitao para determinada
empresa, com apresentao propositada de propostas acima do mercado
pelas outras concorrentes.
a.2) no caso do terceiro ser rgos e entidades da administrao pblica esses rgos e
entidades devem:
I observar as disposies contidas na Lei n 8.666/1993 Lei de
Licitaes e Contratos Administrativos e demais normas federais pertinentes
ao assunto, quando da contratao de terceiros;
II para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da
modalidade prego, nos termos da Lei n 10.520/2002, e do regulamento

previsto no Decreto n 5.450/2005, sendo utilizada preferencialmente a sua

forma eletrnica;
III a inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser
devidamente justificada pela autoridade competente do convenente ou
contratado; e
IV as atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas
das licitaes, bem como as informaes referentes s dispensas e
inexigibilidades, devero ser registradas no SICONV.

b) Pagamentos
b.1) os recursos devero ser mantidos na conta bancria especfica do convnio ou
contrato de repasse e somente podero ser utilizados para pagamento de despesas
constantes do Plano de Trabalho ou para aplicao no mercado financeiro, nas
hipteses previstas nas normas legais;
b.2) os recursos destinados a execuo de contratos de repasse devero ser mantidos
bloqueados em conta especfica, somente sendo liberados, na forma ajustada, aps
verificao de regular execuo do objeto pelo mandatrio;
b.3) os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se refere a alnea e.1
sero realizados ou registrados no SICONV, observando-se os seguintes preceitos:
I movimentao mediante conta bancria especfica para cada convnio ou
contrato de repasse;
II pagamentos realizados exclusivamente mediante crdito na conta
bancria de titularidade dos fornecedores e prestadores de servios; e
III transferncia das informaes relativas movimentao da conta
bancria a que se refere o inciso I desta alnea ao SIAFI e ao SICONV, em
meio magntico, a ser providenciada pelas instituies financeiras a que se
refere o item 13.1, alnea b.1 deste Manual.
b.4) antes da realizao de cada pagamento, o convenente ou contratado incluir no
SICONV, no mnimo, as seguintes informaes:
I a destinao do recurso;
II o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;
III o contrato a que se refere o pagamento realizado;
IV a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e
V a comprovao do recebimento definitivo do objeto do contrato,
mediante incluso no Sistema das notas fiscais ou documentos contbeis.
b.5) excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao pelo banco,
poder ser realizado uma nica vez no decorrer da vigncia do instrumento o
pagamento a pessoa fsica que no possua conta bancria, observado o limite de R$
800,00 (oitocentos reais) por fornecedor ou prestador de servio; e
b.6) desde que previamente definido no instrumento e justificado pela autoridade
mxima do concedente ou contratante, consideradas as peculiaridades do convnio e o
local onde ser executado, o convenente ou contratado dispor de valor a ser repassado
para realizao de despesas de pequeno vulto, no incidindo o disposto no inciso II, da

alnea e.3, devendo o convenente ou contratado registrar, no SICONV, o beneficirio

final do pagamento, conforme dispe a alnea e.4.

c) Acompanhamento e Fiscalizao
c.1) a execuo ser acompanhada e fiscalizada de forma a garantir a regularidade dos
atos praticados e a plena execuo do objeto, respondendo o convenente ou contratado
pelos danos causados a terceiros, decorrentes de culpa ou dolo na execuo do
Convnio, Contrato, Acordo, Ajuste ou instrumento congnere;
c.2) os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia de recursos so
responsveis, para todos os efeitos, pelos atos que praticarem no acompanhamento da
execuo do convnio, contrato, acordo, ajuste ou instrumento congnere;
c.3) os processos, documentos ou informaes referentes execuo de convnio ou
contrato de repasse no podero ser sonegados aos servidores dos rgos e entidades
pblicas concedentes ou contratantes e dos rgos de controle interno e externo do
Poder Executivo Federal;
c.4) aquele que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo
atuao dos servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes ou contratantes e
dos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo Federal, no desempenho
de suas funes institucionais relativas ao acompanhamento e fiscalizao dos recursos
federais transferidos, ficar sujeito responsabilizao administrativa, civil e penal;
c.5) o servidor encarregado de elaborar o relatrio trimestral ou aprovar a prestao de
contas no poder emitir parecer tcnico da vistoria;
c.6) o ICMBio dever prover as condies necessrias realizao das atividades de
acompanhamento do objeto pactuado, conforme o Plano de Trabalho e a metodologia
estabelecida no instrumento, programando visitas ao local da execuo com tal
finalidade que, caso no ocorram, devero ser devidamente justificadas;
c.7) no caso de realizao de obras por convnio, o ICMBio dever comprovar que
dispe de estrutura que permita acompanhar e fiscalizar a execuo do objeto, de forma
a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena execuo do objeto, nos termos
da Portaria Interministerial n 127/2008, em especial o cumprimento dos prazos de
anlise da respectiva prestao de contas;
c.8) a execuo do convnio ou contrato de repasse ser acompanhada por um
representante do ICMBio [Responsvel(eis) Tcnico(s)], especialmente designado(s) e
registrado(s) no SICONV, que anotar em registro prprio todas as ocorrncias
relacionadas consecuo do objeto, adotando as medidas necessrias regularizao
das falhas observadas;
c.9) o ICMBio dever registrar no SICONV os atos de acompanhamento da execuo
do objeto;
c.10) o ICMBio, no exerccio das atividades de fiscalizao e acompanhamento da
execuo do objeto, poder:
I valer-se do apoio tcnico de terceiros;
II delegar competncia ou firmar parcerias com outros rgos ou entidades
que se situem prximos ao local de aplicao dos recursos, com tal
finalidade; e

III reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre

impropriedades identificadas na execuo do instrumento.
c.11) o ICMBio incluir, no SICONV, relatrio sinttico trimestral sobre o andamento
da execuo do convnio ou contrato de repasse, que dever contemplar os aspectos
previstos nos itens 13.1, alneas b.6 e f.13 deste Manual, e ser atualizado at o dia
anterior data prevista para liberao de cada parcela;
c.12) alm do acompanhamento de que trata o alnea f.10, a Controladoria-Geral da
Unio CGU realizar auditorias peridicas nos instrumentos celebrados pela Unio;
c.13) no acompanhamento e fiscalizao do objeto sero verificados:
I a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos, na forma da
legislao aplicvel;
II a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no
Plano de Trabalho, e os desembolsos e pagamentos, conforme os
cronogramas apresentados;
III a regularidade das informaes registradas pelo convenente ou
contratado no SICONV; e
IV o cumprimento das metas do Plano de Trabalho nas condies
estabelecidas.
c.14) o ICMBio comunicar ao convenente ou contratado e ao interveniente, quando
houver, quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou outras pendncias
de ordem tcnica ou legal, e suspender a liberao dos recursos, fixando prazo de at
30 (trinta) dias para saneamento ou apresentao de informaes e esclarecimentos,
podendo ser prorrogado por igual perodo, e sendo verificado o seguinte:
I - recebidos os esclarecimentos e informaes solicitados, o concedente ou
contratante dispor do prazo de 10 (dez) dias para apreci-los e decidir quanto
aceitao das justificativas apresentadas, sendo que a apreciao fora do prazo
previsto no implica aceitao das justificativas apresentadas;
II - caso no haja a regularizao no prazo previsto no caput desta alnea, o
ICMBio:
a) realizar a apurao do dano; e
b) comunicar o fato ao convenente ou contratado para que seja ressarcido
o valor referente ao dano.
III o no atendimento das medidas saneadoras previstas na alnea b ensejar
a instaurao de Tomada de Contas Especial.

d) Prestao de Contas
d.1) o rgo ou entidade que receber recursos na forma estabelecida neste Manual
estar sujeito a prestar contas da sua boa e regular aplicao no prazo mximo de 30
(trinta) dias contados do trmino da vigncia do convnio ou contrato de repasse ou do
ltimo pagamento efetuado, quando este ocorrer em data anterior quela do
encerramento da vigncia;
d.2) quando a prestao de contas no for encaminhada no prazo estabelecido no item
anterior, o ICMBio estabelecer o prazo mximo de 30 (trinta) dias para sua
apresentao, ou recolhimento dos recursos, includos os rendimentos da aplicao no

mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescido de juros de mora, na forma

da lei;
d.3) se, ao trmino do prazo estabelecido, o convenente ou contratado no apresentar a
prestao de contas nem devolver os recursos nos termos do alnea g.1, o ICMBio
registrar a inadimplncia no SICONV por omisso do dever de prestar contas e
comunicar o fato ao rgo de contabilidade analtica a que estiver vinculado, para fins
de instaurao de Tomada de Contas Especial sob aquele argumento e adoo de outras
medidas para reparao do dano ao errio, sob pena de responsabilizao solidria;
d.4) os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas
nas aplicaes financeiras realizadas, no utilizadas no objeto pactuado, sero
devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo estabelecido para a
apresentao da prestao de contas;
d.5) a devoluo prevista na subitem g.4 ser realizada observando-se a
proporcionalidade dos recursos transferidos e os da contrapartida previstos na
celebrao independentemente da poca em que foram aportados pelas partes;
d.6) a prestao de contas ser composta, alm dos documentos e informaes a serem
apresentados pelo convenente ou contratado no SICONV, do seguinte:
I Relatrio de Cumprimento do Objeto;
II declarao de realizao dos objetivos a que se propunha o instrumento;
III relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso;
IV a relao de treinados ou capacitados, quando for o caso;
V a relao dos servios prestados, quando for o caso;
VI comprovante de recolhimento do saldo de recursos, quando houver; e
VII termo de compromisso por meio do qual o convenente ou contratado ser
obrigado a manter os documentos relacionados ao convnio ou contrato de
repasse, nos termos do item 9.5 deste Manual.
d.7) o ICMBio dever registrar no SICONV o recebimento da prestao de contas;
d.8) incumbe ao ICMBio decidir sobre a regularidade da aplicao dos recursos
transferidos e, se extinto, ao seu sucessor;
d.9) a autoridade competente do ICMBio ter o prazo de 90 (noventa) dias, contado da
data do recebimento, para analisar a prestao de contas do instrumento, com
fundamento nos pareceres tcnico e financeiro expedidos pelas reas competentes;
d.10) o ato de aprovao da prestao de contas dever ser registrado no SICONV,
cabendo ao concedente ou contratante prestar declarao expressa de que os recursos
transferidos tiveram boa e regular aplicao;
d.11) caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas todas as providncias
cabveis para regularizao da pendncia ou reparao do dano, a autoridade
competente, sob pena de responsabilizao solidria, registrar o fato no SICONV e
adotar as providncias necessrias instaurao da Tomada de Contas Especial, com
posterior encaminhamento do processo unidade setorial de contabilidade a que estiver
jurisdicionado para os devidos registros de sua competncia;
d.12) a seguir esto elencadas orientaes gerais acerca da elaborao de Prestao de
Contas:

I - todo comprovante de despesa relativa a Custeio ou Capital deve ser

emitido em nome do CONVENENTE, contendo, imprescindivelmente,
data de emisso, descrio detalhada dos materiais, bens ou servios
adquiridos;
II - no sero aceitos comprovantes que contenham, em qualquer de seus
campos, rasuras, borres, caracteres ilegveis ou data anterior ou posterior
ao prazo de aplicao dos recursos;
III - todo comprovante de despesa deve ser apresentado, em original, contendo
o nmero do processo e o ttulo e nmero do convnio e do cheque que
efetivou o pagamento, organizado cronologicamente e numerado
seqencialmente, antes da transcrio nos formulrios da Prestao de
Contas e emitidos em nome do convenente ou do executor;
IV - os documentos acima sero mantidos em arquivo em boa ordem, nas
dependncias do convenente, mesmo que tenha sido utilizado servios de
contabilidade de terceiros, disposio dos rgos de controle interno e
externo, pelo prazo de 10 (dez) anos, contados da aprovao da prestao
ou tomada de contas, do gestor do rgo ou entidade concedente, relativa
ao exerccio da concesso;
V - a Lei n 8.666/1993, a Lei n 10.520/2002, o Decreto n 5.450/2005, o
Decreto n 5.504/2005 e a Portaria Interministerial n 217/2006 devero
ser estritamente observados para a realizao de despesas com os recursos
transferidos;
VI - mesmos nos casos em que for dispensvel, o CONVENENTE deve
observar os princpios constantes da Lei n 8.666/1993, sem deixar de
considerar igualmente os aspectos de menor preo, de qualidade e de
rendimento que possam comprometer o resultado dos objetivos do
Convnio, possibilitando assim o melhor aproveitamento dos recursos
pblicos; e
VII - caso haja aquisio de bens patrimoniais por meio de importao, dever
ser encaminhada, quando da prestao de contas, cpia autenticada do
Contrato de Cmbio, Declarao de Importao e Fatura Comercial.
13.3. relativamente s alneas a a c citadas no item 13.1 e s alneas a a d no item
13.2 acima, tornase importante observar as seguintes precaues:
I o xito do convnio, nesta fase, depende essencialmente de 2 (dois) fatores: o
planejamento do convnio/contrato de repasse, visando ao adequado Plano de
Trabalho e o atendimento s normas de administrao oramentria e financeira
da administrao pblica federal;
II muito freqente perceber, aps a liberao dos recursos, a inviabilidade de
consecuo do objeto pactuado nos termos propostos no instrumento de convnio
ou contrato de repasse, bem assim a sua no prioridade para o convenente, tendo
em vista o tempo decorrido entre a apresentao da proposta e a liberao dos
recursos. Em ambos os casos, comum o gestor utilizar os recursos de maneira
diferente daquela prevista no instrumento, sem fazer qualquer consulta ao rgo
concedente. Este procedimento considerado falha de natureza grave;
III falhas e irregularidades cometidas nesta fase podem comprometer as contas
que sero apresentadas ao rgo repassador dos recursos. na fase de execuo

que normalmente ocorrem s aes de fiscalizao dos rgos federais de

controle, embora estas tambm sejam realizadas aps o trmino da vigncia do
convnio. As concluses do acompanhamento e fiscalizaes servem de respaldo
avaliao das contas;
IV nas ocorrncias citadas nos incisos I a III acima, o convenente deve entrar
em contato com o ICMBio para renegociar os termos do instrumento que no
sejam exeqveis;
V os convenentes ou contratados podero, em casos devidamente justificados,
transferir a execuo do programa de trabalho a interveniente executor,
respeitadas as exigncias legais e desde que haja previso para tanto no Plano de
Trabalho aprovado e conste de clusula especfica do instrumento celebrado;
VI os convenentes ou contratados devero disponibilizar, por meio da internet
ou, na sua falta, em sua sede, em local de fcil visibilidade, consulta ao extrato do
convnio/contrato de repasse publicado ou outro instrumento utilizado, contendo,
pelo menos, objeto, a finalidade, os valores e as datas de liberao e
detalhamento da aplicao dos recursos, bem como as contrataes realizadas
para a execuo do objeto pactuado; e
VII para efeito do disposto no inciso anterior, a disponibilizao do extrato na
internet poder ser suprida com a insero de link na pgina oficial do rgo ou
entidade convenente ou contratada que possibilite acesso direito ao Portal de
Convnios.

14 DENNCIA E RESCISO
14.1. o convnio ou contrato de repasse poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os
partcipes responsveis somente pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que
participaram voluntariamente da avena, no sendo admissvel clusula obrigatria de
permanncia ou sancionadora dos denunciantes.
14.2. quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio ou contrato de
repasse, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas
das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos
recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de Tomada de Contas Especial do responsvel, providenciada pela autoridade
competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
14.3. constituem motivos para resciso do convnio ou do contrato de repasse:
I o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;
II constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em
qualquer documento apresentado; e
III a verificao que qualquer circunstncia que enseje a instaurao de Tomada
de Contas Especial.

Nota a resciso do convnio ou do contrato de repasse, quando resulte dano ao

errio, enseja a instaurao de Tomada de Contas Especial.

15. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

15.1. Tomada de Contas Especial um processo devidamente formalizado, dotado de rito
prprio, que objetiva apurar os fatos, identificar os responsveis e quantificar o dano causado
ao Errio, visando ao seu imediato ressarcimento.
15.2. a Tomada de Contas Especial somente dever ser instaurada depois de esgotadas as
providncias administrativas internas pela ocorrncia de algum dos seguintes fatos:
I a prestao de contas do convnio ou contrato de repasse no for apresentada
no prazo fixado no item 13.2, alnea g.1, observada a alnea g.2 do mesmo
item, deste Manual; e
II a prestao de contas do convnio ou contrato de repasse no for aprovada em
decorrncia de:
a) inexecuo total ou parcial do objeto pactuado;
b) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;
c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com as disposies
do termo celebrado ou desta Portaria;
d) no-utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada, na hiptese de
no haver sido recolhida na forma prevista no item 13.2, alnea g.5, deste
Manual;
e) no-utilizao, total ou parcial, dos rendimentos da aplicao financeira
no objeto do Plano de Trabalho, quando no recolhidos na forma prevista
no item 14.38 deste Manual;
f) no-aplicao nos termos do item 13.1, alnea b.1, deste Manual, ou
no-devoluo de rendimentos de aplicaes financeiras, no caso de sua no
utilizao;
g) no-devoluo de eventual saldo de recursos federais, apurado na
execuo do objeto, nos termos do item 13.2, alnea g.4, deste Manual; e
h) ausncia de documentos exigidos na prestao de contas que comprometa
o julgamento da boa e regular aplicao dos recursos.
15.3. a Tomada de Contas Especial ser instaurada, ainda, por determinao dos rgos de
Controle Interno ou do Tribunal de Contas da Unio, no caso de omisso da autoridade
competente em adotar essa medida.
15.4. a instaurao de TCE ensejar:
I a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no SICONV, o que ser
fator restritivo a novas transferncias de recursos financeiros oriundos do
Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio mediante convnios, contratos

de repasse e termos de cooperao, nos termos do inciso IV do item 10.1 deste

Manual; e
II o registro daqueles identificados como causadores do dano ao errio na conta
"DIVERSOS RESPONSVEIS" do SIAFI.
15.5. no caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do dbito
imputado, antes do encaminhamento da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da
Unio, dever ser retirado o registro da inadimplncia no SICONV, procedida a anlise da
documentao e adotados os seguintes procedimentos:
I aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento do dbito, o
ICMBio dever:
a) registrar a aprovao no SICONV;
b) comunicar a aprovao ao rgo onde se encontre a Tomada de Contas
Especial, visando o arquivamento do processo;
c) registrar a baixa da responsabilidade; e
d) dar conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio, em forma de
anexo, quando da tomada ou prestao de contas anual dos responsveis do
rgo/entidade concedente ou contratante.
II no aprovada a prestao de contas, o concedente ou contratante dever:
a) comunicar o fato ao rgo onde se encontre a Tomada de Contas
Especial para que adote as providncias necessrias ao prosseguimento do
feito, sob esse novo fundamento; e
b) reinscrever a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou
contratado e manter a inscrio de responsabilidade.
15.6. no caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do dbito
imputado, aps o encaminhamento da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da
Unio, proceder-se- a retirada do registro da inadimplncia, e:
I aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento integral do
dbito imputado:
a) comunicar-se- o fato respectiva unidade de controle interno que
certificou as contas para adoo de providncias junto ao Tribunal de
Contas da Unio; e
b) manter-se- a baixa da inadimplncia, bem como a inscrio da
responsabilidade apurada, que s poder ser alterada mediante
determinao do Tribunal.
II no sendo aprovada a prestao de contas:
a) comunicar-se- o fato unidade de controle interno que certificou as
contas para adoo de providncias junto ao Tribunal de Contas da Unio; e
b) reinscrever-se- a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou
contratado e manter-se- a inscrio de responsabilidade.

CAPITULO

Do Termo de Cooperao

IV
16. FORMALIZAO E CELEBRAO
16.1. Quando a parceria entre o ICMBio e rgos/entidades da Administrao Pblica federal
envolver descentralizao de crditos consignados nos oramentos fiscal e da seguridade
social da unio, mediante portaria ministerial, para que o recebedor do crdito execute
programas de governo, projetos, atividades, aquisies de bens ou eventos, o instrumento a
ser celebrado ser o Termo de Cooperao. A numerao sequencial no SICONV no ser
necessria, quando se tratar deste instrumento
16.2 Face a vedao constante do item 10.1, inciso III, deste manual, no qual no se pode
celebrar convnios e/ou contratos de repasse entre rgos/entidades da administrao pblica
federal, o Termo de Cooperao dever conter clusulas que promovam um melhor controle
sobre os resultados a serem alcanados, observando os seguintes aspectos:
I o objeto e seus elementos caractersticos, em consonncia com o termo de
cooperao;
II a vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para a consecuo do objeto
e em funo das metas estabelecidas;
III a prerrogativa do rgo ou entidade da administrao pblica federal, e o
ICMBio, assumirem ou transferirem a responsabilidade pela execuo do objeto,
no caso de paralisao ou da ocorrncia de fato relevante, de modo a evitar sua
descontinuidade, sem prejuzo das devidas providncias de responsabilizao, se
for o caso;
IV a classificao oramentria, mencionando-se o nmero da Nota de
Movimentao de Crdito, inclusive das transferncias de crditos em exerccios
futuros;
V a informao de que os crditos para exerccios futuros, no caso de
investimento, estejam consignados no plano plurianual ou em prvia lei que os
autorize;
16.3 Assinaro, obrigatoriamente, os Termos de Cooperao celebrados pelo ICMBio, os
partcipes referenciados no prembulo do instrumento.
16.4 A eficcia do termo de cooperao fica condicionada publicao da respectiva portaria
ministerial no Dirio Oficial da Unio.

CAPITULO

Do Termo de Parceria

V
17. FORMALIZAO E CELEBRAO
17.1. O Termo de Parceria firmado de comum acordo entre o ICMBio e as Organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIPs, reconhecidas pela Lei n. 9.790/1999,
regulamentada pelo Decreto n. 3.100/1999, deve discriminar os direitos, responsabilidades e
obrigaes das partes signatrias.
17.1.1 A celebrao do Termo de Parceria ser precedida de consulta aos Conselhos de
Polticas Pblicas das reas correspondentes de atuao existentes, nos respectivos
nveis de governo. Para efeitos da consulta mencionada dever ser preenchido o
formulrio prprio e remetido ao Conselho de Poltica Pblica competente, observandose os seguintes preceitos:
a). a manifestao do Conselho de Poltica Pblica ser considerada para a tomada
de deciso final em relao ao Termo de Parceria;
b) o Conselho de Poltica Pblica ter o prazo de trinta dias, contado a partir da
data de recebimento da consulta, para se manifestar sobre o Termo de Parceria,
cabendo ao ICMBio responsvel, em ltima instncia, a deciso final sobre a
celebrao do respectivo Termo de Parceria; e
c). caso no exista Conselho de Poltica Pblica da rea de atuao correspondente,
o ICMBio fica dispensado de realizar a consulta, no podendo haver substituio
por outro Conselho.
17.1.2. O ICMBio verificar previamente o regular funcionamento da organizao.
17.1.3. A escolha da OSCIP, para a celebrao do Termo de Parceria, poder ser feita
por meio de publicao de edital de concursos de projetos pelo ICMBio para obteno
de bens e servios e para a realizao de atividades, eventos, consultorias, cooperao
tcnica e assessoria, observando-se o seguinte:
a) ser dispensada a escolha da OSCIP por meio de concurso, quando se tratar de
entidade incumbida regimental ou estatutariamente de apoiar projetos do ICMBio,
desde que devidamente justificada e demonstrada tal circunstncia. (inciso XIII, do
art. 24 da Lei n 8.666/93);
b) instaurado o processo de seleo por concurso, vedado ao ICMBio celebrar
Termo de Parceria para o mesmo objeto, fora do concurso iniciado;

c) para a realizao de concurso, o ICMBio dever preparar, com clareza,

objetividade e detalhamento, a especificao tcnica do bem, do projeto, da obra ou
do servio a ser obtido ou realizado por meio do Termo de Parceria; e
d) no procedimento para realizao do concurso sero observadas as determinaes
do art. 24 a 31 do Decreto Lei n 3.100/99, onde esto estabelecidas regras para
elaborao do edital; a exigncia de apresentar projeto tcnico com detalhamento
de custos a serem realizados na implementao do objeto; os critrios para seleo;
os critrios de julgamento; e demais regras at o anncio pblico do resultado do
concurso.
17.1.4. A formalizao do vnculo de cooperao entre o ICMBio e uma OSCIPs ser
realizada mediante Termo de Parceria, desde que haja interesse entre as partes, devendo
ser adotados os procedimentos dispostos na Lei 9.790/99 e no Decreto 3.100/99.
(Anexo II)

Documentao
17.2. Os procedimentos e os documentos necessrios para habilitao, bem como
encaminhamento/anlise da proposta de trabalho, e elaborao do plano de trabalho
devero ser apresentados no Sistema SICONV seguindo as mesmas orientaes descritas nos
subitens a a g , constantes do item 11 deste manual

Clusulas essenciais
17.3. As clusulas essenciais do Termo de Parceria so as constantes do 2 do art. 10 da Lei
n 9.790/1999, (Anexo II).
17.3.1. Para celebrao da parceria deve haver a previso de receitas e despesas a
serem realizadas em seu cumprimento, estipulando item por item as categorias
contbeis usadas pelo ICMBio e detalhamento das remuneraes e benefcios de
pessoal a serem pagos com recursos oriundos ou vinculados ao Termo de Parceria, a
seus diretores, empregados e consultores.

Acompanhamento e fiscalizao
17.4. A execuo da parceria ser acompanhada pelo ICMBio e pelo Conselho de Polticas
Pblicas de que trata o art. 11 da Lei n 9.790/99.
17.4.1. O acompanhamento e fiscalizao do ICMBio ser feito por gestor indicado
pelos responsveis das Unidades do ICMBio interessadas, devendo recair sobre servidor
integrante do quadro permanente de pessoal do ICMBio, que tenha qualificao tcnica
adequada para acompanhar a execuo da parceria, no lhe cabendo remunerao de
qualquer natureza por tal atividade. (observar deciso n 412/2002 Plenrio TCU)

17.4.2. A critrio dos responsveis pelas Unidades, poder ser solicitado a designao
de um co-gestor para auxiliar o gestor.
17.4.3. O gestor e co-gestor das parcerias sero designados por meio de Portaria do
Presidente do ICMBio, tendo por atribuio acompanhar toda a execuo do
instrumento jurdico, adotando as medidas administrativas necessrias ao fiel
cumprimento das disposies contidas nos mesmos.
17.4.4. A substituio do gestor s pode ser efetivada com a prvia concordncia da
Unidade interessada. Quando isso ocorrer, obriga-se aquele a apresentar o relatrio das
aes desenvolvidas e quando envolver recursos financeiros, a(s) prestao(es) de
conta(s), no perodo de sua gesto. Dever ser providenciada a substituio de gestor
nos casos de: exonerao, aposentadoria, licena com afastamento integral.

Comisso de Avaliao
17.5. Os resultados atingidos com a execuo do Termo de Parceria devem ser analisados por
comisso de avaliao, composta por dois servidores do quadro permanente do ICMBio
devidamente qualificado e um representante da OSCIP, conforme determina o 1 do Art. 11
da Lei n 9.790/99 e art. 20 do Decreto n 3.100/99.
17.5.1. comisso de avaliao compete monitorar a execuo do Termo de Parceria e
encaminhar a Diretoria, a qual o projeto for vinculado, o relatrio conclusivo sobre a
avaliao.

Competncias dos Gestores

17.6. Os gestores designados para as parceiras devero:
a) realizar o acompanhamento da execuo do objeto do instrumento jurdico;
b) zelar para que o Projeto/Plano de Trabalho, seja executado em
conformidade com o aprovado pelas instncias do ICMBio, tanto quanto
finalidade, como ao contedo, aos recursos e aos prazos;
c) em caso de necessidade de remanejamento de gastos constantes do Plano de
Trabalho/Projeto aprovado, o gestor, primeiramente, dever justificar tal
providncia solicitando oficialmente a autorizao a Unidade do ICMBio,
ao qual est vinculado o Plano de Trabalho/Projeto, evitando desta forma a
instaurao da Tomada de Contas Especial e a eventual glosa dos recursos;
d) exigir e receber as prestaes de contas parciais e total, nos prazos definidos
na parceria;
e) analisar as prestaes de contas (parciais e total), preparar os relatrios
tcnicos de execuo parcial e final, para serem juntados prestao de
contas, contendo, no mnimo, os objetivos e metas estabelecidas e
alcanadas e recursos aplicados, conforme Formulrios de Prestao de
Contas e submet-los aprovao da Comisso de Avaliao composta de
tcnicos do ICMBio e da OSCIP parceira, nos termos do 1 do art. 11 da
Lei n. 9.790/1999.

f) atentar para que as prestaes de contas de que trata o item anterior

contenham o detalhamento das receitas e das despesas do perodo e, no caso
de aquisio de equipamentos e materiais permanentes, relacion-los com as
devidas especificaes;
g) acompanhar a identificao patrimonial dos equipamentos adquiridos,
anexando ao relatrio o nmero de identificao do Controle de Patrimnio
fornecido pela DIPLAN/ICMBio;
h) solicitar, caso necessrio, o aditamento do instrumento, dentro do prazo de
sua vigncia, encaminhando justificativa fundamentada, para ser analisada
pelo ICMBio;
i) inteirar-se sobre a aprovao do termo de aditamento junto s instncias do
ICMBio, acompanhando o fluxo de trabalho, visando a no prejudicar o
atendimento do objeto da parceria;
j) desenvolver outras atividades consideradas relevantes para a consecuo do
objeto da parceria;
k) levar ao conhecimento do TCU e ao MPU qualquer irregularidade ou
ilegalidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica;
l) fazer representao junto ao MPF e a AGU os indcios fundados de
malversao de bens e recursos de origem pblica.
m) encaminhar o processo DIPLAN, quando do encerramento do instrumento
jurdico, contendo todos os documentos originrios da execuo do mesmo
e os relatrios para as providncias pertinentes.
Nota 1: o gestor dever dar todo subsdio necessrio OSCIP para que esta
tenha as informaes e condies necessrias elaborao da prestao de
contas;
Nota 2: o acompanhamento e a fiscalizao devero ser tambm exercidos pelo
rgos de controle interno e externo do Poder Executivo Federal nos termos do
nico do art. 6 do Decreto n. 6.170/2007 e 2 do art. 51 da Portaria
Interministerial/MPO/MF/CGU n. 127/2008.

Liberao de Recursos.
17.7. A liberao de recursos financeiros necessrios execuo do Termo de Parceria se dar
em conta bancria especfica, a ser aberta em instituio financeira controlada pela Unio,
indicada pelo ICMBio e obedecer ao respectivo cronograma, salvo se autorizada sua
liberao em parcela nica.

Contratao de terceiros com recursos repassados

17.8. O art. 45 da Portaria Interministerial/MPO/MF/CGU n. 127/2008.27, que regulamentou

o Decreto n. 6.170/2007, dispe que na hiptese de contratao de servios ou aquisio de
bens pelas entidades privadas sem fins lucrativos com recursos transferidos por rgos ou
entidades da Administrao Pblica Federal, dever ser realizada, observada no mnimo,
cotao prvia de preos no mercado, considerando os princpios da impessoalidade,
moralidade e economicidade.

17.8.1. A OSCIP dever contratar empresas que tenham participado da cotao prvia de
preos, ressalvados os casos em que no acudirem interessados cotao, quando ser exigida
pesquisa ao mercado prvia contratao, que ser registrada no SICONV e dever conter, no
mnimo, oramentos de trs fornecedores.
17.8.1.1. A cotao prvia de preos mencionada no item anterior ser realizada por
intermdio do SICONV, conforme os seguintes procedimentos:
I A OSCIP registrar a descrio completa e detalhada do objeto a ser contratado,
que dever estar em conformidade com o Plano de Trabalho, especificando as
quantidades no caso da aquisio de bens;
II - a convocao para cotao prvia de preos permanecer disponvel no
SICONV pelo prazo mnimo de cinco dias e determinar:
a) prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites mnimos
de cinco dias, para a aquisio de bens, e quinze dias para a contratao de
servios;
b) critrios para a seleo da proposta que priorizem o menor preo, sendo
admitida a definio de outros critrios relacionados a qualificaes
especialmente relevantes do objeto, tais como o valor tcnico, o carter
esttico e funcional, as caractersticas ambientais, o custo de utilizao, a
rentabilidade; e
c) prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de sessenta
dias.
III - o SICONV notificar automaticamente, quando do registro da convocao para
cotao prvia de preos, as empresas cadastradas no SICAF que pertenam linha
de fornecimento do bem ou servio a ser contratado;
IV - a OSCIP, em deciso fundamentada, selecionar a proposta mais vantajosa,
segundo os critrios definidos no chamamento para cotao prvia de preos; e
V - o resultado da seleo a que se refere o inciso anterior ser registrado no
SICONV.
Nota 1- A cotao prvia de preos no SICONV ser desnecessria:
a) - quando o valor for inferior a R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que no
se refiram a parcelas de uma mesma obra, servio ou compra ou ainda para
obras, servios e compras da mesma natureza e no mesmo local que possam
ser realizadas conjunta e concomitantemente; e
b) - quando, em razo da natureza do objeto, no houver pluralidade de
opes, devendo comprovar to-s os preos que aquele prprio fornecedor
j praticou com outros demandantes.

Nota 2 - O registro, no SICONV, pela OSCIP, dos contratos por ela celebrados na
execuo do objeto condio indispensvel para sua eficcia e para a liberao,
por parte do ICMBio, das parcelas subseqentes do Termo de Parceria.
17.8.2. Cada processo de compras e contrataes de bens, obras e servios das OSCIPs
dever ser realizado ou registrado no SICONV contendo, no mnimo, os seguintes
elementos:
I - os documentos relativos cotao prvia ou as razes que justificam a sua
desnecessidade;
II - elementos que definiram a escolha do fornecedor ou executante e justificativa
do preo;
III - comprovao do recebimento da mercadoria, servio ou obra; e
IV - documentos contbeis relativos ao pagamento.
17.8.3. Nas contrataes de bens, obras e servios as OSCIPs podero utilizar-se do
sistema de registro de preos dos entes federados.

Bens Remanescentes
17.9. Ser obrigatria a estipulao, no Termo de Parceria, do destino a ser dado aos bens
remanescentes objetos da execuo do instrumento, observando-se o seguinte:
Nota 1 - Consideram-se bens remanescentes os equipamentos e materiais
permanentes adquiridos com recursos do Termo de Parceria necessrios
consecuo do objeto, mas que no se incorporam a este.
Nota 2 - Os bens remanescentes adquiridos com recursos transferidos podero, a
critrio do dirigente mximo do ICMBio, ser doados OSCIP quando, aps a
consecuo do objeto, forem necessrios para assegurar a continuidade de
programa governamental, observado o disposto no respectivo termo e na legislao
vigente.

Vigncia
17.10. A clusula que trata da vigncia dever conter:
a) citao do perodo de vigncia da parceria, que no precisa estar vinculado
ao perodo fiscal;
b) referncia ao fato de que caso expire a vigncia do Termo de Parceria sem o
cumprimento total do seu objetivo pelo rgo parceiro ou havendo
excedentes financeiros disponveis com a OSCIP, o Termo poder ser
prorrogado, desde que devidamente justificada tal necessidade e demonstrado
o bom desempenho da parceira;
c) referncia ao fato de que as despesas previstas no Termo de Parceria e
realizadas no perodo compreendido entre a data original de encerramento e a

formalizao de nova data de trmino sero consideradas como legtimas,

desde que cobertas pelo respectivo empenho.

Denncia e Resciso

17.11. O Termo de Parceria poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes
responsveis somente pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que
participaram voluntariamente da avena, no sendo admissvel clusula obrigatria de
permanncia ou sancionadora dos denunciantes.
17.11.1. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do Termo de Parceria, os
saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das
aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos ao ICMBio, no prazo improrrogvel
de trinta dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial
do responsvel, providenciada pela autoridade competente do ICMBio.
17. 11.2. Constituem motivos para resciso do Termo de Parceria:
I - o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;
II - constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em
qualquer documento apresentado; e
III - a verificao que qualquer circunstncia que enseje a instaurao de tomada de
contas especial.
Nota: A resciso do Termo de Parceria, quando resulte dano ao errio, enseja a
instaurao de tomada de contas especial.

Publicidade
17.12. O extrato do Termo de Parceria dever ser publicado pelo ICMBio no Dirio Oficial da
Unio, no prazo mximo de quinze dias aps a sua assinatura.
17.12.1. A OSCIP far publicar na imprensa oficial da Unio, do Estado ou do
Municpio, no prazo mximo de trinta dias, contado da assinatura de Parceria,
regulamento prprio contendo os procedimentos que adotar para a contratao de
obras e servios, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do
Poder Pblico, remetendo cpia para conhecimento do ICMBio, observados os
princpios estabelecidos no inciso I do art. 4 da Lei n 9.790, de 1999.
17.12.2. O extrato da execuo fsica e financeira, referido no art. 10, 2, inciso VI, da
Lei n 9.790, de 1999, dever ser preenchido pela OSCIP e publicado na imprensa
oficial da rea de abrangncia do projeto, no prazo mximo de sessenta dias aps o
trmino de cada exerccio financeiro.

Prestao de Contas (Art. 11 e 12 do Decreto n 3.100/99)

17.13. A OSCIP dever prestar contas anuais sobre a totalidade das operaes patrimoniais e
resultados e ser instruda com seguintes documentos:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

relatrio anual de execuo de atividades;

demonstrativo de resultados do exerccio;
balano patrimonial;
demonstrao das origens e aplicaes de recursos;
demonstrao das mutaes do patrimnio social;
notas explicativas das demonstraes contbeis, caso necessrio; e
parecer e relatrio de auditoria independentemente nos termos do art. 19 do
Decreto n 3.100/99, se for o caso.

17.13.1. A prestao de contas relativa execuo do Termo de Parceria a

comprovao, perante o ICMBio, da correta aplicao de todos os recursos e bens de
origem pblica e do adimplemento do objeto do Termo de Parceria, mediante a
apresentao dos seguintes documentos:
I. relatrio sobre a execuo do objeto do Termo de Parceria, contendo
comparativo entre as metas propostas e os resultados alcanados;
II. demonstrativo integral da receita e despesa realizadas na execuo;
III. parecer e relatrio de auditoria independente, e
IV. entrega do extrato da execuo fsica e financeira.

CAPITULO

Do Termo de Reciprocidade

VI
18. DEFINIO
o instrumento que disciplina as parcerias entre o ICMBio e ENTES PARCEIROS
entendidos estes como rgos ou entidades da administrao pblica federal, estadual, distrital
ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas com ou sem fins lucrativos,
visando a execuo de projetos, atividades ou quaisquer eventos de interesse recproco, com
previso de contratao de servios e aquisio de bens, em regime de mtua cooperao, no
havendo transferncias de recursos financeiros originrios de dotaes do ICMBio
consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio.
18.1. Para os efeitos deste Manual, os modelos desses instrumentos so os seguintes:
a) MODELO 1 Termo de Reciprocidade sem transferncias de recursos
financeiros:
a.1) Esse modelo dever ser utilizado quando tratar-se de parceria pela qual os
partcipes no se utilizam de quaisquer recursos financeiros oriundos de
transferncias entre si; e
a.2) A execuo do projeto, em cooperao mtua, propiciar to somente a
gerao dos produtos previstos no Plano de Trabalho, custeados com recursos de

suas prprias disponibilidades logsticas e financeiras, tais como, despesas de

custeio e de capital, se for o caso.
Nota 1 Na Clusula que trata DOS RECURSOS, constante do Termo de
Reciprocidade, dever constar o montante dos recursos que cada uma das partes
aplicar no projeto em conformidade com o detalhamento constante do Plano de
trabalho, o que por conseguinte indica a utilizao deste modelo;
Nota 2 caso se verifique gerao de receitas financeiras na execuo deste
instrumento, dever ser obrigatoriamente firmado novo instrumento com as
caractersticas determinadas na alnea b (MODELO 2) a seguir, para que o
ICMBio defina a sua destinao.
Nota 3 Na Clusula Sexta que trata DA EXECUO FSICO-FINANCEIRA,
no se aplica, para este modelo, as exigncias constantes dos incisos I, IV e VI.
b) MODELO 2 Termo de Reciprocidade com transferncia de recursos
financeiros:
Esse modelo dever ser utilizado quando a parceria envolver, para a execuo de
projetos afins, em cooperao mtua, transferncias de recursos financeiros pelo
ENTE PARCEIRO ao ICMBio, visando executar as atividades e gerar os produtos
previstos no Plano de Trabalho.
Nota 1 a gerao de receita ser entendida como aquela decorrente de aplicao
no mercado financeiro que dever ser revertida na execuo do projeto; ou
decorrentes da produo de bens ou servios realizados na execuo do termo de
reciprocidade, e tal receita pertence ao ICMBio devendo ser recolhida Conta
nica do Tesouro Nacional, com vistas a ser utilizada em futuros programas ou
projetos a cargo do Instituto.
Nota 2 os saldos de recursos financeiros remanescentes da execuo do Termo de
Reciprocidade, includo os oriundos de aplicao no mercado financeiro, apurados
no encerramento da vigncia do instrumento, tambm devero ser recolhidos
Conta nica do Tesouro Nacional.
Nota 3 cabe ao ICMBio estabelecer os critrios de utilizao e destinao dos
bens patrimoniais adquiridos e/ou produzidos decorrentes da execuo do Termo
de Reciprocidade.

FORMALIZAO E CELEBRAO.
Requisitos
18.2. a entidade de direito pblico ou privada com ou sem fins lucrativos interessada em
celebrar parceria sem transferncia de recursos do oramento do ICMBio, dever formalizar
solicitao ao Presidente do ICMBio, expondo os motivos que o justifiquem, demonstrando, o
interesse institucional e os benefcios advindos da celebrao.

18.2.1. esses instrumentos no so regidos pela legislao at agora abordados neste

Manual referentes a convnios, contrato de repasse e termo de cooperao que
necessariamente contemplam descentralizao de recursos financeiros ou de crditos
consignados nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio.
18.2.2. Deve acompanhar a solicitao, a Carta-Proposta (Anexo IV), acompanhada de
Projeto detalhado.
18.2.3. as reas tcnicas do ICMBio procedero anlise da proposta, considerando,
principalmente: a consonncia com os programas e aes do Instituto, o mrito da
proposta, a capacidade tcnica e operacional do proponente para a execuo do projeto,
prazo de execuo, metas, custos, e demais elementos considerados relevantes.
18.2.4. Uma vez a carta proposta e o projeto aprovados pelo ICMBio, o proponente ser
informado, para que seja apresentado o respectivo Plano de Trabalho (Anexos V e VI)
com as adequaes sugeridas, se for o caso, e demais documentaes necessrias para a
formalizao do Termo de Reciprocidade (Anexo VII), com base nos requisitos
apresentados neste Manual:

Documentao
18.3. Os documentos necessrios ao procedimento de habilitao, conforme abaixo
relacionados, podero ser apresentados por meio de cpias, autenticadas em Cartrio ou por
servidor competente, conforme estabelece a legislao em vigor, exceto aqueles disponveis
na Internet:
18.3.1) No caso de Estados, Distrito Federal e Municpios:
I - Ofcio de encaminhamento do proponente ao Presidente do ICMBio;
II - Ato de Nomeao e Termo de posse do dirigente do proponente;
III - Prova de inscrio do rgo/entidade no CNPJ;
IV - Cdula de identidade e do CPF do dirigente do proponente e do
interveniente (2) ou executor, quando houver; e
V - comprovao da situao de regularidade do participe junto ao SIAFI e
CADIN.
18.3.2. No caso de entidades pblicas federais:
I - Ofcio de encaminhamento do proponente ao Presidente do ICMBio;
II - Ato de Nomeao e Termo de Posse do dirigente;
III - Prova de Inscrio do rgo/Entidade no CNPJ;
IV - Cpia da cdula de identidade do dirigente da entidade; e
V - Cpia do CPF do dirigente da entidade.
18.3.3. No caso de entidades privadas com ou sem fins lucrativos:
I - Ofcio de encaminhamento do proponente ao Presidente do ICMBio;
II - Estatuto;
III - Ato de eleio da atual diretoria;
IV - Prova de Inscrio do rgo/Entidade no CNPJ;

V - Declarao Atualizada de Funcionamento Regular, nos ltimos 3 (trs)

anos da Entidade, emitida por 3 (trs) autoridades locais;
VI - Certificado de Registro de Entidades de Fins Filantrpicos ou o Registro
no Conselho Nacional de Assistncia Social, se for o caso (no ato da
assinatura do Termo de Reciprocidade, no ser aceito o protocolo do
pedido de registro), ou, quando se tratar de uma Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, o certificado de
qualificao expedido pelo Ministrio da Justia;
VII - Cpia da cdula de identidade do dirigente da entidade;
VIII - Cpia do CPF do dirigente da entidade; e
IX - comprovao da situao de regularidade do participe junto ao SIAFI e
CADIN, se for o caso.

Clusulas Necessrias

Do Objeto
18.4. Deve conter a descrio objetiva, clara e precisa, do que se pretende realizar ou obter e
declarao de que o Plano de Trabalho faz parte integrante do termo, independente de
transcrio.

Das Obrigaes:
18.5. Descrio das atribuies e responsabilidades das partes envolvidas inerentes
consecuo dos objetivos.
18.5.1. A obrigao do partcipe de cumprir o Plano de Trabalho e suas alteraes
previamente aprovados, sendo vedada subdelegao, sem o prvio consentimento do
ICMBio.
18.5.2. Na hiptese de subdelegao, em que a execuo do Plano de Trabalho deva ser
exercida, no todo ou em parte, por outro rgo ou entidades pblicas ou privadas, o
partcipe subdelegante dever firmar o instrumento na qualidade de interveniente.
18.5.3. A obrigao do ENTE PARCEIRO de ser responsvel pelos encargos
trabalhistas, previdencirio, fiscal e comercial, resultantes da execuo do instrumento,
sendo que a inadimplncia no transfere a responsabilidade de seu pagamento ao
ICMBio, nem onera o objeto do Termo de Reciprocidade.
18.5.4. A utilizao temporria de mo de obra terceirizada que se tornar necessria
para a execuo do objeto do Termo de Reciprocidade, no configurar vnculo
empregatcio de qualquer natureza nem gerar qualquer tipo de obrigao trabalhista ou
previdenciria, bem como nus Tributrios ou Extraordinrio para o ICMBio.

Dos Recursos
18.6. Informar todos os recursos envolvidos, se financeiros ou no, que custearo a execuo
das atividades previstas no Plano de Trabalho, observadas as orientaes descritas no item
18.1 deste Manual.

Da Vigncia
18.7. A vigncia dever ser fixada de acordo com o prazo previsto para a execuo do objeto
e em funo das metas estabelecidas no Plano de Trabalho.

Dos Pagamentos
18.8. Constar a obrigatoriedade de ser informado pelos partcipes sobre a abertura de contacorrente especfica para a execuo do Termo de Reciprocidade, informando o nome do
Banco, a Agncia, nmero da conta e praa de pagamento, para realizao de operaes
bancrias, tais como pagamentos, saques, depsitos, aplicaes e outras.
18.8.1. Constar que toda a documentao comprobatria das despesas realizadas sejam
emitidas em nome no Ente Parceiro, com identificao do Termo e mantidas
adequadamente arquivadas.

Da Execuo FsicoFinanceiro
18.9. Obrigatoriedade do rgo ou entidade executora de apresentar, semestralmente, relatrio
de execuo fsico-financeiro (Anexo VIII), com vistas a demonstrar a execuo que lhe
couber.
18.9.1. O relatrio de que trata o item anterior, dever conter os seguintes documentos
e informaes:
I relao dos pagamentos efetuados (Anexo IX);
II relao dos bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso
(Anexo X);
III demonstrao do cumprimento do objeto (Anexo XI);
IV cpia dos extratos bancrios da conta aberta especificamente para a
execuo do presente Termo;
V relao de treinados, capacitados ou beneficirios, quando for o caso; e
VI cpia da documentao comprobatria das despesas realizadas.

Da Resciso
19.10. A faculdade dos partcipes de rescindir o convnio, a qualquer tempo, assumindo as
responsabilidades das obrigaes decorrentes do prazo em que tenham vigido e creditando os
benefcios adquiridos no mesmo perodo.

Do Acompanhamento e da Fiscalizao
19.11. Constar a prerrogativa do ICMBio em exercer o controle e a fiscalizao sobre a
execuo do Termo, sem prejuzo da ao dos rgos de controle interno e externo, sujeitando
o Ente Parceiro responsabilizao administrativa, civil e penal, por omisso ou sonegao de
informaes ou documentos atinentes ao Termo.
19.11.1. Constar a obrigatoriedade de designao formal de um servidor do ICMBio,
devidamente habilitado, para a funo de responsvel tcnico pelo acompanhamento do
andamento do Termo, com designao do Presidente por meio de ato administrativo
publicado no Boletim de Servio e/ou no Dirio Oficial da Unio DOU.

Dos Bens remanescentes

19.12. A definio do direito de propriedade dos bens remanescentes na data de concluso ou
extino do instrumento, que em razo deste tenham sido adquiridos, produzidos ou
constitudos, respeitado o disposto na legislao vigente.

Do Foro
19.13. Indicao do foro para dirimir dvidas decorrente de sua execuo.

Da Publicidade
19.14. Indicao da obrigatoriedade de publicao do extrato do acordo de cooperao no
Boletim Interno de Servios e/ou no DOU, pois a eficcia dos acordos de cooperao de seus
aditivos fica condicionada essa publicao nos seguintes prazos:
I - O ICMBio providenciar o envio do extrato do convnio a Imprensa Nacional, at o
5 (quinto) dia til do ms seguinte ao da assinatura do acordo de cooperao;
II - A Imprensa Nacional dever efetuar a publicao no prazo de 20 (vinte) dias a contar
da data do envio do extrato do convnio;
III - O extrato para publicao dever conter:
a) espcie e nmero do Instrumento;
b) nmero do processo;
c) denominao, domiclio e inscrio no CNPJ/MF dos partcipes e nome e inscrio no
CPF/MF dos signatrios;
d) resumo do objeto; e
e) prazo de vigncia e data de assinatura.

Do Plano de Trabalho
19.15 Este documento dever conter a identificao das partes interessadas, bem como a
descrio das metas a serem executadas, considerando as etapas, fases, quantidades e perodo
de execuo, o qual far parte do Termo de Reciprocidade, independente de sua transcrio,
seguindo os detalhamentos constantes dos Anexos V e VI deste Manual.

Das Alteraes
19.16. O Termo de Reciprocidade e seu respectivo Plano de Trabalho, somente podero ser
alterados mediante proposta de um ou de ambos os partcipes, com as devidas justificativas, a
serem apresentadas antes do trmino da sua vigncia, levando em conta o tempo necessrio
para anlise e deciso.
19.16.1. A proposta de alterao ser previamente apreciada pelos setores tcnico e
jurdico submetida aprovao da autoridade competente do rgo ou entidade
concedente, sendo realizada por meio de Termo Aditivo (Anexo XII).

ANEXOS
ANEXO I

C O N V N I O/C O N T R A T O D E R E P A S S E
CONVNIO/CONTRATO DE REPASSE N
(.) que entre si celebram o INSTITUTO
CHICO MENDES DE CONSERVAO DA
BIODIVERSIDADE

ICMBio,
e
o
(a) ................................................................., visando
.....................................................................................
............................................
O INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
doravante denominado ICMBio, Autarquia Federal do Regime Especial, criado pela Lei n
11.516/2007, vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente, inscrito no Cadastro de Pessoas
Jurdicas do Ministrio da Fazenda sob o n 08.829.974/0001-94, com sede na Av. L4 Norte,
SCEN Trecho 2, Braslia DF e jurisdio em todo o territrio nacional, neste ato
representado por seu Presidente RMULO JOS FERNANDES BARRETO MELLO,
brasileiro, casado, residente e domiciliado na SHIS QL 5, conj. 7, casa 15 Lago Sul, Braslia
DF, Carteira de Identidade n 2.629.419 SSP/PA, inscrito no CPF/MF sob o n
083.585.08204, nomeado por Portaria do Ministrio do Meio Ambiente n 532, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 31/7/2008, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 38 da
Lei n 8.112/1990, com a nova redao dada pela Lei n 9.527/1997, o art. 19, III do Anexo I
do Decreto n 6.100/2007, que aprovou a Estrutura Regimental do Instituto Chico Mendes; e a
(o) ____________(Entidade), inscrito no Cadastro de Pessoas Jurdicas do Ministrio da
Fazenda sob o n ___________, situado _____________________, doravante denominado
CONVENENTE ou CONTRATADO, neste ato representado por seu _______________
(cargo) ______________ (nome), __________ (dados pessoais), residente e domiciliado em
______________________________, (endereo com CEP), Carteira de Identidade n
___________, inscrito no CPF/MF sob o n ___________________________, no uso das
atribuies conferidas pelo __________________, RESOLVEM celebrar o presente convnio
ou contrato de repasse, registro no SICONV de n __________________, tendo por finalidade
________ _________________, sujeitandose os partcipes s disposies contidas na Lei n
8.666/1993, e suas alteraes, no que couber, na Lei Complementar n 101/2000, na Lei n
10.520/2002, Decreto n 5.450/2005, no Decreto n 93.872/1986, no Decreto n 6.170/2007 e
alteraes, e na Portaria Interministerial n 127/2008, conforme processo n ........,
protocolizado no ICMBio/Sede, mediante as clusulas e condies seguintes:

CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO

O presente convnio tem por objeto, mediante a conjugao de esforos dos
partcipes, ...................................................................................................................................,
tendo como elementos caractersticos as metas/etapas/fases/, indicadas no Plano de trabalho.
CLUSULA SEGUNDA PLANO DE TRABALHO
Para o alcance do objeto pactuado, os partcipes obrigam-se a cumprir o Plano de Trabalho
aprovado que passa a fazer parte integrante deste CONVNIO/CONTRATO DE
REPASSE, independente de transcrio.
CLUSULA TERCEIRA DAS OBRIGAES
I Do ICMBio:
a) aprovar os procedimentos tcnicos e operacionais necessrios implantao do objeto,
orientando e supervisionando a execuo das atividades;
b) efetuar a transferncia dos recursos financeiros previstos para a execuo deste
Convnio/contrato de repasse, na forma estabelecida no Cronograma de Desembolso e com o
disposto na Clusula Quinta;
c) examinar e aprovar, se for o caso, quando propostas, as alteraes e reformulaes de
metas constantes deste convnio/contrato de repasse, desde que acompanhadas das
necessrias justificativas;
d) dar publicidade no Portal dos Convnios da celebrao, alterao, liberao dos recursos,
acompanhamento da execuo e prestao de contas deste convnio/contrato de repasse;
e) notificar, no prazo de at 10 (dez) dias, a celebrao deste convnio/contrato de repasse e a
liberao dos recursos transferidos Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal do
convenente, conforme o caso;
f) decidir sobre a regularidade da aplicao dos recursos transferidos, aps analisar os
relatrios de execuo fsicofinanceira e a prestao de contas do objeto deste
Convnio/contrato de repasse;
g) incluir no SICONV relatrio sinttico trimestral sobre o andamento (resultados e reflexos)
da execuo deste convnio/contrato de repasse , contemplando os aspectos previstos nos arts.
43 e 54 da Portaria Interministerial n 127/2008, mantendo-o atualizado at o dia anterior
data prevista para liberao de cada parcela; e
h) recolher conta do convenente/contratado, na forma da legislao regente e sem embargos
ao constante do 6, do art. 116, da Lei n 8.666/1993, o valor atualizado monetariamente,
quando se verificar, na restituio do saldo remanescente do convnio/contrato de repasse,
que no foi observada a proporcionalidade correspondente ao percentual na aplicao do valor
transferido.
II Do (a) CONVENENTE:
a) executar direta ou indiretamente todas as atividades inerentes consecuo do objeto do
presente convnio/contrato de repasse, observando os critrios de qualidade tcnica, prazos e
custos previstos no Plano de Trabalho;

b) movimentar os recursos financeiros liberados pelo ICMBio, em conta vinculada ao

Convnio/contrato de repasse, junto ao Agente Financeiro indicado pelo ICMBio, disposto na
Clusula Quinta;
c) utilizar os recursos recebidos do ICMBio, inclusive os rendimentos de aplicao no
mercado financeiro, bem como os correspondentes a sua contrapartida, sob qualquer hiptese,
exclusivamente no objeto do presente convnio/contrato de repasse;
d) incluir regularmente no SICONV as informaes e os documentos exigidos pelos artigos
ns 13 a 17 da Portaria Interministerial n 127/2008, mantendo-o atualizado;
e) proceder prestao de contas dos recursos recebidos no SICONV, nos termos do artigo n
58 da Portaria Interministerial n 127/2008;
f) quando se tratar de rgo ou entidade pblica, no caso de investimento, prever no Plano
Plurianual, ou em prvia lei que autorize, os recursos para atender s despesas em exerccios
futuros;
g) propiciar meios e condies necessrias para que o ICMBio possa realizar as inspees,
facilitando, ao mximo, a atuao supervisionadora, facultando-lhe, sempre que solicitado, o
mais amplo acesso s informaes e documentos relacionados com a execuo do objeto deste
convnio/contrato de repasse, especialmente no que concerne auditoria dos documentos
referentes s licitaes e contratos;
h) responsabilizarse por todos os encargos de natureza trabalhista, previdenciria ou social
decorrentes dos recursos humanos utilizados nos trabalhos, bem como por todos os nus
tributrios ou extraordinrios decorrentes da execuo do presente instrumento;
i) dar incio execuo do objeto aps a liberao da primeira parcela, conforme cronograma
de desembolso;
j) compatibilizar o objeto deste convnio/contrato de repasse com as normas e procedimentos
de preservao ambiental, estabelecidas por rgos e entidades, competentes, da
administrao pblica, quando for o caso;
k) restituir eventual saldo de recursos, inclusive os de rendimentos da aplicao financeira, ao
ICMBio ou ao Tesouro Nacional, conforme o caso, na data de sua concluso ou extino;
l) restituir ao ICMBio, na forma da legislao regente e sem embargos ao constante do 6,
do art. 116, da Lei n 8.666/1993, o valor transferido atualizado, desde a data do recebimento,
na forma da legislao aplicvel a dbitos para com a Fazenda Nacional, nos seguintes casos:
1 - quando no for executado o objeto da avena;
2 - quando no for apresentada, no prazo exigido, as prestaes de contas; e
3 - quando os recursos forem utilizados em finalidade diversa da estabelecida neste
instrumento.
m) recolher conta do ICMBio o valor atualizado monetariamente na forma prevista no
alnea l, quando no for observada pelo convenente na restituio do saldo remanescente, a
proporcionalidade correspondente ao percentual da contrapartida pactuada no
convnio/contrato de repasse;
n) recolher ao Tesouro Nacional, os saldos remanescente previstos nas alneas l' e m,
quando ocorrerem no exerccio seguinte ao da liberao;

o) notificar ao conselho local ou instncia de controle social da rea vinculada ao programa de

governo que originou a transferncia, quando houver;
p) manter a regularidade das informaes registradas no SICONV;
q) manter registros, arquivos e controles contbeis especficos para os dispndios relativos ao
presente Instrumento;
r) elaborar e submeter ao ICMBio, quando solicitado, a relao dos recursos e materiais
necessrios consecuo do objeto deste Convnio/contrato de repasse; e
s) executar fielmente os projetos construtivos analisados e aprovados pelo ICMBio, sendo que
quaisquer modificaes que eventualmente sejam necessrios, sejam submetidos ao ICMBio
para anlise e aprovao.
CLUSULA QUARTA DOS RECURSOS ORAMENTRIOS E FINANCEIROS
Para a execuo do objeto pactuado neste convnio/contrato de repasse, no presente exerccio,
disponibilizar-se- o valor de R$ _____________ (____________________), de acordo com
a seguinte distribuio:
I. ICMBio:
a) R$ ______________ (_______________), conta do Projeto/Atividade:
_________________ __________________ Elemento de Despesa _(cdigo)_______
__(nome)___ , Nota de Empenho n de __/___/200_.
II. CONVENENTE:
b) R$ ________ (_____________________), correspondente contrapartida financeira.
Pargrafo Primeiro Os recursos oramentrios e financeiros para cobertura da execuo
do objeto deste convnio/contrato de repasse em exerccios futuros sero empenhados e
indicados em Termos Aditivos e Planos de Trabalhos especficos.
CLUSULA QUINTA DA LIBERAO E MOVIMENTAO DOS RECURSOS
Os recursos financeiros sero liberados em ............... (.................) parcela (s), de acordo com
o Cronograma de Desembolso constante do Plano de Trabalho (se for o caso, ou parcela
nica), observadas as metas e fases ou etapas de execuo a partir da publicao deste
convnio/contrato de repasse no Dirio Oficial da Unio, depositados e geridos na conta
n_____, do Banco_____, Agncia ____, na cidade de _______________, no Estado de
_______________.
Pargrafo Primeiro Os recursos transferidos, enquanto no empregados na sua finalidade,
sero obrigatoriamente aplicados:
a) em caderneta de poupana de instituio financeira pblica federal, se a previso de seu uso
for igual ou superior a um ms; ou

b) em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado aberto lastreada

em ttulo da dvida pblica, quando sua utilizao estiver prevista para prazos menores h um
ms;
Pargrafo Segundo Os rendimentos das aplicaes financeiras sero obrigatoriamente
aplicados no objeto deste convnio/contrato de repasse, estando sujeito s mesmas condies
de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos;
Pargrafo Terceiro As receitas oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado
financeiro no podero ser computados como contrapartida devida pelo Convenente;
Pargrafo Quarto A conta referida no caput ser isenta da cobrana de tarifas bancrias;
Pargrafo Quinto Para recebimento de cada parcela dos recursos, o convenente dever
demonstrar, no que couber, as exigncias contidas nos art. 24 e 25 da Portaria Interministerial
n 127/2008, comprovar o cumprimento da contrapartida estabelecida de acordo com os
prazos observados no cronograma de desembolso, ter realizado as contrataes e pagamentos
no SICONV e estar em situao regular com a execuo do Plano de Trabalho.
CLUSULA SEXTA DA EXECUO
O presente convnio/contrato de repasse dever ser executado em estrita observncia s
clusulas avenadas e s normas pertinentes, respondendo cada um pelas conseqncias de
sua inexecuo total ou parcial, sendo vedado:
I realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal
de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria
ou assistncia tcnica; salvo nas hipteses previstas em lei especfica ou na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
III alterar o objeto pactuado; excepcionalmente e devidamente justificado, o ICMBio poder
autorizar ampliaes, redues ou excluso de metas, sem prejuzo da consecuo do objeto;
IV utilizar os recursos para finalidade diversa da estabelecida no instrumento; ressalvado o
custeio da implantao das medidas de preservao ambiental inerentes s obras constantes do
Plano de trabalho, em carter emergencial;
V realizar despesa em data anterior vigncia do instrumento;
VI efetuar pagamento em data posterior vigncia do instrumento; salvo se expressamente
autorizada pela autoridade competente do ICMBio e desde que o fato gerador da despesa
tenha ocorrido durante a vigncia do instrumento pactuado;
VII realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive
referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere s multas,
se decorrentes de atraso na transferncia de recursos pelo ICMBio, e desde que os prazos para
pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados no mercado; e
VIII transferir recursos do convnio/contrato de repasse a qualquer rgo no descrito no
Plano de Trabalho e/ou conta no vinculada ao instrumento, mesmo a ttulo de controle.

Pargrafo Primeiro O ICMBio exercer a funo gerencial da execuo at a prestao de

contas do presente convnio/contrato de repasse, ficando assegurado a seus agentes
qualificados o poder discricionrio de reorientar aes de acatar ou no, justificativas com
relao s disposies porventura havidas na execuo, a fim de verificar a correta aplicao
de recursos e o atingi mento do objeto.
Pargrafo Segundo Ao ICMBio dada a prerrogativa de assumir ou transferir a
responsabilidade pela execuo do objeto, no caso de paralisao ou da decorrncia de fato
relevante, de modo a evitar sua descontinuidade.
Pargrafo Terceiro O ICMBio dar cincia do presente instrumento Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal Local, conforme determina o Pargrafo Segundo do art.
116, da Lei n 8.666/1993.
CLUSULA STIMA DA CONTRATAO DE TERCERIOS COM RECURSOS
REPASSADOS

Os contratos celebrados pelos convenentes/contratados conta dos recursos de convnios ou

contratos de repasse devero conter clusula que obrigue o contratado a conceder livre acesso
aos documentos e registros contbeis da empresa, referentes ao objeto pactuado, para os
servidores do ICMBio e dos rgos de controle interno e externo;
Pargrafo Primeiro O convenente, na contratao de terceiros, fica obrigado a observar as
disposies contidas na Lei n 8.666/1993 e suas alteraes, na Lei n 10.520/2002, no
Decreto n 5.450/2005, no Decreto n 6.170/2007 e na Portaria Interministerial n 127/2008,
quando da contratao de terceiros, previsto no caput.
Pargrafo Segundo As atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas
das licitaes, bem como as informaes referentes s dispensas e inexigibilidades, devero
ser registradas no SICONV.
CLUSULA OITAVA DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAO
Fica assegurada ao ICMBio, a prerrogativa de conservar a autoridade normativa e o exerccio
do controle e da fiscalizao sobre a execuo deste convnio/contrato de repasse, de forma a
garantir a regularidade dos atos praticados e a plena execuo do objeto, respondendo o
convenente/contratante pelos danos causados a terceiros, decorrentes de culpa ou dolo na
execuo do convnio.
Pargrafo Primeiro O ICMBio prover as condies necessrias realizao das
atividades de acompanhamento deste convnio/contrato de repasse, programando visitas ao
local da execuo com tal finalidade que, caso no ocorram, devero ser devidamente
justificadas.
Pargrafo Segundo O convenente garantir o livre acesso aos servidores do controle
interno e externo, investidos da misso de fiscalizao ou auditorias, a qualquer tempo e
lugar, a todos os atos e fatos relacionados direta ou indiretamente com o presente
convnio/contrato de repasse, no podendo sonegar a estes servidores quaisquer processos,
documentos e informaes atinentes ao convnio.

Pargrafo Terceiro O convenente ficar sujeito responsabilizao administrativa, civil e

penal, se, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao dos
servidores do ICMBio, dos rgos de controle interno e externo, no desempenho de suas
funes institucionais relativas ao acompanhamento e fiscalizao deste convnio.
Pargrafo Quarto Qualquer irregularidade constatada no acompanhamento e fiscalizao
da execuo do convnio ser comunicada ao convenente e ao interveniente, se houver, para
que, no prazo de at 30 (trinta) dias, proceda ao saneamento ou apresentao de justificativas,
informaes e esclarecimentos a respeito da irregularidade.
Pargrafo Quinto Caso o convenente no proceda regularizao solicitada no prazo
previsto no Pargrafo Quarto, sob pena de resciso do convnio/contrato de repasse, o
ICMBio realizar a apurao do dano, solicitando do convenente/contratado o ressarcimento
do valor apurado.
Pargrafo Sexto O no atendimento das medidas saneadoras previstas no Pargrafo Quarto
desta clusula, ensejar a instaurao de Tomada de Contas Especial.
Pargrafo Stimo Dever ser designado, mediante Portaria, um servidor responsvel pelo
acompanhamento do instrumento, ficando a liberao da primeira parcela condicionada
publicao da designao do mesmo no Boletim de Servio do ICMBio.
CLUSULA NONA DO PRAZO DE VIGNCIA
O prazo de vigncia do presente convnio/contrato de repasse ser de ___ (___) meses
contados a partir da data da sua assinatura, obedecido ao prazo para a consecuo do objeto e
em funo das metas estabelecidas no Plano de Trabalho, podendo ser prorrogado somente
nos casos de alterao do valor, ampliao da execuo do objeto, reduo ou excluso de
meta.
Pargrafo Primeiro a vigncia deve ser fixada de acordo com o prazo previsto para a
execuo do objeto expresso no Plano de Trabalho, devendo o exerccio financeiro,
correspondente assinatura do instrumento, coincidir com o ano civil;
Pargrafo Segundo Havendo atraso na liberao dos recursos, o prazo ser prorrogado,
pelo ICMBio, de ofcio, pelo exato perodo do atraso verificado.
CLUSULA DCIMA DOS BENS REMANESCENTES
Os Bens remanescentes que em razo deste convnio/contrato de repasse tenham sido
adquiridos, transformados ou construdos com os recursos deste instrumento, necessrios
consecuo do objeto, a critrio do ICMBio, podero ser doados ao convenente, nos termos
do Decreto n 99.658/1990;
Pargrafo nico A doao dos bens de que trata o caput ser feita em processo prprio,
com a devida declarao, emitida pelo dirigente mximo do convenente/contratado,
demonstrando a necessidade dos mesmos para a continuidade do programa governamental.

CLUSULA DCIMA-PRIMEIRA DA ALTERAO

O presente Convnio poder ser alterado mediante proposta da convenente e lavratura de
Termo Aditivo, devidamente formalizado e justificado, a ser apresentada no prazo de ____
(______) dias antes do trmino da vigncia.
Pargrafo nico O ICMBio rejeitar qualquer proposta de alterao que versar sobre
modificao do objeto deste convnio, entendido como tal a modificao, ainda que parcial,
da finalidade definida no correspondente Plano de Trabalho.
CLUSULA DCIMASEGUNDA DA DENNCIA E DA RESCISO
O presente Convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes
responsveis somente pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que
participaram voluntariamente da avena.
Pargrafo Primeiro Quando da concluso, denncia, resciso ou extino deste convnio,
os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das
aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidas ao ICMBio, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena de imediata instaurao de Tomada de Contas Especial do
responsvel, providenciada pela autoridade competente do ICMBio.
Pargrafo Segundo Constituem motivos para a resciso deste convnio:
I o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;
II constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em qualquer
documento apresentado;
III a verificao de qualquer circunstncia que enseje a instaurao de Tomada de Contas
Especial.
Pargrafo Terceiro Quando a resciso do convnio resultar dano ao errio, ser instaurada
Tomada de Contas Especial.
CLUSULA DCIMATERCEIRA DOS PAGAMENTOS COM OS RECURSOS
TRANSFERIDOS
A Convenente dever manter os recursos na conta especfica indicada neste convnio,
somente podendo utiliz-los para pagamento de despesas constantes do Plano de Trabalho ou
para aplicao no mercado financeiro, nas hipteses previstas neste convnio.
Pargrafo Primeiro Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se
refere o caput sero realizados ou registrados no SICONV, observando-se os seguintes
preceitos:
I movimentao somente na conta especfica;
II pagamentos realizados exclusivamente mediante crdito na conta bancria de titularidade
dos fornecedores e prestadores de servios; e
III transferncia das informaes relativas movimentao da conta bancria especfica do
convnio ao SIAFI e ao SICONV, em meio magntico, a ser providenciada pela instituio
financeira onde mantida a conta especfica.

Pargrafo Segundo Antes da realizao de cada pagamento, o convenente incluir no

SICONV, no mnimo, as seguintes informaes:
I a destinao do recurso;
II o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;
III o contrato a que se refere o pagamento realizado;
IV a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e
V a comprovao do recebimento definitivo do objeto do contrato, mediante incluso no
Sistema das notas fiscais ou documentos contbeis.
Pargrafo Terceiro Excepcionalmente, e mediante mecanismo que permita a identificao
pelo banco, poder ser realizado, uma nica vez no decorrer da vigncia deste convnio, o
pagamento a pessoa fsica que no possua conta bancria, observado o limite de R$ 800,00
(oitocentos reais) por fornecedor ou prestador de servio.
Pargrafo Quarto O ICMBio, com a justificativa da sua autoridade mxima, consideradas
as peculiaridades do convnio e o local onde ser executado, poder repassar ao convenente
valor para a realizao de despesas de pequeno vulto, no incidindo o disposto no inciso II, do
1, devendo o convenente registrar, no SICONV, o beneficirio final do pagamento,
conforme dispe o Pargrafo Segundo.
Pargrafo Quinto As faturas, notas fiscais, recebidos e quaisquer outros documentos
comprobatrios de despesas sero emitidos em nome do CONVENENTE, com a identificao
do nmero deste Convnio e mantidos em arquivo em boa ordem, no prprio local em que
forem contabilizados.
CLUSULA DCIMAQUARTA DA DIVULGAO/COMERCIALIZAO
Em qualquer ao promocional, em funo deste instrumento, dever ser, obrigatoriamente,
consignado que o evento, pea, curso ou material s foi possvel mediante participao do
ICMBio, por meio do Instrumento n ___________. Inclui-se nessa obrigao matria
jornalstica destinada divulgao em qualquer veculo de comunicao social, convites,
folhetos, impressos em geral, tanto para circulao interna como externa.
Pargrafo Primeiro As peas ou comprovantes resultantes do cumprimento desta Clusula
sero anexadas prestao de contas submetidas anlise do ICMBio.
Pargrafo Segundo obrigatrio afixar placa alusiva s obras no local de sua execuo, de
acordo com o modelo padro a ser fornecido pelo ICMBio.
Pargrafo Terceiro Fica vedado aos partcipes utilizar nos empreendimentos resultantes
deste instrumento nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
Pargrafo Quarto Os resultados tcnicos e produtos de todo e qualquer desenvolvimento
ou inovao tecnolgicas decorrente de trabalhos no mbito do presente instrumento sero
atribudos s partes, sendo vedada sua divulgao e/ou comercializao total ou parcial sem o
consentimento prvio e formal do ICMBio.

CLUSULA DCIMA-QUINTA - DA PUBLICIDADE

O ICMBio far a publicao resumida deste INSTRUMENTO, no Dirio Oficial da Unio, no
prazo de 20 (vinte) dias a contar da sua assinatura.
CLUSULA DCIMA-SEXTA - DA PRESTAO DE CONTAS
A CONVENENTE fica obrigada a prestar contas da sua boa e regular aplicao dos recursos
recebidos, inclusive a contrapartida, no prazo de 30 (trinta) dias contados do trmino da
vigncia deste convnio ou do ltimo pagamento efetuado, quando este ocorrer em data
anterior quela do encerramento da vigncia.
Pargrafo Primeiro Caso a prestao de contas no seja encaminhada no prazo
estabelecido no caput, o ICMBio estabelecer um prazo mximo de 30 (trinta) dias para a
sua apresentao, ou recolhimento dos recursos, includos os rendimentos da aplicao no
mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora, na forma da
lei.
Pargrafo Segundo Se, ao trmino do prazo estabelecido, o convenente no apresentar a
prestao de contas nem devolver os recursos nos termos do Pargrafo Primeiro, o ICMBio
registrar a inadimplncia no SICONV por omisso do dever de prestar contas e comunicar o
fato ao rgo de contabilidade analtica, para fins de instaurao de Tomada de Contas
Especial sob aquele argumento e adoo de outras medidas para reparao do dano ao errio.
Pargrafo Terceiro Os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das
receitas obtidas nas aplicaes financeiras realizadas, no utilizadas no objeto pactuado, sero
devolvidas ao Ministrio, no prazo estabelecido para a apresentao da prestao de contas.
Pargrafo Quarto A devoluo prevista no Pargrafo Terceiro ser realizada observandose a proporcionalidade dos recursos transferidos e os da contrapartida previstos neste
convnio independentemente da poca em que foram aportados pelos partcipes.
Pargrafo Quinto A prestao de contas ser composta, alm dos documentos e
informaes apresentados pelo convenente no SICONV, do seguinte:
I relatrio de cumprimento do objeto;
II declarao de realizao dos objetivos a que se propunha no instrumento;
III relao dos bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso;
IV relao de treinados ou capacitados, quando for o caso;
V a relao dos servios prestados, quando for o caso;
VI comprovante de recolhimento do saldo de recursos, quando houver;
VII cpia do termo de aceitao definitiva da obra; e
VII termo de compromisso por meio do qual o convenente ser obrigado a manter os
documentos relacionados ao convnio por 10 (dez) anos, contados da data em que foi
aprovada a prestao de contas.
Pargrafo Sexto O ICMBio ter o prazo de 90 (noventa) dias, contados da data do
recebimento, para analisar a prestao de contas, com fundamento nos pareceres tcnico e
financeiro expedidos pelas reas competentes.

Pargrafo Stimo O ato de aprovao da prestao de contas ser registrado no SICONV,

cabendo ao ICMBio prestar declarao expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e
regular aplicao.
Pargrafo Oitavo Caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas todas as
providncias cabveis para regularizao da pendncia ou reparao do dano, a autoridade
competente do ICMBio, sob pena de responsabilizao solidria, registrar o fato no SICONV
e adotar as providncias necessrias instaurao da Tomada de Contas Especial, com
posterior encaminhamento do processo unidade setorial de contabilidade para os devidos
registros de sua competncia.
CLUSULA DCIMASTIMA DO FORO
Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste Convnio, que no possam ser resolvidos
pela mediao administrativa, os partcipes elegem o foro da Justia Federal da cidade de
Braslia, no Distrito Federal, por fora do artigo 109 da Constituio Federal.
E por estarem assim justas e de acordo, firmam o presente instrumento, em 02 (duas) vias de
igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo nomeadas e indicadas, para que surta
seus jurdicos e legais efeitos, em juzo e fora dele.
___________________ , _______ de _____________ de ________

_______________________________
Representante do ICMBio

____________________________
Representante do Convenente

Testemunhas:
_______________________________

_____________________________

Assinatura

Assinatura

Nome:

Nome:

Identidade:

Identidade:

CPF:

CPF:

ANEXO II
TERMO DE PARCERIA
(art. 9 da Lei n 9.790/1999, e art. 8 do Decreto n 3.100/1999)

TERMO DE PARCERIA QUE ENTRE SI CELEBRAM O INSTITUTO CHICO

MENDES
DE
CONSERVAO
DA
BIODIVERSIDADE

ICMBIO,
UNIO/ESTADO/MUNICPIO), E A __________________ (ORGANIZAO DA
SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO).
O INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE,
doravante denominado ICMBIO, com sede ________________ (endereo completo), neste
ato representado por seu titular, _______________, (brasileiro), (estado civil), CPF n
_________, residente e domiciliado na ___________ (cidade/estado) e a _________________
(ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO), doravante
denominada OSCIP, pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, CNPJ n
____________, qualificada como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico,
conforme consta do processo MJ n _____ e do Despacho da Secretaria Nacional de Justia,
de __ /__ /___, publicado no Dirio Oficial da Unio de ___/___/___, neste ato representada
na forma de seu estatuto1 por ________________, (brasileiro), (casado, solteiro ou vivo),
CPF n__________ residente e domiciliado na ____________ (cidade/estado) com
fundamento no que dispem a Lei n 9.790/1999, e o Decreto n 3.100/1999, resolvem firmar
o presente TERMO DE PARCERIA, que ser regido pelas clusulas e condies que seguem:
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente TERMO DE PARCERIA tem por objeto ____________________ (descrio
sucinta do objeto constante no Programa de Trabalho), que se realizar por meio do
estabelecimento de vnculo de cooperao entre as partes.
Subclusula nica O Programa de Trabalho poder ser ajustado de comum acordo entre as
partes, por meio de:
a) registro por simples apostila, dispensandose a celebrao de Termo Aditivo, quando se
tratar de ajustes que no acarretem alterao dos valores definidos na Clusula Quarta; e
b) celebrao de Termo Aditivo, quando se tratar de ajustes que impliquem alterao dos
valores definidos na Clusula Quarta.

Verificar se o estatuto da Sociedade Civil de Interesse Pblico/OSCIP, exige ou no a assinatura de um ou

mais dirigentes.

CLUSULA SEGUNDA DO PLANO DE TRABALHO, DAS METAS, DOS

INDICADORES DE DESEMPENHO E DA PREVISO DE RECEITAS E DESPESAS
O detalhamento dos objetivos, das metas, dos resultados a serem atingidos, do cronograma de
execuo, dos critrios de avaliao de desempenho, com os indicadores de resultados, e a
previso de receitas e despesas, na forma do inciso IV do 2 do art. 10 da Lei n 9.790/1999,
constam do Programa de Trabalho proposto pela OSCIP e aprovado pelo ICMBio, sendo
parte integrante deste TERMO DE PARCERIA, independentemente de sua transcrio.
Pargrafo nico Fica expressamente vedada a incluso no Plano de Trabalho, bem como a
realizao de gastos no autorizados na Lei de Diretrizes Oramentrias (Lei n.........de .......),
quais sejam: (elencar as vedaes da LDO)
CLUSULA TERCEIRA DAS RESPONSABILIDADES E OBRIGAES
So responsabilidades e obrigaes, alm dos outros compromissos assumidos neste TERMO
DE PARCERIA:
I Da OSCIP
a apresentar no Sistema SICONV, no endereo eletrnico www.convenios.gov.br,
preliminarmente a Proposta de Trabalho, bem assim posteriormente o Plano de Trabalho,
ambos a serem aprovados pelo ICMBio.
b executar, conforme aprovado pelo ICMBio, o Plano de Trabalho, zelando pela boa
qualidade das aes e servios prestados e buscando alcanar eficincia, eficcia, efetividade
e economicidade em suas atividades;
c observar, no transcorrer da execuo de suas atividades, as orientaes emanadas do
ICMBio, elaboradas com base no acompanhamento e superviso;
d responsabilizar-se, integralmente, pelos encargos de natureza trabalhista e previdenciria,
referentes aos recursos humanos utilizados na execuo do objeto deste TERMO DE
PARCERIA, decorrentes do ajuizamento de eventuais demandas judiciais, bem como por
todos os nus tributrios ou extraordinrios que incidam sobre o presente instrumento,
ressalvados aqueles de natureza compulsria, lanados automaticamente pela rede bancria
arrecadadora;
e promover, at 28 de fevereiro de cada ano, a publicao integral na imprensa oficial
(Unio/Estado/Municpio) de extrato de relatrio de execuo fsica e financeira do TERMO
DE PARCERIA, de acordo com o modelo constante do Anexo II do Decreto n 3.100/1999;
f publicar, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da assinatura deste TERMO DE
PARCERIA, regulamento prprio contendo os procedimentos que adotar para promover a
aquisio ou contratao de quaisquer bens, obras e servios, observados os princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da eficincia2;
g indicar pelo menos um responsvel pela boa administrao e aplicao dos recursos
recebidos, cujo nome constar do extrato deste TERMO DE PARCERIA a ser publicado pelo
ICMBio, conforme modelo apresentado no Anexo I do Decreto n 3.100/1999;
h movimentar os recursos financeiros, objeto deste TERMO DE PARCERIA, em conta
bancria especfica indicada pelo ICMBio.
2

II Do ICMBio
a acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execuo deste TERMO DE PARCERIA, de
acordo com o Programa de Trabalho aprovado;
b indicar OSCIP o banco em que ser aberta conta bancria especfica para movimentao
dos recursos financeiros necessrios execuo deste TERMO DE PARCERIA;
c responsabilizar-se, integralmente, pelos encargos de natureza trabalhista e previdenciria,
referentes aos seus recursos humanos utilizados na execuo do objeto deste TERMO DE
PARCERIA, decorrentes do ajuizamento de eventuais demandas judiciais, bem como por
todos os nus tributrios ou extraordinrios que incidam sobre o presente instrumento,
ressalvados aqueles de natureza compulsria, lanados automaticamente pela rede bancria
arrecadadora;
d publicar no Dirio Oficial (Unio/Estado/Municpio) extrato deste TERMO DE
PARCERIA e de seus aditivos e apostilamentos, no prazo mximo de 15 (quinze) dias aps
sua assinatura, conforme modelo do Anexo I do Decreto n 3.100/1999;
e criar Comisso de Avaliao para este TERMO DE PARCERIA, composta por 2 (dois)
representantes do ICMBio, um da OSCIP e um do Conselho de Poltica Pblica (quando
houver o Conselho de Poltica Pblica);
f prestar o apoio necessrio OSCIP para que seja alcanado o objeto deste TERMO DE
PARCERIA em toda sua extenso;
g fornecer ao Conselho de Poltica Pblica (quando houver) da rea correspondente
atividade ora fomentada, todos os elementos indispensveis ao cumprimento de suas
obrigaes em relao este TERMO DE PARCERIA, nos termos do art. 17 do Decreto n
3.100/1999; e
h) incorporar ao seu patrimnio os bens remanescentes produzidos e/ou adquiridos na
execuo do Termo de Parceria, ou a seu critrio, desde que presentes os pressupostos do
inciso IV do art. 15 do Decreto n. 99.658/90. do-los OSCIP parceira.
CLUSULA QUARTA DOS RECURSOS FINANCEIROS
Para o cumprimento das metas estabelecidas neste TERMO DE PARCERIA:
I O ICMBio estimou o valor global de R$ ( ____________ ), a ser repassado OSCIP de
acordo com o cronograma de desembolso abaixo.
Subclusula Primeira O ICMBio, no processo de acompanhamento e superviso deste
TERMO DE PARCERIA, poder recomendar a alterao de valores, que implicar a reviso
das metas pactuadas, ou recomendar reviso das metas, o que implicar a alterao do valor
global pactuado, tendo como base o custo relativo, desde que devidamente justificada e aceita
pelos PARCEIROS, de comum acordo, devendo, nestes casos, serem celebrados Termos
Aditivos.
Subclusula Segunda Os recursos repassados pelo ICMBio, enquanto no utilizados,
devero sempre que possvel ser aplicados no mercado financeiro, devendo os resultados
dessa aplicao serem revertidos exclusivamente execuo do objeto deste TERMO DE
PARCERIA.

Subclusula Terceira Havendo atrasos nos desembolsos previstos no cronograma

estabelecido no caput desta Clusula, a OSCIP poder realizar adiantamentos com recursos
prprios conta bancria indicada pelo PARCEIRO PBLICO, tendo reconhecidas as
despesas efetivadas, desde que em montante igual ou inferior aos valores ainda no
desembolsados e estejam previstas no Programa de Trabalho.
Subclusula Quarta Na hiptese de formalizao de Termo Aditivo, as despesas previstas e
realizadas no perodo compreendido entre a data original de encerramento deste TERMO DE
PARCERIA e a formalizao da nova data de incio sero consideradas legtimas, desde que
cobertas pelo respectivo empenho.
Subclusula Quinta As despesas ocorrero conta do oramento vigente,
______________________ (identificar a classificao programtica e econmica da despesa,
nmero e data da nota de empenho). As despesas relativas a exerccios futuros correro
conta dos respectivos oramentos, devendo os crditos e empenhos serem indicados por meio
de:
a) registro por simples apostila, dispensandose a celebrao de Termo Aditivo, quando se
tratar apenas da indicao da dotao oramentria para o novo exerccio, mantida a
programao anteriormente aprovada; e
b) celebrao de Termo Aditivo, quando houver alterao dos valores globais definidos no
caput desta Clusula.

___________________ , _______ de _____________ de _______

_______________________________
Representante do ICMBio

____________________________
Representante da OSCIP

Testemunhas:
_______________________________
Assinatura

_____________________________
Assinatura

Nome:

Nome:

Identidade:

Identidade:

CPF:

CPF:

ANEXO III
Extrato de Relatrio de Execuo Fsica e Financeira de Termo de Parceria
Custo do Projeto:
Local de Realizao do Projeto:
Data de assinatura do TP:
Incio do Projeto:

Trmino:

Objetos do projeto:
Resultados alcanados:
Custos de Implementao do Projeto
Categorias de despesa

Previsto

Realizado

Diferena

__________

_________

__________

__________

__________

_________

__________

__________

Total

Total

Total

Total

Nome da OSCIP:
Endereo:
Cidade:
Tel.:
Email:
Nome do responsvel pelo projeto:
Cargo / Funo:

UF:

CEP:
Fax:

ANEXO IV
CARTAPROPOSTA
MODELO DE OFCIO DE SOLICITAO DE TERMO DE RECIPROCIDADE OU
TERMO ADITIVO QUE DEVER SER ELABORADO EM PAPEL TIMBRADO DO
RGO/ENTIDADE PROPONENTE.

Ofcio n _____/____
Local/data.
Senhor Presidente,

Submetemos anlise desse Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade a

documentao
deste(a)
rgo/entidade,
......................................................
(nome
da
rgo/entidade) objetivando a celebrao de TERMO DE RECIPROCIDADE ou termo
aditivo, com vistas a .......................................................................................... (Descrever com clareza e
sucintamente as razes que levaram proposio, evidenciando os benefcios econmicos e
sociais a serem alcanados pela comunidade, a localizao geogrfica a ser atendida bem como os
resultados a serem obtidos com a realizao do projeto.)
Atenciosamente,
______________________________________________________
Nome, cargo e assinatura do Dirigente do rgo/Entidade Proponente
A Sua Senhoria o Senhor
RMULO JOS FERNANDES BARRETO DE MELLO
Presidente do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
EQSW 103/104, Bloco C, lote 01 1 Andar
Braslia DF

ANEXO V
TERMO DE RECIPROCIDADE
TERMO DE RECIPROCIDADE N ...... / ......

Termo de Reciprocidade a ser celebrado entre o

INSTITUTO
CHICO
MENDES
DE
CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
ICMBio e o (a) .......................
..............................................................................
objetivando
a
Cooperao
mtua
na ...............................

O INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

ICMBio, autarquia federal, criada pela Lei n 11.516/2007, inscrita no CNPJ n
08.829.974/000194, vinculada ao MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE MMA, com
sede em Braslia/DF e jurisdio em todo o Territrio Nacional, doravante denominado
ICMBio neste ato representado por .............................................................., brasileiro, estado
civil, residente e domiciliado ...................................., portador da cdula de identidade
n................................,
inscrito
no
CPF/MF
sob
n......................,
nomeado
por .........................................................., publicado no Dirio Oficial da Unio do
dia ................................, nos uso das atribuies que lhe conferem o
artigo ..........................................., do Decreto n....................., de .........../............./..........., e
o ..........................(nome do rgo ou entidade)................................., por intermdio
do
...................................................................................................................,
doravante
denominada .................(sigla do rgo ou entidade)..................., neste ato representado pelo
seu ......................................................, brasileiro, casado, portador do RG n..........................,
e CPF n......................................, residente e domiciliado .............................., RESOLVEM
celebrar o presente TERMO DE RECIPROCIDADE, mediante as clusulas e condies
seguintes:
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente Termo de Reciprocidade tem por objeto..........................(igual
ementa).................................. conforme detalhado no Plano de Trabalho que faz parte
integrante deste Termo independentemente de transcrio.

CLUSULA SEGUNDA DAS OBRIGAES DAS PARTES

I Do ICMBio:
) ...............................................................................................................................;
) ............................................................................................................................; e
) ................................................................................................................... . (etc...)
II Do ............................................................................................................................ :
(ente parceiro)
a) ............................................................................................................................; e
b) ...................................................................................................................... . (etc)
CLUSULA TERCEIRA DOS RECURSOS (adotar um dos modelos abaixo)
MODELO 1
Para a execuo do objeto pactuado neste termo, ser aplicado no projeto o valor de R$
_______________ (____________________), de acordo com o detalhamento e fontes
previstos no Plano de Trabalho
Pargrafo nico Este Termo de Reciprocidade no prev a utilizao de quaisquer
recursos financeiros oriundos de transferncias entre os partcipes, gerando apenas os
produtos previstos no Plano de Trabalho elaborado, cabendo a cada instituio executar as
atribuies aqui definidas conforme suas disponibilidades logsticas e financeiras.
OU
MODELO 2
Para a execuo do objeto pactuado neste termo, ser utilizado o valor de R$
_______________ (____________________), disponibilizado pelo ENTE PARCEIRO de
acordo de acordo com o detalhamento previstos no Plano de Trabalho aprovado pelas partes.
Pargrafo Primeiro Os recursos financeiros que custearo a execuo do Plano de
Trabalho integrante deste Termo, so oriundos do ............... (especificar a fonte e a motivao
dos recursos financeiros).
Pargrafo Segundo os recursos tratados no Pargrafo Primeiro desta clusula sero
destinados , ___________________, instituio executora, que foi previamente selecionada
pelo ____________________, (ICMBio ou Ente Parceiro), conforme Termo de
Reciprocidade n _____.

Pargrafo Terceiro os recursos financeiros porventura auferidos na produo de bens ou

servios gerados na execuo dos Termos de Reciprocidade, vinculados aos recursos
financeiros tratados no caput, pertencem ao ICMBio e devero ser recolhidos Conta nica
do Tesouro Nacional.
CLUSULA QUARTA DA VIGNCIA
O prazo de vigncia do presente Termo de Reciprocidade ser de
(........) .........................................., contados a partir da data de sua publicao no Boletim de
Servio Interno do ICMBio e/ou no Dirio Oficial da Unio podendo ser prorrogado/ alterado,
mediante lavratura de Termo Aditivo, com a devida justificativa (vedada a modificao do
objeto).
CLUSULA QUINTA DOS PAGAMENTOS
Os recursos financeiros oriundos de transferncia do Ente Parceiro devero ser depositados e
geridos na conta n_____, do Banco_____, Agncia ____, na cidade de _______________, no
Estado de _______________, a qual ser utilizada especifica e exclusivamente para os
pagamentos do presente Termo.
Pargrafo Primeiro os pagamentos de despesas decorrentes da execuo do Plano de
Trabalho, devero ser realizados somente mediante crdito na conta bancria de titularidade
dos fornecedores e prestadores de servios;
Pargrafo Segundo excepcionalmente, e mediante mecanismo que permita a identificao
pelo banco, poder ser realizado, o pagamento a pessoa fsica que no possua conta bancria;
Pargrafo Terceiro considerando as peculiaridades do local onde ser executado o objeto,
poder ser concedido a prepostos do ente parceiro recursos financeiros para a realizao de
despesas de pequeno vulto, limitado em at R$ 10.000,00 (dez mil reais), sendo vedado a
liberao para um mesmo beneficirios sem a prestao de contas da concesso anterior; e
Pargrafo Quarto as faturas, notas fiscais, recibos e quaisquer outros documentos
comprobatrios de despesas sero emitidos em nome do ente parceiro, com a identificao do
nmero deste Termo de Reciprocidade e mantidos em arquivo em boa ordem, no prprio local
em que forem contabilizados.
CLUSULA SEXTA DA EXECUO FSICO-FINANCEIRA
O .............., executor do Plano de Trabalho deste Termo, dever apresentar, semestralmente,
relatrio parcial fsico-financeiro da execuo que lhe couber, para que o (a) ................., Ente
Parceiro, aps anlise das informaes sobre a boa e regular aplicao dos recursos
envolvidos, inclua-as em relatrio final consolidado.
Pargrafo nico O relatrio de que trata o caput, dever conter os seguintes documentos e
informaes:
I relao dos pagamentos efetuados;
II relao dos bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso;
III demonstrao do cumprimento do objeto;

IV cpia dos extratos bancrios da conta aberta especificamente para a execuo do

presente Termo;
V relao dos pagamentos efetuados; e
VI cpia da documentao comprobatria das despesas realizadas.
CLUSULA STIMA DA RESCISO
O presente Termo poder ser rescindido, de comum acordo entre as partes, mediante prvia
notificao por escrito, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, ou unilateralmente, por
descumprimento de qualquer das obrigaes nele contidas.
CLUSULA OITAVA DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAO
Fica assegurada ao ICMBio, a prerrogativa de conservar a autoridade normativa e o exerccio
do controle e fiscalizao sobre a execuo deste Termo, de forma a garantir a regularidade
dos atos praticados e a plena execuo do Plano de Trabalho.
Pargrafo Primeiro O ente parceiro dever criar condies para o livre acesso aos
servidores do ICMBio, bem como aos servidores do controle interno e externo, investidos da
misso de fiscalizao ou auditorias, a qualquer tempo e lugar, a todos os atos e fatos
relacionados direta ou indiretamente com o presente termo, no podendo sonegar a estes
servidores quaisquer processos, documentos e informaes atinentes ao termo.
Pargrafo Segundo O ente parceiro ficar sujeito responsabilizao administrativa, civil
e penal, se, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao
dos servidores do ICMBio, dos rgos de controle interno e externo, no desempenho de suas
funes institucionais relativas ao acompanhamento e fiscalizao deste termo.
Pargrafo Terceiro Qualquer irregularidade constatada no acompanhamento e fiscalizao
da execuo do termo ser comunicada ao ente parceiro e ao interveniente, se houver, para
que, no prazo determinado pelo ICMBio, proceda ao saneamento ou apresentao de
justificativas, informaes e esclarecimentos a respeito da irregularidade.
Pargrafo Quarto Caso o ente parceiro no proceda regularizao solicitada no prazo
previsto no Pargrafo Terceiro, sob pena de resciso imediata do termo, o ICMBio adotar as
providncias previstas para a apurao das responsabilidades administrativa e civil.
Pargrafo Quinto Dever ser designado formalmente mediante divulgao no Boletim de
Servio Interno do ICMBio e/ou no Dirio Oficial da Unio, um responsvel tcnico de cada
partcipe pelo acompanhamento deste Termo.
Pargrafo Sexto Fica facultado ao ICMBio, assumir a execuo do Termo, no caso de
impedimento ou de fato relevante que venha provocar a descontinuidade do objeto pactuado.
CLUSULA NONA DA PARTICIPAO NO RESULTADO DOS TRABALHOS
Os resultados tcnicos e de todo e qualquer desenvolvimento ou inovao tecnolgicas
decorrente de trabalhos no mbito do presente instrumento sero atribudos s partes, sendo
vedada sua divulgao total ou parcial sem o consentimento prvio e formal dos partcipes.

CLUSULA DCIMA DA AO PROMOCIONAL

Em qualquer ao promocional relacionada com o objeto deste Termo ser obrigatoriamente,
destacada a participao do ICMBio, observado o disposto no Pargrafo Primeiro do art. 37,
da Constituio Federal.
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA DA PUBLICIDADE
A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever
ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA DA PUBLICAO
Caber ao ICMBio a publicao do extrato deste Termo de Reciprocidade no Boletim de
Servios Interno e/ou no Dirio Oficial da Unio at o 5 (quinto) dia til do ms seguinte ao
da sua assinatura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias daquela data.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA DO FORO
Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste Termo de Reciprocidade, que no possam
ser resolvidas pela mediao administrativa, as partes elegem o foro da Justia Federal, Seo
Judiciria do Distrito Federal, por fora do artigo 109 da Constituio Federal.
E por estarem assim justas e de acordo, firmam o presente instrumento, em 3 (trs) vias de
igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo nomeadas e indicadas, para que surta
seus jurdicos e legais efeitos, em juzo e fora dele.
___________________ , _______ de _____________ de 2009

_________________________________

_______________________________

Representante do ICMBio

Representante do . (ENTE PARCEIRO)

Testemunhas:

_______________________________

_____________________________

Assinatura

Assinatura

Nome:

Nome:

Identidade:

Identidade:

CPF:

CPF:

ANEXO VI
Termo de Reciprocidade ICMBio n ##/2009

PLANO DE TRABALHO
1 IDENTITIFAO DO ENTE PARCEIRO
(1) Razo Social:
(2) CNPJ:

(3) Inscrio Estadual:

(4) Endereo:
(7) CEP:

(5) Cidade:
(8) Telefones:

(10) Site:

(6) UF:
(9) Fax:

(11) Email:

(12) Dados Bancrios/Nome do Banco:

(13) Nmero do Banco:

(14) Agncia/Nome:

(15) Conta-Corrente:

(16) Praa de pagamento:

(17) Responsvel legal:
(19) CPF:

(18) Cargo/Funo:
(20) RG/rgo Exp.:

(21) Endereo:
(24) CEP:
(27) Email:

(22) Cidade:
(25) Telefones:

(23) UF:
(26) Fax:

2 DADOS ICMBio
(1) INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
(2) CNPJ: 08.829.974/0001-94
(3) Centro Especializado/Unidade Avanada:
(4) Endereo:
(7) CEP:

(5) Cidade:
(8) Telefones:

(6) UF:
(9) Fax:

(10) Site: www.icmbio.gov.br

(11) Email:

(12) Responsvel legal:

(13) Cargo/Funo:

(14) CPF:

(15) RG:

(16) Endereo:
(19) CEP:

(17) Cidade:
(20) Telefones:

(18) UF:
(21) Fax:

(22) Email:
3 IDENTIFICAO DO EXECUTOR
(caso o executor no seja o ICMBio nem o Ente Parceiro)
(1) Razo Social:
(2) CNPJ:

(3) Inscrio Estadual:

(4) Endereo:
(7) CEP:

(5) Cidade:
(8) Telefones:

(10) Site:

(6) UF:
(9) Fax:

(11) Email:

(12) Dados Bancrios/Nome do Banco:

(13) Nmero do Banco:

(14) Agncia/Nome:

(15) Conta-Corrente:

(16) Praa de pagamento:

(17) Responsvel legal:
(19) CPF:

(18) Cargo/Funo:
(20) RG/rgo Exp.:

(21) Endereo:
(24) CEP:
(27) Email:

(22) Cidade:
(25) Telefones:

(23) UF:
(26) Fax:

4 DESCRIO DO PROJETO
4.1 Ttulo do Projeto:
4.2 Identificao do Objeto:

4.3 Justificativa:

5 DETALHAMENTO DAS METAS

Descrio:

6 CRONOGRAMA FINANCEIRO

Cronograma de Execuo:

7 ASSINATURA DOS PARTCIPES

Local/UF e Data

Assinaturas dos representantes do Ente Parceiro, do ICMBio e do Executor (se for o caso)

ANEXO VII
INSTRUES DE PREENCHIMENTO DO PLANO DE TRABALHO
1. IDENTIFICAO DO ENTE PARCEIRO
RAZO SOCIAL DO ENTE PARCEIRO Indicar o nome do rgo/entidade.
CNPJ Indicar o nmero de inscrio do rgo/entidade no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurdica.
ENDEREO Indicar o endereo completo do rgo/entidade proponente (rua, nmero,
bairro, etc).
CIDADE Mencionar o nome da cidade onde esteja situado o rgo/entidade proponente.
UF Mencionar a sigla da unidade da federao a qual pertena a cidade indicada.
CEP Mencionar o cdigo do endereamento postal da cidade mencionada.
DDD/Telefone Registrar o cdigo DDD e nmero do telefone onde esteja situado o
rgo/entidade proponente.
ENDEREO ELETRNICO Informar, se for o caso, Stio na Internet e Correio Eletrnico
do Ente Parceiro.
CONTA CORRENTE Registrar o nmero da conta bancria do rgo/entidade parceira.
BANCO Indicar o cdigo do banco ao qual esteja vinculada a conta corrente especfica para
atender ao Termo de Reciprocidade.
AGNCIA Indicar o cdigo da agncia do banco.
PRAA DE PAGAMENTO Indicar o nome da cidade onde se localiza a agncia bancria.
NOME DO RESPONSVEL Registrar o nome do responsvel pelo rgo/entidade
proponente.
CPF Registrar o nmero da inscrio do responsvel no Cadastro de Pessoas Fsicas.
RG/RGO EXPEDIDOR Registrar o nmero da Carteira de Identidade do responsvel,
sigla do rgo expedidor e Unidade da Federao.
CARGO Registrar o cargo do responsvel.
FUNO Registrar a funo do responsvel.
ENDEREO Indicar o endereo completo do responsvel (rua, nmero, bairro, cidade,
estado, CEP, Telefones e Fax).
ENDEREO ELETRNICO Informar, se for o caso, Stio na Internet e Correio Eletrnico
do Responsvel pelo Ente Parceiro
2. DADOS do ICMBio
NOME INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE.
CNPJ 08.829.974/000194.

CENTRO ESPECIALIZADO/UNIDADE AVANADA informar, se for o caso, a unidade

descentralizada responsvel pela celebrao do Termo de Reciprocidade;
ENDEREO Registrar o endereo completo da unidade descentralizada (rua, nmero
bairro, cidade, estado, UF, CEP, telefones e fax).
ENDEREO ELETRNICO Informar, se for o caso, Stio na Internet e Correio Eletrnico
do Responsvel pela celebrao do instrumento.
NOME DO RESPONSVEL Registrar o nome do responsvel pela celebrao do
instrumento.
CPF Registrar o nmero da inscrio do responsvel pela unidade celebrante.
RG/RGO EXPEDIDOR Registrar o nmero da Carteira de Identidade do responsvel,
sigla do rgo expedidor e Unidade da Federao.
CARGO Registrar o cargo do responsvel.
FUNO Registrar a funo do responsvel.
ENDEREO Indicar o endereo completo do responsvel (rua, nmero, bairro, cidade,
estado, CEP, Telefones e Fax).
ENDEREO ELETRNICO Informar, se for o caso, Correio Eletrnico do Responsvel
pela celebrao do instrumento.
3.IDENTIFICAO DO EXECUTOR
OBS. Para o preenchimentos destes campos, utilizar as mesmas instrues fornecidas para a
IDENTIFICAO DO ENTE PARCEIRO, caso este no seja o executor.
4. DESCRIO DO PROJETO
TTULO DO PROJETO Indicar o ttulo do projeto a ser executado.
IDENTIFICAO DO OBJETO Descrever o produto final do projeto.
JUSTIFICATIVA Descrever com clareza as razes que levaram proposio, evidenciando
os benefcios econmicos e sociais a serem alcanados pela comunidade, a localizao
geogrfica a ser atendida bem como os resultados a serem obtidos com a realizao do
projeto.
5. DETALHAMENTO DAS METAS
Permite a descrio das metas, etapas ou fases, quantidades, estimativa de gastos e prazos
correspondentes a cada uma delas.
DESCRIO

Cronograma de execuo

META Indicar como meta os elementos As metas devem ser definidas

que compem o objeto;
tecnicamente e guardar relao com o
objeto do Termo de Reciprocidade;
Ao se definir as metas, atentar para a
necessidade de sua realizao ocorrer

exatamente como descrito no Plano de

Trabalho, inclusive quanto a prazos e
quantidades, ou seja, as metas tanto quanto
o objeto no podem sofrer qualquer
alterao na execuo do convnio.
ETAPA Indicar como etapa cada uma das
aes em que se pode dividir a execuo de
uma meta.
FASE Indicar como fase cada uma das
aes em que se pode dividir a execuo de
uma etapa.
QUANTIDADE Indicar a quantidade Refere-se quantificao fsica do produto
prevista por unidades de medida que melhor de cada meta, etapa ou fase.
caracterize o produto.
ESTIMATIVA DE GASTOS

Indicar o gasto previsto por meta, etapa ou

fase, demonstrando o VALOR UNITRIO
de cada unidade de medida, bem como o
VALOR TOTAL que dever representar o
somatrio geral.

PRAZOS

DURAO Refere-se ao prazo previsto

para a implementao de cada meta, etapa
ou fase, respectivamente com suas datas de
INCIO e TRMINO.

6. CRONOGRAMA FINANCEIRO
Refere-se informao ao desdobramento da aplicao dos recursos financeiros em parcelas,
de acordo com a previso de execuo das metas do projeto.
7. ASSINATURA DOS PARTCIPES
Registrar os nomes dos rgos envolvidos na celebrao do instrumento ao qual est
vinculado o Plano de Trabalho, devendo constar o local, data e assinatura dos respectivos
representantes legais dos rgos/entidades.

ANEXO VIII

RELATRIO DE EXECUO FSICA

Executor
Meta

Etapa/Fase

Termo de Reciprocidade ICMBio n ##/2009

Descrio

Perodo: de xx/xx/2009 a yy/yy/2009

FISICO
Unid. de
Medida

No perodo
Programado

At o perodo

Executado

Programado

Executado

Termo de reciprocidade ICMBio n /2009

Executor

Perodo: xx/xx/2009 a yyyy/2009

FINANCEIRO (R$ 1,00)

Meta

Etapa/Fase

Realizado no perodo
Total

Realizado at o perodo
Total

ANEXO IX
RELAO DE PAGAMENTOS
TERMO DE RECIPROCIDADE N
ITEM

CREDOR

TTULO
CRDITO/DATA

CH/OB(DATA)

VALOR (R$)

TOTAL
Ente Executor Assinatura

Responsvel pela execuo Assinatura

INSTRUES DE PREENCHIMENTO DA RELAO DE PAGAMENTOS

Refere-se ao registro de pagamento das despesas efetuadas na execuo do projeto.
ENTE EXECUTOR Indicar o nome completo do ente executor.
ITEM Enumerar cada um dos pagamentos efetuados.
CREDOR Registrar o nome do credor constante do ttulo de crdito.
TTULO DE CRDITO Indicar as letras iniciais do ttulo de crdito (NF Nota Fiscal,
FAT, Faturas, Rec. Recibo, etc) seguido do respectivo nmero.
DATA Registrar a data de emisso do ttulo de crdito.
CH/OB Indicar o nmero do cheque ou da ordem bancria, precedido das letras CH ou OB,
conforme o caso.
DATA Registrar a data de emisso do cheque ou da ordem bancria.
VALOR Registrar o valor do ttulo de crdito.
TOTAL Registrar o somatrio dos valores dos ttulos de crdito relacionados.
ENTE EXECUTOR Constar o nome e a assinatura do responsvel pelo rgo/entidade
executor(a).
RESPONSVEL PELA EXECUO Constar o nome e a assinatura do responsvel pela
execuo do projeto.

ANEXO X
RELAO DE BENS (adquiridos, produzidos ou construdos com recursos da Unio)
TERMO DE RECIPROCIDADE N
ENTE EXECUTOR:
POSIO EM ....../......./200..

Doc. n

Data

Especificao

TOTAL GERAL

Responsvel pela Execuo Assinatura

Qtde.

Valor Unitrio (R$) Total (R$)

INSTRUES DE PREENCHIMENTO DA RELAO DE BENS

ENTE EXECUTOR Indicar o nome completo do rgo/entidade executor(a).
TERMO DE RECIPROCIDADE N Indicar o nmero seqencial atribudo pelo ICMBio.
DOC. N Indicar o n do documento que originou a aquisio, produo ou construo do
bem.
DATA Indicar a data de emisso do documento.
ESPECIFICAO Registrar detalhadamente a especificao do bem.
QTDE. Registrar a quantidade adquirida do item especificado.
VALOR UNITRIO Registrar o valor unitrio de cada item.
TOTAL Registrar o produto da multiplicao do valor unitrio do item pela sua quantidade.
TOTAL GERAL Registrar o somatrio das parcelas constantes da coluna total.
RESPONSVEL PELA EXECUO Constar o nome e a assinatura do responsvel pela
execuo do projeto.

ANEXO XI
DEMONSTRAO DE CUMPRIMENTO DO OBJETO
1) Identificao do Termo de Reciprocidade:
a) rgo/Entidade Executor
b) Ttulo do Projeto;
(Identificar conforme consta no item 3 do Plano de Trabalho)
2) Introduo
3) Detalhamento do Cumprimento do Objeto
3.1) Descritivo por META, ETAPA e FASE, de forma clara e ordenada, contendo:
a) Especificao (especificar conforme apresentada no Plano de Trabalho);
b) Indicador fsico proposto, inclusive, se for o caso, as alteraes ocorridas, e o executado
(indicar a unidade de medida e a quantidade especificadas no Plano de Trabalho);
c) Durao proposta, inclusive (se for o caso) as alteraes, e a data de trmino;
(Indicar o incio e o trmino especificados no Plano de Trabalho)
d) Gasto estimado por meta, etapa ou fase;
e) Gasto real, por meta, etapa ou fase (informar, se ocorreram alteraes reduo ou
acrscimo de recursos, bem como a origem, o destino, o valor e o respectivo impacto); e
f) saldos oriundos de aplicaes financeiras ou recursos financeiros porventura auferidos na
produo de bens ou servios gerados na execuo do Termo de Reciprocidade.
3.2) Descritivo dos resultados alcanados por META, ETAPA e FASE, de forma clara e
ordenada, contendo:
a) detalhamento, com nfase nos resultados esperados e obtidos, nas atividades realizadas,
inclusive as dificuldades de ordem tcnica, administrativa e financeira;
b) Especificao dos bens adquiridos, produzidos e construdos (se for o caso); e
c) Identificao do setor e do responsvel pela execuo.
4) Concluso
(apresentar, de forma sucinta, se os resultados alcanados atingiram o objeto proposto,
especialmente quanto aplicabilidade).

ANEXO XII
TERMO ADITIVO

TERMO ADITIVO N ...... / ......

Termo Aditivo que entre si celebram o, e o

(a) .................... ,
VISANDO ......................................................... .

O
INSTITUTO
CHICO
MENDES
DE
CONSERVAO
DA
BIODIVERSIDADE ICMBio, autarquia federal, criada pela Lei n 11.516/2007, inscrita
no CNPJ n 08.829.974/0001-94, vinculada ao MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
MMA, com sede em Braslia/DF e jurisdio em todo o Territrio Nacional, doravante
denominado ICMBio neste ato representado por ........................, brasileiro, estado civil,
residente e domiciliado .........................., portador da cdula de identidade n..................,
inscrito no CPF/MF sob n......................, nomeado por ......................................................,
publicado no Dirio Oficial da Unio do dia ............., nos uso das atribuies que lhe
conferem o artigo ..................., do Decreto n............, de ...../...../....., e o .......................
(nome do rgo ou entidade) ............................., por intermdio do ...............................,
doravante denominada ENTE PARCEIRO/EXECUTOR, neste ato representado pelo
seu ........................................, brasileiro, casado, portador do RG n...................., e CPF
n......................., residente e domiciliado .............................., RESOLVEM celebrar o
presente TERMO ADITIVO AO TERMO DE RECIPROCIDADE N ......../2009,
mediante as clusulas e condies seguintes:
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente Termo Aditivo tem por objeto:
a) prorrogar o prazo de vigncia do Termo de Reciprocidade n ........../2009,
para ......./........../........
b) alterar valores conforme o Cronograma de Desembolso, do novo Plano de Trabalho, anexo,
que passa a fazer parte integrante do Termo de Reciprocidade .........................

CLUSULA SEGUNDA DOS RECURSOS

Para a execuo das atividades previstas neste TERMO ADITIVO, dar-se- o valor de
R$ ............... (...................................), de acordo com o previsto no Plano de Trabalho:
PARGRAFO NICO Quando da concluso, denncia, resciso, ou extino deste Termo
de Reciprocidade, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas
obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero recolhidos Conta nica do Tesouro
Nacional.
CLUSULA TERCEIRA DA RATIFICAO
Ficam ratificadas todas as demais clusulas do Termo de Reciprocidade.................... .
CLUSULA QUARTA DA PUBLICAO
A publicao resumida deste termo aditivo, no Boletim Interno de Servios e/ou no Dirio
Oficial da Unio, ser providenciada pelo ICMBio at o 5 (quinto) dia til do ms seguinte
ao da assinatura, para acorrer no prazo de at 20 (vinte) dias, daquela data.
CLUSULA QUINTA DO FORO
Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste Termo Aditivo, que no possam ser
resolvidas pela mediao administrativa, s partes elegem o foro da Justia Federal, Seo
Judiciria do Distrito Federal competente, por fora do artigo 109 da Constitucional Federal.
E por estarem assim justas e de acordo, firmam o presente instrumento, em 3 (trs) vias de
igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo nomeadas e indicadas, para que surta
seus jurdicos e legais efeitos, em juzo e fora dele.
___________________ , _______ de _____________ de ________

_______________________________
Representante do ICMBio

____________________________
Representante do ENTE PARCEIRO

Testemunhas:
_______________________________

_____________________________

Assinatura
Nome:
Identidade:
CPF:

Assinatura
Nome:
Identidade:
CPF: