JICA

Gestión de Cooperación
Técnica Internacional
INTRODUCCION
La cooperación internacional en el marco de asistencia social y

financiera brinda hoy en día ayuda a los países en vías de desarrollo
a través de los diferentes organismos no gubernamentales de los
países desarrollados, que son quienes debido a su solida economía
son los indicados para apoyar a los países menos favorecidos.
Es así que debido al notable avance democrático de los gobiernos el

cual se manifestaba en la realización de diferentes congresos y
reuniones donde se fundó el plan colombo, que reunió a los países
asiáticos y europeos; en el cual empieza el trabajo de la presente
organización JICA, desde ahí se une a la realización de asistencia de
desarrollo para los países en vías de desarrollo contando con un
aporte del 0.15% de su PBI en principio y que a lo largo desde 1954
ha ido incrementando a favor de los países receptores.
Por ello JICA representa uno de los organismos de ayuda más grande
en el mundo y su intervención en el Perú viene siendo conjuntamente
con los distintos organismos públicos uno de los más importantes aquí
en nuestro país en el ámbito del medio ambiente y la pobreza;
incursionando en los últimos años en el área del Turismo como
herramienta de desarrollo para los pueblos.
Edificio Torre Siglo XXI, Piso21

Av.Canaval Moreyra 380
San Isidro, Lima 1
RESUMEN EJECUTIVO
En este informe se expone el perfil de la Agencia de Cooperación Internacional del

Japón (JICA). El cual brinda asistencia financiera y técnica a los países en vías de
desarrollo por medio de la AOD (Ayuda o asistencia oficial para el desarrollo), con
el objetivo de contribuir a la paz y al desarrollo de la comunidad internacional, y
también como objetivo primordial el desarrollo económico y social del país
receptor de su ayuda.
Es así que el JICA se convierte en la agencia de asistencia bilateral más grande

del mundo, trabaja en más de 150 países y regiones y tiene unas 100 oficinas en
el extranjero.
JICA representa un enfoque de desarrollo que alienta a todos los países y

personas a reconocer los problemas de desarrollo que ellos mismo enfrentan,
participando en su tratamiento, y disfrutando de los frutos de esos esfuerzos.
Es así que mediante su promoción de la reducción de la pobreza, seguridad

humana, y una amplia variedad de enfoques de ayuda para proporcionar
asistencia a los países en vías de desarrollo con sus programas de capacitación
técnica, desarrollo tecnológico, en las diferentes áreas y con ellas el Turismo lo
cual vemos con detalle en el presente trabajo los que se realizan aquí en nuestro
país.

San Isidro, Lima 2
JICA AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1. Servicios que brinda ( educación, salud, turismo)
JICA asiste y apoya a los países en vías de desarrollo como la agencia

ejecutora de la AOD japonesa. De acuerdo con su visión de “Desarrollo
Inclusivo y Dinámico”, JICA apoya la resolución de los problemas de los
países en vías de desarrollo utilizando las herramientas más adecuadas de
los diferentes métodos de asistencia y un enfoque combinado concebido en
función de la región, el país y la problemática a los que se destinan.
AOD y JICA
Desde su incorporación al Plan Colombo1 en 1954, Japón ha estado
proporcionando asistencia financiera y técnica a los países en vías de
desarrollo por medio de la AOD, con el objetivo de contribuir a la paz y al
desarrollo de la comunidad internacional, y de esta manera coadyuvar a la
propia seguridad y prosperidad del Japón2. JICA está a cargo de la
administración de toda la AOD, tales como la cooperación técnica, los
préstamos de AOD y la cooperación financiera no reembolsable, de una
manera integrada, con excepción de las contribuciones a las
organizaciones internacionales. JICA, la agencia de asistencia bilateral más
1
El Plan Colombo es una organización internacional establecida en 1950 para
apoyar el desarrollo económico y social de los países de Asia Meridional, el
Sudeste Asiático y la región del Pacífico. Su sede central se encuentra en
Colombo, Sri Lanka.
2
Tomado de la Carta de la AOD, que fue revisada en agosto de 2003.
San Isidro, Lima 3
grande del mundo, trabaja en más de 150 países y regiones y tiene unas
100 oficinas en el extranjero.
A. Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD)

1. Asistencia bilateral
JICA:
1.1 Cooperación técnica: Para el desarrollo
de los recursos humanos y la formulación
de los sistemas administrativos de los
países en vías de desarrollo, la
cooperación técnica conlleva el envío de
expertos, el suministro de equipo
necesario y la capacitación de personal
procedente de los países en vías de desarrollo en Japón y
otros países. Los planes de cooperación pueden adaptarse
para responder a una amplia gama de temas. (asistencia
agrícola en Uganda)
Envió de experto: Esta

herramienta de cooperación
contribuye al desarrollo de los
recursos humanos y a la
formulación de instituciones y
sistemas, por medio del envío de expertos a los países en
vías de desarrollo, el suministro de la tecnología requerida por
los respectivos países y el asesoramiento del personal
administrativo y técnico clave a cargo del desarrollo
económico y social en los distintos países. (Un experto

San Isidro, Lima 4
japonés izquierda) enseñando la técnica de purificación del

agua en Camboya)
Aceptación de personal para

su capacitación: Este programa
consiste en la transferencia de
conocimientos y tecnologías
especializados japoneses a
través de la capacitación de funcionarios, técnicos e
investigadores procedentes de países en vías de desarrollo, y
contribuye a la resolución de problemas en los respectivos
países. Los programas de capacitación se realizan con la
cooperación de los gobiernos central y local, universidades,
empresas del sector privado, organizaciones no
gubernamentales y otras instituciones competentes de Japón.
(Becarios aprenden técnica agrícola en Japón)
1.2 Préstamos de AOD

(préstamos en condiciones
favorables): Los préstamos de
AOD apoyan a los países en
vías de desarrollo que se
encuentran por encima de un
cierto nivel de ingresos, proporcionando fondos en
condiciones favorables con intereses reducidos a largo plazo
(en yenes japoneses) para financiar sus esfuerzos para el
desarrollo. Los préstamos de AOD se utilizan para
infraestructuras de gran escala y otras formas de desarrollo

San Isidro, Lima 5
que requieren considerables fondos. (segundo puente de

Bósforo en Turquía)
1.3 Cooperación Financiera no

reembolsable: Con
excepción de los programas
de cooperación financiera no
reembolsable que el
Ministerio de Asuntos
Exteriores de Japón continúa
realizando según los requisitos de la política diplomática
específica.
La cooperación financiera no reembolsable consiste en la
provisión de fondos a los países en vías de desarrollo que
tienen bajos niveles de ingresos, sin obligación de devolución.
La cooperación financiera no reembolsable se utiliza para
mejorar la infraestructura básica, tales como escuelas,
hospitales, instalaciones de suministro de agua y carreteras,
así como para la obtención de atención sanitaria y médica,
equipo y otros requerimientos. (Construcción de escuela de
enseñanza primaria y secundaria elemental en Yemen)
Auxilio de emergencia para

desastre: En caso de que se
produzca un desastre de
grandes proporciones en el
extranjero, JICA envía Equipos
Japoneses de Auxilio de
Emergencia para Desastres en respuesta a las solicitudes de
San Isidro, Lima 6
los gobiernos de los países afectados o de organizaciones

internacionales, y de acuerdo con la decisión del gobierno
japonés. Estos equipos se dedican a la búsqueda de personas
desaparecidas, participan en las tareas de rescate y
proporcionan primeros auxilios y tratamiento médico a las
víctimas con lesiones o enfermedades, así como
asesoramiento sobre la manera más adecuada para lograr la
recuperación. JICA también realiza envíos de suministros de
auxilio en caso de emergencia, tales como mantas, tiendas de
campaña y medicinas.
Cooperación a través de la participación ciudadana: JICA

envía voluntarios, tales como los Voluntarios Japoneses para
la Cooperación con el Extranjero (JOCV), gestiona programas
de donaciones a través del Fondo JICA y promueve la
educación para el desarrollo (educación para el entendimiento
internacional) para ayudar a la comprensión de los problemas
a los que se enfrentan los países en vías de desarrollo. JICA
coopera de diversas maneras con las ONGs, los gobiernos
locales, las universidades y otras organizaciones que
participan en actividades de cooperación internacional.

San Isidro, Lima 7
ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO Y EL JICA
(Esquema de trabajo)
Figura N°: 01
Datos estadísticos de la Asistencia Oficial para el Desarrollo
Figura N°: 02

San Isidro, Lima 8
Según el cuadro estadístico puede observarse que el 27,1% de la AOD es

designada a infraestructura y servicios sociales como: educación, salud,
suministro de agua, etc. Mientras que el 23,6% es direccionada a
infraestructuras y servicios económicos como: transporte, energía, etc.
Figura N°: 03
De acuerdo a al porcentaje expresado en el cuadro, el 49% de la AOD es

de cooperación financiera reembolsable, seguido por la cooperación
financiera no reembolsable 29% y un 22% en cooperación técnica.
Figura N°: 04
Cantidad de personas que han
participado en las operaciones
brindadas por JICA.

San Isidro, Lima 9
4.1Programas de capacitación.
El Gobierno de Japón ofrece a Perú aproximadamente 50 cursos en
diferentes especialidades y en su mayoría están destinados a
funcionarios de instituciones gubernamentales peruanas, centros de
investigación públicas, gobiernos regionales y en algunos casos
Organizaciones No Gubernamentales (ONG). Es casi remoto que se
dicten cursos dirigidos al sector privado o a profesionales
independientes. Estas capacitaciones cubren el pasaje aéreo desde
Lima a Japón, hospedaje, viáticos, materiales de estudio y visitas de
campo (no se incluye los gastos generados por emisión del ticket
aéreo, el impuesto de salida en el aeropuerto y el pago por obtención
de la visa de transito en los países que hubiera que hacer escala).
Los cursos se llevan a cabo en diversos lugares de Japón y el
participante podrá hospedarse en uno de los 19 centros de
entrenamiento de JICA diseñados exclusivamente para recibir a los
becarios de todo el mundo que participan en los diferentes
programas de capacitación.
Los programas de formación de JICA se pueden dividir en dos tipos:
Cursos Colectivos y Cursos Regionales
Cursos Colectivos.
Son programas de capacitación grupales los cuales se imparten
para diferentes regiones. El desarrollo de los temas y contenidos han
sido estructurados de acuerdo a las condiciones de los diferentes
países participantes. Estos cursos al componerse de participantes
procedentes de diferentes países, esto posibilita compartir
conocimientos entre ellos mismos.

San Isidro, Lima 10
Asimismo, se utilizan muchos métodos que incluyen conferencias,

discusiones, seminarios con prácticas reales, investigación y se
promueve la interacción entre los becarios extranjeros y los
habitantes japoneses. Asimismo, el curso al componerse de
aproximadamente diez participantes provenientes de diferentes
países del mundo el entrenamiento se hace muy dinámico con
posibilidades de conocer otras culturas y diferentes costumbres.
Estos cursos al tener participantes de diferentes regiones se dictan
netamente en idioma ingles; por tanto, es fundamental que el
participante tenga buen dominio del Ingles. Requisito presentar
certificado de ingles TOEFL o ALIGU.
Curso s regionales.
Son programas de capacitación estructurados exclusivamente para
una región específica en su mayoría entre países con una
problemática en común y que comparten mismo idioma, aspectos
culturales y costumbres.
En este caso, estos cursos se dictan en su mayoría en idioma

español pero hay cursos regionales que son dictados en idioma
inglés.
a. Curso libres jóvenes.- El programa de líderes jóvenes tiene

como objetivo fomentar las relaciones de amistad entre el Japón y
Latinoamérica. Bajo este programa los jóvenes tienen la oportunidad
de especializarse en su campo profesional y asimismo, conocer
mejor la sociedad nipona, interactuando con los japoneses.

San Isidro, Lima 11
b. Capacitación en países de la región (curso tercer país).- Otros

países de la región ofrecen la posibilidad de compartir los resultados
de sus proyectos cooperados por JICA mediante cursos

internacionales. Estos cursos realizados en terceros países pueden
ser financiados por JICA o financiados conjuntamente entre el país
ejecutor y JICA. En Perú la coordinación del curso lo realiza la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) quien se
encarga de la difusión y selección de los candidatos.
Requisitos que ha de cumplir para ser acreedor de las becas
Laborar en el sector público peruano (En algunos cursos se aceptan

funcionarios de ONGs y rara vez del sector privado)
Experiencia Laboral (Mínimo un año de experiencia pero varía de
acuerdo al tipo de curso)
Poseer Grado Universitario
Nacionalidad peruana.
No pertenecer a las fuerzas armadas.
En caso de CURSOS COLECTIVOS, se exige buen dominio de
ingles. (Es indispensable la presentación del certificado TOEFL o
rendir el examen ALIGU, no se aceptan otro tipo de exámenes)
Documentos a presentar
Formato de postulación el cual deberá ser llenado en inglés y a

máquina.
Carta de presentación del candidato (según modelo) por parte del
jefe encargado de su institución.

San Isidro, Lima 12
Carta de no objeción (según modelo) para realizar el viaje por parte

de su institución.
Declaración jurada de no antecedentes policiales según modelo.
Ficha de Inscripción.
Certificado de antecedentes policiales para viajes
Certificado de salud expedido por un medico colegiado
Copia DNI
Copia Simple de Grado Universitario
Breve Currículum Vitae
En caso de cursos colectivos, presentación de certificado TOEFL o
examen ALIGU (Los exámenes lo expide el Instituto Cultural Peruano
Norteamericano)
Country Report, Job Report y/o Cuestionario según lo requiera el
curso
La documentación para postular a los cursos deben ser presentados en

original y copia a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI).
(JICA no recibe expedientes para postulación). Debe respetarse en el plazo
límite para postular a los cursos ante APCI. Cualquier consulta adicional
sobre postulación a los cursos de capacitación de JICA dirigirse a APCI o
comunicarse al teléfono 3193630. Para otro tipo de consultas adicionales
contactarse a JICA Perú

San Isidro, Lima 13
PROCESO DE ACEPTACIÓN
El esquema muestra los pasos a

seguir para ser acreedor de una
beca de cualquier modalidad que
la Agencia de Cooperación
Internacional Japonesa brinda, el
postulante que pretenda alcanzar
la beca, presentara sus
respectivos documentos a la
Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), luego de evaluarlo, este transferirá a la oficina de JICA
en el Perú y finalmente al JICA en Japón quienes deciden el lugar donde va
ser atendido el beneficiario.
BECAS: TIPOS
En Japón:
 Grupal ó colectivo.
 Exclusivo para la Región Latinoamericana.
 Individual (Contraparte de proyectos).
 Programa de la Amistad ó Programa de Líderes Jóvenes.
 Becas Nikkei (Descendientes de japoneses).
En Segundo País (en el PERU):
 Cursos Nacionales.
 Cursos Internacionales.

San Isidro, Lima 14
En Terceros Países:
 Grupal ó colectivo.
 Individual (Contraparte de proyectos).
 Exclusivo para el Perú.
 Becas Nikkei (Descendientes de japoneses).
DESARROLLO DE LOS TIPOS DE BECA:
I. En Japón (Grupal o Colectivo)

Contenido, Institución, Fecha:
Definido por JICA.
Participantes:
 En promedio uno (1) por país convocado.
 Trabajador de institución pública (con algunas excepciones).
Idioma: Inglés.
Temas: Variados.
(Solicitados por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional –
APCI)
II. En Japón (Exclusivo para la Región Latinoamericana.)

Contenido, Institución, Fecha: Definido por JICA.
Participantes:
 En promedio uno (1) por país convocado.
 Trabajador de institución pública (con algunas excepciones).

San Isidro, Lima 15
Idioma: Inglés ó Español.
Temas: Variados.
(Solicitados por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI)
III. En Japón (Otros tipos)

Contenido
 Institución
 Fecha
 Participantes
 Idioma
 Temas
Estos temas son definidos por JICA, el proyecto y la institución
peruana ejecutora.
IV. En 3ros. Países

Grupal:
Convocatoria a través de la APCI a instituciones peruanas
relacionadas al tema del Curso.
Individual:
Convocatoria a personal técnico y/o profesional perteneciente a
instituciones de contraparte de proyectos de cooperación técnica de
JICA.
Exclusivo para el Perú:

Como parte de proyectos de cooperación técnica.
V. En el Segundo País:
En el Perú:
San Isidro, Lima 16
 Cursos Nacionales:
Organizados por instituciones que previamente recibieron
cooperación técnica de JICA y mediante estos cursos difunden
el conocimiento adquirido a instituciones peruanas del sector.
 Cursos Internacionales:
Organizados por instituciones que previamente recibieron
cooperación técnica de JICA y mediante estos cursos difunden
el conocimiento adquirido a instituciones latinoamericanas del
sector.
 Curso Internacional de Pesca con Palangres (Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita)
2. Beneficiarios
151 países y en áreas específicas con variedad de temas (recursos

humanos, agrícola, administración, salud, obras públicas, etc.) en el caso
del país peruano para que las personas puedan acceder a las becas que
ofrece el JICA, tienen que cumplir con los quesitos mencionados
anteriormente.
En el caso de temas de financiamientos no reembolsables, se da para
mejorar la infraestructura básica (hospitales, colegios, carreteras, suministro
de aguas), en lugares (provincias, distritos, comunidades, etc.) de carencia
de estos tipos de servicio.
Y con respecto a la cooperación técnico, consiste en el envió de expertos al
estado peruano, con el fin de capacitar, asesorar al personal y suministrar
la tecnologías requeridas por el país.
Nota: En el Perú, desde 1958, año en que se inició el programa, ha

San Isidro, Lima 17
beneficiado a más de 5,400 técnicos y profesionales peruanos en una amplia

gama de cursos y diversidad de especialidades y temas.
A continuación se presenta algunas asistencias que ha tenido el JICA en

Perú
a. Disminución de la Desnutrición Infantil

en la Provincia de San Marcos y
Cajabamba en la Región Cajamarca
(2007-2009)
Objetivo Superior: Contribuir a mejorar las
condiciones de salud y nutrición de las
mujeres gestantes y niños menores de 3
años en las provincias de San Marcos y Cajabamba de la Región
Cajamarca
Población Objetivo: Niños menores de tres años, madres que dan de lactar
y mujeres gestantes
b. Fortalecimiento de Los Servicios de Salud para la Atención Integral

de Personas Víctimas de Violencia en las Zonas Priorizadas, 11
regiones (2009-2012)
Resultados Esperados:
1. Se capacitará a los profesionales de

las DIRESA, hospitales y
universidades locales de las 7
regiones nuevas objeto del Proyecto,
para la atención integral de salud para
las víctimas de violencia.

San Isidro, Lima 18
2. Se establecerá un modelo de expansión local para la puesta en práctica

de la atención integral de salud para las víctimas de violencia en las 4
regiones objeto de la Fase I, con aprovechamiento de los resultados
obtenidos en dicha fase.
3. Se elaborará en cada una de las 11 regiones un plan de fortalecimiento
de los servicios para realizar la atención integral de salud para las víctimas
de violencia.
A continuación se presenta algunos eventos realizados entre autoridades

del Estado Peruano en la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa-
JICA.

San Isidro, Lima 19
Fuente:
San Isidro, Lima 20
Fuente:

San Isidro, Lima 21

San Isidro, Lima 22
3. Reseña histórica: historias de las Agencias Administrando la AOD
Octubre 1954 Japón se incorporo al Plan Colombo e inició programas de

cooperación técnica
Marzo 1961 Se estableció el Fondo de Cooperación Económica a

Ultramar de Japón (OECF) y se hizo cargo del Fondo de
cooperación para el Desarrollo del Sudeste Asiático del Banco
de Exportación e Importación de Japón.
Julio 1962 Se estableció la agencia de cooperación tecnológica con el

extranjero (OTCA)
Julio 1963 Se estableció el Servicio de Emigración de Japón (JEMIS).
Abril 1965 Se inicio el programa de voluntariados Japoneses para la

cooperación con el Extranjero (JOCV).
Marzo 1966 El OECF realizo el primer préstamo de AOD (a Corea del Sur).
Agosto 1974 Se fundó la agencia de cooperación internacional de Japón

(JICA).
Septiembre Se Formó el Equipo de Auxilio de Emergencia Internacional.

1987
Mayo 1994 El número de becarios técnicos capacitados el Japón llegó a

los 100.000 participantes.
Se establecían el Banco de Japón para la Cooperación

internacional (JBIC) por medio de la fusión del Banco de
Octubre 1999
Exportación e Importación de Japón y el OECF.

San Isidro, Lima 23
octubre 2003 Se reinicia JICA como institución Administrativa

Independiente.
Mayo 2007 El número de países que reciben prestamos de AOD llegó a

100
Junio 2007 El número de voluntarios Japoneses para la cooperación con

el extranjero sobrepasa los 30.000.
Octubre 2008 Las operaciones de cooperación económica con el extranjero

del JBIC y parte de la cooperación financiera no reembolsable
bajo la jurisdicción del ministerio de Asuntos Exteriores de
Japón se integraron a las operaciones de JICA
EN EL CASO DEL PERÚ
Los lazos oficiales entre el Perú y el Japón se iniciaron con el Tratado de Paz,
Amistad, Comercio y Navegación suscrito el 21 de agosto de 1873, cinco años
después de la Restauración Meiji. El Perú fue el primer país de América Latina en
establecer relaciones diplomáticas con el Japón y el primero en Sudamérica en
recibir migración nipona con la llegada del barco “Sakura Maru” al puerto del
Callao el 3 de abril de 1899, fecha en que se celebra el “Día de la Amistad
Peruano-Japonesa”.
En el Perú, desde 1958, año en que se inició el programa, ha beneficiado a más

de 5,400 técnicos y profesionales peruanos en una amplia gama de cursos y
diversidad de especialidades y temas.
En 1979 se firmo el Acuerdo Básico de Cooperación Técnica entre Perú y Japón,

con el objetivo de Promover el desarrollo de capacidades para apoyar los

San Isidro, Lima 24
esfuerzos de los países en desarrollo con el fin de lograr sus objetivos de

seguridad humana
Históricamente el Perú es el primer país receptor de la cooperación japonesa

reembolsable y no reembolsable en América Latina, principalmente para proyectos
en las áreas de lucha contra la pobreza, apoyo al sector social, cultural,
construcción, mejoramiento de infraestructura económica y conservación del
medio ambiente.
El Gobierno japonés mantiene importante y continua cooperación con el Perú,

como lo muestran el fortalecimiento de la Representación de la Agencia de
Cooperación Internacional del Japón (JICA) que es ahora Oficina Regional, el
envío de mayor número de funcionarios japoneses y el retorno al Perú de los
cooperantes voluntarios luego de quince años de ausencia.
En octubre de 2009 una misión de congresistas de la Dieta japonesa se reunió con

representantes del Congreso Nacional, entre ellos, miembros de la Liga
Parlamentaria Peruano-Japonesa, a quienes refirieron que el gobierno del Japón
tiene establecido cuatro aspectos fundamentales para las futuras políticas de
asistencia para con el Perú:
1. La lucha contra la pobreza.

2. La asistencia a sectores sociales menos favorecidos.
3. Protección del medio ambiente, dentro del marco de la declaración conjunta de
cooperación sobre el medio ambiente suscrito con el gobierno peruano el 2008
para poner en marcha políticas que coadyuven el mejoramiento del cambio
climático.

San Isidro, Lima 25
Cooperación medioambiental
El Perú y el Japón coinciden, en términos generales, en los desarrollos sobre

cambio climático en la Cumbre de Bali sobre la materia, ocasión en la que 80
países acordaron la “Hoja de Ruta” para los próximos dos años. El objetivo es
bajar las emisiones de gases de efecto invernadero y sustituir el Protocolo de
Kyoto a partir de 2012. Ambos países suscribieron en marzo de 2008 una
Declaración Conjunta sobre Cambio Climático y Medio Ambiente para cooperar en
distintas áreas de la materia, instrumento que permite al Perú formar parte del
marco de cooperación japonés “Cool Earth Partnership”.
Cooperación reembolsable (financiera)
En cuanto a la cooperación japonesa reembolsable, destacan los cuatro

préstamos financieros sobre saneamiento y agua potable para infraestructura por
un aproximado de 195 millones de dólares, acuerdos que fueron suscritos en
noviembre de 2008 en el marco de la visita del Primer Ministro Taro Aso al Perú.
De otro lado, nuestra Embajada en el Japón condecoró en octubre de 2008 a la

Presidenta de la Agencia de Cooperación Japonesa (JICA), señora Sadako Ogata,
con la Orden “Al Mérito por Servicios Distinguidos” en el grado de Gran Cruz.

San Isidro, Lima 26
FORTALECIMIENTO DE TECNOLOGÍA PARA MITIGACIÓN DE DESASTRES

POR TERREMOTO Y TSUNAMI EN EL PERÚ Wednesday, March 24, 2010
Rector de la Universidad Nacional de

Ingeniería (UNI), Mag. Ing. Aurelio Padilla
Ríos, estrechando la mano del Director
Ejecutivo de la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI), Lic.
Carlos Pando Sánchez. Al centro el
Representante Residente de la Agencia de
Cooperación Internacional del Japón –
JICA, Sr. Makoto Nakao.
Se ha designado a la UNI como ejecutor del proyecto a través de su Centro

Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres
(CISMID-UNI) de la Facultad de Ingeniería Civil de la UNI.
En el Plan Maestro del Proyecto se define como objetivo general el desarrollo de
tecnologías y medidas para la evaluación y la mitigación de desastres y efectos de
los tsunamis en zonas urbanas provocados por sismos de gran magnitud.

San Isidro, Lima 27
4. MARCO JURÍDICO - LEGAL DE LA RELACIÓN BILATERAL DE JICA

CON PERÚ
La relación con Japón se rige por una amplia gama de acuerdos. Entre los más
recientes tenemos:
- Convenio Marco de Cooperación en Materia de Cambio Climático y Medio

Ambiente (marzo de 2008).
- Proyecto para la Reconstrucción de las Áreas Afectadas por el Terremoto en

ciudades del Sur de Lima (marzo de 2008).
- Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones Perú-Japón o

Bilateral Investment Treaty (BIT). Suscrito en noviembre de 2008.
- Proyecto de Construcción de la Nueva Sede del Instituto Nacional de

Rehabilitación (INR) del Hospital de Chorrillos “Dra. Adriana Rebaza Flores”
(febrero de 2009).
- Proyecto de Construcción del Nuevo Puente sobre el Río Macará (diciembre de

2009).

San Isidro, Lima 28
5. ORGANIGRAMA

San Isidro, Lima 29
6. RELACIÓN CON OTRAS ENTIDADES
Para un mejor desarrollo de los proyectos con los que se cuentan, la

JICA cuenta con el apoyo de otras entidades, dentro de ellas se encuentran
ONGDs, otras Cooperaciones Internacionales o gobiernos.
Entre ellas tenemos en nuestro país:
o Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR: Entidad del

gobierno central, que define, dirige, ejecuta,
coordina y supervisa la política de comercio
exterior y de turismo. El titular del sector dirije
las negociaciones comerciales internacionales
del Estado y está facultado para suscribir
convenios en el marco de su competencia. en
materia de turismo promueve, orienta y regula
la actividad turística, con el fin de impulsar su
desarrollo sostenible, incluyendo la promoción,
orientación y regulación de la artesanía.
o Asociación Peruana de Cooperación Internacional – APCI:

Organismo Público Descentralizado adscrito al
Ministerio de Relaciones Exteriores, con
autonomía técnica, económica, presupuestal y
administrativa, que tiene como función principal
ser el ente rector de la cooperación técnica
internacional, responsable de conducir,
programar, gestionar, organizar y supervisar la
cooperación internacional no reembolsable, en
San Isidro, Lima 30
función de la política nacional de desarrollo, en

el marco de las disposiciones que la regulan.
Dentro del programa de actividades de APCI,
se tiene previsto llevar a cabo acciones
orientadas a canalizar pedidos de cooperación
y diseñar y mantener sistemas de información
en cooperación técnica internacional para
promover la transparencia y eficiencia en el
acceso a los recursos de la cooperación.
Y con otras instituciones internacionales tenemos a:
o Deutsche Geselleschaft fur Technische Zusammenarbeit (GMBH),

empresa federal de Alemania que se encuentra
a cargo principalmente de la cooperación
técnica.
7. OBTENCIÓN DE FONDOS DE COOPERACIÓN
La Cooperación Internacional de Japón, JICA, recibe financiamiento de

varias instituciones relacionadas al desarrollo económico social de los países
que lo necesitan. Además de ello cuenta con la colaboración de empresas con
los mismos objetivos, pues la JICA, invita a empresas o asociaciones la
participación de inversión3.
Si hacemos una lista de Instituciones participantes tenemos a:
3
Ver http://www.jica.go.jp/english/ir/

San Isidro, Lima 31
o Japan Bank for Internacional Cooperation: Entidad bancaria japonesa

especializada en banca de desarrollo y en promover
las actividades económicas de Japón. Las
operaciones financieras internacionales de JBIC
pretenden promover las exportaciones e
importaciones de este país, fomentar las actividades
japonesas en el exterior y contribuir con la
estabilidad económica de los países en desarrollo
donde Japón tenga inversiones.
o Fondo de Desarrollo Social de Japón (JSDF): Este Fondo para

donaciones de US$250 millones creado por el
Gobierno de Japón y el Banco Mundial en junio de
2000 presta asistencia a programas innovadores
que responden directamente a las necesidades de
los grupos más pobres y vulnerables de la sociedad;
entrega a estos grupos beneficios rápidos y
demostrables que son sostenibles en el tiempo; y
contribuye a promover la capacidad, la participación
y la habilitación de la sociedad civil, las
comunidades locales y las organizaciones no
gubernamentales.
o Banco Mundial: El Grupo del Banco Mundial ofrece una cantidad limitada de
donaciones para facilitar los proyectos de desarrollo,
cuyo diseño pretende incentivar la innovación y la
cooperación entre las organizaciones y aumentar la
participación de los actores locales en los proyectos.
Algunas donaciones se financian directamente con
cargo al presupuesto administrado por el Banco,
aunque el Banco también administra o gestiona otros

San Isidro, Lima 32
fondos para donaciones por cuenta de los donantes a

través de asociaciones o fondos fiduciarios. Todos los
fondos para donaciones están al alero del Fondo de
Donaciones para el Desarrollo (DGF) i, mecanismo
global y único donde el Banco concentra su
estrategia, asignación y gestión de las actividades
generales relacionadas con donaciones. Para conocer
más acerca de los programas globales y regionales
que han recibido financiamiento del Banco Mundial a
través del DGF, visites Programas financiados por el
DGF i.
o Banco Africano de Desarrollo (AfDB): es un banco multinacional de

desarrollo creado en 1964. 53 países africanos son
miembros y está financiado por 24 países
europeos, americanos y asiáticos. El Banco es el
encargado de promover el desarrollo económico y
el progreso social de los países africanos.
o Banco de Desarrollo de Alemania (KfW): Banco de fomento de la

república Federal de Alemania, fundada en 1948,
como entidad de derecho público. El apoyo que
brinda se da para países en desarrollo con respecto
a exportaciones y proyectos. La cooperación que
brinda es financiera, el cual puede ser aportes
financieros no reembolsables, préstamos bilaterales
a condiciones o préstamos bilaterales.

San Isidro, Lima 33
Algunas empresas japonesas que invierten en los proyectos, son (según

Información Financiera del 2008):4
Nombre de
Uso Ubicación
Activo
Former Hachioji Hachioji City,

International Tokyo Metropolis
Center Alojamiento
instalaciones
Former Chubu para la Nagoya City,
International formación Aichi Prefecture
Center
Konan Kobe City,

Motoyama
Hyogo
Cooperative
Prefecture
Apartment
House 507
Suma Ichinotani Kobe City,

Green Heights
Hyogo
G-305 Empleador Prefecture
Shonan Yokosuka
Nagasawa
City, Kanagawa
Green Heights 1-
1-208 Prefecture
Minami Kaijin Funabashi

Danchi 2-201
City, Chiba
4
Ver http://www.jica.go.jp/english/ir/financial/pdf/2008.pdf

San Isidro, Lima 34
Prefecture
Minami Kaijin Funabashi

Danchi 2-301
City, Chiba
Prefecture
Telephone Teléfono, Shibuya, Tokyo
subscription derecho de
right suscripción
8. Proceso de canalización a los beneficiarios:
El gobierno de Japón está llevando a cabo reformas para mejorar la calidad

de las operaciones de AOD, lo que permitirá realizar un apolítica de AOD
más estratégica y fortalecer su régimen de implementación.
Como parte de esta integración, las Operaciones de Cooperación

Económica en el Extranjero del Banco de Japón para la Cooperación
Internacional (JBIC) y parte de la cooperación financiera no reembolsable
proporcionadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón
(MOFA) se integrarán con la cooperación técnica ofrecida por la JICA. De
este modo, se ofrecerá una asistencia global para los países en vías de
desarrollo aprovechando al máximo una amplia gama de instrumentos de
ayuda de forma eficaz y eficiente, así como una red de 100 oficinas
externas en todo el mundo.
8.1 Principales herramientas (modalidades) de ayuda
Cooperación técnica: asistencia técnica proporcionada a los

países en vías de desarrollo mediante el envío de expertos y

San Isidro, Lima 35
voluntarios, aceptación de becarios, diversos estudios, etc.

Préstamos de la AOD: préstamos concesionarios a los países en
vías de desarrollo.
Cooperación financiera no reembolsable: asistencia financiera

para los países en vías de desarrollo sin obligación de
devolución.
8.2 Presentación de solicitudes:
Los gobiernos de los países en vías de desarrollo pueden presentar

las solicitudes de la AOD japonesa en la Embajada japonesa de su
país. Por su parte, pueden preguntar sobre la asistencia en
cualquiera de las oficinas de JICA en el extranjero, ya que la nueva
JICA ofrecerá una asistencia oportuna a las preguntas o solicitudes
de ayuda.
Antes de la fusión, normalmente se realizaba una vez al año la

exploración sobre las necesidades de la asistencia de desarrollo
(para la Cooperación técnica y la Cooperación financiera no
reembolsable), durante el mismo período para todos los países. La
nueva JICA responderá de forma oportuna y rápida a las solicitudes
de asistencia y por ello se llevará a cabo las acciones para que se
logre la comprensión de las necesidades, valoración y aprobación en
una forma más rápida y flexible. Mientras tanto, las solicitudes de
préstamos de la AOD pueden presentarse y aprobarse en cualquier
momento del año, como sucedía anteriormente.
8.3 Compromiso final para la implementación de proyectos

San Isidro, Lima 36
a) Firma de acuerdos internacionales
Cuando el gobierno de Japón apruebe un proyecto de asistencia,

firmará un acuerdo internacional mediante el cual se
comprometerá a ofrecer asistencia al gobierno receptor. Luego,
JICA firmará un acuerdo de cooperación técnica, préstamos de la
AOD o Cooperación financiera no reembolsable, e implementará
el proyecto o controlará y supervisará la implementación del
proyecto por parte del gobierno del país en vías de desarrollo. El
alcance y forma de los compromisos bilaterales están descritos
en los diagramas siguientes. Aún después de la creación de la
nueva JICA, los acuerdos internacionales se firmarán
bilateralmente entre gobiernos.
Nombre del
Modalidades de
documento de Breve descripción
cooperación
convenio bilateral
La información proporcionada será similar a
Cooperación
Nota verbal la del documento anterior a la fusión; firmado
técnica
entre gobiernos.
La información proporcionada será similar a

Préstamos de la
Canje de notas la del documento anterior a la fusión; firmado
AOD
(E/N) entre gobiernos.
Cooperación La información proporcionada y su significado

financiera no Canje de notas serán distintos a los del documento anterior
reembolsable (E/N) a la fusión.

San Isidro, Lima 37
b) Firma de acuerdos con la JICA
Tras el compromiso bilateral entre gobiernos, la nueva JICA

firmará un acuerdo por escrito para implementar su programa de
ayuda.
Nombre del
Programa de
acuerdo por Breve descripción
ayuda
escrito
Tras el intercambio de una nota verbal, se
MOU (nombre no realizará un estudio detallado del diseño del
Cooperación definitivo, proyecto para determinar el alcance de la
técnica memorándum de cooperación técnica, y se firmará un acuerdo
entendimiento) (MOU) comparable al R/D o S/W anterior a la
fusión.
Sin cambio respecto a los procedimientos

Préstamos de la L/A (acuerdo de
anteriores a la fusión; se firmará un acuerdo
AOD préstamo)
tras el canje de notas.
El acuerdo cubrirá las responsabilidades de

G/A (acuerdo para la JICA (supervisión de la implementación de
Cooperación
la cooperación la cooperación financiera no reembolsable),
financiera no
financiera no condiciones de pago, responsabilidades del
reembolsable
reembolsable). país receptor y condiciones de entrega tras el
canje de notas.
c) Monitoreo y evaluación de la implementación de los proyectos
Los procedimientos de monitoreo y evaluación de la

implementación de los distintos proyectos son los mismo a

San Isidro, Lima 38
grandes rasgos. Sin embargo, respecto a los proyectos de la

Cooperación Financiera no Reembolsable, la nueva JICA será la
responsable de sus monitoreos y evaluaciones, tarea que
realizaba anteriormente el MOFA de Japón.
d) Notas de la transferencia de préstamos de la AOD
Se llevarán a cabo varios procedimientos necesarios para

transferir la carpeta de préstamos de la AOD del JBIC a la nueva
JICA.
e) Notas sobre la transferencia de la Cooperación Financiera no

reembolsable.
1. Verificación del contrato
La JICA realizaba la revisión previa de los contratos, antes de

la verificación por parte del MOFA. Ahora la nueva JICA
verificará los contratos.
2. Desembolso
Anteriormente, el MOFA era responsable del desembolso.

Esta responsabilidad estará ahora en manos de la nueva
JICA.
3. Monitoreo y evaluación de proyectos
El MOFA llevaba a cabo el monitoreo y la evaluación de los

proyectos. Estas funciones serán realizadas ahora por la
nueva JICA.

San Isidro, Lima 39
4. Responsabilidades de la JICA y del MOFA en los

subprogramas de la Cooperación Financiera no
Reembolsable.
9. Política de trabajo:
Flujo operativo de la nueva JICA

San Isidro, Lima 40
Flujo operativo de la Cooperación Financiera no Reembolsable

San Isidro, Lima 41
10. Lista de proyectos realizados (nombre, lugar, tiempo de

intervención, tipo de inversión, todo tipo de proyectos.
(P) Proyectos de Cooperación Técnica

(D) Estudios de Desarrollo y la Cooperación Técnica de
Planificación del Desarrollo
(G) Cooperación Financiera No Reembolsable
(L) Préstamo
PAITA
(G) Proyecto de la Construcción del Nuevo Puente Internacional

Macara/2007.12
(P) Proyecto de Desarrollo de Capacidades de pescadores

artesanales para la elaboración de Fisheries/2006.12-2011.12
(L) Proyecto de agua las ciudades de provincia Abastecimiento y

Alcantarillado Mejoramiento y Ampliación/1999.4
PIURA, LAMBAYEQUE
(P) El Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Abastecimiento

de Agua y Saneamiento en la Zona Norte del Perú / 2009.4-
2013.3
CAJAMARCA
(P) Disminución de la desnutrición de los Niños con el enfoque
de la seguridad alimentaria y saludable /2007.5-2010.3
(L) Suministro de Agua y Alcantarillado de Cajamarca
Mejoramiento y Ampliación Project/2009.3

San Isidro, Lima 42
(L) Mejoramiento y Alcantarillado de Iquitos Expansión

Project/2008.12
(L) Suministro de Agua Provincial de Ciudades y Sistema de
Mejoramiento de Alcantarillado y
Proyecto de Expansión (Iquitos, Cusco y Sicuani) / 2000.9

101 millones de dólares para financiar programas de instalación
de agua potable, tratamiento de aguas servidas y electricidad en
Cajamarca y para extender el servicio de electricidad en Loreto.
AYACUCHO
(D) Programa de Desarrollo Rural para los campesinos pobres y

de la capacidad local del
Fortalecimiento en los Andes de Centroamérica/2009.2-2010.10
Lima
(P) Activación local a través de la experiencia compartida entre los

Municipalidades/2007.1-2010.1
(L) Zonas Marginales de Lima Proyecto de Mejora Sanitaria /
2000,9
(L) Proyecto del Subsector de Riego/2006.12
(L) Sierra - Gestión de Recursos Naturales y el Proyecto
Reducción de la Pobreza (III) / 2000.9
(L) Proyecto eléctrico expansión de la frontera (III) / 2009,3
[CAJAMARCA, Huánuco, Loreto]
(L) Lima Norte Abastecimiento de Agua Metropolitano Zona y
Proyecto de Alcantarillado de Optimización (I) / 2009.9
(G) El Proyecto de Construcción de la Nueva Sede del Instituto
Nacional de Rehabilitación "Dra. Adriana Rebaza Flores"/ 2009.2
(G / A).

San Isidro, Lima 43
(G) Proyecto Mejoramiento de Equipos de Judo del Instituto

Peruano del Deporte/2009.10 (G / A)
ÁREAS EN PELIGRO
(P) Difusión de Tecnología de la Construcción de bajo coste y el

Sismo Resistente Casas FASE 2/2007.4-2010.3
(P) Proyecto de Fortalecimiento de Servicios de Salud Integrado
para Personas Afectadas por Violencia/2009.6-2012.6

San Isidro, Lima 44
Proyectos Importantes en el Perú
Disminución de la desnutrición infantil con enfoque de seguridad

alimentaria y las prácticas saludables
La región Cajamarca se encuentra ubicado

en una zona montañosa con el índice de
pobreza el cuarto lugar en el Perú. Setenta
y nueve por ciento de la población no tiene
acceso a agua potable, y debido a las
malas condiciones sanitarias, la tasa de
desnutrición crónica en niños menores de
cinco años es del 43 por ciento. A la luz de estas condiciones, el gobierno
regional ideó el 2005 a 2015 Cajamarca Seguridad Alimentaria y Nutricional
Estrategia, que da prioridad a la mejora de la madre y la tasa de mortalidad
infantil, desnutrición crónica y las condiciones sanitarias.
Resúmen y objetivos
El objetivo de este proyecto es reducir la tasa de malnutrición entre los niños

menores de tres años por mejorar el consumo de mujeres embarazadas
nutricional y proporcionar instrucción en período de lactancia y el destete a las
madres lactantes.
Para asegurar el éxito a largo plazo de este proyecto en la zona objetivo, el

personal y las capacidades organizativas se están mejorando en las agencias
involucradas en la prestación de instrucción y supervisión, mientras que los
sistemas se ponen en marcha y el personal están capacitados para mantener
los esfuerzos para la mejora nutricional.

San Isidro, Lima 45
• Acta de la Reunión firmado el: 29 de mayo 2007
• Organismo de Ejecución: El gobierno regional de Cajamarca

San Isidro, Lima 46
Áreas Marginales de Lima Proyecto de Mejoramiento Sanitario
La ciudad más grande en el Perú, Lima Metropolitana

tiene una población de ocho millones, y con frecuencia
experimenta una grave escasez de agua durante la
estación seca, que hacen que la obtención de fuentes
de agua de alta prioridad. La población de los
alrededores se espera que crezca debido a la rápida
afluencia de residentes de bajos ingresos, así como
seguir ampliando las zonas residenciales.
Lamentablemente, sin embargo, las obras hidráulicas,
sistemas de alcantarillado y otras necesidades básicas
para mantener la vida infraestructuras siguen estando poco desarrollados, lo
que representa un peligro ambiental para la zona residencial y una gran
preocupación por la salud y el saneamiento de las comunidades locales.
Resumen y Objetivo
El objetivo de este proyecto es eliminar una grave

escasez de agua en zona de los alrededores de
Lima, mediante la construcción de nuevas
instalaciones de tratamiento de agua (consumo,
planta de tratamiento de aguas potable, línea de
transmisión de agua) y la mejora general y
secundaria de agua y redes de alcantarillado. Su
objetivo es mejorar las condiciones de vida y el
saneamiento para las comunidades locales a
través de tratamiento de aguas residuales
adecuado.

San Isidro, Lima 47
El servicio sanitario es proporcionado por agua en el Estado del Perú y

alcantarillado público que se conoce como SEDAPAL en el área metropolitana,
pero sus instalaciones de depuración existentes ya son superiores a su
capacidad de operación, amenazando el suministro adecuado de agua, incluso
si las nuevas fuentes de agua están garantizadas en el futuro.
JICA está apoyando al Gobierno del Perú y SEDAPAL en la ejecución de este

proyecto destinado a unos 50 mil hogares de bajos ingresos.
Convenio de Préstamo firmado el: 04 de septiembre 2000
Importe del préstamo: ¥ 24900000000
Agencia Ejecutora: SEDAPAL
Estudio sobre la Reconstrucción de Viviendas con sismorresistente

Casas en la República del Perú
El 15 de agosto de 2007, de una magnitud 8.0 Richter sacudió la región de Ica

en Perú a lo largo de la costa del Pacífico. El terremoto causó cerca de
seiscientos muertos y dos mil o más lesiones en Ica y el sur de la región de
Lima, así como acabando con más de 52 000 hogares y dañando otros 23 mil
hogares. Después del terremoto, la JICA envió a un grupo de estudio para la
reconstrucción y las necesidades de recuperación entre el 13 de septiembre y
08 de octubre de 2007 a instancias del gobierno peruano. El estudio mostró
que los hogares con la reconstrucción de resistencia a los terremotos es una de
las necesidades críticas que afronta la zona del terremoto.
Resumen y Objetivo
El objetivo del proyecto es promover la reconstrucción de viviendas sismo-

resistentes para evitar daños similares del sismo en el futuro. En concreto, un
plan de recuperación de la vivienda (provisional) se elaboró, y de la eficacia y la
viabilidad de las medidas formuladas en el plan se examinaron el marco de
proyectos piloto, y otros. Al mismo tiempo, las actividades de iniciar
San Isidro, Lima 48
transferencias de técnicas para el personal de los ministerios y agencias

involucradas en la construcción de casas.
Ámbito de trabajo firmado el: 29 de mayo 2007

Organismos de ejecución: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
el Instituto Nacional de Defensa Civil, Gobierno Regional de Ica
Funcionarios peruanos se capacitan en Programa de Residuos Sólidos.
Como parte del Programa de Desarrollo de

Sistemas de Residuos Sólidos en Zonas
Priorizadas, que la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA) viene impulsando en
el Perú, funcionarios públicos de las
municipalidades y de los gobiernos regionales serán
capacitados en Japón durante los próximos cuatro
años.
Los beneficiarios serán un total de 55 representantes. El primer grupo de 10

participantes, que deberá estar en Japón del 1º de febrero al 14 de marzo
próximo, incluye a funcionarios de los municipios de Huánuco, Tumbes,
Sechura, Huacho, Nuevo Chimbote, Piura, Juliaca, Puno, Sullana y Paita. Este
entrenamiento, busca en primer lugar, involucrar y mejorar la capacidad de los
recursos humanos de los gobiernos locales como planificadores y proveedores
del servicio de gestión de residuos sólidos.
Los primeros Becarios de JICA a Japón del Programa de Desarrollo de

Residuos Sólidos son saludados por el Ministro del Ambiente, el Embajador de
Japón y el Representante Residente de JICA. El próximo 1° de Febrero
empezará el período de capacitación.
El primer grupo de funcionarios, se reunió con el Ministro del Ambiente, Dr.

Antonio Brack; el embajador del Japón en el Perú, Sr. Shuichiro Megata; y el
San Isidro, Lima 49
Representante Residente de la JICA en el Perú, Sr. Makoto Nakao. En el

diseño del programa, participó una misión japonesa que visitó el Perú en Mayo
del año pasado y recorrió diversas ciudades del país. Los becarios a su
retorno, y en un plazo de seis meses, deberán desarrollar en sus respectivas
localidades, sistemas para el desarrollo de infraestructura en gestión de
residuos sólidos, con asesoría del Ministerio del Ambiente.
El perfil del Programa de Residuos Sólidos en zonas priorizadas, que es

elaborado con financiamiento de JICA, se inició en abril del 2009 y está
compuesto por 22 proyectos en 12 regiones del Perú, cuyo monto de inversión
suma más de 200 millones de soles.
El Ministro del Ambiente informó que en el primer trimestre de este año se

empezará a trabajar el Estudio de Factibilidad de este Programa, cuyo
financiamiento también se hará con recursos de JICA. Asimismo, otros
organismos internacionales han mostrado su interés de participar y sumar
esfuerzos a este Programa.
El Representante de JICA, al saludar a los primeros becarios, señaló que el

Programa de Desarrollo de Residuos Sólidos es un esfuerzo pionero que en el
Perú incentivará la participación de otros sectores, e informó, además, que
JICA a la fecha ha financiado en el mundo 455 proyectos de medio ambiente y
que sólo en el último quinquenio el financiamiento en este sector bordea los 19
mil millones de dólares.
JICA firmó con Perú el segundo préstamo para “Proyecto de

Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado en Áreas Marginales de
Lima”.
La Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA – dio a conocer el

15 de marzo del presente el segundo financiamiento que permitirá concluir el
“Proyecto de Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado en Áreas
Marginales de Lima”.

San Isidro, Lima 50
Representante de JICA y Ministra de MEF, celebrando el II convenio de

préstamo para el Proyecto Huachipa.
Este préstamo, que asciende a 9,301

millones de yenes japonés
(aproximadamente 95 millones de dólares
norteamericanos), debe ser pagado a una
tasa de interés anual de 1.4% para obras y
0.01% para consultoría y en un plazo de 25
años, incluyendo 7 años de período de gracia. “Las condiciones financieras”,
precisó la Ministra de Economía y Finanzas, Dra. Mercedes Aráoz, “son las
más ventajosas entre las cooperaciones financieras externas”, e informó que
con JICA también se financia otros proyectos de agua en varias ciudades del
Perú “que forman parte principal de todos los programas sociales del gobierno,
empezando por “Programa Agua para Todos”, y de la filosofía de “Seguridad
Humana” que promueve JICA”.
El reciente convenio de préstamo fue suscrito entre el Representante

Residente de JICA en el Perú, Señor Makoto Nakao y la titular del MEF, Dra.
Mercedes Aráoz Fernández en la sede del MEF, luego de la firma de Canje de
Notas entre el Embajador de Japón en Perú, Señor Shuichiro Megata y la Dra.
Mercedes Aráoz Fernández. Ambos actos, según remarcaron las autoridades,
constituyen parte de las buenas relaciones peruano japonesas que datan de
hace 110 años, y que continuarán afirmándose mucho más.
La Ejecución de este proyecto está a cargo de SEDAPAL, cuyo gerente

general, Señor Jorge Barco, precisó que la inversión de agua y saneamiento en
Lima cuenta con el mayor financiamiento de JICA.
El Primer convenio de préstamo de JICA para este proyecto fue firmado el 4 de

Septiembre del 2000, por JPY 24,854 Millones (aproximadamente USD 219
millones). Una vez concluida la obra y entre en funcionamiento, los
beneficiarios serán 2.4 millones de habitantes.

San Isidro, Lima 51
Informes técnicos explican que la solución del problema de escasez de agua en

Lima no solo implica la búsqueda de nuevas fuentes de este recurso, sino
también superar problemas como la falta de capacidad de las actuales Plantas
de Tratamiento en generar mayor cantidad de agua potable, la falta de las
infraestructuras adecuadas para las redes de agua y alcantarillado, entre otros.
Precisamente, el “Proyecto de Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado

en Áreas Marginales de Lima” consta de 4 lotes de obras generales, 8 lotes de
obras secundarias, ambos de agua potable y alcantarillado, el servicio de
consultoría, y la construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
Huachipa (incluyendo la Boca toma y el Ramal Norte) actualmente en plena
ejecución.
De la misma manera, el presente convenio es muy importante porque su

alcance va mas allá al estar ligado con otros proyectos que realiza SEDAPAL,
como es la “Optimización del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado:
Sectorización, Rehabilitación de Redes y Actualización de Catastro - Área de
Influencia Planta Huachipa - Área de Drenaje Comas - Chillón – Lima”, también
parcialmente financiado por JICA.

San Isidro, Lima 52
11. Proyectos realizados a la actividad turística
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURISTICO NACIONAL
Es un estudio donde se efectúa en análisis FODA del turismo peruano, se

diseña una estrategia nacional y se indican las medidas a tomar para el
desarrollo del turismo en el país.
El mencionado estudio a sido realizado por la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA), en base a la labor realizada por un equipo de
estudio proveniente de Pacific Consultants International Co. Ltd., grupo de
trabajo que visito el Perú dos veces entre setiembre de 1998 y febrero de 1999;
adicionalmente dicho estudio fue examinado por un Comité Consejero.
Asimismo, se efectuaron reuniones con las autoridades correspondientes del
Perú y efectuaron visitas de campo en las áreas bajo estudio.
OBJETIVOS
Uno fundamental es: establecer un Plan Maestro que conduzca al desarrollo
turístico regional de 10 zonas identificadas como de desarrollo turístico
potencial.
Lograr un desarrollo turístico en armonía con las comunidades locales, para
ello propone medidas para reducir la pobreza y el desequilibrio regional.
AREAS DE ESTUDIO
Las 10 Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario5 son:
GRUPO A GRUPO B
Tumbes y Piura (ZDTP III)
Puno (ZDTP IV)
5
ZDTP: Zona de Desarrollo Turístico Prioritario.

San Isidro, Lima 53
Lima (ZDTP VII)

Ica (ZDTP VIII)
Loreto (ZDTP IX)
Arequipa (ZDTP X)
Amazonas (ZDTP I)
Lambayeque La Libertad y Cajamarca (ZDTP II)
Cuzco (ZDTP V)
Ancash (ZDTP VI)
El Grupo A corresponde a las ZDTP donde el estudio se realizó
mediante encuestas en el mismo lugar.
El Grupo B corresponde a zonas donde los planes se han elaborado en
base a información proporcionada por el Gobierno del Perú.
INVERSIÓN
Se espera una inversión de 6,200 millones de dólares para el sector turismo
(entre pública y privada), en un plazo de 15 años.
PERIODO INVERSION
2,000 - 2,005 $ 2,600 Millones
2006 – 2015 3,600 Millones
TOTAL 6,200 Millones
TURISTAS EXTRANJEROS
En 1997 llegaron: 726,599 turistas
2000 la meta es: 1 millón de turistas
2005 la meta es: 2 millones de turistas
PLAZOS

San Isidro, Lima 54
Corto Plazo: 2005

Largo Plazo: 2015
ESTRATEGIA DE DESARROLLO A NIVEL NACIONAL

El estudio considera al turismo como una industria competitiva orientada a la
exportación y como una actividad que contribuya al desarrollo social a través
de la creación de empleo y dando oportunidades a las pequeñas empresas.
El documento señala que existe un uso inadecuado de los recursos turísticos.
La puesta en marcha del Plan Maestro permitirá:
Diversificar los productos turísticos
Formular nuevos circuitos turísticos
Promocionar la participación de la población local
Conservación autosuficiente de los productos turísticos
Mejorar e incrementar las facilidades turísticas
Fortalecimiento administrativo y de promoción.
PROPUESTAS
1. Formulación de Circuitos Turísticos
Los circuitos turísticos resultan especialmente atractivos para los turistas de
larga distancia. Los circuitos turísticos permiten distribuir sus beneficios en
forma más amplia a favor de un mayor número de personas, además de reducir
costos de viaje y poder acceder a una diversidad de productos turísticos.
a. Establecimiento de regiones turísticas:
REGION TURISTICA-ZONA DE DESARROLLO TURISTICO PRIORITARIO

Región Turística Norte
Amazonas (ZDPT I), Lambayeque, La Libertad y Cajamarca (ZDTP II),
Tumbes y Piura (ZDTP III)
Puno (Zona IV), Ancash (ZDTP VI), Ica (ZDPT IX), Arequipa (ZDTP X)
Región Turística Lima

San Isidro, Lima 55
Lima (ZDTP VII)

Las regiones turísticas a su vez estarían conectadas con circuitos turísticos y
corredores turísticos suplementarios.
b. Creación de Productos Mixtos

Desarrollando circuitos turísticos y corredores turísticos se podrían obtener
"productos mixtos", estos son una combinación del recurso turístico cultural
existente en la zona andina con los nuevos productos turísticos (Crucero
amazónico, turismo vacacional, ecoturismo, turismo de aventura ligera).
2. Diversificación de Productos Turísticos

Con la diversificación de los productos turísticos se fortalecería la
competitividad de los destinos en Perú, captándose más turistas. Para ello se
debe contar con la participación de la población local y respetarse la identidad
cultural. Algunos nuevos productos turísticos serían: crucero amazónico,
programa de rutas Pre-hispánicas, centros vacacionales de playa y de
montaña, mejoramiento de amenidades turísticas en ciudades coloniales.
3. Promoción de la participación local

La participación de la población de la localidad incentiva a la conservación del
recurso turístico y a la creación de productos turísticos, impulsándose el
turismo alternativo. Algunas acciones podrían ser:
Apoyo a las pequeñas y medianas empresas MPEs, creación de
asociaciones turísticas locales
Nuevo sistema de licencias para guías locales
Promoción de artesanías y artes folclóricos
Turismo de aldea Educación y capacitación turística
4. Conservación con autosuficiencia

Considera que la actividad turística puede proveer de recursos financieros para
la conservación de nuestro patrimonio cultural y natural. Siendo importante la
coordinación con el INC y el INRENA.

San Isidro, Lima 56
Acciones recomendadas:
Conservación del patrimonio cultural
Creación de un Sistema de Parques Arqueológicos Nacionales que
coexista con la comunidad local.
"Tours de voluntarios", consiste en utilizar el apoyo de voluntarios para
la asistencia de trabajos de investigación, excavación, etc.
Desarrollo de una base de datos de museos
Creación de una sección de medio ambiente en el MITINCI
5. Facilitación turística
Se deben adoptar medidas para dotar al turista de las máximas facilidades y
bienestar. Ello implica mejorar los servicios, administración e infraestructura
turística.
Mejora del "sentido de llegada"
Seguridad turística
Sistema de administración del visitante
Facilidades para los visitantes
6. Fortalecimiento de la Administración Turística

Se requiere rediseñar la administración Turística. Para reforzar la
administración turística y la separación entre la formulación de políticas y la
implementación de proyectos considera necesarias las acciones hacia dos
direcciones opuestas: centralización horizontal y descentralización vertical.
Además propone:
Establecimiento de un Consejillo de Asuntos Turísticos Propone su
creación para la centralización horizontal. Se trata de un mecanismo
institucional que regiría sobre las autoridades relacionadas con el
turismo, tomando las decisiones finales sobre la política turística a nivel
gobierno central.
Corporaciones Regionales de Desarrollo Turístico Se recomienda que
los planes regionales de desarrollo turístico estén basados en los

San Isidro, Lima 57
patrones de viaje de los turistas, cubriéndose varios departamentos. La

coordinación entre los diversos departamentos de la misma región
turística se haría a través de una corporación.
Refuerzo institucional para el Turismo Alternativo. Se recomienda la
creación de un Consejo Nacional de Ecoturismo, donde el MITINCI
participaría a través de una Unidad Ambiental.
Organismo de asistencia financiera para sitios arqueológicos Propone -
crear el Fondo Nacional para Sitios Arqueológicos Protegidos
FONASAP, encargado de canalizar donaciones y asistencia financiera
para la conservación de los sitios arqueológicos.
7. Fortalecimiento de la promoción turística

Recomienda se tomen determinadas medidas a fin de impulsar el
turismo, como son:
Creación de una imagen favorable de Perú.
Reorganización de instituciones para la promoción turística
Cooperación multi-nacional para campañas de promoción turística. Se
requiere implementar la "coopetencia" (cooperación más competencia)
es decir cooperar con los países vecinos como Bolivia, Chile y Ecuador
en la promoción del mercado de larga distancia y competir con estos
países en los mercados de corta distancia.
Contar con productos turísticos variados para los diversos tipos de
turistas, de esta forma se distribuye el riesgo del negocio.
MARCO DEL DESARROLLO TURÍSTICO

Cifras meta:
VISITANTES 2005: 2015

Internacional: 1,3 millones 2,7 millones
Doméstico: 11,5 millones 20, millones

San Isidro, Lima 58
PLANES DE DESARROLLO REGIONAL

Región Turística de Lima
Región Turística Sur
CONCLUSIONES
Evaluación Ambiental
Determinados proyectos desarrollo turístico (mejoramiento carretero,
centros vacacionales) deben de contar con una Evaluación de Impacto
ambiental (EIA).
Prioridades del Desarrollo
Debido a la escasez de proyectos turísticos y la incipiencia de esta
actividad, el estudio recomienda se priorice el desarrollo de la Región
Turística Norte.
Movimiento japonés "UN PUEBLO, UN PRODUCTO" Representa la

Promoción del Renacimiento Local
Vicepresidente de la Organización OVOP de la

Prefectura
Japonesa de OITA, Tadashi Ando, principal expositor.
"One village, one product"– OVOP nació con éxito en

Japón hace cuatro décadas. En el Perú tiene grandes
ventajas culturales y económicas. En Asia, África y
Latinoamérica, el modelo muestra experiencias positivas.
En el Perú, el Movimiento "Un Pueblo, Un Producto" (One village, one product -

OVOP), encuentra ventajas especiales en su diversidad cultural, en las
ancestrales organizaciones comunitarias y en la variedad de sus recursos
naturales, opinó el Vicepresidente de la Organización OVOP de la Prefectura
San Isidro, Lima 59
japonesa de OITA, Tadashi Ando, durante un seminario nacional en Lima con

funcionarios regionales de turismo y alcaldes.
El experto japonés visitó el Perú la primera semana de Febrero para

involucrarse una vez más en el "Programa Nacional de Desarrollo Local
OVOP", que el MINCETUR, con apoyo de la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón – JICA y la Organización Oficial del Japón para el
Comercio Exterior – JETRO, vienen trabajando un plan de promoción en trece
de las 25 regiones del país seleccionados previamente, dejando abierta la
incorporación de otras.
El Viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros Kuppers, dijo que

el Perú al acercarse al movimiento "Un Pueblo, Un Producto" representa la
cara social de la futura firma del Tratado de Libre Comercio con Japón y para
impulsar APEC con la plataforma de muestra de productos e intercambio de
información. Destacó el apoyo técnico de JICA en el desarrollo de OVOP, a
través de seminarios como el de Marzo del 2009, presencia de especialistas
para el Programa de Desarrollo Rural en países de América Latina en Tokio, el
curso de promoción de OVOP en la zona andina, en Oita-Japón, la creación de
una oficina especializada y otras actividades de asesoramiento.
Para el Representante Residente de JICA en el Perú, Makoto Nakao, OVOP

forma parte del compromiso de la Cooperación Japonesa con el desarrollo
inclusivo del Perú dentro de la agenda global, mediante programas de lucha
contra la pobreza, ambiental, educacional, mejoramiento alimentario, turístico y
otros.
El movimiento OVOP, en Japón ha estimulado una era de descentralización y

políticas agrícolas regionales. Una breve evaluación fuera de Japón indica
también logros muy importantes en China, Tailandia, Pakistán, Mongolia, Corea
del Sur, Malawi, en el desarrollo de la identidad local y el descubrimiento de

San Isidro, Lima 60
recursos materiales para generar una economía interna y acceder a mercados

de exportación.
El MINCETUR, según funcionarios de diferentes direcciones regionales, se han

identificado productos y circuitos turísticos en el norte, sur y oriente, que
podrían ingresar en el modelo de "Un Pueblo, Un Producto". Mejoramiento de
la crianza de camélidos sudamericanos, de la artesanía textil, promoción de
monumentos arqueológicos y producción óptima de papas, café y otros
recursos, forman parte de la lista. La promoción de la Chirimoya, en el distrito
de San Mateo, en la provincia limeña de Huarochirí, es el primer proyecto piloto
inscrito en el OVOP, donde colaboran voluntarios y especialistas de JICA.
Expositores de JICA y MINCETUR en

seminario OVOP en Lima, 2 de Febrero
2009. Inauguró el Representante de JICA
en Perú, Makoto Nakao y clausuró el
Viceministro de Comercio Exterior,
Eduardo Ferreyros.
El Movimiento OVOP se inició en 1960 por decisión del gabinete del Primer
Ministro Ikeda, mediante la aplicación del "Plan de Duplicación de Renta y el de
Desarrollo Nacional Integral", cuyos resultados se pudieron apreciar en altas
tasas de crecimiento económico: El primer período de 5 años fue del 13.9% y el
segundo período 16.2%, con un crecimiento rápido del Producto Nacional Bruto
que se cuadruplicó en 10 años comparando con el de 1959.
En la prefectura de Oita, región que

representa el 1% de la población de los 120
millones de habitantes del Japón, antes de
OVOP la identidad local era muy pobre, y
empezó a recuperarse con la promoción
paralela de la agricultura y la industria, la
San Isidro, Lima 61
adaptación a la internacionalización de los negocios, la formación de personas

capacitadas, incorporación de la mujer al trabajo, nueva oportunidad para los
ancianos que trabajan y reconocimiento del líder.
Agencia Japonesa de posibilidades de invertir dólares de los EE.UU.

100MLN EN TURISMO DEL PROYECTO PERÚ
ANDINA - La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) ha

mostrado interés en invertir más de EE.UU. $ 100 millones en una escala
turística en proyectos grandes en la región del norte peruano de Amazonas,
Carlos Canelo autoridad regional, dijo Dávila.
"Jica ha preparado un documento sobre esta cuestión después de un estudio

preliminar realizado en áreas como la Fortaleza de Kuelap y las Cataratas de
Gocta, entre otros atractivos ubicados en el Amazonas", dijo a Andina.
Esta iniciativa busca mejorar los servicios locales, las carreteras, la producción
y la seguridad con el objetivo de establecer una ruta turística en la zona.
"Al principio, su objetivo es trabajar en uno de
los componentes de este proyecto a gran escala, lo que requerirá una EE.UU.
40 millones dólares de inversión en los servicios turísticos y la conexión por
carretera", explicó Canelo.
Para lograr este objetivo, las autoridades regionales de Amazonas y de Perú

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), evaluará la propuesta de
continuar con el proceso adecuado antes de su ejecución.
Además Fortaleza de Kuelap y las Cataratas de Gocta, Amazonas cuenta con

otros atractivos como Los Cóndores o de las Momias Lagos, Cataratas La

San Isidro, Lima 62
Chinata, Sarcófago de Karajía, y también la ciudad de Chachapoyas.
Turismo Alternativo en Perú
La promoción del turismo en áreas desconocidas del Perú está teniendo un

impacto positivo en la gente de las comunidades rurales. Las comunidades
agrarias en las provincias de Calca, Cusco y Urubamba se están beneficiando
del apoyo de los japoneses Agencia de Cooperación Internacional (JICA) y la
Agencia de Cooperación Suiza para el Desarrollo Técnico.
En los últimos tres años, la JICA ha invertido US $ 373,923.32 para ejecutar el

proyecto en tres zonas: la cordillera de Urubamba, el cañón del Apurímac y
Ollantaytambo. Algunas de las comunidades que se benefician del desarrollo
son: Canchacancha, Quishuarani, Cuncani, Yanahuara, San Pedro de
Cachora, Mollepata, Collpapampa, Yanama, Totora, Ollantaytambo, y
Cachiccata Chanccachucco.
El proyecto, denominado Generación de Empleo, pretende acabar con la

pobreza extrema mediante el fomento de las micro y pequeñas empresas en
áreas que son una alternativa a Cusco, para los turistas. Un ejemplo de trabajo
del proyecto es el restaurante de Las Canteras Cachiccata situado en un
muelle. Además del restaurante, los turistas pueden tomar un poco conocido
alza de Huaran a Ollantaytambo.
De acuerdo con JICA, el objetivo del programa es mejorar la calidad de vida de

las familias en extrema pobreza y su integración en la actividad comercial de

San Isidro, Lima 63
los circuitos turísticos alternativos.
Este proyecto también ayuda a preservar el patrimonio cultural y natural de la

zona. El plan se encuentra actualmente en su fase final y el Centro para la
Promoción de la Pequeña y Micro Empresas (Prompyme) se está apoderando
del proyecto con el objetivo de sostener el proyecto y las mejoras en el futuro.
A fin de estabilizar y aplicar los avances del proyecto, un comité consultivo se
ha instituido. Con programas como éste, los visitantes disponen de una
oportunidad única para aprender sobre el Perú, su gente y su cultura, mientras
que ayuda a las comunidades para mantener los negocios relacionados con el
turismo.

San Isidro, Lima 64
CONCLUSIONES
- Los proyectos que tienen mayor aprobación y reciben asistencia es el área

de infraestructura y servicios sociales con 27.1%, ubicando al turismo y al
medio ambiente con porcentajes de aprobación del 9.9% y 8.1%
respectivamente, por lo cual el envío de expertos y hasta voluntarios solo
se enfocarán en esa área o sector. Lo que se busca en nuestro país es el
desarrollo del turismo y la protección del medio ambiente, sin embargo se
observa que no podemos contar con expertos abocados en la materia, esto
debido a que no se presentan las solicitudes respectivas y los proyectos
necesarios que logren que los objetivos trazados se cumplan en forma
eficaz y eficiente. (Jhony Guzman)
- La JICA centra su preocupación en la educación de los jóvenes, esto se

observa por los diversos cursos ofrecidos en nuestro país, con el objetivo
de capacitar a los jóvenes con pocas posibilidades para educarse y
desarrollarse profesionalmente. Así mismo para afianzar las relaciones
entre los jóvenes de un país con el otro.
- a. Los programas de capacitación brindados por la Agencia de

Cooperación Internacional Japonesa para los países en vía de
desarrollo, en este caso el Perú, es una de las estrategias mediante el
cual el gobierno japonés asiste a estos países, quienes requieren una
asesoría y capacitación en distintas actividades, con el objetivo de que
las personas acreedoras del dicho beneficio, puedan transmitir lo
aprendido y garantizar de alguna manera el uso adecuado de sus
recursos, ya que la finalidad en sí, es buscar la sostenibilidad de
manera general.
- b. Así mismo la JICA, coopera de distintas maneras y en diferentes

medios, enfocados y especialmente en espacios donde la pobreza y la
educación enfrentan un problema de gestión.(Jhony Guzmán)

San Isidro, Lima 65
- En nuestro país el apoyo que nos brinda JICA, es de la siguiente

manera: Proyectos de Cooperación Técnica, estudios de desarrollo y la
Cooperación Técnica de Planificación del Desarrollo, Cooperación
Técnica no reembolsable y Préstamo. (Liz Santos)
- Los proyectos dirigidos hacia el turismo son muy pocos y los que existen
tienen como objetivo principal el desarrollo de la localidad mediante el
trabajo y difusión de MYPES. (Liz Santos)
- Se debe dar una buena mención a la iniciativa de la creación del Plan

Maestro con el cual, se conocen las debilidades, fortalezas, amenaza y
oportunidades del turismo en nuestro país y a la vez las alternativas que
se dan para poder desarrollar de mejor manera nuestros recursos.
(Susan Gomez)
- Gracias al Plan Maestro de JICA, se busca mejorar y desarrollar el

turismo en el país a través del envío de expertos, con el fin de mejorar
nuestro turismo, aplicando los resultados obtenidos del Plan. (Susan
Goméz)
- La Agencia de Cooperación Internacional de Japón, muestra un

compromiso por el mejoramiento de calidad de vida de los países en
vías de desarrollo. Pero no en el lineamiento del “asistencialismo”, si no
preocupándose en que ellos busquen sus propias soluciones y ellos
brindando las herramientas que ellos requieran. (Maria Bendezú)
- La JICA, es una institución con muchos años de experiencia en el tema

de cooperación internacional, tomando como medida fundamental para
el desarrollo de los pueblos, la educación. Sin embargo otro medio o
actividad para desarrollar que han observado, es el Turismo, tema que
trabajaron en nuestro país con el Plan Maestro de Turismo, que a pesar
de no haberse terminado el trabajo, ha dejado muestras para desarrollar
el turismo. Deberíamos de tomar nuestras propias medidas, tomando

San Isidro, Lima 66
como ejemplo ello. (Maria Bendezú)
- Los proyectos que tienen mayor aprobación y reciben asistencia es el

área de infraestructura y servicios sociales con 27.1%, ubicando al
turismo y al medio ambiente con porcentajes de aprobación del 9.9% y
8.1% respectivamente, por lo cual el envío de expertos y hasta
voluntarios solo se enfocarán en esa área o sector. Lo que se busca en
nuestro país es el desarrollo del turismo y la protección del medio
ambiente, sin embargo se observa que no podemos contar con expertos
abocados en la materia, esto debido a que no se presentan las
solicitudes respectivas y los proyectos necesarios que logren que los
objetivos trazados se cumplan en forma eficaz y eficiente. (Zaida Zapata)
- La JICA centra su preocupación en la educación de los jóvenes, esto se

observa por los diversos cursos ofrecidos en nuestro país, con el
objetivo de capacitar a los jóvenes con pocas posibilidades para
educarse y desarrollarse profesionalmente. Así mismo para afianzar las
relaciones entre los jóvenes de un país con el otro. (Zaida Zapata)
- La Cooperación internacional en general es importante para nuestro

país, desarrolla, impulsa la potencialidad oculta de las zonas
abandonadas y de poco crecimiento en el Perú llevando a alcanzar un
desarrollo equilibrado a lo largo del tiempo. (Karina Mego)
- JICA no es una excepción a la lista de entidades nacionales e

internacionales de ayuda técnica, humanitaria y social; pues cuenta con
una misión altruista y en búsqueda de la igualdad social que encierra
todo los puntos a resolver en el mundo actual, es así que vemos sus
obras a lo largo del mundo y nos beneficiamos de ellas de la experiencia
en otros pueblos y los cambios a mejor. (Karina Mego).

San Isidro, Lima 67
ANEXOS:
GOBIERNO DE JAPÓN HA FINANCIANDO EN PERÚ MÁS DE MIL

MILLONES DE DÓLARES PARA PROYECTOS AMBIENTALES
Perú es considerado por el

gobierno japonés como un
aliado estratégico en la
mitigación del cambio
climático, así como en la
gestión de residuos sólidos
y gestión del agua a nivel
de América Latina. Por esta
razón, es el país que
cuenta con mayor apoyo de
la Agencia de Cooperación
Internacional Japonesa,
JICA, en Latinoamérica;
seguido por países como Brasil, Colombia, Argentina, Chile y Paraguay, entre
otros.
Durante el Seminario de Préstamos de Asistencia Oficial para el Desarrollo

(AOD) en el sector Medioambiente en el Perú, organizado por el Ministerio del
Ambiente y la JICA, para capacitar a diversos representantes del sector público
en las formas de financiamiento para proyecto ambientales; el señor Makoto
Nakao, representante oficial en Perú de JICA Perú, dio a conocer el apoyo de
esta agencia internacional al gobierno peruano en temas ambientales
relacionados a la gestión de residuos sólidos y la conservación de bosques por
un monto total de 126 millones de dólares para ser ejecutados en los próximos
años, con una tasa de interés preferencial de 0.3 por ciento.

San Isidro, Lima 68
“El Perú es un país importante para la cooperación internacional japonesa

debido a las líneas de acción que trabaja a través del Ministerio del Ambiente.
Estas líneas de acción, como son la conservación de bosques y el manejo de
residuos sólidos municipales, entre otras, lo han convertido en un socio
estratégico de Japón, pues va en sintonía con nuestras líneas de cooperación,
como son la lucha contra la pobreza y la conservación y protección del
medioambiente con énfasis en la mitigación del cambio climático”, recalcó el
funcionario de la JICA, que señaló que estas metas conjuntas han sido
revisadas en la tercera mesa de diálogo sobre AOD, llevada a cabo entre
Japón y Perú en febrero de este año.
Del mismo modo, el Ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, señaló que el
apoyo de JICA al gobierno peruano se hace como parte del programa de esta
agencia denominado Cool Earth Partnership, que se hizo vigente a través de
una declaración conjunta sobre medio ambiente para reducir las emisiones más
allá del 2012.
“Este préstamo para el manejo de residuos sólidos y para la conservación de

bosques que se implementarán en el país, orientará una partida para la
capacitación y el manejo de residuos sólidos en Ica, Cañete y Nasca, que han
sido golpeadas por el terremoto del 2007 y que aún se encuentran en proceso
de reconstrucción, por lo cual urge en esas zonas la habilitación de rellenos
sanitarios que podrán ser implementados gracias a esta partida monetaria que
ha sido otorgada por la JICA”, señaló el Ministro del Ambiente, Antonio Brack.
Entre los resultados de la cooperación técnica y financiera de la JICA en

nuestro país destacan: la inversión de 450 millones de dólares colocados hasta
2007 en diversos proyectos ambientales, el envío de seis mil peruanos para ser
capacitados en Japón sobre temas de innovación tecnológica, y la visita de 900
expertos y científicos japoneses a Perú.
Entre las líneas de acción de JICA para proyectos ambientales en Perú se

San Isidro, Lima 69
encuentran: la conservación del medio ambiente natural, el uso sostenible de
recursos naturales y la conservación de la biodiversidad. Otras líneas son: los

problemas del agua y la prevención de desastres, así como el tratamiento de
residuos sólidos.
La JICA tiene su casa matriz en Tokio, y cuenta con más de 17 oficinas en

Japón y más de 96 oficinas en el extranjero.
Lima, 22 de Septiembre de 2009
Oficina de Comunicaciones del Ministerio del Ambiente

San Isidro, Lima 70

San Isidro, Lima 71
BIBLIOGRAFIA
1. JICA, 2007, Experiencias Exitosas, proyecto de activación local a

través de experiencias exitosas
2. http://www.jica.go.jp/peru/espanol/office/topics/100507.html
3. http://www.bvcooperacion.pe/index
4. http://www.jica.go.jp/peru/english/activities/
5. https://libportal.jica.go.jp/fmi/xsl/library/Data/PlanInOperation-
e/SouthAmerica/Peru-e.pdf
6. http://www.jica.go.jp/peru/espanol/office/topics/100312_01.html
7. http://www.jica.go.jp/peru/espanol/office/topics/100201_02.html
8. Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en la República del
Perú 1999, JICA y MITINCI

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Gestión de Cooperación

La cooperación internacional en el marco de asistencia social y

Es así que debido al notable avance democrático de los gobiernos el

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En este informe se expone el perfil de la Agencia de Cooperación Internacional del

Es así que el JICA se convierte en la agencia de asistencia bilateral más grande

JICA representa un enfoque de desarrollo que alienta a todos los países y

Es así que mediante su promoción de la reducción de la pobreza, seguridad

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JICA AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

1. Servicios que brinda ( educación, salud, turismo)

JICA asiste y apoya a los países en vías de desarrollo como la agencia

A. Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD)

Envió de experto: Esta

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japonés izquierda) enseñando la técnica de purificación del

Aceptación de personal para

1.2 Préstamos de AOD

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que requieren considerables fondos. (segundo puente de

1.3 Cooperación Financiera no

Auxilio de emergencia para

los gobiernos de los países afectados o de organizaciones

Cooperación a través de la participación ciudadana: JICA

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ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO Y EL JICA

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Según el cuadro estadístico puede observarse que el 27,1% de la AOD es

De acuerdo a al porcentaje expresado en el cuadro, el 49% de la AOD es

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Edificio Torre Siglo XXI, Piso21

Asimismo, se utilizan muchos métodos que incluyen conferencias,

En este caso, estos cursos se dictan en su mayoría en idioma

a. Curso libres jóvenes.- El programa de líderes jóvenes tiene

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b. Capacitación en países de la región (curso tercer país).- Otros

de sus proyectos cooperados por JICA mediante cursos

Requisitos que ha de cumplir para ser acreedor de las becas

Laborar en el sector público peruano (En algunos cursos se aceptan

Formato de postulación el cual deberá ser llenado en inglés y a

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Carta de no objeción (según modelo) para realizar el viaje por parte

La documentación para postular a los cursos deben ser presentados en

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El esquema muestra los pasos a

En Segundo País (en el PERU):

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DESARROLLO DE LOS TIPOS DE BECA:

I. En Japón (Grupal o Colectivo)

II. En Japón (Exclusivo para la Región Latinoamericana.)

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Idioma: Inglés ó Español.

III. En Japón (Otros tipos)

IV. En 3ros. Países

Exclusivo para el Perú:

151 países y en áreas específicas con variedad de temas (recursos

Nota: En el Perú, desde 1958, año en que se inició el programa, ha

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beneficiado a más de 5,400 técnicos y profesionales peruanos en una amplia

A continuación se presenta algunas asistencias que ha tenido el JICA en

a. Disminución de la Desnutrición Infantil

b. Fortalecimiento de Los Servicios de Salud para la Atención Integral

1. Se capacitará a los profesionales de

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