REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL
NUCLEO CARACAS

ESTADO DE DERECHO, ANALISIS DE LOS ORGANISMO ADMINISTRATIVO EN

LA ADMINISTRACION PUBLICA, LEY DE SIMPLIFICACION DE TRMITES
ADMINISTRATIVO, LOPNA EN MATERIA DE MENORES SOLO EN EL AMBITO
LABORAL, LA OIT FUNCIONES Y CONVENIOS.

PROF: ALEXANDER BLANDIN INTEGRANTES:

DANIEL CARPIO C.I 15.983.690

CAREN DAVILA C.I 18.753.803

YELITZA PAREDES C.I 14.494.142

CARACAS, 12 DE JUNIO 2010

TABLA DE CONTENIDO
 Introduccin

1.- Que es el Estado de Derecho..................................................................6

1.1- Artculos 02 y 03 de la constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela.............................................................................................6

2.- Anlisis de los Organismos Administrativo en la administracin.......6

2.1- Artculos 01, 02, 03 y 04 de la Ley de Simplificacin de trmite

administrativo.................................................................................................6

2.2- Organismos con competencia en Materia Laboral..............................7

2.2.1- Ministerio del Trabajo, Inspectoria del Trabajo, Oficina encargada

del Recurso Humano...................................................................................7,8

2.2.2- Funciones y Estructura de los Organismos con Competencia en

Materia Laboral...............................................................................................8

2.3- Tribunales del Trabajo, Instancia y Procesos......................................9

2.3.1- Funciones y Estructuras de los Tribunales del Trabajo.................10

3.- Anlisis en Materia de Menores, en el mbito laboral segn LOPNA y

rgimen especial, segn LOT......................................................................10

3.1- Ley Orgnica de Proteccin al Nino y al Adolescente (LOPNA)......10

3.2- Ley Orgnica del Trabajo, en sus (Regmenes Especiales).11,12,13,14

3.3 - Ley Sobre el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa

(INCE)............................................................................................................14

4.- Historia de la Organizacin Internacional del Trabajo........................15

4.1- Que es la organizacin Internacional del Trabajo..............................15

4.2- Los cuatro objetivos estratgicos.......................................................16

4.3- Cmo funciona la Organizacin Internacional Trabajo.....................16

4.4- Conferencia Internacional del Trabajo................................................16

4.5- El Consejo de Administracin.............................................................17

4.6- La Oficina Internacional del Trabajo...................................................17

4.7- Convenio de la Organizacin Internacional de Trabajo con

Venezuela.......................................................................................17,18,19,20

5.- Cuadro comparativos con pases de Latino Amrica..........................20

6. Caso prctico..................................................................................21,22,23

6.1- Caso 1 Empresa Constructora R.G.A..................................................24

6.2- Caso 2 Banco Nacional de Crdito......................................................24

7. Conclusiones............................................................................................25

8. Recomendaciones....................................................................................26

9. Bibliografas..............................................................................................27
 INTRODUCCIN

Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su

Artculo 2: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, es de all que se establece como Estado de
Derecho aquel donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn
sometidas a un derecho vigente, El Estado de derecho es algo mucho ms
complejo y ms serio, y tiene que ver con la actuacin del poder poltico
central no se hizo para castigar al ciudadano, sino para limitar al poder.

Por otra parte La Administracin Pblica es el contenido esencial de la

actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de
gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado
para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las
necesidades pblicas y lograr con ello el bien general; dicha atribucin tiende
a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico
especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y
realizacin del contenido de actos administrativos emitidos. Segn el artculo
141 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela: "La
Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley al derecho"

En la investigacin se analizara un conjunto de disposiciones legales

contenidas en la Ley Orgnica de Trabajo, su Reglamento, la Ley
Simplificacin de Trmites Administrativos, y la LOPNA en materia de
menores para el mbito laboral, edad mnima, capacidad laboral, jornada de
trabajo. Vale acotar, que se realizara un cuadro comparativo sobre ley para
menores de edad vigentes en Venezuela en comparacin con la de los
pases Mxico, Colombia, Chile, Brasil y Espaa.
1.- Que es el Estado de Derecho.

Es aquel estado donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn

sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como un estado de
derecho formal.

1.2- Artculos 02 y 03 de la constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela.

Art. 02: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de

Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad , la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.

Art. 03: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la

persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad
popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la
promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.

2.- Anlisis de los Organismos Administrativo en la administracin

publica nacional.

Es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder

Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma
desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma
inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades publicas y
lograr con ello el bien general.

2.1- Artculos 01, 02, 03 y 04 de la Ley de Simplificacin de trmite

administrativo.

Art. 01: Tiene por objeto establecer los principios y bases conforme a los
cuales, se simplificarn los trmites administrativos que se realicen ante la
Administracin Pblica.

Art. 02: Se aplicar a los rganos y entes de la Administracin Pblica

Nacional, Estadal y Municipal.

6
 Art. 03: Se entiende por trmites administrativos las diligencias, actuaciones
o gestiones que realizan las personas ante los rganos y entes de la
Administracin Pblica.

Art. 04: Racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas
ante la Administracin Pblica a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia,
pertinencia, utilidad, para as lograr una mayor celeridad y funcionalidad en
las mismas, reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios,
cubrir insuficiencias de carcter fiscal y mejorar las relaciones de la
Administracin Pblica con las personas.

2.2- Organismos con competencia en Materia Laboral.

Estos organismos, vinculados a las distintas Administraciones

Publicas, deben colaborar entre si y con los responsables de la prevencin
en los centros de trabajo para conseguir la mejora de las condiciones de
trabajo.

2.2.1- Ministerio del Trabajo, Inspectoria del Trabajo, Oficina encargada

del Recurso Humano.

Ministerio del Trabajo: Es un departamento de la administracin del Estado

de Venezuela encargada de la materia laboral, entendindose esta la
comprendida entre las relaciones laborales existentes entre el empleador y
sus trabajadores (en sentido general).

Inspectoria del Trabajo: Es un rgano dependiente del Ministerio del Trabajo

y tiene una sede en cada Estado, estar a cargo de un inspector y este
ejercer su representacin, en todos los asuntos de su competencia y debe
adems cumplir con las instrucciones del Ministerio del Trabajo.

Oficina encargada del Recurso Humano: El recurso humano de

una organizacin es su nervio vital. Una empresa puede tener la mejor planta
y el equipo ms moderno, que no ser suficiente para continuar y tener xito.
Solamente las personas son capaces de impulsar o destruir una
organizacin, por tanto, su significacin es invaluable.

7
2.2.2- Funciones y Estructura de los Organismos con Competencia en
Materia Laboral.

Funciones del Ministerio del Trabajo:

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la LOT, y las dems

leyes laborales pertinentes al caso.

Recoger la informacin necesaria para la intervencin del Estado en

materia de Trabajo y para la reforma de las leyes y reglamentos,
tomando en cuenta las enseanzas derivadas de su experimentacin
y de las nuevas orientaciones que se incorporen a la doctrina y al
Derecho Laboral;

Participar en la elaboracin de planes relacionados con el empleo, los

salarios y, en general, con el desarrollo social del pas, que adelante el
Ejecutivo Nacional;

Presentar proyectos de Ley sobre el Trabajo y la Seguridad Social; y

Propender al mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los

trabajadores y de su familia as como la utilizacin del tiempo libre y
tomar las iniciativas y medidas que fueren procedentes.

Estructura del Ministerio del Trabajo:

Estructura Organizativa

Asamblea general de delegados.

La junta directiva.

Comisiones de trabajo: Investigacin y proyectos, legislacin,

educacin y capacitacin, promocin y divulgacin.

Estructura Administrativa

II Viceministro de trabajo y previsin social.

Direccin ejecutiva y personal administrativo.

Centro de documentacin.
Funciones de la Inspectoria del Trabajo:

Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la LOT, y las dems

leyes laborales pertinentes al caso, en la jurisdiccin territorial que le
corresponda. 8

Acopiar datos para el censo general del trabajo, mediante inscripcin y

registro de los sindicatos y sus miembros y mediante el catastro de
desempleados en su jurisdiccin.

Intervenir en la conciliacin y arbitraje en los casos que determine esta

Ley; y

Nombrar comisionados especiales, permanentes u ocasionales, para

acopiar datos sobre cualquier especie de asuntos de orden econmico
y social que surjan en el territorio de su jurisdiccin y para ejecutar las
instrucciones que les comunique el Inspector.

Estructura de la Inspectoria del Trabajo:

Se encuentra compuesta por abogados, personal medico, personal

de ingeniera, personal de relaciones industriales, personal de
contadura y administracin.

2.3- Tribunales del Trabajo, Instancia y Procesos.

Tiene por objeto garantizar la proteccin de los trabajadores en los

trminos previstos en la Constitucin y las Leyes; as como el funcionamiento
de una jurisdiccin laboral autnoma, imparcial y especializada.

Instancia de los Tribunales del Trabajo:

En primera instancia se crean los Tribunales de Sustanciacin,

Mediacin y Ejecucin del Trabajo y los Tribunales de Juicio (ambos
unipersonales).

En segunda instancia conocen los Tribunales Superiores del Trabajo

(colegiados o unipersonales). El Secretario deber ser abogado y en
el servicio de alguacilazgo, preferentemente debern tener los
alguaciles el ttulo de bachiller. La Constitucin de 1999 cre la Sala
Social del Tribunal Supremo de Justicia.

Proceso de los Tribunales del Trabajo:

 La Ley consagra un slo procedimiento de primera instancia, salvo los
amparos laborales que se les aplicar el procedimiento establecido por la
Sala Constitucional del TSJ.

2.3.1- Funciones y Estructuras de los Tribunales del Trabajo. 9

Funcin de los Tribunales del Trabajo:

Determina la Ley que los Tribunales del Trabajo son competentes para
sustanciar y decidir los asuntos contenciosos del trabajo que no
correspondan a la conciliacin ni al arbitraje; las solicitudes de calificacin de
despido o de reenganche, formuladas con base en la estabilidad laboral
consagrada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en
la legislacin laboral; las solicitudes de amparo por violacin o amenaza de
violacin de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Estructura de los tribunales del Trabajo:

Tribunales del trabajo que conocen en primera instancia.

Tribunales superiores del trabajo que conocen en segunda instancia.

Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Social.

3.- Anlisis en Materia de Menores, en el mbito laboral segn LOPNA y

rgimen especial, segn LOT.

Desarrollar en el estudiante una actitud profesional basado en

principios ticos, para con ello participar e intervenir con una visin global
sobre la realidad social que le permita la educacin para incidir y lograr el
bienestar social.

3.1- Ley Orgnica de Proteccin al Nino y al Adolescente (LOPNA),

segn artculos:

Art. 58: Vnculo entre la Educacin y el Trabajo. El sistema educativo,

nacional estimulara la vinculacin entre el estudio y el trabajo. Para ello, el
Estado promover la orientacin vocacional de los adolescentes y propiciara
la incorporacin de actividades de formacin para el trabajo en la
programacin educativa regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la
profesin u oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades del
desarrollo econmico y social del pas.

Art. 59: Educacin para Nios y Adolescentes Trabajadores. El Estado debe

garantizar regmenes, planes y programas de educacin dirigidos a los nios
y adolescentes trabajadores, los cuales deben adaptarse a sus necesidades
especficas, entre otras, en lo relativo al horario, das de clase, calendario y
vacaciones escolares. El Estado debe asegurar recursos financieros
suficientes que permitan cumplir esta obligacin. 10

3.2- Ley Orgnica del Trabajo, en sus (Regmenes Especiales), segn

artculos:

Art. 252: Ningn menor podr ser admitido al trabajo sin que est provisto de
un certificado expedido por los servicios mdicos oficiales que acredite su
capacidad mental y fsica para las labores que deber realizar.

Art. 253: Los menores trabajadores sern sometidos peridicamente a

examen mdico. En caso de que la labor que realicen afecte a su salud o
dificulte su desarrollo normal, no podrn continuar desempeando dicha
labor, y el patrono, adems de los gastos de recuperacin, deber facilitarles
un trabajo adecuado.

Art. 254: La jornada de trabajo de los menores de diez y seis (16) aos no
podr exceder de seis (6) horas diarias y deber dividirse en dos (2)
perodos, ninguno de los cuales ser mayor de cuatro (4) horas. Entre esos
dos (2) perodos, los menores disfrutarn de un descanso no menor de dos
(2) horas, durante el cual debern retirarse del lugar de trabajo. El trabajo
semanal no podr exceder de treinta (30) horas.

Art. 255: Cuando se trate de labores esencialmente intermitentes o que

requieran la sola presencia, los menores de diez y seis (16) aos podrn
permanecer en su trabajo hasta un lmite de ocho (8) horas diarias, pero
tendrn derecho dentro de ese perodo a un descanso mnimo de una (1)
hora.

Art. 257: La jornada de trabajo de los menores de diez y ocho (18) aos solo
podr prestarse en las horas comprendidas entre las seis (6:00) de la
maana y las siete (7:00) de la noche.
Art. 258: No se podr establecer diferencia en la remuneracin del trabajo del
menor hbil respecto de los dems trabajadores, cuando la labor de stos se
preste en condiciones iguales a las de aquellos.

Art. 259: No se podr estipular la remuneracin de los menores por unidad

de obra, a destajo o por piezas. En caso de infraccin, el Inspector del
Trabajo fijar el monto de la remuneracin, tomando en cuenta la ndole de
trabajo que realice el menor y los tipos de salarios corrientes en la localidad.

Art. 260: El derecho a las vacaciones anuales se ejercer, en los11

meses de vacaciones escolares. Cuando no coincida el derecho a las
mismas con uno de esos perodos, el patrono adelantar su concesin hasta
por un trmino de tres (3) meses. Si todava as no fuere posible, podr
retrasarse el otorgamiento hasta por un (1) mes ms del trmino previsto.

Art. 261: Los patronos que empleen menores estarn obligados a

concederles las facilidades adecuadas y compatibles con las necesidades
del trabajo para que puedan cumplir sus programas escolares y asistir a
escuelas de capacitacin profesional.

Art. 263: Todo menor que preste trabajo dependiente deber estar provisto
de una libreta que suministrar el Ministerio del ramo, en la cual se indicarn
los siguientes datos:

a) Nombres del menor y de sus padres o representante legal, nmero de su

Cdula de Identidad y residencia;

b) Horario de trabajo, naturaleza de su labor y salario; y

c) Fecha de nacimiento.

Art. 264: Los menores que laboran de manera independiente, tales como
vendedores ambulantes, limpiabotas, pregoneros y otros, sern provistos por
el Ministerio del ramo del trabajo de un carnet que, adems de los requisitos
establecidos en el artculo anterior, seale la escuela donde estudia y su
respectivo horario de clases.

Art. 265: Toda empresa, explotacin o establecimiento industrial o comercial

que contrate menores deber llevar un libro de registro con indicacin de los
siguientes datos:

a) Nombres del menor;

b) Fecha de nacimiento;

c) Nombre de los padres o del representante legal;

d) Residencia;

e) Naturaleza de la labor;

f) Horario de trabajo;
12
g) Salario;

h) Certificado de aptitud;

i) Grado de instruccin;

j) Escuela a que asiste el menor; y

k) Cualquier otro que el Ejecutivo determine en el Reglamento de esta Ley o

por Resoluciones especiales.

Art. 266: Las relaciones laborales de los menores sometidos a formacin

profesional se regirn por las disposiciones de esta Ley y de su
reglamentacin.

Art. 267: Se considerarn aprendices los menores sometidos a formacin

profesional sistemtica del oficio en el cual trabajen y sin que previamente a
su colocacin hubiesen egresado de cursos de formacin para dicho oficio.

Art. 268: Cuando el patrono, en virtud de disposiciones legales, deba

contratar menores como aprendices, la relacin de trabajo se mantendr por
el tiempo del aprendizaje salvo que las partes decidan continuarla, caso en el
cual sta se convertir en una relacin de trabajo por tiempo indeterminado y
producir todos sus efectos desde la fecha en que se inici el aprendizaje
hasta su terminacin.

Art. 269: Con autorizacin de los Ministerios que tengan a su cargo los ramos
del trabajo y educacin, los aprendices que reciban formacin por parte del
patrono sern considerados a los efectos de cumplir con el nmero que en
virtud de disposicin legal deban tener las empresas.

Art. 270: Los patronos que empleen aprendices debern notificarlo a la

Inspectora del Trabajo, con sealamiento de sus nombres, edades,
ocupaciones, horario de trabajo, salario que devenguen y dems datos
pertinentes.

Art. 271: Se considerar como parte de la jornada de trabajo de los

aprendices el tiempo requerido para el aprendizaje correspondiente, siendo
entendido que la organizacin y horario de estos estudios deber
establecerse de manera que no afecten el desenvolvimiento ordinario y las
normas de trabajo de la empresa.
13
Art. 272: Las disposiciones consagradas en esta Ley no menoscaban
las contenidas en la Ley Tutelar del Menor y en la Ley y Reglamento del
Instituto Nacional de Cooperacin Educativa, ni las atribuciones inherentes a
los funcionarios all previstos.

Art. 273: La infraccin de las disposiciones protectoras del trabajo de

menores contenidas en esta Ley podr ser denunciada por cualquier
ciudadano, ante el Ministerio del ramo del trabajo, el Instituto Nacional del
Menor o la autoridad civil.

3.3 - Ley Sobre el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa

(INCE) en sus Artculos:

Artculo 13: Se denominan aprendices los trabajadores menores de dieciocho

(18) y mayores de catorce (14) aos sometidos a formacin profesional
sistemtica del oficio en el cual trabajan y sin que previamente a su
colocacin hubiesen egresado de los cursos de formacin para dicho oficio.

Artculo 17: Todo establecimiento comercial con diez (10) o ms empleados

tiene la obligacin de emplear y ensear o hacer ensear metdicamente un
oficio a un nmero de menores seleccionados a tal efecto, hasta el lmite del
cinco por ciento (5%) del total de sus empleados. Para los efectos del clculo
de porcentaje toda fraccin se considerar como un entero.

Artculo 21: Ningn aprendiz podr ser retirado de un curso de aprendizaje o

sustituido por otro sin previa autorizacin del Instituto.

4. Historia de la Organizacin Internacional del Trabajo

La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que
termin con la Primera Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que la
justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.
 Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una
Comisin del Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se reuni
por primera vez en Pars y luego en Versalles. La Comisin, presidida por
Samuel Gompers, presidente de la Federacin Estadounidense del Trabajo
(AFL), estaba compuesta por representantes de nueve pases: Blgica,
Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino Unido y
Estados Unidos. El resultado fue una organizacin tripartita, la nica en su
gnero con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus
rganos ejecutivos. 14

4.1 Que es la organizacin Internacional del Trabajo.

La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo

especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social
y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. Fue
creada en 1919 y en 1946 se convirti en el primer organismo especializado
de las Naciones Unidas.

La OIT formula normas internacionales del trabajo a travs de convenios

y de recomendaciones, con el fin de lograr unas condiciones mnimas en
materia de derechos laborales fundamentales:

Libertad sindical
Derecho de sindicacin
Derecho de negociacin colectiva
Abolicin del trabajo forzoso
Igualdad de oportunidades y de trato
Otras normas por las que se regulan condiciones que abarcan todo el
espectro de cuestiones relacionadas con el trabajo

Asimismo, la OIT presta asistencia tcnica, principalmente en los siguientes

campos:

Formacin y rehabilitacin profesionales

Poltica de empleo
Administracin del trabajo
Legislacin del trabajo y relaciones laborales
Condiciones de trabajo
Desarrollo gerencial
Cooperativas
Seguridad social
Estadsticas laborales
Seguridad y salud en el trabajo
4.2 Los cuatro objetivos estratgicos

Promover y cumplir las normas y los principios y derechos

fundamentales en el trabajo

Generar mayores oportunidades para que mujeres y hombres

puedan tener empleos e ingresos dignos 15

Mejorar la cobertura y la eficiencia de una seguridad social para todos

Fortalecer el tripartismo y el dilogo social.

4.3 Cmo funciona la Organizacin Internacional Trabajo

La OIT realiza su trabajo a travs de tres rganos fundamentales, los

cuales cuentan con representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores.

4.4 Conferencia Internacional del Trabajo

Los Estados miembros de la OIT se renen en junio de cada ao en
Ginebra para participar en la Conferencia Internacional del Trabajo. Cada
Estado est representado por dos delegados gubernamentales, uno de los
empleadores y otro de los trabajadores. Las delegaciones, frecuentemente
encabezadas por ministros que hacen uso de la palabra en nombre de sus
gobiernos, cuentan con el apoyo de asesores tcnicos.

Los delegados de empleadores y trabajadores pueden expresarse

libremente y votar de acuerdo con las instrucciones recibidas de sus propias
organizaciones. En algunas oportunidades votan en forma opuesta, o en
contra de las posiciones de los representantes de sus gobiernos.

La Conferencia establece y adopta normas internacionales del trabajo,

y es un foro en el cual se debaten temas sociales y laborales de gran
relevancia. Tambin adopta el presupuesto de la Organizacin y elige al
Consejo de Administracin.

4.5 El Consejo de Administracin

El Consejo de Administracin es el rgano ejecutivo de la OIT, y se
rene tres veces al ao en Ginebra. Toma decisiones sobre polticas de la
OIT y establece el programa y presupuesto que posteriormente son
presentados a la Conferencia para su aprobacin. Tambin elige al Director
General.
 El Consejo de Administracin de la OIT est formado por 28 miembros
gubernamentales, 14 empleadores y 14 trabajadores. Los Estados ms
industrializados ocupan 10 puestos gubernamentales en forma permanente.
Otros representantes de gobiernos son elegidos cada tres aos teniendo en
cuenta la distribucin geogrfica. Los empleadores y trabajadores
eligen sus propios representantes. 16

4.6 La Oficina Internacional del Trabajo

La Oficina Internacional del Trabajo es la secretara permanente de la
Organizacin Internacional del Trabajo. Es responsable por el conjunto de las
actividades de la OIT, que lleva a cabo bajo la supervisin del Consejo de
Administracin y la direccin del Director General, quien es elegido para
perodos renovables de cinco aos.

4.7 Convenio de la Organizacin Internacional de Trabajo con

Venezuela.

Miembro de 1919 a 1957 y desde 1958

C. 1 Convenio sobre las horas de trabajo (industria), 20.11.1944

1919 (nm. 1)
C. 2 Convenio sobre el desempleo, 1919 (nm. 2) 20.11.1944
C. 3 Convenio sobre la proteccin de la maternidad, 20.11.1944
1919 (nm. 3)
C. 6 Convenio sobre el trabajo nocturno de los 7.03.1933
menores (industria), 1919 (nm. 6)
C. 11 Convenio sobre el derecho de asociacin 20.11.1944
(agricultura), 1921 (nm. 11)
C. 13 Convenio sobre la cerusa (pintura), 1921 28.04.1933
(nm. 13)
C. 14 Convenio sobre el descanso semanal 20.11.1944
(industria), 1921 (nm. 14)
C. 19 Convenio sobre la igualdad de trato (accidentes 20.11.1944
del trabajo), 1925 (nm. 19)
C. 21 Convenio sobre la inspeccin de los emigrantes, 20.11.1944
1926 (nm. 21)
C. 22 Convenio sobre el contrato de enrolamiento de 20.11.1944
la gente de mar, 1926 (nm. 22)
C. 26 Convenio sobre los mtodos para la fijacin de 20.11.1944
salarios mnimos, 1928 (nm. 26)
C. 27 Convenio sobre la indicacin del peso en los 17.12.1932
 fardos transportados por barco, 1929 (nm. 27)
C. 29 Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 20.11.1944
(nm. 29)
C. 41 Convenio (revisado) sobre el trabajo nocturno 20.11.1944
(mujeres), 1934 (nm. 41)
C. 45 Convenio sobre el trabajo subterrneo 20.11.1944
(mujeres), 1935 (nm. 45)
C. 80 Convenio sobre la revisin de los artculos 13.09.1948
finales, 1946 (nm. 80)
C. 81 Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947 21.07.1967
(nm. 81)
C. 87 Convenio sobre la libertad sindical y la 20.09.1982
proteccin del derecho de sindicacin, 1948
(nm. 87)
C. 88 Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 16.11.1964
(nm. 88)
C. 95 Convenio sobre la proteccin del salario, 1949 10.08.1982
(nm. 95)
C. 97 Convenio sobre los trabajadores migrantes 9.06.1983
(revisado), 1949 (nm. 97)
C. 98 Convenio sobre el derecho de sindicacin y de 19.12.1968
negociacin colectiva, 1949 (nm. 98)
C. Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 10.08.1982
100 (nm. 100)
C. Convenio sobre la seguridad social (norma 5.11.1982
102 mnima), 1952 (nm. 102)
C. Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 16.11.1964
105 1957 (nm. 105)
C. Convenio sobre la discriminacin (empleo y 3.06.1971
111 ocupacin), 1958 (nm. 111)
C. Convenio sobre la revisin de los artculos 16.11.1964
116 finales, 1961 (nm. 116)
C. Convenio sobre poltica social (normas y 6.09.1983
117 objetivos bsicos), 1962 (nm. 117)
C. Convenio sobre la igualdad de trato (seguridad 5.11.1982
118 social), 1962 (nm. 118)
Ha aceptado las ramas a)-g).
C. Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 3.06.1971
120 1964 (nm. 120)
C. Convenio sobre las prestaciones en caso de 10.08.1982
121 accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, 1964 [Cuadro I modificado en
1980] (nm. 121)
C. Convenio sobre la poltica del empleo, 1964 10.08.1982
122 (nm. 122)
C. Convenio sobre el peso mximo, 1967 1.02.1984
127 (nm. 127)
C. Convenio sobre las prestaciones de invalidez, 1.12.1983
128 vejez y sobrevivientes, 1967 (nm. 128)
C. Convenio sobre asistencia mdica y 10.08.1982
130 prestaciones monetarias de enfermedad, 1969
(nm. 130)
C. Convenio sobre la edad mnima, 1973 15.07.1987
138 (nm. 138)
Edad mnima especificada: 14 aos.
C. Convenio sobre el cncer profesional, 1974 5.07.1983
139 (nm. 139)
C. Convenio sobre la licencia pagada de estudios, 6.09.1983
140 1974 (nm. 140)
C. Convenio sobre las organizaciones de 5.07.1983
141 trabajadores rurales, 1975 (nm. 141)
C. Convenio sobre el desarrollo de los recursos 8.10.1984
142 humanos, 1975 (nm. 142)
C. Convenio sobre los trabajadores migrantes 17.08.1983
143 (disposiciones complementarias), 1975
(nm. 143)
C. Convenio sobre la consulta tripartita (normas 17.06.1983
144 internacionales del trabajo), 1976 (nm. 144)
C. Convenio sobre el personal de enfermera, 1977 17.08.1983
149 (nm. 149)
C. Convenio sobre la administracin del trabajo, 17.08.1983
150 1978 (nm. 150)
C. Convenio sobre duracin del trabajo y perodos 5.07.1983
153 de descanso (transportes por carretera), 1979
(nm. 153)
C. Convenio sobre seguridad y salud de los 25.06.1984
155 trabajadores, 1981 (nm. 155)
C. Convenio sobre los trabajadores con 27.11.1984
156 responsabilidades familiares, 1981 (nm. 156)
C. Convenio sobre la terminacin de la relacin de 6.05.1985
158 trabajo, 1982 (nm. 158)
 C. Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 22.05.2002
169 1989 (nm. 169)
C. Convenio sobre las peores formas de trabajo 26.10.2005
182 infantil, 1999 (nm. 182) .

5.- Comparacin en materia de menores con los Pases Venezuela,

Mxico, Colombia, Brasil y Espaa.

Comparacin:

Colombia:

La jornada de trabajo del menor entre 16-18 aos no podr exceder de ocho
(8) horas diarias y cuarenta y ocho (48) a la semana.

El menor entre 14-16 aos solo podr trabajar una jornada mxima de seis
(6) horas diarias y treinta y seis (36) horas a la semana.

La jornada de trabajo del menor entre 12-14 aos slo podr ser mximo de
cuatro (4) horas a la semana.
Es as que el rgimen laboral colombiano no acepta el trabajo del
menor de 12 aos.

Mxico:

Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de 14

aos, los Mayores de edad y menores de 16 aos, tendrn como 20
jornada mxima 6 horas.

(Art.173) el trabajo de los mayores de catorce aos y menores de diecisis

queda sujeto a vigilancia y proteccin de la inspeccin de trabajo.

(Art.174) los mayores de catorce aos y menores de diecisis debern

obtener un certificado medico que acredite su aptitud para el trabajo y
someterse a los exmenes mdicos que peridicamente ordene la
inspeccin de trabajo.

(Art.177) La jornada de trabajo de los menores de 16 aos no deber

exceder de 6 horas diarias, entre los distintos periodos de la jornada,
disfrutaran el reposo de una hora cuando menos.

(Art.178) queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de 16

aos en horas extraordinarias y en los das domingos y descanso obligatorio.

Chile:

1) Que se trate de trabajos ligeros que no perjudiquen la salud y desarrollo

del Menor. Se prohbe la contratacin de menores de 18 aos en actividades
que sean peligrosas o por las condiciones en que se realizan puedan resultar
perjudiciales para su salud y seguridad o afectar el desarrollo fsico,
psicolgico o moral del menor.

2) Contar con autorizacin expresa para tales efectos. La ley expresamente

seala que para contratar a un menor de 18 aos y mayor de 15 aos es
necesario contar con autorizacin expresa del padre o la madre y a falta
de ellos, del abuelo o abuela paterna o materna, sino es posible de stos, los
guardadores, personas o instituciones a cargo del menor o finalmente del
Inspector del Trabajo.

4) Adems, su jornada diaria no podr exceder, en ningn caso de 8 horas

diarias. En el caso del menor que se encuentra cursando su enseanza
bsica o media su jornada laboral no podr exceder de 30 horas
semanales durante el periodo escolar.
5) Se prohbe a los menores de 18 aos todo trabajo nocturno en
establecimientos industriales y comerciales, que se ejecuten entre las 22 y
las 7 horas.

Brasil:
21
El Apartado 3 establece que el derecho a una proteccin especial debe
incluir los siguientes aspectos:

I - la edad mnima de catorce aos para la admisin al trabajo, teniendo

debidamente en cuenta las disposiciones del artculo 7, XXXIII de la
Constitucin que prohbe la noche, peligroso o insalubre para menores de
dieciocho aos de edad, as como cualquier trabajo para menores de edad
menores de catorce aos de edad, excepto en calidad de aprendiz;

II - la garanta de la seguridad social y derechos laborales;

III - una garanta de acceso a la escuela para el adolescente trabajador;

IV - una garanta de conocimiento pleno y formal de la determinacin de

un delito, la igualdad de derechos en las relaciones procesales, y la
defensa tcnica por profesional habilitado, de conformidad con lo
dispuesto en la legislacin de proteccin especfica;
V - el cumplimiento de los principios de brevedad, excepcionalidad y
respeto a las condiciones particulares de la persona en desarrollo, al
aplicar las medidas que restringen la libertad.

Espaa:

1. Puede trabajar tres horas al da durante un da escolar, ocho horas al da

en un da no escolar y hasta 18 horas en total en una semana cuando la
escuela est en sesin.
2. Puede trabajar ocho horas al da, 40 horas a la semana cuando la
escuela no est en sesin para la semana escolar.
3. Puede trabajar entre las 7 am y 7 pm
4. Los menores de 16 aos de edad no pueden trabajar durante el horario
Prohibido el empleo:

Un menor de 16 y 17 aos

A continuacin se aplicar a todos los menores de edad 16 y 17 aos de

edad matriculados en la escuela o participar en un programa de 22
escolarizacin en casa:

1. Puede trabajar seis horas al da durante un da escolar, ocho horas al da

en un da no escolar hasta 30 el total de horas en una semana escolar.
2. Puede trabajar en el horario de 6 am y las 22:30 del da anterior a la
escuela y entre las horas de 6 am y la 1 am que precede a un da no escolar
durante una semana escolar.

Los menores de 14 aos de edad no pueden trabajar.

Los menores de 18 aos estn obligados a tomar una de 30 minutos la hora

del almuerzo documentado por cada cinco horas de trabajo ininterrumpido.
No hay perodo de menos de 30 minutos se considera suficiente.

6.- Caso Real de las Organizaciones R.G.A C.A y Banco Nacional de

Cerdito.

6.1- Caso 1 Empresa Constructora R.G.A

Su plantilla actualmente es de 17 trabajadores y toda empresa tiene que

emplear el 5% de aprendices INCE del total de empleados que tenga, esta
debera tener un 0.85% de la aplicabilidad de la ley que vendra siendo al
menos un (1) aprendiz INCE pero en esta no se aplica.

6.2- Caso 2 Banco Nacional de Crdito

Si cumple con el porcentaje exigido por la ley sobre INCE y esto lo beneficia
al momento de hacer la declaracin mensual al aporte INCE ya que el monto
total de estos gastos son restados al monto total a cancelar de los 23
sueldos y salarios.
 24

Conclusiones

Estableciendo que el estado por objeto tiene el compromiso de

proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad de la persona humana
del trabajador y dictar las normas para el mejor cumplimiento de su funcin
como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia social y de la
equidad, los derechos constitucionalmente consagrados en correspondencia
con las necesidades del pueblo Venezolano.

As tambin se puedo establecer como una de las principales

finalidades que tiene el estado para con su poblacin, como lo es el de crear
este sistema laboral en el que se deben regir toda la poblacin trabajadora
del pas, ya que, es un deber y un derecho que es para el beneficio de los
mismos. De igual manera es muy importante destacar que en el ejercicio del
estado por proporcionar a la poblacin laboral estoy derechos se
implementan una serie de actividades que son de competencia de muchos
rganos de autoridad jurdica importantes, como lo es el Misterio de Trabajo,
que permite, en cooperacin con otros organismos, proporcionar las polticas
tendentes a promover la defensa de los derechos de las organizaciones.
Todo esto lleva a una particularidad que es el de mejorar el funcionamiento
econmico y social del pas de forma universal y gratuita por medio de las
instancias jurdico administrativas del estado.
 25
Recomendaciones

En Venezuela, el estado es el garante del derecho que tenemos todos

los ciudadanos y nuestra constitucin en sus artculos 2,3 habla que el
estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y
el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular.

Los Organismos publico deben garantizar el cumplimientos de las

leyes que les competen en materia de los deberes y derechos de las
personas la administracin pblica debe estar al servicio de los ciudadanos
y ciudadanas y se fundamentan en los principios de honestidad, participacin
eficiencia y transparencia, con sometimiento a la ley y al derecho.

En cuanto a la gestin del instituto nacional de cooperacin educativa,

deberan de hacer mayor seguimiento a las empresas para verificar el
funcionamiento del programa INCE y de esta forma tener mayor personal
adiestrado a nivel nacional.

Venezuela en materia laboral, es un pas con muchos avances de las

teoras y tcnicas plasmadas en leyes y reglamentos y de sus convenios
internacionales con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). La
recomendacin del grupo es orientada a la verificacin, seguimiento en
materia de leyes y el cumplimiento de las empresas en materia laboral.
 Bibliografas
26

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada

en Gaceta Oficial N 5.453 de fecha 24-03-2000.
Artculos 2,3 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica del Trabajo, Gaceta Oficial N 39.372 de fecha 23-02-

2010.
Artculos 252 al 273, Ley Orgnica del Trabajo.

Ley de Simplificacin de tramites Administrativo. Gaceta oficial N

5.891 de fecha 31-07-2008.
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolecentes
(LOPNNA) Gaceta Oficial 39.320 de Fecha 03-.12- 2009, Artculos 58
y 59, Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolecentes.

Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa.

Artculos 58 y 59, Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolecentes.
27