Derecho Agrario Mexicano

20/6/2016
DerechoAgrariomexicano
Seguir
Documentos
TrabajosyTareas
Derecho
Leyesagrarias.Productoresrurales.Ejidatarios.Derechosejidales.Comuneros.Asambleas.Jurisprudencia
Enviadopor:IgnacioMendicutiTuz
Idioma:castellano
Pas:
Mxico
34pginas
publicidad
ElnuevoDerechoagrario
Elejidatarioyelcomunero
Lanuevaleyagraria.
Laconsecuenciainmediataylgicadelareformaconstitucionalqueestamosanalizandofue
laexpedicindeunaleyreglamentariadelosnuevosyrenovadosprincipiosquerigenla
conformacindelaramajurdicaquehemosdenominadoelnuevoderechoagrario.Este
dispositivolegalfuepublicadoeneldiariooficialdelafederacinel26defebrerode1992y
entrenvigoraldasiguientebajoelnombredeleyagraria.
expresadasestincluidacuandocorresponde.Laleynormaenlaaccinyelcomportamiento
delosproductoresrurales.Aellosdebeestardirigidasinmermaenelrigorylatcnica.Esas
sonlasperspectivasdelapresenteiniciativaqueestablecelosprocedimientosparallevarala
prcticacotidianalascreacincompartidaporjusticiaylibertad,parahacerposibleuna
reformaconducidaporloscampesinos.
Loscampesinosdemandanelcambioylatransformacinparamejorarlascondicionesde
vidadesusfamilias.Laseguridadenlatendenciadelatierraesbaseypresupuestodetodos
losinstrumentosdefomentoalasactividadesdelsectorruralsinellaseanulanlosesfuerzos
dedesarrollolainseguridaddestruyeexpectativas,generaresentimientosycancela
potencialidades.Esteiniciativaofreceseguridadaejidatarios,comunerosypequeos
propietariosygarantizamedianteunnuevoinstrumentodejusticiaagraria.Esteiniciativade
leconsolidalaobralegislativademsdesietedcadasqueconformelsistemadetenencia.
Ahoraproponemosnuevasdirectricesenestasdisposicionesagrariasylaconsolidacinde
elementostoralesdenuestratradicinlegislativaenmateriaagraria,comosonelsistema
ejidalycomunaldetenenciadelatierrayelcombateallatifundio.Lapropuestaque
representasuconsideracinprocurasinprecisarnuestraricaactividadlegislativaenun
instrumentosencilloclaro,quemantengaloesencialyactualiceloaccesoriolainiciativade
ley,animadaporlosprincipiosdejusticiaylibertad,proponetransformarloqueporaosha
sidoprcticacomnenderechos.
http://html.rincondelvago.com/derechoagrariomexicano_2.html
1/16
20/6/2016
Encuantolaorganizacininternadelejido,laasamblea,elcomisariadoyelconsejode
vigilanciayanoseconcibencomoautoridadeseniniciativa,sinocomorganode
representacinyejecucin.Elncleodepoblacinejidalrequiereabrirlaposibilidaddela
libreasociacin,tantohaciasuinterior,comoconterceros.Asimismopermitequelos
ejidatariosadoptenlasformasdeorganizacinellosconsiderenmsadecuadas.La
asociacinlibreyequitativaensusmltiplesversiones,puedenserelgraninstrumentodel
cambio.Lainiciativaproponeunacaracterizacindelastierrasejidalesporordende
proteccinlegal.Lasquesedestinanalasentamientohumanosoninalienables,
inembargableseimprescriptibleslastierrasdeusocomnpuedendisputarseportodoslos
ejidatarios.Elpreceptoconstitucionalordenaprotegerlatierradelosejidatarios,loquedebe
comenzarporhacerpropiosydefinitivoslosderechosejidales.Enlastareasde
regularizacin,elncleodepoblacinadquiereelpapelpreponderanteporsupartela
procuraduraagrariaVigilyprevieneabusos,mientraslostribunalesagrariosgarantizala
legalidadloactuado.Lostirosporcelanaspuedenserdisponiblesslosinasambleaejidalas
lodeterminaybajomecanismodeproteccinqueofrezcaseguridadjurdicayalavezevite
abusos.Sinomedianlavoluntaddelaasamblealaproteccindelastierrasejidalespreserva
laimprescriptibilidadylainembargabilidaddedichosderechos.
Lainiciativaprotegeespecialmentealascomunidadesindgenaslascomunidadesindgenas
tienenunanaturalezamssocialeconmica,queslopuedeconcretarseporla
autodeterminacinlaproteccinnoestaracompletasiiniciativanoestablecieraelderecho
queasistealosncleodepoblacinparaobtenerladestitucindelastierrasquelesfueron
ilegalmentearrebatadas.Loslmitesalapequeapropiedadsepreservan.Sonexpresinde
laluchacontraellatifundioningunaformadepropiedadesprivilegiada.Todasellasgozarn
derespetoyproteccinconstitucional.Lainiciativareconocelanecesidaddepromoverla
capitalizacindelaspequeaspropiedades,conunaformaadicionaldefomentarel
crecimientodelaproduccinrural.Iniciativacombatelatifundiocomounfenmenode
concentracinnocivoypresumesuexistenciacuandohasidorebasadosloslmitesdela
pequeapropiedadolosimpuestosalassociedadesmercantilesyciviles..Lasanciana
latifundioquedaenmanos,pordisposicinconstitucionalyyconexcepcindelosexcedentes
delassociedadesylastierrasejidales,delasentidadesfederativas.Lainiciativarecogela
preocupacindeque,atravsdemecanismosdepiramidacin,lassociedadesseutilicen
comomediosparalaacumulacindetierrasporloquelascondicionaalaobservanciade
aspectosmecanismospreventivos,unadelaspropuestasmsrelevantesfuelacreacinde
unrganodeprocuracindejusticiaagrarialaprocuraduradefenderlosinteresesdelos
hombresdelcampoylorepresentarantelasautoridadesagrarias.Sepromuevelainstauracindetribunalesagrariosentodoelpasllevarla
justiciaagrariaalmsalejadorincndenuestroterritorioesobjetivoprimordialdeesteiniciativadeley.Buscamosqueprevalezcalasencillezy
laclaridadenlosprocedimientosdejusticiaagraria.Esimportantetomarencuentalasconsideracionesplanteadasparaencontrarelexacto
sentidoenlaley.
Conceptos
Ejidatario.estodohombreomujertitulardederechosejidales.
Comunero.loesrespectodederechoscomunales.Sertodohombreomujertitulardederechoscomunales.
Elejidatariolorganoesporelhechodeformarpartedeunncleodepoblacinejidalysertitulardelodelosderechosqueelmismole
confiere.Elcomunerogozadedichacalidadporperteneceralncleobajoelrgimencomunal,detentandolasprerrogativasquele
corresponden.
Capacidadagrariaindividual.
Estacapacidadrequiereconsatisfacerlosrequisitosquelaleyylasdisposicionesinternasdelosejidosycomunidadesestablecenyque
permitensersujetodederechosagrariasindividuales,tratndosedepersonasfsicas.Hemosdeentenderqueeldichosrequisitosdebern
estarpresentescomoelementoexistencialparalosncleosdepoblacinestoes,quetienequesersatisfechosantesdelaconstitucindel
ejidoycomunidad,ademsdebernconservarserparaevitarlaprdidadesucarcterdetal.Laleyfederaldereformaagrariaimpuso
numerosasexigenciasalrespectoparacontarconcapacidadindividualserequeransermexicanopornacimiento,mayorde16aos,residiren
elpoblado,trabajarhabitualmentelatierra,ademsciertaslimitacionesdecapitalypatrimonio,paragozardecapacidadcolectivaseexigala
existenciadeseismesesdelpoblado,unmnimodecapacitadosyotros,comopodemosver,eltemadelacapacidadagrariatieneuna
connotacinglobal,enlaquenoseentiendelaindividualidadsinlacolectividadyviceversa.Laexistenciadeunasinlaotranopermitela
constitucindelejidoocomunidad,yporende,elejerciciodelosderechosagrariosenellossederivan.Paraefectosprcticossistemticosdel
presentetrabajo,amboslosmencionarporseparado.
Lanuevalegislacinagrariasignificuncambioradicalyaqueelreconocimientodelacapacidadagrariaindividualdependedelaleyydela
decisincolectivadelosejidatarios,porquesernstosquienessealaronlosrequisitosqueconsiderennecesariosparaadmitirnuevos
miembrosdeacuerdoconsurealidadycircunstanciasensusreglamentosinteriores.Laleysealarequisitosespecficos,bsicos
indispensables,mientrasquelosacordadosporelejidotienencarctersecundario.Requisitosbsicosocontarconlanacionalidadmexicana,
sermayordeedadyavecindadodelejido.Elprimerodeellosesabsolutamenteobligatorioentantoenelsegundopuedeserobviadoenel
casodetenerfamiliaocargoserherederodeejidatario.
Derechosagrariosindividuales.
Sonaquellosderechoscuyoejerciciocorrespondenlosejidatariosque,comovimos,sonloshombresymujerestitularesdederechosagrarios,
estosderechossonunobsicamentelossiguientes:
A)usoydisfrutedesuparcela,incluyendosudisposicin,conlalimitacionespropiasestamodalidad
2/16
20/6/2016
B)usoydisfrutedelastierrasdeusocomnysudisposicin,ysudisposicin,enlostrminosdeley
c)eldelasesin
d)participarenasamblea
e)votaryservotado
f)recibircertificadoparcelarioyderechossobretierrasdeusocomn
g)aquellosqueelreglamentointernootorgue
h)encasodequeseaposible,recibirgratuitamenteunsolarenlazonaurbana.
bienesmateriadederechosindividualesal
Losderechosagrariosseconformancomomnimodepordoselementosdisfrutablesenformaindependienteunodelotro:elsolarurbano,la
parcelaylastierrasdeusocomn.
Calidaddeejidatario.
Adquisicinyacreditacin.
Lacalidaddeejidatarioseadquiereporreconocimientodeasamblea,porenajenacinlegaldederechosparcelariosomedianteresolucin
jurisdiccionaldeltribunalagrario.Estacalidadseacreditaconelcertificadoparcelariooeldederechoscomunesoconlasentenciadeltribunal
agrario,enlosdosprimeroscasosnosersuficienteelacuerdodeasambleaparaperfeccionardichocarcter,sinoquesedebercontinuar
conelprocedimientodeinscripcindelacuerdodelregistroagrario.
Prdida.
Setienelacalidadporlasesinlegaldelosderechosparcelariosycomunes,porrenunciaestosderechos,porprescripcinnegativaypor
sentenciadeltribunalagrariocompetente.
Sesindederechosparcelariosydeusocomn.
Encontramoslossiguientessupuestos:sesindederechostantodelaparcelacomodelusocomn,conloquesepierdelacalidadde
ejidatariosesindederechossobrelastierrasdeusocomn,nodelaparcela,conlocualnosetienelacalidadejidatariofinalmente,sesin
dederechosdelaparcelaynolosdelusocomn,circunstancianoprevistaporlaley,peroqueporinterpretacintampocodebersignificarla
prdidadecarcterdeejidatario,yaquelaleyotorgaindependenciaambosderechos.Lasesindederechosparcelariosesposibleen
cualquierforma,siemprequemediandeterminadosrequisitosquelanuevaleyexige,conlocualseconfiguraraprecisamenteelcalificativode
sesinlegalqueoriginalaprdidadelacalidadejidatario.
Renunciadederechosagrarios.
Larenunciaalosderechosagrarios,sealalaley,significasusesinenfavordelncleodepoblacin,situacinqueseantojautpica
especialmentedebidoalaconformacindelnuevoesquemajurdicoquerigelapropiedadsocial,yaqueeslgicoquetitularinteresadoen
renunciaasusderechosreferidaacederlosatercerosyobtenerciertobeneficio,pornfimoquesea.
Prescripcinadquisitiva.
Esunmedioparaalcanzarlacalidadejidatario,conantecedentesenlalegislacinanterior,endondelasimpleposesindeunaparcelaporun
mnimodedosaosconsecutivospermitalposeedoraspiraaconvertirseenejidatariotitular,siemprequetuvieseelacuerdofavorabledel
ncleodepoblacinysurespectivapropuestaalaautoridad,parasureconocimientoporresolucindelacomisinagrariamixta,unhubiereno
noconflicto.
Enefecto,laleyderogadaimponanlaimprescriptibilidaddelosderechossobrebienesagrarios,agregandoquelasunidadesparcelarios
adjudicadasacadaejidatariocomuneronuncadejarndeserpropiedaddelncleodecadapoblacin,raznporlacualestosderechos
individualizadosnopodanseradjudicadosaterceros,porlasimpleposesinysinelconsentimientodelAsambleaGeneral.
Sinembargoalestablecerlaprescripcin,elderechoagrarioproporcionaunanuevamuestradelaadopcindeprincipiosdelderechocivil.En
efecto,recordemosquelaprescripcinpositivaesprecisamenteladecisindebienesenvirtuddelaposesin.Lanuevaleyestableceque
operalaprescripcinenfavordequienhubiereposedotierrasejidalesbajoconceptodetitulardederechosdeejidatario,demanerapacfica,
continuaypblicaduranteelperododecincoaos,silaposesinesdebuenafe,ode10sifuerademalafe.Resultaobvioquelaposesinde
unaparcelaporcincoaos,sinreclamosqueleinterrumpandepartedequienespudierantenerderechoareclamarlas,significadesintersde
suparteyelmismotiempointersdelposeedorlomismosucedeenelcasodelaposesindemalafe.Elloesunaclaramuestradequeel
derecho,yenespecialelderechocivil,seencuentrasustentadoenprincipioselementalesdesentidocomn,cabesealarquelainterrupcin
delplazoparaqueoperelaprescripcinslosepodrafectarpormediodelapresentacindeunademandaporlaparteinteresadadeltribunal
agrarioodeladenunciaanteelmisteriopblicodedespojo.Ahorabien,conformeadiversospresidentesjurisprudenciales,elplazoparaquese
perfeccionelaprescripcindebersercontabilizadoapartirdelaentradaenvigordelalellegaraevitandodestamaneradarmeefecto
retroactivosinperjuiciodeterceros.Lalegislacinderogadasealabaquetambinserancausalesdeprivacindelosderechosejidalesy
comunaleslafaltadeexplotacindelaunidaddedotacinpordosaosconsecutivosoms,destinanlosbienesejidalesafinesilcitosyser
condenadoporsembraropermitirlasiembradeestupefacientesenlaparcelaobienesdeusocomn.Conformealanuevaley,estas
disposicionesyanoserncausasparalaprdidadelcarcterdeejidatario,porloquetodotitulardederechosagrariotienelalibertadde
carcterdeejidatario,porloquetodotitulardederechosagrariostienenlalibertaddeexplotaronosuparcela.Adems,enelcasode
explotacinilcitasesujetarnalasleyesenmateriapenal.Sisehareldecomisodelaunidadparcelariocomoinstrumentodeldelitouno.
Sentenciadeltribunalagrario.
Enloscasoseneltribunalagrariocompetenteenmitrascendenciaqueimpliquelaprdidadelosderechosparcelariosdeunejidatariopor
haberoperadolaprescripcinocualquierotrarazn,ascomoelcasodeldecomisodedichaunidadparcelarioordenadoporeljuzgado
competenteyaseaporquefueencontradoculpablesutitulardedestinanlaslneasrelacionadasconelnarcotrfico.
3/16
20/6/2016
Despusdetodosestostemasquehemosmencionadotenemosdesdecmonosdanaconocercadaunadelasfigurasenelderechoagrario
quesonimportantesparanuestroconocimientoyaqueatravsdeestassabremosquinesson,quehacenyloquepuedenhacerconsus
derechosagrariosyaquecomohemosmencionadohastaestemomentoestamosdandomencinacadaunodeellosparaelentendimientode
cadaunadeestasfigurasquesepresentanenelderechoagrario.
Continuandoconeltrabajoanalizaremosuntemaquetienerelevanteimportanciaentodoslosaspectosdelderechoyelcules:
lasucesin:
elderecholesucesinsetienemediantedosformas:lalegtimaylatestamentaria.Enejidatariotienederechoescogerentreunaotra,
atendiendoasudecisindeprestar.Lasucesinlegtimaseconfiguracuandonoexistetestamentoagrarioolossucesoresdesignadosestn
imposibilitadosamaterialolegalmente,porloquelaadjudicacindelosderechosagrariossesometealordendepreferenciaestablecidoporla
ley.Porsuparte,lasucesintestamentariatienelugarcuandostasesujetaalavoluntadexpresadeltitularpormediodeltestamentoagrario
eltestamentoagrarioolistadesucesinnotieneunaformaespecial,porloquebastarqueseexpreseporescritolavoluntaddeltestador
respectodequienesdebansucederleasufallecimiento,porlocual,usopuedeestablecerunordendepreferencia.Lanicalimitacinpara
designaralosposiblessucesoresesquestosrenanelrequisitoprimariomnimodelacapacidadagrarioindividual,esdecirquesean
mexicanoslosrequisitossecundariosquedetermineelreglamentointernolosrequisitosdemayoradeedadydeapresuramientonoseaplican
porserlasucesinelcasodeexcepcinqueprevlaleyagrariacomnformalidad,laleyexigeeltestamentodebedepositarseenelregistro
diarionacionaloserpasadoanteelfedatariopblicoporotrolado,eltestadortendrlafacultaddemodificarsuvoluntadcuntasveceslo
deseen,encuyocasoprevalecerelltimotestamentoolistadesucesin.Encasosdesucesinlegtima,elordendepreferenciaparala
ubicacindelosderechosagrariosestencabezadoporelcnyuge,concubinaounusuario,seguidoporunodeloshijos,ascendientesy
cualquierotrapersonaquedependeeconmicamentedeldecujus.Enelcasodelaexistesucesores,serprotegidoelquesebeneficien,yaque
losderechosagrariosdebernvendersealmejorpostor.Desdetodolomencionadosnosdamoscuentacomparamosconelderecho
sucesorioenmateriacivilnosdamoscuentadequeaquaparecefigurasyformasdemanejarlaherencia,enelderechocivilenelcasodel
estadocuandonohayherederosnilegatarioslaherenciaserparalabeneficenciapblicacaso,enqueenelderechoagrarionoesparatal
sinoqueserparaelejido.
Otrosdostiposdepersonasindependientementedelosejidatariostambinexistenenelejidolosavecindadosestaesunanuevafiguraenel
derechoagrariodequenohabaconsideradoadichosresidentessujetosdereconocimientoformalporelpobladoporautoridadjurisdiccional
delamateria.Laleylesconfieredeterminadosderechosqueaunquenoestncalificadosexpresamentecomoagrariospuedenconsiderarse
comotales.Nopodraserdeotromodo,yaqueenprimertrmino,lesotorgalaposibilidadejercitarlasenelreconocimientodetalcarcterdel
tribunalagrario.Ademsdelasaccionesprocesalesqueimpliquenlamateriaagrariamsanratificalosderechosdelosavecindadosal
sealarquelaprocuraduraagrariaasumirsudefensayquelostribunalesagrariosunitariossoncompetentesparareconocersobre
controversiasavecindadosentresoconejidatarios,comunerosyposesionarios,ascomoladelascomisionesdelaprocuraduraagrariaque
lescauseperjuicio.Porello,nocabedudadequelaavecindadoquerenelosrequisitosyreconocidoporlaasamblea,gozadederechos
agrariosespeciales,bsicamente,lossiguientes:elcarcterdeavecindadoesrequisitoparaadquirirlacalidadejidatariolapreferenciaque
juntoconotrosejidatariostieneparacomprarderechosagrariosprovenientesdeltitularfallecidosinqueexistasucesoresderechoaparticipar
enlajuntadepobladoresdelncleodepoblacin,ascomoenlaelaboracindesureglamentoubicacinenelterceryquintolugardelorden
depreferenciapararecibirtierradeusocomndelncleopoblacin.Enelcasoquelaasambleahubieraacordadosuparcelamiento
especficamentequinhubierademostradomayordedicacinyesmerooquehubierenmejoradolatierraencuestinconsutrabajoeinversin,
simplementetenerentrabajadolatierraporunmnimodedosaosderechoaparticiparenlavidaproductivaparaeldesarrollointegraldela
juventudqueseestablezcaenelncleodepoblacinderechoadquirirlosderechosparcelariosejidatariosdelmismoncleodepoblacin,
previaacreditacindelosrequisitosdevalidezfinalmente,losaspirantesarecibirlacalidadavecindadotienenderechoadquirirunsolardelos
excedentesenlazonadeurbanizacin.
Losposesionariossonlaspersonasquetienenenposesinparcelasejidalesyquepuedenestarannoreconocidasconejidatarios.Porel
adquirirlatitularidaddelosderechossobrelaparcelaporelreconocimientoquehagalaasambleaoporprescripcinpositivapodrntenereste
carcterquienesalmenosrenanlosrequisitosdelacapacidadindividual,corazndeequidadconlosavecindadosylosmismosejidatarioso
comunerosporelmotivo,anhelosejidatariosycomunerospodrnaspiraraestereconocimientotantoensupropioncleodepoblacincomo
ennuestros.Estereconocimientoslooperarespectodeparcelasynoassobrelastierrasdelasentamientohumanonidelastierrasdeuso
comn,debidosuscaractersticasdeinalienabilidad,einembargabilidadeimprescriptibilidad.
Elcarcterdeposesionariosesreconocidoporcualquieradetresinstancias.
A)billeteCorderoAsambleaGeneraldelejido,cuyafinalidadespecficaesladeregularizarestatenenciadelatierraconestecaso,la
asambleadebercelebrarseconrequisitosdeinstalacinyresolucinlegalsealadosporespeciales.
B)porresolucindefinitivadelacomisinagrariamixtalocal,comoconsecuenciadedostiposdeprocedimiento:porunlado,eldeprivacinde
derechosagrariosindividuales,quellevaaparejadoelreconocimientodelnuevoadjudicario,oseadequesustituyetitularqueresultaprivadoy
quehubierendemostradomerecerdichaadjudicacionprecisamenteporvirtuddelaposesinqueejercienlaparcela.
C)finalmente,porresolucindictadaenjuicioagrarioantelostribunalesunitarios,medioalcualsedeberacudircuandonoresultafactible
instanciadelasambleayexistecontroversiaquedirimir,seaconejidatarios,concomuneros,oposesionarios,avecindadosocualquieraotro
tercerointeresadoascomoconlosrganosdelncleodepoblacin.
Elreconocimientodeposesionariosdeberinscribirseenelregistrohorarionacional,elquealexpedirelcertificadocorrespondiente.
Elejidoylacomunidad
Primeroparadarlesunabreveconclusindeloqueeselejidoylacomunidadtendramosqueempezarpordefinircadaunadeellasyesoser
losiguiente:
elejido.esunasociedadinterssocialintegradaporcampesinosmexicanospornacimiento,conunpatrimoniosocialinicialconstituidoporlas
tierras,postesyaguasdelestadolesentregagratuitamenteenpropiedadinalienable,entransmisineinembargableeimprescriptiblesujetos
aprovechamientoyexplotacinalasmodalidadesestablecidasenlaley,bajolaorientacindelestadoencontrolorganizacindesuministra
interna,basadaenlacooperacinyenlademocraciaeconmica,yquetieneporobjetolaexplotacinyelaprovechamientointegraldelos
recursosnaturalesyhumanos.
4/16
20/6/2016
Comunidad.eselpoblacinconpersonalidadjurdicayestitulardederechosagrarios,reconocidoporresolucinpresidencialrestitutoriaode
confirmacin,sobresustierras,pastos,bosquesyaguas,ycomounidaddeproduccincuentaconrganosdedecisinyejecucincontrol,que
funcionandeacuerdolosprincipiosdedemocraciainterna,cooperacinyautogestin.
Elejidoesunasociedadinterssocialintegradapormexicanosconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropioconstituidoporlastierras,bosques
yaguasquelehansidodotadasoquehubieraadquiridoporcualquieraotrottulosujetosuaprovechamiento,explotacinydisposicinalas
modalidadesestablecidasporlaley,cuyaorganizacinensesininternasebasalademocraciaeconmicatienerespectoalosderecho
individuales.Principalobjetivoenlasatisfaccindelasdemandasintegrantesmedianteelaprovechamientopotencialyaqudelastierrasque
cultiva.
Lascomunidadessonlosnuclearesconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropioconstituidoporlastierras,bosquesyaguasquesehubiere
sidoreconocidas,constituidasoconvertidas,lascualesesdesconstruccin,soninalienables,imprescriptibleseinembargables,respectode
aquellasqueconservenenestacomunaldeexplotacinyaprovechamiento.Porotraparteorganizacintieneninterseninternaesregulada
porlaleyylacostumbre.
Ahoranostocahablardelacapacidadagrariacolectivasibienhemostocadoelpuntodecapacidadindividualtambinexisteenelderecho
agrariocapacidaddemaneracolectiva.
Capacidadagrariacolectiva.estaactitudserequiereexpresamenteparaconstituirejidosvoluntariosycomunidades,yaseaporlavadel
reconocimientodelarestitucin,mediantelaaplicacinsupletoriadelartculo107legal.Enelprimercasoseexigeunmnimode20individuos
querenanlosrequisitosdecapacidadagrariaindividual,queaportentierra,quecuentenconunproyectodereglamentointernoquesehaga
constarenescriturapblicayquestaseainscritaenelregistroagrarionacional,enelsegundocasointerpretamosquesloseexigeel
mnimode20personasconcapacidadindividualelaboracindelosestatutosylaintencindelexplotacincomunalcuandoreconocimientose
trate,enlavadejurisdiccinvoluntaria,odelaformaytiempodeldespojo,cuandolosseaporrestitucin,mediantejuicioagrario.Despusde
habervistomencionadoqueeselejidoyunacomunidadahoramencionaremoslostiposdeejidosdeacuerdoconlacalidadyeltipodetierras
desuexplotacin,encontramosejidosagrcolas,ganaderosyforestales.
Ejidosparcelados(explotacinindividual).
Sonaqullosporresolucinpresidencialoporacuerdodelasambleamantieneunrgimenexplotacinindividualizadamediantelaparcelacin
delastierrasdotadas.
Ejidoscolectivos(explotacincolectiva).
Estergimennaceformalmenteconeldecretodel6deoctubrede1936,quepusofinalconceptodeparcelaparagenerarelestablecimiento
legaldergimenexplotacincolectiva.Losejidoscolectivossonlosconstituidosbajoestergimenporresolucinpresidencialoporacuerdode
asamblea,cuyaexplotacinyaprovechamientoseefectumediantelaparticipacincolectivadelosintegrantesdelncleo.
Derechosagrarioscolectivos.
Prcticamentecorrespondernalasfacultadesdelasamblea.
Bienesmateriadederechosagrarioscolectivos.Dentrodeestergimenseencuentranlastierrasparaelasentamientohumano,exceptolos
solaresadjudicados,ascomoeldominiodelastierrasdeusocomnylasaguasdeaprovechamientocolectivo.
rganosinternosderepresentacinyejecucin.Conformelosealalapropiainiciativadeley,laorganizacininternaejidalmantieneel
esquemaanterior,integradoporAsambleaGeneral,elcomisariadoejidalyelconsejodevigilancia.Sinembargo,estosmecanismossufrenuna
significativatransformacin,yaquepierdesucarcterdeautoridadesinternasparaconvertirseenrganosderepresentacinyejecucin,
gestoresejecutoresdelasdecisionesdelasamblea.
Asamblea.Eselrganosupremodelejido,enelqueparticipantodoslosejidatarios.Porelloconelobjetoibancontrolactualizadoyconfiableen
suconformacin,seestablecelaobligatoriedaddellevarunlibroderegistrodelosintegrantesdelncleodepoblacinbajolaresponsabilidad
directadecomisariadoejidalylasupervisindelapropiaasamblea.Estaexigenciaobedecialaintencindeprevenirlosconflictosquese
producansobrelaexistenciaonodelqurumlegaldelasasambleas,determinanteparatomardecisionestrascendentalesenlavidadelejido.
Elcitadolibroderegistro,acargodecomisariadoejidal,hadetener,cuandomenos,dossecciones:deejidatariosydederechos.Estoequivale
contenertodolorelacionadoconlossolares,lastierrasdeusocomnylasenajenacionesyactosjurdicossobrelosderechosejidalesen
general,incluyendolasnotificacionesparaelejerciciodelderechotanto.
Aunquelaleynoespecifica,enotroconceptoslosubsistenAsambleaGeneralordinariaylaextraordinaria:laprimerasedebecelebrar
conformealmnimoquelaleyodelreglamentointeriorindiquen(cadaseismesesoloprevistoporelmismoncleo),mientrasquelasegunda
secelebrarcuandoelasuntoatrataraslorequieranporquenopuedeesperaralaordinaria.
Periodicidad.Asambleasedebercelebrar,comomnimo,cadaseismeses.Losplazossuperioresaestemnimodeberserdeterminadospor
reglamentointernoolacostumbre.Comoyasemencion,laasambleaqueconsideramosextraordinariapodrcelebrarseencontrolmomento,
deacuerdoconelasuntoquelarequiera.
Competencia.Esexclusivadelasamblea:I.FormaymodificarelreglamentointernoII.Aceptarysepararejidatarios,ascomosus
aportacionesIII.Informarsedecomisariadoejidalydelconsejodevigilancia,ascomosueleccinyremocinIV.Cuentasybalances,
aplicacinderecursoseconmicos,yoperacindepoderesymandatosV.Aprobacindecontratosyconveniosparaelusoydisfrutedelas
tierrasdeaprovechamientocomnporterceros.VI.Distribucindelasganancias,productodelasactividadesdelejidoVII.Sealamientoy
delimitacindereasparaelasentamientohumano,fundlegal,parcelas,readeurbanizacinyasignacindesolaresalosejidatariosVIII.
Reconocimientodelparcelamientoeconmicoyregularizacindelatenenciadelosposesionarios.IXautorizacinalosejidatariosparala
adquisicindelplenodominiosobresusparcelasyautorizacinparalaaportacindelastierrasdeusocomnaunasociedadX.delimitacin,
asignacin,destinoyrgimenexplotacindelastierrasdeusocomnXI.DivisinyfusindeejidosrganoXII.Terminacindergimen
ejidalXIII.Conversindelrgimenejidalalcomunal.
Enelderechoagrarionuevoconocerseenlasociedaddetipomercantilcuandotienenreunindeasambleasehacetambinunaconvocatoria
queesdeciertamaneramuyparecida,semanejaenelderechomercantil:
5/16
20/6/2016
convocatoria.Laasambleapuedeserconvocadadetresmaneras:poriniciativadecomisariadoejidalyelconsejodevigilanciaindistintamente,
aquiennosexigenmayoresrequisitosdebidosucarcterderganosrepresentativosinternostambinpodrconvocaraasambleaelmismo
comisariadoHugoconsejo,apeticindecuando20ejidatarioso20%deltotalintegrantesdelejido.Enelcasodequestesenegarahacerlo
apesardehabersereunidoelnmerooporcentajedeejidatarios,enunplazodecincodashbilesestospuedensolicitarquelaconvocatoria
searealizadaporlaprocuraduraagraria.EsresponsabilidaddelconvocantefijarlascdulasnotificaTobasenloslugaresmsvisiblesdelejido
ycuidardepermanencia,denunciandoantelaautoridadlasanomalasalrespectoparaaplicacindelasdisposicioneslocalesdepolicaybuen
gobierno.Laconvocatoriapuedeserprimera,segundaoulterior,segnseaelnmerodeasistentes,perolasconvocatoriasulterioresse
sujetarnaloestablecidoporlasegunda:debernefectuarsemediantecdulaexpreseelordendelda,ellugarhorayfechadelasamblea,as
comolafirmaohuelladigitaldelconvocanteyfechadeexpedicin.
Lugar.Laasambleadebercelebrarsedentrodelejidooenellugarhabitualparaello,salvocausajustificada.Entodocaso,ellugardebe
quedarperfectamentedeterminadosdesdelaconvocatoriamismaesresponsabilidaddelconvocanteespecificarellugar,seaquesetratede
losrganosderepresentacininternaodelaprocuraduraagrariaensucaso.
Qurumlegalparalainstalacindeasamblea.
Enlaprimeraconvocatoria,elqurumlegalseintegrarconlamitadmsunodelosejidatariosydeberlanzarseconlomenosdeochonims
de15dasdeanticipacin.Cuandosetratedeunnmeroimpardeejidatarios,esteporcentajesedeterminardividiendoelnmerointegrantes
entredosparaluegosumarleunaunidad,considerarsecomoresultadoelnmeroenterosiguientealfraccionarioresultantedeloperacin
anterior.Encasodenoreunirseelqurumsealadoantes,sesealarindirectamentelasegundaconvocatoriaconlomenosdeochodasni
msde30dasdeanticipacinysteseintegrarconcualquiernmerodeejidatariosqueasistan.Enelcasodequelaasambleanose
hubierecelebradoporfaltadequrum,selevantarconstanciasqueservirdebaseparaellanzamientodelasegundadenominadaactadeno
verificativoelcasodequeelnoselleveacaboporcircunstanciasdistintasalafaltadequrum,parapoderintentarcelebrarnuevamente,se
debeiniciarconlasformalidadesdelaprimeraconvocatoria.
Presidenteysecretariodelaasamblea.Paralacelebracindeasambleaseeligirapormayoradevotosdelosasistentesaquienes
desempearncargosdepresidenteysecretario,loscualespodrnserelpresidenteysecretariodecomisariadoejidal,salvoqueelreglamento
internodispongaotracosa.Paralafusindepresidenteysecretariodeasambleanotieneotrofinescertificarquelosasistentesson
efectivamenteejidatariosdelncleoconplenavigenciadesusderechos.
Asistenciadeautoridadyfedatariopblico.TratndosedelosasuntoscontenidosenlasfraccionescargoVIIaXIVdelartculo23,deberacudir
alaasambleaunrepresentantedelaprocuraduraagrariayunfedatariopblico.Serresponsabilidaddequienconvoquenotificarala
dependenciaconanticipacinrequeridade30dasparasulanzamientoyproveerlonecesarioparaasistenciadefedatariopblico,quien
deberfirmarysellarundocumentoacompaenelacta.Laprocuraduraagrariatienelaobligacinnoslodeincorporarsealprocesode
celebracindelasamblea,sinoquetambindeberverificarquesecumplieronlasformalidadesparaellanzamientodelaconvocatoria.Pero
lasasambleasyporendesusefectosquenobienreunidorequisitosasistenciadelautoridadyfedatarioaludidosanteriormente.Tambinesde
maneramuyimportantedelaprocuraduradeVigileelprocesodelatomadedecisionessobreaspectosrelevantescomolosmencionadospero
nodemaneraarbitraria.
Acta.Eslarelacinescritadeloacontecidoenlaasambleaydeberserfirmadaporlosmiembrosdecomisariadoejidalydelconsejode
vigilanciaqueasistanademsdelosejidatariospresentesquedeseenhacerlo.
Otrasformalidades.Podrnacudiralaasambleamandatarios,mediantecartapoderotorgarataquestestigosejidatariosconsignados,delcual
setratedelosasuntoscontenidosenlasfraccionesVIIaXIVdelartculo23sedeberconcurrirpersonalmente.
Comisariadoejidal.Eselrganoencargadodelaejecucindelosacuerdosdelasamblea,desurepresentacinyenlagestinadministrativa
delejido.Estaintegradoporunpresidente,unsecretariotesorero,ascomoporsusrespectivossuplentesylascomisionesysecretarios
auxiliares.Enlalegislacinactualseprevlaposibilidaddequeseaelpropiopobladoelquereglamentecomomejorconsidereestasituacin,
conflexibilidadquerequiereelcomerciomoderno.
Facultadesyobligaciones.Entrelasfacultadesyobligacionesdelcomisariadoejidalseencuentran:representaralejidoyadministrarsusbienes
confacultadesdeapoderadogeneralparaactosdeadministracinydepleitosycobranzas,segnlostrminosquefijelaasamblea,lacual
podrintervenirenesteaspectodeacuerdoconlasfacultadesqueotorgueelreglamentointernoprocurandoelescritorrespectoalos
derechosdelosejidatariosconvocaraasambleaycumplirsusacuerdosinformaranlaasambleasobresuslaboresymovimientosdefondos,
ascomodeaprovechamientodelastierrasdeusocomnyelestadoenqueseencuentrenlasdemsquelaleyyelreglamentointerno
sealen.Entantoseencuentrenenfundaciones,estnincapacitadosparaadquirirtierrasoderechosejidalesdecualquiertipoexceptopor
herencia.
Consejodevigilancia.Esteesbsicamenteelrganoencargadodevigilarqueelcomisariadoejidalcumplasusfunciones,ademsde
desarrollartambintareaspropias.Estaintegradoporunpresidenteydossecretariospropietariosysusrespectivossuplentes.Aligualque
comisariadoejidal,tienefacultadesespecficas,peroelreglamentointernodebeasignarlasfuncionesadicionalesypropiasdecadamiembro.
Facultadesyobligaciones.Susprincipalesfacultadesobligacionesson:vigilaralcomisariadoejidalparaquesusactosseajustenalaleyyel
reglamentointernorevisarlascuentasyoperacionesdecomisariadoydenunciaralaasamblealasirregularidadesquestehayacometido
convocaraasambleacuandonolohagaelcomisariado.Laleynoestableceparaelconsejodevigilanciaelmismoimpedimentodel
comisariadoejidalrelativoalaadquisicindetierrasoderechosagrariosentantoduresusfunciones.
Disposicionescomunes.
Requisitos.Paraserintegrantedelcomisarioejidalodelconsejodevigilanciaserequiereserejidatariodelncleodepoblacin,habertrabajado
delejidolosltimosseismeses,estarenplenogocedesusderechos,nohabersidosentenciadopordelitointencionalquemerezcapena
privativadelibertadytrabajarenelejidodurantesuencargo.Comonicoelementonovedosoadicionalrespectodelosrequisitosexigidospor
laanteriorlegislacin,encontramosenelarraigolaboralporduracindelencargoelarraigoyanoesobligatorioparatodoslosejidatarios.
Eleccin.Elcomisariadoyelconsejosernelectosporasambleamediantevotosecreto,conescrutiniopblicoeinmediato.Encasodeempate
serepetirlavotacinydepersistirelempatelaasignacinserporsorteodeentrelosquehubierenobtenidoelmismonmerodevotos.
Duracin.Todosloselegidosdurantetresaosensusfuncionessonrelegibleesdespusdetranscurridounperodoigualhabrsuplencia
6/16
20/6/2016
automticadelospropietariosporlossuplentesalconcluiraquellossusperodo,enelcasodequenosehubierecelebradonuevaselecciones.
Remocin.Estamedidasepuedeaplicarenelmomentoenquelodecidanasambleaquedeberreunirseespecficamenteparaello,opor
mediodeconvocatoriaquerealiclaprocuraduraagrariaasolicituddeunmnimode25%deejidatarios.Elacuerdofinalderemocindebeser
tomadopormediodevotacinsecreta.
Juntadepobladores.
Eselrganodeparticipacindelacomunidad,integradoporlosejidatariosyavecindadosenelncleodepoblacin.Surecientecreacin
obedecealanuevarealidadenlascomunidadesagrcolas,constituidasporconglomeradoshumanoscuyosinteresescomunestraspasanel
mbitoestrictamenteejidalparaconstituirunareddeinterrelacionesdemuydiversandole,detalmaneraimportantesquenoesposible
separarlosdelactividadylosdestinosdelncleoagrario.Susatribucionesyobligacionesgeneralesconsistenenopinar,informaran,proponer,
sugerir,ycoadyuvarantelasautoridadesmunicipales,juntoconelcomisariadoejidal.
Rgimengeneraldelapropiedadejidal.
Elrgimengeneraldepropiedadejidalcuentaconvariosprincipiosimportantesynovedosos,cuyoscaractersticasespecialesconformanel
nuevoderechoagrario.As,deacuerdoconlaley,lapropiedadejidalsedividesegnsudestino,entierrasparaelasentamientohumano,
tierrasdeusocomnytierrasparceladas.Alamparodelanuevaleylecorrespondealasambleadeterminareldestinodelastierraso
parceladasformalmente,yaseaparaasentamientohumano,usocomnoparcelamiento,dedondesedesprendequeenprimerlugarsedebe
respetarelparcelamientoformalodederechoydespusprocederadestinarlatierrarestanteyaseaparacrearmsparcelas,reconocerlas
existentesdehecho,crearoampliarelasentamientohumanoosimplementedejarlascomodeusocomn.
Aspectosgeneralesdelrgimendepropiedadejidal.
Libertadparacontrataryasociarse.
Seotorgalalibertadparaquelosejidos,tratndosedetierrasdeusocomn,olosejidatarios,cuandosetratesusparcelas,celebrenpor
cualquiertipodecontratouasociacinparasuaprovechamiento.Comonicalimitacinaestalibertadseestablecequeladuracinmximade
loscontratosyasociacionesserde30aosomenos.Estaesunadelasgrandestransformacionesqueledanvidaalnuevoderechoagrario,
alamparodelanuevaley,elejidatariopodercelebrarcualquiercontrato(dearrendamiento,aparecera,medieria,comodatooasociacincon
terceros,ejidatariosono)sobrelaaprovechamientoparcelas,sinnecesidaddepedirautorizacinalgunaalosrganosinternosoautoridades
oficiales.Slodeberrespetarelplazomximooadecuarestealproyecto.
Lmitesenlaextensindelapropiedadejidalindividualysussanciones.
Elunmismoejido,ningnejidatariopuedeserpropietariodederechosparcelariosconextensinsuperioracincoporcientodelasuperficietotal
delncleodepoblacinnisuperarelequivalentealoslmitesdelapequeapropiedad.Enningunacircunstanciapodrexceptuarseloslmites
alaextensindelapequeapropiedadindividual.Lasaplicacionesdeestadisposicinsonmuyampliasimportantes.Enprimertrmino,
implcitamentepermitelaacumulacindederechosparcelariosenformaindividualdentrodelmismoejidooenotros,puesslodebecuidarse
denorebasarlosdosextremos:cincoporcientodelastierrasejidalesyextensinmximadelapequeapropiedad.
Tierrasparaasentamientohumano.
Conformealanuevaleyagraria,estassonlastierrasnecesariasparaeldesarrollodelavidacomunitariadelejido,comprendeporlosterrenos
endondeseubiquelazonadeurbanizacinysufundolegalsinembargo,eltextomismosedesprendequetambinpertenecenal
asentamientohumanolasreasdereservaparaelcrecimientodelazonadeurbanizacin,lasuperficienecesariasparalosserviciospblicos
delacomunidadylossolaresigualmente,consideradascomoanexos,seencuentranlasunidadesparcelariosespeciales:laparcelaescolar,la
unidadagrcolaindustrialparalamujerylaunidadproductivaparaeldesarrollointegraldelajuventud.
zonadeurbanizacinyfundolegal.Fundlegal,antescasco,asientodelapoblacin,quedabadivididoenmanzanas,lasquesesubdividana
suvezensolares.Fundolegalesladenominacinoriginalmenteotorgaralreaespecficadelpobladocuandosuconstitucinserealizabapor
mediodecdulasuordenanzas,enespecialparalascomunidadesindgenas,detalsuertequemuchosdeestasyacontabanconfundolegal
esinclusoantesdequeseconstituyanenejidos.
Laleyestablecequesedebecrearlazonadeurbanizacin,denominacinrelativamenterecienteequivalealantiguofundolegal.Fundlegal
tienencarctermsamplio,yaquecuentaconunreamayorquecomprendelasreservasparaelcrecimientodelazonadeurbanizacinylas
superficiesdestinadasalosserviciospblicosquerequieransuperficiesexternascomocaminos,sistemasderiego,etc.lazonadeurbanizacin
esmsespecfica,yaquecuentaconunreamenorquecomprendelossolaresylasuperficienecesariasparalosserviciospblicos
localizablesenedificiosinstalacionesespecialescomoescuelasyedificiospblicos.Lascaractersticasquelaleysealaalasentamiento
humanosonaplicablestantoalfundolegal,lazonadeurbanizacin.Otroaspectoimportanteeslalocalizacindelpobladoejidal,delariadel
casero,dentroofueradelastierrasejidales.Enelprimercaso,serentrecompetenciadelasambleadelimitarlazonadeurbanizacinysu
reservaparacrecimiento,respetandosolamenteenlosderechosparcelarios.
Caractersticasdelfundolegal.Deexistir,oelariadestinadaporlaasambleaparaelasentamientohumanoesirreductible.Estosignificaqueno
sepodrdisminuirlasuperficiedestinadaatalefecto,porlocualesmuyimportantequelaasignacinserealiceconsumocuidado.Elsimple
hechodeladelimitacinleotorgalascaractersticasinalienable,imprescriptibleeinembargablesalvolaexcepcindequeseaportealmunicipio
hoyentidadpblicacompetenteparalaprestacindeserviciospblicosbajolavigilanciadelaprocuraduraagraria.Laviolacindeeste
dispositivoespecficamenteenloquerespetarsuaportacinparaserviciospblicos,implicalanulidaddeplenoderechodelacto.
Solares.Esderechodetodoejidatariorecibirenformagratuitaaunsolarenlazonadeurbanizacin,peroestederechoseencuentrasujetoa
laexistenciadefundolegaldelejidooalaconstitucindelazonadeurbanizacin.Laasambleaeselrganoencargadoderealizarlas
asignacionesdequetienefacultadparadeterminarlaextensinquelecorresponderacadaejidatario,siempreconbaseenlaequidadylas
caractersticas,usosycostumbresdecadaregin.Laasignacinseefectuadaanterepresentantesdelaprocuraduraagrariaydebeinscribirse
enelregistrohorarionacional,elcualexpedirloscertificadoscorrespondientes,equivalentesalttulooficialdepropiedad.Antesdedesignar
lossolares,deberndelimitarselospredios,enumerandoymidiendolaextensindecadauno,loqueserconstarenunplanoquedeberser
aprobadosporlaasambleaeinscritoenelregistroagrarionacional.
7/16
20/6/2016
Unidadesparcelariasespeciales.
Parcelaescolar.Estambinfacultaddelaasambleaasignarunadeterminarsuperficieparainvestigacin,enseanzaydivulgacindeprcticas
agrcolasquepermitenunusomseficientedelosrecursoshumanosymaterialesdelejido.Graciasalareformaeliminlaobligatoriedadde
estadisposicinparadejarlacreacinyextensindelaparcelaescolaralarbitriodelejido,elcualconservartantoelcontroldeoperacin
comoeldestinodesusproductos,denoacordarseotracosaenelreglamentointerno.
Unidadagrcolaindustrialdelamujer.Estambinfacultaddelasambleacrearydeterminarlaextensinylocalizacindeestaunidaddestinada
alestablecimientodegranjasagropecuariasodeindustriasruralesparalasmujeresmayoresde16aosdelncleopoblacin,dondesepueda
integrarlasinstalacionesquetengancomodestinoelservicioyproteccinespecficadelamujercampesina.
Tierrasdeusocomn.
Sonaquellasquelaasambleanohareservadoparalaasignacindeparcelasnielasentamientohumanoycuyoaprovechamientosedestinaa
sustentodelavidacomunitariadelejido.Estatienecomocaractersticasquesoninalienables,imprescriptibleeseinembargablesla
inalienabilidadsubsistesalvodecisincontrariadelasamblea.Enestecasosepodrprocederasuparcelamiento,reconoceroregularizarsu
tenencia,destinadosalasentamientohumano,aportarlasasociedadescivilesymercantilesoacordarlesotradelimitacin,asignacin,destinoy
rgimendeexplotacinenelcasodemantenersecomotierrasdeusocomn,laregulacindelusoaprovechamiento,accesoyconservacin,
ascomolosderechosyobligacionesdelosejidatariosavecindadosdebenestablecerseenelreglamentointernosinembargo,enexistiruna
disposicindelasambleaqueindiqueotracosa,seentiendequelosderechossobreestastierrascorrespondeporpartesigualesalos
miembrosdelncleopoblacin.
Tierrasparceladas.
Lasconstituyentodasaquellastierrasqueestnformalmenteparceladasenfavordelosejidatarios.Enotraspalabras,sonlassuperficies
definidasquehasidocriticadasenformaindividualocolectivaamiembrosdelncleodepoblacin,aquieneslesperteneceelderechodesu
aprovechamiento,usoyusufructo,einclusoeldedisposicin,sinmslimitacionesquelasquemarcalaley.Elparcelamientopuedeserformal
oeconmico.Elprimeroeselquesebasaenelderecho,pormediodeunaresolucinagrariaadministrativa,resolucinjurisdiccionalo
resolucinasamblea.Enesteltimocaso,laresolucindebersometerseelprocedimientoyformalidadesestipuladasenelcaptulo
correspondienteelreglamentodeley.Elparcelamientoeconmicoeselqueserealizaradehecho.
Algoderelevanteimportanciaquedebemosmencionareselderechotanto,unavezadoptadoeldominioplenoyrealizabalatransmisindela
parcela,enlaprimeraenlaasignacintienederechodetanto,elsiguienteorden:losfamiliaresdelenajenante,laspersonasquelohubieran
trabajadopormsdeunao,losejidatarios,avecindadosyelempleodepoblacin.Todoselloscuentancon30dasnaturalesapartirdela
notificacindelaventa,,lacualesobligatoriasopenadenulidaddeoperacin.Comoesobligacindelcomisarioejidalydelconsejode
vigilanciaverificarquesecumplanlasnotificacionessobrequienestienenderechoaltanto,estosdebenefectuarseporconductodelmismo
comisariadoantedostestigosopersonalmenteantefedatariopblico.
Divisinyfusindeejidos.
Laleyagrariacontemplalaposibilidaddequelosejidospuedandividirseofusionarseconotros.Alamparodelartculo107,alnohaber
disposicinencontratambinestaposibilidadpuedeseraprovechadaporlascomunidadesindgenas.Ellossedesprendeenformatcitaya
queprevladivisinenelcasodelacuerdodetransformacindecomunidadenejidoydeque20%losmiembrosdeexistirapermanecercon
aquelcarcter,conlastierrasquelescorrespondan.Paraelcitadoordenamientosloanunciaestaposibilidadcomocompetenciaexclusivade
laasamblea.
Terminacindelrgimenejidal.Escompetenciadelasamblearesolversobrelaterminacindelrgimenejidal,paralocualelncleode
poblacindebersolicitaralaprocuraduraagrariaeldictamenquedeterminelainexistenciadelascondicionesparasupermanencia.Luegode
ello,elacuerdodeberpublicarseeneldiariooficialdelafederacinyenelmayorcirculacinlocal.Yporsupuestoinscribirseelregistroagrario
nacional,elefectodelaterminacindelrgimenejidalconstadedosaspectos:laliquidacindelasobligacionessubsistentedelejidoyla
asignacinenplenodominiodelastierrasejidalesalosintegrantesdelncleohastallegarallmitedetierrapequeapropiedadindividual.
Constitucindenuevosejidos.Comoyaselesionenlaparterelativaalacapacidadagraria,deacuerdoconelnuevodecretoagrario,alestar
totalmenteterminadalafasedelrepartomasivodelatierrayanoesposibleconstituirejidosportodaautoridad.Losnuevosejidosquesise
constituyanpasaranaformarunanuevamodalidaddeestergimendepropiedadqueanquesocialnodejadetenerciertascaractersticas
quelasemejaunaespecificidadmercantilocivil.Losrequisitosquelaleyexigeparaconstituirunejido,lacapacidadenelcolectiva,soncontar
conunmnimode20individuos,quecadaunodeellosaportetierrayelaboreunproyectodereglamentointerno,todolocualdebeconstaren
escriturapblica.
Comunidades.Lacomunidadesunamodalidadenlaconfiguracindelapropiedaddelosncleosagrariosestadenominacinporlogeneralse
identificaconlacomunidadindgenalocualnosiempreescorrecto,dequtrminosserefiereespecficamenteeltipodeposesindelatierra.
Sepuedeotorgaroreconocerelcarcterdecomunidadanncleo.
Elreconocimientocomocomunidadalosncleosagrariosderivadelossiguientesprocedimientos:
I.Unaaccinagrariaderestitucinparalascomunidadesdespojadasdesupropiedad
II.Unactodejurisdiccinvoluntariapromovidoporquienesguardanelestadocomunalcuandonoexistalitigioen
materiadeposesinypropiedadcomunal
III.Laresolucindeunjuiciopromovidoporquienesconservenelestadocomunalcuandoexistalitigiouoposicinde
parteinteresadarespectoalasolicituddelncleoo
IV.Elprocedimientodeconversindeejidoacomunidad.
DeestosprocedimientossederivarelregistrocorrespondienteenlosregistrosPblicosdelaPropiedadyAgrarioNacional.
Losefectosjurdicosdelreconocimientodelacomunidadson:
8/16
20/6/2016
I.Lapersonalidadjurdicadelncleodepoblacinysupropiedadsobrelatierra
II.LaexistenciadelComisariadodeBienesComunalescomorganoderepresentacinygestinadministrativadela
asambleadecomunerosenlostrminosqueestablezcaelestatutocomunalylacostumbre
III.Laproteccinespecialalastierrascomunalesquelashaceinalienables,imprescriptibleseinembargables,salvoque
seaportenaunasociedadenlostrminosdelartculo100deestaleyy
IV.Losderechosylasobligacionesdeloscomunerosconformealaleyyelestatutocomunal.
Lacomunidaddeterminarelusodesustierras,sudivisinendistintasporcionessegndistintasfinalidadesylaorganizacinparael
aprovechamientodesusbienes.Podrconstituirsociedadescivilesomercantiles,asociarseconterceros,encargarlaadministracinoceder
temporalmenteelusoydisfrutedesusbienesparasumejoraprovechamiento.Laasamblea,conlosrequisitosdeasistenciayvotacin
previstosparalafraccinIXdelartculo23podrdecidirtransmitireldominiodereasdeusocomnaestassociedadesenloscasosde
manifiestautilidadparaelncleoyenlostrminosprevistosporelartculo75.
Lacomunidadimplicaelestadoindividualdecomuneroy,ensucaso,lepermiteasutitularelusoydisfrutedesuparcelaylacesindesus
derechossobrelamismaenfavordesusfamiliaresyavecindados,ascomoel
aprovechamientoybeneficiodelosbienesdeusocomnenlostrminosqueestablezcaelestatutocomunal.Elbeneficiadoporlacesinde
derechodeuncomuneroadquirirlacalidaddecomunero.
Cuandonoexistalitigio,sepresumecomolegtimalaasignacindeparcelasexistentesdehechoenlacomunidad.
asociaciones,sociedadesruralesypequeaporpiedad.
Losejidospodrnconstituiruniones,cuyoobjetocomprenderlacoordinacindeactividadesproductivas,asistenciamutua,comercializacinu
otrasnoprohibidasporlaLey.
Unmismoejido,siaslodesea,podrformar,almismotiempo,partededosomsunionesdeejidos.Paraconstituirunaunindeejidosse
requerirlaresolucindelaasambleadecadaunodelosncleosparticipantes,laeleccindesusdelegadosyladeterminacindelas
facultadesdestos.Elactaconstitutivaquecontengalosestatutosdelaunin,deberotorgarseantefedatariopblicoeinscribirseenel
RegistroAgrarioNacional,apartirdelocuallaunintendrpersonalidadjurdica.Lasunionesdeejidospodrnestablecerempresas
especializadasqueapoyenelcumplimientodesuobjetoylespermitaaccederdemaneraptimaalaintegracindesucadenaproductiva.Los
ejidosycomunidades,deigualformapodrnestablecerempresasparaelaprovechamientodesusrecursosnaturales
odecualquierndole,ascomolaprestacindeservicios.Enellaspodrnparticiparejidatarios,gruposdemujerescampesinasorganizadas,
hijosdeejidatarios,comuneros,avecindadosypequeosproductores.Lasempresasaqueserefierenlosdosprrafosanteriorespodrn
adoptarcualquieradelasformasasociativasprevistasPorlaley.
Losestatutosdelaunindeberncontenerlosiguiente:denominacin,domicilioyduracinobjetivoscapitalyRgimenderesponsabilidad
listadelosmiembrosynormasparasuadmisin,separacin,exclusin,derechosyobligacionesrganosdeautoridadyvigilancianormasde
funcionamientoejercicioybalancesfondos,reservasyrepartodeutilidades,ascomolasnormasparasudisolucinyliquidacin.Elrgano
supremoserlaasambleageneralqueseintegrarcondosrepresentantesdecadaunadelasasambleasdelosejidosodelascomunidades
miembrosdelauninydosrepresentantesdesignadosdeentrelosmiembrosdelcomisariadoyelconsejodevigilanciadelosmismos.La
direccindelauninestaracargodeunConsejodeAdministracinnombradoporlaasambleageneralestarformadoporunPresidente,un
Secretario,unTesoreroylosvocales,previstosenlosestatutos,propietariosysusrespectivossuplentes,ytendrnlarepresentacindela
uninanteterceros.Paraesteefectoserequerirlafirmamancomunadadeporlomenosdosdelosmiembrosdedichoconsejo.
LavigilanciadelauninestaracargodeunConsejodeVigilancianombradoporlaasambleageneraleintegradoporunPresidente,un
SecretarioyunVocal,propietariosconsusrespectivossuplentes.
LosmiembrosdelauninqueintegrenlosConsejosdeAdministracinydeVigilanciadurarnensusfuncionestresaosysusfacultadesy
responsabilidadessedebernconsignarenlosestatutosdelaunin.
LasAsociacionesRuralesdeIntersColectivopodrnconstituirsepordosomsdelassiguientespersonas:ejidos,comunidades,unionesde
ejidosocomunidades,sociedadesdeproduccinrural,ounionesdesociedadesdeproduccinrural.Suobjetoserlaintegracindelos
recursoshumanos,naturales,tcnicosyfinancierosparaelestablecimientodeindustrias,aprovechamientos,sistemasdecomercializaciny
cualesquieraotrasactividadeseconmicastendrnpersonalidadjurdicapropiaapartirdesuinscripcinenelRegistroAgrarioNacional,y
cuandoseintegrenconSociedadesdeProduccinRuraloconunionesdestas,seinscribirnademsenlosRegistrosPblicosdeCrdito
RuralodeComercio.
Losproductoresruralespodrnconstituirsociedadesdeproduccinrural.Dichassociedadestendrnpersonalidadjurdica,debiendo
constituirseconunmnimodedossocios.LaraznsocialseformarlibrementeyalemplearseirseguidadelaspalabrasSociedadde
ProduccinRuralodesuabreviaturaSPRascomodelrgimenderesponsabilidadquehubiereadoptado,yaseailimitada,limitadao
suplementada.Lasderesponsabilidadilimitadasonaqullasenquecadaunodesussociosrespondepors,detodaslasobligacionessociales
demanerasolidarialasderesponsabilidadlimitadasonaquellasenquelossociosrespondendelasobligacioneshastaporelmontodesus
aportacionesalcapitalsocial,ylasderesponsabilidadsuplementadasonaquellas
enlasquelossocios,ademsdelpagodesuaportacinalcapitalsocial,respondendetodaslasobligacionessocialessubsidiariamente,hasta
porunacantidaddeterminadaenelpactosocialyquesersusuplemento,elcualenningncasosermenordedostantosdesumencionada
aportacin.
elobjetopirncipaldeestasunioneseslacoordinaciondeactividadesproductivasdeasistenciamutua,decomerzalizacionyotrasnoprohibitivas
porlaley.
DelaPequeaPropiedadIndividualdeTierrasAgrcolas,GanaderasyForestales
Estoesenloquelanuevaleyagrariaavanzoconrespectoaleyesanterioresdebidoaqueconestoloslatifundiosyanoexistirian,se
9/16
20/6/2016
consideranlatifundioslassuperficiesdetierrasagrcolas,ganaderasoforestalesque,siendopropiedaddeunsoloindividuo,excedanloslmites
delapequeapropiedad.seentiendepor:
I.Tierrasagrcolas:lossuelosutilizadosparaelcultivodevegetales.
II.Tierrasganaderas:lossuelosutilizadosparalareproduccinycradeanimalesmedianteelusodesuvegetacin,seastanaturalo
inducida.
III.Tierrasforestales:lossuelosutilizadosparaelmanejoproductivodebosquesoselvas.
Sereputancomoagrcolaslastierrasrsticasquenoestnefectivamentededicadasaalgunaotraactividadeconmica.
Seconsiderapequeapropiedadagrcolalasuperficiedetierrasagrcolasderiegoohumedaddeprimeraquenoexceda
lossiguienteslmitesosusequivalentesenotrasclasesdetierras:
I.100hectreassisedestinaacultivosdistintosalossealadosenlasfraccionesIIyIIIdeesteartculo
II.150hectreassisedestinaalcultivodealgodn
III.300hectreassisedestinaalcultivodepltano,caadeazcar,caf,henequn,hule,palma,vid,olivo,quina,vainilla,cacao,agave,nopal
orbolesfrutales.
Paralosefectosdeestaley,seconsideranrbolesfrutaleslasplantasperennesdetroncoleosoproductorasdefrutostilesalhombre.
Paraefectosdelaequivalenciaaqueserefieresecomputarunahectreaderiego,pordosdetemporal,porcuatrodeagostaderodebuena
calidad,porochodemonteoagostaderoenterrenosridos.
Paraefectosdelaaplicacindeloslmitesdelapequeapropiedad,cuandounmismoindividuoseapropietariodetierrasagrcolasdedistinta
claseolasdestineadiferentescultivos,sesumarntodasellasdeacuerdoasusequivalenciasyalcultivorespectivo.
Seconsiderapequeapropiedadforestallasuperficiedetierrasforestalesdecualquierclasequenoexcedade800hectreas.
Seconsiderapequeapropiedadganaderalasuperficiedetierrasganaderasque,deacuerdoconelcoeficientedeagostaderoponderadodela
regindequesetratenoexcedadelanecesariaparamantenerhastaquinientascabezasdeganadomayorosuequivalenteenganado
menor,conformealasequivalenciasquedetermineypubliquelaSAGARPA.
Laspequeaspropiedadesganaderasseguirnsiendoconsideradascomotales,ancuandosedediquenausoagrcola,ymencionartambin
queCuandolastierrasdeunapequeapropiedadganaderaseconviertanenforestales,staseguirconsiderndosecomopequea
propiedad,aunquerebaseochocientashectreas.
Lastierrasqueconformealodispuestoenestaleyagrariaexcedanlaextensindelapequeapropiedadindividual,debernserfraccionadas,
ensucaso,yenajenadasdeacuerdoconlosprocedimientosprevistosenlasleyesdelasentidadesfederativas.Yaquedeberhacersecomo
lomanejanuestracartamagna.Ysiesporenajenacinaplicaraelderechoaltanto.
Todoloquemanejaparaevitarloslatifundiosayquerecordarquelaleyessoncasiperfectasperounacosaeseldeberseryotraelserpor
todossabemosquetodavasedanalgunoslatifundiosconlosllamadosprestanombres.
DelasSociedadesPropietariasdeTierrasAgrcolas,GanaderasoForestales
Estoesaplicablesalassociedadesmercantilesocivilesquetenganenpropiedadtierras
agrcolas,ganaderasoforestales.
Lassociedadesmercantilesocivilesnopodrntenerenpropiedadtierrasagrcolas,ganaderasoforestalesenmayorextensinquela
equivalenteaveinticincovecesloslmitesdelapequeapropiedadindividualydeberncumplircon
lossiguientesrequisitos:
I.Debernparticiparenlasociedad,porlomenos,tantosindividuoscomovecesrebasenlastierrasdelasociedadloslmitesdelapequea
propiedadindividual.Alefecto,setomarencuentalaparticipacindecadaindividuo,yaseadirectamenteoatravsdeotrasociedad
II.Suobjetosocialdeberlimitarsealaproduccin,transformacinocomercializacindeproductosagrcolas,ganaderosoforestalesyalos
demsactosaccesoriosnecesariosparaelcumplimientodedichoobjeto
III.SucapitalsocialdeberdistinguirunaserieespecialdeaccionesopartessocialesidentificadaconlaletraT,laqueserequivalenteal
capitalaportadoentierrasagrcolas,ganaderasoforestalesoaldestinadoalaadquisicindelasmismas,deacuerdoconelvalordelastierras
almomentodesuaportacinoadquisicin.
LasaccionesopartessocialesdeserieTnogozarndederechosespecialessobrelatierranidederechoscorporativosdistintosalasdems
accionesopartessociales.Sinembargo,alliquidarselasociedadslolostitularesdedichasaccionesopartessocialestendrnderechoa
recibirtierraenpagodeloquelescorrespondaenelhabersocial.
Ningnindividuo,yaseadirectamenteoatravsdeunasociedad,podrdetentarmsaccionesopartessocialesdeserieT,yaseadeunao
variassociedadesemisoras,quelasqueequivalganalaextensindelapequeapropiedad.Ningunasociedadpodrdetentarmsaccioneso
partessocialesdeserieT,yaseadeunaovariassociedadesemisoras,quelasqueequivalganaunasuperficieigualaveinticincovecesla
pequeapropiedad.Enlassociedadesaqueserefiere,losextranjerosnopodrntenerunaparticipacinqueexcedadel49%delasaccioneso
partessocialesdeserieT.
Ahoranuestrosiguientepuntomencionarsobrelasautoridadeslosorganismosprocedimientosydisposicioneslegalescomplementariasen
materiaagrariacadaunodeestostienenunafuncinespecficaparagarantizarunmejorderechoagrarioharmencindecadaunodeellos:
lasecretaradelareformaagrariaestaesunadependenciadelpoderejecutivofederalquetenanasucargoeldespachodelosasuntosque
enformaexpresalerecomendabaelartculo27constitucionalylalegislacinrespectivaantesdelareformadel6deenerode1992,puescomo
10/16
20/6/2016
yacomentamos,enunadependenciaestablecidaesenivelconstitucional.Apesardequelareformaelimineltextoquelacreo,elloimplicsu
desaparicindequeseencuentracontempladaenlaleyorgnicadelaadministracinpblica.Institutonacionalagrarioconautonomatcnica,
administrativaypresupuestal,tieneporobjetoelfomentodelaorganizacinycapacitacindelosncleosagrariostendientealaccesode
mejoresnivelesdedesarrollo.Comoatribucionesespecficasenelorganizacinycapacitacingeneraldeloscampesinosoinvestigacin
histricayjurdicaenmateriaagrarialacoordinacinparasusobjetivosconotrasdependenciasygobiernosestatalesymunicipales.Registro
agrarionacionalElRegistroAgrarioNacionalcontarconunaseccinespecialenlaqueseinscribirn:
I.Lassociedadesmercantilesocivilespropietariasdetierrasagrcolas,ganaderasoforestales
II.Lassuperficies,linderosycolindanciasdelosprediosagrcolas,ganaderosoforestalespropiedaddelassociedadesaqueserefierela
fraccinanterior,conindicacindelaclaseyusodesustierras
III.LosindividuostenedoresdeaccionesopartessocialesdeserieTdelassociedades
IV.LassociedadestenedorasdeaccionesopartessocialesdeserieTrepresentativasdelcapitalsocialdelassociedadesaqueserefierela
fraccinIdeesteartculo
V.Losdemsactos,documentosoinformacinqueseanecesariaparavigilarelcumplimientodelodispuestoenesteTtuloyquepreveael
reglamentodeestaley.
Losadministradoresdelassociedades,ascomolossociostenedoresdeaccionesopartessocialesdeserieT,segncorresponda,sern
responsablesdeproporcionaralRegistrolainformacinaqueserefiereesteartculo,enlaformaytrminosquesealeelreglamento
respectivodeley.
Procuraduraagraria.Esunorganismodescentralizadodeladministracinpblicafederal,conpersonalidadjurdicaypatrimoniopropios,
sectorizadolasecretaradelareformaagrariacomoelementossustancialesenlacreacindelaprocuraduraagrariaencontramosla
necesidaddeotorgargarantasenlaseguridadjurdicadelatendenciadelatierra,elaccesoaunaexplicaimparticindejusticiayasesora
legalaloscampesinosconestructura,atribucionesyprocedimientosdelaprocuraduraagrariasehansentadolasbasesporunbuen
ombudsmanagrario,elCsarespecializadodeloscampesinos,espues,unainstanciaprotectoradelosderechoshumanosespecficamentelos
correspondientesalsectorcampesino,aslaprocuraduratendrentreotrosimportantesatribuciones,ladimitirrecomendacionesalas
autoridadesporelincumplimientodesusobligaciones,porlaobstaculizacindelostrmitesrealizadosporcampesinos.
Fideicomisodelfondonacionaldefomentoejidal.Fideicomisopblicoquetieneporobjetolaadministracindelosfondoscomunesejidales
parasuplicacinquelostrabajosdeconservacindesuelosyaprovechamientosdeaguas,adquisicindemaquinariaaperoseinsumos,
constitucindecapitaldetrabajo,cuotasdecooperacinparalosserviciosdeasistenciatcnicayseguridadsocial,yenlasobrasdeasistencia
socialdeemergencia.Estexpresamenteprohibidalautilizacinestosfondosconfinesreligiososopolticos.Elfideicomisoesadministradopor
elcomittcnicoydeinversindefondos.Comisinparalaregularizacindelatenenciadelatierra.Esteprocedimientoseutilizapara
normalizarlosllamadosasentamientoshumanosirregulareszonashabilitadasilegalmentecomourbanasparafineshabitacionales,localizadas
entierrasdeorigenejidalocomunal,laexistenciadeestosasentamientosseexplicaporcausasmuyvariadas,aslaantesdelopolticoas
econmicoporellociertasorganizacionespolticasutilizanestosrecitalesparaobteneradeptosyejercerpresinsobrelosorganismospblicos.
Leyreglamentariadelprrafotercerodelartculo27constitucionalestafijalasuperficieduradelapequeapropiedadagrcolasealanlos
mediosparareagruparlaeintegrarlapuntoreglamentodeinafectabilidadagrcolayganadera.Estereglamentoratificloslmitesdela
pequeapropiedadinaceptableypreciselprocedimientoconformealcualsetransmitanlasdeclaratoriasdeinafectabilidadagrcolay
ganadera.Leydeterrenosbaldos,nacionalesydemasas.Enellasedefinieronlascaractersticasdeestostiposdeterrenosyseautorizaban
alejecutivodereuninaenajenarlosterrenosnacionalesalosparticulares,attuloonerosoygratuitoascomoaentrarencomposicinconlos
poseedoresdedemasas.Leygeneraldecrditorural.Susobjetivosprimordialeserancanalizarrecursoshaciaelsectorruralysucorrecta
inversinauspiciarlaorganizacindelosproductoresrurales,enespeciallosminifundistasuninformanteasistaalaoperacindecrdito
institucional,propiciarelmejoramientotecnolgicofomentarlainversinenlainvestigacincientfica,elfinanciamientodelaeducacinyla
capacitacindeloscampesinos.Leydefomentoagropecuario.Desdesupromulgacinsegeneraronalgunascontroversiasenmateriade
organizacinrural,laleycrelosdistritosdetemporalylasunidadesdeproduccincreelfideicomisodeldiscocompartidoenelcasodeque
losobjetivosdeproduccinnoselograenademsdeapoyarlarealizacindeinversiones,obrasotareasnecesariasparalograrelincremento
delaproductividaddelatierra.Leydeaguasnacionalestieneporobjetoregularlaexplotacin,usooaprovechamiento,distribucin,controly
preservacindelasaguasnacionales,seansuperficialesodelsubsuelo.Leyforestalelobjetoderegularelaprovechamientodelosrecursos
forestalesdelpasyfomentarsuconservacin,produccin,proteccinyrestauracinsuaplicacinescompetenciadelasecretarade
agricultura.Programadecertificacindederechosejidalesytitulacionessolaresurbanos(PROCEDE)esunprogramaorientadoalotorgamiento
decertidumbrejurdicalosejidatarioscomunerosyposesionarios,mientrascertificacinyregularizacindelatierraejidalycomunal,expidiendo
loscertificadosdederechosparcelariosdelastierrasdeusocomnydelossolaresurbanosadjudicadosytambinelaborandolosplanos
generaleinternoDespusdemencionarcadaunadelosorganismosyleyesnosdamoscuentaquecadaunaesparalaproteccinyayuda
paraunmejororganizacinenelderechoagrario.
Existenunadiferenciaelderechoagrarioconrespectodelosdemsmateriasdederechodebidoaqueenmateriaporejemplificarcivilexiste
cdigodeprocedimientoscivilesenmateriapenaltambinenelderechoagrarioenlamismaleysemanejaunapartadosobreelderecho
procesalagrario.
Manejarecadaunadelasformasenlasqueesmanejadoelderechoprocesalagrarioparaquetengamosunaideageneraldeeste.
Laaccin:Eselderecho,lapotestad,lafacultadoactividad,mediantelacualunsujetodederechoprovocalafuncinjurisdiccional.
Lajurisdiccin:Eslafuncinsoberanadelestado,realizadaatravsdeunaseriedeactosqueestnproyectadasalasolucindeunlitigio,
mediantelaaplicacindeunaleygeneralaesecasoconcretocontrovertidoparasolucionarlo.
Accionesagrarias:
Lasaccionesquesepuedenejercitarsondiversasaunquealgunasdemaneradispersaloquepodraacarrearconfusioneseimprecisiones.
Larestitucin:volverunacosaaquienlatenaanteriormente.
Reconocimiento:reconocerlaexistenciadeunvnculojurdico
11/16
20/6/2016
Nulidad:ineficienciadeunaactojurdicoporilicituddesuobjetoosufin,lacarenciadelosrequisitosesencialesexigidos.Algnvicio,puedeser
absolutaorelativa.
Algunasaccionesseconfunden,comolarestitucinylareivindicacin,ambastienenporobjetolarecuperacindetierra,perolaprimera
ademspretendaobtenerelreconocimientoqueleotorgapersonalidadjurdica
restitucion.Enlaqueserealizancuandoaalgunaejidatariosseleheprivadoilegalmentedesustierrasyconestapuederecuperarlas
nulidad.tieneporobjetolaobtencionporlaparteinterasadadeunaresoluciondeautoridadcompetentequedeterminelaineficaciadeacto
juridicoyaseaporcaracterderequisitos,porlalicituddelobjetooporpresentarvicios.
JUSTICIAAGRARIA
RESPECTOAUSOSYCOSTUMBRES.
Enlosjuiciosenqueseinvolucrentierrasdegruposindgenassedeberconsiderarsususosycostumbres,entantoquenoseacontrarioala
leyniafecteaterceros(art.164).Estadisposicinseencuentrafundadaenelartculoconstitucionalquecomovemosestablecelas
obligacionesdetomarencuentalasprcticasycostumbresjurdicasdelospueblosindgenas.
TRADUCCIN.Enestecasodebercontratarsetraductores(intrpretes,quenoseindica)
SUPLECIADEDEFICIENCIAS.Lostribunalessuplicardelasdiferenciasdelaspartescundosetratdeejidos,comunidades,ejidatariosy
comunerosloharrespectodelosquenoestnconcluidosenestascategorascomoherederosavecindados,familiares,pequeos
propietarios,etc.
Diligenciasprecautorias.Estaspodrnsolicitarseydecretarseantesodurantelejuicioagrarioybsicamenteconsistenenelarraigode
personas,elembargoprecautorioyeldepositoyaseguramientodelascosaslibrosdocumentosopapelesrelacionadosconeljuicioagrariopor
entablarenproceso
Facultadessuspensivas
Lostribunalestambincuentanconfacultadesparasuspenderactosdeautoridadenmateriaagrariaquepuedenafectaralosinteresados
mientrasseresuelveendefinitivaelproceso.
Supletoriedaddelaley:elcdigofederaldeprocedimientoscivilesart.167
Laleydeamparoart.166.
Sondeaplicacinsupletoriaenmateriaprocesalagrariaycompetencias.
Incompetencias
Enelmomentoenquesedeclarelaincompetenciaporrazndemateriagradooterritorioeltribunalsuspenderdeplanoelprocedimientoy
turnaralasaccionesalcompetente,anulndoseloactuadoexceptolaincompetenciaseaporrazndeterritorio.
Emplazamientoynotificaciones
Deberrealizarseconlacopiadelademandayexpresarelnombredelautordelademanda,loquedemanda,lafechaylahoradelaaudiencia
conlaadvertenciadequeenellasedesahogaralaspruebas,deberefectuara
loelsecretariooactuarioeltribunalenellugarqueelactodesignepudiendosereldomiciliouoficinaolaparcelaolugaresquefrecuente
debercerciorarsedequeeldemandaseencuentre,encuyocasoloemplazarpersonalmente,yaquedesrotrolugardeberhacerseel
emplazamientoenotrocuandolopromuevanuevamenteelactor
Principiodeoralidad
Enesteprincipioseadoptaeneljuicioagrariosalvocuandoquieraconstanciaescritamayorformalidadolaleylodisponga.
Deberprecisarqueesteprincipioesaplicablealaspartescuandolaleyloautoriza,peronoloesparaeltribunalagrarioelcualdeberdejar
constanciaescritadelosplanteamientosformuladosporlosinteresadosydesuspropiasactuaciones.
Pruebas.
Enelprocedimientoagrariosonadmisiblestodaclasedepruebasmientrasnoseancontrariasalaley.
Diligenciasparamejorproveer.
Caducidad.Estaseproduceconlainactividadprocesalafaltadepromocindelactor.
Jornadadetrabajo.Lajornadadetrabajodelaactividaddeltribunal(nodelpersonal)esdenuevealas17horascomomnimo.
Devolucindelosobjetosydocumentos
Deberealizarsealterminarlaaudienciaencasodesolicitarlopreviacopiacertificadaqueseagreguealosautos.
Formatosimpresos.Debercontarseconsellosparafacilitaryagilizareldespachoemplazamientos,citatoriosordenesactas,ydemsparaser
llenadosconloindispensable.
Controlesyavisosdebellevarunregistrocronolgicodelosautoresdemandadosyobjetodelademandayunalistadeaudienciasdiariasque
conunasemanadeanterioridaddeberserfijadoenlostablerosdeltribunal.
Deljuicioagrarioenestonopodemosconcluirdebidoquesilohiciramosiramosencontradelmismoprocesoydeladisposicinlegalyno
debemosmodificarnadadeelesporesoesquelopongoensutotalidad.
Lacopiadelademandaseentregaraldemandadooalapersonaconquiensepractiqueelemplazamientorespectivo.Eldemandado
contestarlademandaamstardarenlaaudiencia,pudiendohacerloporescritoomediantesucomparecencia.Enesteltimocaso,eltribunal
12/16
20/6/2016
solicitaralaProcuraduraAgrariaquecoadyuveensuformulacinporescritoenformaconcisa.Ensuactuacin,dichoorganismoseapegar
alosprincipiosdeobjetividadeimparcialidaddebidas.Seroptativoparalaspartesacudirasesoradas.Encasodequeunadelaspartesse
encuentreasesoradaylaotrano,consuspensindelprocedimiento,sesolicitarndeinmediatolosserviciosdeundefensordelaProcuradura
Agraria,elcual,paraenterarsedelasunto,gozardecincodas,contadosapartirdelafechaenqueseapersonealprocedimiento.
Sialserllamadoacontestarlademanda,noestuvierepresenteeldemandadoyconstarequefuedebidamenteemplazado,locualcomprobar
eltribunalconespecialcuidado,secontinuarlaaudiencia.Cuandosepresenteduranteellaeldemandado,continuarstaconsuintervencin
segnelestadoenquesehalleynoseleadmitirpruebasobreningunaexcepcinsinodemostrareelimpedimentodecasofortuitoofuerza
mayorqueleimpidierapresentarseacontestarlademanda.Confesadaexpresamentelademandaentodassuspartesyexplicadossusefectos
jurdicosporelmagistrado,ycuandolaconfesinseaverosmil,seencuentreapoyadaenotroselementosdepruebayestapegadaa
derecho,eltribunalpronunciarsentenciadeinmediatoencasocontrario,continuarconeldesahogodelaaudiencia.
Presentadalademandaorealizadalacomparecencia,eltribunaldelconocimientolaexaminary,sihubierairregularidadesenlamismaose
hubiereomitidoenellaalgunodelosrequisitosprevistoslegalmente,prevendralpromoventeparaquelossubsanedentrodeltrminodeocho
das.
Sieldemandadoopusierereconvencin,loharprecisamentealcontestarlademandaynuncadespus.Enelmismoescritoocomparecencia
deberofrecerlaspruebasqueestimepertinentes.Enestecaso,sedartrasladoalactorparaqueestencondicionesdecontestarloquea
suderechoconvengayelTribunaldiferirlaaudienciaporuntrminonomayordediezdas,exceptocuandoelreconvenidoestdeacuerdo
enproseguireldesahogodelaaudiencia.
Sialiniciarselaaudiencianoestuvierepresenteelactoryseldemandado,seimpondraaqulunamultaequivalentealmontodeunoadiez
dasdesalariomnimodelazonadequesetrate.Sinosehapagadolamultanoseemplazardenuevoparaeljuicio.
Sialiniciarselaaudiencianoestuvierenpresentesnielactornieldemandado,setendrpornopracticadoelemplazamientoypodrordenarse
denuevosielactorlopidiera.Lomismoseobservarcuandonoconcurraeldemandadoyaparezcaquenofueemplazadodebidamente.
Eltribunalabrirlaaudienciayenellaseobservarnlassiguientesprevenciones:
I.Expondrnoralmentesuspretensionesporsuorden,elactorsudemandayeldemandadosucontestacinyofrecernlaspruebasque
estimenconducentesasudefensaypresentarnalostestigosyperitosquepretendanseanodos
II.Laspartessepuedenhacermutuamentelaspreguntasquequieran,interrogarlostestigosyperitosy,engeneral,presentartodaslas
pruebasquesepuedanrendirdesdeluego
III.Todaslasaccionesyexcepcionesodefensasseharnvalerenelactomismodelaaudiencia,sinsustanciarartculosoincidentesdeprevio
yespecialpronunciamiento.Sideloqueexponganlaspartesresultaredemostradalaprocedenciadeunaexcepcindilatoria,eltribunallo
declararasdesdeluegoydarporterminadalaaudiencia
IV.Elmagistradopodrhacerlibrementelaspreguntasquejuzgueoportunasacuantaspersonasestuvierenenlaaudiencia,carearalas
personasentresoconlostestigosyastos,losunosconlosotros,examinardocumentos,
objetosolugaresyhacerlosreconocerporperitos
V.Sieldemandadonocompareciereoserehusaraacontestarlaspreguntasqueselehagan,eltribunalpodrtenerporciertaslas
afirmacionesdelaotraparte,salvocuandosedemuestrequenocompareciporcasofortuitoofuerzamayor
ajuiciodelpropiotribunaly
VI.Encualquierestadodelaaudienciayentodocasoantesdepronunciarelfallo,eltribunalexhortaralaspartesaunacomposicin
amigable.Siselograralaaveniencia,sedarporterminadoeljuicioysesuscribirelconveniorespectivo,elqueunavezcalificadoy,ensu
caso,aprobadoporeltribunal,tendrelcarcterdesentencia.Encasocontrario,eltribunaloirlosalegatosdelaspartes,paralocual
concedereltiemponecesarioacadaunayenseguidapronunciarsufalloenpresenciadeellasdeunamaneraclaraysencilla.Encasode
quelaaudiencianoestuvierepresididaporelmagistrado,loactuadoenellanoproducirefectojurdicoalguno.
Enelprocedimientoagrariosernadmisiblestodalaclasedepruebas,mientrasnoseancontrariasalaley.Asimismo,eltribunalpodracordar
entodotiempo,cualquieraquesealanaturalezadelnegocio,laprctica,ampliacinoperfeccionamientodecualquierdiligencia,siempreque
seaconducenteparaelconocimientodelaverdadsobrelospuntoscuestionados.
Enlaprcticadeestasdiligencias,eltribunalobrarcomoestimepertinenteparaobtenerelmejorresultadodeellas,sinlesionarelderechode
laspartes,oyndolasyprocurandosiempresuigualdad.
Laspartesasumirnlacargadelapruebadeloshechosconstitutivosdesuspretensiones.Sinembargo,eltribunalpodr,siconsiderareque
algunadelaspruebasofrecidasesesencialparaelconocimientodelaverdadylaresolucindelasunto,giraroficiosalasautoridadesparaque
expidandocumentos,oportunaypreviamentesolicitadosporlaspartesapremiaralaspartesoaterceros,paraqueexhibanlosquetenganen
supoderparaquecomparezcancomotestigos,lostercerossealadosporlaspartes,sibajoprotestadedecirverdadmanifiestannopoder
presentarlos.
Encasodequelaestimacindepruebasameriteunestudiomsdetenidoporeltribunaldeconocimiento,stecitaraLaspartesparaor
sentenciaeneltrminoqueestimeconveniente,sinquedichotrminoexcedaenningncasodeveintedas,contadosapartirdelaaudienciaa
queserefierenlosartculosanteriores.
Lassentenciasdelostribunalesagrariossedictarnaverdadsabidasinnecesidaddesujetarseareglassobreestimacindelaspruebas,sino
apreciandoloshechosylosdocumentossegnlostribunalesloestimarendebidoenconciencia,fundandoymotivandosusresoluciones.
Enlosjuiciosagrarios,lainactividadprocesalolafaltadepromocindelactorduranteelplazodecuatromesesproducirlacaducidad.
Ejecucindelassentencias
Lostribunalesagrariosestnobligadosaproveeralaeficazeinmediataejecucindesussentenciasyaeseefectopodrndictartodaslas
medidasnecesarias,incluidaslasdeapremio,enlaformaytrminosque,asujuicio,fuerenprocedentes,sincontravenirlasreglassiguientes:
13/16
20/6/2016
I.Sialpronunciarselasentenciaestuvierenpresentesambaspartes,eltribunallasinterrogaracercadelaformaquecadaunapropongapara
laejecucinyprocurarquelleguenaunavenimientoaeserespectoy
II.Elvencidoenjuiciopodrproponerfianzadepersonaarraigadaenellugarodeinstitucinautorizadaparagarantizarlaobligacinquesele
impone,yeltribunal,conaudienciadelapartequeobtuvo,calificarlafianzaogarantasegnsuarbitrioysilaaceptarepodrconcederun
trminohastadequincedasparaelcumplimientoyanmayortiemposielqueobtuvoestuvieraconformeconella.Sitranscurridoelplazono
hubierecumplido,seharefectivalafianzaogarantacorrespondiente.Siexistieraalgunaimposibilidadmaterialojurdicaparaejecutaruna
sentenciarelativaatierrasdeunncleodepoblacin,lapartequeobtuvosentenciafavorablepodraceptarlasuperficieefectivamente
deslindada,encuyocasolasentenciasetendrporejecutada,dejndoseconstanciadetalcircunstanciaenelactaquelevanteelactuario.En
casodeinconformidadconlaejecucindelapartequeobtuvosentenciafavorable,sepresentarnalactuariolosalegatoscorrespondientes,
losqueasentarjuntoconlasrazonesqueimpidanlaejecucin,enelactacircunstanciadaquelevante.Dentrodelosquincedassiguientesal
levantamientodelactadeejecucin,eltribunaldelconocimientodictarresolucindefinitivasobrelaejecucindelasentenciayaprobarel
planodefinitivo.
Tribunalesagrariosyamparoenmateriaagraria.
Deleyorgnicadelostribunalesagrarios.
1992el26defebrerodelmismoao.Lapresenteiniciativacontemplalacreacindelostribunalesagrarios.Proponequesuorganizaciny
estructuracorrespondaconlanaturalezadelasfuncionesquetendrnasucargo,demaneraquelaimparticindejusticiaenelcamposea
gil,prontaporyexpedita.Estostribunalesvendranasustituirelprocedimientomixtoadministrativojudicial,elpresenteproyectocompartenla
visindequelasleyesdebensersimples,clarasyaccesiblesatodoslosdestinatarios.
Tribunalesagrarios.
Losrganosfederalesdeplenajurisdiccinyautonomaparadictarsusfallosalosquelescorrespondelaadministracindejusticiaagrariaen
todoelterritorionacionalestncompuestosporeltribunalsuperioragrarioylosmalesunitariosagrarios.
Tribunalsuperioragrario.
Integracin.
Compuestoporcincomagistradosnumerarios,unodeloscualeslopresidecuentaconunmagistradosupernumerarioparasuplirlasausencias
delosprimeros.Tendrsusedeeneldistritofederalyexistirnmagistradossupernumerariosparasustituiralosnumerariosdelostribunales
unitariosunsecretariopersonaldeacuerdosOficialamayor,Contralorainterna,direccingeneraldeasuntosjurdicoscentrosyunidadesde
informtica,publicaciones,justiciaagrariaycapacitacin.
Funcionamiento.
Actacomouncuerpocolegiado,tomasusresolucionesporunanimidadomayoradevotoselqurumunmnimodetresentreloscualesdebe
4
Descargar
estarelpresidenteademscuentaconvotodecalidad.Sussesionesdosvecesporsemanaysernpublicadas.
Atribuciones.
I.Dividirelterritorionacionalendistritosymodificaracualquiertiempoel29deseptiembrede1993,seestablecieronlosdistritosparala
imparticindejusticia,fijandoseenumerencompetenciaterritorialdelostribunalesunitarios.II.Estavezelnmeroysedesdelostribunales
unitariosencadadistrito,III.Determinarlasuplenciadelmagistradosupernumerarioalosalosnumerarios,miedosunitarios,culdelos
numerarioslohar.IV.ElegidopresidentedeltribunalsuperiordeterminarnlasresponsabilidadesenqueincurranV.Fijarycambiarla
adscripcindemagistradosdelasegundamalesunitariosVInombrar,cesar,suspender,aceptarrenuncias,cambiardeadscripcin,resolver
cuestionessobrenombramientosylicencias,previaVII.AprobarelanteproyectoanualdelpresupuestodeegresosVIII.Conocerdedenuncias
contralosmiembrosdeloschivosmalesagrariosydeterminarlassancionesadministrativasaprobarelreglamentointeriordelostribunales
agrarios.
Competencia.
I.RecursoderevisincontrasentenciasdelostribunalesunitariosII.ConflictosdecompetenciaentrelostribunalesunitariosIII.Establece
jurisprudenciaagrariayresuelvesobrelatesisquedebanprevalecerencasodesercontradictoriasIV.Impedimentosyexcusasdelos
magistradosV.laexcitativadejusticiacuandolosmagistradosdelpropiotribunalsuperiornocumplanentiempoconsusobligaciones.VI.Ese
magistradoponentequiendebeinstruirelprocedimientoyformularelproyectoderesolucindefinitivaparaaprobacindeltribunalsuperior.
Facultaddeatraccin.
Eltribunalsuperiorpodrordenarcualquierdiligenciaconducenteparaconocimientodelaverdad.
Magistrados.
Requisitosparasermagistrado.
I.Sermexicano,enplenoejerciciodesusderechosyconunmnimode30aosdelaedadhastaeldadesudesignacinII.Serlicenciadoen
derecho,conttuloregistrado,conunmnimodecincoaosanterioresaladesignacinIII.Experienciaprofesionalmnimadecincoaos.IV.
Buenareputacinnohabersidocondenadoquemerezcapenaempleopblicooparticular,exceptolaactividaddocente,yejercerlaprofesin,
salvoencausapropia.
Responsabilidadesyquejaenmateriaadministrativa.
Debemosdistinguirentrequejaenmateriaadministrativayelmateriajurisdiccional,laprimeraesaquellaqueseinterponeporraznde
ilegalidad,deshonradez,deslealtad,parcialidad,ydeficienciaseneldesempeodelempleo,acargocomisindelosempleadosyfuncionarios
deltribunaldalugaralassancionesprevistasporlaley.ElprocedimientoparasudesahogoserealizarporconductodelaContralorainterna,
lassancionesalosmagistradosyservidorespblicosdeltribunalsuperiorsernaplicadasporesteylasdelosservidoresdelostribunales
unitariosporelmagistradodelpropiotribunal.
14/16
20/6/2016
Quejaenmateriajurisdiccional.
Sepresentaantetribunalsuperioragrario,queeselencargadodeconoceryresolverencontradelosmagistradosyservidorespblicosdelos
tribunalesagrarios,concebiblelasdisposicionessobredesahogodelasaudienciasenagrariosyelmateriadelaexcusaennegocios.Cuando
setratedetribunalesunitariossepresentarantelamagistradodelasunto.Quelosemitiraltribunalsuperiorenunplazodetresdasconlas
pruebasinformedelservidorafectado.
Itinerancia.Eslafacultaddeltribunalagrarioaprobarelprogramaquealefectodeberelaborarsemestralmenteelmagistradodeltribunal
unitario,elquedeberserdifundidoconanticipacinenloslugaresquecorrespondaparapermitirellogrodesusobjetivos.
Jurisprudenciaagraria.
Escompetenciaexclusivadeltribunalsuperioragrarioestablecerlajurisprudenciaenlamateria,ascomolastesisquedebenprevalecerenla
sentenciasdelostribunalesunitariosencasodecontradiccin.Enotraspalabras,lasjurisprudenciadelamateriaseformadedosmaneras
distintas:laprimera,porlaemisindecincosentenciasenunmismosentidonointerrumpidasporotraencontrario,quefueronaprobadaspor
lomenosporcuatromagistradoslasegunda,cuandoeltribunalsuperiorresuelvaenlastesisquedebaprevalecerenelcasocontradictorio.La
interrupcindelajurisprudenciaocurrecuandoexisteelvotofavorabledecuatromagistrados,quedebenexpresarlasrazonesquelo
fundamenten.Lajurisprudenciadebeserpublicadaenelboletnjudicialagrario,apartirdelocualesobligatoriaparalostribunalesunitarios.
Paraelestablecimientoyleinterrupcindelajurisprudenciasernecesariocontarconunqurummnimodecincomagistradosyunmnimode
cuatrovotosfavorables.
Disposicionesgenerales.
Lasrelacioneslaboralesdelosservidorespblicosdelostribunalesagrariosserigenporlaleyfederaldelostrabajadoresdelserviciodel
estado,reglamentariadelapartadoBdelartculo123delaconstitucinpolticadelosEstadosUnidosmexicanos.Sonconsideradosde
confianzaelSecretarioGeneraldeacuerdosylosdeestudioycuentadeltribunalsuperiorlossecretariosdeacuerdosydeestudioycuentade
losunitarios,losactuarios,peritos,jefedeunidaddeapoyoydemsfuncionariosqueseajustenalartculo5fraccindos,delaleycitada.Se
establecequeloscargosdesecretariodeacuerdos,deestudioycuenta,actuarios,peritosylosquedetermineeltribunalsuperior,debernser
designadosmedianteconcurso.Losmagistradostienenderechoasolicitarlicenciascongocedesueldohastaporunmes,porcausajustificada
ysinperjudicarelfuncionamientodetribunalhastaportresmesessingocedesueldoyencasosexcepcionales,porplazosmayores,las
debernserautorizadasporeltribunalsuperior.Tambinlossecretariosdeacuerdosyactuariospuedensolicitarlicenciasquesernresueltas
pordichotribunal.
Despusdehabermanejadotodoloreferentealostribunalesenmateriaagrariatodoestoainformacinmsquenadaparasaberantequ
tribunaldebemosacudircuandosenospresentauncasoenmateriaagraria.Ahoraunodelospuntosmsimportantesdelderechoagrarioles
hablaremosdelamparoenmateriaagraria.
Amparoenmateriaagraria.Elrgimenpeculiarquetieneporobjetolatutelajurdicaespecialdelosejidatarios,comunerosyncleosde
poblacinejidalocomunal,ascomolasaspirantesaejidatariosycomuneros,ensusderechosagrariosque,modificandoalgunosprincipios
4
Descargar
reguladoresdeltradicionaljuiciodegarantas,seinstituyeenelcontenidonormativodelafraccinsegundadelartculo107constitucional.
Encontramoseneldispositivoanteriormentecitadofundamentoconstitucionaldelaproteccinespecialgarantasdelostribunalesdela
propiedadsocial,portenerprecisamenteestecarcter,proteccinreglamentadaporlibrosegundodelaleydeamparo,lacualnohasido
objetodereformas.Enmateriaagraria,elamparoindirectoseplanteaantelosjuzgadosdedistritoyprocedecontra:a)actosdelostribunales
agrarios,superiorounitarios,queserealicendentrodeljuicioagrario.b)actosuomisionesdelaautoridadqueafectenlasgarantasc)
resolucionespresidencialesderestitucinyconfirmacindebienescomunalese)fasesdeunprocedimientoadministrativoagrariof)indebida
ejecucindesentenciasg)planosproyectadosdelocalizacinodefinitivosh)inconstitucionalidaddeleyesyi)losactosdeotrasautoridades
quenotenganrecursoordinario.
Elamparodirectosepromueveantelostribunalescolegiadosdecircuitoyprocedecontra:a)lasentenciasdelostribunalesunitariosagrarios
enloscasosenquenoprocedeelrecursoderevisinyb)lasentenciadeltribunalsuperioragrario.Elamparoagrariotienesuspropiosbienes
jurdicostutelados:lapropiedad,posesinydisfrutedelastierras,aguas,pastosymontesdeloslogrodepoblacinejidalesocomunalesyde
losejidatariosycomuneros,otrosderechosagrariosnocomprendidosoespecificados,laprestacindederechosquehayademandadoantelas
autoridadeslosaspirantesejidatarioscomuneroslaposibleanulacinporlasentenciadeamparodederechosagrariosadquiridos.
Titularesdelaaccin.
A)personascolectivas:ejidos,loqueesdepoblacinderechoodelderechoconservenelestadocomunalyncleosdepoblacinsolicitantes
derestitucindotacinoampliacindeejidosydecreacindenuevoscentrosdepoblacin
B)personasfsicas:ejidatarios,comunerosyaspirantesaejidatariosycomuneros.Luegoentonces,losavecindados,posesionarios,sucesores,
jornaleros,yotrossujetosdelderechoagrarioquedanfueradelaposibilidaddeacudiralamparoagrarioyrecibirsusbeneficios,porloqueslo
podrplanteaelamparoadministrativoensucaso.
Legitimacinprocesal
deejidos,comunidadesderechoyncleosdepoblacin.Losejidos,comunidadesdelderechoyncleosdepoblacinsolicitantesdetierrasode
reconocimientoytitulacindebienescomunales,cuandodesusderechoscolectivossetrate,puedeninterponerelamparoenprimerlugarpor
conductodelcomisariadoejidalocomunal,enelconsejodevigilanciaporsuplencia,loscomitsparticularesejecutivosylosrepresentantesde
bienescomunalesrespectivamenteconcurriendotodossusintegrantes.Sinolehicieraeldentrodelosquincedassiguientesalanotificacin
delactoreclamado,cualquierejidatarios,comunerosomiembrodelncleosolicitantequedarlegitimadoparahacerlo.Adems,deben
acreditarsupersonalidadconlascredencialesquesehubiereexpedidolaautoridadcompetenteyensudefectoconoficiosimplededicha
autoridadagrariaobienconcopiadelactadeasambleaenlaquehayansidoelectos.Enelcasodequepromuevanseanejidatarioso
comuneros,enraznderepresentacinsustitutaseacreditaranmediantecualquierconstanciafehaciente.
Caractersticasesencialeseneljuiciodeamparoagrario.
Trminos.
15/16
20/6/2016
Nohaytrminoparasuinterposicincuandosetratadeactosqueafectenopuedanafectaralrgimenjurdico,privadatotaloparcialmente,en
formatemporalodefinitiva,delapropiedad,posesinodisfrutedesusderechosagrariosanncleosdepoblacinsujetoalrgimenejidalo
comunal.Tratndosedelosderechosagrariosindividualesdeejidatariosycomuneros,stosdisponenuntrminode30dasparaimpugnar
medianteamparolosactosquelesafecten.Parainterposicindelrecursoderevisineltrminoesde10das,entantoqueparaelncleosde
poblacinlaquejapuedeinterponerseencualquiertiempomientrasnosehubierecumplidolasentenciaqueleconcedielamparo.
Notificaciones.
Losncleosdepoblacin,ejidatarios,comunerosyaspirantesaesascalidadesdebernsernotificadospersonalmenteenelautoquedeseche
lademandayelquedecidasobrelasuspensin,laresolucinsedicteenlaaudienciaconstitucional,laresolucionesquedeenlosrecursos,en
loscasosqueeneltribunalestimeurgenteesoespecialesycuandoaslodispongalaley.
Suplenciaenladeficienciadelaqueja.Eljuezestobligadoasuplirladeficienciadelaquejaodemanda,excepciones,comparecencias,
alegatosyrecursos,corrigiendolosucompletandolosparaqueseajustenalosrequisitosestablecidosporelartculo116delaleydeamparo
enconsecuencia,deberrecabardeoficiotodaslaspruebasycopiasquepuedanbeneficiaralasentidadesoindividuostitularesdelaaccin.
Yacordartodaslasdiligenciasquetienenecesariasconelfindeprecisarlosderechosquelosquejososylanaturalezayefectosdelosactos
reclamadosasimismo,sieselcaso,debecondicionaralalitislosactosprovenientesdeautoridadesnosealadasenlademandaenel
momentoderesolvertieneampliasfacultadesyeldeberlegalexaminarlaconstitucionalidaddelosactosquerealmenteafectenlaquejosos,
ancuandoseandistintosdelosexpresamentereclamados,sinsujetarsealosconceptosdeviolacinquestehubiereformulado.
Despusdemanejadounageneralidaddecmoeselamparoenmateriaagrarianonosquedamsqueresumirfiguradesumaimportanciaen
todoslosderechosyaqueteprotegendeactosqueserealicenencontratuya.
Conclusin.
Tenemoscomoconclusinqueelderechoagrariograciasalasreformasquesedieronenelaode1992fuerondegranimportanciayojala
fuereaplicadatalcomoescasoqueentraramosenmateriadeontologalacualestudiaelserydeberserycomoesoesloquesucedenosolo
conlaleyagrariasinocontodasyaquelacorrupcinabarcagrandesmbitosdelolegalyqueserdifcilyaqueescomonadarcontra
corrienteperositodoslosqueestudiamosderechonosponemoslaspilasynocaemosenlacorrupcinpodramoscontraellaypodramos
aplicarloquenuestrosantepasadoscomozapatasiemprequisoqueeratierraylibertadyashacerquecadacampesinotengaunapartede
tierrasyasacabarconellatifundioquetodavaexisteperoconlamodalidaddelosahoraprestanombresperoyodirasigamoslosprincipios
detodobuenabogadoparahacervalerdejustaformalosderechosdeloscampesinos.
Descargar
Inviertaenpetrleoconlaayudadeun
expertocomoPabloGilygane!
Oportunidadesreales
4EstudiantesmuestranendirectoporTV
suincreblesistemaparahacerdinero
InnovacinDelAo
Encuentralosmejoresvuelosbaratos.Haz
clicycomparapasajes
Vuelosbaratos
Conesteseminariogratuitoconocerslas
oportunidadesdeinversinfuturas.
Aprendeainvertir
Ligatus,1plataformanativa.Clickpara
msinformacin
ComuniqueconLigatus
Ligatus,1plataformanativa.Clickpara
msinformacin
ComuniqueconLigatus
Ofrecidopor
ElRincndelVago,enSalamancadesde1998CondicionesdeusoContacto
16/16

Derecho Agrario Mexicano

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Derecho Agrario Mexicano

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

20/6/2016

You might also like