Noviembre de 2014

Informe Ambiental San

Pedro de la Paz

Nicols Grob Crovo

lvaro Maldonado Prez
Andrs Pea Toledo
Cristbal Valdovinos Melgarejo
Profesor Patrocinante:
Zaror

Claudio Zaror

Contenido
RESUMEN............................................................................................................ 3
OBJETIVOS........................................................................................................... 5
METODOLOGA.................................................................................................... 6
RESULTADOS....................................................................................................... 7
Caracterizacin de San Pedro de la Paz..............................................................7
Diagnstico de la comuna................................................................................. 10
Principales Problemticas ambientales.............................................................11
Brechas Crticas en materia social, econmica y ambiental.............................13
Problema de segregacin socio-espacial.......................................................13
Problema de conectividad vial.......................................................................17
Problema de contaminacin de los cuerpos lacustres....................................19
Laguna Chica.............................................................................................. 19
Laguna Grande........................................................................................... 20
Legislacin aplicable......................................................................................... 23
Economa....................................................................................................... 23
Ambiente....................................................................................................... 23
Otros.............................................................................................................. 24
Propuestas y estrategias de solucin a las brechas crticas presentes.............25
Misin............................................................................................................ 25
Visin............................................................................................................. 25
Problema de segregacin social.....................................................................26
Propuestas para minimizar la segregacin social.......................................26
Estrategias para abordar la segregacin social..........................................27
Problema de conectividad vial.......................................................................29
Propuestas para minimizar la problemtica vial.........................................29
Estrategias para abordar las propuestas de solucin.................................29
Problema de contaminacin de cuerpos lacustres.........................................32
Propuestas para minimizar la contaminacin de los cuerpos lacustres......32
Estrategias para abordar la contaminacin de los cuerpos lacustres.........32
CONCLUSIONES................................................................................................. 36
REFERENCIAS.................................................................................................... 38

RESUMEN
San Pedro de la Paz es una comuna relativamente nueva, ubicada en la
provincia de Concepcin en la octava regin, emplazada al sur de la metrpolis
y desde hace algunos aos est consolida como sector residencial. Dentro de
las problemticas caractersticas ms destacables de la zona, se encuentra la
contaminacin de los cuerpos lacustres, la contaminacin del aire, rellenos en
el humedal los batros, segregacin socioeconmica, serios conflictos de
conectividad vial, riesgos de incendios forestales, falta de servicios como
hospitales pblicos, entre otros. De estos, los que se estudiarn a profundidad
son la segregacin social, la contaminacin de cuerpos lacustres y el problema
de interconectividad vial.
La segregacin social nace en San Pedro producto de la libertad de las
empresas privadas para la ejecucin de proyectos inmobiliarios y de las
decisiones del

estado al erradicar poblaciones y campamentos a lugares

especficos. Esto polariz la vivienda y contribuy a marcar notoriamente las

diferencias socioeconmicas existentes.

Las propuestas presentadas en el

objetivo de mitigar esta problemtica, buscan integrar a la poblacin, de

manera de poder mejorar el capital social y la toma de decisiones a nivel
comunal.
Respecto de la conectividad vial, San Pedro representa una comuna puente
entre la capital regional y poblaciones y ciudades ubicadas al sur del ro Biobo
como Arauco, Coronel, Lota. Esta situacin satura inevitablemente la nica va
de acceso existente, la ruta 160, ya que sta debe recibir el trfico no slo de
San Pedro de la Paz, sino que de

muchas otras comunas. Las propuestas

analizadas con el objetivo de minimizar la problemtica sintetizan en la

construccin de nuevas carreteras y caminos anexos, permitiendo con ello el
descongestionamiento de la nica va existente mencionada.
Sobre los cuerpos lacustres presentes en la comuna, que corresponden a la
laguna

grande

chica,

estos

presentan

riesgos

considerables

de

contaminacin, ocasionada por la erosin de las laderas que contribuyen a la

eutrofizacin de los mismos. En adicin, el humedal los batros, que representa
3

un desage natural para estos cuerpos lacustres, est amenazado por los
rellenos artificiales a los que se someten para la edificacin de viviendas.
Dentro de las propuestas orientadas a la mitigacin de esta brecha, se enfatiza
en el hecho de que las acciones ms efectivas son preventivas. En este sentido
es destacable el contar con planes de monitoreo de las condiciones de las
lagunas y con acciones inmediatas para corregir de forma rauda evitando el
aumento de las condiciones desfavorables.
Para mitigar todos los efectos negativos que estas problemticas pueden
ocasionar, se requiere contar con un plan de accin o una herramienta que
tenga como propsito organizar propuestas y estrategias para contribuir a una
administracin eficiente de la Comuna y promover iniciativas y proyectos
destinados a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Es por esto que para este proyecto se desarroll un plan estratgico con el fin
de combatir y solucionar la problemtica de las brechas crticas que afectan a
la comuna.

OBJETIVOS
Los objetivos generales de esta investigacin radican en caracterizar la
situacin socio-econmica-ambiental actual de la comuna de San Pedro de la
Paz haciendo nfasis en las principales brechas crticas, para luego proponer
posibles soluciones que busquen minimizar los efectos negativos y con ello,
mitigar las problemticas existentes.
Los objetivos especficos de la investigacin son:

Describir los rasgos generales y particulares de la comuna.

Identificar y caracterizar en lneas generales los principales puntos de

problemtica ambiental y determinar los de inters crtico.

Identificar

la

legislacin

aplicable

en

los

problemas

crticos

seleccionados.

Realizar un diagnstico de los problemas de inters crtico.

Presentar una propuesta de solucin a las problemticas de inters

crtico.

Desarrollar estrategia ambiental para la comuna.

METODOLOGA
Para el desarrollo de este trabajo se procedi de siguiente manera:
En primer lugar se revis documentacin oficial de la comuna a travs de
internet y bibliografa disponible. Con estos datos fue posible identificar y
caracterizar los distintos sectores de la comuna.
Luego, se realiz un diagnstico de la situacin socioeconmica y ambiental
actual para de esta forma poder enfocar la investigacin en los conflictos
vigentes en la comuna. Dentro de estos conflictos, se identificaron aquellos que
representan las brechas crticas en la problemtica presente.
En tercer lugar, se realiz una visita a terreno donde se tomaron fotografas y
se

evidenciaron

las

situaciones

de

mayor

importancia

ambiental

individualizadas.
Finalmente, estos temas fueron tratados en profundidad para poder proponer
soluciones y planes de accin, creando una estrategia ambiental que permita
mejorar la situacin actual de la comuna.

RESULTADOS

Caracterizacin de San Pedro de la Paz

Primero que todo, la razn del porque escoger la comuna de San Pedro de la
Paz hace relacin con el hecho de que la mayora de los integrantes del grupo
de trabajo viven en ella, lo que permite as una identificacin ms acertada de
las problemticas presentes y facilita tambin los trayectos que se deban
recorrer para realizar el trabajo.
En relacin a la comuna, esta pertenece a la provincia de Concepcin, se ubica
al poniente del ro Biobo, y junto a otras diez comunas, forma parte del rea
metropolitana del gran Concepcin como puede apreciarse en las figuras 1 y 2.
Su historia se remonta hacia el 1604, cuando el gobernador Alonso de Rivera
funda el fuerte de San Pedro, con el propsito de reforzar la lnea defensiva a lo
largo del ro Biobo, pero no fue hasta el 29 de Diciembre de 1995 cuando es
fundada San Pedro de la Paz, convirtindose en comuna con el municipio
ubicado en la Villa San Pedro.
Con una poblacin de 98.973[1] y una superficie de 112,50 km2 San Pedro de la
paz se caracteriza por ser una comuna con un rol residencial bastante
importante, lo que antecede a una fuerte vocacin de servicios reflejado en
colegios, clnicas, bulevares, pubs, restaurantes, anfiteatro

etc.,

los que

implican un desarrollo comercial y econmico no menor para la comuna.

En materia social, una de las principales caractersticas de San Pedro es la
desigualdad social, ya que encontramos barrios residenciales con altos
ingresos como lo son Andalu o Idahue y, por otra parte barrios con muy bajos
ingresos como Boca Sur o Michaihue. Segn la encuesta Casen del ao 2006,
San Pedro de la paz posee el segundo coeficiente de Gini ms alto de Chile [2],
superado slo por San Fabin de Alico, lo que se traduce en un bajo capital
social en la comuna.
7

Desde un punto de vista geogrfico, San Pedro de la paz est ubicada en una
zona bastante privilegiada ya que posee 14 kilmetros de costa en el Ocano
Pacfico, 22 kilmetros de ribera en el ro Biobo, tiene tres lagunas (Laguna
Grande, Laguna Chica y Laguna La Posada), y los primeros cerros de la
cordillera de Nahuelbuta. Posee un clima templado, clido y hmedo, tipo
Mediterrneo, con precipitaciones que bordean los 1330 [mm] anuales [3].

Figura 1: Ubicacin Geogrfica de San Pedro de la Paz

Figura 2: Mapa de la Comuna de San Pedro de la Paz

10

Diagnstico de la comuna
La comuna histricamente se ha desarrollado, en su territorio, de
manera compartimentada y, por lo mismo, como ciudad manifiesta
debilidades en torno a una identidad compartida. Su urbanizacin y sus
actuales barrios son notoriamente dismiles y poco integrados. Este
rasgo claramente diferenciador, presenta deficiencias notorias en el
acceso a servicios de calidad. Son desafos el tender progresivamente
hacia la sostenibilidad e integracin social y territorial. Tambin y sobre
todo ahora, el lograr una comunicacin expedita y fluida con el resto de
las comunas aledaas, que es donde la mayora de la poblacin
econmicamente activa trabaja.
Existe precario e insuficiente capital social y diferencias ostensibles en el
capital cultural en las zonas ms deprimidas socialmente, las que con el
tiempo no han podido ser erradicadas. En este sentido se explicita
recurrentemente

el

deber

de

entregar

mayores

oportunidades

educacionales, culturales, deportivas, y de mayor calidad, a la poblacin

ms vulnerable y sectores que carecen de servicios.
Ha habido inversin pblica y privada en la comuna y, sin embargo, el
desarrollo econmico global todava es incipiente y territorialmente muy
diferenciado. Se requiere abordar seriamente el desafo de mejorar la
oferta

laboral,

generar

empleos,

estimular

las

microempresas,

capacitacin laboral pertinente y de atraccin de capital a la comuna.

La comuna presenta un atractivo paisajstico y medioambiental que da
identidad y que, por lo mismo, se debe resguardar. La calidad de vida y
la esttica del entorno natural de la ciudad son percibidas por sus
habitantes como patrimonio a resguardar. Esta temtica es vinculante y
relevante para los desafos de la ciudad y por lo mismo lo debe ser para
su municipio.
11

Principales Problemticas ambientales

Tras la primera reunin de trabajo, se discutieron y establecieron diversos
puntos sobre los cuales centrar la atencin, los cuales se listan a
continuacin. No obstante, el presente listado est sujeto a futuras
modificaciones.
San Pedro de la Paz al tener territorio que forma parte de la cordillera de
Nahuelbuta, la cual posee gran cantidad de vegetacin y rea forestal, est
propenso a incendios si existe algn tipo de desequilibrio trmico o de
humedad.
El terreno presenta dos surcos acuferos importantes, laguna grande y
laguna chica, afectados por el mismo problema de eutrofizacin de sus
aguas producto de la gran erosin causada por el entorno.
Se construyen diversas edificaciones tipo vivienda a orillas del humedal los
batros, lugar de terrenos muy inestables que tiende a inundarse, lo cual
podra traer algn tipo de problemtica a los habitantes de aquel sector.
Adems se le quita territorio natural a este accidente geogrfico que tiene
como principal funcin el filtrar y drenar

las aguas de la laguna grande

fundamentalmente, ya que para las diversas construcciones son usados

rellenos artificiales sobre el lugar.
La gran cantidad de tacos generados a lo largo de la comuna produce un
mayor uso del combustible de los vehculos, lo que libera mayor cantidad
de gases de combustin a la atmsfera los cuales en gran parte resultan ser
contaminantes. San Pedro de la Paz es una de las diez ciudades del pas con
mayor cantidad de concentracin PM 2,5 en sus aires, partculas en
suspensin principalmente originadas por las emisiones diesel.
La comuna presenta parte de la ribera del ro Biobo, por lo que gran parte
de los desechos de las industrias vertidos en l terminan en sus orillas.
12

 La contaminacin producto de las emisiones de las estufas a combustin

lenta de las casas. Sumando a esto la acelerada construccin de viviendas
en la comuna, lo que genera una potencial mayor contaminacin, adems
de la desforestacin irreversible producida.
La industria Papeles Bio Bio se encuentra a metros de las poblaciones
humanas de la comuna, por lo que sus emisiones afectan directamente a
las personas y al entorno.
Gran parte de la costa se encuentra muy sucia y contaminada debido a las
acciones de la actividad humana y la ausencia de algn tipo de control en el
lugar.
San Pedro de la Paz slo tiene centros de salud familiar (CESFAM), lugares
donde la atencin pblica es primaria. La comuna no posee un hospital
pblico propio.
La ruta 160 tiene en el subsuelo una gran cantidad de gaseoductos que
transportan diversos tipos de sustancias. Este hecho puede ser muy
peligroso, ya que el territorio es un lugar con gran actividad ssmica y
cualquier movimiento telrico puede provocar la fisura o ruptura de alguno
de estos conductos.

Otros Posibles Focos de contaminacin:

Emisiones producidas por el crematorio del Parque del Recuerdo, crematorio
del matadero Agrolomas y la fundicin de metales en Lomas Coloradas.
Contaminacin de las napas subterrneas por desechos industriales.
Efectos producidos por las torres de alta tensin ubicadas en la comuna y la
subestacin elctrica de Lomas Coloradas
Empeoramiento visual de la comuna producto de la subestacin de trenes
abandonada.

13

Brechas Crticas
ambiental

en

materia

social,

econmica

Luego de un profundo anlisis se determin que las situaciones de principal

inters en las problemticas ambientales propuestas son:

Segregacin socio-espacial

Conectividad vial

Contaminacin de los cuerpos lacustres

Problema de segregacin socio-espacial

De acuerdo a los informes entregados preliminarmente, San pedro de la paz se
convierte en comuna en el ao 1995, donde ha destacado por ser una zona
urbana principalmente residencial que va en aumento debido a su peridico
incremento en su superficie urbana, lo que ha llevado a convertirse en un foco
de atraccin para la localizacin de proyectos inmobiliarios.
A travs de la accin del estado y los diferentes mercados inmobiliarios, se han
ido asentando, espacialmente, sectores y barrios notablemente diferenciables,
con diferentes jerarquas y grados de conectividad, equipamientos y servicios,
bajo este contexto el borde costero, bosques nativos, humedales, no han
estado ajenos a estas presiones en este desarrollo urbano.
El rpido y desordenado crecimiento en el corto tiempo aument la poblacin
de 70 mil a 150 mil habitantes aproximadamente. El no contar con un plano
regulador durante 14 aos (desde la fundacin de San Pedro de la paz como
comuna) permiti que las grandes inmobiliarias y las reglas del mercado
acomodaran el plano metropolitano a su conveniencia, descuidando la
planificacin del desarrollo, provocando la prdida de la calidad de vida y la
alta congestin vehicular que deben enfrentar los vecinos que es un problema
que tambin ha sido tratado en informes anteriores.
14

Todas estas variables de desarrollo conllevan a un solo resultado, que es la

desigualdad socio-econmica, que es una de las caractersticas principales en
San Pedro de la paz. Por medio del coeficiente de Gini, es posible establecer
una medida de la desigualdad econmica (de ingresos) en una comuna donde
a mayor coeficiente, mayor desigualdad, en la figura 1 nos muestra un mapa
de desigualdades comunales en la zona centro-sur de Chile.
Figura 1: Mapa de desigualdades (coeficiente de Gini) comunales en la zona
centro-sur del pas.

Segn la figura 1 y la encuesta Casen, San Pedro de la paz es la segunda

comuna que presenta mayor desigualdad en el pas, superada slo por San
Fabin con un valor de 0,541.
Un trabajo reciente

basado en la comparacin de ms de 150 artculos

cientficos revela que los pases con mayores desigualdades econmicas tienen
mayores problemas de salud mental y drogas, delincuencia, inseguridad
ciudadana, menores niveles de salud fsica y menor esperanza de vida, peores
rendimientos acadmicos y mayores ndices de embarazos juveniles no
deseados, todo esto se traduce en un bajo capital social.
15

Podemos analizar esta desigualdad en terreno, viendo las grandes diferencias

en barrios emblema de la comuna como Andalu o Idahue, en contraposicin
con Boca sur y Michaihue. Los primeros, pertenecen a un proyecto inmobiliario
del ao 1995, que al da de hoy cuenta con ms de 2000 mil familias
residentes provenientes de familias de altos ingresos provenientes del Gran
Concepcin. Por otra parte Boca Sur y Michaihue, reas cuyo asentamiento se
remonta a la dcada del 60 con el objetivo de erradicar los antiguos
campamentos en la comuna de Concepcin. Todo esto puede ser reflejado en
cmo se contraponen los sectores exclusivos de Andalu e Idahue con los
sectores populares tales como Michaihue y Boca Sur, en el que el valor de las
casas, las cercanas de los servicios como bancos, supermercados, farmacias y
locomocin, no se comparan a las dificultades que deben enfrentar los
pobladores

de

los

barrios

de

menores

ingreso.

Por ejemplo, el valor de una vivienda en el cerro Andalu, tienen un valor

promedio 190 millones de pesos, mientras que en el barrio Boca Sur, las casas
no superan en promedio los 10 millones de pesos [1]. Otro aspecto en el que se
puede constatar la enorme desigualdad y segregacin poblacional, es en el
cuidado de las reas verdes y espacio de esparcimiento pblico, adems de la
facilidad y acceso que el sector ms acomodado de San Pedro tiene al rea
Comercial. En la figura 2 y 3 muestra imgenes de las comunas comparadas
anteriormente.

16

Figura 2: Barrio tpico en Andalu

Figura 3: Barrio tpico en Boca Sur

Por lo mencionado con anterioridad es que en materia socio-econmica es

considerada como una brecha crtica y es imperante encontrar una propuesta
con el objetivo de reducir esta brecha social tan grande en esta comuna.

17

Problema de conectividad vial

Uno de los ms grandes problemas de San Pedro de la Paz es sin duda la
conectividad. El gran crecimiento poblacional y por ende su necesidad de
desplazamiento, sumado a que el paso obligado a travs de la comuna es la
nica va de acceso desde las poblaciones de la provincia de Arauco, adems
de Lota y Coronel, genera grandes atochamientos vehiculares especialmente
en horarios punta, superando los 35 minutos (datos Revista Nos 2010).
San Pedro de la Paz presenta unos de los niveles ms altos de conmutacin
(vnculo de dependencia entre comunas) y grado de movilidad laboral de la
poblacin, con un desplazamiento diario de 15.298 personas (datos INE
Censo 2002), que representa el 57,8% de su poblacin laboralmente activa.
Esta informacin demuestra la necesidad de una estructura vial de excelencia
que permita un fluido traslado de los habitantes de la comuna, adems de la
carga adicional propuesta por los sectores mencionados anteriormente.
Existen 3 puentes y un camino ferroviario, por donde circula el Biotrn, que
conectan a la comuna con la ciudad de Concepcin por sobre el ro Biobo.
Actualmente se construye un nuevo puente, sin embargo ste ser el
reemplazante del puente mecano instalado provisoriamente debido a los
efectos producidos por el terremoto del ao 2010. La circulacin a travs de los
puentes rara vez ocasiona atochamientos, por el momento satisface el flujo
vehicular concurrente.
Para la conexin desde el sur de San Pedro de la Paz hasta el inicio de los
puentes existe el camino ferroviario mencionado y una exclusiva ruta vehicular
que cruza toda la zona, la carretera 160 que posteriormente deriva en la
avenida Pedro Aguirre Cerda, adems de caminos internos presentes en el
centro de la comuna. Estas vas nombradas, al da de hoy no satisfacen un
desplazamiento fluido de las personas. Como ya se mencion, en horarios
punta las rutas vehiculares se saturan ocasionando atochamientos que abarcan
prcticamente la totalidad del camino. Por su parte el Biotrn, que en horarios
de mayor demanda salen de cada estacin a razn de 19 minutos, es un
excelente recurso utilizado para disminuir las concurridas vas, no obstante no
18

es la solucin para alcanzar el flujo expedito que se espera, ya que la

ralentizacin de la locomocin sigue en vigencia, donde es importante
mencionar que, segn estadsticas conservadoras, la comuna tiene un parque
automotor de 18.500 vehculos que crece anualmente un 15% (datos Revista
Nos 2010).

19

Figura 4: Atochamiento vehicular en avenida Pedro Aguirre Cerda

20

Problema de contaminacin de los cuerpos lacustres

El territorio comunal de San pedro de la Paz est formado por tres hoyas
hidrogrficas principales, que dan origen a tres cuencas lacustres, que son la
de la Laguna Chica, la de la Laguna Grande y la parte norte de la cuenca de la
laguna La Posada, sin embargo, en este informe se analizaran las 2 primeras.

Laguna Chica
La Laguna Chica de San Pedro se encuentra emplazada en la punta norte de la
Cordillera de Nahuelbuta, en la quebrada denominada Llacoln. En el
Cuaternario reciente esta quebrada probablemente tuvo comunicacin con el
mar y posteriormente, al depositarse las arenas que rellen el delta de la
desembocadura del Bio Bio y la formacin de playas y dunas, entre la actual
desembocadura y Coronel; obstruyeron la salida de las aguas de la quebrada
Llacoln, embalsndolas y dando origen a la laguna. Actualmente la Laguna
Chica tiene un espejo de agua de 72 ha., una profundidad mxima de 17 m. y
un largo de 1,78 Km en su eje norte sur. Se alimenta de las aguas provenientes
principalmente de los aportes de los esteros que conforman la hoya
hidrogrfica, es decir, su rgimen de alimentacin es netamente pluvial, por las
lluvias y los escurrimientos superficiales. La hoya tiene una superficie total de
450 ha. La Laguna Chica de San Pedro tendra un origen mixto, es decir,
compuesto. La quebrada en que se encuentra fue labrada por agentes erosivos
y en el represamiento intervinieron sedimentos de origen fluvial, marino y
elicos. La depresin que contiene esta laguna es de origen erosional,
represada por materiales fluviales, marinos y elicos, es decir, de origen
erosional y depositacional.
En cuanto a la contaminacin, las riberas y laderas de la cuenca de la laguna
Chica han sido intensamente alteradas por la accin humana, esta accin se ha
desarrollado en diferentes fases. Primero a travs de la explotacin del bosque
nativo que cubra toda la cordillera, en segunda fase las plantaciones con
bosques artificiales y especies invasores, de alto riesgo para los incendios
21

forestales, frecuentes en el rea, y en una tercera fase actual, la corta de la

vegetacin artificial y las ocupacin de los cerros y laderas con urbanizaciones.
Destacan las urbanizaciones Idahue entre la Laguna Chica y el camino a Santa
Juana, y edificios recientes entre el Camino El Venado y la laguna Chica. Las
riberas de esta laguna han sido desde hace muchos aos ocupadas por centros
recreacionales, balnearios y clubes nuticos que la han utilizado intensamente
y han contribuido en parte a su contaminacin.
El principal problema que acarrea esta alteracin e intervencin de las laderas
y riberas es la contaminacin de las aguas de la laguna Chica con deshechos
urbanos, aceites, detergentes, slidos, aguas servidas, etc., lo que contribuye a
aumentar su eutrofizacin, debido al exceso de aportes de nutrientes en el
agua. Tambin es otra causa de contaminacin de las aguas la presencia de
fosas spticas en la orilla de esta laguna. La explotacin forestal de las
plantaciones de bosque de pinos y eucaliptos en el entorno de la Laguna Chica
contamina el cuerpo acutico con palos, ramas y troncos, deshechos
arrastrados por la pendiente por las aguas lluvias y desencadena la erosin al
acarrear sedimentos de laderas, todo lo que termina siendo depositado en el
cuerpo acutico.

Laguna Grande
La Laguna Grande se emplaza en el pi noroccidental de la Cordillera de
Nahuelbuta, en el contacto entre los relieves altos conformados por las terrazas
o plataformas marinas hacia el sector oriental y sur y la llanura litoral por el
norte y el poniente. La superficie del cuerpo de agua es de 162 ha y una
longitud en el eje norte sur de 2,7 Km. y 13,5 m de profundidad. Se alimenta de
la Laguna Chica y de las aguas de los esteros y quebradas que bajan de los
relieves altos de la Cordillera de Nahuelbuta y de las terrazas marinas. La hoya
hidrogrfica de esta laguna es de 1.267 ha. En la parte norte la laguna esta
represada por la sedimentacin arenosa de la llanura fluvio marina y su
desage se produce a travs del humedal Los Batros.

22

Las riberas y laderas de la cuenca de la laguna Grande han sido alteradas por
la accin humana pero en menor grado, identificndose diferentes fases.
Primero la explotacin del bosque nativo que cubra toda la cordillera y las
mesetas, en segunda fase las plantaciones con bosques artificiales y especies
invasores, de alto riesgo para los frecuentes incendios forestales, y en una
tercera fase actual, la corta de la vegetacin artificial y las ocupacin de las
mesetas con urbanizaciones dentro de las cuales destacan las urbanizaciones
de Andalu y El Venado.
Esta laguna no tiene tantos problemas de contaminacin de las aguas con
deshechos urbanos, aceites, detergentes, slidos, aguas servidas, etc., debido
a que la ocupacin urbana no se ha desarrollado en las laderas sino que en las
mesetas, es decir, ms alejadas del cuerpo acutico. Pero s tiene un fuerte
proceso de eutrofizacin, debido al exceso de aportes de nutrientes en el agua.
Los problemas de contaminacin estaban relacionados hasta hace algunos
aos atrs, con el desage de colectores de aguas lluvias que llegaban a la
ribera norte de la laguna, los que tambin ocasionalmente podan llevar aguas
servidas debido a rebases y conexiones clandestinas. La explotacin forestal de
las plantaciones de bosque de pinos y eucaliptos en el entorno de la Laguna
Grande incide en la contaminacin del cuerpo acutico con palos, ramas y
troncos, deshechos arrastrados por la pendiente por las aguas lluvias. La
erosin que ello implica se caracteriza por el acarreo de sedimentos que
terminan siendo depositado en el cuerpo acutico.
En resumen, el equilibrio ecolgico de ambos cuerpos de agua es muy precario
e inestable, por ser cuerpos cerrados, relativamente pequeos y rodeados de
laderas de cerros con fcil erosin, y propensas a la eutrofizacin por exceso de
nutrientes. A pesar de estas caractersticas, el grado de contaminacin
orgnica es muy por debajo de lo permitido y no presentan riesgos para la
salud de la poblacin.
El trazado de este estero que alimenta la laguna da origen a un importante
corredor pantanoso, de pajonales, con anegamiento e inundaciones, en
periodos de intensas lluvias.

23

El desage de la Posada es el estero Villa Mora que desemboca en Coronel, que

tuvo su origen debido a que la formacin de playas antiguas y posteriormente
la playa actual y dunas, entre la desembocadura del ro Biobo y Coronel,
desviaron el curso del estero La Posada hacia el sur y en parte lo obstruyeron,
dando origen a la Laguna La Posada, que es de origen fluvial.

24

Figura 5 y 6: Desage aguas lluvias laguna grande, rivera norte

Figura 7: Vista panormica laguna grande, rivera norte

25

Legislacin aplicable

Economa
Desde el punto de vista econmico, la normativa que podra considerarse
aplicable y

que est vigente, correspondera a la ordenanza local del plan

regulador. Esta no estara relacionada con conceptos econmicos, ni temas de

mercado, sino que corresponde a una reglamentacin sobre el tipo de
construccin que se puede edificar y en qu zonas de la comuna existe
permiso de emplazamiento para cada tipo de actividad econmica a realizarse.
En trminos prcticos, es un mapa de los lugares en los que s se puede colocar
una empresa de cierto tamao y rubro.
Este plan regulador es una herramienta de alta importancia, ya que su
estructuracin es producto de un profundo estudio y anlisis cuyo objetivo es la
minimizacin de riesgos. Adems, puede considerarse como un elemento de
potencializacin econmica localizada y estratgica. En este plan regulador se
identifican zonas cuya distribucin es ms o menos homognea en la comuna y
que estn disponibles para el asentamiento de diversos tipos de actividades
econmicas.

Ambiente
Si

bien,

fueron

bastantes

problemas

identificados

en

la

comuna,

ambientalmente nos centraremos en la delicada situacin de los cuerpos de

agua presentes en la comuna, ya que aparte de ser usados en el vaciado de
residuos, algunos constituyen un atractivo turstico para la comuna y la regin.

26

Con el propsito de disminuir la contaminacin con desechos de diversa ndole

en los diversos cursos y cuerpos de agua presentes en la comuna y en el pas
se han desarrollado e implementado diversas normativos y reglamentos para
legislar el cuidado de stos.
Cabe sealar que cada uno de estos decretos y fundamentos fueron
respaldados una vez promulgada la ley de bases del medio ambiente 19300 en
1994

Decreto con fuerza de ley N 1122 (29 de Octubre de 1981), Establece

texto cdigo de aguas

Decreto N1

(6 de enero de 1992), Establece reglamento para el

control de la contaminacin acutica

Decreto N 90 (7 de Marzo de 2001), Establece norma de emisin para

la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos
lquidos a aguas marinas y continentales superficiales

Decreto N 609 (7 de Mayo de 1998), Establece norma de emisin para

la regulacin de contaminantes asociadas a las descargas de residuos
industriales lquido a sistemas de alcantarillado

Decreto N 143

(30 de diciembre de 2008), Establece normas de

calidad primaria para las aguas continentales superficiales aptas para

actividades de recreacin con contacto directo
Ordenanza municipal sobre gestin ambiental comunal (5 de enero de 2011),
Establece entre el articulo 90 al 105 un marco normativo acerca de los residuos
lquidos y la proteccin de cursos y cuerpos de agua naturales
Al igual que para los aspectos econmicos, el plan regulador nuevamente pasa
a ser una normativa a considerar. Por ejemplo, el cumplimiento del plan
regulador reduce las probabilidades de que una industria con emisiones de
gases que pudieran ser nocivos se emplace en las proximidades de un sector
residencial.

27

Otros
De manera ms general y transversal, puede identificarse otro documento de
consideracin, el llamado PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal), que pese a
no tener un carcter normativo, establece las lneas base sobre las cuales
desarrollar acciones que permitan mitigar la problemtica critica de la comuna,
en sus aspectos econmicos, sociales y ambientales.

28

Propuestas y estrategias de solucin a las brechas

crticas presentes
El primer paso para desarrollar el modelo de plan estratgico para este informe
fue definir cul ser la misin, es decir, lo que se propone lograr a largo plazo.
Luego se defini cual sera la Visin del plan estratgico que consiste en la
imagen de futuro que procuramos para el plan.

Misin
La misin del plan estratgico es solventar las principales brechas crticas de la
comuna mediante la implementacin de distintos proyectos a corto y largo
plazo, velando por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de
san pedro de la paz y por el desarrollo sustentable de la comuna.

Visin
Mantencin en el tiempo del plan y frecuente revisin con el propsito del
mejoramiento continuo del mismo. Desaparicin de la totalidad de los puntos,
dando espacio a la inclusin de los nuevos proyectos asociados a nuevos
problemas.

29

Problema de segregacin social

Propuestas para minimizar la segregacin social
1) Promover y gestionar el acceso permanente y de calidad a la educacin,
sin excepciones
2) Garantizar el ejercicio pleno de derechos de toda la ciudadana, el
reconocimiento de la diversidad y las diferencias en la formulacin e
implementacin de las polticas pblicas
3) Defender, proteger y promover los derechos humanos procurando
eliminar cualquier forma de segregacin o discriminacin
4) Promover la construccin de paz en los territorios de la localidad con la
accin coordinada de las autoridades civiles y de polica, y la
participacin activa y decisoria de la ciudadana
5) Gestionar recursos de crdito para las personas vinculadas a la
economa popular con dificultades de acceso al crdito formal, de modo
que los emprendimientos de los sectores populares dispongan de
fuentes de financiacin y se fortalezcan sus formas de generacin de
ingreso
6) Apoyar el desarrollo econmico de la localidad, la diversificacin de su
actividad

productiva

de

su

oferta

exportable.

Promoviendo

fortaleciendo la constitucin de una Red de Economa Local que

favorezca el emprendimiento y la asociatividad.
7) Reconocer la dimensin especfica de la cultura, el arte, la actividad
fsica, la recreacin y el deporte procurando superar la segregacin
propia del sector cultural, recreativo y deportivo, y garantizar las
condiciones fsicas y de infraestructura para el despliegue y acceso a la
30

memoria, el patrimonio y las prcticas culturales, recreativas y

deportivas en los proyectos de intervencin urbana
8) Promover y estimular la conciencia social en las personas

31

Estrategias para abordar la segregacin social

1) Establecer programas de tutoras y capacitacin a toda la comunidad :

Por medio de la educacin, se buscar erradicar la desercin y tratar, a
travs de charlas y simposios, generar conciencia en la comunidad del
problema social que est ocurriendo y a su vez gestionar posibles
propuestas de mitigacin aparte de las ya presentadas en este informe

2) Asignacin

de

presupuestos

participativos:

Los

presupuestos

participativos son un instrumento de planificacin que permite a la

comunidad participar en la programacin y asignacin de los recursos de
inversin preestablecido en el presupuesto municipal, priorizando y
decidiendo respecto a las propias necesidades de la comunidad. Esto
ayudar a mejorar la participacin en la comunidad ya que podr formar
participe en las decisiones a las problemticas que se presentan en la
comuna participando en cada uno de estos proyectos.
Un indicador de esta estrategia sera llevar un catastro de los
presupuestos aprobados en la comunidad al ao.

3) Creacin de sedes sociales: Con la bsqueda de mejorar el capital social

en la comunidad, es necesario implementar sedes sociales con el
objetivo de mejorar lazos de convivencia entre los vecinos, ya que este
recinto construido ser utilizado con la idea de reunir a la comunidad ya
sea para actividades de esparcimiento como para la toma de decisiones.
Suena imperante comenzar con los barrios que posean mayor riesgo
social, y as de forma continua extenderlo a toda la comuna.

32

4) Programa de fortalecimiento de la participacin social: Por medio de la

formacin de mesas directivas se establecern auditoras a modo de
incentivar la participacin ciudadana. Estas reuniones se realizaran
peridicamente e intentaran reunir los problemas que ms aquejan a los
ciudadanos y se analizaran posibles medidas para solucionarlos

5) Creacin de reas verdes y de esparcimiento: A modo de promover la

integracin social, se pretende crear espacios verdes de recreacin y
esparcimiento, buscando el mismo objetivo de los puntos anteriores,
fortalecer lazos en las comunidades y un aumento en el capital social.
Por otra parte se crearan recintos como
promover la actividad fsica y salud.

33

plazas y multicanchas para

34

Problema de conectividad vial

Propuestas para minimizar la problemtica vial
Las opciones pertinentes para reducir la problemtica de la conectividad vial,
que corresponde al atochamiento vehicular especialmente en horarios
punta, son quizs las ms sencillas, sin embargo el costo monetario asociado
a ellas es muy alto y, para abordar las posibles soluciones, no se requiere slo
de acciones municipales, si no tambin regionales y de gobierno. A
continuacin se mencionan:

Presencia

descongestionamiento de las rutas actuales (largo plazo).

Ejecucin de diferentes tipos de restricciones que eviten el crecimiento

de

nuevas

vas

de

conexin

que

permitan

el

desmesurado del parque automotriz, permitiendo as el control del flujo

vehicular (corto plazo).

Estrategias para abordar las propuestas de solucin

Es necesario contar con estrategias que permitan abordar efectivamente cada
propuesta anteriormente mencionada, para as poner en marcha las posibles
soluciones
indicadores

identificadas.
de

Adems

desempeo.

es

Estos

preciso

contar

indicadores

son

con

los

llamados

herramientas

que

demuestran si realmente la decisin tomada contribuye al reparo de las

problemticas existentes.
1. Estrategia para la presencia de nuevas vas

Creacin de nuevas carreteras.

Ensanchamiento de las carreteras actuales.
Construccin de una nueva va ferroviaria que cruce San Pedro de la Paz
y pase por sobre el ro Biobo permitiendo la circulacin del Biotrn en
ambos sentidos.

35

2. Estrategia para la ejecucin de restricciones

Implementacin

especialmente en horas punta.

Implementacin de un sistema de restriccin vehicular.
Fomentar nuevos impuestos a la compra de autos cuando se sobrepase

un lmite establecido por familia o por persona.

Aumento en el costo de los permisos de circulacin y las patentes

cuando se sobrepase un lmite establecido por familia o por persona.

Baja de la tarifa de la locomocin colectiva.

de

horarios

diferidos

en

la

actividad

escolar,

Indicadores necesarios
A continuacin se nombran los necesarios para cubrir el conflicto de la
conectividad vial:
-

Medicin de los tiempos demorados por los vehculos, durante horarios

punta, en cruzar la ruta desde el sur de San Pedro de la Paz hasta el

inicio de los puentes.

Realizacin de encuestas de satisfaccin a los usuarios con respecto al

problema del atochamiento vehicular.

Realizacin de encuestas de satisfaccin a los usuarios con respecto a la
facilidad de acceso a las nuevas rutas, si es que esta propuesta se

llevase a cabo.
Contar con la documentacin del crecimiento peridico del parque

vehicular en la zona.
Realizacin de encuestas de satisfaccin a los locatarios con respecto al
bienestar personal existente segn la propuesta seleccionada.

Si el uso de estos indicadores es realizado peridicamente, es posible tener un

procedimiento de control que permita determinar si la problemtica est
siendo amortiguada y minimizada, de modo que se logre la satisfaccin de los
habitantes y los usuarios.

36

37

Acciones realizadas al da de hoy respecto a la problemtica vial

En noviembre del ao 2013 fue publicado, por la intendencia regional, el
anuncio de una propuesta de desarrollo para procurar los ejes de conectividad
necesarios que darn una solucin integral a la ruta 160.
Con una inversin de 550 millones de dlares, donde ya se cuenta con 400
millones financiados, se iniciar un proyecto que mejorar la conexin entre las
comunidades en cuestin aumentando el actual de 4 vas a un total de 12, en
un plazo de 4 aos comenzando el primer semestre del ao 2014. Para ello se
presentan los ejes viales Costero y Centro, obras que se iniciarn durante el
primer trimestre de 2014.
El eje Costero involucra una inversin aproximada de $144.000 millones y
cuenta con compromiso de privados por concepto de donacin de terrenos.
Contempla la construccin de la nueva Costanera Mar de doble va que bordea
el ro Biobo, y la ampliacin y conectividad de Enrique Soro entre el Puente
Juan Pablo II y Boca Sur; la carretera transita en doble va por sentido,
conectando con Coronel. Esto implica un aumento de oferta vial de las cuatro
pistas ya existentes en la Ruta 160 a cuatro pistas adicionales en Costanera
Mar, sumando un total de ocho pistas.
En tanto, el eje vial Centro considera una inversin de $136.000 millones, cuya
ejecucin ser posible una vez implementado el aumento de capacidad vial
asociada al eje vial costero. Con estas obras, la Ruta 160 aumentar su
capacidad vial actual de dos pistas a tres pistas por sentido, conectndose
hacia el Norte con el nuevo Puente Industrial, proyecto actualmente en
licitacin (en etapa de apertura de ofertas).
Se considera tambin el eje Pie de Monte, el que se encuentra en el nivel de
diseo conceptual, sin embargo, cuenta con el compromiso de privados que
donaron terrenos. Se proyecta como una alternativa de va simple, bordeando
el pie de monte entre Coronel y San Pedro de la Paz. Esta ruta conectar
tambin en el nuevo puente Industrial, especializndose en el flujo de
vehculos pesados.

38

39

Problema de contaminacin de cuerpos lacustres

Propuestas para minimizar la contaminacin de los cuerpos lacustres
Como ya se describi y dadas las condiciones de las masas de aguas
presentes, el principal riesgo existente para ambos cuerpos lacustres es el de
la eutrofizacin de los mismos. Por ende, dentro de las propuestas que deben
considerarse para asegurar el bienestar de las lagunas chica y grande, se listan
diversas acciones enfocadas a la prevencin de este fenmeno. No es menor
destacar que una vez presente la eutrofizacin, las medidas para retornar el
sistema a su equilibrio natural son de un alto costo econmico compradas con
las medidas de prevencin, medidas que adems, son ms efectivas en el
control.
Es as como dentro de las propuestas de accin se consideran dos lneas
ntimamente relacionadas:

Control de la entrada de nutrientes de origen antropognico a las

lagunas
Desarrollo de un sistema de gestin ambiental de las lagunas

Estrategias para abordar la contaminacin de los cuerpos lacustres

1. Control del ingreso de nutrientes a las lagunas:
Los proyectos que pueden llevarse a cabo en este apartado son por ejemplo:

Forestacin de las laderas que rodean las lagunas: La plantacin

de especies vegetales en las laderas que enfrentan a las lagunas,
contribuira de forma inmediata a evitar el arrastre de sedimentos
productos de la erosin de los cerros. Adems, contribuira a la
esttica y la belleza del lugar, reconocido por su intrnseco y

desarrollado carcter turstico.

Supervisin y mantencin del sistema de desage de aguas
lluvias:

El

arrastre

de
40

desechos

urbanos

como

aceites,

detergentes, aguas servidas, etc., es una de las causas principales

del ingreso de exceso de nutrientes (sobre todo en la laguna
chica). La correcta mantencin y limpieza de colectores para
evitar desbordes que pudieran alcanzar los cuerpos lacustres,
permite asegurar la correcta disposicin de las aguas lluvias, junto

a todo el material que estas arrastran.

Incentivos para el abandono del sistema de fosas spticas en
viviendas en ribera y laderas: El incentivo municipal puede
manifestarse mediante la cooperacin que pueda efectuar la
municipalidad para el cierre y remocin de las fosas, el posterior
relleno del terreno y la final integracin de la vivienda al sistema
de

alcantarillados

municipal.

Esta

cooperacin

pudiera

manifestarse mediante la disposicin de maquinaria municipal de

forma gratuita, tales como camiones tolva o retroexcavadoras.

Planes de hermoseo de la ribera: El hermoseo de las riveras,
principalmente de la laguna grande, en sus riberas ms cercanas
a distintas poblaciones permitira tener un control sobre la basura
presente en estos lugares, ya que se forman pequeos basureros
clandestinos para RSD (residuos slidos domiciliaros).

2. Sistema de gestin ambiental de las lagunas:

Monitoreo Peridico:

Si ha de implementarse un sistema serio de

gestin ambiental, el primer requisito es contar con mediciones

pertinentes de distintos parmetros asociados al estado de los
cuerpos de agua. Dentro de este apartado es donde se
encuentran diversos indicadores.

Definir estados de alerta temprana: Una vez obtenidas las

mediciones, tras analizar e interpretar el significado de las
41

mismas, es necesario determinar si se est o no en un estado

aceptable o en uno inaceptable. Por lo tanto, es vital tener
claramente definida la magnitud que implica un estado saludable
o no de las lagunas para cada parmetro medido.

Es decir,

establecer claramente los rangos de valores que toman los

parmetros cuando se est un estado aceptable, uno de alerta o
uno de colapso del sistema.

Definir acciones a tomar en cada estado de alerta:

Ya conocido

el estado de las lagunas, es necesario actuar conforme a este,

investigando sobre las causas y tomando acciones correctivas en
el caso de un estado de emergencia de trmino medio o la
mantencin de las acciones en el caso de un estado aceptable.
Dentro de esta mantencin de acciones, deben considerarse las
acciones bsicas listadas en el apartado de control de ingreso de
nutrientes.

Finalmente,

si

la

situacin

es

crtica

debern

especificarse las acciones a llevar a cabo en dicho estado, las que

pueden ser por ejemplo, remocin fsica del exceso de nutrientes
por

medio

de

retroexcavadoras

la

incorporacin

reincorporacin de especies de manera de devolver el equilibrio al

ecosistema.

Indicadores a considerar:

Muchos de estos sern aplicados en el SGAL (Sistema de Gestin Ambiental de

Lagunas). Un primer tipo de indicador tendr que ver con determinar el estado
de las lagunas. Estos pueden dividirse en variables abiticas y variables
biticas.
Dentro de las variables abiticas que monitorear se encuentran por ejemplo:

Mediciones regulares de la temperatura

Mediciones de cantidad de oxgeno disuelto
Mediciones de fsforo total
42

Mediciones de nitrgeno total

Cantidad de dixido de carbono disuelto
Evaluacin de cambios de color y turbiedad del agua
Mediciones de la transparencia
Cantidad de solidos disueltos
Alcalinidad
Capacidad buffer de las lagunas
Conductividad.

Dentro de las variables biticas que estudiar se encuentran el caracterizar y

cuantificar:

Diversidad de peces existente

Flora microbiana presente
Flora y fauna bntica (que se desarrolla en el fondo de las

lagunas)
Crecimiento de algas
Conteo de cisnes de cuello negro

Un segundo tipo de indicador estar relacionado con el funcionamiento de las

herramientas de gestin. En esta categora pueden encontrarse:

Cantidad de fuentes distintas en las que se difunde el estado de

alerta del momento.

Cantidad de estados

determinado
Gasto municipal, en un tiempo determinado, asociado a medidas

de

alerta

reportados

en

un

tiempo

correctivas/preventivas en la preservacin de las lagunas.

Un tercer grupo de indicadores est directamente relacionado con las medidas

de control de ingreso de nutrientes propuestas. Estos indicadores tambin
pueden

considerarse

dentro

del

grupo

destinado

al

chequeo

de

las

herramientas de gestin. La separacin en el presente informe tiene que ver

con, al igual que en el caso de las estrategias, clarificar que ambas lneas de
accin pueden iniciarse de forma paralela, para luego acoplarse todo al SGAL

43

Cantidad de fosas spticas fsicamente retiradas de las riberas de

las lagunas
Superficie forestada en las laderas aledaas a las lagunas
Superficie de laderas sin forestar
Cantidad de operativos de limpieza de desage
Cantidad de desages a lagunas totalmente clausurados
Encuestas de percepcin. Encuestas para gente en contacto
frecuente con las lagunas y de habitantes en general.

44

CONCLUSIONES
San Pedro de la Paz sigue la tendencia de otras ciudades latinoamericanas
como la capital chilena, en cuanto a las tipologas de viviendas ms comunes,
como los condominios, llevados a cabo por agentes privados y viviendas
sociales, dirigidas por el Estado. En el ltimo caso, los autores revisados
afirmaban la poca integralidad de este proyecto social, puesto que adems de
no considerar la calidad de vida y el mejor acceso a la educacin y el mercado
de trabajo, la poblacin es asentada en la periferia mal equipada y con
carencia de espacios naturales y de recreacin, muchos edificios evidencian la
ausencia de reas verdes y equipamientos como multicanchas, adems de
juegos infantiles que contribuyen a aumentar la calidad de vida de la
poblacin. Esta situacin se ha dado en parte, por la Ley de liberalizacin del
uso del suelo (1979) y la reduccin del Estado que ha dejado amplios mrgenes
de accin a los privados.
La segregacin social resulta ser difcil de poder modificar, cuando ya ha
estado asentada por dcadas en la comunidad. Es por esta razn es que se ha
buscado promover instancias

de participacin ciudadana como primeras

medidas, buscando poco a poco establecer una confianza entre las distintas
viviendas y buscar un objetivo comn , que es una mejor calidad de vida y una
sensacin de bienestar y comodidad en la comuna. La propuesta de creacin
de reas verdes y esparcimiento adems de buscar una integracin social,
busca promover la actividad al aire libre y fsica en los distintos sectores
comunales. La mayora de las polticas que se deben implementar para
solucionar estos problemas son medidas de integracin que recin vern frutos
a largo plazo por lo que se deben planear de la mejor manera.
Los problemas de conectividad son una realidad cuya solucin definitiva est
en estudio y podra resolverse con la construccin de vas alternativas
paralelas a la ruta 160. Todos estos proyectos estn asociados a fondos que
van ms all del poder de la municipalidad por lo que se deber trabajar con la
gobernacin en este sentido. Los problemas hoy por hoy, asociados a este
45

tema, como el ruido o las molestas esperas, deben seguir siendo soportados
por los usuarios de la va hasta que no se cuente con una solucin absoluta.

46

El resguardo de los cuerpos lacustres debe ser una prioridad ya que

representan un smbolo y dan identidad a la comuna. Como se mencion, estos
cuerpos, dadas sus condiciones, estn propensos a sufrir eutrofizacin, no
obstante est situacin est bajo control, reflejndose en que los niveles de
contaminacin de ambas lagunas se encuentran muy por debajo de la norma.
Esto debiera instar a preocuparse de

tomar acciones preventivas que

aseguren esta condicin, o en el mejor de los casos que la mejoren. Es ms

seguro, y por lo general ms econmico, tomar medidas preventivas contra la
eutrofizacin que aplicar estrategias correctivas cuando la calidad del agua ya
se ha deteriorado. De ah la importancia de disear y mantener polticas y
programas de manejo encaminados a prevenir y contrarrestar los sntomas
indeseables de la eutrofizacin de los cuerpos de agua, como parte
fundamental de la planificacin y utilizacin de los recursos hdricos.

47

REFERENCIAS
Las referencias respectivas dentro del texto sern prximas a especificar, por el
momento stas son las pginas web visitadas para obtener la informacin.
1

http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/nuevaley/documentos/4.p
df

http://www.minvu.cl/incjs/download.aspx?
glb_cod_nodo=20110324155731&hdd_nom_archivo=HBBocaSurSanP
edrodelaPaz.pdf

http://www.cartografia.cl/beta/index.php/home/geografia/248segregacion-socioespacial-en-chile-estudio-de-un-caso-en-la-comunade-san-pedro-de-la-paz-chile

http://sanpedrodelapaz.cl/wpcontent/uploads/2013/10/estudios_riesgo.pdf

http://sanpedrodelapaz.cl/wpcontent/uploads/2013/10/pladeco_2012_2016.pdf

http://sanpedrodelapaz.cl/medioambiente

http://diario.latercera.com/2014/05/08/01/contenido/santiago/32163945-9-urbes-regionales-desplazan-a-santiago-en-contaminacionambiental.shtml

http://www.concesiones.cl/proyectos/Paginas/detalle_adjudicacion.asp
x?item=44

48

http://www.intendenciabiobio.gov.cl/n969_11-11-2013.html

10 Encuesta Casen 2006, gobierno de Chile

11 Segregacin socio-espacial en Chile, estudio de la comuna de San

Pedro

de

la

paz,

Claudia

Valenzuela,

escuela

de

sociologa,

Universidad de Concepcin (2007)

12 Hacia un mapa de la desigualdad comunal en Chile, observatorio

econmico, Universidad Alberto Hurtado, 2008

13 Diagnsticos de salud con enfoque de determinantes sociales,

Ministerio de salud, Gobierno de Chile, 2010

14 Anexo Estudio de Riesgos Naturales y Antrpicos, Asesora Urbana,

2011

15 Mi barrio, una historia para compartir, Seremi de Medio Ambiente,

2010

16 Ordenanza municipal sobre gestin ambiental comunal, 2014

49