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La revue du dialogue
entre civils et militaires
12
n 15
La Documentation franaise
29-31, quai Voltaire
75344 Paris Cedex 07
Tlphone : 01 40 15 70 00
Tlcopie : 01 40 15 72 30
www.ladocumentationfrancaise.fr
Inflexions
Reposant sur la volont mthodologique de croiser les approches de praticiens et de thoriciens franais et trangers, civils et militaires, Inflexions.
Civils et militaires: pouvoir dire est une revue des sciences humaines
et sociales qui ambitionne de participer au dbat intellectuel autour de
problmatiques actuelles centres sur laction militaire. Sy expriment
avis divergents, contradiction, voire mise en cause, afin que chemine la
rflexion. Elle na donc pas vocation apporter un clairage institutionnel.
Au contraire, elle veut promouvoir une rflexion libre et fconde, hors de
tout esprit polmique.
ISSN : 1772-3760
Imprim en France
3303334100130
Inflexions
dF
La judiciarisation
des conflits
Hros, victime, judiciaris
Henri Hude
De certaines consquences
de la judiciarisation
Antoine Windeck
Dilemmes en oprations
Luc Grasset
La responsabilit pnale de la scurit civile Jol Prieur
Ddramatisons!
Franois Labuze
Larsenal juridique
sur les thtres doprations Monique Liebert-Champagne
Le glaive et la balance:
la recherche dun quilibre
Alexandra Onfray
Lpe de justice
Dominique Alibert
Pourquoi une prvt?
Stphane Uso
Le conseiller juridique:
une aide la dcision
Julie Marionneau
Larme du droit
Loria Isral
loccasion de la judiciarisation
du mtier de soldat
Alain Maillard de La Morandais
POUR NOURRIR LE DBAT
Giovanni Pesce, une chemise rouge
dans la guerre civile espagnole
Walter Bruyre-Ostells
De la difficult de communiquer sur la communication
des oprations militaires
Jean-Luc Cotard
Inflexions
Inflexions
Inflexions
civils civils
et militaires
: pouvoir dire
et militaires
: pouvoir
dire
civils et militaires : pouvoir
dire
Fait religieux et
mtier
desreligieux
armes
Fait
Fait
religieuxetet
mtier
mtierdes
desarmes
arme
Danile
Hervieu-Lger
Danile
Hervieu-Lger
Laumnerie
militaire,
Xavier
de Woillemont
Laumnerie
militaire,
Xavier
de Woillemont
Credo
du soldat
amricain,
JohnJohn
Christopher
BarryBarry
Credo
du soldat
amricain,
Christopher
VivreVivre
sa foi
des armes,
Jean-Ren
Bachelet
saau
foisein
au sein
des armes,
Jean-Ren
Bachele
Conclusion,
Jean-Ren
Bachelet
Conclusion, Jean-Ren Bachelet
Le droit
islamique
de lade
guerre,
David
Cumin
Le droit
islamique
la guerre,
David
Cumin
Retour
sur
une
contribution
du
numro
9 dInflexions,
Retour sur une contribution du numro
9 dInflexioH
La revue Inflexions
est dite par larme de terre.
14, rue Saint-Dominique, 75700 Paris SP07
Rdaction : 01 44 42 42 86 e-mail : inflexions.emat-cab@terre-net.defense.gouv.fr
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Sicard M. le colonel (er) Andr Thiblemont
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Inflexions
civils et militaires : pouvoir dire
La judiciarisation
des conflits
Le soldat et lair du temps :
leons yougoslaves ?
Jean-RenBachelet
tat darmes
FranoisLecointre
Le manichisme, un prt penserPatrickClervoy
Le rle des images dans la menace
terroriste et les guerres nouvellesHerfriedMnkler
Dire
PatrickdeSaint-Exupry
Conqurir lopinion.
Jean-PhilippeCongro
Lexemple du Kosovo
Armes-opinions-oprations :
un paradigme afghan ?
Jean-FranoisBureau
Information et dsinformation, 1914-1962RmyPorte
La lutte contre la subversion en France
au tournant des annes 1950Marie-CatherineVillatoux
Partir en guerre ou sabstenir : linfluence
de lopinion publiqueNatalieLaBalmeetHlneDieck
Afghanistan : un cas concret
de communication institutionnelle
MartinKlotz
Le Parlement, enceinte lgitime du dbat
dmocratique en matire de dfenseJosselindeRohan
Les nations europennes
veulent-elles encore gagner des guerres ?YvesJzquel
Pour nourrIr Le DbAt
La pense militaire dAdam SmithNorbertCampagna
Le clerc, le combattant et le saintEstherDehoux
NUMRO15
LA JUDICIARISATION
DES CONFLITS
DITORIAL
CC ELRICK IRASTORZA
DOSSIER
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Le militaire est mdiatiquement pass de ltat de hros celui de victime puis celui de judiciaris. Un fait qui ne va pas de soi.
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DILEMMES EN OPRATIONS
CC LUC GRASSET
Le soldat se sent aujourdhui mal laise entre le droit dusage de la force, quil est
le seul dtenir, et le cadre juridique de plus en plus proche du droit commun dans
lequel il volue.
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DDRAMATISONS!
CC FRANOIS LABUZE
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Le droit a su prendre en compte la spcificit du mtier des armes puisque les soldats
envoys en oprations extrieures bnficient de dispositions particulires qui ont
volues dans un sens plus protecteur avec lentre en vigueur du nouveau statut
gnral des militaires.
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LPE DE JUSTICE
CC DOMINIQUE ALIBERT
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En sappuyant sur des sources varies des IXe-XIIesicles, il sagit de dcrire comment le symbole
mme de la force et de la fonction guerrire sest transform en symbole de justice.
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Cest une prvt renouvele, mieux adapte aux volutions stratgiques et juridiques, qui
simpose dsormais entre les hommes envoys en OPEX et les magistrats mtropolitains, et
offre un vritable appui au commandement lors de la conduite des oprations.
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LARME DU DROIT
CC LORIA ISRAL
Dans quelle mesure le droit peut-il tre considr comme une manire efficace de
contester ou de revendiquer?
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Depuis la Seconde Guerre mondiale, la guerre nest plus un combat mais un acte de
conqute qui rpond un projet de domination, lequel deviendra vrit.
Diversit des motivations et des idaux des membres des Brigades internationales,
difficults dadaptation psychologiques face la brutalit des combats travers
litinraire de lun des ces volontaires.
DE LA DIFFICULT DE COMMUNIQUER
SUR LA COMMUNICATION DES OPRATONS MILITAIRES
CC JEAN-LUC COTARD
Il est difficile de communiquer sur les oprations militaires en cours, encore plus
dexpliquer comment le ministre de la Dfense le fait. Retour sur larticle de Martin
Klotz publi dans le n14 dInflexions.
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TRANSLATION IN ENGLISH
BRVES
COMPTES RENDUS DE LECTURE
SYNTHSES DES ARTICLES
TRANSLATION OF THE SUMMARY IN ENGLISH
BIOGRAPHIES
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ELRICK IRASTORZA
DITORIAL
Depuis la fin des annes 1970, aprs une pause dune quinzaine
dannes lui ayant fait prendre quelques distances avec les dures ralits des affrontements arms et leurs consquences, larme de terre
na cess dtre engage de par le monde pour remplir des missions
de stabilisation le plus souvent sous couvert des Nations Unies, de
lUnion europenne et de lOTAN. Dune faon gnrale, le niveau
de violence de nos engagements est rest trs contenu par rapport
aux grandes hcatombes des dcennies prcdentes, mais lapprhension de la mort du soldat sest faite dautant plus forte au fil de nos
volutions socitales que la dilution de la menace et lloignement des
thtres doprations enlevaient au sacrifice patriotique une bonne
partie de son sens.
Cest une des raisons qui ont conduit la professionnalisation des
armes partir de 1996. Le dernier Livre blanc sur la dfense et la
scurit nationale prend acte que la France a remport le dfi de
la professionnalisation, prcise nouveau leurs missions et leurs
formats aux armes, tout en raffirmant la primaut du droit. Le
cap ainsi fix, tout aurait pu sembler limpide sans la mise en cause,
quasi simultanment, de chefs au combat et le sentiment diffus dune
intrusion du juge dans la conduite tactique des oprations qui sen est
suivi. En ralit, une rorganisation structurelle et fonctionnelle
trs anxiogne, mais admise au demeurant, venait sajouter, dans un
contexte passionnel, une inflexion inattendue et plutt mal comprise:
peu importe quil remplisse ses missions dans un contexte par nature
dangereux et incertain au pril de sa vie et de celle de ses hommes, en
cas de revers de fortune, le chef militaire sera dsormais passible
des tribunaux.
En fait, le soldat franais nest pas au-dessus des lois: il la appris, il
le sait parfaitement; mieux, il en est convaincu! Dailleurs, comment
ne ferait-il pas siens ces propos du gnral de Gaulle dans Le Fil de
lpe: Celui-ci fait profession demployer les armes, mais leur puissance doit tre organise. Du jour o il les prend, voil donc le soldat
soumis la rgle: elle ne le quitte plus. Matresse gnreuse et jalouse,
elle le guide, soutenant ses faiblesses et multipliant ses aptitudes, mais
aussi elle le contraint, forant ses doutes et refrnant ses lans. Ce
DITORIAL
que la contrepartie logique de lempire de la force soit lacceptation de la rgle: Cest pourquoi, sil gmit souvent de la rgle, il la
garde, bien mieux: il laime et se glorifie de ce quelle lui cote. Cest
mon honneur!, dit-il. Et cette rgle, qui nous oblige, est au cur
de lenseignement dlivr dans nos coles de formation initiale. C
DOSSIER
HENRI HUDE
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2. HC. Mansfield Jr, Taming the Prince. The Ambivalence of Modern Executive Power, Johns Hopkins University Press,
1993; traduction franaise Le Prince apprivois, Paris, Fayard, 1994. Allusion la comdie de Shakespeare, La Mgre
apprivoise.
3. A capricious and cruel deity, which must be placated because of its power, but which will strike at whomever it
wishes, whenever it wishes (op. cit., p.205), dans le si intressant Postscript du livre de John Lloyd, What the Media
are doing to our Politics, Constable, Londres, 2004, pp.205-209.
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4. Hobbes, Lviathan, P.I, ch.14, 1. The right of nature is [] the liberty each man has, to use his own power, as he
will himself, for the preservation of his own nature; that is to say, of his own life; and consequently, of doing anything
which in his own judgment, and reason, he shall conceive to be the aptest means thereunto. Il nchappe personne
que le droit naturel hobbesien se trouve dfini de manire assez restrictive (relativement la prservation de notre
vie), mais aussi de manire assez subjective, pour quil puisse prendre une extension aussi arbitraire quon voudra. Si
dailleurs une telle extension ne se produisait pas de fait, on ne voit pas comment il pourrait rsulter un chaos de la
simple recherche raisonnable par chacun de sa simple scurit physique.
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fait une ide trop utopique de lhrosme, soit parce ce ne sont pas de
vrais militaires.
Bref, leffacement de la notion de lhrosme dans les esprits est un
fait culturel analogue celui, jadis, de leffacement de la conscience
de la ncessit de la proprit prive. Lidologie produit une sorte
de sommeil, ou dhallucination, qui un moment prend fin. ce
moment-l, lesprit se rveille et retrouve le contact avec le rel.
Lidologie, sorte de tyrannie intellectuelle, ne dure jamais trs longtemps, lchelle historique selon Aristote soixante-dix ans tait un
maximum pour les tyrannies.
AA La victime et lhostie
Contrairement ce que lon pourrait penser, tre victime ne
nous fait pas sortir du champ du Pouvoir, en tant quil se manifeste
dans lpreuve de force. Victime vient en effet de vincere, victum, vaincre.
La victime, cest le vaincu offert aux dieux en sacrifice. Lautre terme
synonyme, en franais, lui aussi hrit du latin, cest hostie. Hostie
vient de hostis, lennemi. Lhostie, cest encore lennemi (vaincu) offert
aux dieux en sacrifice. La diffrence entre la victima et lhostia, cest que
la victima est offerte en sacrifice daction de grces, et lhostia en sacrifice
dexpiation.
Au-del du contexte polythiste populaire, les sages romains se
reprsentent le numen, la Puissance premire et divine, qui chtie la
dmesure et linjustice, et autour de laquelle lunivers, les peuples
et les nations font cohsion par lobissance ce que le grand tragdien grec Sophocle appelle les lois ternelles, non faites de main
dhomme6.
La religio, cest dabord ce sentiment de respect du numen. Lhomme
en socit va du chaos lordre travers le Pouvoir. Il va du Pouvoir
au numen, en se reprsentant le monde entier comme une Cit en bon
ordre et le numen limage du Pouvoir; en sens inverse, il revient du
numen au Pouvoir, et se reprsente alors la Cit comme un petit monde
o le Pouvoir est une image du numen. Cest pour cela quil est si superficiel de vouloir faire comme si le politique et le religieux navaient
aucun rapport, au lieu de prendre en compte les problmes rels que
comporte invitablement la connexion ncessaire entre leurs concepts.
Que le soldat soit une victime, au sens ancien, cela na rien dtonnant, puisquil faut bien que, sil y a preuve de force, il y ait un
vainqueur et un vaincu, qui lun et lautre sont des combattants. Le
6. Antigone, vers -440.
AAVictimisation et judiciarisation
Chacun mesure lcart entre le sens ancien du mot victime et son
sens actuel une personne laquelle arrive un malheur, dont il
convient de smouvoir; une personne quil faut plaindre, secourir
avec solidarit; un malheur scandaleux, dont il existe forcment un
responsable et un coupable, quil faut rechercher et punir pour que
cela ne se reproduise plus, et pour aider la victime se reconstruire,
si elle a survcu?
Au lieu de flatter dmagogiquement cet tat de la sensibilit, il faut
mesurer quel point il prsente un caractre pathologique, incompatible avec la logique dune dmocratie durable. Car il ne peut pas
exister en dehors dune socit dans laquelle il ny a plus de Pouvoir
plaant la politique son juste niveau, rassurant par la loi et par la
force, dployant un horizon de sens commun culturel et politique,
vers o sunir en sy projetant.
7. Esclave est le mot rcent pour servus, do venait serf, et servus dsignait lennemi vaincu qui avait t servatus,
conserv, au lieu dtre immol.
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lEurope. Essais thico-politiques, Paris, ditions Monceau, 2010. Les livres de lditeur Monceau sont disponibles
exclusivement par Internet, sur le site de ses auteurs, en loccurrence sur www.henrihude.fr
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ANTOINE WINDECK
DE CERTAINES CONSQUENCES
DE LA JUDICIARISATION
Les plaintes dposes par certaines familles de soldats tus au combat
en Afghanistan en 2008 ont donn lieu de nombreux commentaires
et analyses reposant principalement sur une apprciation juridique des
consquences pour les armes. Ces plaintes montrent que le mtier
de militaire nchappe pas au phnomne de judiciarisation que
connaissent les socits occidentales de faon gnrale. Pour certains,
limmixtion directe du judiciaire dans lactivit militaire est un phnomne nouveau de par son ampleur et les formes prises. Nanmoins,
la responsabilit des militaires est un principe pos depuis longtemps,
sur lequel sest construit progressivement un riche corpus de textes
rglementant le comportement du soldat en oprations et le sanctionnant quand il enfreint les us et coutumes de la guerre, mais aussi les
lois internationales et nationales.
Affectant dj dautres corps professionnels, mais aussi de plus en
plus les rapports entre individus, la judiciarisation peut tre considre comme un mouvement irrversible. Cette emprise nouvelle
quexerce le droit sur de nombreuses activits humaines fait natre
des interrogations. Dpassant les problmatiques culturelle, sociale et
juridique, elle pose implicitement la question, fondamentale pour les
armes, de lvaluation de la responsabilit individuelle des militaires
agissant dans un cadre collectif, mettant en uvre la force lgitime
de ltat.
Le mtier de militaire est singulier de nombreux gards: le soldat
accepte consciemment le principe de servir dans des conditions qui,
par nature, sont exceptionnelles pays privs de structures tatiques,
imbrication avec la population, dchanement de violence, en
mettant si ncessaire sa vie en jeu. Cette singularit, sans quivalent
dans aucune autre profession mme si dautres mtiers comportent
une part relle de risque, ne peut reposer que sur une adhsion
pleine et entire aux ordres reus de lautorit politique, cest--dire
pleinement assume, y compris dans leurs consquences personnelles les plus extrmes. Cette confiance quentretient le soldat avec sa
hirarchie, tout autant militaire que politique, cre les conditions de
son acceptation libre et consciente des risques encourus. Cette situation ne saurait justifier un traitement pnal exceptionnel, nanmoins
celui-ci doit intgrer les conditions spcifiques demploi du soldat en
oprations.
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Sous leffet conjugu des formes prises par les engagements militaires dans le contexte international actuel, de leur mdiatisation mais
aussi dune moindre acceptation du risque par les socits occidentales,
il est constat aujourdhui une sensible volution du rapport quentretient la socit franaise avec la mort de ses soldats tus en oprations.
La couverture permanente par les mdias des engagements oprationnels joue un rle de rvlateur dans la transformation du sens
de la mort du soldat. Ce sens apparat moins clair, surtout quand la
guerre est lointaine et la cause perue par une partie de la population
comme peu lgitime. Le soldat devient alors la victime dune cause qui
ne transcende pas sa mort, Quand les mdias semparent des tats de
violence, il ny a plus de pertes, mais seulement des victimes1.
Le risque est de moins en moins admis dans la plupart des socits occidentales. Les professions doivent en effet contrler toutes les
consquences de leurs activits. Des dispositifs assurantiels visent en
compenser les effets ngatifs, laissant penser que les consquences
du risque, dfaut dtre lui-mme totalement matrisable, peuvent
faire lobjet dune rparation systmatique. Paralllement, ce refus
du risque sest accentu dans certaines activits par la substitution de
lobligation de rsultats lobligation de moyens, jusque-l accepte comme principe daction. En effet, la guerre comme la mdecine
taient toutes deux autrefois leves au rang dart, non pas du fait
des dimensions esthtiques qui de faon priphrique peuvent y
tre attaches, mais parce que lune et lautre ncessitaient dans leur
excution une pratique qui tenait davantage au gnie qu la simple
matrise dune technique. Pour lun comme pour lautre, le combat
tait souvent ingal, mais il tait implicitement accept que, mettant
tout leur art et tout leur savoir au service dune cause qui les dpassait, le mdecin comme le soldat nobtiennent pas toujours le rsultat
escompt.
Places sous la responsabilit dune chane de commandement, les
forces dployes en oprations sattachent produire une combinaison
deffets tactiques dans le temps et lespace afin de crer les conditions
dune sortie de crise. Lengagement tactique prend donc la forme
dune succession dactions ponctuelles senchanant, jour aprs jour,
mois aprs mois, parfois sur le temps long, pour sopposer la volont
de ladversaire. Se matrialisant concrtement sur le terrain, au
contact de la population et des adversaires, lengagement oprationnel
de faon gnrique sappuie sur un processus dcisionnel en amont.
Cette phase de rflexion intellectuelle comporte toujours des donnes
inconnues ou imprvisibles, dont une valuation aussi prcise que
1. Frdric Gros, tats de violence, essai sur la fin de la guerre, Paris, Gallimard, nrf essais, 2006, p.240.
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dterminants dans le droulement des vnements. Lhistoire militaire abonde de ce type de situations.
Le combat restera toujours la confrontation de plusieurs volonts qui cherchent se neutraliser mutuellement. Lart de la guerre,
comme laffirmait dj Xnophon il y a plus de deux mille ans, est
en dfinitive lart de garder sa libert. Le chef concevra donc son
action pour conserver linitiative sur son adversaire afin de lui imposer
sa volont, au moment choisi, au moins ponctuellement, au mieux
durablement. Cette recherche constante de la libert daction ne pas
accepter de se laisser enfermer par les choix de lautre se concrtisera soit en jouant sur le rapport de force, soit en palliant la faiblesse
de celui-ci par la ruse et la mobilit, notamment. Cest ce quont
parfaitement compris les adversaires des guerres asymtriques en simbriquant totalement aux populations.
Les chefs militaires, en liaison avec les autorits politiques, comme
les soldats en charge de conduire laction sur le terrain, sont invits,
dans un processus itratif, confronter en permanence leurs analyses
en comparant le rel et le possible, lactuel et le futur, le souhaitable
et linimaginable, lacceptable et linacceptable. Cest dans ce contexte
particulier que le juge devra donc apprcier a posteriori la responsabilit individuelle dun combattant, ou le caractre infractionnel dune
action particulire, en dmlant lcheveau dune ralit qui dpasse
souvent les acteurs eux-mmes, plongs dans laction, dans la violence
dune confrontation directe.
Comment le soldat pourra-t-il apaiser la tension interne qui natra
dune volont dtablir a posteriori sa responsabilit personnelle alors
quil est plong au cur dune action collective, dont les enjeux le
dpassent et o il risque sa vie?
Le combat nest pas une partie dchecs, un face--face de deux
adversaires isols. Il est la traduction concrte des orientations fixes
par les autorits politiques, o de nombreux acteurs de terrain interviennent leurs cts dans leurs champs de responsabilit propres,
mais participant dune mme finalit. Le gnral Vincent Desportes
crit: Dans le rglement des crises, le militaire proprement dit cde
largement devant linterministriel. Le dialogue civilo-militaire fonde
toute son action; le militaire ny apparat plus que comme lune des
dimensions dune manuvre densemble2.
Est-il possible dans ces conditions dimaginer un contrle a posteriori
du processus qui conduit lengagement oprationnel? Sil venait
sexercer sur laction tactique, il devrait la fois intgrer le niveau
dcisionnel politico-militaire, la chane de commandement dans son
2. Combats de demain: le futur est-il prvisible?, Politique trangre, mars 2006, pp.595-607.
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LUC GRASSET
DILEMMES EN OPRATIONS
Laction militaire est empreinte dune contradiction fondamentale
qui peut tre rsume dans deux citations. La premire est du marchal Lyautey: Autour de chacun deux, nos troupiers construisent
des routes, dfrichent des jardins, vritables pionniers de civilisation
et de progrs. [] Partout o nous avons plant notre drapeau, cest la
rsurrection. [] Derrire nos troupes les communications souvrent,
la vie industrielle surgit, [] nous restaurons et nous construisons.
[] Partout o notre drapeau se dresse, les populations accourent se
mettre son abri, sachant quil les libre de lanarchie et leur apporte
la paix, la protection et le bien-tre1. La seconde est du gnral de
Gaulle: Mais, tt ou tard, prvue ou non, dclenche dessein ou
bien subie avec horreur, voici la guerre! Au premier clair des pes,
lordre des valeurs se trouve boulevers. Sortant de la pnombre, le
chef militaire est investi, tout coup, dune autorit effrayante. En
un clin dil, ses droits, comme ses devoirs, atteignent leurs extrmes
limites. La vie des autres est mise sa discrtion2.
Le militaire, tel Janus, a deux visages, civilisateur dun ct, guerrier
de lautre. Et sil accepte les deux missions parfois simultanment, il
naime pas remplir la seconde contraint par les cadres et les conditions
de la premire. Or le dfi juridique des oprations daujourdhui
rside dans un constat: le droit des conflits arms classique est devenu
obsolte. Certes ses principes fondamentaux ne sont pas remis en
cause, mais les conditions de son application ne sont plus runies dans
les oprations que larme franaise conduit actuellement. Le paradigme qui permettait dapprhender intellectuellement les conflits
arms de jadis sest transform. De guerre, il est devenu gestion de
crise. Ainsi le champ dapplication classique de ce droit dexception
tend se rtrcir de jour en jour alors que, paradoxalement, souvrent
de nouveaux domaines dapplication de la conflictualit.
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DILEMMES EN OPRATIONS
arms internationaux (protocole 1), Genve, 8juin 1977. Protocole additionnel aux conventions de Genve du 12aot
1949, relatif la protection des victimes de conflits arms non-internationaux (protocole2), Genve, 8juin 1977
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DILEMMES EN OPRATIONS
AA Un changement de paradigme
La charte des Nations Unies bouleverse galement le paradigme
de la guerre classique. Dsormais, la force nest plus employe pour
dtruire ladversaire mais pour maintenir la paix et la scurit
internationale, autrement dit pour faire cesser la violence. Aprs
de nombreuses tentatives smantiques interposition, imposition, rtablissement ou maintien de la paix, le choix des autorits
6. Peter Wallensteen (entretien avec), Typology of Armed Conflicts, International Review of the Red Cross, vol.91,
n873, mars 2009, p.7.
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DILEMMES EN OPRATIONS
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DILEMMES EN OPRATIONS
suspecte, lofficier de police judiciaire qui en est avis informe immdiatement le procureur de la Rpublique, se
transporte sans dlai sur les lieux et procde aux premires constatations.
9. Cf. Benot Royal, Lthique du soldat franais. La conviction dhumanit, Paris, Economica, 2008.
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responsables, pour les avoir causs, de toutes les pertes et de tous les dommages subis par les gouvernements allis
et associs et leurs nationaux en consquence de la guerre qui leur a t impose par lagression de lAllemagne et
de ses allis.
11. Il sagit des crimes contre lhumanit, des crimes de guerre et du crime de gnocide.
DILEMMES EN OPRATIONS
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DILEMMES EN OPRATIONS
en grande partie vierge. Les questions que nous pouvons nous poser
sont multiples: toute atteinte au cyberespace est-elle dordre criminel ou peut-il y avoir un cyberconflit arm? Comment dfinir un
cybercombattant?
Les interventions militaires posent donc de plus en plus de questions
juridiques. Alors que le droit des conflits arms tait, en apparence,
un droit relativement simple, dont les circonstances dapplication
taient juridiquement bordes, nous voluons dsormais dans des
domaines de plus en plus structurs au plan juridique et de plus
en plus proches du droit commun. Paradoxalement, face au succs
du droit international pour limiter progressivement les conflits, de
nouvelles perspectives souvrent dont les consquences ne sont pas
encore pleinement apprhendes. Malgr cela, le leitmotiv du juriste
oprationnel reste identique. Et pour essayer de rpondre Lyautey
comme de Gaulle: il faut tout faire pour que le militaire puisse
remplir sa mission en toute srnit dans un environnement juridique
de plus en plus contraignant. C
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JOL PRIEUR
LA RESPONSABILIT PNALE
DE LA SCURIT CIVILE
Dans le vieux Paris, le prfet de police est tmoin par hasard dun
incendie qui vient juste dclater. Il sagit dun feu violent, mais dimportance relative, un feu de capitaine. Prvenu de sa prsence, le
gnral commandant la brigade se dplace et profite de la situation
pour commenter lengagement des secours au prfet, qui est aussi son
chef, et rpondre ses questions.
Mon gnral, pourquoi vos hommes cherchent-ils absolument
entrer dans limmeuble avant que lincendie ne soit teint?
Parce que notre premier souci est de sauver les personnes bloques
lintrieur, et nous ne pouvons pas attendre davoir abattu les
flammes pour cela, monsieur le prfet.
Mais cette quipe en haut de la grande chelle, qui cherche
rentrer dans ltage en feu, ne prend-elle pas de risques?
Cet abordage est en effet dlicat, monsieur le prfet, mais lescalier est effondr et cette manuvre est le choix du capitaine. Si
nous diffrons trop lattaque du foyer, cest limmeuble entier qui
va rapidement y passer, et probablement les immeubles voisins.
Certes, mon gnral, mais cette quipe court-elle votre avis un
danger?
Sans aucun doute, monsieur le prfet, mais si nous ne consentons pas cette prise de risque, quid des quipes de recherche et
de sauvetage qui agissent au-dessus? Quid des ventuels occupants
bloqus dans leur chambre?
Vous avez raison, prions que tout se passe bien
Cette anecdote, parfaitement authentique, a permis de mettre
en lumire auprs dun des principaux magistrats de la capitale un
lment important, incontournable et drangeant, et qui constitue
la marque du commandement de terrain. Ce capitaine au feu
de la Brigade de sapeurs pompiers de Paris (BSPP), tout comme son
camarade qui commande une unit dinfanterie engage en opration de combat, est responsable de lexposition de ses hommes la
mort. Tous deux sont soumis lincertitude dune dcision prise
dans lurgence. Ils ont en commun de dcider sans connatre a priori
tous les facteurs internes ou externes de laction, que lhistorien ou
le juge semploiera, a posteriori, rechercher et dcortiquer alors
que, par dfinition, ces mmes lments restent parfois ignors des
acteurs.
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Dans un contexte croissant de surmdiatisation et de refus de linluctable, les interventions des sapeurs-pompiers, tout comme celles des
militaires sur les thtres doprations extrieures, font invariablement
suspecter une faute ds lors que les victimes nont pu tre secourues,
indemnes, dun sinistre, ou quelles se soldent tragiquement dans les
rangs des intervenants (dix militaires de la BSPP sont morts au feu
au cours des dix dernires annes). Cette probabilit de mise en cause
judiciaire gnre le plus souvent interrogation et incomprhension de
la part du commandement des oprations de secours, soumis forte
pression. La raison principale de ces ractions rside dans un sentiment qui sassimile au ressenti dune double peine: le chagrin li
la perte de lun des siens (ou dune victime); le sentiment de se voir
opposer la prsomption de faute pour les choix effectus.
Ce constat quelque peu polmique tient probablement une volution dterministe de nos socits, qui pourrait se rsumer en une
contractualisation du risque et de ses dommages. Il entrane en outre
un sentiment dinjustice chez le chef, quil soit, comme le pompier,
contraint de choisir un chemin daccs aux secours dans lurgence
dun pril immdiat, ou, comme le fantassin, amen ordonner la
manuvre dans un contexte aussi confus que celui de la guerre. Ce
sentiment est par ailleurs renforc par la difficile acculturation des
professionnels de la loi pnale, peu familiariss aux terribles incertitudes du commandement oprationnel.
Toutefois, cet tat de fait ne doit pas tre vcu comme la fin dun
mythe dirresponsabilit au mme titre quil ne doit pas induire chez
les intervenants des prises de dcision timores ou, plus forte raison,
une fuite des responsabilits. Or ces deux derniers points constituent
indniablement des risques majeurs pour les chefs militaires comme
pour les pompiers. Pour autant, et que lon ne sy mprenne pas, cette
rflexion na pas pour objet de susciter ce que daucuns appelleraient
une recherche dirresponsabilit pnale de principe des commandants doprations de secours (COS) ou des chefs militaires au combat,
responsabilit laquelle tous se soumettent humblement et sans se
dfausser. Il sagit simplement de dresser un tableau succinct de cette
volution, sans la juger, ni commenter les dcisions souveraines de
nos juridictions.
AA La qute de la faute
Si les missions propres aux militaires, telles que dfinies par le code
de la dfense, et celles des sapeurs-pompiers, telles que dfinies par
le code gnral des collectivits territoriales, sont intrinsquement
la loi le prvoit, il y a dlit en cas de mise en danger dlibre de la personne dautrui. Il y a galement dlit, lorsque
la loi le prvoit, en cas de faute dimprudence, de ngligence ou de manquement une obligation de prudence ou
de scurit prvue par la loi ou le rglement, sil est tabli que lauteur des faits na pas accompli les diligences
normales compte tenu, le cas chant, de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses comptences ainsi
que du pouvoir et des moyens dont il disposait. Dans le cas prvu par lalina qui prcde, les personnes physiques
qui nont pas caus directement le dommage, mais qui ont cr ou contribu crer la situation qui a permis la
ralisation du dommage ou qui nont pas pris les mesures permettant de lviter, sont responsables pnalement sil
est tabli quelles ont, soit viol de faon manifestement dlibre une obligation particulire de prudence ou de
scurit prvue par la loi ou le rglement, soit commis une faute caractrise et qui exposait autrui un risque dune
particulire gravit quelles ne pouvaient ignorer. Il ny a point de contravention en cas de force majeure.
Article L4123-11 du code de la dfense: Sous rserve des dispositions du quatrime alina de larticle 121-3 du
code pnal, les militaires ne peuvent tre condamns sur le fondement du troisime alina de ce mme article pour
des faits non intentionnels commis dans lexercice de leurs fonctions que sil est tabli quils nont pas accompli les
diligences normales compte tenu de leurs comptences, du pouvoir et des moyens dont ils disposaient ainsi que des
difficults propres aux missions que la loi leur confie.
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commettre. Toutefois, lorsque la loi le prvoit, il y a dlit en cas dimprudence, de ngligence ou de mise en danger
dlibre de la personne dautrui. Il ny a point de contravention en cas de force majeure.
Article 121-3 du code pnal dans sa version actuelle (loi n96-393 du 13mai 1996 art.1 Journal officiel du 14mai
1996): Il ny a point de crime ou de dlit sans intention de le commettre. Toutefois, lorsque la loi le prvoit, il y a
dlit en cas de mise en danger dlibre de la personne dautrui. Il y a galement dlit, lorsque la loi le prvoit, en
cas dimprudence, de ngligence ou de manquement une obligation de prudence ou de scurit prvue par la loi ou
les rglements sauf si lauteur des faits a accompli les diligences normales compte tenu, le cas chant, de la nature
de ses missions ou de ses fonctions, de ses comptences ainsi que du pouvoir et des moyens dont il disposait. Il ny a
point de contravention en cas de force majeure.
Dans ce contexte, le juge rpressif a eu se prononcer sur la responsabilit pnale dune personne morale, en loccurrence un service
dpartemental dincendie et de secours, pour des faits remontant au
1erjanvier 2002: lembrasement dun sapin de Nol avait provoqu un
incendie au deuxime tage dun immeuble Chambry et le dcs par
asphyxie de deux occupants de lappartement du troisime tage. La
juridiction qui tait amene sinterroger sur lincidence ngative du
droulement de lintervention pronona finalement une relaxe de ce
service, mais tous les COS de France ont senti le vent du boulet.
Au mme titre, le tribunal correctionnel de Tarascon se dtermina
en faveur dune relaxe des sapeurs-pompiers poursuivis pour homicide et blessures involontaires dans le cadre du feu de la maternit
de lhpital dArles. Dans les faits, une jeune femme ge de vingt et
un ans tait dcde et son bb de trois jours avait t grivement
bless dans lincendie survenu le 20fvrier 2003 dans lenceinte de
la maternit. Dans le cadre de cette affaire, seize personnes assurant
diverses fonctions au sein de ltablissement hospitalier le jour du
sinistre avaient t mises en examen, parmi lesquelles les trois sapeurspompiers ayant particip ce jour-l aux oprations de secours.
A contrario, il serait fallacieux de considrer que lissue heureuse de ces
cas est synonyme damnistie. La condamnation prcite par la Cour
de cassation suffit en faire la preuve. la BSPP, depuis une dizaine
dannes, trois militaires du corps ont t mis en examen pour des
cas lis au secours victime dans deux dossiers diffrents. Lun a t
relax, alors que les deux autres sont toujours en attente de la clture
de linstruction. Pour les COS, cette pe de Damocls devient inluctablement une autre variable dapprciation de situation, au risque de
dmotiver lengagement personnel dans une profession o la noblesse
de cur nest pourtant pas sujette caution.
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dont lessence mme est dtre au service dautrui (80% des pompiers
de France sont des volontaires, cadres compris). Ceci, dans un contexte
socital o le pompier tend apparatre de plus en plus comme lultime
recours, celui que lon appelle pour tout et souvent nimporte quoi.
La responsabilit laquelle nous nous soumettons humblement, sans
faillir nos obligations, suscite nanmoins la hantise certaine de voir
une action qualifie de faute et dboucher sur une mise en examen.
Cette perspective risque de se traduire par une certaine inhibition de
laction des chefs lors des interventions et, in fine, de provoquer une
crise des vocations pour les fonctions de commandement, et ce ds les
premiers chelons, tel celui de chef dagrs (caporal-chef ou sergent).
Or nos dtracteurs zls doivent convenir que lexercice timor des
responsabilits de COS serait plus dommageable encore pour lensemble de la socit que limpossibilit, pour le requrant, dobtenir
une obligation de rsultat chaque intervention.
Plutt que de verser dans un pessimisme exagr, il convient donc
danalyser avec recul ces procdures pnales laune des dernires
jurisprudences, pour sapercevoir que mise en examen ne signifie pas
immanquablement culpabilit. Ce constat nenlve rien, cependant,
au ct traumatisant dune mise en examen, surtout lorsque celleci est vcue par un sous-officier subalterne souvent peu au fait des
nuances et arguties juridiques.
La messe est donc dite, il ny aura pas dimpunit pour le COS.
partir de ce constat, notre profession, qui doit sans cesse sadapter
toutes formes de risques, est-elle capable dintgrer cette variable
supplmentaire? La rponse est oui, mais pas nimporte quel prix.
Tout dabord, il nous appartient de faire lanalyse de ce nouveau
risque, comme tout autre, en tchant den connatre les tenants et les
aboutissants, et surtout les modes de fonctionnement pour finalement en limiter les consquences. Cest ainsi, tant pour les victimes
que pour les biens, que le maintien obstin de la formation professionnelle permanente (FPP) reste la fois une vertu et la meilleure
prvention qui soit contre le risque juridique. Toutefois, la FPP, pour
ncessaire quelle soit, ne cesse dlever le niveau dexigence et devient
paradoxalement un problme crucial pour les volontaires ou les rservistes, ces deux catgories ntant pas objectivement disponibles pour
une formation contraignante. De mme, il faut veiller dsormais
ce que nos rglements ne deviennent pas, lextrme, des guides
du tout rdig tout paramtr, au risque de senfermer dans un
carcan de rglements abscons, plthoriques force dexhaustivit,
voire contradictoires entre eux. Ce serait ainsi le meilleur chemin
pour prter le flanc une critique certaine en cas de mise en cause par
un juge friand de textes et de normes.
Notons au passage que la premire victime de la judiciarisation des faits et gestes des COS sera, nen pas douter, le trs utile
et estimable retour dexprience (RETEX), dont on devine, en la
dplorant, linvitable mise en danger. Nanmoins, a contrario, dans
certains domaines comme lorganisation du service intrieur, les
rglements demploi et de conduite des engins, la normalisation
demeure salutaire, le vritable risque restant, dans ces cas, la mconnaissance des consignes par les agents.
Au mme titre, noccultons pas le problme majeur de la prise
dappels par le centre de traitement des appels (CTA18) en matire
de risque pnal, qui nen est certainement qu son dbut. La fonction de stationnaire au CTA doit impliquer un choix doprateurs
forms, disposant doutils daide la dcision adquats, entrins par
une direction soucieuse de limiter au maximum le risque juridique
encouru par les preneurs dappels. Dans tous ces domaines, cits de
manire non-exhaustive, le rle du directeur des services dincendie
et de secours est prpondrant, car en cas de carence constate sur
intervention et imputable un dfaut dorganisation du service, son
rle ne serait pas plus enviable que celui dun COS clou au pilori
des chefs dfaits.
Lenvironnement juridique omniprsent au quotidien entrane
donc des risques accrus pour les dcideurs engags dans laction et
soumis lincertitude sous la pression de lurgence, quils soient caporal preneur dappel, capitaine COS ou gnral directeur des services
dincendie et de secours dune mgapole urbaine. Tous sont sous la
menace de la possible ouverture dune information judiciaire, mais
dont les issues sont heureusement, et la plupart du temps, souvent
suivies dun non-lieu ou dune relaxe (mais jusqu quand?). Le
risque est l, les condamnations aussi, mais la jurisprudence rassure
les COS. La mise en cause pnale de ces derniers nen laisse pas moins
un got damertume tous, y compris aux familles de victimes, sauf
esprer que le procs pnal une fois termin, le temps aide leur
apaisement.
Gageons que les COS sauront affronter les juges autrement que par
la psychose, et quils sauront sadapter aux dfis futurs de la judiciarisation, et que nos contemporains entendront leurs interrogations.
Dans lattente, quils soient convaincus que deux mots guident leurs
actes: courage et dvouement.C
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FRANOIS LABUZE
DDRAMATISONS!
Sarajevo, printemps 1994. Un tireur dlite franais en embuscade
dans le cadre dun dispositif antisniping repre un sniper qui vient de
tirer sur des civils et fait feu sur ordre de son chef. De retour au camp,
son arme lui est retire et il est interrog dans le cadre de lenqute
ouverte suite lusage de la force.
Abidjan, t 2009. Les soldats dfendant le camp de Port-Bout
ouvrent le feu leur initiative avec des armes non-ltales sur un individu ignorant les sommations et sinfiltrant dans lenceinte militaire.
Je porte plainte contre lindividu auprs du commissariat de police
ivoirien. Lenqute de nos gendarmes prvts nentrane ni linterrogatoire de nos soldats ni le retrait de leurs armes.
Plus de quinze ans ont pass entre ces deux faits, qui rsument lvolution des mentalits face la judiciarisation des conflits arms. Et
il est lgitime de se demander si cette intervention des juges dans le
contrle de la rgularit des dcisions et des actions des militaires
est finalement un frein laction sur le terrain? Initialement perue
comme une menace, une pe de Damocls, elle peut, si elle est mieux
apprhende, devenir un bouclier pour nos soldats en opration.
Loin de dplorer cette tendance profonde, la tactique consiste donc
ddramatiser lintrusion du monde judiciaire dans la sphre militaire
tout en continuant se protger, car tout nest finalement quune
histoire dhomme et dintelligence de situation.
Ddramatisons. La judiciarisation est une notion ni nouvelle
ni exclusive du milieu militaire quelle touche finalement peu, et
prsente donc des risques limits. Linfluence de la justice est
ancienne, normale personne nest au-dessus des lois!, qui touche
depuis longtemps tous les milieux professionnels et qui revient priodiquement la mode. La socit franaise est la recherche de justice.
Tant mieux, le soldat aussi. Dans un milieu professionnel caractris
par la franchise des relations, le besoin de justice est en effet notre
quotidien. Il sexprime au travers de notre pouvoir disciplinaire et de
tous les autres outils humains que sont la mdiation, la conciliation
et larbitrage. Lignorer, ne pas sen servir, ne peut quentraner des
injustices, elles-mmes sources de dbordements ou dinaction.
La vie quotidienne militaire est donc depuis longtemps judiciarise. Oui, le chef punit; oui, les procdures sont lourdes.
Remarquons demble que cette judiciarisation nest pas un frein
aux fautes de comportement individuelles. La crainte des sanctions
disciplinaires et pnales nempche pas nos jeunes dagir, de faire des
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DDRAMATISONS!
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comme des glaives, alors que ce sont des boucliers chargs de protger
nos hommes. condition de les connatre, de les considrer, de les
associer la rflexion, au montage de certaines actions, de penser
les appeler en renfort.
Ce lien avec le milieu juridique en opration sapparente celui que
les formations militaires doivent construire dans la vie de tous les jours.
La connaissance par le chef de corps du procureur, des greffiers, des
interventions faites par le monde juridique sur les consquences pnales
de telle ou telle faute sert nos soldats. Lexistence dun juriste au quartier
et dun conseiller juridique en opration lillustre. Une prsence de plus
en plus importante au moment de la disparition du tribunal aux armes.
Le lien avec les familles de nos soldats est aussi une protection contre
DDRAMATISONS!
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peut avoir des consquences sur lissue dune action ou dun conflit en
introduisant une nouvelle donne dans le rapport de force, il importe
dtre bien conseill, davoir des liens troits avec le milieu juridique,
et ce tous les niveaux.
Un soldat en opration est juridiquement protg. Plus quun
phnomne nouveau, la judiciarisation est avant tout un phnomne
mdiatique. Bien apprhende, cest--dire connue et matrise, lintroduction dun espace juridico-judiciaire au sein de notre institution
nest ni une menace ni un frein laction, mais une protection, un
bouclier. Il faut surtout prendre garde que, pour certains, cela ne
serve pas de prtexte linaction.
Pour autant, a-t-on t suffisamment loin dans la protection?
Est-ce au soldat daller expliquer son action devant la justice?
Humainement, la rponse cette question est facile. Techniquement,
elle lest moins. La difficult vient du fait que la justice sintresse
la responsabilit individuelle alors que la rfrence dans le milieu
militaire est le collectif, linstitution. Malgr cette diffrence dapprciation, la voie dans laquelle il faudrait travailler pour davantage
protger le soldat est la responsabilisation initiale de linstitution. Une
solution pourrait tre, limage de ce qui se fait pour les policiers
chargs du maintien de lordre, de mettre en place lautomaticit de
la protection. Jusqu prsent, cest au militaire impliqu dinitier une
procdure de demande. La protection lui est ventuellement accorde
lissue dune instruction qui vise discriminer la nature de la faute,
personnelle ou de service. Une assistance juridique systmatique serait
de nature rassurer, sans empcher ltat de se retourner finalement
contre lauteur de linfraction dans le cadre dune faute personnelle.C
MONIQUE LIEBERT-CHAMPAGNE
LARSENAL JURIDIQUE
SUR LES THTRES DOPRATIONS
Lors de son discours prononc le 10dcembre 2009 loccasion de la
remise du prix Nobel de la paix, le prsident des tats-Unis, M. Barack
Obama, a tabli le constat que les guerres entre nations ont de plus
en plus cd la place des conflits internes. La rsurgence de conflits
ethniques ou sectaires, la monte des mouvements scessionnistes,
les insurrections, les tats dfaillants: toutes ces choses enserrent les
populations civiles, de plus en plus, dans un chaos sans issue.
Face ces types de conflits toujours plus nombreux, complexes et
meurtriers, les missions confies aux armes deviennent toujours plus
dlicates. Les crises ne sont parfois plus seulement militaires, mais
scuritaires, politiques ou humanitaires. Les missions ne correspondent pas toutes des missions de combat. Il ne sagit plus de faire
la guerre mais de lviter ou de crer les conditions favorables pour
que la paix soit dfinitivement restaure ou maintenue. Toutefois, sur
le terrain, malgr un calme apparent, la situation peut basculer en
quelques instants, obligeant celui qui porte les armes de la Rpublique
en faire usage. Cet tat intermdiaire ne correspond ni tout fait
au temps de paix ni totalement au temps de guerre, et entrane des
interrogations sur le droit applicable.
Dans ce contexte, lexpression judiciarisation du champ de
bataille est parfois employe pour dnoncer la monte en puissance
du droit en opration et la paralysie quil engendrerait sur le terrain.
Il faut rappeler que le droit na pas pour objectif dinhiber laction des
armes mais, prcisment et au contraire, de la fonder. Le droit est
ainsi le plus souvent protecteur.
En opration extrieure (OPEX), la responsabilit du militaire
sexerce dans un cadre dactions qui peut tre symbolis par trois
cercles concentriques, qui, parfois, se superposent. Le premier
cercle de responsabilit rappelle que le militaire est soumis au droit
commun. Dans ses faits et gestes, au quotidien, sur le camp, il se doit
de respecter, comme tout un chacun, ce jus omnium1, et notamment le
code pnal applicable en tout temps. En cas dinfraction, paralllement la comptence du juge franais, pourra galement sexercer le
pouvoir disciplinaire de la hirarchie travers une sanction de nature
administrative.
1. Pour droit commun, droit applicable tous.
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responsabilit engage en ce quil naurait pas cr et entretenu parmi les personnes places sous son contrle un
climat de discipline et de respect de la loi, in Le Procureur c. Bagilishema, ICTR-95-1A-T, Jugement, 7juin 2001, 50.
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o elle avait mis en joue, par jeu, une personne afin de leffrayer et
avait appuy sur la dtente de son arme en pensant tort quelle ntait
pas charge.
La protection juridique peut revtir diffrentes formes. Mais en
tout tat de cause, cest ltat quil appartient de choisir celle qui
lui parat la mieux adapte la situation de celui qui demande en
bnficier. Elle peut notamment se traduire par la prise en charge des
frais et honoraires davocat. Dans cette hypothse, ladministration
ngocie avec celui-ci, qui a gnralement t choisi par le bnficiaire
de la protection juridique.
Lorsquil apparat peu probable quune procdure judiciaire
permette la rparation du prjudice dun militaire, ce qui est assez
frquent en opex, ladministration peut dcider de ne pas recourir aux
services dun avocat et prfrer prendre directement en charge le cot
de lindemnisation. Ainsi, ltat a rpar intgralement le prjudice
subi par un gendarme, indpendamment de toute procdure dirige
contre lauteur de linfraction, lorsqu loccasion dune opration
de maintien de lordre, au Kosovo, il avait t grivement bless par
un manifestant qui na pu tre identifi. La protection juridique se
traduit alors par la prise en charge de tous les prjudices et frais. Ltat
peut ensuite exercer une action rcursoire contre le responsable du
prjudice, lorsque celui-ci a t identifi.
La protection juridique nest donc pas conue comme un avantage
statutaire pour mtier dangereux, mais comme le ncessaire soutien
de lexercice plnier de ses responsabilits par lagent.
En amont des engagements, il est essentiel de formaliser une protection juridique adquate avant tout dploiement ltranger. Cette
rgle conduit la direction des affaires juridiques et ltat-major des
armes, en liaison avec le ministre des Affaires trangres, travailler
troitement afin dengager des ngociations en vue de la conclusion
de sofa avec ltat sur le territoire duquel se droulera lopration.
Un SOFA est un accord, cest--dire un engagement juridiquement
contraignant de droit international conclu entre deux ou plusieurs
sujets de droit international (tats, organisations internationales).
Outre le fait de faciliter le sjour des forces franaises sur le territoire tranger5, de prvoir des dispositions relatives au rglement des
dommages, il se caractrise par des dispositions en matire juridictionnelle, plus ou moins protectrices pour nos soldats. Il peut en effet
instaurer une rpartition des comptences juridictionnelles entre la
France et ltat daccueil. Une clause prvoit en principe que toute
infraction commise par un membre du personnel franais dans le
5. Facilits en matire dentre et de sortie du territoire, dexonrations de taxes et de droits de douane
infraction: ltat daccueil sur le territoire duquel linfraction a t commise, et ltat denvoi dont relve le membre
de la force. Les sofa tablissent lequel exercera en priorit sa juridiction.
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accomplit dans le mme temps un acte command par la ncessit de la lgitime dfense delle-mme ou dautrui,
sauf sil y a disproportion entre les moyens de dfense employs et la gravit de latteinte.
internationale dont le prsent statut porte cration est complmentaire des juridictions nationales. Puis larticle1er
du statut rappelle que la Cour est complmentaire des juridictions pnales nationales.
9. Le 1erjuin 2009, le prsident Sang-Hyun Song de la cpi a dclar: La complmentarit est essentielle dans la
mesure o elle souligne la responsabilit collective de lhumanit pour mettre un terme aux crimes les plus graves qui
touchent lensemble de la communaut internationale. Pour que puissent effectivement se tenir lchelon national
de vritables poursuites pour crimes de guerre, crimes contre lhumanit et gnocide, autant de pays que possible
devraient adopter les lgislations ncessaires. Un tel effort rendra les procs de La Haye moins indispensables,
rapprochera la justice des victimes et constituera la pierre angulaire dun systme complet tendant mettre un terme
limpunit des auteurs des pires crimes que connaisse lhumanit. mesure que ce systme se renforcera, on verra
aussi saccrotre son effet dissuasif.
10. Le 10juin 2008, le Snat a examin le projet de loi portant adaptation du droit pnal linstitution de la Cour pnale
internationale. Ce projet de texte est actuellement devant lAssemble nationale.
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11. Pour prserver les intrts de lagent appel tmoigner et la scurit nationale la France a mis en place une
procdure de tmoignage.
ALEXANDRA ONFRAY
LE GLAIVE ET LA BALANCE:
LA RECHERCHE DUN QUILIBRE
Tout militaire connat la formule dinvestiture qui figure sur les
titres de commandement et qui est prononce au nom du prsident de
la Rpublique avant de fermer le ban lors de la crmonie de prise de
commandement dun nouveau chef; elle ordonne tout le personnel ainsi plac sous ses ordres de lui obir en tout ce quil commandera
pour le bien du service, lexcution des rglements militaires, lobservation des lois et le succs des armes de la France.
Deux des quatre commandements qui fondent la lgitimit du chef
militaire font donc rfrence au respect des lois et rglements. Au
travers des ordres de sa hirarchie, larme se trouve ainsi entirement soumise aux rgles gnrales et particulires dictes pour le
bien commun ou, plus spcifiquement, pour rpondre aux besoins
des armes et aux exigences de discipline en leur sein.
Il faut donner toute sa dimension ce principe cardinal, qui
recle tout lquilibre de nos institutions. Cest lhistoire mme de
la dmocratie qui impose cette stricte subordination des armes aux
institutions politiques rpublicaines. Il ne saurait exister au sein de la
nation une telle puissance soumise ses propres rgles.
De mme, cette autorgulation ne saurait se concevoir lorsquil sagit
de sanctionner le non-respect des lois et rglements qui auraient t
bafous; laisser des militaires juger dautres militaires pour punir les
crimes ou dlits quils peuvent commettre, en sus du pouvoir disciplinaire qui sexerce au sein du corps, nest plus concevable. Cest
ce quexprimait NapolonIer, qui fut un grand chef militaire autant
quun grand codificateur, lorsquil affirmait: La justice est une en
France; on est citoyen franais avant dtre soldat.
Un systme de justice purement militaire a certes exist en France et
ce jusqu une poque relativement rcente, puisquil y a t mis fin
il y a moins dun sicle. Ce nest en effet quen 1928, que sest amorc
un mouvement de rapprochement, puis dalignement progressif de
la justice militaire sur la justice ordinaire. cette date, ce sont les
soubresauts de laffaire du capitaine Dreyfus, puis les excs des conseils
de guerre spciaux instaurs au cours de la Premire Guerre mondiale,
qui ont conduit faire intervenir des juges professionnels pour prsider les tribunaux militaires.
Cette volution sest acheve en 1982 pour les affaires nes sur le
territoire national et en 1999 pour celles nes hors de nos frontires.
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autorits militaires sont habilites dnoncer la justice ou sur lesquelles elles mettent un avis au nom du ministre
de la Dfense et, dautre part, les plaintes dont les victimes saisissent directement les juges dinstruction, mme si
ces dernires sont en nombre trs limit en matire militaire.
2. Le nombre le plus lev tait enregistr en 2006, avec cent cinquante-neuf avis, et le plus bas en 2004, avec quatrevingt-quatre.
3. De la moiti aux trois quarts sur les six annes de rfrence.
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que par la nature de ses affaires. Ces statistiques apportent par ailleurs
des informations complmentaires qui clairent utilement le sujet.
On pourrait en effet objecter que la judiciarisation ne sapprhende
pas exclusivement au travers du nombre de poursuites, mais plus
largement par le nombre denqutes menes. Et il est parfaitement
exact que limplication judiciaire se ressent tout autant, sinon davantage, lors des investigations que par les procs auxquels ces dernires
peuvent conduire. Or, cet gard encore, tous les chiffres disponibles
montrent que le volume des enqutes est stable et ne prsente pas
dorientation la hausse. La tendance serait mme plutt au tassement
du nombre de dossiers ouverts annuellement, qui se situe en 2009
sous la moyenne des 1600 dossiers des six annes prcdentes. Par
ailleurs, dans les suites donnes ces affaires, on constate une diversification de la rponse pnale. La poursuite devant un tribunal nest
pas la voie a priori privilgie. Elle est clairement rserve aux affaires
qui le justifient par leur gravit, par leur nature4 ou en raison de la
personnalit du militaire en cause, et en particulier ses antcdents
disciplinaires ou judiciaires.
Tous ces lments invalident le postulat de judiciarisation, trop
souvent tenu pour acquis au sein des armes, et qui laisse entendre que
la justice se saisirait de plus en plus daffaires militaires. Alors quau
contraire, il rsulte de tout ce qui vient dtre expos quaffirmer quil
y aurait une judiciarisation croissante dans le domaine militaire apparat rsolument infond.
Do vient alors ce sentiment dune judiciarisation accrue, dont les
chiffres ne rendent nullement compte? Lexplication est indiscutablement rechercher au plan psychologique. Elle peut senvisager de
deux faons.
Une premire explication peut tenir lvolution de la sociologie
militaire conscutive la professionnalisation des armes, qui amne
vers ce mtier des individus qui peuvent avoir une ide de la fonction diffrente de celle des militaires de carrire lpoque de la
conscription. Des personnes qui seraient davantage, et sans aucune
connotation pjorative, dans une disposition desprit salariale, les
portant considrer les avantages procurs par la profession, plutt
que dans une vocation dont les ressorts dpassent ces considrations.
La consquence pouvant tre quelles ou leurs familles soient plus
promptes en cas de difficult demander des comptes linstitution
demploi qu considrer ce qui advient comme un ala inhrent au
mtier et qui devrait tre accept comme tel. Cette perception pourrait
4. Les dlits militaires notamment ne sont sanctionns que par de lemprisonnement, ce qui contraint outrance le choix
du parquet et, de fait, exclut tout traitement alternatif.
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DOMINIQUE ALIBERT
LPE DE JUSTICE
Les symboles en disent parfois plus sur les valeurs de nos socits
que de longs discours. Ainsi le glaive que tient toujours la justice
et qui sert souvent de flau sa balance. Pourquoi lpe, symbole
de la force, voire de larbitraire, est-elle devenue le symbole de la
justice? Pour le comprendre, il faut remonter la matrice de notre
mythologie politique qui nest pas, contrairement une ide reue,
la Rpublique romaine ou la priode rvolutionnaire, mais le Moyen
ge et plus particulirement la priode qui stend entre le IXe et le
XIIIesicle. Cest probablement en ces temps, entre les dynasties carolingienne et captienne, que sest acheve la synthse entre lhritage
romain, rpublicain mais surtout imprial, lhritage germanique, et
les apports de la Bible et du christianisme.
Au dpart: lpe du roi. Tant dans les socits germaniques qu
Rome, le roi des IVe et Vesicles est un chef de guerre. Si laffirmation na pas besoin dtre taye pour les mondes germaniques, il faut
rappeler quaprs la crise du iiie sicle, nombre dempereurs romains
proviennent des rangs de larme, qui ils doivent le plus souvent leur
carrire, mais aussi leur chute. Les souverains mdivaux sinscrivent
dans cette tradition tant dans les documents iconographiques que dans
les textes; il suffit de se rappeler de lassertion dginhard, biographe
de Charlemagne, qui crit que Charles tait toujours ceint du glaive.
Aux temps carolingiens, le roi se doit de conduire tous les ans ses
troupes vers les thtres doprations. La victoire renouvelle lalliance
que Dieu a conclue avec le peuple franc, nouveau peuple lu. Les
Annales royales, journal officiel de la dynastie, soulignent comme un fait
marquant quen 790 les armes nont pas t mises en marche.
Mais lpe rappelle galement que le monarque remplit une fonction publique, un ministre comme on dit alors. En effet, depuis la
Rome de la fin de lempire, celui qui entre dans la carrire publique
porte le cingulum, que pour faire simple on peut assimiler au baudrier.
Cest lui que le fonctionnaire dpose quand il quitte le service.
Lempereur se plie lui-mme cette discipline et lon voit ainsi Louis
le Pieux dposer baudrier et armes lors de la pnitence qui lui est
impose en 833 Saint-Mdard de Soissons et qui est cense marquer
la fin de sa carrire politique. De mme, plus tard, aux temps captiens, la remise de lpe et des perons au roi est un temps fort de la
crmonie du sacre. Car cette date, lidologie chevaleresque tend
semparer dun certain nombre de thmes qui ont fait les beaux jours
de lidologie royale de lpoque carolingienne.
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LPE DE JUSTICE
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STPHANE USO
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dans le cadre prvu par les textes. Il note les prvts et se prononce sur
leur aptitude servir en OPEX. Directement subordonn au DGGN, le
commandant de la force prvtale (CFP), galement commandant du
commandement de la gendarmerie doutre-mer, est un gnral de
corps darme qui entretient des relations suivies avec le CEMA.
En oprations, lautorit de ce dernier est reprsente par le chef
militaire commandant la force auprs duquel est affect un officier
suprieur de gendarmerie commandant de la prvt. ce titre,
celui-ci est plac pour emploi aux ordres du commandant de la force,
il lui rend compte et le conseille. Au niveau du groupement tactique
interarmes (GTIA) se situe la brigade prvtale commande par un
sous-officier suprieur de la gendarmerie, aux ordres du commandant
du GTIA, qui est par consquent totalement incluse dans la chane
militaire. Cette imbrication des prvts chaque chelon de la Force
donne toute sa cohrence ldifice.
Afin de rpondre au mieux aux attentes diffrentes de trois autorits hirarchiques, le commandement de la force prvtale a mis en
place une dmarche qualit dans sa gestion des ressources humaines.
Ainsi un effort constant est effectu dans la slection et la formation
des prvts, mais aussi en matire dinformation dlivre au profit
des armes. Dsormais, seuls des officiers de police judiciaire (OPJ)3
sont dsigns pour exercer les fonctions prvtales. Slectionns sur
dossier parmi les volontaires en fonction de leur parcours, de leur
exprience professionnelle ainsi que de leur capacit sintgrer dans
un environnement interarmes, ils sont ensuite valus lors dun stage
initial de formation Rochefort, puis in situ, lors de leur mission, par
leur commandant de prvt. Ce dernier est dornavant choisi parmi
les officiers de gendarmerie dpartementale parfaitement rompus la
pratique judiciaire. Ils intgrent ensuite un vivier dexperts dont
la candidature pour un autre dpart en OPEX (prvt ou autre) est
entirement conditionne par leur valuation et leur russite antrieures sur le terrain.
La formation sorganise autour de deux stages annuels lcole de
gendarmerie de Rochefort. Ils regroupent les officiers et les sous-officiers de la gendarmerie ainsi que des gendarmeries spcialises de lair
et maritime. Interactive et complte, cette formation vise donner aux
futurs prvts toutes les donnes permettant de sadapter leur futur
emploi. Une formation pratique et pragmatique mettant laccent sur
des cas concrets, sappuyant sur des retours dexprience (RETEX) et des
changes avec des prvts revenant des diffrents thtres doprations.
3. Art.
16 du cp. Il sagit de larticle qui dfinit les conditions remplir pour tre titulaire du titre et de la capacit dopj.
En loccurrence, ce sont des gendarmes qui ont satisfait lexamen national dofficier de police judiciaire et qui
occupent dans une unit territoriale en France un poste o ils exercent au quotidien la charge dopj.
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procure au commandement militaire un appui oprationnel dimportance. Le CGOM se positionne ds lors comme un acteur essentiel
dans les relations entre les trois ministres.
Lvolution permanente du cadre juridique des oprations, le retour
officiel de la France au sein de lOTAN et les volutions attendues du
TAP simposent comme autant de contraintes la force prvtale
qui doit en permanence sadapter afin dtre en mesure de mieux
rpondre aux attentes du commandement. cet gard, la fonction de
Provost Marshall, longtemps mconnue, mriterait dtre mieux prise en
compte, voire revendique par lEMA, ds lors que le commandement
dune opration internationale serait plac sous lautorit dun officier
gnral franais.C
JULIE MARIONNEAU
LE CONSEILLER JURIDIQUE:
UNE AIDE LA DCISION
La civilisation se demande si la justice est tellement arrire quelle se trouve compltement impuissante
devant des crimes dune telle ampleur et commis par des criminels dune telle envergure. La question
nest pas de savoir comment rendre la guerre impossible, mais comment une procdure, fonde sur le
droit des gens, psera dans la balance pour prserver dsormais la paix et pour permettre aux hommes et
aux femmes de bonne volont de vivre libres et sous la protection de la loi.
92
AA Un objecteur de conscience?
DAristote Pascal, en passant par saint Augustin et Kant, et jusqu
Michel Foucault pour ne citer que ces derniers, les rapports entre
le recours la force et le droit ont t tudis par de nombreux
philosophes. Mais ce sont surtout les internationalistes qui se sont
interrogs sur les rapports entre le droit et la force, de Grotius, dans
son clbre jure belli ac pacis, R.-J. Dupuy pour qui la paix par le
droit reste un mythe. Cest en ayant lesprit un tel hritage philosophique et historique, qui souligne le rapport indissociable entre
le droit et lusage de la force, que le LEGAD volue au gr de ses
missions, adaptant ses conseils un contexte politico-militaire sans
cesse renouvel.
Aussi, afin de mieux apprhender la fonction du conseiller juridique
dans le contexte particulier des oprations extrieures2, cet article se
propose dtre une rflexion sur le poste du LEGAD air dans lopration militaire interallie mene en Afghanistan et pour laquelle je fus
dploye au mois de dcembre 2007 auprs du Senior National Representative
de larme de lair (FR SNR ACC) post Kaboul, par la suite transfr
auprs du Combined Air Operation Center (CAOC) au Moyen-Orient.
Qualifi dobjecteur de conscience parce quil nhsite pas
sil le faut opposer une opinion juridiquement fonde aux vellits de destruction dobjectifs militaires, le LEGAD opre en amont de
lopration arienne dans un cadre prventif et didactique. Lorsquil
intervient en aval de la mission, il semble exercer un rle plus critique
et prospectif.
missions qui lui sont confies. En ce qui me concerne, jai t marque par deux expriences trs diffrentes: une
premire de coloration plus air, au niveau tactique, en tant que legad des oprations ariennes pour Serpentair
et Pamir en Afghanistan; une seconde de profil plus terre, au niveau opratif otanien, en exerant de 2008-2009
au Legal Office du jfc Naples en tant que legad Balkans o jtais charge, entre autres, des questions juridiques
relatives la gestion post conflit au Kosovo.
de directives militaires, de lois nationales et de traits internationaux. Un conseil juridique avis ne se limite donc pas au seul droit
des conflits arms mais sexerce dans le cadre du mandat accord la
force dploye (ONU, OTAN pour la FIAS), des ventuels accords intergouvernementaux en vigueur, notamment ceux relatifs au statut des
forces (SOFA3). Il intgre galement la totalit du droit positif franais
si le problme juridique soulev respecte les procdures et les rgles
nationales. Enfin, aux rgles dexercice de la lgitime dfense et aux
dispositions nationales applicables en matire de dtention sajoutent
notamment des questions spcifiques relatives au soutien des forces
par la nation hte (litiges contractuels, prcontentieux et rglement
des dommages).
Dploy sur le thtre doprations afghan aprs avoir effectu une
solide formation juridique4, le jeune LEGAD air doit ds son arrive sapproprier lensemble de ce corpus juridique particulirement
dense et complexe. Son manque dexprience pratique ajout son
jeune ge ne doit pas a priori constituer un obstacle laccomplissement de sa mission. Toutefois, force est de constater quil doit se
nourrir de lexprience des oprationnels afin de nuancer ses
propos. Le danger du juriste expert dans son domaine mais se
complaisant dans un langage hermtique aux non-initis doit tout
prix tre vit. Une parfaite connaissance juridique thorique ne suffit
pas. Lassimilation des termes aronautiques techniques et la comprhension des difficults des missions ariennes sont en effet un gage de
sa crdibilit.
De manire plus spcifique, le LEGAD plac sous lautorit de larme de lair dploye dans le cadre de lISAF, a pour tche principale
de raliser un expos des rgles dengagement (ROE) de lopration
Pamir/Serpentair au profit des quipages de chasse et de transport,
mais aussi des officiers de liaison et des Joint Tactical Air Control (JTAC)
franais insrs au sein de la coalition. Vritable temps fort, lexprience du briefing ROE au moment cl des relves des quipages
est loccasion de sassurer de la correcte assimilation des rgles dengagement et des ventuels CAVEAT5 de la coalition. Le droit de la
conduite des oprations se fondant sur les principes de discrimination
3. Le Status of Forces Agreement (sofa) pose le cadre juridique applicable aux lments dploys sur le thtre
doprations (dispositions fiscales et douanires, statut du personnel). Cf. larticle de Monique Liebert-Champagne
dans ce mme numro.
4. Sur la base du volontariat, les commissaires ayant un parcours universitaire de profil juridique participent une
spcialisation en droit des conflits arms qui regroupe un certain nombre de stages effectus majoritairement dans
un cadre international (cole de lotan, Institut international de San Remo, Stage daj obligatoire, participation des
exercices nationaux de type Serpentex ou Airex ou interallis en amont du premier dploiement en Afghanistan).
5. Contraintes juridiques nationales tablies par les tats concernant lemploi de la force. Les caveat nationaux sont le
plus souvent lexpression de la souverainet politique dun tat membre de la coalition.
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oprations extrieures.
Force, The art of war in the modern world, Penguin Books, 2006. Sir Rupert Smith est gnral de larme de terre
britannique, ancien dsaceur ayant quitt le service actif en 2002.
11. Traduction littrale de lexpression Win hearts and minds of the people dfinie dans General David Petraeus, Lt
general James F. Amos, Lt colonel A.Nagle, us Army/Marine Counterinsurgency Field Manual, 2006.
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humanitaire de San Remo, utilisaient depuis plusieurs annes une vido datant de 2007 intitule sur Internet
collateral murder. Plus que les images, les commentaires des pilotes de lhlicoptre ont profondment choqu
lopinion publique. Josh Stieber, aujourdhui vtran de la mme compagnie responsable de la mort de onze civils et
de deux blesss irakiens, a t rcemment interview sur les plateaux de nombreuses chanes tlvises pour donner
son point de vue. Il a aujourdhui quitt les rangs et milite pour la paix.
son tour dlocalis et priv du contact direct avec le terrain, pourquoi le pilote de drone se priverait-il de la prsence dun conseiller
juridique, ultime rempart au dvoiement toujours possible de larme
arienne? Ne faudra-t-il pas accentuer la formation de ces personnels
en droit oprationnel? Loriginalit et la force du droit humanitaire,
ultime rfrence dans les situations de crise et de conflit qui permette
dassurer la survie des individus contre la violence des socits, ne
rsident-elles pas dans le fait quece droit nappartient ni aux juristes,
ni aux spcialistes, mais doit tre connu et dfendu par le plus grand
nombre14?
Manifestation physique de la judiciarisation du champ de bataille,
la place du LEGAD auprs du commandement semble dsormais bien
ancre dans les mentalits de la communaut militaire soucieuse de
respecter le cadre lgal. Situ de plus en plus au cur de loprationnel et contraint dadapter ses conseils aux nouveaux enjeux,
celui-ci trouve ainsi dans les enseignements de Machiavel au prince
une source dinspiration dune saisissante modernit: Vous devez
donc savoir quil y a deux manires de combattre: lune avec les lois,
lautre avec la force; la premire est propre lhomme, la seconde la
bte; mais comme la premire trs souvent, ne suffit pas, il convient
de recourir la seconde. [...] Ce qui ne veut pas dire autre chose
davoir un prcepteur une demi-bte et un demi-homme sinon quil
faut quun prince sache user de lune et de lautre nature: et lune sans
lautre nest pas durable.C
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LIORA ISRAL
LARME DU DROIT
Parler de larme du droit, cest tre immdiatement confront
deux points de vue fort rpandus: dune part, la dnonciation de
laccroissement de la place du droit dans la socit, que lon traduit
parfois par lemploi de termes comme juridicisation ou judiciarisation, dautre part, la vision du droit comme domaine technique,
savoir dexpert et instrument de la puissance publique. Choisir dintgrer le droit au rpertoire de la contestation ncessite donc de
rpondre plusieurs questions: les personnes ou les organisations
le mobilisent-elles davantage aujourdhui quautrefois, contribuant
produire ce que lon qualifie de judiciarisation? Dans quelle
mesure une telle mobilisation peut-elle vraiment russir changer le
cours des choses (ce que visent en gnral les mobilisations)?
Malgr sa moindre actualit, cest la seconde de ces questions que
je me suis intresse, laissant de ct la problmatique de la judiciarisation dont de nombreux auteurs ont dailleurs soulign labsence
de ralit, par exemple en ce qui concerne le droit du travail1, ou la
diabolisation permettant de justifier des restrictions encore plus
importantes dans laccs au droit, comme dans le cas du droit de la
consommation2. linverse, il ma sembl ncessaire de mettre en
vidence le fait que, du point de vue des sciences sociales et de celui des
mouvements politiques et sociaux, le droit a souvent et durablement
t considr comme lagent du statu quo, voire mme de la prservation des intrts acquis. Si le phnomne de judiciarisation reste
dmontrer il est en tout cas variable selon les types de droit , reste
expliquer la manire dont celui-ci est ainsi devenu un registre daction
politique lgitime, dont la prsence est aujourdhui plus manifeste.
Le droit est tout dabord, il ne faut pas loublier, ce qui circonscrit,
rgule, proscrit et prescrit: il est la principale source normative dans
les socits contemporaines la diffrence de la religion notamment , mais aussi le fondement au nom duquel un certain nombre
de pratiques peuvent tre sanctionnes. Les comportements politiques eux-mmes sont encadrs, quil sagisse des modalits de vote,
des limites du droit de grve ou encore de linterdiction possible de
certaines organisations politiques.
1. velyne Serverin, Brigitte Munoz-Perez, Le Droit du travail en perspective contentieuse, 1993-2004, rapport pour
le ministre de la Justice, novembre 2005. Les auteurs dmontrent quil y a sur la priode une dcroissance du
contentieux du travail, contrairement aux affirmations que lon retrouve par exemple dans le rapport de Virville (2004).
2. William Haltom, Michael McCann, Distorting the Law. Politics, Media and the Litigation Crisis, Chicago, The University
of Chicago Press, 2004.
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Si le droit peut tre un vecteur de contestation et de mobilisation, cest par ce quil permet. Tout dabord grce la voie judiciaire
par laquelle celui qui se sent ls peut demander une rparation ou
une sanction lgard de la personne ou de linstitution tenue pour
responsable dune erreur. Dautres voies peuvent aussi tre imagines,
quil sagisse de la menace du recours, de la revendication appuye sur
la rfrence au droit, ou encore de la mobilisation en vue de changer
la loi. Si toutes ces formes daction, sur lesquelles nous reviendrons,
sont bien des modalits daction voire de contestation par le droit,
elles sont ingalement accessibles, comme lont montr de nombreuses
tudes sociologiques: le recours la justice est trs variable selon
lorigine sociale du demandeur et lintrieur mme de lenceinte
judiciaire, les chances de succs sont ingalement distribues, comme
lavait dj bien montr Marc Galanter dans un article clbre dont les
rsultats ont par la suite t vrifis maintes reprises3.
Les obstacles idologiques qui ont durablement marqu le mouvement syndical qui privilgiait des modes daction plus conflictuels,
mais aussi une institution judiciaire considre comme distante et
biaise en faveur des plus puissants, peuvent tre considrs comme
des facteurs explicatifs du recours limit au droit par les acteurs
politiques et sociaux dans une stratgie politique. Davantage quun
mode de contestation ou de revendication, particulirement dans
le cas franais, il a principalement t peru comme une contrainte
(par exemple lorsquune poursuite devant un tribunal obligeait se
dfendre) ou comme un moyen daction mais en tant que vecteur de
politique publique (lobjectif atteindre tant la rforme lgislative
via le combat politique). Plusieurs inflexions permettent nanmoins
de comprendre quels facteurs ont, depuis plusieurs dcennies, modifi en profondeur ltat des reprsentations et les modalits daction
envisages par des acteurs trs diversifis.
Comme la bien montr le juriste amricain Richard Abel4, il est des
circonstances dans lesquelles lusage du droit est particulirement efficace pour se faire entendre du pouvoir. Au XXesicle, cette capacit
interpeller les autorits peut tre illustre par de nombreux exemples,
les protestataires allant mme jusqu provoquer parfois dlibrment le dclenchement dune action publique (sous-entendu: contre
eux) afin de se protger sur le plan juridique puis dutiliser le tribunal comme une plate-forme dexpression. Abel numre ainsi les
mouvements des suffragettes, des objecteurs de conscience, de Gandhi
3. Marc Galanter, Why the Haves Come Out Ahead: Speculations on the Limits of Legal Change, Law and Society
Review, 9 (1), 1974, pp.95-160.
4. Richard Abel, Speaking Law to Power. Occasions for Cause Lawyering, in Austin Sarat, Stuart Scheingold (eds),
Cause Lawyering: Political Commitments and Professional Responsibilities, Oxford, Oxford University Press, 1998.
LARME DU DROIT
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LARME DU DROIT
des raisons politiques ou morales (par exemple des populations dfavorises ou des travailleurs syndiqus). Lorientation prioritaire de la
pratique en faveur de certaines causes peut galement se traduire par
lengagement, dans et hors du prtoire, en faveur de la dfense dun
accus particulirement reprsentatif de ladite cause, le procs tant
loccasion dune publicisation dun problme ou dune lutte spcifique. Si lengagement des avocats est relativement lgitime, mme si
leurs confrres leur reprochent parfois de mettre en pril la respectabilit de la profession et la priorit qui doit tre accorde au client
(et non la cause), une pratique professionnelle engage est bien plus
problmatique pour des magistrats dont, par dfinition, limpartialit
est une vertu cardinale.
Ltude de lengagement des magistrats, si elle est plus difficile et
moins courante, est nanmoins pertinente. Il est ainsi possible de
montrer comment, pendant des priodes sensibles, certains dentre
eux ont tent de concilier pratique professionnelle et conviction politique. Ainsi, contrairement des reprsentations tenaces, la rsistance
des magistrats sous Vichy ne se limite pas au refus de prestation de
serment par Paul Didier. Bien que toujours minoritaires, des dizaines
dautres participrent la lutte clandestine, parfois mme en mobilisant les ressources de leur profession (accs aux prisonniers, aux pices
des dossiers judiciaires, connaissance des investigations menes par la
police)7.
Au-del de cette priode exceptionnelle, la magistrature franaise a
connu dans la seconde moiti du XXesicle une srie de bouleversements qui ont accompagn et rendu possible des formes dengagement
au sein de la profession. Ainsi, comme la montr Anne Boigeol, la
cration voulue par Michel Debr dun CNEJ rebaptis ensuite cole
nationale de la magistrature va contribuer la naissance dun nouvel
esprit de corps8.
Or cest justement linitiative de lassociation des auditeurs de
justice de cette nouvelle cole que va merger en juin 1968 le Syndicat
de la magistrature (SM), dont le nom mme, rattachant la magistrature
au monde du travail et ses luttes, constitue une vritable provocation.
Ce syndicat, qui va connatre un succs rapide tout en restant minoritaire en 1978, il rassemblait 12,3% des magistrats, dont un juge des
enfants sur trois et un juge dinstruction sur cinq , va lgitimer une
nouvelle forme dintervention du juge dans lespace social, la fois
publique (notamment travers lentretien de relations avec la presse),
7. Liora Isral, Robes noires, annes sombres. Avocats et magistrats en rsistance pendant la Seconde Guerre mondiale,
Paris, Fayard, 2005.
8. Anne Boigeol, La formation professionnelle des magistrats: de lapprentissage sur le tas lcole professionnelle,
Actes de la recherche en sciences sociales n76-77, 1989, pp.49-64.
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LARME DU DROIT
ou CFDT, par exemple aux prudhommes), des associations traditionnelles de dfense des droits comme la Ligue des droits de lhomme,
ou dacteurs du monde associatif. Au sein de ce dernier, de nouvelles
organisations apparaissent, reprsentatives de ce que les sociologues
vont rapidement appeler les nouveaux mouvements sociaux: fminisme, cologie, dfense des minorits
ces nouvelles formes de mobilisation vont correspondre de
nouveaux usages du droit: cration dorganisations juridiques ddies
une nouvelle cause (tel le Groupe dinformation et de soutien aux
travailleurs immigrs en 1972), mise en place de permanences juridiques, comme par exemple au Mouvement de libration des femmes
(MLF). Ces nouveaux mouvements sociaux, souvent soutenus ou encadrs par de jeunes avocats voire des magistrats engags, se caractrisent
donc par un usage du droit plus offensif mais aussi plus critique: il
sagit doffrir au plus grand nombre un accs celui-ci, et par l mme
de le dmythifier, accompagnant la dmarche de juristes engags qui
crent la mme poque des boutiques de droit ou des cabinets collectifs penss comme des coopratives au service des luttes (comme le
cabinet dOrnano fond par Georges Pinet et Henri Leclerc en 1973).
Ce tournant des annes 1970 est essentiel dans lmergence de
nouvelles formes de mobilisation du droit qui, si elles visent dsacraliser celui-ci en le rendant plus accessible, y compris au profit de
luttes et de publics marginaliss, vont par le mme mouvement le lgitimer en rendant plus familier son usage. Cest sans doute pourquoi sa
mobilisation va devenir une arme de plus en plus usuelle et progressivement moins subversive dans le rpertoire de la contestation une
fois passe leffervescence post-Mai68. Par ailleurs, les mouvements
militant en faveur de laccs au droit vont progressivement sessouffler,
et cest sous la forme des maisons de justice et de droit que va rapparatre, avec des objectifs diffrents (de rponse rapide la petite
dlinquance en particulier), le thme de la justice de proximit dans
les annes 1990.
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10. Par exemple: durcissement de la rpression lgard des migrants, restriction des liberts publiques la suite du
11septembre (Patriot Act aux tats-Unis), criminalisation des mouvements sociaux (poursuites pnales lencontre de
syndicalistes).
11. Comme la montr rcemment la loi Dalo crant un droit opposable au logement, trs peu mobilis et lgard duquel
les dcisions de justice restent sans effet faute de logements disponibles.
LOCCASION DE LA JUDICIARISATION
DU MTIER DE SOLDAT
Ancien officier de rserve, appel pendant vingt-huit mois durant
la guerre dAlgrie, il mest aujourdhui demand mes ractions au
sujet de la judiciarisation du mtier de soldat, alors quun an aprs
lembuscade dUzbeen, en Afghanistan, plusieurs familles de jeunes
morts au combat ont port plainte pour mise en danger de la vie
dautrui.
La guerre! Je ny pensais plus gure... Il ny avait pas de guerre
en Algrie mais des oprations de maintien de lordre. Pour
autant, est-ce qu lpoque je me posais la question de la lgitimit
morale de cet engagement obligatoire? Non. Pour moi, la question portait alors sur la rumeur selon laquelle des officiers faisaient
usage de la torture dtective pour obtenir du renseignement. Dans le
contexte de mon ducation morale et religieuse, baignant dans lesprit
chevaleresque de sacrifice, la fois lhypothse de la mort tait
prsente et celle desquiver ce devoir radicalement absente.
Je croyais alors la guerre cruelle et glorieuse, selon le mot de
Churchill, et je lai dcouverte cruelle et... sordide. En Occident,
lorigine, la guerre tait lespace o lhomme faisait lpreuve de la
vrit de son humanit. Ce sens a influ sur la faon de combattre:
privilge du face--face de deux infanteries sur un champ de bataille.
Or lHistoire est le mouvement de sparation progressive du sens et
de la forme de la guerre: globalement, jusqu la Premire Guerre
mondiale, on a conserv la forme dattaque frontale et on a perdu
le sens. Durant la Seconde, on a assist un renversement inou:
la guerre est sortie de lhorizon du combat et est devenue lespace
de ngation absolue de la vrit de ltre humain. Cest le sens du
sordide de Churchill.
Je pensais, en quelque manire pas trs lucide, que la guerre ntait
rien dautre quun duel amplifi, en me reprsentant deux combattants: chacun cherche, en employant sa force physique, ce que
lautre excute sa volont; son but immdiat est de terrasser ladversaire et de le rendre incapable de toute rsistance. Un acte de violence
engag pour contraindre lennemi se soumettre notre volont qui,
dans ce sens, nest que la poursuite de la politique par dautres moyens.
La violence sarme alors des inventions des arts et des sciences. La
conception occidentale de la guerre tait encore duelliste: le face-face en tait lessence et ctait dans cet espace que lpreuve de la
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vrit de ltre humain tait faite. Dj, en Algrie, sans que je lai
compris alors, il ny avait plus de face--face dans le combat mais dans
le duel injuste, cruel et dshonorant entre le bourreau et le
suspect.
Autrefois, en Grce, lagn tait un combat rituel opposant deux
hommes nus qui se faisaient face dans lpreuve de la mort. Cest dans
cet espace quapparaissait la vrit de lhomme comme mortel.
Celui qui sy refusait refusait sa condition et devenait ds lors un soushomme, un esclave. De mme, pour moi, partir en guerre, ctait
affronter lpreuve de la mort possible. Aujourdhui, lensemble de
la socit occidentale sobstine effacer limage de celle-ci, y compris
pour ceux qui choisissent librement le mtier de soldat.
Agn a donn agonie, cest--dire lpreuve de la mort qui vient.
Le soldat nest pas un super hros, mais il est celui qui fait lpreuve
de sa finitude. Cest dans la guerre que le mortel apparat. Le
champ de bataille grec tait le thtre dune terreur intense et dun
carnage rel. Il tait le lieu du choc, pur et violent, une preuve brve
qui navait rien voir avec la monotonie sans fin de la vie dans les
tranches de la Premire Guerre mondiale. la diffrence des armes
napoloniennes Pas de quartier! , le vainqueur grec ne visait
pas la destruction complte de lennemi mais sa dbandade. Puis la
guerre de conqute rpondra un projet de domination et ce projet
deviendra la vrit: le combat ne sera plus quun moyen et non
plus une fin, comme dans le cas de lagn grec.
Avec la Seconde Guerre mondiale, il ne sagit plus vraiment de combat
mais de destruction. La fin de lagn, cest le fait que des militaires
attaquent des civils et quils bombardent; larmement est dsormais
essentiellement projectile et annihile donc la possibilit du combat.
Cette nouvelle guerre ne tue pas seulement lhomme mais aussi sa
vrit. Ce conflit a t marqu par deux vnements dont limportance
est primordiale dans lhistoire de lOccident: Auschwitz et Hiroshima.
Deux catastrophes qui atteignent lhomme dans son existence mais aussi
dans son essence. Autrement dit, elles ne sont pas quune mise mort
dindividus, elles sont la ngation mme de ltre humain. Elles nont
pas seulement tu lhomme, elles ont aussi tu sa vrit.
Avec le bombardement, la distance nest pas seulement gographique
mais ontologique. On se met distance de la vrit de ltre humain:
lhomme dtourne le regard de lhomme et lannihile en pressant un
bouton. Cette annihilation nest pas tant dans la destruction mme
que dans le fait que lorsquil accomplit ce geste, il pense faire fonctionner une machine et non tuer un homme. L est la plus haute
ngation. Il sagit dagir conformment aux exigences de la technique
et non plus de faire face une personne.
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WALTER BRUYRE-OSTELLS
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3. Ils seront assassins en France par le csar (plus connu sous le nom de Cagoule) sur ordre de Mussolini en 1937.
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16. Cit par Hugh Thomas, La Guerre dEspagne, op. cit., p.463.
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Mais le printemps 1937 est marqu par un net recul des forces
rpublicaines. La puissance de feu de lennemi est symbolise par le
bombardement de Guernica par la lgion Condor le 2avril. Le 18juin,
cest au tour de Bilbao de tomber. Harcels par laviation ennemie, les
nouveaux venus du bataillon Garibaldi sont abattus et dmoraliss17. Au cours de la retraite dans la rgion de Saragosse, Giovanni
Pesce reoit une balle dans la jambe. De linfirmerie, il mesure un peu
plus encore lampleur de la dsorganisation de son camp: Jappelle
les infirmires: on me rpond quelles sont mortes. Dsormais les
dfaites senchanent pour les Brigades internationales. Au printemps
1938, le bataillon est envoy sur le front de lEstrmadure. Giovanni
est nouveau bless Brunete puis sur lEbre, lun des derniers
combats mens par les garibaldistes en septembre 1938.
Fin de 1938, laventure des Brigades internationales prend fin.
Giovanni rentre en Italie en 1940 et est immdiatement arrt puis
dport sur lle de Ventotene. chapp en 1943, il prend part aux
combats des partisans en Pimont pour la libration du pays, puis
occupera des fonctions au sein du parti communiste aprs la guerre.
Comme pour beaucoup de ses camarades, son entre en rsistance
sinscrit dans la continuit du combat engag aux cts des rpublicains espagnols. Ainsi peut-on lire sur la carte dadhsion lamicale
franaise des anciens volontaires dEspagne: La solidarit internationale que nous avons assure au peuple espagnol en 1936-1939, au
cours de sa lutte hroque contre lagression fasciste, salliait notre
souci de sauvegarder sur les Pyrnes la scurit de la France. Notre
internationalisme sallie lamour de la patrie dont nous avons fait
preuve pendant la Rsistance18.
Ce lien traduit bien limprgnation dextrme gauche des Brigades
internationales mle un profond sentiment national. En ce sens,
le parcours des brigadistes italiens sinscrit pleinement, selon les
vux de Giovanni Pesce, dans la tradition garibaldienne. linstar
des prcdentes gnrations de chemises rouges, ils sont largement
issus des milieux ouvriers. Au-del de la bravoure personnelle de
jeunes tel Giovanni Pesce, leur amateurisme militaire rend difficilement soutenable les combats trs brutaux mens contre les Africains
de Franco. Mal mesur au moment du dpart, lloignement familial
est sans doute galement prendre en compte. Dans certains cas, les
motivations dengagement semblent drisoires face la mort. Enfin,
aprs une priode de rve unitaire Albacete, bien dcrite par notre
protagoniste, les divergences politiques des volontaires ressurgissent,
17. Giovanni Pesce, Un Garibaldino in Spagna, op. cit., p.115.
18. Cit par Remi Skoutelsky, LEspoir guidait leurs pas, op. cit., p.170.
123
JEAN-LUC COTARD
DE LA DIFFICULT
DE COMMUNIQUER
SUR LA COMMUNICATION
DES OPRATIONS MILITAIRES
Parler dopinion publique dans une revue inspire par larme de
terre conduit naturellement se demander comment le ministre de
la Dfense aborde ses relations avec elle. Inflexions aurait pu demander
un historien de traiter le sujet en tudiant limportance de lopinion
publique dans le droulement doprations passes telles que celles
dIndochine ou dAlgrie, en insistant peut-tre sur limportance que
les militaires attachent au soutien de leurs concitoyens. Elle a prfr
demander la Dlgation linformation et la communication de
la dfense (DICOD) daborder le sujet en tudiant un cas concret qui
permettrait de mettre en vidence le travail de pdagogie du ministre
au profit de lopinion publique.
Larticle sign par le colonel Klotz, chef du dpartement Stratgie
de la DICOD, prsente un grand intrt. Il traite un sujet ardu, celui
de la communication qui cherche obtenir ladhsion de lopinion
publique sur les oprations, et plus particulirement sur les oprations
menes en Afghanistan. Ardu, le sujet lest en raison de la difficult
dcrire des actions qui subissent des effets perturbateurs frquents et
imprvisibles. Nous approchons dun domaine dans lequel la science
nest pas exacte. Ardu, il lest aussi parce quil cherche dcrire des
actions en cours et que lauteur ne peut tout dire sans aller lencontre de lobjectif recherch.
Partant dune comparaison entre la perception que les Franais
avaient de lengagement des troupes franaises en 2001 et celle qui
prvaut aprs lembuscade dUzbeen, lt 2008, il montre comment
le ministre de la Dfense cherche amliorer la comprhension de
lopinion publique franaise sur le sujet afin de fournir un soutien
stable lintervention militaire lointaine, tant du point de vue de la
gographie que de celui des proccupations quotidiennes. Donc en
fonction des attentes, les communicants de la Dfense cherchent
satisfaire leurs concitoyens en termes dinformation, de tmoignages.
La stratgie retenue est la fois indirecte, passant par les lus qui
pourront mieux comprendre les enjeux des dbats sur le sujet, mais
aussi expliquer leurs lecteurs le pourquoi de lengagement franais
si loin des frontires, et plus directe avec lorganisation de voyages de
126
presse ou la mise disposition dimages. Elle est dcrite comme volontairement proactive. Lobjectif est de faire comprendre pourquoi
la France sengage mais aussi comment. Il sagit ainsi de contrer
llan de linsurrection et le discours des extrmistes par laccroissement de la production mdia apportant les preuves des progrs
accomplis. Le colonel Klotz peut alors dtailler les outils de communication et de travail mis en place dans cette perspective.
Alors en quoi cet article est-il intressant? Il serait trop facile
de dire quil fleure bon lautosatisfaction, voire la langue de bois,
que lauteur est trop timide dans lanalyse du travail de son service.
Lexercice est au contraire trs riche dans la mesure o, en creux, sans
critique aucune, le colonel Klotz fait ressortir, peut-tre involontairement, toute la difficult parler dune opration de communication
en cours. Il vite de mettre en avant les cueils rencontrs, de critiquer ses prdcesseurs, de porter des attaques lgard dacteurs,
militaires ou civils, de cette communication qualifie de globale, qui
nauraient pas rempli leur rle. Il est en revanche possible de relire
le texte en mettant en exergue quelques non-dits ou des manques de
prcision, puis en analysant la stratgie de communication telle quelle
est prsente.
papiers sur lembuscade dUzbeen tait tonne dapprendre quil tait normal pour un fantassin de dbarquer de son
engin blind et dy laisser une partie de son matriel.
2. Cf. blog de Jean-Marc Tanguy http://lemamouth.blogspot.com/
127
128
AA Llaboration de la communication
Le premier titre de paragraphe affiche la stratgie. Elle est globale
pour toucher lopinion publique. Mais les explications sont confuses.
La globalit semble dans un premier temps se rsumer une action
dampleur du ministre: Cest une opration lointaine qui ncessite une communication globale de la part du ministre. Est-ce la
gographie qui impose la stratgie globale ou bien les enjeux? Sur
quels plans ceux-ci se situent-ils? Au plan politique ou au plan militaire? Au plan politique, on pourrait voir un dsaveu de laction
mene par le prsident de la Rpublique et de son gouvernement; au
plan militaire, une perte de soutien de lopinion publique lopration. Certes ladversaire [] cherche [] affaiblir ladhsion des
Franais lengagement des armes. [] Il ny a pas de soutien stable
une intervention militaire qui ne sappuie sur une bonne comprhension par lopinion publique. Mais lenjeu est bien la crdibilit de
laction de la France en Afghanistan, et cette action ne se rsume pas
la seule prsence militaire. Cest pour cela que la communication doit
tre globale. Les explications donnes le sont de faon claire.
Mais la notion de globalit pose un autre problme. Cette globalit de la communication est-elle ncessaire seulement pour le cas
de lAfghanistan, ou bien doit-elle tre mise aussi en relation avec la
3. Cit par La Croix du 4septembre 2008.
4. Cf. Le Rpublicain lorrain de fvrier et avril 2010 sur lintervention du cen simo devant des coles, des rservistes de la
gendarmerie et des lus.
retour en juillet 2009, le 1errgiment dinfanterie stationn Sarrebourg (57). Ce travail permet de comprendre
lintervention de linfanterie en Afghanistan, mais aussi le rle dun lieutenant chef de section. Cet excellent film, sans
aucune voix off, na t diffus quune seule fois sur France3 Lorraine.
129
130
131
7. Certains esprits impertinents iraient mme jusqu penser que cette propension saccrot en gravissant la hirarchie
militaire.
TRANSLATION IN ENGLISH
HENRI HUDE
136
TRANSLATION IN ENGLISH
I wont say any more about the process itself as a fact, nor about the
details of its long history, the initial formulation of which is just a
summary or schematisation. It will be up to historians and sociologists
to say whether this framework is relevant for all Western countries,
in all cases, and whether it combines with other inverse or parallel
processes.
With all appropriate reservations, we can take as a fact that soldiers
have gone from being heroes to being victims, and then to being
subjects of legal investigation. But is this the result of a very natural
even inevitable evolution, or rather something artificial and not at
all self-evident? And what sort of fact is it?
AA What is Power?
Normally, all human beings have had a real and fundamental experience of it. We have all had experience with the dark side of human
nature and the chaos that can always result from it, if everyone claims
what Hobbes calls his natural right, i.e. the enjoyment of everything that any person decides to take for himself, by means of whatever
force each person has at his disposal4. Each person also calls liberty the
2. HC. Mansfield Jr, Taming the Prince. The ambivalence of Modern Executive Power, Johns Hopkins University Press,
1993; French translation Le Prince apprivois, Paris, Fayard, 1994. Allusion to Shakespeares comedy, The Taming of
the Shrew.
3. A capricious and cruel deity, which must be placated because of its power, but which will strike at whomever it
wishes, whenever it wishes (op. cit., p.205), in the very interesting Postscript of the book of John Lloyd, What the
Media Are Doing to Our Politics, Constable, London, 2004, pp.205-209.
4. Hobbes, Lviathan, P.I, ch.14, 1. The right of nature is [] the liberty each man has, to use his own power, as he
will himself, for the preservation of his own nature; that is to say, of his own life; and consequently, of doing anything
which in his own judgment, and reason, he shall conceive to be the aptest means thereunto. It is clear to all that the
Hobbesian natural right is defined in a rather restrictive manner (in relation to the preservation of our life), but also
in a rather subjective manner, so that it may be extended as arbitrarily as one might wish. If such extension did not
actually occur, it is hard to see why chaos arises from each persons simple and reasonable quest for physical safety.
137
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TRANSLATION IN ENGLISH
use Force, when it is really necessary, with moderation, skill and selfcontrol, of course.
People want neither a violent power nor an impotent power. They
want a Power, a Force, a Will, and a Law. Power conforms to the essential social demand, i.e. to the general Will, and is thus composed of
loyal people, in the essential sense of the word (from the Latin legalis,
loyal to the Law and to its Power), determined, courageous, capable of
braving a test of strength and risking their lives if necessary.
Heroism, on a day-to-day basis, is simply that. Exceptional heroism is
just a matter of circumstances. Heroism, on a daily basis, is simply one
of the virtues of Power. It is the quality of people who, in the service
of Power, are able to restrain through loyalty despite the fear of death.
This quality inspires reverential awe and natural admiration and
respect in all people. It is for this reason that, in all human beings for
whom the clarity of this fundamental experience has not been extinguished or masked, heroism is valued, and military status is respected,
as long as it does not lose respect for other reasons.
There is no human life without society, nor society without Power,
Power without Force, Force without heroes without courageous individuals, possibly to the point of risking death. The causes of (sustainable)
Democracy, society, Power and heroism are thus strictly inseparable.
These experiences are so fundamental and universal that the historical process presented for our consideration is an enigma. How can
people lose the sense of Power and politics, law and force, will and
heroism, war and peace to such an extent? The idea that a soldier can
cease to be a hero (in the sense defined above) contains a contradiction. We can indeed see that some soldiers are far from being heroes,
but this is either because we have an excessively utopian idea of what
heroism is, or because they are not real soldiers.
In short, erasing the notion of heroism in peoples minds is a cultural
fact analogous to, the erasing from consciousness of the necessity of
private property that happened in the past. Ideology brings on a sort of
sleep, or hallucination, which ends at some point. When that happens,
the mind wakes up and is again in contact with what is real. Ideology,
a sort of intellectual tyranny, never lasts for very long at a historical
level according to Aristotle seventy years is the maximum for tyrannies.
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TRANSLATION IN ENGLISH
defeated person offered to the gods as a sacrifice. The other synonymous term in French, which also comes from Latin, is hostie. Hostie
comes from hostis, the enemy [Translators note: the corresponding English word is host or communion wafer. The English word
hostile comes from the same root]. The hostia is again the enemy
(vanquished person) offered to the gods as a sacrifice. The difference
between the victima and the hostia is that the victima is offered as a sacrifice in gratitude for favours received, while the hostia is a sacrifice of
atonement.
Beyond the popular polytheistic context, the Roman sages imagine
the numen, the primary and divine Power, which punishes excesses and
injustice, and around which the universe, peoples and nations cohere
through obedience with what the great Greek tragedian Sophocles
called the eternal laws, not made by human hand.6
The religio is firstly this sense of respect for the numen. Man in society
goes from chaos to order through Power. He goes from the Power to
the numen, imagining the whole world as a City in good order and the
numen in the image of Power; in the opposite direction, he returns
from the numen to Power, and imagines the City as a small world in
which Power is an image of the numen. For this reason, it is very superficial to act as if politics and religion had no connection, rather than
taking into account the real issues that inevitably include the necessary
connection between the concepts thereof.
That a soldier could be a victim, in the ancient sense, is not at all
extraordinary. If there is a test of strength, there must be both victor
and vanquished, who are both combatants. The vanquished person is
not necessarily a weakling. What made him the victim was not his weakness, or his passivity, pain or servility, but the fact that he was a suitable
subject for sacrifice. On the contrary, there is no reason why the victim
or the hostia should not also be a hero.
Fortunately, people long ago abandoned the habit of immolating
the vanquished to the numen, or the gods of the city, or the souls of the
dead soldiers, as we see in the violent play by the young Shakespeare
(which is not free of bad taste, in my opinion), Titus Andronicus. Likewise,
the most fortunate of the vanquished are no longer reduced to slavery7. Between the current and ancient meaning of the word victim, the
Christian religion transformed the meaning of sacrifice profoundly,
and also substantially modified the customs of war. To sum it up in a
word, the sacrifice now is not other people, but oneself. The blood
6. Antigone, line -440.
7. Slave is the recent word for servus, the source of the word serf, and servus referred to the defeated enemy who had
been servatus, conserved, rather than being immolated.
141
142
TRANSLATION IN ENGLISH
Judicialization and victimization are correlative. What we are considering here are not the simple facts that universally define criminal
justice: a criminal code, an offence, a victim, a complainant, an
accused party, a trial, a judgment, a guilty party, a punishment. That
is the simple course of justice. We are looking at something totally
different here: making the natural operation of all criminal justice
comply with the ideological/media norm of the culture of impotency.
The process that we are examining thus only exists to the extent
that this norm remains in effect. The victim-based or victimizing evolution of the sensibility8 cannot be understood without setting
aside, in the minds of the people concerned by it, the notions of Power
and numen, heroism and sacrifice, society and law, force and test of
strength, natural evil and the struggle for survival. The mental burial
of such notions that are part of human experience, except in spoiled
children, can, from a rational standpoint, be considered as alienation. Fundamental anthropological experiences are not destroyed,
but varnished over and repressed in the unconscious.
The ideology of the politically correct (PC), is rarely analysed with
all the rigour that one would hope for. It is the opposite of communism, where Liberty is reached once everything becomes communal.
For the Politically Correct, this is achieved when everything is private.
This is absolute individualism. Anthropologically speaking, it is the
symmetrical aberration of Communism, which eliminated the individual through the collective.
9. I study all of these issues in a book entitled Dmocratie durable. Penser la guerre pour faire lEurope. Essais thico-
politiques, Paris, ditions Monceau, 2010. The books from the publisher Monceau are only available by Internet on its
authors site: www.henrihude.fr
143
JOL PRIEUR
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TRANSLATION IN ENGLISH
necessary measures to protect the population and for the safety of the
personnel involved. He reports on these measures to the director of
rescue operations1. In the example quoted earlier, the brigadier was
the COS and the Chief of Police the DOS.
Though the public recognises the difficulty of missions carried out,
almost systematically, in urgency, it is nevertheless true that, in cases
of injury or death, fire fighters, whether they are soldiers, civil servants
or volunteers, are still subject to the rules of common law in the matter
of assuming criminal liability.
In particular, one major legal notion is likely to involve the criminal
liability of those taking part: that relating to the unintentional offences
of homicide or involuntary injury2. Yet, those involved in the rescue
services often have little understanding of this. The main reason is
the small number of contentious proceedings that have been initiated
against them, whether they were criminal proceedings or associated
private actions by victims or their eligible parties. However, during the
same period, the penalizing of decisions by public and private leaders
has now been well established.
This inconsistency has now been addressed with the opening of legal
investigations against fire fighter officers. The procedure is based on
those related to medical activities and to the decisions of public leaders
or local elected representatives. The first criminal proceedings were
initiated following the fire in a dance hall at Saint-Laurent-du-Pont in
1970, during which one hundred and forty six people died, the fires at
the thermal baths at Barbotan in 1991, the floods at Vaison-la-Romaine
in 1992, the collapse of a stand at the Furiani stadium in Haute-Corse
in 1992 and then the drownings in the river at Drac in 1994.
Legal investigations took concrete form when the commander of the
rescue operations during the fire at the Feyin refinery on the 4th of
January 1966, during which eighteen people died, was condemned in
1. Article 1424-4 of the general local authorities law.
2. Article L121-3 of the criminal law: There is no crime or offence without the intention to commit it. Nevertheless,
when the law provides for it, there is an offence in a case of deliberately endangering another person. There is also
an offence, when the law provides for it, in a case of carelessness,negligence or failure to respect an obligation
of caution or safety provided for by the law or regulations, if it is established that the author of the acts has not
exercised the normal due care, where pertinent, given the nature of his missions and position, his abilities and the
authority and means at his disposal. In the case provided for in the preceding paragraph, the physical persons who
have not directly caused the damage, but who have created or contributed to creating the situation that allowed the
damage to be done or who have not taken measures to prevent it, are criminally responsible if it is established that
they have, either manifestly deliberately violated a specific obligation of caution or safety provided for by the law or
regulations, or committed a blatant fault and which exposes another person to a particularly serious risk that they
could not ignore. There is no contravention in a case of force majeure.
Article L4123-11 of the defence law: Subject to the provisions of the fourth paragraph of Article 121-3 of the criminal
law, military personnel can only be condemned on the basis of the third paragraph of this article for unintentional acts
committed in the exercise of their functions if it is established that they have not taken the normal due care given their
abilities and the authority and resources at their disposal as well as the difficulties specific to the missions that they
are entrusted with by the law.
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TRANSLATION IN ENGLISH
first instance for involuntary homicide, then when three fire fighters
were condemned for the same reason, with mitigating circumstances,
in 1972. In this latter case, the rescue services had initially intervened
for an operation to free someone from a vehicle, which then caught
fire due to the incorrect manipulation of a cutting tool by the same
fire fighters, not very experienced in its use. The fire led to the death
of the already seriously injured driver (decision of the District Court
of Bar-le-Duc dated the 2nd of February 1972).
Another decision, followed by an Appeal Court ruling, confirmed
the condemnation of two commanders of rescue operations for an
unintentional infraction: on the 26th of February 2002, the criminal
court confirmed the condemnation of a rescue service commander and
one of his subordinate officers to suspended sentences of twenty four
months and fifteen months imprisonment respectively for involuntary
homicide. In this case, the condemnation followed an operation for
a fire in houses of the Basse-Terre commune in Guadeloupe. The
rescue services were reproached with having neglected to investigate
one of the houses not touched by the fire but where the propagation
of toxic fumes resulted in the death of seven people.
Nevertheless, these examples relating to fire fighting itself should
not distract attention from other types of cases in which the rescue
services may find themselves accused. These involve not only the rescue
of victims and the opinions given to local authority safety committees
but also decisions of the authority organising the service as well as
physical traffic accidents involving vehicles of the emergency services.
Some commanders of rescue operations, who are aware that they
have joined the notorious parade of fallen leaders, consider that the
concept of the taking of responsibility in an emergency situation is no
longer a defence against legal proceedings when tragic consequences
occur. It must be admitted that this reasoning, though it is often
fortunately invalidated by an in-depth analysis of the jurisprudence,
still reveals a cruel dilemma for the rescue services. With no special
status, the commander of rescue operations is now likely to see himself
being held liable for decisions taken by action or omission, just like
any other civil society decision maker. However, unlike the latter, his
actions are taken in a context where the time limits are short and the
circumstances are only partially known and often only a posteriori. It is
difficult to overcome this by operational experience alone or by the
strict application of rules. What the criminal judge has to decide on is
the consequences resulting from this subtle alchemy, that of decision
making in a degraded context, very unfavourable for rational analysis, whilst at the same time respecting the elements constituting an
infraction.
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TRANSLATION IN ENGLISH
it. Nevertheless, when the law provides for it, there is an offence in a case of carelessness, negligence or deliberately
endangering another person. There is no contravention in a case of force majeure.
Article 121-3 of the criminal law in its current version (law n96-393 of the 13th of May 1996 art.1 Journal officiel
of the 14th of May 1996): There is no crime or offence without the intention to commit it. Nevertheless, when the
law provides for it, there is an offence in a case of deliberately endangering another person. There is also an offence,
when the law provides for it, in a case of carelessness, negligence or failure to respect an obligation of caution or
safety provided by the law or regulations, if it is established that the author of the acts has not exercised the normal
due care, where pertinent, given the nature of his missions and position, his abilities and the authority and means at
his disposal. There is no contravention in a case of force majeure.
the maternity wing. In this case, sixteen people carrying out different
functions within the hospital on the day of the fire were investigated,
including, in particular, the three fire fighters who took part in the
rescue operations on the day.
A contrario, it would be fallacious to presume that the happy outcome
to these cases is synonymous with an amnesty. The condemnation by
the Court of Appeal mentioned above is sufficient proof. In the last
ten years, three fire fighters from the Paris fire brigade have been put
under investigation for cases relating to the rescue of victims in two
different cases. One has been acquitted whilst the other two are still
waiting for the end of the investigation. For commanders of rescue
services, this sword of Damocles has become, inevitably, another variable in the assessment of the situation, with the risk of demotivating
personal involvement in a profession in which nobility of spirit is
nevertheless unquestionable.
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TRANSLATION IN ENGLISH
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BRVES
TABLE RONDE
Dans le cadre des Rendez-vous de lHistoire, qui se tiendront Blois du 14
au 19octobre 2010, Inflexions organise une table ronde (samedi 16 octobre de
11h00 12h30) sur le thme de La judiciarisation des conflits. Y participeront Mme Monique Castillo, Mme le procureur Alexandra Onfray, M. le
gnral Jol Prieur, M. le colonel Michel Goya, M. le colonel Franois Labuze.
COLLOQUE
Luniversit de Rennes-II et Inflexions organisent un colloque sur Le
sport et la guerre qui se droulera aux coles de Cotquidan du 28
au 30 octobre 2010.
BD
Aprs 300, album consacr la bataille des Thermopyles, Frank
Miller travaille sur un nouveau projet de bande dessine, Xerxs,
mettant en scne cette fois la bataille de Marathon, victoire grecque
remporte sur les Perses en 490 av. J.-C.
CINMA
LAssaut (Oh! ditions), rcit du dnouement de la prise dotages
du vol Alger-Paris par le GIA, en 1994, crit par lex-chef de groupe
du GIGN, va faire lobjet dun film. Ce long-mtrage est en cours de
production. Vincent Elbaz tiendra lun des rles principaux.
MUSE
La Russie sapprte dbourser lquivalent de soixante millions
deuros pour la cration dun muse clbrant sa victoire, en 1812,
sur Napolon. Il abritera de nombreuses pices et documents de la
priode, actuellement stocks dans les caves du muse dhistoire situ
sur la place Rouge Moscou.
Aprs six mois de travaux, le Mmorial de Caen vient dachever la
dernire tape de son projet de rnovation, avec la mise en uvre
des espaces Guerres mondiale-guerre totale, un parcours historique compos de sept squences rparties sur une surface de 1000m2
situe sous le grand hall daccueil.
CD
Le musicologue Thierry Bouzard a travaill durant une vingtaine
dannes pour rassembler les matriaux de cette collection consacre
COMPTES RENDUS
DE LECTURE
Ce livre rassemble trois textes ingaux: La joie de vivre, et aprs? (cent
pages), Reconstruction et Lexpressionisme en point aveugle de lhistoire
de lart (moins de dix pages chacun). Seuls deux ont un rapport direct avec le
titre. Le texte le plus important est le premier; il aurait justifi lui seul lexistence de ce livre.
Laurence Bertrand-Dorlac ne sintresse pas la guerre mais la dimension sociologique et psychologique de son aprs-coup, analyse travers
les expressions artistiques du moment. De la guerre elle ne montre rien. Elle
prend le parti de la considrer comme un chaos dont on ne peut observer
que des consquences diffres. Il y a pour elle un avant et un aprs la
Seconde Guerre mondiale. Elle montre la rupture sans sattarder la faire
comprendre.
Lauteure est professeure dhistoire de lart. Elle matrise bien son sujet.
Elle invite le lecteur un regard panoramique technique sur les artistes
peintres et sculpteurs qui ont fait la vie artistique en France de 1945
1950.
Aprs
la guerre
Laurence
BertrandDorlac
Paris, Gallimard,
Arts et artistes,
2010
Patrick Clervoy
Dien Bien
Phu vu den
face. Paroles
de B di
Prface de
Jean-Pierre
Rioux
Paris, Nouveau
Monde ditions,
2010
158
Le Gnral
Alphonse
Georges,
un destin
inachev
Max Schiavon
Paray-sur-Vienne,
Anovi, 2009
159
On
lappelait
le CrabeTambour
Le destin du
lieutenant de
vaisseau Pierre
Guillaume
Georges Fleury
Paris, Perrin, 2010
La justice des
vainqueurs: de
Nuremberg
Bagdad
Danilo Zolo
Paris, ditions
Jacqueline
Chambon, 2009
160
Paroles
dofficiers
Jean-Claude
Barreau,
amiral Jean
Dufourcq,
Frdric
Teulon
Paris, Fayard, 2010
161
des tempraments hors du commun (p.97). On pourra sourire de ces affirmations ronflantes. Mais comment, derrire lemphase ne pas percevoir une
contestation radicale des mutations dune institution que certains observateurs
assimilent maintenant une structure de service public2. Dune manire
peut-tre dsute et nostalgique, slevant contre des drives gestionnaires
et bureaucratiques de linstitution, contre la confusion entre commandement
et management (pp.95-101), cet ouvrage proclame implicitement quune arme
nest pas une entreprise comme une autre!
Dans le chapitre consacr lexprience du combat (pp.129-153), on peut
lire que le combat [] implique de tuer si ncessaire! (p.130). On y retrouve
une antienne qui trame le discours militaire contemporain: elle proclame la
vocation de lofficier donner la mort et la recevoir (pp.130, 137). Il y est
encore question de vaincre par la rupture militaire de supriorit tactique,
dintensit du combat (pp.133, 135, 140, 145) Mais quel sens donner ces
vidences, cette proraison sur le combat alors que, depuis un demi-sicle,
jamais le soldat franais na aussi peu donn la mort, alors que jamais larme franaise na aussi peu souvent livr combat? Ces combattants engags
dans dinnombrables oprations extrieures furent le plus souvent sacrifis
sur lautel de la paix et durent subir des coups sans en rendre. Combattre leur
fut interdit sauf dans de rares cas! Certes, comme lobserve justement un officier, depuis peu, lengagement en Afghanistan remet lofficier franais sa
place de chef de guerre (p.235). Mais laffaire est rcente. Et nagure, le
soldat nprouvait nul besoin de gloser sur la nature du combat, sur la mort,
quelle soit donne ou reue. Pour plagier Jean Baudrillard, cette mystique du
combat que ce chapitre transpire ne dsigne-t-elle pas ce dont on est spar3,
comme lexpression dune protestation pour des officiers dont la vocation tait
de commander au combat et qui, ayant trop souvent subi le feu de lAutre, ne
purent que rarement y rpondre?
La seconde impression rside dans un dsenchantement. Les mtiers
militaires sloignent inexorablement des proccupations du quotidien des
Franais, dclare lun de ces officiers (p.57). Les auteurs en viennent
conclure que les exigences hors normes du combat deviennent peu compatibles avec une socit qui refuse la mort et qui est habitue vivre en situation de scurit contrle (p.132). quoi cela nous sert-il de demeurer
une puissance militaire si le reste scroule?, interroge un officier (p.206)!
Dsenchantement encore dans une nostalgie de la conscription (p.55), dans
une perte de prestige et dans le dclassement de lofficier (p.107), mais
aussi dans ce constat frappant: laugmentation progressive dun taux de
suicides des militaires que, non sans raison, les auteurs attribuent laffaiblissement de ces liens de sociabilit qui, jusqu prsent, caractrisaient la socit
militaire (pp.119-124).
Comment ne pas sattarder sur ce chapitre consacr aux rapports entre les
officiers et le pouvoir politique? Bien sr, on y proclame lattachement du
soldat la loyaut rpublicaine, mais on y prcise: Encore faut-il que les
dcisions prises par ltat soient acceptables par les citoyens de plein exercice
que sont les officiers! Et les auteurs de citer cette parole: Ltat est lgitime
tant quil sert la Nation. Quand cette condition nest plus respecte, lofficier
doit [] fixer les limites de son indfectible loyaut (pp.171-172). La charge
est lourde! Elle se nourrit de doutes sur la lgitimit de certaines interventions
militaires, sur la comptence des politiques et sur leur capacit assumer la
2. Luc Jacob- Duvernet, De nouveaux officiers, Les cahiers de gnration n8 Rvolutions aux armes:
les nouveaux officiers, pp.7-9.
3. Jean Baudrillard, Pour une critique de lconomie du signe, Paris, Gallimard, 1976, p.252.
AAANTOINE WINDECK
Laction militaire est la consquence dune dcision politique, singulire dans son objet et ses
enjeux. Elle est le rsultat dun processus dcisionnel complexe o interviennent de nombreux acteurs,
civils et militaires. La judiciarisation des oprations, qui cherche tablir les responsabilits individuelles des acteurs militaires, peut conduire distendre le lien de confiance sur lequel repose
lengagement libre, conscient et responsable des soldats qui risquent leur vie au combat au nom de
ltat et de la Nation.
AAHENRI HUDE
Le militaire est mdiatiquement pass de ltat de hros celui de victime puis celui de judiciaris,
mais ce fait ne va pas de soi. Ce statut socioculturel est un cas particulier du statut du Pouvoir dans les
dmocraties de modernit tardive (en Europe). La dmocratie ne sera durable que si elle redcouvre
le Pouvoir au-del de lidologie politiquement correcte et de lirrationalit mdiatique. Lhrosme
est la qualit de ceux qui, au service du Pouvoir et de la Loi, sont capables de contraindre par loyaut
malgr la peur de la mort. Ainsi, la cause de la Dmocratie (durable) et celle de lhrosme sont-elles
insparables. La situation faite aujourdhui au Pouvoir est anormale et devra tre rforme, si nous
dsirons que la dmocratie puisse se dfendre. La mise en conformit de la chose militaire avec le
politiquement correct va contre sens des volutions ncessaires la survie de la socit libre.
AALUC GRASSET
DILEMMES EN OPRATIONS
Le droit des conflits arms classique a disparu avec le concept de guerre intertatique; seuls
demeurent des principes et un droit que lon voudrait coutumier. Le militaire se sent donc aujourdhui
mal laise entre le droit dusage de la force quil est le seul dtenir et le cadre juridique de plus
en plus proche du droit commun dans lequel il volue. Ce malaise est dautant plus important quil lui
appartient aussi dapprhender de nouveaux lieux de conflictualit, lespace et le cyberespace, aux
contours conceptuels et juridiques flous, mais qui gnrent des menaces bien relles.
AAJOL PRIEUR
Le phnomne du brouillard de guerre nest pas rserv aux seuls militaires. Les sapeurs-pompiers connaissent eux aussi cette incertitude qui caractrise la prise de dcision dans laction, rendue
terrible dans leur domaine car elle engage la vie des hommes. Fondamentalement confronts la
mise en danger dautrui par les ordres quils donnent sur le terrain, les commandants doprations
de secours (cos) voluent dsormais dans un contexte juridique tout aussi incertain, compliqu et
mouvant que leurs interventions. Quils soient sapeurs-pompiers militaires ou civils, ils devront trouver
dans leurs forces morales la dtermination assurer sans faiblir leurs responsabilits de chef au
combat tout en assumant humblement les consquences judiciaires de leurs dcisions, au moment
o la socit quils dfendent semble rcuser lide mme de toute fatalit dans lexercice de laction
des secours.
164
AAFRANOIS LABUZE
DDRAMATISONS!
Plus quun phnomne nouveau, la judiciarisation est avant tout un phnomne mdiatique.
condition quelle soit bien apprhende, cest--dire connue et matrise, lintrusion du monde judiciaire dans la sphre militaire nest ni une menace ni un frein laction, mais une protection. La
tactique consiste la ddramatiser tout en continuant se protger par la connaissance des protections accordes, par le dveloppement des liens avec le monde juridique et par les familles des
soldats, par lapplication de la notion de risque raisonn et par lattaque.
AAMONIQUE LIEBERT-CHAMPAGNE
La monte en puissance du droit sur les thtres doprations militaires est indniable. La tentative
de judiciariser les vnements dUzbeen, qui ont vu la mort de dix soldats franais lt 2008, en est
une illustration. Aujourdhui, mme lextrieur du territoire, les militaires franais peuvent avoir
rpondre de leurs actes. Leur responsabilit sexerce dans un cadre daction qui peut tre symbolis
par trois cercles concentriques, qui permettent notamment que le soldat soit, si ncessaire, attrait
devant son juge naturel, le juge franais.
Le droit a aussi su prendre en compte la spcificit du mtier des armes puisque les militaires
envoys en oprations extrieures, dans le cadre du recours la force, bnficient dsormais de
dispositions particulires qui ont volu dans un sens plus protecteur avec lentre en vigueur du
nouveau statut gnral des militaires. Preuve sil en est que le droit est aussi bien le fondement de la
protection des soldats en opex que le cadre dans lequel sinscrit leur action.
AAALEXANDRA ONFRAY
Les chiffres de la justice militaire montrent quil nexiste aujourdhui aucune tendance laccroissement du nombre des affaires juges. La judiciarisation de laction militaire tant redoute nest
cet gard nullement corrobore. Tout porte pourtant croire que lexposition judiciaire des armes
pourrait se renforcer dans les annes venir. Cette perspective doit conduire rflchir un nouvel
quilibre.
La garantie dune action judiciaire pertinente et adapte repose la fois sur le dialogue et le
respect mutuel des deux institutions, sur la comprhension rciproque des ncessits de chacune et
sur une relle spcialisation des magistrats appels traiter de ces affaires, qui est en elle-mme
un facteur essentiel de lgitimit.
La justice a sa place dans le cadre des conflits arms, quand bien mme son intervention doit se
concevoir de manire plus restrictive et connatre une limite sagissant des militaires morts au combat
dans des conditions rgulires et respectueuses des lois de la guerre au sens large.
AADOMINIQUE ALIBERT
LPE DE JUSTICE
En sappuyant sur des sources varies, textes et images, des ixe-xiiesicles, il sagit de dcrire
comment le symbole mme de la force et de la fonction guerrire sest transform en symbole de
justice. En analysant les mcanismes institutionnels et idologiques qui gouvernent la fonction guerrire et la fonction judiciaire du roi ainsi que leurs modes de dlgation, on montrera que cest par le
biais des commentaires bibliques, de leur reprsentation iconographique et de leur traduction sociale
que lon peut comprendre cette transformation.
165
AASTPHANE USO
Les armes, comme chaque soldat, sont soumis partout dans le monde aux droits franais et
international. Dans ce cadre, la prvt, intermdiaire oprationnel capable dapporter des clairages
prcis et de donner des lments dambiance, simpose entre les hommes dploys en opex et les
magistrats mtropolitains. Mais une prvt renouvele, qui sest adapte aux volutions stratgiques
et juridiques, et qui offre tous les chelons de commandement de la chane militaire un vritable
appui lors de la conduite des oprations extrieures.
AAJULIE MARIONNEAU
Rgles dengagement, dommages collatraux conscutifs une opration terrestre ou de bombardement arien ne sont plus aujourdhui lapanage des spcialistes du droit des conflits arms. Traits
communment dans la presse et entrs dans la rhtorique mdiatique, ils mettent en exergue le
phnomne croissant de judiciarisation des conflits que ni les acteurs du jeu politique ni la communaut militaire internationale ne peuvent dsormais ignorer. Se faisant tour tour objecteur de
conscience et conseiller au service du commandement, le tmoignage du legad, ou conseiller
juridique en opration, permet de saisir de manire pragmatique une des multiples facettes de la
judiciarisation du champ de bataille.
AALIORA ISRAL
LARME DU DROIT
Dans quelle mesure le droit peut-il tre considr comme une manire efficace de contester ou de
revendiquer? Pour rpondre cette question, les sciences sociales sont utiles la fois pour remettre
dans une perspective historique les usages engags du droit, mais aussi pour dconstruire certaines
reprsentations. Larme du droit, si elle a acquis des potentialits et une visibilit nouvelle depuis
quelques dcennies, nen reste pas moins largement contrainte.
Depuis la Seconde Guerre mondiale, la guerre nest plus un combat mais une guerre de conqute
qui rpond un projet de domination, lequel deviendra la vrit.
AAWALTER BRUYRE-OSTELLS
La guerre civile espagnole prend une ampleur europenne par lintervention des rgimes fasciste
et nazi aux cts des nationalistes. Le camp rpublicain bnficie de lorganisation de Brigades
internationales par le Komintern. Compose en grande partie de militants communistes qui affluent
de toute lEurope, et mme dau-del. Italien de lmigration, Giovanni Pesce est lun deux. Il incarne
ces milieux ouvriers antifascistes qui sinscrivent dans la tradition garibaldienne. Ce tmoin montre
pourtant la diversit des motivations et des idaux de ses compagnons darmes. Il rapporte aussi les
difficults dadaptation psychologiques de ces volontaires, souvent inexpriments militairement, face
la brutalit des combats. Enfin, avec trois blessures et une action dclat, il incarne le courage des
brigadistes et la continuit dans leur esprit du combat au cours de la Rsistance pendant la Seconde
Guerre mondiale.
AAJEAN-LUC COTARD
Il est difficile de communiquer sur les oprations militaires en cours, encore plus dexpliquer
comment le ministre de la Dfense le fait. Cest pourtant ce qua essay de faire le colonel Klotz
dans le prcdent numro de la revue Inflexions. Or son article pose plus de questions quil ne
propose dexplications, quil sagisse de la globalit de laction de la France en Afghanistan et des
consquences sur les oprations de communication ou de lorganisation interministrielle ou interne
au ministre. Ce texte peu convaincant est cependant trs intressant parce quil naborde pas ou ce
quil naborde que partiellement.
TRANSLATION OF THE
SUMMARY IN ENGLISH
AAHENRI HUDE
In the eyes of the media the soldier has gone from hero to victim and then the person to be legally
judged, but this does not have to be so. This socio-cultural status is a special case of the status of
Power in late modern democracies (in Europe). Democracy will only be sustainable if it rediscovers the
Power that stands above and beyond politically correct ideology and media irrationality. Heroism is
a quality of those who, at the service of Power and the Law, are able to compel by loyalty in spite of
the fear of death. And so, the cause of Democracy (sustainable) and that of heroism are inseparable.
The situation in which Power is placed today is abnormal and must be reformed if we wish to see
Democracy able to defend itself. Making the military world conform to what is politically correct is
to move in the opposite direction from the changes needed for the survival of a free society.
AAANTOINE WINDECK
Military action is the consequence of a political decision, unique in its objective and what is at
stake. It is the result of a complex decision-making process that involves the input of numerous players, both civil and military. The judiciarisation of operations, that attempts to establish the individual
responsibilities of the military players, may lead to a stretching of the bond of confidence on which
depends the free, conscious and responsible commitment of the soldiers who risk their lives in combat
in the name of the State and the Nation.
AALUC GRASSET
DILEMMAS IN OPERATIONS
The law governing conventional armed conflicts has disappeared with the notion of inter-state war;
there remain only the principles and a law that we would like to become customary. Therefore, the
military today feels uncomfortable between the right to use force, which is its exclusive prerogative,
and the legal framework within which it operates that is becoming increasingly closer to common
law. This feeling is all the greater as the military is also having to apprehend new arenas of conflict,
space and cyberspace, with unclear conceptual and legal outlines, but within which real threats are
making themselves felt.
AAJOL PRIEUR
The phenomenon of the fog of war is not reserved for the military alone. The fire and rescue
services also have this uncertainty that characterises decision-making in the midst of action, which
is terrible in their field of work as it involves peoples lives. Basically, faced with "putting other
people in danger by the orders that they give in the field, the commanders of the rescue services work today in a legal context that is just as uncertain, complicated and changeable as their
operations. Whether they are civil or military fire fighters, they find in their moral strength the
168
determination to assume, without weakening, their responsibilities of a leader in the fight, whilst
humbly accepting the legal consequences of their decisions, at a time when the society that they
are defending seems to be unable to accept the very idea of any inevitability in the exercise of
rescue operations.
AAFRANOIS LABUZE
Not just new, judiciarisation is above all a media phenomenon. Provided it is well understood, that
is to say, known and mastered, the intrusion of the legal world into the military sphere is neither a
menace nor a brake on action, but a protection. The tactic consists of playing it down, whilst continuing to protect oneself with the knowledge of the protection afforded, by the development of links
with the legal world and by soldiers families, by the application of the concept of reasonable risk
and by attack.
AAMONIQUE LIEBERT-CHAMPAGNE
The increasing power of the law in theatres of military operations is undeniable. The attempt to
judiciarise the events at Uzbeen, where ten French soldiers died in the summer of 2008, is an illustration of this. Today, even outside France, French soldiers may have to answer for their acts. Their
responsibility covers a field of action that can be represented by three concentric circles, and on this
basis the soldier may find himself, if necessary, called before his natural, French, judge.
The law has also been able to take into account the specificity of the armed professions since
military personnel sent abroad, in the context of the recourse to force, now benefit from special
provisions that have evolved in a sense that is more protective, with the coming into force of a new
general statute for the military. Proof, if there is any, that the law is as much the foundation for
the protection of soldiers on external operations, as it is the framework within which their action
is formulated.
AAALEXANDRA ONFRAY
The figures of the military courts show that there is today no trend toward an increase in the number
of cases judged. The much feared judiciarisation of military action is in this sense not at all corroborated.
Everything points however to the likelihood that the military will become more and more legally exposed
in the years to come. This possibility means that we need to give thought to finding a new balance.
The guarantee that a legal action is pertinent and appropriate relies both on dialogue and mutual
respect between the two institutions, on the reciprocal understanding of the necessities of each
and on a real specialisation of the magistrates asked to deal with these cases, which is in itself an
essential factor for legitimacy.
The law has its place within the context of armed conflicts but how it intervenes needs to be
designed more restrictively and it needs to know its limits when dealing with soldiers killed in action
in normal conditions that are in accordance with the rules of war in the widest sense.
AADOMINIQUE ALIBERT
Based on various 9th to the 12th century sources, text and images, this article describes how the
very symbol of force and the role of the warrior was transformed into a symbol of justice. By analysing
the institutional and ideological mechanisms that govern the role of the warrior and the legal function
of the king, as well as their modes of delegation, it shows how this transformation can be understood
using biblical commentaries, their iconic representation and their social translation.
169
AASTPHANE USO
The forces, like every soldier, are subject to French and international law everywhere in the world.
In this context, the military police, an operational intermediary, able to provide precise facts and to
give background information, is positioned between the men deployed on peacekeeping operations
and domestic magistrates. But an overhauled military police, that has adapted to the strategic and
legal changes, and that provides all levels in the military chain of command with real support when
operations are being conducted abroad.
AAJULIE MARIONNEAU
AALIORA ISRAL
To what extent can the law be considered to be an effective way of contesting or claiming? In answering this question, social sciences are useful both for putting the usages involved in the law into a
historical perspective and to deconstruct some of its representations. Though the weapon of the law
has acquired some powers and a new visibility over the last few decades, it still remains quite restricted.
Since the Second World War, war is no longer a combat but a war of conquest with the aim of
domination, which is to become the truth.
AAWALTER BRUYRE-OSTELLS
The Spanish Civil War took on a European scope with the intervention of the fascist and Nazi
regimes on the side of the nationalists. The republican side received support from the Kominterns
organisation of the International Brigades. They were made up in a large part of communist militants who came from all over Europe, and even beyond. Italian emigrant, Giovanni Pesce was one
of these. He was an exemplar of the anti-fascist working classes who continued the tradition of
Garibaldi. However what this witness has to say also shows the diversity of the motivations and
ideals of his comrades in arms. He also gives an account of the difficulties in psychologically adapting that these volunteers, often with no military experience, experienced when confronted with the
brutality of battle. Finally, with three wounds and decorated for bravery, he embodied the courage
of the brigades and the continuity in their minds of the fight in the Resistance during the Second
World War.
AAJEAN-LUC COTARD
It is difficult to communicate on current military operations, and still more to explain how the
Ministry of Defence does this. However, that was what colonel Klotz tried to do in the last issue of the
review Inflexions. It has to be said that his article asks more questions than it gives answers, whether
this concerns the overall action of France in Afghanistan and the consequences for communications
operations, or inter-ministerial and internal ministry organisation. This article, although hardly convincing, is interesting for what it doesnt deal with, or what it deals with only partially.
BIOGRAPHIES
LES AUTEURS
AADominique ALIBERT
AAWalter BRUYRE-OSTELLS
AAJean-Luc COTARD
AALuc GRASSET
AAHenri HUDE
Agrg de philosophie, docteur en philosophie de luniversit de Paris-Sorbonne, habilit diriger des recherches,
Henri Hude a enseign en classes prparatoires puis
lInstituto Giovanni Paolo II di studi su matrimonio e
famiglia prs luniversit du Latran (Rome), et a dirig
le lyce Stanislas (Paris). Il est aujourdhui la tte du
ple dthique militaire du Centre de recherche des
coles de Cotquidan (CREC), et professeur invit Venise
(Marcianum) et Annapolis ( USNA , tats-Unis). Son
dernier ouvrage: Dmocratie durable. Penser la guerre
pour faire lEurope (ditions Monceau, 2010).
AAElrick IRASTORZA
AALiora ISRAL
AAFranois LABUZE
AAMonique LIEBERT-CHAMPAGNE
AAAlain MAILLARD
DE LA MORANDAIS
AAJulie MARIONNEAU
Diplme de lInstitut dtudes politiques dAix-enProvence, titulaire dun master de conseil juridique au
commandement (universit Paul-Czanne Aix-Marseille-III),
Julie Marionneau est commissaire capitaine de larme
172
BIOGRAPHIES
AAAlexandra ONFRAY
AAJol PRIEUR
AAStphane USO
AAAntoine WINDECK
173
LE COMIT DE RDACTION
AAJean-Ren BACHELET
AAMonique CASTILLO
AAJean-Paul CHARNAY
AAPatrick CLERVOY
AASamy COHEN
AAJean-Luc COTARD
AABenot DURIEUX
AAMichel GOYA
Issu du corps des sous-officiers, le colonel Goya est officier dans linfanterie de marine depuis 1990. Aprs dix ans
174
BIOGRAPHIES
AAArmel HUET
AAHam KORSIA
AAFranois LECOINTRE
AAJean-Philippe MARGUERON
AAJrme MILLET
AAVronique NAHOUM-GRAPPE
175
AAEmmanuelle RIOUX
AAFranois SCHEER
AADider SICARD
Prsident du Comit national consultatif dthique franais jusquen dcembre2007, Didier Sicard est n en 1938.
Aprs des tudes de mdecine, il entre dans la filire des
hpitaux de Paris: externat, internat, clinicat, nomination
comme praticien hospitalier. Professeur agrg, il devient
le chef de lun des deux services de mdecine interne de
lhpital Cochin de Paris. Il crera (avec Emmanuel Hirsch)
lEspace thique de lAssistance publique Hpitaux de
Paris. Par dcret du prsident Jacques Chirac, il succde
en 1999 Jean-Pierre Changeux (qui avait lui-mme
succd Jean Bernard) la tte du Comit consultatif
national dthique. Il a notamment publi La Mdecine
sans le corps (Plon, 2002), LAlibi thique (Plon, 2006).
AAAndr THIBLEMONT
il a contribu de nombreuses revues franaises ou trangres (Ethnologie franaise, Armed Forces and Society, Le
Dbat), des ouvrages collectifs et a notamment publi
Cultures et logiques militaires (Paris, PUF, 1999).
I NInflexions
FLEXIONS
Inflexions
civilsetmilitaires:
civils
et
militaires
:pouvoirdire
pouvoir dire: pouvoir
civils
et militaires
NUMROS DJ PARUS
dire
Fait religieux et
mtier
des religieux
armes
Fait
et
mtier des armes
Cline Bryon-Portet
Exprience
militaire
et exprience
religieuse,
Retour sur une
contribution
9 dInflexions,
Ham Korsia
Le moral et la dynamique de laction,
partie
II du numro
Danile Hervieu-Lger
Octobre-dcembre 2007, n 7
Laumnerie militaire, Xavier de Woillemont
Docteurs et centurions,
Credo du soldat amricain, John Christopher Barry
actes de la rencontre du 10dcembre 2007
Vivre sa foi au sein des armes, Jean-Ren Bachelet
Janvier-mai 2008, n 8
Conclusion, Jean-Ren Bachelet
Les dieux et les armes
Juin-septembre2008, n9
Inflexions
Inflexions
Inflexions
Inflexions
Inflexions
Inflexions
civilset
et
militaires
pouvoirdire
dire: pouvoir dire
civils
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::pouvoir
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Impression
Ministre de la Dfense
Secrtariat gnral pour ladministration / SPAC Impressions
Ple graphique de Tulle
2, rue Louis Druliolle BP 290 19007 Tulle cedex