INTRODUCCI BSI

A LA PROTECCI
CIVIL
Bloc A1

La protecci civil de Catalunya: que es,

objectius i organitzaci.
Actuacions de la protecci civil a Catalunya

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA:

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI.

1. Orgens i concepte de la protecci civil

2. Organitzaci de la protecci civil

3. Estructura, organitzaci i funcions de la Dire
General de Protecci Civil
4. Els tcnics i tcniques de protecci civil: per
funcions
5. Objectius de la protecci civil a Catalunya

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civil
Definici:
Segons lOrganitzaci Internacional de
Protecci Civil, la protecci civil s el
sistema pel qual cada pas proporciona la
protecci i lassistncia per a tota la
poblaci davant de qualsevol tipus
daccident o catstrofe, aix com la
salvaguarda dels bns i el medi ambient.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civ

Per atendre situacions de Risc collectiu greu o extraord

Situacions de baixa freqncia i gran intensitat.
Provoquen danys importants.
Creen alarma.
Necessiten intervenci i protecci urgent.
Disminueixen la qualitat de vida.
Provoquen interferncies en serveis basics
REQUEREIXEN LA INTERVENCIO DEXPERTS

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civil

DUES IDEES BSIQUES:

Protecci fsica de persones i ben

Estructura de responsabilitats.

Necessitat de carcter organitzati

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civil

La protecci civil esdev el servei pbl

essencial de gesti del risc collectiu
integra el conjunt daccions adreades a
evitar, reduir o corregir els danys causa
persones, bns i medi ambient per tota
classe de perills o damenaces quan
lamplitud o la gravetat de llurs efectes,
potencials o efectius, els fa assolir el ca
dafectaci collectiva.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civil

Mesures demergncia de Protecci C

Avaluaci: detectar quines situacions d

sn possibles. (PERILL I VULNERABILI
Prevenci: fer el possible per disminuir
al mnim.(MINIMITZAR EFECTES)
Actuaci: actuar si, tot i les mesures
anteriorment citades, es dna la situaci
risc.(NEVADES)

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civil

La protecci civil es dedica a les gran

emergncies i a la coordinaci daque
petites i mitjanes que produeixen danys
persones, bns i medi ambient, encara
no suposin un desplegament important
recursos.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

1. Orgens i concepte de la protecci civil

Indistintament de la dimensi que ti

l'emergncia, totes elles satendra
des del telfon nic

d'emergncia europeu 112

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

2. Organitzaci de la protecci civil.

Organitzaci inspirada en els segents princip

Diligncia, celeritat, proporcionalitat i eficcia, m

laplicaci de mesures racionals, lexigncia de deur
ciutadania i el respecte als seus drets.
Solidaritat, responsabilitat pblica del mantenim
sistema, collaboraci, capacitat dintegraci rec
de plans i recursos i lleialtat institucional per obt
mxim rendiment dels serveis.
Planificaci, transversalitat i coordinaci eficie
administracions que intervinguin en aquest tipus
dactuacions per afrontar situacions excepcionals i
complexes.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

2. Organitzaci de la protecci civil
Estructures propies
de la
protecci civil

Dinamitzadors de la
Protecci civil

Servei tecnic

Gestors de
lemergencia

Comissions de la
Protecci civil

Centres
demergencies
CECAT I CECOPAL

Altres e
dorga

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

2. Organitzaci de la protecci civil

Dinamitzadors de la protecci civil sn un conjunt de

tcnics i organismes que tenen com a missi impulsar i
continutat a les tasques incloses dins de lmbit de la p
civil. SERVEI TECNIC I COMISSIONS DE PROTECCIO
Gestors demergncies sn els rgans o actuants amb
missi directament relacionada amb un dispositiu extrao
dactuaci o de coordinaci operativa dalt nivell. Actua
estructura viva de la vigilncia, coordinaci, gesti de la
informaci i avaluaci continuada de la gesti de lemer
Altres elements son el voluntariat

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

2. Organitzaci de la protecci civil

El servei tcnic est format per tcnics

Direcci General de Protecci Civil i pel
serveis de protecci civil en municipis d
de 20.000 habitants.(TASQUES)
Les comissions locals de protecci civ
Comissi de Protecci Civil de Cataluny
amb els seus grups de treballs han de s
peces claus en el funcionament de la
protecci civil en els seus mbits respec

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

2. Organitzaci de la protecci civil
OPERATIUS ORDINARIS:
Mossos desquadra
Policia local
Bombers
Serveis sanitaris d'urgncia
Creu Roja
Agencia Catalana de lAigua (ACA)
Institut Geolgic de Catalunya (IGC)
Agencia de Residus de Catalunya (ARC)
Servei Catal de Transit
Agents Rurals
Salvament Martim
Mitjans de comunicaci

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

2. Organitzaci de la protecci civil.

COMPETENCIES (Art. 132 Estatut dautonom

4/1997 de proteccio civil de Catalunya.
Als municipis >>>>>>
A Catalunya >>>>>>

Alcalde/essa
Conseller/a

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

3. Estructura, organitzaci i funcions de la Direcc

General de Protecci Civil.

La Direcci General de Protecci Civil, es va crear per el D

479/2006, de 5 de desembre, apartat segon de larticle 11

Es pot consultar quins organismes formen part del Departame

dInterior i de la Direcci General de Protecci Civil al web
http://www.gencat.cat/interior, seguint la ruta El Departament
Organigrama.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

3. Estructura, organitzaci i funcions de la Direcci General de Protecci
Funcions de la Direcci General de Protecci Civil

Desenvolupar el sistema de protecci civil a Catalunya, els seus recursos i estructures asso
dispositius necessaris per a la seva coordinaci.
Promoure l'elaboraci dels plans de protecci civil competncia del Departament i coordina
implantaci i l'aplicaci, el manteniment i la revisi, aix com la redacci dels plans de protec
territorials, especials i d'autoprotecci que siguin competncia d'altres administracions.
Organitzar, coordinar i supervisar el Centre de Coordinaci Operativa de Catalunya (CECA
Coordinar l'elaboraci, manteniment i revisi del mapa de riscos de protecci civil de Catalu
Impulsar la recerca en matria de protecci civil i la formaci del personal de les administra
pbliques responsables o implicades en la protecci civil i de la ciutadania en general, en col
altres organismes i institucions competents.
Plantejar iniciatives normatives en emergncies i protecci civil, guies i criteris en matria d
i la seva planificaci associada.
Efectuar el seguiment de la Comissi de Protecci Civil de Catalunya, aix com l'impuls de
i grups de treball que se'n derivin, sense perjudici de les facultats que corresponguin al conse
Consellera del Departament.
Establir les directrius del servei de gesti de trucades d'urgncia 112.
Coordinar i efectuar la comunicaci a la poblaci a travs dels mitjans de comunicaci, amb
de premsa de la direcci general i garantir la seva coordinaci amb les oficines de premsa de
unitats participants en la gesti de les emergncies.
El desenvolupament i la coordinaci de les mesures necessries per garantir l'atenci dels
mar i l'execuci de la legislaci vigent en matria de salvament martim i de seguretat nuclea
Coordinar les gestions inherents al cobrament del gravamen que estableix l'article 58 de la
20 de maig, de protecci civil de Catalunya.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

3. Estructura, organitzaci i funcions de la Direcci General de Pr

Civil.

Organs de protecci civil de la Generalitat d

Catalunya
Govern
Conseller/a dinterior
Direcci general de Protecci Civil
Delegacions territorials del Govern
Serveis territorials Departament dinterior

Comissi de Protecci Civil de Catalunya i comissions de protec

locals.
Centre de Coordinaci Operativa de Catalunya (CECAT)
Centre dAtenci i Gesti de Trucades dUrgncia 112 de Catalun
Altres rgans
Exerceixen competncies i responsabilitats
Desenvolupen competncies de PC

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

3. Estructura, organitzaci i funcions de la Direcc

General de Protecci Civil.

Organs de protecci civil de la

Generalitat de Catalunya que
Exerceixen competncies i
responsabilitats

Govern
Conseller/a dinterior
Direcci general de Protecci Civil
Delegacions territorials del Govern
Serveis territorials Departament dinterio

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

3. Estructura, organitzaci i funcions de la Direcci Genera

Protecci Civil.

Organs de protecci civil de la Gener

de Catalunya que desenvolupen
competncies de protecci civil

Comissi de Protecci Civil de Catalunya i comissions d

protecci civil locals.
Centre de Coordinaci Operativa de Catalunya (CECAT)
CECOPAL (Centre de coordinaci operatiu municipal)
CCA (Centre de comandament avanat)
CECAT Centre de coordinaci operativa de Catalunya)

Centre dAtenci i Gesti de Trucades dUrgncia 112 de

Catalunya (CAGTU)
Altres rgans

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

4. Els tcnics i tcniques de protecci civil: perfils i func

PERFIL DEL TECNIC DE PROTECCIO CIVIL

Coneixedors dels riscos i de la seva localitzaci.

Coneixedors de lestructura de ladministraci i el funcio
dels grups actuants.
Domini dels llenguatges dels sectors de l'emergncia.
Capacitat dorganitzaci.
Capacitat de reacci.
Capacitat de recopilar, centralitzar i gestionar linformac

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

4. Els tcnics i tcniques de protecci civil: perfils i func

FUNCIONS DEL TECNIC DE PROTECCIO CIVIL

Assistncia professional requerida pel funcionament permanent del CECAT, e

de la seva sala de gurdia, incloses les funcions de coordinaci dels cossos de
demergncies i dels altres serveis pblics i privats de protecci civil.
Assistncia professional a les autoritats i rgans de protecci civil de la Gener
formulaci i activaci dels plans de protecci civil corresponents, en laplicaci d
mesures previstes pels mateixos i, en general, en cas de situacions demergnc
lexercici de les funcions dintervenci que els correspongui en aquestes situaci
les de servei referent en els grups logstics i en els centres de comandament av
corresponent capacitat de coordinar lactuaci dels dems cossos, personal i se
implicats en la gesti de lemergncia.
Exercir les funcions de previsi, prevenci, planificaci, anlisi, avaluaci, info
formaci i implantaci, aix com les de coordinaci dels serveis pblics i privats
civil i la integraci de la informaci que proporcionen, tot amb relaci a lexercic
competncies de protecci civil de la Generalitat.
Exercir les funcions dinspecci i instrucci dexpedients sancionadors en lm
competncies de la Generalitat, sota la direcci de les autoritats i dels rgans d
civil competents.

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

5. Objectius de la protecci civil a Catalunya
Organitzaci
Previsi
Planificaci
Implantaci i sensibilitzaci
Operativa

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

5. Objectius de la protecci civil a Catalunya
Organitzaci
Desenvolupar l'organitzaci de Protecci Civil.
Donar suport a ladministraci local
Potenciar la participaci (de l'administraci i ciutadana)
Previsi
Millorar sistema davisos i informaci a la poblaci
Definir el sistema davaluaci del risc a Catalunya
Millorar lautoprotecci de la ciutadania
Planificaci
Completar el sistema de plans de protecci civil

LA PROTECCI CIVIL DE CATALUNYA

QUE ES, OBJECTIUS I ORGANITZACI

5. Objectius de la protecci civil a Catalunya
Implantaci i sensibilitzaci
Impulsar sensibilitzaci, la informaci i la formaci

Operativa
Desenvolupar accions territorials i suport logstic
Crear la plataforma logstica de gesti d'emergncies
Potenciar el CECAT
Millorar la gesti operativa en P.C.
Millorar la gesti de d'informaci de protecci civil de la ciutadania.

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci c

2.- Les actuacions de la protecci civil

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci c

Definici: Un risc s un esdeveniment eventual produt per fets de

natura, que si es produeix genera danys greus collectius.

El risc es quantifica com la probabilitat que un esdeveniment es do

multiplicat pels danys esperats i el temps dexposici a aquell pe

Definici: Sentn la vulnerabilitat com la capacitat de resposta d

poblaci i la protecci civil.

Frmula
Risc = Perillositat x Vulnerabilitat x Exposici

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

DESCRIPCIO

Tipus demergencia

Emergencies
petites

Responen a un sistema simple on la informaci que es

necessita per descriure-la s poca i, en general, fora
fcil dobtenir. Noms afecten persones de forma
individual, es mobilitzen pocs recursos i, donada la seva
gran freqncia, la gesti no presenta massa dificultats.

Emergencies
mitjanes

Tenen caracterstiques de les grans i de les petites

Grans
emergencies

Sn un sistema complex amb fortes desviacions de la

normalitat. En aquest tipus demergncies, falta molta
informaci i s molt difcil obtenir-la en poc temps. Hi ha
importants quantitats de gent afectada o gran alteracions
ambientals o dels bns i es mobilitzen una gran quantitat
de recursos de diferents tipologies. La seva gesti s
duna gran dificultat i sn necessaris mecanisme
importants dinformaci i coordinaci. Sn les
emergncies que normalment es consideren de protecci
civil.

emergncies

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

Tipus demergencia

Emergncies
petites
Emergncies
mitjanes
Grans
Emergncies

EXEMPLES

Emergncia petita o servei urg

Necessitat mdica urgent, actua
delictiva urgent, etc.
Emergncia mitjana o ordinri
Incendi en habitatges, accident d
trnsit, etc.
Situaci de risc collectiu o gra
emergncia:
Inundacions, sismes, accidents g
amb mercaderies perilloses, etc.

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA
2.- Les actuacions de la protecci civil
Previsi.
Prevenci
Planificaci
Intervenci
Informaci i formaci
Rehabilitaci

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

PREVISIO

Previsi dels riscos greus, entesa com la

objectiva daquests i la seva localitzaci e
territori
Les actuacions de la fase de previsi esta
relacionades amb la identificaci l'avalu
l'estudi, en general, dels riscos. Un exem
estudiar la incidncia del transport de sub
perilloses en un terme municipal.

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

PREVENCIO

Prevenci o conjunt d'actuacions encami

a la disminuci dels riscos com a la seva
immediata, per vigilncia.
La prevenci es materialitza amb eines c
Normativa, Vigilncia del risc, Procedimen
practiques i Controls de ladministraci. U
seria LA PREVENCIO DEL RISC QUMIC

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

Planificaci de les respostes davant de situacion

risc collectiu i emergncies i tamb l'estructura de
coordinaci, comunicacions,comandament i contr
diferents organismes i entitats que actuen en aque
respostes.

La planificaci es leix vertebrador de la Protecci

exemple es la elaboraci dun pla de protecci civ
els seus manuals.

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

Intervenci per anullar les causes i palliar, corre

minimitzar els efectes de les catstrofes i les calam
pbliques.

Consisteix en aplicar mesures de protecci en els

d'emergncia o risc imminent. Un exemple es el
desplegament de mitjans en casos de temporal de

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

Informaci i formaci de les persones i els colle

puguin sser afectats per riscos, catstrofes i cala
pbliques i la preparaci adequada de les persone
pertanyen als grups d'intervenci (formaci dact
Exemple de formaci es el que fa d'Institut de Seg
Publica de Catalunya, amb cursos de diferents ma
Exemple d'informaci es el cartell protegeix-te d
ventades

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci

La rehabilitaci o restabliment dels serveis essen

confecci de plans de recuperaci de la normalita
termes establerts per la Llei 4/1997.
La rehabilitaci es refereix a les tasques i gestion
encaminades al restabliment de la normalitat, la v
danys i l'atenci i suport als damnificats i damnific
finalitzada la situaci que ha provocat l'emergnci
la rehabilitaci s la capacitat de deixar-ho tot tal c
abans de la crisi, el ms aviat possible.

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

ACTUACIONS DE LA PROTECCI
CIVIL A CATALUNYA

1.- Situacions dactuaci de la protecci civil

Integraci del pla dautoprotecci en els p
d'mbit superior.

Els plans dautoprotecci shan dintegrar

plans dmbit superior per facilitar la coord
altres administracions, municipals o auton
Sobretot, adequar els plans a les mesures
prevenci i implantaci pels riscos externs
als plans dmbits superior dels riscos inte
poden afectar a lexterior del centre o insta
qesti.

Consulta de documentaci

http://www20.gencat.cat/portal/site/inter
nuitem.6f5b0b24f89fef6e949cac3bb0c0
?vgnextoid=93ed7e9554d80310VgnVC
0009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=93
9554d80310VgnVCM2000009b0c1e0aR
&vgnextfmt=default.
Gencat.cat Institut de Seguretat Publica
Catalunya