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Perface

科技愈是進步、工業愈是發達的地區,工業安全與衛生就愈
顯得重要。我國對工業安全與衛生的重視,萌芽於營造業,爾後
隨著十大建設的發展,使其觀念更加普及於民間各業。工業安全
與衛生的施行,有賴於政府、業界的全力合作,尤其雇主應對我
們居住的地球投資一份心力,視勞工為一項可貴資產,在創造產
品價值的同時,為勞工的安全衛生與維護周遭生態貢獻一份心
力。
本書係為工業安全與衛生的入門書,主要在介紹工業安全衛
生法及其施行細則,讓讀者能在最短時間瞭解全貌,爾後並可參
考相關法規仔細研讀,為準備甲、乙級安全衛生證照或高考舖
路。全書共分六章:第一章概論主要說明工業安全與衛生的定義
及適用範圍;第二章是對職業災害的案例作一分析;第三章是對
安全衛生設施作一介紹,以瞭解防護標準及危險性設備、機械;
第四章主要探討安全衛生組織及人員,並對童工、女工等禁止之
工作項目作說明;第五章主要介紹自動檢查的項目與分類;第六
章為罰則。由於工業安全與衛生的法規與職業災害勞工保護法及
勞動基準法息息相關,為使讀者能一窺究竟,本書亦將其收錄於
附錄一至六,讀者若能花一點時間研讀,將能對勞工的權利與義
務瞭解透澈。

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2 序

本書之完成,主要係參考行政院勞工委員會勞工安全衛生研
究所提供的內容,在此表示致謝。筆者編著本書時雖力求審慎,
並經詳細校正,但疏漏之處,仍恐難免,尚祈諸先進不吝指正,
不勝感激。

謝宏榮 謹識

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目contents錄

CHAPTER 1 概 論 1

1-1 網路好幫手/ 2
1-2 認識安全衛生法規/ 4
1-3 目的/ 6
1-4 名詞解釋/ 6
1-5 適用行業/ 8

CHAPTER 2 職業災害 15

2-1 案例/ 16
2-2 職業災害勞工保護法/ 28

CHAPTER 3 安全衛生設施 31

3-1 一般設備/ 32
3-1-1 衝剪機械/ 33
3-1-2 刨床/ 34
3-1-3 木材加工用圓盤鋸/ 35

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2 目 錄

3-1-4 堆高機/ 39
3-1-5 研磨機/ 42
3-2 危險性設備及機械/ 45
3-3 工作場所及通路/ 48
3-3-1 工作場所/ 48
3-3-2 通路/ 49
3-3-3 通風及換氣/ 50
3-3-4 採光及照明/ 51
3-3-5 清潔/ 53
3-3-6 體格檢查與健康檢查/ 55

CHAPTER 4 安全衛生管理 57

4-1 承攬/ 58
4-2 童工與女工/ 59
4-3 安全衛生組織及人員/ 60

CHAPTER 5 監督與檢查 71

5-1 通報/ 72
5-2 勞工權利/ 73
5-3 自動檢查/ 73
5-3-1 重點檢查/ 74
5-3-2 定期檢查/ 75

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目 錄 3

5-3-3 作業檢點(檢點對象、內容,可依實際
需要訂定)/ 79
5-3-4 自動檢查之管理/ 81

CHAPTER 6 罰 則 83

附錄一 勞工安全衛生法/ 89
附錄二 勞工安全衛生法施行細則/ 103
附錄三 職業災害勞工保護法/ 113
附錄四 職業災害勞工保護法施行細則/ 127
附錄五 勞動基準法/ 133
附錄六 勞動基準法施行細則/ 159

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CHAPTER 1

概 論

An Introduction
To
Industrial Safety
And
Health

網路好幫手
認識安全衛生法規
目的
名詞解釋
適用行業

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工業安全
衛生概論

隨著科技的日益進展,帶給人類生活的更大便利,處於 e 世代的
新新人類,除了享受前人的發明成果外,更應積極思考著能為我們居
住的地球和辛苦生產發明成果的勞工朋友做些什麼?「工業安全與衛
生」乃是基於保護勞工安全和維護勞工權益而出發,其重要性隨著經
濟成長而增加,在我們熟知安全衛生法規之後,除了可保護自身權益
外,更應將其擴及至每一個角落,為勞工朋友創造一個安全、衛生、
合理的工作環境。

1-1 網路好幫手

要瞭解更多的安全衛生新聞、職業災害和案例分析、安全衛生法
規解釋、短文和實務探討、高考考古題、甲乙級技術士技能檢定考古
題,請多多利用下列參考網站,讓您知己知彼技高一籌:

行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所
http://www.iosh.cla.gov.tw/
行政院勞工委員會北區勞動檢查所
http://www.nlio.idv.tw/
行政院勞工委員會中區勞動檢查所
http://www.crlio.gov.tw/
行政院勞工委員會
http://www.cla.gov.tw/
臺北市政府勞工局勞動檢查處
http://www.dli.taipei.gov.tw/

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CHAPTER 1
概 論

高雄市政府勞工局勞工檢查所
http://labor.kcg.gov.tw/liab/
工研院工業安全衛生技術發展中心
http://w3.itri.org.tw/cishthome/index.htm/
環境與安全衛生技術發展中心
http://www.fansi.net/cesh/
臺灣省勞工安全衛生協會
http://www.wdpa.org.tw/
中華民國工業安全衛生協會
http://www.isha.org.tw/
中國勞工安全衛生管理學會
http://www.cshm.org.tw/
工安補給站
http://home.pchome.com.tw/health/slinwang/
工安百寶箱
http://home.kimo.com.tw/patrick5572/
黃照雄技師空大一站
http://ses.nou.edu.tw/user/rikyhuang/sub-hp.htm/
〔註〕 歷屆高考、甲級技術士、乙級技術士考古題和解答可由上述
之第 12、13 和 14 項選擇進入。
最新工業安全衛生法規可由上述之第 1 項進入並下載。

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工業安全
衛生概論

1-2 認識安全衛生法規

勞工安全衛生法最初係於 63 年 4 月 16 日由總統公布,並於 80 年
5 月 17 日修正後由總統公布,88 年 6 月 30 日行政院作小幅度修正調
整,90 年 3 月 28 日行政院勞工委員會對指定適用作公告,並於 91 年
5 月 15 日和 91 年 6 月 12 日修正後由總統公布。勞工安全衛生法共六
章四十條,各章內容如下:
第一章 總則(4 條)
第二章 安全衛生設施(9 條)
第三章 安全衛生管理(12 條)
第四章 監督與檢查(5 條)
第五章 罰則(7 條)
第六章 附則(3 條)
勞工安全衛生法亦可認為是勞工安全衛生的母法,其具體實施規
則則列於勞工安全衛生法施行細則,共五章三十四條,自 63 年 6 月
28 日內政部發布施行後,迄今共經過三次修正,內政部於 73 年 2 月
24 日作第一次修正,行政院勞工委員會於 80 年 9 月 16 日作第二次修
正,第三次修正則係行政院勞工委員會於 91 年 4 月 25 日所提出。各
章內容如下:
第一章 總則(6 條)
第二章 安全衛生設施(12 條)
第三章 安全衛生管理(11 條)
第四章 監督與檢查(4 條)

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CHAPTER 1
概 論

第五章 附則(1 條)
無論是勞工安全衛生法或其施行細則,其書列規則乃係依循
「章、條、項、款、目」之次序。例如附錄一所示之勞工安全衛生
法,其第一章第一條(或直稱第一條)內容為「為防止職業災害,保
障勞工安全與健康,特制定本法;本法未規定者,適用其他有關法律
之規定。」;附錄二勞工安全衛生法施行細則第一條內容為「本細則
依勞工安全衛生法第三十九條規定訂定之。」

精選試題

勞工安全衛生法共有多少章和多少條?
答:6 章 40 條(配合修正調整)
勞工安全衛生法最早公布日期為何?
答:63 年 4 月 16 日
勞工安全衛生法施行細則共有多少章和多少條?
答:5 章 34 條(配合修正調整)
勞工安全衛生法施行細則最早發布日期為何?
答:63 年 6 月 28 日
參考附錄一,說明第二條第二項內容。
答:本法所稱雇主,謂事業主或事業之經營負責人。
參考附錄一,說明第五條第一項第一款內容。
答:防止機械、器具、設備等引起之災害。
參考附錄二,說明第八條第一項第四款第一目內容。
答:高溫作業場所。
參考附錄二,說明第三十三條第二項內容。

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工業安全
衛生概論

答:前項第二款之指定,中央主管機關得委任或委託檢查機構為之。
我國最近一次修正公布勞工安全衛生法的時間為何?
答:91 年 6 月 12 日(配合修正調整)
( )我國勞工安全衛生法之制定係採與其他勞動條件一起考量之綜合立法而非
單獨立法。(91 甲)

1-3 目的

勞工安全衛生法的主要目的為「防止職業災害,保障勞工安全與
健康」。本法中未規定者,則適用於其他有關法律之規定。

精選試題

勞工安全衛生法的目的為何?
答:防止職業災害,保障勞工安全與健康。
(○)就勞工安全衛生事項而言,勞工安全衛生法未規定者,亦適用於勞動基準
法有關安全衛生事項。(82 乙)

1-4 名詞解釋

勞工:受僱從事工作獲致工資者。其工資係指勞工因工作而獲
得之報酬;包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現
金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給

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CHAPTER 1
概 論

與。
雇主:事業主或事業之經營負責人。
主管機關:勞工安全衛生法所稱之主管機關,在中央為行政院
勞工委員會,在直轄市為直轄市政府,在縣(市)為縣(市)
政府。
就業場所:在勞動契約存續中,由雇主所提示,使勞工履行契
約提供勞務之場所。
工作場所:在就業場所中,接受雇主或代理雇主指示處理有關
勞工事務之人所能支配、管理之場所。
作業場所:在工作場所中,為特定之工作目的所設之場所。
就業場所、工作場所和作業場所三者的關係如圖 1 1 所示。

作業場所

工作場所
就業場所
圖1 1 各種場所的關係

精選試題

( 3 )勞工安全衛生之中央主管機關為下列何者? 內政 行政院經濟建設委
員會 行政院勞工委員會 行政院衛生署。(90 乙)
( )縣(市)政府為勞工安全衛生法所稱之檢查機構。(90 乙)

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工業安全
衛生概論

( )工作場所係屬於作業場所的一環。
(○)就業場所涵蓋作業及工作場所。
(○)受僱從事工作而獲得致工資者稱為勞工。
(○)僱主係指事業主或事業之經營負責人。
(○)勞工安全衛生在臺北市的主管機關為臺北市政府勞工局。
(○)勞工如發現事業單位違反勞工安全衛生法則規定時,得向雇主、主管機關
或機構申訴。(90 乙)

1-5 適用行業

勞工安全衛生法適用下列各業:
農、林、漁、牧業。
礦業及土石採取業。
製造業。
營造業。
水電燃氣業。
運輸、倉儲及通信業。
餐旅業。
機械設備租賃業。
環境衛生服務業。
大眾傳播業。
醫療保健服務業。
修理服務業。
洗染業。

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CHAPTER 1
概 論

國防事業。
其他經中央主管機關指定之事業。
上述各行業的詳細定義如表 1 1 所示。

表1 1 各行業定義
行業類別 定義
從事農作物、蔬菜、果樹、花卉等栽培
之事業。
一、 農、林、漁、牧業 從事林木、竹材等種植及採伐之事業。
從事水產養殖、採捕之事業。
從事家禽、家畜等飼育之事業。

於地表、地下或水底從事固體物質、液
體物質或氣體物質等之探勘、採取及產
二、 礦業及土石採取業 品初步處理之事業。
從事礦產之探勘及採取之準備及其附屬
作業之事業。

從 事 物 之 製 造、改 造、加 工、修 理、凈


三、 製造業 洗、篩選、包裝、裝飾、修整、破壞或解
體及材料之變造及其他之事業。
從事房屋、鐵路、公路、水道、隧道、
橋樑、堤壩、港埠、碼頭、發電廠、飛
機 場、游 泳 池、遊 樂 區、住 宅 區 等 修
建、拆除之事業。
四、 營造業
從事土地填築、水井及河道開鑿、港灣
疏濬之事業。
從事電信線路、水電煤氣管道之敷設、
拆除及修理之事業。

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工業安全
衛生概論

表 1 1 各行業定義(續)
行業類別 定義
從事建築物之油漆、粉刷、裱蓆、裝
修、裝潢及防蝕之事業。
從事建築物玻璃及金屬附件之裝設、淺
井開鑿、冷凍系統、升降機、空氣調節
設備等安裝之事業。
從事發電、輸電或配電之事業。
從事燃氣製造供應之事業。
五、 水電燃氣業
從事暖氣或熱水供應之事業。
從事自來水供應之事業。
從事水、陸、空客貨運輸之事業。
從事倉儲之獨立經營之事業。
六、 運輸、倉儲及通信業
從事信件、包裏之郵遞之事業。
從事有線及無線電訊之收發之事業。
從事提供公眾歇宿之旅社、客棧、賓
館、飯店之事業。
七、 餐旅業
從事食物烹調取償供應顧客之事業。
從事提供飲料之事業。
從事事務性、生產性之機械及設備等之租
八、 機械設備租賃業
賃而收取租金之事業。
從事垃圾、污水、工業廢水、水肥等處
理之事業。
九、 環境衛生服務業。
從事房舍害蟲防除與清潔之事業。
從事環境污染防治之事業。
十、 大眾傳播業 從來新聞、廣播、電視等經營之事業。
從事醫療保健服務之事業。含醫療院所、醫事
十一、 醫療保健服務業
技術、助產、獸醫及其他醫療服務之事業。

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CHAPTER 1
概 論

表 1 1 各行業定義(續)
行業類別 定義
十二、 修理服務業 從事代客修理各種器物之事業。
從事衣物、布疋等之洗染、熨燙、織補之
十三、 洗染業
事業。
國防部所屬僱用勞工從事工作之生產機構、軍醫
十四、 國防事業
院、研究機構及對外附設之傳播事業單位等。
其他經中央主管機關
十五、 其他經中央主管機關指定之事業。
指定之事業

上述適用行業中,有關其他經中央主管機關指定之事業如表 1 2 所
示。

表1 2 80 年 8 月 28 日公告第一次擴大適用
一、指定適用之事業
大分類 中分類 小分類 細分類 適用範圍 備註
金 融、保 險、 法律及工商 廣告業 廣告業
不 動 產 及 工 商 服務業
服務業
二、指定適用部分工作場所之事業
大分類 中分類 小分類 細分類 適用範圍 備註
公 共 行 政、社 公共行政及 公共行政服 公共行政服務業
會 服 務 及 個 人 國防事業 務業 從 事 垃 圾、污
服務業 水、工業廢水、
水肥等清運、處
理之工作場所

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工業安全
衛生概論

表1 2 80 年 8 月 28 日公告第一次擴大適用(續)
金 融、保 險、 法律及工商 顧問服務業 工程顧問業 工 程 顧 問 業 從
不 動 產 及 工 商 服務業 事非破壞性檢
服務業 測之工作場所
三、指定適用特殊機械、設備之事業
大分類 中分類 小分類 細分類 適用範圍 備註
本法第四條第一項第七款餐旅業已適 危險性機械(昇降
商業
用本法者外之全部事業 機除外)或設備
金 融、保 險、 本法第四條第一項第八款機械設備租
不 動 產 及 工 商 賃業及本表一之廣告業已適用本法者 同右
服務業 外之全部事業
公共行政、社會 本法第四條第一項第九款環境衛生服務
服務及個人服務 業、第十款大眾傳播業、第十二款修理
同右
業 服務業、第十三款洗染業、第十四款
國防事業已適用本法者外之全部事業

82 年 12 月 20 日公告第二次擴大適用
一、職業訓練事業、顧問服務業、學術研究及服務業、教育訓練服
務業之大專院校等之實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場。
二、輸入、輸出或批發化學原料及其製品之事業。
三、零售車用燃料油(氣)、化學原料之事業,使勞工裝卸、搬
運、分裝、保管上述物質之工作場所。
85 年 2 月 14 日公告第三次擴大適用
一、政府機關(構)之實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場(含
試驗船、訓練船)。
二、零售筒裝煤氣之事業,使勞工裝卸、搬運、分裝、保管之工作
場所。

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CHAPTER 1
概 論

三、汽車租賃業、船舶租賃業、貨櫃租賃業及其他運輸工具設備租
賃業。
四、電影事業中之電影片製作業、電影片發行業及電影片映演業。
五、個人服務業中之停車場業。
90 年 3 月 28 日公告第四次擴大適用
一、銀行業。
二、建築及工程技術服務業。
三、保全服務業。
四、遊樂園業。
五、環境檢測服務業。
六、教育訓練服務業之高級中學、高級職業學校之實驗室、試驗
室、實習工場或試驗工場(含試驗船、訓練船)。
七、批發業、零售業中具有冷凍(藏)設備、使勞工從事荷重一公
噸以上之堆高機操作及儲存貨物高度三公尺以上之工作場所。

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CHAPTER 2

職業災害

An Introduction
To
Industrial Safety
And
Health

案例
職業災害勞工保護法

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工業安全
衛生概論

職業災害係指勞工於就業場所之建築物、設備、原料、材料、化
學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之勞
工疾病、傷害、殘廢或死亡;其職業上原因係指隨作業活動所衍生,
於就業上一切必要行為及其附隨行為而具有相當因果關係者。

2-1 案例

「職業災害」係法定名詞,一般通稱為「公傷」。有關先前相關
職業災害案例判定結果分述如下:

案例 1
臺灣省建設廳工人駕駛機車於上班途中遭貨運車上掉下之鐵條擊傷。

判決
工人上班途中受傷視同公傷處理。

案例 2
臺灣省政府社會處工人於請假騎機車返家途中撞擊他車受傷。

判決
工人上下班途中發生車禍,若其鑑定係肇禍當事人未顧及安全或係違反交通
規則時,不得視為公傷處理。

16

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CHAPTER 2
職業災害

案例 3
臺泥公司小港紙廠工人宋××,因工作時滑倒以致骨折。

判決
工人因執行職務而致傷病,應以其受傷或受病與執行職務有直接因果關係為
限,本案係與工作發生直接因果關係,應依公傷規定處理。

案例 4
工人傷病未復,因職務而再致傷病。

判決
工人傷病尚未完全恢復,經醫師證明可作輕微工作,如因執行職務而再致傷
病,仍應依公傷規定處理。

案例 5
工人在廠內工作時間,因其他工人操作不慎而引起意外傷害。

判決
其乃屬於業務行為,應視為公傷。

案例 6
工人在工作時間內,基於生理上需要而離開工作(如去盥洗室或喝水等)而
致傷害。

17

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工業安全
衛生概論

判決
屬於執行職務時間內,視為公傷。

案例 7
工人上下班騎機車,因自身不慎或機件故障損壞而受傷。

判決
在不違反法令情事下,仍應視同公傷處理。至於為了判斷其是否違法,政府
有關機關基於判定需要,需查詢警方或汽車肇事鑑定委員會等之證明文件。
工廠對於工人於上下班途中,以適當之交通工具往返,所發生之事故,均應
予以公傷處理。

案例 8
勞工私自代班,向同事索取代班費未果,遭對方毆打成傷,又其欲出車執行
勤務時,復遭對方攔阻毆傷。

判決
傷害肇因乃起於加害人個人之犯罪行為,不能稱為職業災害。

案例 9
勞工上班時間中,與同事發生爭執被毆而致傷害。

判決
該傷害如確因勞工執行職務,且無故意犯罪行為而被毆所致者,應屬職業災
害。

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CHAPTER 2
職業災害

案例 10
勞工登記住宿公司宿舍,並以宿舍為日常居住處所,因星期例假或國家假日
下班後直接回家,或假日結束後重返公司上班,於必經途中發生事故。

判決
勞工由宿舍返家或假期結束由家返回宿舍於途中發生事故,均與執行職務無
關,不屬於職業災害。另外,勞工若於星期例假或國定假日返家後,如確屬
偏遠交通不便地區,而為必要提前一日返回宿舍,則屬職業災害。

案例 11
勞工於上班期間請假(不分假別)離開工廠,如不再返回工廠從事工作,而
於下班途中發生事故。

判決
如無私人行為及因故意或重大過失違反交通法令者,屬職業災害。

案例 12
勞工於上下班必經途中,未戴安全帽發生交通事故。

判決
如無其他私人行為及非因故意或重大過失違反交通法令者,屬職業災害;因
此,雖然僱主於工作守則訂定上述情況不予職業災害處理,此乃欠妥。惟為
保護勞工安全,可於工作守則規範勞工上下班騎機車應戴安全帽,如勞工違
反規定,處新臺幣三千元以下之罰鍰。(註:交通規則已修定騎機車必戴安
全帽)

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工業安全
衛生概論

案例 13
勞工於上下班必經途中,順道送其配偶上班或子女上學發生事故。

判決
如無其他私人行為及非因故意或重大過失違反交通法令者,屬職業災害。

案例 13
大大工程有限公司外籍勞工 Munkuz 於下班後在公司宿舍就寢時因呼吸道被
食物阻塞致窒息死亡。

判決
如其死因與工作未具相當因果關係者,不屬職業災害。

案例 14
無一定雇主之職業工人經由職業工會加入勞工保險,從事與其本業專長性質
相同之工作而致傷害。

判決
上述勞工無一定雇主,工作機會又不固定,其非於本業特定工作地點,從事
其本業專長相同之工作,其傷害應視為職業災害。

案例 15
勞工於上班途中因原有疾病導致人車倒地須就診住院。

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國家圖書館出版品預行編目資料

工業安全衛生概論 / 謝宏榮編著. -- 初版. –


臺北市 : 五南, 2003[民 92]
冊 ; 公分

ISBN 957-11-3210-1(平裝)

1. 工業安全 2.工業衛生

555.56 92002826

5F41

An Introduction to Industrial Safety and Health


工業安全衛生概論
作 著 謝宏榮
編 輯 田惠敏

出版者
發行人 楊榮川
地 址:台北市大安區 106
和平東路二段 339 號 4 樓
電 話:(02)27055066(代表號)
傳 真:(02)27066100
劃 撥:0106895-3
網 址:http://www.wunan.com.tw
電子郵件:wunan@wunan.com.tw
顧 問 財團法人資訊工業策進會科技法律中心

版 刷 2003 年 3 月 初版一刷

定 價 180 元 版權所有.請予尊重

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