CRISIS ECONÓMICA

2009: Economía mexicana sufre la peor caída de su Producto Interno Bruto.

FMI estimó caída del PIB 7.3% (En EUA 2.7%).

Explicación a partir de nuestros componentes internos:

CONSUMO PRIVADO
2008 representó 69.7% del PIB
2009 cayó 7.8% respecto a 2008

INVERSIÓN PRIVADA
Representó en 2008 el 17.7 % del PIB
2009 tuvo una caída de 19%

EXPORTACIONES Y SERVICIOS
2009: se desplomaron 21.5%, respecto a 2008

ACCIONES FISCALES
2008 Programa de Apoyo a la Economía.
Programa Alimentario Vive Mejor.
 *Gasto Fiscal: menor a 0.3% del PIB

*Reforma Fiscal de 2008: Comprendió un nuevo impuesto (IETU), y

Cambios en la estructura del ISR
Aumento de impuestos a clase media
Afectación de ingresos netos y consumo privado
2009, 3 PAQUETES FISCALES:
a) Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo.
b) Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo.
c) Apoyo Económico Emergente para Enfrentar el Brote de Influenza.

ASIGNACIÓN FISCAL: menos del 1% del PIB

Su efecto contracíclico fue anulado por el posterior recorte público presupuestal,

equivalente al 0.7% del PIB.

CONCLUSIÓN:
La ausencia de enérgicas y oportunas políticas macroeconómicas contracíclicas
explica porqué la recesión en México fue más profunda (que en EUA,
donde tuvo su epicentro la crisis).
 POBLACIÓN NACIONAL Y POBLACIÓN ECÓNOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

A septiembre de 2006: 104.9 millones A septiembre de 2009: 107.6 millones

PEA 44.3 millones PEA 46.8 millones

*PEA Ocupada 42.6 millones *PEA Ocupada 43.9 millones
*PEA Desocupada 1.7 millones *PEA Desocupada 2.9 millones

En 3 años, la PEA creció en 2.5 millones; la PEA ocupada aumentó en 1.3 millones, mientras que
la PEA desocupada aumentó en 1.2 millones.
TRABAJADORES ASALARIADOS POR SECTOR ECONÓMICO

Periodo Agropecuario Industrial Servicios

8 millones 735 mil trabajadores
A diciembre de 2008 343 mil trabajadores 4 millones 983 mil
8 millones 761 mil trabajadores
A diciembre de 2009 339 mil trabajadores trabajadores
4 millones 780 mil
trabajadores
NIVEL DE INGRESOS PORCENTAJE
Población ocupada 42,915,615 100.0

Hasta 1 salario mínimo 5,422,647 12.6

Más de 1 hasta 2 salarios mínimos 9,950,596 23.2

Más de 2 hasta 3 salarios mínimos 8,817,816 20.5

Más de 3 hasta 5 salarios mínimos 7,575,164 17.7

Más de 5 salarios mínimos 4,462,030 10.4

No recibe ingresos 3,288,102 7.7

No especificado 3,399,260 7.9

SALARIO MINIMO Y CANASTA ALIMENTICIA RECOMENDABLE
(CAR) 2006/2009
PERÍODO SALARIO MÍNIMO PRECIO DE LA PORCENTAJE DE
(sm) CANASTA COMPRA DE LA
ALIMENTICIA CAR CON UN sm
RECOMENDADA
(CAR)

DICIEMBRE 2006 $ 48.67 $ 80.83 60.2 %

DICIEMBRE 2009 $ 54.80 $ 139.85 39.1 %

PÉRDIDA DEL PODER ADQUISITIVO DEL SALARIO MÍNIMO 2006/2009
PERIODO SALARIO TORTILLAS DE PAN BLANCO LECHE
MÍNIMO MAÍZ PASTEURIZAD
A

DICIEMBRE $48.67 7.22 Kgs. 48.67 Pzas. 5.71 Lts

2006

DICIEMBRE $54.80 6.08 Kgs. 39.71 Pzas. 4.38 Lts.

2009
EMPLEO
 Versión oficial asegura que “vamos por buen camino” y que “ya se han
recuperado” las plazas canceladas en 2009.
 Cifras gubernamentales: entre 2009 y 2010, cerca de 600 mil han pasado
al desempleo. Cerraron empresas y se profundizó el deterioro de las
condiciones laborales.
 Del 1º de diciembre de 2006 al cierre de enero de 2010, la taza de
desempleo pasó de 3.56% al 5.87% equivalente a 2.8 millones de
desempleados.
 La calidad del empleo enfrento un fuerte retroceso: al crecer el número
de trabajadores en la informalidad y los subocupados, los que no reciben
prestaciones de salud, los que perciben ingresos inferiores de 2 sm.
 En 2009 el sector informal de la economía incorporo a 938 mil personas
más. INEGI: “12.6 millones de personas” se encuentran en esta situación.
Mientras que el IMSS totalizó 12.3 millones de personas con empleo
formal permanente al cierre de 2009.
 28.7 millones de personas no tienen acceso a ningún sistema de salud.
 SE CONFIGURA UNA POLÍTICA LABORAL DE ESTADO: VIOLANDO
LOS DHL, LA CONSTITUCIÓN , PASANDO SOBRE EL CONGRESO Y
REPRIMIENDO LOS MOVIMIENTOS SINDICALES EN LUCHA(SME Y
CANANEA).
MODELO ECONÓMICO AGOTADO
 El problema de la generación de fuentes de trabajo a rebasado el ámbito
de la coyuntura y refleja un desequilibrio de estructura económica .
 2009 cerró con cerca de 16 millones de mexicanos que no tienen
ingresos suficientes para garantizar que sus familias salgan de la
pobreza.
 Aumentó la precariedad del ingreso laboral: 2.2 millones de personas se
agregaron durante 2009 a quienes ganan menos de 2 sm.
 Consecuencias negativas para la estabilidad familiar y social; por tanto
debe reconocerse que el modelo económico se agoto y la solución a los
desequilibrios actuales va más allá de reformas que únicamente buscan
remendar algunos hoyos.
 Un gobierno “fallido” para un país con crecimiento productivo nulo, se
traduce en riquezas personales que alcanzan las listas de los potentados
más ricos del mundo. Y eso es señal que, en términos de DH y desarrollo
equitativo, algo anda muy mal.
 Tiempo de crisis es tiempo de impunidad. La impunidad insiste en que
su omisión se haga norma. A ello responden los constantes llamados a
reformas que no son sino regresiones en los derechos conquistados y en
la voluntad de autonomía y libertad de las y los trabajadores del país.
 REFORMA A LA
LEY FEDERAL
DEL TRABAJO

EJES RECTORES Y CONSECUENCIAS

LABORALES
CEREAL
MAYO 2010
1. Presentación de la Iniciativa de reforma a la LFT: 18 marzo 2010, por los diputados del Partido
Acción Nacional (PAN). Procedencia: STPS y COPARMEX. Reforma 419 artículos de la actual Ley.

2. El “Proyecto Abascal” pasa a “Proyecto Lozano”, elaborado por la COPARMEX y una contraparte de
la CTM (prototipo del sindicalismo corporativo y goza de la simpatía del Secretario de Trabajo).

3. Nada en la propuesta es nuevo: su propuesta es abaratar los costos laborales . Lo que se requiere es
la recuperación del mercado interno, a través de la del empleo y de los salarios; y fortalecer a los
sindicatos representativos.

4. La propuesta de reforma laboral presentada por el PAN marca un serio retroceso en materia de
Derechos Humanos. Los DHL se verán afectados de manera integral, ya que éstos son
interdependientes y la violación de uno provoca en cascada la violación de los demás hasta poner en
riesgo el mayor de todos los derechos: la vida.

5. El gobierno incumple sus obligaciones de respetar, cumplir y garantizar los derechos humanos de
los trabajadores.

6. La “Reforma Lozano” obedece a los intereses de los empresarios y líderes sindicales que quieren
seguir manteniendo el modelo de control, simulación y corrupción que sufren los trabajadores y las
trabajadoras desde hace décadas.
 EJES RECTORES DE LA INICIATIVA Y CONSECUENCIAS LABORALES

1. Facilitar el acceso al mercado laboral y la creación de empleos. Presenta nuevas

modalidades de contratación laboral, la limitación de los salarios vencidos, el derecho
patronal de no reinstalar a quien tiene menos de 3 años de antigüedad y la
multihabilidad obligatoria.

• Necesaria incorporación de un periodo de capacitación.

• Las demás propuestas sólo buscan abaratar más los costos laborales.

• Limitación de los salarios vencidos a 6 meses. Cuando los juicios llevan años (en otras
legislaciones, éstas limitaciones van acompañadas de la responsabilidad del Estado al
prolongarse más allá del límite fijado).

La iniciativa no hace ningún cambio en las lentas y nada confiables Juntas de

Conciliación y Arbitraje.
Ejes rectores y consecuencias

2. Perspectiva de Género. Reitera propuestas de poco valor para las mujeres:

• transferencia de una parte del periodo previo al parto al posterior;

• y el cambio de las dos medias horas de descanso por la reducción de la jornada en una
hora (lo que ya es una práctica).

• La prohibición de los certificados de no embarazo es intrascendente pues siempre ha

sido ilegal,

• y lo mismo habría que decir sobre el acoso y el hostigamiento sexual.

Ejes rectores y consecuencias laborales

3. Fortalecer la procuración e impartición de la justicia a través del arbitraje

obligatorio en los conflictos de huelga y la exigencia de nuevos requisitos para
demandar la titularidad del CCT y emplazar a huelga.

• Lo que busca es debilitar a los sindicatos representativos y promover la simulación en la

contratación.

• Para fortalecer la impartición de la justicia laboral habría que desaparecer las juntas de
conciliación y arbitraje y devolver la competencia laboral al poder judicial.
Ejes rectores y consecuencias laborales

4. Favorecer la transparencia y la democracia sindical. No hay medidas para someter

a los lideres a los designios de las autoridades laborales.

• La LFT (373) vigente obliga a las directivas “a rendir a la asamblea cada seis meses,
por lo menos, cuenta completa y detallada de la administración del patrimonio
sindical” lo que no seria poca cosa si se cumpliera.

• Presume la publicidad de la información sobre los registros sindicales y los CCT, sin
tomar en cuenta que han sido siempre las autoridades las que se han opuesto a ello.

• El voto libre y secreto en los recuentos sindicales y la eliminación de la cláusula de

exclusión por separación se tiene ya gracias a la SCJN, a pesar de la resistencia de la
JFCA.
Ejes rectores y consecuencias laborales

5. Fortalecer las facultades de vigilancia y sancionadoras de las autoridades del

trabajo, incrementando el monto de las multas.

 Incluye aquí la regulación del outsourcing, lo que quiere legitimar una práctica ilegal
que las autoridades han solapado y utilizado en contra de los propios trabajadores.
 Las omisiones de la “Reforma Lozano”

 1. No contempla la propuesta de un nuevo sistema de justicia que sea imparcial y eficaz

para resolver los problemas laborales.

 2. No fortalece la autonomía de los sindicatos frente al Estado y los patrones.

 3. Ignora las sugerencias de crear nuevas instituciones como el Registro Público de

Sindicatos y Contratos Colectivos de Trabajo.

 4. No fortalece la Contratación Colectiva como vía de concertación para lograr mejores

salarios y productividad.

 5. Es ajena a las múltiples experiencias internacionales que se han instrumentado para

conciliar productividad con seguridad en el trabajo.

 6. Ignora el reclamo popular por una nueva política salarial.

 Por una agenda laboral para el siglo XXI

 1. Diseñar y ejecutar un programa nacional de empleo digno, cuyo objetivo sea

garantizar la plena vigencia a los derechos humanos laborales.

 2. Lograr que el salario suficiente sea una remuneración equitativa y satisfactoria que
asegure a las trabajadoras y a los trabajadores una vida digna.

 3. Respetar, proteger y garantizar el derecho a la autonomía, democracia y libertad

sindical, que incluye el derecho de los trabajadores a asociarse libremente para la
defensa y promoción de sus intereses, el derecho de negociación colectiva y huelga.

 4. Defender y promover el derecho a la contratación colectiva legítima y el acceso a una

justicia laboral imparcial, pronta y expedita.

 5. Salvaguardar el derecho a la seguridad social, incluidos los derechos de Pensiones y

Jubilaciones y los servicios de salud para todos los trabajadores y las trabajadoras.
 PUNTOS RELEVANTES
RUBRO MODIFICACIÓN
Huelgas Obligará a sindicatos a cumplir con estatutos para emplazarla.
Se negará cuando los argumentos sean presentados en forma deficiente.
Sindicatos Deberán informar de sus estatutos, contratos y sanciones, además de sus recursos y
patrimonios.
No se podrá descontar del salario cuotas sindicales .
Contratos Colectivos Establecerá nuevas reglas para la tramitación de demandas de titularidad de CCT
Modalidades de Contratación Se incorporan las relaciones por temporada, de capacitación inicial por tres meses, por
tiempo indeterminado por 180 días, a prueba por 30 días y con prórroga por otros 180
días para puestos gerenciales.
Regulación Outsourcing para evitar abusos, fraudes y simulaciones.
Trabajo doméstico.
Trabajo en el extranjero.
Teletrabajo, el realizado desde casa o fuera de oficina utilizando internet.
Incorpora Derechos Del trabajo decente.
Capacitación.
Seguridad e higiene.
Obligación El patrón deberá de inscribir .en el Fonacot al empleado.
Perspectiva de Género Combate el acoso sexual.
Erradicar la exigencia de constancias de ingravidez.
Salario Patrón y trabajador podrán convenir el pago por cada hora de prestación del servicio,
sin que se rebase la jornada máxima legal.
Junta de Conciliación y Arbitraje Cambio en las multas establecidas, mínima 50 dsm y el máximo de 315 a 5000 dsm.
Limita la generación de salarios vencidos por un máximo de seis meses.
Promoción Los mecanismos para ocupar plazas privilegiarán la productividad, capacidad, aptitud,
puntualidad y asistencia, sobre la antigüedad.
Asuetos Patrón y trabajador podrán acordar que los días de descanso obligatorio se disfruten
otro día.