Professional Documents
Culture Documents
-----------------------------------------------------------
Entre 1999 y 2004 (el periodo intercensal más reciente de los Censos
Económicos), la economía del estado de Campeche creció a una tasa media anual
del 24% en términos reales (esto es, sin considerar la inflación), mientras que el
país lo hacía a una tasa de apenas el 2.6%. Este dinamismo elevó la participación
de Campeche en la economía nacional a un 4.5% en el 2004 (frente a 1.7% en
1999).
Esto es así porque casi el 90% del valor de la producción que genera la economía
de Campeche corresponde al petróleo. Pero el efecto de la actividad petrolera es
aún mayor, debido a que el crecimiento en muchos de los otros sectores de
actividad económica obedece a la demanda que ejerce tal actividad petrolera.
el 0.1% del total nacional. Solamente los sectores de minería (54%), pesca
(5.5%), construcción (3.2%) y de servicios profesionales, científicos y técnicos
(2.7%), tienen un peso específico relevante. Nuevamente, los dos últimos son
reflejo del efecto de arrastre del primero.
Si se analiza el caso de los sectores agrícola y pecuario del estado, que no fueron
captados en los Censos Económicos antes comentados, se concluye que a pesar
de su papel tradicional en la generación de empleos, su valor global no ha crecido
en el pasado reciente: en lo que va del presente siglo para las actividades
agrícolas, y desde hace casi treinta años para el sector pecuario. Sin embargo, el
comportamiento por productos específicos sí tiene variaciones importantes.
j
El desarrollo de la actividad forestal en el estado podría constituirse en el núcleo
de una nueva orientación de desarrollo productivo con sostenibilidad a largo plazo,
con un mayor grado de autonomía local (en comparación con las actividades de
enclave que típicamente han caracterizado al desarrollo estatal) y con impactos
favorables en las zonas interiores. También resulta prioritario y emblemático desde
la perspectiva de la sustentabilidad ambiental y de la reversión de tendencias de
destrucción de los recursos naturales del estado.
Más allá de su posición actual en el desarrollo del estado, esta actividad presenta
ventajas comparativas para su desarrollo en la entidad. En efecto, Campeche
tiene junto con Quintana Roo, Belice, Guatemala, importantes áreas de selvas
conservadas, la mayor parte de ellas dentro de áreas naturales protegidas, y
sujetas a programas de manejo sustentable. Por otra parte, sus condiciones
climáticas favorecen un desarrollo relativamente más rápido de las plantaciones
forestales comerciales que en otros ecosistemas del país y del mundo. El mercado
nacional de productos forestales es fuertemente deficitario y Campeche podría
labrarse un lugar sólido y perdurable en su atención.
Una gran parte del territorio del estado es apta para el desarrollo de plantaciones
comerciales, aún cuando dentro de ella se presentan condiciones particularmente
favorables en ciertas áreas focalizadas en el centro y sobre todo en el sur del
estado.
Aunque hasta ahora los apoyos oficiales han estado concentrados en pocos
plantadores de escala grande, la actividad forestal y la lógica del negocio permiten
difundir estos beneficios en grupos más amplios. Con una escala mínima rentable
del orden de 50 a 80 hectáreas que se planten a razón de cuatro hectáreas por
año durante 12 a 20 años1, la plantación forestal puede ser una opción para una
gran cantidad de pequeños propietarios y ejidatarios del estado.
11
Con cuatro hectáreas al año se estima posible abastecer un contenedor de madera mensual. El número de
años, y por ende, la extensión total de la superficie, dependerá del ciclo de maduración de la especie: 10 a 12
años para especies de ciclo corto (melina o eucalipto), y 20 o incluso hasta 25 años para especies de
maderas preciosas (teca, caoba, cedro, etc.).
ë Siltromex, SPR de RL de CV
ë R. CH. de SPR de RL y CV
c
es el relativo al aprovechamiento sustentable
de recursos forestales y bióticos, en general, en las zonas forestales que aún se
conservan, ubicadas en su mayoría en las áreas naturales protegidas, federales y
estatales, de Campeche. Los actores principales son las comunidades rurales
asentadas en esas áreas.
También se requiere alinear diversos programas del sector agropecuario, para que
no impacten negativamente en los usos forestales. Esquemas de pago por
servicios ambientales deberían utilizarse crecientemente en complemento de
acciones de corte regulatorio.
Tanto para la diversidad de especies tropicales de selva natural, como para las
especies principales de plantación comercial (teca, cedro, caoba, eucalipto,
melina, entre otras), será necesario investigar mercados actuales y potenciales,
con base en un conocimiento cada vez mayor de las dimensiones y características
físicas de la madera y de las tecnologías para su procesamiento, así como de la
cadena comercial misma.
Los principales productos pecuarios del estado de Campeche son: el bovino para
carne (en la estadística oficial se representa como carne en canal de bovino y se
hacen las conversiones del caso de ganado en pie a canal, para fines de valorizar
la producción, aunque la venta se hubiera efectuado en pie), la carne de ave, la
leche de bovino y la miel de abeja. Entre los cuatro, representaron el 84% del
valor de la producción pecuaria total en el 2007. De estos productos, sólo la carne
de ave ha crecido en valor durante los últimos 27 años, a una tasa modesta de
0.9%. El valor de la producción de bovinos para carne ha permanecido
prácticamente igual; mientras que el valor de la leche de bovino y de la miel de
abeja ha decrecido.
La ganadería bovina se lleva a cabo en los municipios del centro y sobre todo del
sur del estado. Más del 50 % de las cabezas de ganado inventariadas en el estado
corresponde a cuatro municipios: Candelaria, Palizada, Carmen y Champotón. Se
orienta principalmente a la producción de carne y en menor grado a la producción
de leche.
ã
El tema en este caso consiste en lograr que gobierno federal pueda realizar
compras de leche a largo plazo de los productores nacionales, con esquemas de
precios que reflejen las expectativas del mercado internacional (que para
LICONSA funciona como un costo de oportunidad: lo que no compre al productor
nacional, lo tendrá que importar para satisfacer su programa de abasto social).
Con vacas tropicales que produjeran por lo menos 2,700 litros por lactancia (10
litros diarios en promedio durante 9 meses al año), se requerirían del orden de
25,347 vacas adicionales para alcanzar la meta. Esto es, 6,337 vacas anuales
durante el periodo 2009-2012.
"
§
§ #$
mm
§ %% " à à
§ mm %% " à à
%% $
m
§ m
%% m
§ m m
§ &
"
§
m
§ m
m
! "
§
§ m ! m
§
§
! !
§
m
§ m
'
§ m
!
m
2
Un acuerdo formal clave sería, por ejemplo, el compromiso de compra de LICONSA a corto, mediano y largo
plazos, en condiciones claramente definidas desde el inicio.
3
En general las exportaciones hacia el sur de los Estados Unidos se realizan vía el puerto de Progreso,
mientras que las exportaciones a Europa, se realizan vía Veracruz.
È
Siete cultivos representan el 83% del valor de la producción agrícola del estado de
Campeche: maíz grano blanco, caña de azúcar industrial, arroz palay (grueso
milagro filipino), naranja valencia, tomate rojo saladette, sandía cambray y mango
Tommy Atkins. Los tres primeros han representado además entre el 80 y el 85%
de la superficie cosechada del estado en el periodo 2000-2007.
Además del arroz, el estado de Campeche tiene una alta participación nacional en
la producción de: chicozapote, marañón y toronja marsh, cuyo valor conjunto no
alcanza el 3% del valor agrícola estatal total. En otros cuatro cultivos, la
participación de Campeche rebasa el 10% nacional en cada caso: sandía
cambray, mango Tommy Atkins, calabaza chihua y chile habanero. Estos cuatro
productos representan casi el 12% del valor de la producción estatal total.
(iii) Programa para la ampliación del cultivo del arroz, para sustituir
importaciones
Desde finales de la década de los ochenta, la pesca de captura alcanzó sus
límites de aprovechamiento sustentable a nivel mundial. Con todo, de entre las
proteínas animales, la de origen pesquero es la que más ha crecido en las últimas
décadas. El dinamismo reciente obedece al rápido crecimiento de la acuacultura,
tanto en agua dulce, como en aguas salobres y en el mar (particularmente por
parte de China y los países del sudeste asiático).
En otras pesquerías, la Carta Nacional Pesquera de agosto del 2006 describe una
situación generalizada de sobre-esfuerzo y necesidad de reducción o contención
de la actividad.
Son todavía contados los proyectos acuícolas con una fundamentación productiva.
Pero algunos de ellos, como la maricultura de corvina roja, muestran el potencial
que existe en esta actividad. Se trata, en este caso, de un proyecto integrado
desde el laboratorio de reproducción, la engorda en jaulas marinas, y la
comercialización en fresco a Estados Unidos.
Países como Ecuador han sabido aprovechar esta circunstancia, como se aprecia
en la lámina siguiente.
c
ã
h
Hasta ahora, la vinculación del estado de Campeche con la industria petrolera se
ha circunscrito a la denominada industria petrolera costa afuera (IPCA), que se ha
concentrado en el municipio de Carmen (Cd. del Carmen y la Península de
Atasta). Pero existe también ahora la oportunidad de que la entidad sea sede de
una próxima refinería. Abordaremos primero el caso de la IPCA.
4
Proyecto que promueve la Secretaría de Pesca del gobierno de Campeche.
5
Ibid.
6
Ibid.
El puerto de Laguna Azul, ahora rebautizado con el nombre de Isla del Carmen, se
transformó rápidamente de ser una instalación para el apoyo de las actividades
pesqueras, a ser la sede de más de ochenta empresas vinculadas con la industria
petrolera costa afuera (IPCA). Por su cercanía a las plataformas petroleras
marinas y por sus condiciones climáticas favorables7, Isla del Carmen es en la
actualidad el puerto de mayor movimiento de embarcaciones en todo el país8
A través de Cd. del Carmen y su puerto se suministran los alimentos, así como las
partes, refacciones, herramientas e insumos de mayor valor y urgencia. Ahí
también se embarcan los poco más de 18 mil trabajadores que a la fecha laboran
cotidianamente en las plataformas marinas.
7
Laguna Azul se ubica en promedio a la mitad de la distancia de las plataformas marinas que el puerto de
Dos Bocas, y registra en promedio la mitad de días de puerto cerrado al año, por razones climáticas.
8
Con un total de doce mil arribos en promedio anual.
Suponiendo que las reservas probadas se logran extraer al 100%; que las
probables tendrían una tasa de éxito del 50%, y que las posibles se concretarían
sólo en un 10%, y suponiendo que los recursos prospectivos tuvieran una
composición y un aprovechamiento semejantes a las reservas conocidas, las
regiones marinas tendrían una vida productiva de 30 años, a una tasa de
producción promedio de 1.8 millones de barriles al día.
FUENTE: Elaboración propia con base en información de PEMEX sobre las reservas de petróleo.
9
Dentro de su definición más amplia, conocida como 3P: probadas, probables y posibles.
10
Que incluyen los campos terrestres de los estados de Campeche (Atasta), Chiapas y Tabasco, además de
las aguas someras de la Sonda de Campeche.
a) la evaluación más precisa de las reservas 3P, que permita una mejor
planeación de su aprovechamiento
b) la reevaluación sísmica de las áreas de producción tradicionales, a fin de
revalorar con nuevas tecnologías su potencial remanente
c) el modelado y análisis de yacimientos, con mejores herramientas, con
objeto de definir estrategias de intervención que eleven el factor de
recuperación de hidrocarburos en los yacimientos marinos
d) la instrumentación y automatización de los sistemas de producción y
transporte de hidrocarburos, orientadas a hacer más eficientes y seguras la
operación y mantenimiento de la infraestructura.
Hasta ahora, PEP y las empresas agrupadas en torno a la IPCA han logrado
conformar en Cd. del Carmen:
ë Una base administrativa y operativa de alto nivel12, que cuenta con todos
los elementos para el desarrollo de sus tareas, como son personal
calificado y en aprendizaje permanente; oficinas propias y rentadas;
infraestructura de comunicaciones, transporte y almacenamiento; red vasta
de relaciones con la comunidad y con las empresas e instituciones que les
proporcionan bienes y servicios.
ë Una base de empresas locales en mejora continua, que cubren una amplia
gama de servicios, bienes y obras requeridos por PEP; así como un
conjunto diversificado de empresas nacionales e internacionales con filiales
y oficinas de representación, vinculadas con la actividad petrolera.
ë Una base de servicios urbanos e institucionales de calidad creciente, que
apoya tanto las actividades económicas como la vida comunitaria, como
son: servicios educativos y de salud; investigación y desarrollo;
comunicaciones, transporte y vialidad; vivienda y seguridad pública;
recreación y deporte; comercio y turismo.
11
Sobre este tema, véanse los artículos del Dr. Salvador Ortuño Arzate, investigador del Instituto Mexicano
del Petróleo, en el portal www.energiaadebate.com.mx. También, la presentación del director general de
PEP, Ing. Carlos A. Morales Gil, del 17 de abril del 2008, ³Perspectivas de la exploración y producción de
hidrocarburos en México´, publicada en www.pemex.com/index.cfm?action=news§ionID=8catID=11300.
12
Tres subdirecciones (segundo nivel jerárquico) tienen su sede en Cd. del Carmen: la Subdirección de la
Región Marina Noreste (RMNE), la Subdirección de la Región Marina Suroeste (RMSO) y la Coordinación de
Servicios Marinos (CSM). También se ubica en esta ciudad la División Marina de Perforación (DMP). En
total, al 31 de diciembre del 2007, laboraban en Cd. del Carmen 16,505 trabajadores de PEP, o sea el 32% de
la planta laboral total del organismo. Esto hace a Carmen la principal ciudad petrolera del país.
13
Las embarcaciones abastecedoras para aguas profundas calan 22 a 23 pies, tienen mayor capacidad de
carga y mayor autonomía. Se requiere de una profundidad portuaria y de canal de navegación mínima de 8
metros para que estas embarcaciones puedan operar. PEP necesitaría de una nueva terminal de
abastecimiento con esa profundidad y con un esquema de trabajo semejante al de la terminal de
abastecimiento de Fourchon, Louisiana, que se considera el estado del arte en la materia.
14
Aunque parezca increíble, el puerto de Isla del Carmen (antes Laguna Azul) nunca ha tenido una terminal
de servicio público. Su transformación de puerto pesquero a puerto de servicios a la industria petrolera costa
afuera se dio con gran rapidez y atendiendo más a un concepto de negocio inmobiliario que a uno de
operación portuaria.
15
Otra carencia increíble, por la evidente oportunidad de negocio que ha existido durante 30 años, es la de un
astillero que atienda los requerimientos de mantenimiento periódico y reparación de por lo menos una parte de
la flota que opera en la Sonda de Campeche. Conforme al Centro de Control Marítimo de PEP, y de acuerdo
con un estudio elaborado por la UNACAR y la Universidad de las Américas en el 2002, había 179
embarcaciones en servicio en la Sonda de Campeche.
16
Campeche y, en gran medida hasta hace poco, el país, han estado al margen de la actividad de
construcción de plataformas, no tanto por su complejidad técnica, sino más en razón de su costo elevado y los
requerimientos de infraestructura e instalaciones en donde trabajar. Sin embargo, para el puerto de Isla del
Carmen, podría funcionar una terminal que construya partes de plataformas y repare y de mantenimiento a
estructuras hasta de mediano tamaño que se pudieran desplazar al puerto.
Un proyecto de este tipo se concibió en el 2004 por parte del gobierno municipal
de Carmen. Dicho proyecto proponía abrir más de 4 mil metros lineales de nuevos
frentes de agua y del orden de 70 hectáreas nuevas de superficie portuaria
aprovechable. Un proyecto alternativo que está gestando la API de Campeche
propone construir sólo 1,200 metros de muelle e incorporar 23 hectáreas. En
adición, el proyecto municipal planteaba la necesidad de profundizar un mínimo de
ocho metros tanto el canal de navegación como las dársenas interiores del área
portuaria ampliada, así como ofrecer varias terminales nuevas, incluyendo como
elemento estratégico el brindar a PEP un espacio suficiente para una terminal de
abastecimiento que pudiera ser reflejo del estado del arte en la materia; mientras
que el proyecto de la API sólo considera la apertura de una terminal de usos
múltiples de servicio público, con una profundidad igual a la que hoy se tiene en el
puerto (14 pies de profundidad oficial).17
17
La API señala la posibilidad de utilizar un nuevo canal de navegación, el denominado ³canal natural´, que
frente al muelle tendría una profundidad de hasta siete metros. Sin embargo, no forma parte del proyecto
alternativo el proyecto de dragado del canal natural, a fin de asegurar que contará con esa profundidad
mínima.
Una salida prematura de PEP de Cd. del Carmen, aunque sea gradual, tendría
efectos muy considerables sobre la economía municipal y del estado18. No sólo
en términos de empleos19 y de la derrama económica consecuente20, sino también
por el hecho de que los nuevos recursos fiscales que ahora recibe el estado a
través del Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEH) dependen justamente de
la actividad económica que generan PEP y las empresas que trabajan a su
alrededor. Si en el Censo Económico que levante INEGI el año próximo se
registra una menor actividad económica en la rama de extracción de petróleo y
gas en el municipio, y por ende en el estado, debido a que PEP ha entrado en un
proceso de relocalización paulatina de su personal hacia Dos Bocas,
Coatzacoalcos y otras zonas portuarias, porque ya no encuentra las condiciones
necesarias para su operación en Cd. del Carmen, la participación del estado de
Campeche en el FEH bajará, y continuará bajando en los censos posteriores.
18
No hay que olvidar que PEP es el eje de la IPCA, y que si el organismo empieza a transferir centros
administrativos y de decisión hacia otros sitios, entonces las empresas se mudarán para mantener la relación
con su empleador.
19
Y sobre los ingresos del gobierno estatal por concepto de impuesto del 2% sobre nóminas.
20
Con su efecto en cadena sobre el resto de la economía municipal y estatal por la reducción en la demanda
de bienes y servicios.
Más aún, sobre las bases ya existentes, Cd. del Carmen podría evolucionar para
transformarse en una base de servicios técnicos y desarrollo tecnológico para la
IPCA en todo el Golfo de México, tanto de aguas someras como de aguas
profundas.
21
Se trataría, en otras palabras, de recorrer el camino que ya han transitado las ciudades petroleras de
Aberdeen y de Stavanger con la declinación de la producción de hidrocarburos en el Mar del Norte. Varias
compañías locales son ahora prestadores competitivos de servicios en otras regiones de producción petrolera
costa afuera y conservan a sus ciudades de origen como base de operaciones.
En suma, podría estimarse que alrededor de 41 mil millones de pesos (52.7% del
total) fueron programados para la actividad de la Sonda de Campeche durante el
2005.
22
Véase cuadro correspondiente del anexo de este documento.
23
Unidad de Perforación y Subdirección de ingeniería y desarrollo de obras estratégicas.
Por otra parte, conforme al Plan Nacional de Infraestructura, PEP habrá de invertir
del orden de 156 mil millones de pesos en promedio anual entre 2008 y 2012.
Esto significa prácticamente duplicar el nivel de gasto que tenía programado para
el 2005.
Cabe destacar que las empresas pequeñas y medianas radicadas en Cd. del
Carmen, que participan de la IPCA, han estado al margen de una parte sustancial
de los recursos aplicados por PEP en la zona, ya que los contratos
correspondientes rebasan su capacidad financiera y, en ocasiones, también su
capacidad técnica. A continuación, se presentan algunos ejemplos de proyectos
muy grandes extraídos de los programas anuales de obra pública y de
adquisiciones, arrendamientos y servicios para el año 2008.
Obras:
24
Proyecto estratégico de gas.
25
Nota publicada en la sección Sala de Prensa del portal de Pemex en internet, el 12 de febrero del 2008.
26
Véase la referencia completa en el anexo de bibliografía de este documento.
de las subdirecciones marinas radicadas en Cd. del Carmen, del periodo de seis
años y medio 2000-julio 2006, por un monto total de 70 mil millones de pesos
(80% servicios, 20% bienes).
27
16.5 mil millones de pesos en 6.5 años son 2.5 mil millones en promedio anual. Esta cifra entre el tamaño
que ha tenido la economía costa afuera, del orden de 41 mil millones de pesos (conforme a lo estimado para
el 2005), da como resultado el 6%.
Para su localización más adecuada, debe tomar en cuenta varios factores, como
son:
28
Para su establecimiento, la refinería necesitaría una superficie del orden de 600 hectáreas (caso de Salina
Cruz, que es la más grande del sistema nacional), y un consumo de agua del orden de 0.12 m3 por barril
procesado; esto es, 417 litros por segundo si se procesan 300 mil barriles diarios. El consumo esperado de
energía eléctrica sería del orden de 140 MW/hora, tomando como referencia el consumo esperado para Salina
Cruz en 2013. La superficie total podría ser mayor a fin de incluir lo necesario para desarrollar un proyecto de
cogeneración eléctrica, así como para la planta de etanol.
29
El argumento central consiste en que el estado de Campeche no ha recibido un trato fiscal justo por su
contribución a la producción nacional de hidrocarburos. Esta situación empezó a cambiar el año pasado, con
la creación del Fondo de Extracción de Hidrocarburos, pero se estima que no es suficiente para compensar
casi 30 años de injusticia fiscal.
Este punto costero es el que tiene a más corta distancia la profundidad marina
suficiente para el arribo de buques tanque petroleros33, pensando que el
suministro de crudo se hiciera, por lo menos inicialmente, a través de barcos que
cargaran crudo en Cayo Arcas, Ta¶ Kun Tah o Yuum Kak¶ Naab34, y que lo
descargaran en una nueva terminal marítima35 que se construiría para recibir el
producto y bombearlo a través de un ducto submarino hacia la costa y a la
refinería.36 A la terminal estarían conectadas una o más boyas marinas, que
serían el punto de amarre y de conexión de los buques tanque. El puerto de
Seybaplaya brindaría los servicios portuarios de lanchaje y -en su caso- de
remolcaje (para mantener estable la embarcación mientras descarga).
30
De hecho, el corredor industrial tendría dos vertientes: una en el tramo carretero Seybaplaya-Champotón, y
otra en el tramo carretero Seybaplaya-Hobomo, ambos con una longitud estimada de 30 kilómetros.
31
En esta zona el agua subterránea, que es abundante, debe estar a no más de 20 o 30 metros de
profundidad.
32
Esta subestación sustituiría a la que la CFE está pensando para la zona de Edzná, y se conectaría con la
subestación potencia de 400 kv¶s que ya se encuentra en proceso en Escárcega, a menos de 100 kilómetros
de distancia.
33
Un buque tanque de 100 a 120 mil toneladas de peso muerto tiene generalmente un calado de 16 metros,
por lo que requeriría de una profundidad de 17-18 metros para acceder a una boya marina.
34
En un segundo momento se podría evaluar la conveniencia de captar el crudo directamente de la zona de
producción y enviarlo desde ahí por ducto hasta la refinería. La distancia total sería del orden de 150 a 200
kilómetros.
35
La terminal contaría con equipos de bombeo y de medición, helipuerto, estancia, área de servicios y
dormitorios.
36
En forma semejante al Louisiana Offshore Oil Port (LOOP), terminal marítima ubicada a 33 kilómetros de la
costa de Estados Unidos.
Asociada a la refinería, sería factible construir una planta de etanol con base en
caña de azúcar, que provendría de la reconversión de la zona de abastecimiento
del Ingenio de La Joya37, a 10-20 kilómetros de distancia del área del proyecto.
37
El ingenio de La Joya es el más pequeño del sistema nacional. Pertenece al gobierno federal. Está
obsoleto y no es rentable. Su zona de abastecimiento actual es del orden de 7 a 8 mil hectáreas y sería
necesario elevar su productividad y ampliarla a unas 30 a 35 mil hectáreas para cubrir la demanda de la
planta de etanol.
38
A diferencia de la opción de localización de la refinería en Tuxpan, con base en la producción esperada del
proyecto Chicontepec, en la cual no está asegurada la disponibilidad de un nivel de suministro del orden de
300 a 600 mil barriles diarios en los próximos tres o cuatro años.
39
El consumo regional estimado incluye a la Península de Yucatán y la cuarta parte del consumo de la región
que se denominaba hasta el 2001 ³Golfo Sur´, para captar lo que correspondería al consumo de Cd. del
Carmen y su zona petrolera. A partir del 2002, estas dos regiones se incorporaron a otra mayor denominada
Sur-Sureste. La proyección tomó la tasa media de crecimiento anual 2002-2006 del consumo de petrolíferos
en la región Sur-Sureste, y se la aplicó al último dato de consumo (2001) en las regiones de la Península de
Yucatán y de Golfo Sur, para obtener una serie hasta el año 2007. A partir del 2008, se aplica la tasa media
de crecimiento anual estimada por PEMEX en 3.4%
Conforme a la proyección, una refinería que procesara 300 mil barriles diarios,
tendría excedentes de 200 mil barriles en el año uno, que irían reduciéndose hasta
llegar al orden de 100 mil barriles en el año veinte de operación. Con este manejo,
sería posible reducir en una alta proporción el déficit de corto plazo en la
producción de petrolíferos, que se estima en el orden de los 300 mil barriles
diarios para el 2013.
derivado de esta región, a tiempo para suministrar una nueva refinería. En función
de ello, ahí podría proyectarse la segunda nueva refinería que se construya en los
años venideros.
40
El consumo de agua estimado de la refinería es prácticamente igual al volumen que generará el acueducto
paralelo Chicbul-Cd. del Carmen, 416 vs 420 litros por segundo.
41
De hecho, la idea sería que el ferrocarril llegara hasta la terminal remota que se piensa construir, cinco
kilómetros mar adentro, por lo que habría que resolver el problema del desnivel del orden de 20 metros que
existe para llegar al nivel del mar, ya que el puerto se ubica enmedio de dos cerros.
42
Conforme al programa maestro de desarrollo portuario de la API, ese sería el principal mercado objetivo del
puerto de Seybaplaya.
Habría que empezar por hacer una verdadera valoración de los mercados
objetivo, para dimensionar las áreas de servicio del puerto en función de
ella.
43
Cabe mencionar que el puerto más cercano con servicio ferroviario es Coatzacoalcos. Progreso podría
tratar de conectar la red ferroviaria con su terminal remota, pero requeriría de inversiones cuantiosas y no ha
sido un proyecto prioritario para ese puerto.
44
Salvo en la parte de granos, donde sí se establecería una competencia entre los dos puertos; para beneficio
de los usuarios dueños de la carga.
Del mismo modo, interesa ubicar el tramo corto de vía férrea que sería necesaria
para comunicar a la red ferroviaria peninsular y nacional con el puerto de
Seybaplaya y con la nueva refinería.
þ
La actividad turística es una de las industrias más importantes en la economía
mundial. Involucra a más de 800 millones de personas tan solo en viajes
internacionales, y la cifra crece año con año. Se espera que los arribos
internacionales a nivel mundial se dupliquen entre 2005 y 2020. El mayor
crecimiento se registrará en la región Asia-Pacífico, que en los últimos años
superó ya el número de arribos de la región de las Américas.
!
En los cinco estados de la región sureste del país (Campeche, Quintana Roo,
Yucatán, Chiapas y Tabasco), estos indicadores se presentan en el cuadro
siguiente.
Esta evolución se explica por un aumento del 65% en el turismo nacional y una
disminución del 20% en el turismo extranjero.
El turismo extranjero pasó de ser casi el 32% del turismo total en Campeche en el
año 2000, a significar el 18.5% en el 2007. Quintana Roo destaca por su muy alta
participación del turismo extranjero en el total: 73.1% en ese año. Yucatán y
Chiapas también presentan una participación relevante del turismo internacional:
26.1% y 17.2%, respectivamente. Sólo en Tabasco el peso del turismo extranjero
fue sensiblemente menor. La media nacional se ubicó en el 20.8%.
Este proyecto se concibe con una clara idea de convivencia con la naturaleza, por
lo que la densidad de vivienda será de un máximo de 15 por hectárea. Para ello,
La inversión total se ubica entre los 450 y los 600 millones de dólares, y se espera
concluir a fines del 2010 con la totalidad de las residencias, dependiendo de la
respuesta que se obtenga en la tarea de comercialización.
En particular, Champotón habrá de recibir los impactos más directos, como ciudad
de apoyo más cercana al desarrollo.
45
Ambos se han formulado como programas maestros regionales con la asistencia técnica de
FONATUR y consultores especializados.
Las áreas eco arqueológicas del sur del estado no sólo podrían asociarse en
circuitos turísticos con otros sitios arqueológicos de Campeche y con la ciudad
capital. También podrían asociarse en circuitos turísticos con otras áreas naturales
protegidas y sitios arqueológicos de Quintana Roo, de Belice y Guatemala. El
turismo es una de las actividades que deben abordarse desde de una óptica
regional (peninsular en el caso de Campeche), ya que así es como se entiende y
se mercadea.
Habría otros nichos de turismo con potencial para un desarrollo mayor en el futuro.
Uno de ellos es el de negocios, vinculado con los centros de convenciones de
Campeche y Carmen, y apoyado ±en este segundo caso- por el importante flujo
de visitantes de negocios que recibe Cd. del Carmen en virtud de la actividad
petrolera. Otro se refiere al turismo de cruceros, que requiere resolver con
eficiencia para el pasajero la manera de trasladarlo del barco a tierra firme, ya que
la oportunidad existe: las líneas navieras que están realizando recorridos en el
Golfo de México requieren para su operación más rentable que exista un destino
entre los puertos de Progreso y de Veracruz, adicional incluso al puerto de Dos
Bocas.46
46
La API de Campeche está considerando dentro del proyecto portuario de Seybaplaya hacer un desarrollo
semejante al puerto de Progreso, con objeto de atraer a los barcos de crucero de la región. Para ello, plantea
la construcción de un viaducto sobre el mar con una longitud de varios kilómetros, que llegue a la profundidad
de menos ocho metros. Con esa profundidad, sólo podrían arribar unas cuantas embarcaciones pequeñas, ya
que la mayor parte de los cruceros comerciales grandes (2 mil pasajeros o más) requieren de una profundidad
de 12 metros. El complemento del viaducto sería un dragado sobre el lecho del mar, a partir de la profundidad
de menos ocho metros, hasta alcanzar la profundidad requerida de menos doce metros. Si la construcción de
esta infraestructura no fuera viable desde la óptica costo-beneficio, se podría explorar con más detalle una
alternativa que se revisó hace algunos años,consistente en instalar una terminal remota frente a la ciudad de
Campeche (semejante a una plataforma petrolera), en el sitio que cuente ya con la profundidad requerida, y
utilizar embarcaciones rápidas para el traslado de los pasajeros a tierra firme. La terminal remota podría ser
un atractivo turístico por sí misma, y dar servicio tanto a los cruceros como a otros visitantes y a la población
en general.
Ä
Promover nuevas actividades no es un salto al vacío. Se fundamenta en dos
premisas básicas:
En el enfoque de
es perfectamente posible la idea de que una o varias
actividades distintas tengan elementos en común. Así por ejemplo, el desarrollo
del turismo, en la medida en que requiere de transporte que permita movilizar al
turista de un lado a otro, también abre la oportunidad para que se desarrolle el
transporte de carga y los servicios de logística asociados, facilitando el comercio
exterior de una determinada región.
Algunos autores definen a los tecnopolos como ³nodos organizativos del nuevo
espacio industrial´50, destacando su papel como elementos motrices de un nuevo
47
Desarrollo de adentro hacia fuera, basado en fortalezas propias, actuales y futuras.
48
Que cumplen con una combinación de funciones como coordinador estratégico, abastecedor y/o cliente.
49
Sin duda, importar tecnología contribuye a desarrollar servicios de valor agregado y a generar algunos
empleos. Sin embargo, la evidencia empírica sugiere que su efecto total sobre el crecimiento del empleo a
largo plazo resulta modesto e incluso volátil.
50
Véase T
, de Manuel Castells y
Peter Hall (Routledge, 1994).
En el estado habría por lo menos dos grandes clientes ±PEMEX y el gobierno del
estado- que podrían alinear sus esfuerzos para estimular el desarrollo de
empresas innovadoras y actividades de alto contenido tecnológico.
51
La proximidad espacial facilita la interacción, planeada y formal, espontánea e informal, que a su vez
conduce al aprendizaje.