~~ n amigo es alguien a quien conoces de siempre, alguien que se sabe tu

o:c .t'.-'
~:;zJ:::;..o:
o\:
C: ~

o~ ~ • ~ ~,nombre y tu apellido ademas del dfa de tu cumpleanos. Un buen amigo

~ ~; ~
~. ~ ~ $.":~ ~ es aquel que siempre, siempre esta a tu lade en las buenas, pero sobre

~~~~~l''!if.'J~ todo en las malas, en esos momentos donde se necesita real mente de la
solidaridad. Un buen amigo es aquel de quien esperas no tan solo el regalo sino el

apoyo y la comprensi6n.

En la Cornpariia Nacional de Seguros tenemos toda la capacidad

y voluntad de ser tus mejores buenos amigos.

COMPANIA NACIONAL DE SEGUROS

Tu otra mitad
 Aiio IV • N° 204
Del 22 de diciembre de 1997 al 7 de enero de 1998
2. Cartas al director

3. La columna del
director l!EfiJlencios
4. La historia tiene otra traba·o
historia
dela 1
6. Menesteres

8. De jueves ajueves
s lidaridad
30. Economfa

32. Colindancias

34. De animales polfticos

y ciudadanos
globales

36. Los riesgos en la

urgencia peledefsta e cuentan por miles y cubren todo el pafs. Unas son muy conocidas y
de las alianzas S otras no tanto, pero todas cumplen funciones de apoyo a grupos so-
ciales que 10 requieren con urgencia, Son las organizaciones de la socie-
38. Agenda 90 dad civil; con las que ahora quiere dialogar el Gobiemo.

40. La sociedad civil L----,--------4

68. Otra mas

71. La defensa de
Aeronautica Civil

73. ~Servicio judicial 0

picoteo autorizado?

74. Perfiles de la
dominicanidad
75. Cultura e ideas
77. Cartelera
78. Por si no 10 sabfa y
Numeros
79. Quien-que-cuando-
donde-como-por que
80. Geodatos
EI increlble
achicamiento
de las preferencias
orelPLD
No es cuesti6n de discursos. La ul-
tima encuesta de Gallup dice que
del 51 % que sac6 en las elecciones
de 1996, a1 PLD ahora s610 Ie que-
da el 19%. Y donde peor Ie ha ido
es en la capital, porque la inmensa
mayoria parece haber decidido dar-
Ie la espalda.

,
~1...

DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998' Rumbo s d

I
J:II
I
Revista Rumbo. Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D.
Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se
reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida.
No se publicaran cartas sin direcci6n 0 teletono del firmante.
Oue investiguen
Senor director:
Ii
!i Nuevamente retocan mis ofdos
los rumores desde el recinto de in-
migraci6n ubicado en el 201 de
Varick St., Manhattan, dando lu-
gar a la presente petici6n, la cual
inicialmente fue sometida al c6n-
sui en Nueva York, Bienvenido
Perez, en diciernbre 96. Nos refe-
rimos a la actitud del agregado con-
sular Jose Ram6n Lora, contacto
directo con el director de repatria-
,: ciones, Joseph Ceballos, del Ser-
vicio de Inrnigraci6n de New York.
EI citado funcionario consular
j' no obtempera alas peticiones di-
rectas de los criollos detenidos
I: en el 201 de Varick Street, Man-
hattan, cuando se Ie pide protec-
ci6n de sus derechos consignados
en la Convenci6n de Viena de 1963,
unica raz6n jurfdica por la cual ese
funcionario puede acudir al Cen-
tro de Detenciones de Inmigraci6n.
Sin el aval juridico de la Con-
venci6n de Viena, no tiene nece-
sidad el Servicio de Inmigraci6n
de solicitar la presencia del con-
sulado representado por Lora y un
vicec6nsul.
EI 10 de enero de este afio de-
I sistf de solicitar la intervenci6n de
su persona como jefe de la leg a-
ci6n consular y hasta el "sol de
I, hay" no he vuelto al despacho con-
sular y ni siquiera a pisar esa mi-
si6n.
Hoy, nueva vez, me llega la in-
formaci6n, a raiz del caso del crio-
jl 110 Francisco Mendez, quien fue
visitado en la prisi6n por Lora, ha-
ce dos semanas, con la "carta de
viaje" preparada y presionando pa-
ra que fuera firmada y acatada la
salida del pais.
Ya habfa escuchado el que Lo-
ra e.g,Il.\.a.~~~<;!.Q
1..'C..~s,Q,\\'A ~lCy.
la misma primera visita al proce-
sado de origen dominicano acudia
con la "carta de viaje" preparada,
,.
, I
I
II 2· Rumbo· DEL 17 AL 22 DE DICIEMBRE
I
CARTAS AL
no con el interes de "oir" y ren-
dir un informe al jefe de la misi6n
consular, sobre el interes del con-
nacional en recibir asistencia pa-
ra no viajar con sus ropas sucias
en "fundita pldstica" en lugar una
maleta preparada por la familia.
Como tarnbien pedir respeto a
sus pertenencias en EE.UU. y su
familia, a fin de lograr un tiempo
prudente para arreglar su retorno.
Estas aspiraciones de todo con-
finado no tienen espacio en la ru-
ta de violaciones a la norma de
protecci6n dictada por la Conven-
ci6n de Viena. Una victima de Lo-
ra, salvada a tiempo, es el caso del
criollo Radharnes Mota Martinez,
que esta libre y recibe cada mes
mas tiempo para el tratamiento
de dialisis,
La familia de Mota Martinez
era despachada desde el mismo
consulado, sin ninguna esperanza
de que su pariente recibira protec-
ci6n consular. EI no tiene residen-
cia y estuvo preso por drogas.
Victor Miguel Espinal
Nueva York
Ouerella desestimada
En relaci6n a un reportaje que
hiciera la periodista Sara Perez
(Rumbo 181), donde tambien se
public6 una querella presentada
por el Juan Portalatin Rodriguez
por ante el Juzgado de Instrucci6n
de la Tercera Circunscripci6n del
Distrito Judicial de esta ciudad
de Santiago, debemos precisar al-
gunas cuestiones sobre el parti-
cular.
Resulta facil, senor director,
presentar una querella contra una
persona, utilizando las vias ordi-
narias del derecho e imputarle car-
gos de diversa indole. Sin embar-
g,Q.,~~<;!.Q,s,~ ~~\~"!f;:VA\\1.>,m\1.> 'Y ~
establecen con claridad las moti-
vaciones que generaron una que-
rella en particular, la autoridad
DE 1997
DIRECTOR
competente dictamina si exis-
ten 0 no situaciones que
comprometen a la persona
que se Ie han formulado al-
gunos cargos.
En el caso especffico de
la querella que se present6
en contra de Jose Ram6n
Cabrera, nuestro represen-
tante, el ministerial Pedro
Antonio Nunez, alguacil or-
dinario de la Corte de Ape-
laci6n del Distrito Judicial
de Santiago, Juan Duran y
Teodoro Contreras, el Juez
que conoci6 el fonda de di-
cha querella emiti6 una pro-
videncia calificativa con un
"auto de no ha Lugar", por
considerar que no existian
indicios de culpabilidad que com-
prometian sus responsabilidades
penales. Pero adernas, la publica-
ci6n que se realiza de dicha que-
rella ocurre el 12 de julio, produ-
ciendose con anterioridad, es de-
cir, el 18 de marzo de este mismo
afio, el referido auto.
Hemos querido establecer, se-
nor director, ante el medio que us-
ted dirige como a la opini6n pu-
blica en general, que la conducta
tanto de Jose Ram6n Cabrera, quien
representa a Cabrera & Ramos, C.
por A., como de Pedro Antonio
Nunez, Juan Duran y Teodoro Con-
treras, no se ponga en cuestiona-
miento por el simple hecho de
haberse presentado una querella,
cuyo unico objetivo ha side el de
manchar honras, algo que se ha he-
cho consuetudinario en nuestro
pais.
Juan Ramon Ramos
Presidente
Sefiales a las autoridades
'::.-etlm <Glrec'ror:
Cortesrnente me dirijo a us-
ted para que se sefiale alas ins-
tituciones responsables de la mo-
derni-
zaci6n del tran-
sito vehicular
la necesidad
de reparar las
sefiales, a fin
de que la ley
pueda aplicarse
con la cali dad moral que
debe hacerse.
Hemos aplaudido la medida, ya
olvidada, de detener a los conduc-
tores que violan la luz roja de los
sernaforos, propiciando accidentes
graves. Pero para la aplicaci6n de
la ley debe tomarse en cuenta el
buen funcionarniento de los sema-
foros. Deberia ser como en todos
los pafses: con un tiempo pruden-
te entre los cambios de luces de
los sernaforos, entiendase un tiem-
po entre el cambio de verde a ama-
rillo y de amarillo a rojo. Este tiem-
po debe permitir que el vehfculo
que llegue a la intersecci6n a ve-
locidad prudente pueda cruzar
sin tener que frenar violentamen-
te.
Adernas, las calles no estan do-
tadas de sefiales apropiadas, por 10
que en cualquier giro a la izquier-
da aparece un policfa diciendo al
conductor que no podia doblar,
10 que s610 sabfa el,
Queremos que se regule estric-
tamente el transire, porque de ello
depende la reducci6n de los acci-
dentes. Pero queremos reglas claras
que nos pennitan saber a tiempo co-
mo transitar por cada calle .•.
Ing. Martin Hernandez
 LA COLUMNA DEL DIRECTOR
ANIBAL DE CASTRO

Director:
Anibal De castro

E
l pais cerrara el afio con un sultos nunca han reemplazado con ex i- Jefa de Redacci6n:
haber de decisiones llamadas to a los argumentos, como tampoco Margarita Cordero
a tener un impacto profundo han servido para encubrir la verdad por
Repottajes:
en nuestras instituciones. Sin mucho tiempo. Norys sanchez
dudas, la constitucion de una nueva Los jueces supremos tienen ante sf LauraGil
Suprema Corte de Justicia ha sido el responsabilidades allen de los asenti- Ellna Maria Cruz
hecho mas trascendente. Los nuevos mientos graciosos 0 aumentos en sus Miguel Angel OrdOnez
jueces auguran un afianzamiento del cotas de popularidad. Su compromiso Pablo Ferrer
principio de la separacion de poderes, es con la regia de la ley, y en su aplica- Nelson Rodriguez
parte esencial de los balances y contro- cion no caben el temor ni la pusila-
Firmas:
les propios de los regimenes de li- nimidad.
Pedro Delgado Malag6n
bertades.
La Suprema ha reiterado, con Reformas Los recientes cambios en el re-
gimen electoral aprobados por el
Frank Moya Pons
Adriano Miguel Tejada
sus decisiones, aspectos importan- • Congreso se inscriben tarnbien en
tes de los derechos ciudadanos,
como es el acceso sin trabas a la
necesarras la misma linea de trascendencia.
Aplicados con escrupulosidad, pue-
Eduardo Jorge Prats
Juan Bolivar Diaz
Jose del Castillo
Justicia, e impuesto lfmites alas den mejorar la calidad de las eJec- Guillermo PUia Contreras
atribuciones presidenciales consagra- ciones y de los elegidos. Es regia de Juan Daniel Balcacer
das en el articulo 55 de la Constitu- oro que, en democracia, las elecciones Mu-Klen Adriana Sang
cion. Ha despedido jueces sospechosos constituyen un acto cumbre. Los go- DI6genes Cespedes
y procurado reemplazos capaces y de bemados escogen a sus gobemantes y Sanyia Flavia
reconocida seriedad personal y profe- delegan asf el poder que reside en el Editor de Diseiio:
sional. pueblo. Miguel Oleaga
Tras afios de descredito, Ia Justicia Se necesita, sin embargo, que las
Diseiiadores:
dominicana da pasos fumes hacia la re- elecciones se celebren en base a reglas
Tras alios Luis Luis
cuperacion de sus verdaderas funcio- que garanticen al maximo una correcta Grecla Reynoso
nes. En gran medida se debe a la acti- delegacion de poder. Las demarcacio- Juan Luis Montero
tud vigilante de la Suprema y alas rei- de nes 0 circunscripciones electorales Miguelina Frith
teradas declaraciones de su presidente, apuntan en esa direccion, Franklin Cedeiio
el doctor Jorge Subero Isa, de que no
descredlto, Restringido por un sistema que im- Christophe Tonlal
se andaran con contemplaciones frente la Justicia pide discriminar en el listado electoral
a actos de corrupcion 0 decisiones cla- de los partidos para los puestos munici- Reporteros Graficos:
Andres Terrero
ramente influenciadas por considera- dominicana pales y congresionales, el ciudadano se
Antonio Nicasio
ciones extra legales. ha visto forzado a votar por bloques de
Cada sociedad tiene sus caracterfs- da pasos mans os y cimarrones. Es la causa, en Separaci6n de c%res:
ticas particulares. En la cultura de una parte, de la pobre cornposicion de Francisco GuillermO
nacion pueden identificarse claramente firmes nuestras camaras legislativas en termi- Control de CaIidad:
las razones que conforman el tegumen- nos de capacidad, vocacion de servicio carlos Hernandez
to social y agrupan en regimen de co-
hacia y honestidad.
munidad a personas con intereses di- Ahora los sufragantes podran saber
la recupe-
vergentes. Si bien tienen preponderan- exactamente por quienes votan directa-
cia las cuestiones objetivas a la hora de raclon mente. Eliminado el arrastre, sera mas
P1asi:JenIi
analizar la vida en sociedad, tambien facil establecer si el representante de Anibal De Castro
las subjetivas conservan un alto grado de sus una demarcacion concreta esta 0 no en GeretlIe GenetaI:
de pertinencia. Y entre ell as hay que sintonfa con sus electores, y si ha de- RamOn E. Mena
sefialar las expectativas positivas. verdaderas fendido los intereses de estes en el Gemnte de f'm.pIensa
Es en ese intersticio de la compleji- Congreso 0 el Ayuntamiento. La capa- Maria Eugenia Sus Pledrahfta
dad dominicana donde hay que ahon- funciones. cidad de los partidos para colar inde- Getente de CitcuIad6n:
dar para encontrar explicaciones adi- seables en la indefinicion de una boleta Manuel Abel Aores
cionales al porque de la trascendencia de arrastre sera cosa del pasado. GeretlIe de PWIiridati:
de la nueva Suprema Corte de Justicia: No se gano a Zamora en una hora, y Martha Nunez
Getente de ProcAJcci6n:
han abierto un nuevo espacio a la espe- muchas son las tareas pendientes. Aun-
Jalro GutI8rrez
ranza y alentado la confianza de quie- que controversial, el financiamiento a
nes ansian la profundizacion de nuestra los partidos por parte del Estado abre Redacci6n:
democracia. tambien posibilidades de avance demo- Av. 27 de Febrero #1 02,
Detractores, contradictores e incon- cratico, Edit. Miguel Mejia,
formes siempre habra. Debe haberlos: Los grandes contribuyentes y las 2do. plso.
la democracia se bas a en el pluralismo autoridades electas han formado alian- Santo Domingo, R.D.
TelMonos: 476-7200
y las unanimidades son el caldo de cul- zas que tradicionalmente han bloquea-
Fax: 567-7049
tivo para las autocracias. Solo se re- do las reformas. Mientras la carga fi- • Apartado 20313
quiere que crfticas y crfticos se ajusten nanciera de las campafias electorales
a la ley. Que entiendan y acepten que corra por cuenta de empresarios y rica- e-mail editoraa@tricom.net
igual derecho ampara a quienes no chones, seran estes los duefios finales http:/twww.trlcom.netJrumbo
comparten sus criterios, y que los in- de las decisiones mas importantes ..•

DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998· Rumbo > 3

 LA HISTORIA TIENE
asdisertaciones doctorales acerca de la Era
L de Trujillo que han sido escritas en el ex-
tranjero son solo un pequefio conjunto de
las much as tesis que estudian la historia do-
minicana desde perspectivas todavia desconocidas
por la mayoria de los dominicanos.
Aparte de esos estudios, los academicos nortea-
mericanos tambien han producido un importante gru-
po de tesis doctorales que analizan procesos y perio-
dos anteriores a 1930. Entre esas tesis hay varias que
deseamos divulgar para beneficio de los interesados
en la historia dominicana. . guientes:
La mas reciente de esas disertaciones fue presen-
tada en septiembre de 1997 por la historiadora Julie
Franks al Departamento de Historia de la State Uni-
versity of New York (SUNY) at Stony Brook,
con el titulo Transforming Property: Strategies
of Political Power and Land Accumulation in Lecturas
the Dominican Sugar Region, 1880-1930.
Esta tesis, junto con la de Humberto Garcia obligadas:
Mufiiz titulada The South Porto Rico Sugar
Company: The History of a United States
Multinational Corporation in Puerto Rico and
1844-1930
the Dominican Republic, 1920-1921, y la ya tra-
ducida disertacion de Bruce Calder titulada Some
Muchos de
Aspects of the United States Occupation of the esos
Dominican Republic, 1916-1924, ofrece un claro
retrato del impacto social y politico que tuvo la ex- estudios son
pansion de las plantaciones cafieras en las comunida-
de la mas
des campesinas del sureste del pais a finales del siglo
19 y a principios del 20. alta calidad
Anterior a estas, y de mucha importancia para en-
tender las grandes transformaciones economicas, so- posible,
ciales y culturales en los primeros treinta afios del si- normal-
glo 20, es la disertacion doctoral de Paul Muto jr,
The Illusory Promise: The Dominican Republic mente su
and the Process of Economic Developement,
1900-1930, de la cual el autor de este articulo hizo documen-
traducir y publico dos capitulos en la revista Eme- tanci6n es
Erne Estudios Dominicanos hace ya veinte afios.
Esta tesis fue presentada en 1976 en la Universidad lnedlta,
de Washington.
Para los academicos norteamericanos resulta de
con
interes permanente la penetracion de los Estados frecuencia
Unidos en la region del Caribe en los ultimos 150
afios. De ese interes han surgido varias tesis doctora- sus
les tambien desconocidas entre los dominicanos.
perspectivas
Una de ellas trata acerca del establecimiento de la
Receptoria General de Aduanas en la Republica Do- son nuevas,
minicana, y de los incidentes que llevaron a la ocu-
pacion militar norteamericana. El autor de esta tesis, yen
Robert James Neymeyer, la defendio en 1990 en The ocasiones
University of Iowa con el titulo The Establishment
and Operation of the Dominican Republic Cus- su
toms Receivership, 1905-1916.
Al ser leida en combinacion con la tesis que estu- metolodogfa
dia la penetracion de la San Domingo Improvement puede servir
Company en el pais, presentada en marzo de 1997
por Cirus Veeser en la Universidad de Columbia con de modelo.
4 • Ruinbo • DEL 22 DE DIe IE M B RED E 1997 A L 7 DEE N E ROD E 1998
OTRA HISTORIA
el titulo Remapping the Caribbean: European Ca-
pital and U.S. Intervention in the Dominican Re-
public, los historiadores dominicanos podran tener
una idea mas acabada de la temprana intervencion fi-
nanciera de los Estados Unidos en la Republica Do-
minicana.
Viendo mas hacia arras, otros acadernicos nortea-
mericanos que se han ocupado del siglo 19 dominica-
no han producido varias disertaciones que tambien
merecen ser conocidas y estudiadas por los historia-
dores dominicanos. Entre ellas se destacan las si-
Luis Fernandez Martinez, de Duke University,
presento en 1990, su tesis titulada The Hispanic Ca-
ribbean Between Empires, 1840-1969 (Cuba,
Puerto Rico and the Dominican Republic) que,
como su nombre 10 indica, estudia la dinamica de
la politica internacional de Espafia, Estados Uni-
dos, Inglaterra y Francia por dominar los aconteci-
mientos internos de las Antillas espafiolas.
Sobre un tema relacionado, esto es, la anexion
de Santo Domingo a Espafia, es la tesis que defen-
dio Jess Hardy Stone en The University of New
Mexico en 1972 con el titulo Imperialism by En-
trapment: Spain's Reincorporation of the Domi-
nican Republic, 1844-1863.
Otra disertacion, mas conocida puesto que fue es-
crita por un acadernico dominicano, y fue traducida y
publicada en espafiol hace ya mas de una decada, es
la que presento Julio Antonio Cross Beras en Cornell
University con el titulo Clientelism, Dependency
and Development in Nineteenth Century Domini-
can Republic.
Anterior alas tesis ya mencionadas, y ya traduci-
da, es la obra ya clasica de William R. Tansill, Di-
plomatic Relations between the United States and
the Dominican Republic, 1874-1899, que fue publi-
cada "en espafiol por la Sociedad Dominicana de Bil-
bliofilos. Tansill presento esta tesis doctoral en Geor-
getown University en 1952.
De Georgetown University, afio 1975, es tambien
la tesis doctoral de Hellen Ortiz Tiles con el titulo
The Era of Lilis: Political Stability and Economic
Change in the Dominican Republic, primer estudio
academico acerca del celebre dictador dominicano
realizado utilizando la correspondencia de Heureaux
y otros fondos documentales del Archivo General de
la Nacion.
Hay muchas otras tesis que merecen la atencion
de los dominicanos, y en el futuro proximo tambien
escribiremos acerca de ellas.
Mientras tanto, concluyamos este articulo sefia-
lando la importancia que tiene para 10s academicos
dominicanos conocer estas obras pues muchos de
esos estudios son de la mas alta calidad posible, nor-
malmente su documentacion es inedita, con frecuen-
cia sus perspectivas son nuevas, y en ocasiones su
metolodogia puede servir de modelo a los que deseen
convertirse en historiadores profesionales .•
 MENESTERES
rtega y Gasset sugiere que la historia hu-
O mana se mueve en ondas cronologicas de
60 afios, Dentro de cada fase historica, asi,
en intervalos de 15 afios, crecen y se desa-
rrollan cuatro generaciones.
A cada generacion corresponde una cota especffi-
ca, una circunscrita conciencia vital en la que nace
un nuevo pacto del individuo con la masa, de 10 co-
lectivo con 10 individual. "Una generacion -dijo
Ortega- no es un puiiado de hombres egregios, ni
simplemente una masa: es como un nuevo cuerpo
social integro, con su minoria selecta y su muche-
dumbre ... "
La primera generacion -instauradora,
fundadora- creara el nuevo orden. La segun-
da, tradicionalista, 10 consolidara. La tercera,
Las nieves
crftica, pondra en duda sus fundamentos. La
cuarta -generacion reformadora, moderniza-
del tiempo
dora- producira los cambios.
Las disputas basicas, el litigio esencial de la do-
minicanidad, de la nacionalidad -admitamoslo-,
no ha cambiado en 60 afios, Analogos los argumen-
tos, similares las mascaras, simetricos los resultados.
Poco mas, poco menos. Un grupo de negros y mula-
tos que, por intrascendencias, enfrenta a otro pufiado
de negros y mulatos. Los de un ban do, tras la careta
del leon castellano; los del otro, inermes, sin el em-
bozo del linaje iberico, Guerra verbal, retorica, pro-
sopopeyica. Blancos de mentira y negros de verdad,
como los llama Henriquez Gratereaux. Debate hue-
ro, baladi, de verdad, este nuestro.
En el centro de la discordia, la multitud que poco
tiene y poco entiende. En el eje de la contienda, la
nacion indistinta, indiscernible, de la pobreza. i.,Se-
paracion de que 0 de quienes? Forjamos, en febrero,
la independencia jurfdica. La pobreza, cada dia, nos Elpasado
unifica bajo el mismo techo. En uno de los cuatro 0
cinco pafses mas pobres de America, la fatuidad del es un
discurso nos procIama, como al Bradomin de Valle prcloqo,
Inclan, feos, catolicos y sentimentales.
El orden vital existente 10 crea la "Generacion de y brotara
1920", esto es, la de aquellos nacidos entre 1896 y
1910. Es la hornada de Pefia Batlle (1902), Hernan-
de nuevo
dez Franco (1904), Balaguer (1906), Manuel del Ca- la urgencia
bral (1907), Bosch (1909), Rodriguez Demorizi
(1908). Sepamoslo 0 no, querramoslo 0 no, el pro- del cambio,
yecto de la sociedad dominicana de hoy -su trazo
el apremio
fundamental- es concebido y elaborado por estos
individuos. de la nueva
Al segundo grupo, conservador, correspondera vi-
gorizar el corpus ideologico hereditario. Los inte- anchura.
grantes de la "Generacion de 1935", nacidos entre
1911 y 1925, forman la gran legion de hombres y
mujeres que inhala el aire enrarecido del trujillismo.
6· Rumbo> DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
Escucharan a Lara y a Gardel en la recatada dimen-
sion del calabozo aldeano. Serlin -recelosos
nos, complacidos los otros- los funcionarios y bu-
algu-
rocratas del regimen. Es la generacion de Hector In-
chaustegui Cabral (1912) y los individuos de Ia Poe-
sfa Sorprendida.
El tercer conjunto, la "Generacion de 1950"
(1926-1940), presentara la cntica del sistema, solo
que desde el interior, en una perspectiva similar -
acaso de signo contrario- a la del paradigma que se
niega. Aquf caben los poetas de 1948, tanto como
Manolo Tavarez (1931) y los presos del 14 de junio.
De este conglomerado generacional surge, asimismo,
Pefia Gomez (1937).
La cuarta en Ia ronda, la "Generacion de
1965" (1941-1955), debio, segiin Ortega, mate-
rializar las reformas, innovar, modificar las no-
ciones y el esbozo vital de los hombres del 20.
Hablo de las vidas malgastadas en ManacIas y
Ciudad Nueva, de los mozalbetes que merodean en
la UASD de los 60, de aquellos que descubren la ter-
nura a traves del humedo lamento de Serrat y Patxi
Andion. Me refiero al enjambre habitual que integran
Moya Pons (1944), Pedro Verges (1945), Andres L.
Mateo (1946), Enriquillo Sanchez (1947), Soledad
Alvarez (1950), Tony Raful (1951). Es, tambien, la
edad polftica de Jacinto Peynado (1941) y Hatuey
Decamps (1947). Generacion de cierre, de final de
acto, esta -la mfa, no cabe duda- debera redactar
el epflogo trunco, el resumen pendiente, el final ina-
pelable de un cicIo cuyas orillas se cierran ante nues-
tros ojos.
El pas ado es un prologo, y brotara de nuevo la ur-
gencia del cambio, el apremio de la nueva anchura.
Mas la revolucion no impugn a los abusos, sino los
usos. Los nuevos sublevados seran aquellos que
abrieron los ojos entre 1956 y 1970: los de la "Gene-
racion de 1980". Jovenes ciberneticos y cegadores
que se mueven por el mundo como si apenas cambia-
ran de sala. Duefios de la nueva ciencia, de la etica
naciente, es de ellos un inedito catalogo de conoci-
mientos y percepciones. Otra, muy distinta a la nues-
tra, es su impoluta filosoffa de la historia. Constitu-
yen la progenie de Fukuyama y del ocaso de las
ideologias. Vastagos genuinos de la postmodernidad,
seran los instauradores que, en su tiempo, fueran Pe-
fia Batlle, Balaguer y Bosch.
A ellos, que digan y hagan, que esta es su fecha.
Debemos observarlos sin rencores ni ojerizas. A vi-
dos estamos de la cIaridad de cielos que amanecen.
Por 10 menos, se que descubriran -algo que en es-
tos 60 afios no logramos- como dejar en paz la
improbable memoria de nuestro cimarron abuelo
mandinga.4
DE 1998
-
E I N o

MIl.I.ONES
EL24 DE DICIEMBRE
~ Y dOSJEEPETAscomo premio
especial de
Nochebuena
~

?Feliz 9ff avi()a()

Te desea tu nueva Loterfa Nacional
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
EI PLD:
L
os descontentos que
provoca la polftica gu-
bemamental, y las mu-
chas insatisfacciones de otro
orden, se estan reflejando
de manera contundente en
el Partido de la Liberacion
Dominicana, que perdio en
apenas tres meses casi la mi-
tad de la poblacion que 10
prefiere como partido, pa-
sando del 34% en septiem-
bre a 19%, segtin la cuarta
encuesta Gallup- Rumbo-
Hoy, cuyo trabajo de cam-
po fue realizado entre el 5
y el 9 de diciembre.
La situacion peledefsta
es todavia mas desastrosa
en el Distrito Nacional, don-
de los hombres y mujeres
encuestados por Gallup 10
desfavorecen de manera con-
tundente: solo el 9% 10 se-
fialo como su partido prefe-
rido.
(Rumbo tiene un acuer-
do con el periodico Hoy pa-
ra inc1uir preguntas sobre la
popularidad del Gobierno.
8· Rumbo· DEL 23 DE DICIEMBRE
tea para la toto
Rumbo tiene la exc1usivi-
dad con Gallup para las
encuestas polfticas para me-
dios de comunicacion).
Aunque el Partido Revo-
lucionario Dominicano tam-
bien descendio en las pre-
ferencias partidistas, su cai-
da no fue tan abrupta co-
mo la peledeista: 34 de ca-
da cien personas encuesta-
das marcaron la casilla pe-
rredeista cuando los encues-
tadores Ie dijeron: "Y para
terminar, par favor, tenga
esta boleta y marque, sin
que yo ni nadie 10 vea, el
partido de su preferencia".
En septiernbre, 10 hizo el
37%.
EI Partido Reforrnista So-
cial Cristiano ha aumenta-
do su caudal en solo 1% con
respecto a la primera vuel-
ta de mayo de 1996 y con
la encuesta de hace tres me-
ses, siendo ahora el prefe-
rido del 16% de los domi-
nicanos y dominicanas. Es-
to parece indicar que no ha
DE 1997 AL 7 DE ENERO
ION
podido recuperar los votan-
tes que trasego al PLD en
el Pac to Patriotico y que,
muy posiblemente, ahora en-
grosan junto a otros las fi-
las del 20% que "no sabe"
a cual de los partidos pre-
fiere.
De las personas encues-
tadas por Gallup, el 5% vo-
to en blanco, el 1% dijo que
no prefiere a ninguno de los
partidos, y el 3% rehuso res-
ponder. Los partidos Union
Democratica y Revolucio-
nario Independiente son fa-
voritos ambos dell % de los
dominicanos y las domini-
canas.
Por estrato
social y sexo
Los ricos son los que me-
nos prefieren al PLD, y es
en ellos donde se produjo el
cambio de opinion mas sig-
nificativo desde septiembre
hasta ahora. Mientras en la
tercera encuesta el 22% de
las personas de altos ingre-
sos tenia como favorito al
partido oficial, en la cuarta
y ultima, eran solo el 5%.
EI descenso de las simpa-
Has por el PLD tambien es
notorio en los estratos me-
dios y pobres, de los cua-
les el 34% marco la casilla
peledeista en la boleta que
Ie suministraron los encues-
tadores. Ahora son el 14%
y el 21 %, respectivamente.
Como una derivacion 10-
gica de con tar con la mayor
preferencia de los domini-
canos y dominicanas, el PRD
DE 1998
A L
Salida
negociada a
un tranque
La solucion al tranque que pro-
voce en el Partido Revolucionario Dominicana
la candidatura a sfndico del Distrito Nacional
parecla cercana el jueves 18, cuando el Ifder
perredefsta Jose Francisco Pena Gomez, anun-
cia un acuerdo para integrar una boleta de con-
senso. La decision implica integrar en una
boleta a los tres aspirantes como candidatos a
sfndico, vicesfndico y primer regidor. Julio Ma-
rinez, Miguel Vargas Maldonado y Eligio Ja-
quez se comprometieron a dirigir la carnpana
de la orqanizacion en el Distrito Nacional. Se-
gun Pena Gomez, asl se garantiza la unidad del
partido.
Diputados aprueban
presupuesto
Un nuevo escandalo ocurrio en la Camara
de Diputados, antes de la aprobacion, en pri-
mera lectura, del proyecto de Presupuesto de
Ingresos y Ley de Gastos Publicos para 1998.
Desacuerdos entre perredefstas y reformistas
motivaron intercambios de acusaciones y una
posterior aprobacion del proyecto sin la pre-
sencia de la bancada reformista. Antes se ha-
bfa asegurado que los diputados reformistas y
los perredefstas habfan Ilegado a un acuerdo
para la aprobacion del paquete presupuestario.
Medina pone en duda
encuesta
EI secretario de la Presidencia Danilo Me-
dina puso en duda los resultados de la mas re-
ciente encuesta Gallup-Hoy. AI influyente
funcionario Ie resulta extrano que sequn el son-
deo la mayorfa de la ciudadanfa diga que su si-
tuacion econornica y social esta peor ahora.
Textualmenle, segun informo el diario Hoy. Me-
dina atirrno: "Yo prefiero esperar otro estudio
de mercado, que nosotros vamos a hacer en
las pr6ximas semanas, porque en la ultima en-
cuesta Penn-And Shoen, que nosotros reali-
zamos, el 56% de los dominicanos decian
que su situaci6n personal habia mejorado". ~
1
nartca
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL
tambien es la organizacion mas
favorecida en todos los estra-
tos sociales, entre los cuales
apenas hay distancias porcen- _-'".:.-_"
tuales: el 37% de los ricos, el
35% de los de clase media y
el 33% de los pobres.
De su parte, el Partido Re-
formista Social Cristiano aven-
taja al PLD en los estratos
los ricos, entre los cuales ob-
tu vo el 13%, 10 iguala entre
los encuestados de clase me-
dia y esta por debajo entre
los pobres, con un 16%.
EI 28% de los ricos y el 19%
de los clasemedieros y los po-
bres no sabe cual de las tres
opciones mayoritarias prefie-
re, mientras que el,4% de los
encuestados de ingresos me-
dios dijo rotundamente que nin- inclina sus sirnpatias hacia el
guna.
10' Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE
•..'._~ ••",
I res, Y la del PRSC, por el 14%.
Los hombres son mayori-
tariamente perredefstas: el 36%
PRD, mientras que el PLD y
DE 1997 AL 7 DE ENERO
el PRSC acumulan el17% ca-
da uno. Las mujeres estan mas
divididas aunque, como los
hombres, la mayorfa de ellas,
31 %, favorece al perredefsmo.
La casilla del PLD fue mar-
cada por el 21 % de las muje-
El 21 % no se decidio por nin- ~Sera democratico el
guno de los tres. Partido Revolucionario 00-
La edad y. las minicano?
preferencias
Los hombres y mujeres con- •
~Podra el PLD aprove-
ternporaneos del presidente
Leonel Fernandez son preci- charse de la incapacidad de
samente los que menos prefie- los perredeistas para estar uni-
ren al PLD, aunque tampoco
en este caso y clasificacion las dos en un verdadero proyecto
diferencias entre los grupos de de partido, dejando a un lado
edad son notables: el peledeis-
las aspiraciones personales?
mo solo guarda el favor del
18% de quienes tienen entre 40
y 54 afios de edad, y del 19%
•
~Y es tan 'acil sacar del
de los van de los 18 a los 39
afios. Las simpatfas peledefs- Palacio Nacional una compu-
tas son mayores entre la pobla- . ladora?
cion con 55 y mas aiios de edad,
22%.
EI PRD es visto con buenos
•
~Sera la croata Natasha
ojos por el 38% de los que Oespovic la responsable de
tienen entre 25 y 54 afios de
edad, descendiendo tres pun- Que algunos ministros Que se
tos porcentuales con respecto cree son muy importantes en
a septiembre pasado. Entre los
el tren gubernamental no pue-
mas jovenes, de 18 a 24 afios,
bajo dos puntos: ahora tiene dan ver con la frecuencia ne-
34%. cesaria al presidente Leonel
Los mas jovenes y los mas
viejos casi se juntan entre los Fernandez?
que prefieren al reformismo:
21 % Y 23% respectivamente.
•
~Con que luz estudiaran
Lo mismo pasa con los que tie-
nen de 25 a 39 aiios y de 40 a los estudiantes Que recibieron
54 aiios: de los primeros, el sus premios por sus notas so-
12% y de los segundos, el 11%,
tienen al PRSC como partido bresalientes?
favorito.
Los de edad entre 25 y 54
•
~Sera cierto Que Vincho
afios, son los mas confusos en
materia de eleccion del parti- Castillo esta en contacto can
do favorito: el 21 % marco la la Corte Celestial para resol-
respuesta "no sabe". Con el
19% le siguen los mas viejos,
ver sus asuntos can la Su-
55 y mas afios, y, en tercer lu- prema Corte?
DE 1998
1
 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

DE JUEVES A JUEVES
=11 N A C ION A L

gar, los de 18 a 24 afios, con
eI16%.
S~gun donde
vtven
La marcada desventaja pe-
ledefsta en la capital, donde se
concentra el 33% de la pobla-
cion votante, no se da solo fren-
te al PRD, que es el partido fa-
vorito del 34% de las personas,
sino incluso frente a su antiguo
aliado, el PRSC, que obtuvo el
12% de las simpatias, Tambien
en la region sur el PLD es so-
brepasado por sus opositores.
En la region norte, las dis-
tancias entre el PLD y el PRD
~ no son tan gran des como en la
capital, pero tampoco son des-
defiables: 31 % el PLD y 36%
el PRD (sumadas las simpa-
tias por la UD en el unico ca-
#niCiael~o
En un lugar muy especial
PAQUETES TURISTICOS DE 2,3,4,5, Y 7 NOCHES,
EN LA HABANA 0 EN SANTIAGO DE CUBA.
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o Traslado aeropuerto / hotel / aeropuerto
oAlojamiento en el hotel de su eleccion
oDesayunos y cenas
o Tour por la ciudad
o Tarjeta de Turismo
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so en que alcanza 2%; en el res-
to de las preguntas, la puntua-
cion de este partido es menor
al 1%). El reformismo obtuvo
eI14%.
En el sur, el desernpefio del
PLD es tambien muy pobre. So-
lo el 10% de los hombres y mu-
jeres encuestados dijeron que
este era su partido favorito, con-
tra el 33% que menciono al PRD
y el 24% al PRSC. En el este
el peledeisrno es favorecido por
el 26%, mientras que el perre-
defsrno 10 es por el 30%, y el
reformismo por el 17%.
Uno de los cambios notables
arrojados por la encuesta es el
referente a la ubicacion geogra-
fica de la mayor simpatfa por
el PLD. Ahora, 10 favorecen
mas los residentes rurales que
los urbanos, en proporcion de
17% y 23%. Con el PRD se da
el proceso inverso: mas habi-
tantes de la zona urbana, 36%,
que de la rural, 30%, 10 tienen
como partido favorito. EI PRSC
obtuvo 14% y 17%.
Pero al igual que en todas
las otras clasificaciones, los ur-
banos y los rurales no saben a
cual de los tres partidos ma-
yoritarios, acornpafiados de muy
lejos por el Revolucionario
Independiente y por la Union
Dernocratica, prefieren mas.
Y la duda los afecta casi por
igual: el 19% a los urbanos y
el 20% a los rurales no saben
a cual favorecer.
(, Y can que
se come
eso?
uando se acerca el fin del
C afio se activan todos los
que de una manera u otra
aspiran a posiciones oficiales
o simplemente desean que a sus
adversarios en puestos piiblicos
los manden a su casa. Es la epo-
ca de las denuncias subrepticias
y otras zancadillas que forman
parte de nuestro atraso politico.
EI lunes 15 aparecio en El
Siglo el texto completo de una
carta que Jose Santos Taveras,
ex superintendente de Bancos,
dirigiera a la Junta Monetaria
y a su presidente, el goberna-
dor del Banco Central, Hector
Valdez Albizu, criticando el
procedimiento para aprobar con-
cesiones salariales especiales al
personal de la Superintenden-
cia.
Cuatro dlas despues, en El
Jose Santos Taveras.
consecuenci~ deseonozeo la
forma en que esta tuvo aeeeso
a La misma".
Entonces, ;,quien
fi/tro la carta a la
prensa?
De todas formas, interesa
el contenido de la misiva, por-
que es muy revelador. Rumbo
hizo las averiguaciones perti-
nentes y no se aprobo la con-
cesion de un bono equivalente
a tres sueldos para el personal
de la Superintendencia, sino que
el Banco Central prestara el fal-
tante -el equivalente a medio
sueldo- a fin de que los em-
pleados de ambas instituciones
disfrutaran del mismo recono-
cimiento salaria!.
EI ex funcionario se con-
tradice en su comunicacion, por-
que habla de que la Junta Mo-
netaria conocio, a peticion de
su presidente, "Laeoncesi6n de
un bono equivaLente a tres suel-
dos para el personaL de la Su-
perintendencia de Bancos, tal
como habia heeho el Banco Cen-
tral".
Dice Santos Taveras, mas
adelante, que "en mi interior

a·~
de Viajes 0 a: Nacional, aparecia otra carta, estaba en contra de tal dispo-
tambien de Santos Taveras, en sicion. en vista de que se tra-
la que sefialaba que "no fui el taba de un prestamo y de que
~S ••, ••tr1aaICariJu
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12 • Rurnbo • DEL 23 DE D I C I E M B RED E 1997 A L 7 DEE N E ROD E 199 8

 tener la mayor cantidad y
darle una lata de leche: la nueva
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nutritiva leche en polvo entera
d' te de toda la familia
, para toda Ia familia.
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
DE JUEVES A JUEVES
-III N A C ION
minicano y sus precarieda-
des ... " Sin embargo, otra fue
su posicion el aiio pasado, cuan-
do estaba al frente de la Supe-
rintendencia. Adernas, si esta-
ba en desacuerdo, wor que vo-
to a favor?
Se queja de que se some-
tio a aprobacion el prestamo
cuando ya la Superintenden-
cia habia entregado, libre de
impuesto, "el equivalente a
tres salarios navidehos. Es de-
cir, se sometio a nuestra con-
sideracion la aprobacion de
acontecimiento de cuya con-
cree ion habian transcurrido
mas de 24 horas", Cuando se
-trata de cuestiones que, como
en el caso, no revisten mayor
trascendencia, 10 usual es que
el gobernador decida y la Jun-
ta, posteriorrnente, ratifique.
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14· Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE
A L
Si de todos modos la Jun-
ta Monetaria ratifico la deci-
sion del gobernador, esta cla-
ro que ninguno de los que vo-
taron a favor -la mayorfa-
considero que se trataba de "un
irrespeto". Grave es que no se
entienda que en la democra-
cia, las mayorfas deciden. Cri-
ticable es que quien este en mi-
norfa pretend a enturbiar la de-
cision de la mayorfa con con-
sideraciones de las que solo el
es partidario.
Pero como Santos Taveras
se considera irrespetado, ha-
bra que esperar que en los pro-
ximos dfas presente renuncia.
~Como puede continuar traba-
jando junto a personas que acep-
tan "tal afrenta" y con alguien
que "tuvo la osadia" de co-
meterla?
DE 1997 AL 7 DE ENERO
La
asamblea
yel SEMANA
hettcoptero Hatuey De-
camps, secre-
tario general de
PRO, quien ha-
L
a convencion que mas
problemas ha dado al blo de fraude al
Partido de la Liberacion referirse a la
Dominicana (PLD) para esco- convencion de
ger los candidatos municipa- su partido y re-
les y congresionales ha sido la cordo que a su
de Montecristi. porqanizacion no Ie cabe el traje de
La comision electoral y el la controntacion de que hablo el
Comite Politico llevan siete in- Gobierno.
tentos fallidos por imponer co-
mo candidato a senador a Mi- EI PRO, que
guel Bejaran, administrador del ha dado una de
las im<lgenesmas
vergonzozas del
ano polftico en
la anlepenultlrna
semana del mis- •
mo. Sfndico, vi-
cesfndico, recontrasfndico ... pateti-
proyecto La Cruz de Manza- co.
nillo.
La primera votacion en la Amable Aristy Castro, presi-
convene ion de preseleccion la
gano el profesor Luis de Leon
con un 76.5% de los votos de
dente del Sena-
do, quien acu-
so a su homo-
los organismos de base, y re- logo de la Ca-
pitio la segunda con 52%, con- mara de Oipu-
tra 46% del administrador del tados, Rafael Pe-
proyecto guineero. guero Mendez,
Luego de la segunda ronda de causar el
el proceso ha sido intervenido tranque de la ley
por la direccion peledefsta ar- de Presupuesto
guyendo que hubo denuncias de 1998, aprobada el viernes.
de irregularidades y corrupcion.
Lo paradojico es que en ca- Los legisladores del PRSC,
da una de las ultimas cinco que mantuvieron hasta el ultimo sus-
asambleas la direccion del PLD piro su voluntad de tranque al pre-
ha querido imponer la candi- supuesto por el tema del pago de la
datura de Bejaran, contra quien deuda interna.
precisamente iban dirigidas las
denuncias de las bases que 10 Frederic Emam lade, subse-
acusan de usar sus funciones y cretario de Relaciones Exteriores,
recursos para comprar dele- quien recordo al Consejo Nacional de
gados, accion en la que tam- Hombres de Empresa (CONEP) que
bien implican al gob ern ad or tiene una plaza permanente en las de-
provincial Jose Antonio Batis- liberaciones de Cancillerfa sobre acuer- 11Io..
ta -Farf-. dos de libre comercio. ,...
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DE JUEVES A JUEVES
Tasas de mortalidad infantil e indices de desnutrici6n (peso-edad)
-=N ACION AL sequn regiones de salud, ENDESA '96

La mas reciente asamblea das directa 0 indirectamente a

fue convocada para el sabado
13 de diciembre, luego de que
el dia anterior fracasara una ne-
gociaci6n de dos horas celebra-
da en el despacho del secreta-
rio de Interior y Policia, pero
tam poco hubo qu6rum por la
ausencia de los seguidores del
profesor Luis de Le6n.
La nota mas destacada de
esta asamblea fue el gran des-
piiegue de contactos persona-
les y "amarres" que hizo la co-
misi6n polftica, y la imponen-
te llegada en un helic6ptero
de Norge Botello y Danilo Me-
dina, nave que los retorn6 a la
capital al poco rato.
Las preguntas que quedaron
en el aire en Montecristi fue-
ron la siguiente: i,EI PLD tie-
ne ya heiic6ptero para sus asun-
tos internos? i,Quien es el pro-
pietario de la aronave que usa-
ron los dos ministros? (Nelson
Rodriguez).
Frases para
anunciar /a
muerte
lrededOr del 55 % de las
la desnutrici6n.
Esa realidad es tambien muy
inquietante en Republica Do-
minicana donde el 11 % de los
men ores de 5 afios padecfa de
desnutrici6n cr6nica al momen-
to de efectuarse la ENDESA
96; algo mas-de uno de cada
cien estaba agudamente des-
nutrido 0 emaciado (enflaque-
cimiento revelador de que al
nino Ie falta casi todo); y un
6 % adicional sufria de desnu-
trici6n global, estado que se
expresa en talla y peso por de-
bajo de la edad, segun el se-
xo.
Es por esto que UNICEF ha
dedicado el Estado Mundial de
la Infancia 1998 a la desnutri-
ci6n con el prop6sito de sumar
comprensiones para una si-
tuaci6n que puede ser supera-
da a corto plazo.
EI documento ha comenza-
do a circular despues de su pre-
sentaci6n oficial, la pasada se-
mana, por el representante de
UNICEF Osvaldo-Legon y las
miembras del staff del Fondo
Sara Menendez e Yvonne Vi-
llanueva.
"Contrariamente a Lo que
muchos piensan -se indica-
el probLema de Ladesnutricion
1 T.M.!. OesnutJici6n
~ID5.9
dad suficiente de alimentos co-
mo para calmar su hambre in-
mediata, y estar, sin embar-
go, desnutrido (...)Tres cuar-
tas partes de Losniiios del mun-
do que mueren debido a cau-
sas reLacionadas con Ladesnu-
tricion son niiiost, ...) que a Los
ojos de un [ego no muestran
signos 0 sfntomas de probLe-
mas"
Pero la desnutrici6n no s6-
10 mata, sino que causa des-
ventajas atroces a quienes la
padecen, en particular los ni-
nos. Por ejemplo:
En Republica Dominicana,
la del yodo es la mayor de las
deficiencias nutricionales de-
tectadas.
Al evaluar el problema a es-
cala global el texto de UNICEF
subraya que la perdida de in-
Promedio Nacional'
I
pilfarro de proporciones casi
criminales ".
Desde 1993, en Republica-
da estan identificadas las prin-
cipales deficiencias nutriciona-
les, inclusive por regiones. Se-
gun anunci6 esta semana Ma-
tilde Vazquez, directora del De-
partamento de Nutrici6n de la
SESP AS, para 1998 se prose-
guira promoviendo la lactan-
cia materna, el suministro de
micronutrientes alas embara-
zadas y los esfuerzos para la
yodaci6n de la sal, entre otras
acciones. Aparte de la persis-
tencia de los cuadros de des-
nutrici6n protei co- energeti-
ca, en Republica Dominicana
hay anemia, bocio y falta de
vitamin a A.
A pesar de que en esta re-
gi6n del mundo se registran las
cifras mas atenuadas de pro-

A
no se limita a si un nino pue- teligencia humana por razones
muertes de nifios en el de satisfacer su apetito. Ese ni- casi total mente susceptibles de blemas nutricionales de todo el ••..
mundo estan asocia- no puede ingerir una canti- prevenci6n, "representa un des- planeta, nada justifica que en ~

16· Rumbo « DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998

 Las empresas que quieren estar ala vanguardia de Ia

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DE JUEVES A JUEVES
1111 N A C ION A L

areas tan feraces como 10 son calogo del conduc- usando la contundencia ~Cual es la intencion de la
las del Caribe, una cifra tan al- tor. Acelerar bajo una de la ley, con la legenda- Policfa Nacional en este enre-
ta de menores vea disminuidas luz roja podia su- ria informalidad de la do? Evidentemente, se trata de
sus posibilidades y facultades poner antes deRD$ conduccion de transito una medida represiva encarni-
por falta de nutrientes. (Mir- 20 a RD$lOO menos en la capital dominicana nada a que los conductores
ta Rodriguez Calderon) en el bolsillo -si ~ -en todo el pais, real- tomen conciencia de su respon-

Las
uno era atrapado
por el agent~ de t~~-
no y no queria, miuco
discurso, llegar hasta el
histarias de palacio ... de la policfa. Ahora,
la luz raja esa infraccion simple del codi-
go de circulaci6n supone un
arresto policial de 48 horas. La
medida no conoce apellidos,
nlos dos ultimos meses,
Vi mente. EI alto porcen-
taje de licencias obteni-
das por vias dudosas, 0 de
conductores sin licencia, es
sabilidad para con el resto de
ciudadanos y no pongan en pe-
ligro sus vidas y las de los
demas, aparte del evidente per-
sin duda un factor que cola- juicio al orden publico. En prin-
bora a este relajo de costum-
bres varias: la falta del casti-
cipio, supone restituir el valor
de una disposicion legal que
go adecuado para las infraccio- habia sido soslayada: la teoria
nes de trafico, otro y podero- y, natural mente, la practica,
. so. Sin embargo, el arresto de

E
un nuevo fenomeno so-
cial se hi marcado a fue-
""go en la frente de los domini-
canos al volante: el respeto a
la luz roja por encima de todas
las cosas, como un etereo un-
decimo mandamiento en el de-
profesiones ni cufias elevadas
a la quinta potencia. La letra,
que decian los antiguos, con
sangre entra.
La medida es dura, pero ha
sido aplaudida en diversos cfr-
culos de opini6n bajo la pre-
misa de acabar poco a poco,
los vulneradores de la luz ro-
ja por 48 horas es ilegal, aun-
que la postura oficial de la Po-
licfa se ha hecho diffcil de co-
nocer.
EI tema es materia de de-
recho penal simple. La tipifi-
cacion basica de ofens as de ca-
racter penal, a 'las leyes vigen-
ecahn por tierra este concepto.
~Es el mejor modo, el mas efec-
tivo? En absoluto. Deben apa-
recer otras solucuones: un sis-
tema de multas eficaz, acumu-
lando las infracciones y cobran-
dolas ineludiblemente en el mo-
mento de renovar la placa anual:
suspension temporal 0 defini-
tiva -en caso de reinciden-

LUCRA CONTIA LOS tes -en este caso, la 241, que.

regula los incidentes de transi-
to- es triple: infracci6n sim-
lAD ALES LIBIES, ple, iinicamente merecedora de
conduccion policial y multa,
delito propiamente dicho, que
conlleva arresto y puede aca-
rrear penas de 6 meses a 2 alios
de privacion de libertad, y
crimen, infraccion grave casti-
gada con arresto, procesamien-
to y penas que vartan entre
los 2 y los 30 alios. Pasarse una
luz roja es un infraccion sim-
ple, que no conlleva prision,
y no es un delito. No se pue-
de hablar entonces de flagran-
te delito, por propia definicion
del termino. Por 10 tanto, no da
lugar acogerse a la disposicion
de la Constitucion de la Re-
publica Dominicana en su ar-
ticulo 8, inciso 2, acerca de la
facultad de las fuezas del or-
den para retener a los autores
de un delito flagrante por 48
GENERAL NUTRITION CENTER
cia- de la licenci a de conduc-
cion: retencion del vehfculo y
multa para retirarlo ... son mu-
chos los modelos y menores las
agresiones a los derechos hu-
manos de los infractores.
La ley 241-
Tocado el tema punitivo, hay
que atender igualmente al pre-
ventivo, con un punto especial-
mente atractivo: la actitud an-
te la luz ambarina que antece-
de a la roja. La ley 241 sobre
Regimen Juridico de Transite
de Vehfculos dice en su capi-
tulo octavo, articulo 96, acapi-
te c, que si se advierte la luz
amarilla y el vehiculo no ha en-
trado en la interseccion, hay
que detenerse. Si la luz ama-
rilla sorprende ya habiendo en-
trado en la interseccion 0 no
hay posibilidad de detenerse
con seguridad, debe cruzar la
interseccion tomando precau-

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DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL
regentes del transito por sus co-
nocidas y casi institucionaliza-
das actitudes corruptas. A pe-
sar de las muestras de buena
voluntad -lease, suspensiones
de agentes corruptos-, el pro-
blema no desaparece ni tiene
visos de hacerlo.
Jacqueline
se echo
para etres
ljuez de Santiago Mar-
E cos Gonzalez Hernandez,
que salto a la populari-
dad por ser acusado de agredir
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20· Rumbo· DEL 23 DE DICIEMBRE
ffsicamente a su arnante, Jac-
queline Rodriguez (Rumbo
179), finalmente no tendra que
rendir cuentas a la justicia. Asi
10 ha dictaminado hace me-
nos de dos semanas el juzga-
do de instruccion de la sexta
circunscripcion del Distrito, tras
acoger una solicitud hecha por
Jacqueline Rodriguez, que re-
tira los cargos penales contra
el juez despues de ~ordarlo
r
con el. Motivos que aduce: "Pri-
mero, por no hacerLe daiio, y,
segundo, por dar por termina-
do este caso, ya que no hay in-
Jacqueline Rodriguez.
teres de seguir con el mismo",
por 10 que califica de "mag-
nificacion" y por un cambio de
"circunstancias" .
Rodriguez dice en su decla-
racion que esta divorciada des-
de el 14 de octubre y "prefie-
DE 1997 AL 7 DE ENERO
ro dejar a Laprivacidad Las re-
Laciones que en La actualidad
mantengo con el Sr. Marcos.y
tambien eL afecto que por el
siento ".
Jacqueline Rodrfguez acu-
so en mayo al juez de la ter-
cera circunscripcion de Santia-
go, Marcos Gonzalez Hernan-
dez, de agredirla repetidamen-
te, hostigarla y chantajearla por
su deseo de acabar una rela-
cion con el. La querella mar-
co un hito en la historia judi-
cial del pais, por ser la prime-
ra vez que una mujer casada y
con dos hijas se exponia a un
proceso similar. A los pocos
dfas de la querella el juez Gon-
zalez fue encarcelado por las
evidencias encontradas, hasta
que cinco dfas despues la jue-
za Brasilia Cotes 10 favorecio
en un recurso de habeas cor-
pus.
La Suprema Corte de Jus-
ticia decline el caso ante sos-
pecha legftima al juzgado de
instruccion de la Primera Cir-
cunscripcion del Distrito Na-
cional. (MAO).
Sigue
acusado de
asesinato
rancisco Portorreal Lara,
F Papo Cury, pese a estar
acusado de asesinato, con-
tinua siendo el presidente del
Ayuntamiento de Puerto Plata.
Portorreal fue inculpado, tal y
como sefialaba Rumbo 194,
por la Camara de Calificacion
de Santiago en agosto de 1996,
por el asesinato de Efren Au-
gusto Pefia Grullon. La Ca-
mara de Calificacion de San-
tiago considero que en contra
de Frank Portorreal y Jesus Ro-
driguez Cabrera existen "se- ~
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rios y suficientes indicios que
comprometen su responsabi-
lidad penal y en consecuencia
ordena que los mismos sean
enviados por ante el Tribunal
Criminal para que sean proce-
sados por violacion a los ar-
ticulos 295, 296, 297, 298 y
304 del Codigo Penal, en per-
juicio de Efrain Augusto Pe-
iia Grullon". El abogado de
Portorreal impugno la cali fica-
cion ante la Suprema Corte
de Jusucia, que el 29 de sep-
tiembre pas ado ha declarado
inadmisible el recurso de casa-
cion interpuesto por el presi-
dente del Ayuritamiento.
A pesar de la acusacion fir-
me que en su contra pes a des-
de entonces, no ha sido dete-
nido hasta la fecha y realiza sus
22 • Rumbo> DEL 23 DE DIe I E M B RED E 1 997
actividades con total normali-
dad. De hecho, Portorreal fue
nombrado presidente del Ayun-
tamiento puertoplatefio despues
de ser acusado por la Camara
de Santiago. Ante un tranque
por la negativa de los regido-
res del PRD a votar por Por-
torreal comopresidente, llego
a tal posicion tras una negocia-
cion con el gob ern ador provin-
cial, el peledefsta Juan Pablo
Placido.
Portorreal ha sido sefialado,
adernas, junto a su amigo el
sfndico Carlos Troche de ma-
nejos "oscuros" de la cosa pu-
blica, como el reparto ilegal de
terrenos publicos en la ciudad
de Puerto Plata. A juicio de
muchos, Portorreal, como Tro-
che, hace y deshace sin que nin-
A L 7 DEE N E ROD E 1 998
guna autoridad le haga cumplir
la ley.
EI
moralizador
solitario
E
l sfndico municipal de
San Francisco de Maco-
rfs, Abigail Pantaleon,
esta en cama. Sufrio un ataque
cardfaco al coger un pique gran-
dfsimo en el palacio de Justi-
cia, a donde acudio a gestionar
varios cheques emitidos por
el cabildo y que fueron incau-
tados por el procurador fiscal
de la provincia Duarte en una
cas a de cambio.
Para muchos municipes es-
te achaque en la salud del sin-
dico se veia venir, pues desde
mediado de octubre su ges-
tion se ha visto asediada por
un ciudadano que, a titulo per-
sonal, encabeza una cruzada
moralizadora yanda calle arri-
ba y calle abajo con un mon-
ton de papeles sobre supuestas
irregularidades en el ayunta-
miento, a las que no escapa ni
la banda municipal de rmisi-
ca.
Este moralizador solitario
es el senor Frank Nunez, quien
confiesa que en un primer mo-
mento, cuando se querello por
corrupcion contra el ejecutivo
municipal y todos los regido-
res, Ie llamaron loco.
El16 de octubre pas ado Nu-
nez sometio ante el fiscal Al-
berto Vasquez de Jesus al sin-
dico y a los regidores por mal-
versacion de fondos piiblicos
y otras irregularidades, entre
las que cuentan supuestas do-
naciones a instituciones fantas-
mas y abultamiento de la no-
mina.
A los regidores los acusa del
cobro ilegal de RD$7,000 men-
Frank Nunez.
suales por concepto de sueldos,
en violacion al artfculo 13 de
la ley 3455 que establece que
"El cargo de regidor es ho-
norifico y gratuito ", y por re-
cibir una serie de privilegios
como es la asignacion de em-
pleados, solares, viajes de pla-
cer con gastos pagos, y "fran-
jas" en las rutas del transpor-
te urbano.
Tambien afirma que se es-
ta disponiendo de manera ale-
gre de los fondos publicos, y
cita un viaje "sencillo" a la
ciudad capital de la senora Iris
Colon, ex presidenta del cabil-
do, a la que se page RD$4,OOO
de dieta y a su chofer RD$1 ,000.
A juicio de Nunez al ayun-
tamiento municipal de San Fran-
cisco de Macoris 10 estan ma-
nejando como una empresa pri-
vada, por 10 que solicito del
procurador fiscal que exija al
sfndico copia de la declaracion
jurada de bienes que debio ha-
cer al asumir el cargo el 16 de
agosto de 1994.
Aunque se siente amenaza-
do y estima que algunos see-
tores tratan de ridiculizarlo,
el denunciante advierte que no
cejara en su proposito de sen-
tar en el banquillo de la justi-
cia al sindico y a los regido-
res para que rindan cuentan a
la comunidad sobre su compor-
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Si pudiese, que cambiarfa en usted? ~ ~ctS
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E
ntrenador personal. Naci6 en Santo Domingo. A los 14 anos se traslad6 a la ciudad de Miami donde residi6
hasta finales de 1995. Propietario de "Body Tech", cornpanla que ofrece servicios de entrenamiento per-
sonal y asesoramiento nutricional.

24·Rumbo· DEL 22 -DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL

DIALOGO
URGENTE
amon Sanchez Carninero 10 que respecta a las densidades

R es uno de los 17 regido-

res reformistas, del total
de 62, que conforman la Sala
Capitular del Ayuntamiento del
Distrito Nacional y quien aspi-
ra a ser reelegido en las elec-
ciones congresionales y muni-
cipales de mayo de 1998.
Con 21 aiios en el PRSC y
en su segundo perfodo como re-
gidor, Sanchez Caminero ha-
bla sobre el crecimiento de la
ciudad de Santo Domingo y la Ramon Sanchez Caminero. gulares de pavlmentaclon de
importancia de acogerse a pla-
nes de desarrollo para regular la expansion del dad?
principal enclave urbano dominicano.
Cada dia la ciudad de Santo Domingo en los barrios, calles y avenidas de la ciudad,
crece mas, ;,pero se expande en forma re- sobre todo en los sectores mas pobres.
gulada?
Debe crecer de acuerdo alas regulaciones
existentes de la Ley Municipal, pero desafor-
tunadamente esta creciendo de una forma
desordenada ya que las autoridades compe-
tentes hacen resoluciones para cambiar esas
regulaciones.
;,Existen regulaciones en ese sentido?
Claro que sf, pero sucede que cuando apli-
quemos el plan regulador de la ciudad de San-
to Domingo, sf entrariamos en el crecimien-
to ordenado de la ciudad.
Es decir que existe un plan regulador
en la ciudad. ;,Cuando fue aprobado 0 es-
ta en vias de aprobacion?
Sf existe, pero no ha sido aprobado toda-
via por la Sala Capitular. Ese plan regula-
dor fue diseiiado juntamente con el gobierno
italiano durante la gestion de Corpordn de los
Santos, pero todavia estd en manos del per-
sonal tecnico. Yo considero que es fundamen-
tal que el plan llegue a la Sala y sea aproba-
do con las modificaciones que sean necesa-
rias para que pueda ser aplicado en breve pla-
zoo
;,Con el boom de la construccion, no en-
frenta la Sala Capitular muchos proble-
mas?
Son sobre todo problemas de densidad.
En muchas zonas residenciales se estdn levan-
tando edificios de apartamentos muy altos.
Pero se da el caso que el plan regular se es-
ta aplicando en alguna medida, sobre todo en
de las construcciones. En mu-
chos casos, zonas consideradas
hasta hace poco de baja densi-
dad, son ya consideradas de al-
ta densidad. Es decir, donde no
se permitia construir un edifi-
cio de apartamentos ya se per-
mite, porque estd claro que la
tierra escasea en Santo Domin-
go y es necesario dar espacio a
mas viviendas.
;,No existen programas re-
las calles y avenidas de la ciu-
Sf existen. Estos programas son llevados
;,Con que criterio se determina el cam-
bio del uso de suelo?
El cambio del uso de suelo 10 determina
la Direccion de Planeamiento Urbano del
Ayuntamiento, de acuerdo con las regulacio-
nes aplicables a cada uso. Cuando existe al-
gun conflicto entre las partes afectadas por el
otorgamiento de un permiso, es la Sala Ca-
pitular la que interviene en el conflicto, apli-
cando estrictamente las regulaciones conte-
nidas en las leyes municipales y de esa ma-
nera se determina si el uso de suelo ha sido
aplicado correctamente.
;,Se estan cumpliendo con los requisi-
tos para la instalaclon de las gasolineras?
Hasta cierto punto sf, pero sucede que cuan-
do se instala una estacion gasolinera, que no
cumple con las regulaciones que exige la ley
municipal, es porque todas las instituciones
que intervienen en otorgar los permisos se han
puesto de acuerdo para aprobarla? Estas ins-
tituciones son el Ayuntamiento del Distrito
Nacional, la Sala Capitular, Cuerpo de Bom-
beros, Digenor, Obras Publicas y la Presiden-
cia de la Republica.
;,Como ve las elecciones municipales
de 1998?
A mi entender, son importantes porque se
puede elevar la formacion de la sala Capitu-
lar a nivel tecnico y profesional. Se puede 10-
grar sobre todo que los regidores sean cons-
cientes de que el Ayuntamiento es para servir
a la ciudad y no para servirse de ella .•
EI nuevo ajuste por lnttaclon
a los salarios -al 10%, re-
dondeado al alza en benefi-
cio de los trabajadores-, algo que
no siempre se aplica y que no siem-
pre se aplica con justicia cuando se
aplica.
EI desbarajuste de la conven-
cion perredeista, la confirma-
cion de las corrientes inter-
nas enfrentadas en el seno de este
partido y las declaraciones de los
candidatos a sindico y del actual
sindico.
EI crecimiento del Producto
Interno Bruto de Republica
Dominicana reflejado en el in-
forme anual de la Cornlston Econ6-
mica para America Latina y el Ca-
ribe: 7.5%, s610 superado por Ar-
gentina.
Que la euforia de las autori-
dades por este y otros datos
no les permita ver que el cre-
cimiento de un pais tambien se
mide por las tasas de pobreza.
EI esclarecimiento de una de
las partidas mas oateticas
de la patetica -y patetlca-
mente dirigida- CDE: los 700,000
usuarios que no pagan el servicio,
numero que se antoja corto y en el
que tambien se incluyen a elemen-
tos del sector gubernamental.
Que aun no se haya dado una
exptlcacion por la muerte de
un joven al final de la hue1-
ga de un balazo, a manos de un ca-
rapintada, ni del secuestro del pe-
riodista Kennedy Vargas, y tener que
escuchar a un funcionario como
Monchi Fadul diciendo que aun no
se ha demostrado la implicaci6n de
militares en ambos casos.
Que el invento del espiritu
navidefio sirva para que to-
do el mundo este de acuer-
do en buscar una tregua a la hora
de tratar asuntos cotidianos de im-
portancia: ser buenos y saludar al
vecino odiado, por ejemplo. En ene-
ro nos pondremos de nuevo los
guantes de boxeo. ~

26 • Rumbo s DEL 23 DEDI C IE M B RED E 1997 A L 7 DEE N E ROD E 1998

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
DE JUEVES A JUEVES
INTERNACIONAL
Nueva legislacion carcelaria
en Colombia
nmomentos que en la Republica
E
Dominicana esta sobre el tapete
la supresion de algunas facilidades
a los presos, como el acceso a un tele-
fono para comunicarse con familiares y
abogados, asf como el uso de televiso-
res, el Congreso colombiano aprobo la
semana pasada una legislacion que per-
mite a los recluses gozar de muchos
privilegios, inc1uyendo fines de semanas
fuera de la prision.
La nueva ley, que posibilita que los
reos puedan visitar a
sus familias y tener
capacidad de mo-
verse sin res-
tricciones,
tambien
darfa liber-
tad inmediata bajo pa-
labra a aquellos que hayan
completado tres quintas par-
tes de sus sentencias, siem-
pre y cuando sea aprobado
por un juez.
Lo que se busca con es-
ta iniciativa es liberar a unas
13,000 de las 43,221 per-
sonas encarceladas actual-
mente en las 168 carceles
de Colombia.
La reaccion de disgus- ,~
tos de Washington no se
hizo esperar, pero el Presiden-
te Ernesto Samper aclaro que la ley -
que se debe al esfuerzo conjunto del Go-
bierno, la fiscalia, el procurador gene-
28· Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE
ral y el Senado- no beneficia a los ca-
pos de la droga, a los jefes guerrilleros
ni a los implicados en crfmenes como se-
cuestro y delincuencia sexual.
Pese alas ac1araciones hechas por el
Presidente de la Republica, la nueva ley
beneficiarfa con pases de fin de semana
y ocasionalmente salidas de 15 dias a los
grandes narcotraficantes que hayan com-
pletado cuatro quintas partes de sus
sentencias y no tengan quejas por mala
conducta 0 intentos de fuga.
Las autoridades no Ie dan mucha im-
portancia a este ultimo aspecto, porque
ninguno de los jefes de los carteles ca-
lifica por el momenta para estas venta-
jas, aunque de ellos se dice que gozan
actual mente de incontables privilegios
que incluyen television por cable, coci-
neros, visitas conyugales y reu-
niones diarias con sus aboga-
dos.
El Presiden-
te Samper ha
insistido en su
defensa a la nue-
va ley alegando
que la intencion del
legislador colom-
biano es la descon-
gestionar las carce-
les repletas de presos que
viven en "condiciones inhu-
manas", yen las que han pro-
ducido protestas violentas pro-
testas.
Pero el colombiano cormin valora
la legislacion con preocupacion por la
liberacion inminente de miles de delin-
cuentes, 10 que agravaria aiin mas el pro-
blema de la criminalidad y su secuela de
males sociales, con todo y que el minis-
tro de Defensa, Gilberto Echeverria, pro-
metio que se mantendran vigilantes "cuan-
do aLgunos de Los prisioneros reaLmen-
te peligrosos comiencen a salir a La ca-
u«: (Nelson Rodriguez) .•
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
Medio Oriente
caldeado
Los palestinos rechaza-
ron de plano la nueva pro-
puesta israeli de devolver solo las tierras
de Cisjordania en las que la poblacion ara-
be sea muy elevada, y esperan que aparez-
can vias para la superacion del estanca-
miento de las negociaciones durante una
reunion de las partes que convocara el Pre-
sidente de los Estados Unidos en enero
proximo.
No recuerda
Trevor Rees Jones, guardaespaldas de
la Diana de Gales y unico sobreviviente del
accidente en el que la princesa perdio la
vida junto a su prometido y su chofer, de-
clare a la justicia francesa, al ser interro-
gada por tercera vez, que sigue sin acor-
darse de 10 ocurrido. Su abogado, que im-
pidio que los periodistas abordaran a Jo-
nes, tam poco quiso hablar del interroga-
torio, pero dijo que su cliente se encuen-
tra "mejot",
Siguen clonando
EI instituto Roslin de Escocia, que hi-
zo la clonacion de la oveja Dolly, realize
otras dos clonaciones con un gen huma-
no. Los cientificos escoceses esperan que
el gen usado para el nacimiento de Polly
y Molly introduzca en la leche de las ove-
jas una proteina coagulante vital para los
hemofflicos, y que hoy se fabrica con al-
tos costos.
Armas quimicas
EI presidente de la comision especial
de la ONU para el desarme de Irak, el
australiano Richard Butler, tntorrno que es-
ta analizando un producto sospechoso que
pod ria ser un agente precursor de un ar-
ma quimica, el cual aparentemente forma
parte de los equipos que Saddam Hussein
movie en las tres semanas de crisis en
las que los inspectores estuvieron fuera de
territorio iraquf.
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Partir de los iiltimos afios
de la decada del ochen-
ta, la mayoria de los pai-
ses de America Latina se
embarcaron en la realizaci6n de un
conjunto de reformas de caracter
estructural en sus economfas. Esas
reform as han contribuido a mejo-
rar la tasa de crecimiento, reducir
la volatilidad de esas economias y
detener el aumento de la pobreza.
Sin embargo,el proceso no ha 10-
> grado reducir en forma sustancial
el nivel de pobreza -que afecta a
150 millones de personas=-, ni tam-
poco ha mejorado la distribuci6n
del ingreso nacional.
Mientras eso ocurre en gran par-
te de los pafses de America Lati-
na, en Republica Dominicana no se han
hecho grandes reformas, 10 cual no es ra-
ro en la historia econ6mica dominicana
contemporanea. En la decada del sesen-
ta, cuando ya America Latina habfa ago-
tado el proceso de sustituci6n de impor-
taciones, el pais comenzaba, A fines de
los setenta, cuando ya la mayoria de los
paises del Co no Sur habian terminado sus
programas de estabilizaci6n corrigiendo
asf los excesos del endeudamiento ex-
terno y los deficit fiscales en que habfan
incurrido, Republica Dominicana seguia
tan campante como Johnny Walker. Du-
rante afios, nada se hizo para corregir esos
desequilibrios econ6micos y fue final-
mente en 1985 cuando se tomaron las me-
didas correctivas.
A partir de ese entonces, se desarro-
lla un proceso de estabilizaci6n macroe-
con6mica el cual fue interrumpido de
1987 a 1989, nuevamente iniciado en el
1990 y continuado hasta el presente.
Ese proceso es el que hoy permite al pais
disfrutar de un alto nivel de crecimiento
econ6mico con baja inflaci6n y tipos de
cambio relativamente estables. Si no se
ejecutan esas politicas de estabilizaci6n,
el crecimiento serfa negativo, y habria al-
tos niveles de inflaci6n con inestabilidad
cambiaria. El auge de las zonas francas
30· Rumbo· DEL 22 DE DICIEMBRE
ECONOMIA
105 Guiliani Cury"
y del turismo no hubiera ocurrido y los
capitales dominicanos hubieran salido
al exterior. Hoy no se tiene un crecimien-
to mayor y una menor tasa de cambio por-
que el proceso se interrumpi6 durante los
dos afios afios mencionados.
La estabilidad macroecon6mica es 10
que ha provocado el crecimiento econ6-
mico. Pero tambien es obvio que el ere-
cimiento s610 se ha dado en algunos
sectores tales como las telecomunica-
ciones, las zonas francas y el turismo,
mientras otros, como la agricultura y la
industria, permanecen sin crecer. Es en
parte por eso que no existe correlaci6n
entre la bonanza econ6mica reflejada por
las cifras de los agregados econ6micos
y la situaci6n en que vive la mayoria de
los dominicanos.
Es tam bien la estabilizaci6n de la eco-
norma la que, unida al ambiente de glo-
balizaci6n, ha creado las condiciones pa-
ra que tecnica y polfticamente el pais pue-
da dar inicio rapidamente a un proceso
de reformas estructurales.
En ese sentido, estamos a la zaga en
el proceso de reformas estructurales que
han llevado a cabo el resto de los paises
latinoamericanos. Aunque esto es una cla-
ra desventaja, mirado positivamente po-
drfa constituir al final una ventaja: nos
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
da la posibilidad de escoger 10 bue-
no y desechar 10 malo de las re-
formas hechas en el continente.
De todas maneras, y pese a
los logros apuntados, debe reco-
nocerse que las reformas estruc-
turales realizadas en America
Latina para la recuperaci6n eco-
n6mica, la reducci6n de la po-
breza y la correci6n de la inequi-
dad en la distribuci6n del ingreso
han sido insuficientes. En funci6n
de esos resultados y del analisis
de nuestra propia realidad, es ne-
cesario aprender de esas experien-
cias para pro ceder sin mas demo-
ras alas acciones de politic a eco-
n6mica que nos perrriitan con so-
lidar el crecimiento y poner fre-
no al deterioro distributivo del in-
greso.
Lamentablemente, el tiempo transcu-
rre y, en lugar de avanzar por el camino
de la reforma, en el pais se han creado
condiciones que dificultan la ejecuci6n
del proceso. Segun revel an las encues-
tas Gallup', la poblaci6n ha ido perdien-
do las esperanzas, 10 que tambien afecta
el credito del Gobierno. Y esto es rele-
vante, porque el grado de credito de que
goce es el sustento de la capacidad. del
Gobierno para comprometer al pais en
determinados cursos de acci6n.
Se ha perdido un tiempo valioso y el
momenta adecuado, factores indispensa-
bles en un proceso de reformas estructu-
rales cuyas aprobaciones son diffciles,
y sus periodos de ejecuci6n y madura-
ci6n superiores a los man datos de los go-
biernos. Esto se complica porque cual-
quier acci6n en un proceso de esa natu-
raleza requiere que el Gobierno posea un
pensamiento claro y este convencido de
10 que pretende hacer. Hasta ahora, no
hay sefiales de que eso ocurra en el
pais, y si la politica econ6mica no esta
sustentada en consideraciones diafanas
ni tampoco se tiene una base amplia de
apoyo, el Gobierno no despertara la con-
fianza necesaria para asumir compro-
misos cuyos objetivos se logren en ellar-
go plazo.,.

T
Odo el que conoce un poco de historia
del cristianismo sabe que la nochebue-
na, es decir, la noche en que se cree na-
ci6 el nino Jesus, fue establecida el 24
de diciembre para tapar la celebraci6n pagana del
Sol que realizaban los romanos.
La Iglesia, segun fue siendo aceptada por los
romanos, fue apropiandose de muchas de las
fiestas paganas mas significativas para "cris-
tianizarlas'', .reconociendo que cuando una
" celebraci6n cala en la cultura de la gente, es
practicamente imposible anularla.
Por eso, muchas de las fiestas de la Iglesia tie-
nen una base pagana, ya sea por la utilizaci6n del
movimiento de los astros para fijar su fecha, 0
por medio del mantenimiento de costumbres que
no pudieron desarraigarse. El caso de los meses
del afio es el mas significativo, pues todavfa
nuestros meses responden a nombres romanos
(julio, por Julio Cesar; agosto, por Augusto Ce-
sar, y los septiembre, octubre, noviembre, etc.,
que correspondfan a los meses septimo, octavo y
noveno del calendario romano), a pesar de que el
calendario que nos rige fue adoptado por uno de
los papas santos de la Iglesia: Gregorio.
Traigo esto a colaci6n para que se entienda
por que no debe haber preocupaci6n de que la
fiesta de la navidad se convierta en una celebra-
ci6n festiva. El nacimiento del nino Jesus, que es
10 que celebramos, tiene que ser una fiesta de
alegria, sin importar que no estemos seguros de
que el nacimiento real ocurriera en esa fecha 0 en
otra.
Los historiadores, tanto de la Iglesia como de
la vida civil, no se han puesto de acuerdo sobre
la fecha del nacimiento ni sobre la visita de los
Reyes Magos, por ejemplo. Ello, no obstante, no
le quita significaci6n al hecho mismo.
Al contrario, la simbologfa de la visita de los
reyes (la encarnaci6n de la mas alta autoridad te-
rrenal) a un humilde pesebre donde yace el nino
Dios, es la reafirmaci6n de la superioridad del
poder celestial sobre 10 material. El hecho de que
Ie presentaran ofrend as y fueran guiados por una
estrella son todos detalles de profunda significa-
ci6n creados por un pueblo dotado de una de las
fecundas imaginaciones en la historia de la hu-
manidad.
'32' Rumbo> DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
COLINDANCIAS
ADRIANO MIGUEL TEJADA
Los dominicanos de hoy, sin embargo, no que-
remos enredarnos con precisiones ni con detalles
complicados. Como dicen todas las encuestas,
queremos pasar una noche buena, es decir, una
noche en la que brille la alegrfa, como aquella es-
trella de oriente, en la que nos colmen de regalos,
como los reyes aquellos y nos revivan la esperan-
za de un manana mejor, como 10 hizo aquel
N oche buena Nino dos mil afios arras.
El significado de la Nochebuena puede ha-
ber cambiado con los tiempos, pero su mensa-
je claro y determinante se mantiene mas firme que
nunca. Tenemos que tener un punto siquiera en la
esperanza, como decfa el poema, y ese punto de
esperanza 10 constituye la fe en unos valores de
trabajo, progreso, ahorro y amor al pr6jimo que
tenemos que reafirmar en la conciencia de todos
los dominicanos.
La presencia de un nino lleno de privaciones
EI significado como sfrnbolo de la navidad no puede ser mas sig-
nificativa. Nos esta llamando a que sigamos el
dela ejemplo de los Reyes y ayudemos a esa nifiez do-
minicana tan necesitada de calor, de respeto, de
Nochebuena carifio y de que le demos el don mas preciado de
puede haber cada quien: el don de sf mismo.
Decia T. S. Elliot que la caridad era una virtud
cambiado que podfa salvar al mundo, y habria que agregar
que la caridad como motor de la fe en la humani-
conlos dad y como reavivadora de la esperanza en el ge-
tiempos, nero humano.
Si la Iglesia no hubiese creado la navidad con
pero su su extraordinaria carga de significado, alguien hu-
biera tenido que inventarla, porque al final del afio
mensaje
necesitamos hacer un alto simbolico para recordar
claro y que la vida es relaci6n, es acordarnos del otro, del
pr6ximo odel que esta mas lejano y para celebrar
determinante con el 0 ella, la dicha de un afio mas y la esperan-
se mantiene za de los tiempos por venir.
La Navidad concluye un perfodo de espera, de
mas firme 10 que viene. Lo que viene no 10 sabemos, pero
podemos intuirlo. Nos 10 dice nuestra vida, la for-
que nunca. ma en que nos manejamos con los demas, nuestra
dedicaci6n al trabajo y nuestra honradez personal.
Lo demas, con fe en Dios no es tan diffcil de
conseguir, sobre todo si lanzamos la mirada siem-
pre hacia ese cielo que nos esta diciendo cada dfa
que hay esperanzas de un manana mejor para to-
dos.
Feliz Navidad para todos .•
DE 1998
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 DE AN I MALES POLITICOS Y CIUDADANOS
EDUARDO JORGE PRATS
C
reo que los dominicanos debemos sentir-
nos orgullosos del hecho de haber podido
dotarnos de una nueva Suprema Corte de
Justicia. Asf como en 1996 fue marcado
por la celebracion de unas refiidas pero ejemplares
elecciones, 1997 termina con la satisfaccion gene-
ral de contar con un tribunal supremo compuesto
por mujeres y hombres capacitados, apartidistas,
con vocacion de servicio y con antecedentes profe-
sionales que hacen de nuestra corte una de las mas
plurales del continente.
La designacion de esta Suprema fue la obra de
un Consejo Nacional de la Magistratura pre-
sidido por un Presidente que, como el doctor
Leonel Fernandez, desde la campafia electo- La esperanza
ral y desde la primera magistratura de la na-
cion ha dado muestras de su comprorniso con de la justicia
la institucionalizaci6n de la justicia. Un Con-
sejo que, por demas, fue movilizado por lfderes de
la reforma judicial como la senadora Milagros Or-
tiz Bosch y el entonces magistrado Amadeo Ju-
lian, quienes fueron los interlocutores naturales de
una ciudadanfa que, por vez primera en la historia
dorninicana y con pocos precedentes en los anales
latinoamericanos, participo activamente en el so-
Es precise
metirniento de candidaturas y en la presion publica
por la independencia judicial. establecer
La Suprema que nacio de ese esfuerzo de todos
es un tribunal legitimado por su nacimiento de las un sistema
entrafias ciudadanas y que se legitim a dia por dfa
con sus actuaciones jurisdiccionales y constitucio- de defensa
nales. Desde el fallo de los asuntos cotidianos, pa-
sando por la supervigilancia administrativa y disci- publica que
plinaria, la Suprema Corte de Justicia esta llenando
las expectativas que su designacion genero y, 10 garantice
que no es menos importante, se ha convertido en el
actor por excelencia de la reforma judicial, 10 que la debida
asegura el exito de un proceso que no puede ser
impulsado solo desde las gradas ciudadanas y de defensa
los medios de comunicacion.
Muchos escollos han tenido -y tendran- que ser y el acceso
salvados por nuestro tribunal supremo para poder
continuar con un proceso de institucionalizacion a la justicia
judicial que es, por naturaleza y esencia, un proce-
so gradual y de permanente construccion. La au- delos
sencia de una Ley de Carrera Judicial ha obligado a
la Suprema Corte de Justicia a designar jueces sus- justiciables
titutos en una serie de jurisdicciones problematicas.
Cierta mezquindad presupuestaria ha movido a de escasos
nuestros jueces a luchar, junto con la ciudadania,
por un aumento en los recursos asignados al Poder recursos.
Judicial. La incornprension y la intolerancia de
34· Rumbo· DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
GLOBALES
ciertos sectores frente a unos jueces independien-
tes e inamovibles ha obligado al presidente de la
Suprema a dar catedras diarias de derecho consti-
tucional y moral civica mediante sus frecuentes y
oportunas dec1araciones a la prensa.
Falta mucho por lograr y eso 10 saben los pro-
pios jueces de la Suprema Corte. Es preciso que
el Congreso Nacional apruebe la Ley de carrera
judicial 0, de 10 contrario, avocarse a una aplica-
cion reglamentaria, como 10 permite la ley, de los
presupuestos y prescripciones de la carrera judi-
cial. La designacion de los jueces por la Suprema
debe hacerse con la rnisma transparencia, par-
ticipacion ciudadana y publicidad con que
fueron nombrados ellos mismos con la salve-
dad de que, en esta ocasion, la ciudadania de-
be conocer los criterios de seleccion, rec1amo
que ignore el Consejo Nacional de la Magis-
tratura.
La agenda judicial pendiente no reposa, sin
embargo, exc1usivamente en las manos de la Su-
prema Corte de Justicia. Debe dictarse una ley de
inspectoria judicial que haga eficaz los mecanis-
mos disciplinarios de la Suprema Corte. Es preci-
so establecer un sistema de defensa publica que
garantice la debida defensa y el acceso a la justi-
cia de los justiciables de escasos recursos. Y hace
falta un estatuto que consagre la independencia
del Ministerio Publico, pieza esencial del proceso
penal.
Todo 10 anterior -y mucho mas que queda en
el tintero- no sera posible logrario sin el activo
involucramiento del Congreso Nacional, la Pro-
curadurfa General de la Republica, el Comisiona-
do para la Reforma y Modernizacion de la Justi-
cia y la ciudadanfa. Ojala las elecciones congre-
sionales mas que un obstaculo sean un factor que
dinamice el conocirniento y aprobacion de estos
estatutos esenciales. Ojala que el doctor Leonel
Fernandez, uno de los presidentes dominicanos
que mas apoyo ha brindado a la reforma judicial,
acelere el proceso y no se deje envolver por los
coyunturales intereses partidarios que, aunque 10-
gran ganancias polfticas a corto plazo, no asegu-
ran un lugar en la historia.
Estas notas ingenuas son la muestra de mi fir-
me esperanza en el adecentamiento y reforma de
la justicia. Una esperanza que se centra alrededor
de la nocion de que todas las fuerzas politic as
acepten la independencia judicial como un bien
irrenunciable y velen celosamente para que no
sea tocada por nadie. 4
DE 1998
 IMAGEN .. '8

la programacion

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 JUAN BOLIVAR DIAZ
E
lPartido de la Liberacion
Dominicana (PLD) cierra el
afio con el fracaso, el se-
gundo en seis meses, de
su interito de amarrar una nueva
alianza electoral con el Partido Re-
formista Social Cristiano (PRSC),
apenas dos meses despues de que-
dar en el aire un esfuerzo similar
con el Partido Revolucionario Do-
minicano (PRD).
LOS RIESGOS
en la urgencia
peledeista de
LAS ALIANZAS
La desesperacion por concertar
una alianza electoral temprana no
beneficia la imagen del partido de
Gobierno, llamado en cualquier ca-
so a obtener mucho mejor represen-
tacion congresional y municipal en
laselecciones de mayo proximo.
.Peynado, entonces candidato presi-,
EI iiltimo intento
En la segunda seman a de diciem-
bre, una visita al ex presidente Joa-
qufn Balaguer del influyente direc-
36 ~:Rumbo 0 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
-tor de Aduanas Miguel Cocco, acom-
pafiado del no menos inftuyente Gua-
roa Liranzo, origino una cadena de
versiones y declaraciones en torno
a una tentativa nueva alianza entre
peledefstas y reformistas.
El hecho de que los dos visitan-
tes llegaran en un mismo vehfculo,
sirvio de detonante a la version de
que estaba en marcha una nueva ne-
gociacion entre las dos agrupacio-
nes polfticas. Y habfa razones sufi-
cientes para ello: Cocco y Liranzo
fueron pioneros
en los acerca-
mientos que ori-
ginaron el Fren-
te Patriotico.
Aunque Cocco
no es dirigente
del PLD y hasta
hace poco ni si-
qui era era miem-
bro formal, sus
influencias en el
peledeismo
menzaron a tra-
co-
yes de Juan Bosch, y se extendieron
luego a otras instancias diligencia.
Guaroa Liranzo fue el mayor im-
pulsor en el reformismo del pacto
con el PLD. A ello habrfa contribui-
do el pugilato personal que man-
tiene hace varios afios con Jacinto
dencial. Se dice que Guaroa Liran-
zo invirtio una fortuna en la campa-
fia electoral del PLD, y que desde
entonces sostiene buenas relaciones
DE 1998
con el presidente Leonel Fernan-
dez y otros funcionarios guberna-
mentales.
Tras la revelacion publica de la
reunion Balaguer-Cocco-Liranzo, se
produjo una cadena de pronuncia-
mientos de dirigentes peledefstas,
algunos de la categorfa del secreta-
rio de la Presidencia, Danilo Medi-
na, miembro del comite polftico.
EI secretario general Lidio Cadet,
no se quedo detras. Ambos declara-
ron que el PLD sostenfa contactos
con los reformistas con miras a un
nuevo frente electoral. En otros ni-
veles dirigenciales se dejaba clara
la preferencia por los reformistas co-
mo posibles aliados.
Rechazo generalizado
Como si hubieran sido dispara-
dos por un resorte, dirigentes de
todos los niveles del PRSC salieron
a la palestra publica a desmentir
las negociaciones con los oficialis-
tas y a expresar, en la mayorfa de
los casos, su abierta oposicion a que
se concreten en el futuro inmedia-
to. En unos la motivacion es estra-
tegica, derivada del convencimien-
to de que al partido no Ie conviene
volver a respaldar candidatos del
PLD. En otros, de insatisfacciones
con el rumbo del gobierno, que in-
cluye crfticas por supuestos mal-
tratos a los colorados.
EI rechazo estuvo encabezado par
los miembros de la cornision eje-
cutiva del PRSC, Donald Reid Ca-
I
bral, Jacinto Peynado y Carlos Morales mando que la reunion de Cocco y Liran- estiman que aun cuando una nueva alian-
Troncoso, quienes se pronunciaron por zo con Balaguer tuvo el objetivo de "10- za con el PLD puede garantizar una ma-
separado y como organismo. La protes- grar acuerdos tendentes a suavizar la si- yor cantidad de puestos legislativos y rnu-
ta se extendio a Santiago y a otros luga- tuacion de algunos reformistas que tie- nicipales, ratificarfa al colorado como un
res. En esos dfas se publicaron varios nen asuntos pendientes con la justicia, partido" comodin" y expondrfa a sus mi-
artfculos de prensa. Algunos de estos acusados de actos de corrupcion", Y afir- litantes a ser absorbidos por el peledeis-
articulistas, como Mario Read mo que "Cocco habrfa comunicado mo. En esos cfrculos se considera que, de
Vittini, afirmaron que una ree- al ex presidente la conveniencia concretarse, la alianza tendrfa que limi-
dicion del Frente Patrie- de un acuerdo que diera por tarse a provincias especfficas, para evi-
tico dividirfa al PRSC. cerrado el sonado caso de tar mayores confusiones y dependencias.
Otros, como Juan Ma- Playa Macao, en el que se
nuel Taveras, pedfan al involucra a parientes del Prlsa Innecesarla
ex presidente Balaguer senador Amable Aristy En fuentes reformistas hay unanimi-
que haga una "oposi- Castro". dad en que no hay prisa en hablar de alian-
ci6n contundente y Los comentaristas de zas con el PLD ni con ninguna otra fuer-
energica al Gobierno", medios electronicos se bur- za, aunque los hay que la preferirfan
y Ie advertfa que un nue- laron de tal negociacion, con el PRD. Argumentan que el plazo pa-
vo frente con el partido llegando algunos a pedir, con ra declarar alianzas totales 0 parciales
morado "enterraria defini- toda ironfa, que se negociara vence el 15 de febrero, por 10 que el
tivamente" al partido colora- tarnbien dejar sin efecto los so- partido colorado debe avanzar en el pro-
do. Danllo medina metimientos por la "reforma agraria" ceso de seleccion de sus candidatos, en
La idea de la negociacion fue respal- de las millonarias playas de Bahfa de el que esta muy retrasado y cuyo meto-
dad a por muy pocos reformistas; entre las Aguilas. Sin embargo, en unas de- do todavfa discuten.
ellos estuvieron algunos diputados y AI- c1araciones al programa informativo ma- No se entiende la prisa que tiene el
fredo Mota Ruiz, cabeza del grupo Lo tutino del Canal 11, Cocco critico con su- PLD, ni por que hace publica su inten-
que Diga Balaguer, quien llego a propo- tileza la version del Listfn y la redujo a cion. La generalidad de los analistas con-
ner una cornision negociadora integrada simples especulaciones. sidera que, en cualquier caso, el partido
por Morales Troncoso, Peynado, Vfctor gobernante aumentara su matrfcula con-
Gomez Berges y Angel Lockward. Alianza peligrosa gresional y municipal. La actual corres-
EI rechazo fue tan generalizado y con- Ya a fines de junio pasado, tras la ponde a los comicios de 1994, cuando sa-
tundente, especialmente el de la cornision publicacion de una encuesta Gallup-Hoy- co apenas el 12% del voto nacional.
ejecutiva reformista, que a Danilo Me- Rumbo que revelaba un serio deterioro Las encuestas colocan al partido de
dina no Ie quedo mas remedio que reco- de la imagen del Gobierno, y en medio Gobierno en una cornoda segunda posi-
ger las velas y dec1arar a principios de del debate originado por el apresamien- cion, a muy pocos puntos del PRD, y bien
la pasada seman a que "no han existido to de Jaime Guzman, los dirigentes del por encima del Partido Reformista. Si los
ni existen negociaciones reales" entre las PLD se embarcaron en la prornocion tres grandes partidos participan solos, el
dos organizaciones polfticas. Aunque publica de la idea de repetir el frente con PLD esta llamado a conseguir por 10 me-
ratifico el interes peledefsta de lIegar a los reformistas. En esa oportunidad el nos un s6lido segundo lugar, suficiente
un acuerdo con los reformistas que per- asunto se trato inc1uso en una reunion for- para obtener el tercio congresional que le
mita candidaturas comunes en determi- mal del comite poiftico del PLD. Enton- garantice el derecho de veto. A no ser que
nadas provincias. ces la respuesta reformista fue la mis- la verdadera razon de los pronunciamien-
ma: rechazo generalizado aunque algu- tos peledefstas sea evitar que los refer-
Algo debio ocurrir nos no descartaban la idea, pero -al igual mistas se aifen a los perredeistas, en cu-
La reunion de Balaguer y Liranzo que ahora- la entendfan por 10 menos yo caso si se le pondrfa diffcil la vota-
con Cocco sugiere que algo hubo. Por extemporanea. ci6n de mayo al partido morado.
10 menos un acercamiento en busca de 0 Conforme a dirigentes reformistas, las Al final, una co sa es cierta: el plan-
con la promesa de iniciar una tregua en- posibilidades de un nuevo arreglo son teamiento de alianza ha sido desfavora-
tre el Gobierno y los reformistas, dis- limitadas dado el rechazo que genera, es- ble para los peledeistas. Una mala for-
tanciados en los tiltimos meses por efec- pecialmente entre los dirigentes. De to- ma de concluir el afio para el Partido de
to de las den unci as y sometimientos ju- dos modos, admiten que, en ultima ins- la Liberacion Dominicana, sobre todo por-
diciales por corrupcion, de personeros del tancia, to do dependera de Balaguer. que se produjo apenas dos meses despues
pasado regimen, dos de los cuales han es- Que Guaroa Liranzo este de nuevo inten- de que cayera en el vacfo su intento de
tado en prision: Manuel Annin, herrna- tandolo , indica sino la intencion del abrir espacio a acuerdos electorales, en
no del secretario poiftico del PRSC, y Jai- caudillo, por 10 menos la inclinacion a esa ocasi6n con el PRD, donde no encon-
me Guzman Rodrfguez, ex director del la alianza de uno de los hombres que mas tr6 buen surco la propuesta peledefsta,
Instituto Agrario Dominicano. influye las decisiones poifticas de Bala- la cual no fue descartada ni por Jose Fran-
En su edicion del viernes 12 de di- guer. cisco Pefia G6mez ni por los peledefstas
ciembre, el periodico Listfn Diario dedi- Dirigentes de la categorfa de Peyna- sino despues de que se produjeran nue-
co su principal informacion al tema, afir- do, Morales Troncoso 0 Angel Lockward vos des encuentros entre ambos .•

DEL 17 A L 22 DE DIe I E M B RED E 1997 • Rumbo • 37


C
omo "parte a capitulo de un libro que se
entrega al lector a medida que se impri-
me", define el diccionario a una de las
mas deliciosas modalidades de mercadeo
de la obra literaria, de libros de consulta 0 de pu-
blicaciones de divulgacion cientffica.
Heredero, en cierto modo, del folletfn, tiene la
particularidad de que a diferencia de este recurso
que se empleo en la publicacion de novelas inser-
tas en periodicos y revistas, el fascfculo se presta
mejor a la difusion popular de obras de gran al-
cance, como son las enciclopedias 0 las historias
concebidas en varios vohimenes. ,..
Se trata de una de las form as mas mgemosas
de divulgacion cultural, asociada alas redes de
kioscos 0 estanquillos de diarios y revistas que en-
contramos en las principales ciudades del mundo,
como New York, Paris, Madrid, Moscii, Mexico 0
Buenos Aires. En mi memoria, uno de los prime-
ros coleccionables de este tipo, fuera de los al-
bumes de "postalitas" del reino animal y de pelo-
teros, fue la Enciclopedia Estudiantil, editada a fi-
nales de los afios 50.
Viviendo en el Cono Sur, me tope en la segun-
da mitad de los 60 con una magnifica serie: Capi-
tulo universal de la literatura mundial, colec-
cionable de 120 fasciculos preparado por el Cen-
tro Editor de America Latina, de Buenos Aires.
Cada mimero se hallaba profusamente ilustrado,
siguiendo un orden ternatico por autores, obras,
movimientos y perfodos mas importantes de las
letras universales. Para hacerlos mas didacticos, se
inclufan diagramas, cronologfas y cuadros compa-
rativos. Junto a cada entrega, iba una obra repre-
sentativa del topico escogido, como fue el caso de
El Quijote, para el primer fasciculo, dedicado a
los origenes de la novela.
De la misma editora, fue el siguiente coleccio-
nable sobre la his tori a de la literatura argentina,
impreso en 56 fascfculos que repasaron los aportes
de Hernandez, Marmol, Sarmiento, Guiraldes, Gi-
rondo, Lugones, Borges, Marechal, Sabato y Cor-
tazar, entre otros. Otra serie de esta casa fue Los
Hombres de la hlstorla, en la que se enfocan he-
chos significativos del desarrollo del siglo XX a
traves de figuras protagonicas como Churchill,
Roosevelt, Lenin, Stalin, Mussolini, Hitler, Gand-
hi, Freud, Einstein, Picasso, Piaget, Garcia Lorca,
Juan XXIII y Hemingway.
En los 80, la Editorial Origen, de Mexico, pu-
blic6 en 100 fascfculos de salida semanalla Histo-
ria universal de la literatura, inc1uyendo cada
entrega un libro empastado en edicion de bolsillo.
38 • Rumbo> DEL 22 DE DIe IE M B RED E 1 997 A L 7 DEE N E ROD E 1 998
'90
Con colaboradores como Paz, Vargas Llosa,
Fuentes, Cela, Rodriguez Monegal, la serie impre-
sa a color arranco con el vol. IV, dedicado al siglo
XIX, por entender que con ello se lograba una
mejor familiarizacion del lector con influencias
mas cercanas alas letras de nuestro tiempo. Bal-
zac: el gran retrato de la sociedad francesa, acorn-
pafiado de Eugenia Grandet. Stendhal y la nueva
Europa, junto a Rojo y Negro. Flaubert y la liber-
tad del escritor, con Madame Bovary. Dickens y
F ~ I la novel a de la revolucion industrial, y su obra
asclcu OS Tiempos dificiles.
La rmisica tambien se ha beneficiado de este n-
po de forrnato de vulgarizacion cultural. Editorial
Salvat edito bellamente ilustrada, en 1983, su En-
ciclopedia de los grandes temas de la musica,
en 65 fasciculos semanales, acompafiados de un
disco 0 cassette. Para la rnisma epoca, circulo en
... una de las 100 entregas la serie La zarzuela, destinada a re-
coger para las nuevas generaciones las mejores
piezas de este genero popular.
mas deliciosas
En los iiltimos tiempos, los principales diarios
espafioles (EI Pais y ABC), vienen integrando a
modalidades sus ediciones dominicales coleccionables sobre
los mas variados temas: gastronomia (La Gran
Enciclopedia de la Cocina), viajes (Citroen Eva-
de mercadeo sion), Atlas, Enciclopedia de los Medios de
Transporte, Gran Libro de Consulta, Gran Histo-
ria del Cine. Junto a la entrega de un voluminoso
de la obra paquete que contiene la edicion del diario, suple-
mentos economicos, revistas dominicales, y revis-
tas como Blanco y Negro, van los coleccionables,
literaria,
en cuya primera entrega se ofrece la tapa dura 0
carpeta para ser posteriormente empastados. Re-
de libros vistas como Actualidad Economica, han extendi-
do esta modalidad a la difusion de programas de
computadora como Lotus Ami-Pro, mientras BBC
de consulta Music, 10 hace con discos compactos de rruisica
clasica.
ode Aunque no se trata de fasciculos, conviene re-
saltar el proyecto de Periolibro, desarrollado con-
juntamente por la UNESCO y el Fondo de Cultura
publicaciones Economica de Mexico, en coordinacion con dia-
rios de hispanoamerica, para llevar al gran publi-
co las principales obras de la literatura hispanoa-
de divulgaci6n mericana conternporanea, implementado en el
pais por el Listin Diario.
cientffica. Con las nuevas tecnologfas y los medios de
mercadeo, se abren innovadoras form as de captu-
rar el interes del publico por una cultura que se
resiste a morir. 4.
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Santo Domin 0, Re . Dom.
 A Eduardo Jorge, porque siendo diferentes, somos
iguales.
"La crisis y Labusqueda son perennes. Tarde 0 tem-
prano, en todos Los individuos y culturas ocurre algo
que demuele Las respuestas aceptadas y deja en su
Lugarpreguntas angustiosas ....La busqueda espiri-
tuaLempieza cuando nos aLejamos de nuestras con-
sabidas respuestas y nos volvemos hacia preguntas
nuevas. Nada configura tanto nuestra vida como las
preguntas que hacemos ...o nos negamos a hacer .... "
Sam Keen, Himnos a un Dios desconocido.
I
nicioJentamente sus pasos el corto
tiempo que nace cada enero, para perecer en di-
ciembre. Nacieron en mi nuevas es-
peranzas, y murieron otras formadas
al calor de una noche hace solo 365 dias.
Defensora de la racionalidad sofiadora,
1998:
sigo sosteniendo que el reino de la utopia
es el mejor camino para relacionarnos
Pequefios suefios
con la realidad.
Disiento apasionadamente de quienes plantean la
anti-utopia como el gran descubrimiento de su tiem-
po. Dicen defender la modernidad de hoy, postmo-
dernidad para algunos, pero su defensa no hace otra
cosa que reivindicar la muerte de los grandes relatos.
Expresan una posicion estatica de la vida al rechazar
la posibilidad de pensar un futuro distinto al presente
de hoy: libre mercado por encima de todo. Mesiani-
co mercado, peligrosa libertad a quien la pobreza no
preocupa. Para elIos, el futuro es un presente conti-
nuado -manana es el hoy- desterrando, en conse-
cuencia, la posibilidad de forjar nuevos suefios. Alla
ellos, yo sigo pensando que estamos en la obligacion
de reconstruir la utopia, no quiero vivir la vida que
otros me han impuesto.
A sabiendas que esta discusion es casi eterna, me
detengo aqui. Invito a una unidad tactica de utopicos
y anti-utopicos, para que nos abandonemos al mundo
de los pequefios suefios realizables. Dirninutas aspi-
raciones que buscan sentar mejores bases para el fu-
turo inmediato. Unamos nuestros corazones en este
1998 que ya nos arropa.
No sera posible un presupuesto racionalmente
justo. El proyecto lIegado al Congreso fue desfigura-
da. Primaron de nuevo las inclusiones insensatas y
las exclusiones injustas. Consumado el hecho, y sin
dejar de criticar la forma y el contenido, estaria satis-
fecha si, por 10 menos, podemos cumplir con la for-
malidad de una ley de Presupuesto.
DEL 22 DE DIe I E M B RED E 1997 A L 7 DEE N E ROD E 1998 • Rumbo • 43
Solo aspiro que en 1998, afio electoral, prime un
poco la sensatez y la cordura en los aspirantes a car-
gos electivos y en los partidos que los sostienen.Sue-
no, aspiro, deseo que 1998 nos regale un proceso
electoral limpio y transparente, pero sobre todo con
escasos (jque dificil!) enfrentamientos entre los ad-
versarios.
Anhelo con todas mis fuerzas que la Junta Central
Electoral pueda demostrar en este mayo, y por se-
gunda vez, capacidad organizativa, lealtad a la de-
mocracia, imparcialidad y eficiencia. De ella depen-
dera en gran medida la nueva prueba que se le pre-
senta a la democracia dorninicana.
Aspiro a que la sociedad dorninicana participe ac-
tivamente en las elecciones de 1998. Conscientes de
que los partidos no quisieron aprobar todas las modi-
ficaciones a la ley electoral sometidas
por la Junta Central Electoral, porque,
entre otras cosas, no les con venia evitar
el arrastre, no debemos desaprovechar la
excepcional circunstancia que nos ofrece
la democracia de expresar nuestro pare-
cer en las urnas. El voto de conciencia y
la participacion activa deben ser la consigna.
Deseo con todas mis fuerzas que la Suprema Cor-
Invito te de Justicia siga en 1998 dando ejemplo de tenaci-
dad e independencia de criterios y principios. Que
a una unidad nunca sucumba a la poderosa mana de la inftuencia
taetlca y el poder. -
Ojala que en 1998 los horrendos crimenes de los
de ut6picos periodistas Narciso Gonzalez y Orlando Martinez y
del nino Llenas Aybar, no sigan como en 1997, reco-
y rriendo el laberinto irresponsable de la burocracia
anti-ut6picos, judicial. Espero que en este afio la fiscalia del Distri-
to Nacional no sea tambien victim a de intereses y
para contradicciones de la Procuraduria General de la Re-
publica, que se dice rectora del Ministerio Publico,
que nos
pero que por su practica solo parece preocupada en
abando- interferirlo, acorralarlo y amenazarlo.
Finalmente tengo la esperanza de que el Gobier-
nemos no, sin abandonar el dialogo, inicie el trayecto de las
al mundo realizaciones concretas y verdaderas a que tanto as-
pira la poblacion. Insisto que deben ser escuchados
delos los clamores, no defender irracionalmente razones y
sin razones (iOh Avenida 27 de Febrero, cuantas
pequenos barbaridades y atrocidades han sido dichas en tu
suenos nombre!).
Este tiempo nuevo que esta por nacer nos brinda
realizables. la oportunidad de hacer pequefias cosas, que solo ne-
cesitan un poco de amor por los demas, decision y
responsabilidad. iOue no tengamos que lamentarnos
despuesl iAmen! •
 PORTADA
ELiNA MARIA CRUZ grupo 0 comunidad. A desvali-
dos 0 precavidos. A justos y pe-
L
asnecesidades socia- cadores.
les derivadas de la po- Integrada por asociaciones,
breza, los repetidos patronatos, organizaciones no gu-
traumas electorales y bemamentales, gremios, sindica-
un ambicionado salta tos, fundaciones y c1ubes, en la
hacia la institucionalizacion del Republica Dominicana esta en
pais, Ie han permitido nacer y co- pleno desarrollo. Su vigor es pal-
menzar a crecer con vitalidad. pable en las multiples tareas
Tiene sus fieros defensores y sus que desarrollan esas entidades.
rabiosos opositores. La sacrali- Premios de indudable valor mo-
zan y la denuestan. Pero todos, ral, como el Brugal Cree en su
en algun momento, sienten ser Gente, rinden tributo cad a afio a
parte de ella, restandole 0 suman- esa parte de la sociedad civil que
dole roles segun la conveniencia. lucha con 10s mas debiles, los
Sociedad civil es su nom- desvalidos sociales que padecen
bre. Credencial mayuscula de la falta de asistencia medica, un
cuyo buen estado de salud po- adecuado sistema educativo y has-
drfa ufanarse una nacion, mas ta canales de credito justos para
o menos dernocratica como la un artesano 0 peluquera que tie-
dominicana. ne en la pequefia empresa una
Empresarios emprendedores nueva y esperanzadora razon de
y sindicalistas aguerridos, perio- vi vir.
distas y curas, intelectuales y Han sido las coyunturas po-
amas de casa de la alta sociedad, lfticas, sin embargo, las que han
gente cormin y excentricos han hecho de la sociedad civil, en el
encontrado en ella terre no fer- presente, un ente activo en indis-
til en el cual desarrollar un tra- cutible auge. Su accion influyo
bajo social, para beneficiar un determinantemente en la celebra-
DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
cion de elecciones nacionales an-
ticipadas en 1996, tras el trau-
ma electoral de 1994; luego mo-
torizo la conformacion de una
Junta Central Electoral honora-
ble y mas tarde la instalacion de
una Suprema Corte de Justicia
considerablCinente fiable. Aho-
ra, a traves de ONGs, grupos co-
munitarios y barriales, pone en
jaque al Gobiemo para obligar-
10 a cumplir su pro mesa electo-
ral de gobemar con todos, con la
estrella del nuevo camino.
Conscientes y temerosos de
su fuerza, los partidos polfticos
tienen en la sociedad civil un fren-
te muy especial, del cual obvia-
mente recelan. Aunque no 10 ad-
miten, saben que su fuerza ere-
ciente tiene mucho que ver con
el descreimiento general en las
organizaciones polfticas y su in-
capacidad para dar respuestas co-
rrectas alas grandes demandas
de la poblacion.
Mas tensa todavfa suele tor-
narse la relacion Gobiemo-socie-
dad civil. Una confrontacion con
matices especiales en la coyun-
DE 1998 • Rumbo> 45
tura actual, en la que el Partido
de la Liberacion Dorninicana go-
biema la nacion. La convivencia
del gobiemo morado con la so-
ciedad civil, necesaria y obliga-
toria, es cada vez mas tirante,
coinciden sociologos y polite-
logos. Como trasfondo de la in-
comprension -dicen los estudio-
sos- esta la ortodoxia peledeis-
ta, la misma que hizo de los mi-
litantes boschistas cuadros poli-
ticos desarrollados al margen
de la sociedad organizada en la
que han actuado casi con voca-
cion religiosa.
Eso que es una verdad para
muchos, no 10 es para todos. Y
en los iiltirnos esta el ejecutivo
gobemante y sus sociologos ase-
sores, que por voz de su vocero
mayor, Carlos Dore Cabral, con-
sideran que los pasos que moto-
riza el Palacio Nacional estan sen-
tando precedentes de excelentes
relaciones entre sociedad civil y
Gobierno.Con el hace coro Eduar-
do Latorre, un canciller que se
lleno de prestigio dirigiendo
una de las entidades mas solidas
y pujantes de la sociedad civil:
la Fundacion Dominicana de De-
sarrollo.
Que sea precisamente la Can-
cillerfa la esfera gubemamental
donde se registre el contacto mas
permanente y concreto entre 00-
bierno y sociedad civil no es
nada casual.
Quien es la
Iramada
sociedad civil
De la sociedad civil, dice el
padre Jorge Cela que no es mas
que la ciudadania, con la cual se
relaciona el Estado. Aquella que
se contrapone a la sociedad po-
lftica, que conforma fundamen-
talmente el Estado, el cual, a su
vez, se constituye como rector de
la vida social por delegacion de
la sociedad civil, del pueblo so-
berano.
Pedro Catrain, abogado y so-
ciologo hace suya la definicion
del marxista italiano Antonio
Gramsci, quien distingufa 10que
el llamaba la sociedad politica ,
46· Rumbo> DEL 23 DE DICIEMBRE
incluyendo al Estado y los par-
tidos politicos, y la sociedad ci-
vil, que son todas aquellas insti-
tuciones corporativas -sindica-
tos, asociaciones, clubes y un lar-
go etcetera=-, con la salvedad de
que no hay entre ambas socie-
dades una franja divisoria.
Un concepto discutido desde
el siglo pasado, que tiene vigen-
cia sobre todo en regfmenes de-
mocraticos, la sociedad civil es
tan grande y dispersa, con inte-
reses tan comunes, pero tam-
Cantidad de muestras de
papanicolau
recog'das par cuatro
(' ~Jl~5~
J £lLruCIO~,
MUDE . . . . . . . . . ..
IDDI . . . . . . . . . . ..
Liga Contra el Cancer
PROFAMILIA . . . . ..
TOTAL . _....
(>0
a sociedad ci-
L
vil, no es mas
que la ciuda-
dania, con la cual
se relaciona el Es-
tado. AquelJa que
se contrapone ala'
sociedad politica,
que conforma tun-
DE 1997 AL 7 DE ENERO
bien tan particulares, como el con-
junto humano que la conforma.
Si un cuidado hay que tener
con ella es no idealizarla. Porque
es imperfecta como todo. Que un
empresario bus que en una orga-
nizacion no gubemamental plu-
ral, con pujante activismo, un es-
pacio nuevo desde el cual ganar
una imagen de democrata que
su enclave corporativo-empresa-
rial no pudo darle, ya no sorpren-
de a nadie. Los hay por todos co-
nocidos. Incluso pidiendo mana
..•_994,----.a_995
.1,340 .2,758
.2,736 .3,968
.51,986 .48,710
.35,604 .36,699
91,666 .92,135
damentalmente el
Estado, el cual, a
su vez, se consti-
tuye como rector
de la vida social por
deleqaclon de la so-
ciedad civil, del
pueblo soberano.
Jorge eela, sacerdo~
DE 1998
dura a huelguistas en la mana-
na y teorizando sobre la convi-
vencia democratica en la tarde;
anidan tambien en esos espacios
aquellos que siguen enarbolan-
do la bandera del comunismo
mas ortodoxo en folletos y se-
minarios, mientras se agencian
su yipeta e incontables viajes
al exterior, lujosos salarios al
margen, para garantizar la bue-
na obra que financian organis-
mos intemacionales.
Esa es parte de la realidad con
la que debe convivir la sociedad
civil. Y la que en muchos casos
da argumentos a sus detracto-
res, aunque el saldo favorable sea
evidente.
Lo que vino
despues de la
Era...
Nada mas riesgoso que atre-
verse a decir en que momenta vio
la luz la sociedad civil en Repu-
blica Dorninicana. Pero sf hay un
momenta clave que Frank Moya
Pons recoge con su prosa brillan-
te en su libro Pioneros de la Ban-
ca Dominicana:
"Hay que hacer algo ", le
dijo Arturo Grullon, un joven em-
pleado de Indus trias Asociadas
en Santiago de los Caballeros,
al farmaceutico Victor M. Espai-
lIat Mera el dia 4 de julio de
1961, en medio de la enorme agi-
tacion que se habia apoderado
del pais despues de la muerte de
Trujillo, a consecuencias del gi-
gantesco movimiento politico or-
ganizado por una nueva institu-
cion llamada Union Civica Na-
cional que buscaba liquidar de-
finitivamente la llamada tirania
de Trujillo".
"Tenemos que reunirnos pa-
ra ver que hacemos", le respon-
de el farmaceutico Victor Es-
paillat a Arturo Grullon, a quien
su hermano Alejandro y Luis
Crouch habian encargado de con-
versar con Espaillat paraformar
"una Asociacion de individuos
y empresas de esta localidad"
(extractos de las paginas 28 y 29).
La narracion recoge todos los
pasos que dieron lugar a la for-
macion del Comite de Organi-
zacion de 10 que serfa la Aso-
ciacion para el Desarrollo, Inc, el
6 de julio de 1961. EI proyecto
pronto lograrfa la solidez nece-
saria para convertirse en motor
institucionalizador de la Ciudad
Corazon y la Capital misma. EI
poderoso Banco Popular y la in-
fluyente Pontificia Universidad
Catolica Madre y Maestra se-
dan frutos de esa semilla, que
propago su savia en multiples di-
recciones, convirtiendo sus vo-
ceros, miembros y relacionados
en sujetos protagonicos de la
sociedad civil dominicana.
No por casualidad las crisis
polfticas y sociales surgidas a
principios de los 90 tuvieron en
la PCMM y su rector, monsefior
Agripino Nunez Collado, su prin-
cipal valvula de escape, con el
llamado Dialogo Tripartito y desarrollo, ya sea de edlo amblente, de la
sus reediciones en diferentes ver-
siones: Gobierno y partidos po-
liticos, gobierno y sindicalistas-
huelguistas.
Hay sin embargo otra savia
nutricia que ha permitido a dife-
rentes segmentos de la sociedad
civil desarrollarse sin mayores
protagonismos, hasta alcanzar una
red de trabajo social de indiscu-
tible valor. Para paliar las nece-
sidades de discapacitados y dia-
beticos, huerfanos y desposeidos,
fueron multiplicandose en serie
fundaciones y asociaciones sin fi-
nes de lucro, con una estructura
ffsica, esquemas administrativos
y sistemas de entrenamiento que
superan en muchos casos la do-
tacion de los servicios estatales
con los que compiten. Uno de los
casos mas relevantes 10 constitu-
yen las ONGs del area de la sa-
Iud. EI aporte a diabeticos y dis-
capacitados, es una realidad de
afios en el Instituto de la Diabe-
tes y la Asociacion Dominicana
de Rehabilitacion.
Pero tambien los barrios, las
arnas de casas, los elubes, se or-
ganizan en juntas de vecinos, y
organizaciones barriales capaces
de evaluar las necesidades de su
entorno y plantear formas diver-
sas de solucion. Las mujeres fe-
ministas tarnbien deciden luchar
por sus derechos; el Centro de In-
vestigacion para la Accion Feme-
nina y Mujeres en Desarrollo ha-
cen valer su nombre junto a otros
mas, con un trabajo intenso y sis-
tematico en beneficio de las do-
minicanas.
Ya la Asociacion Medica Do-
minicana y la Asociacion Do-
minicana de Profesores dejaban
sentir su fuerza gremial cuando
el "boom" de esas otras muchas
organizaciones comienza a ser
percibido como un fenomeno que
delata una nueva forma de orga-
nizacion social en el pais.
"El auge de la sociedad civil
parece que estd asociado a mo-
mentos de crisis. 0 a situaciones
DEL 23 DE DICIEMBRE
vII, Ceballos 10 ve muy desarUculado, con
grandes sectores de ella reaccionando solo
ante crisis, y toda e idos en el pro-
ceso de inquiodes y de espuestas a los
problemas ociales, si poder enfrentarlos
cuando ch can con un deciSion poUtlca. In-
cluso, su aya, a muc as instltuciones no les
Interes el aspecto p litico, porque 10 con-
funde on el aspecto artldarlo. EI vacio que
esa actitud, as entender es muy gran-
de, y limita conside ablemente el trabalo de
la sociedad civil, strechamente vlnculado a
la polltica -no I partldarismo-, por su ca-
raeter social.
Que no haya t davia una agenda minima
para que la mayor arte de IDSmiembros de
la sociedad civil p edan impulsar acciones
de earaeter global en el pais. Hay organiza-
ciones de la sociedad clllll del empresarlado
que tienen sus pr ocupaclones muy partlcu-
lares y objetivos a medlano plazo; hay ONGs
que se planlean p tos muy especfllcos de
mujer, el desarrollo urbano, etc." pero SB cen-
Iran ahl, nada mas, y hay un ollimiento co-
munnsu« que esla un poquilo re. ,ado ante
las slbll/dades de Irabajo.
eballos SO tiene que las reuniones re-
cientes de grupos ile con el Goblerno
han hecho pensar a mucha ge Ie que pueden
melorar las relaclones con el .s ado. Pero
tambi6n que eso puede desatar una lucha in-
terna entre IDS grupos de la socledad civil,
que Implda su artlculaclon.
EI reto, resume, est~ en lograr una Iden-
tldad global de la socledad civil.
donde los acto res tradicionales esfumo la fe de la ciudadanfa en
han perdido prerrogativas", di- sus partidos politicos para impul-
ce Rafael Toribio, quien sitiia sar los grandes y hasta los peque-
en los 80 el momenta en el que fios cambios demandados por el
los problemas se agudizaron, la pais. EI vacfo 10 llenaria la so-
situacion se hizo mas compleja y ciedad civil.
la sociedad tuvo que organizar-
se para resolver las cosas que el Politicos versus
Estado no estaba resolviendo. sociedad civil
Entonces tambien, los parti- EI recelo de los partidos con
dos politicos comenzaron a per- la sociedad civil tiene ahi su ba-
der el gran monopolio y la gran se fundamental. Una diferencia
legitimidad que tenfan en la so- que Milton Ray Guevara, hasta
ciedad, la cual aceptaba sin repa- hace poco director-fundador de
ros su intermediacion, dividida la Fundacion Institucionalidad y
entre las opciones ideologicas que Justicia y presidente ahora del
enarbolaba cada organizacion. Asf Comando de Crecirniento del Par-
como se desvanecieron las dife- tido Revolucionario Dominicano
rencias ideologic as entre los lla- denomina antagonismo porq.ue
mados partidos mayoritarios, se "la sociedad civil no entiende que
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998 • Rumbo· 47
los partidos forman parte de ella
y los partidos no se sienten miem-
bros de la sociedad civil".
Ray Guevara subraya con sa-
tisfaccion la conciencia que a su
juicio han alcanzado los perre-
deistas sobre el papel de la so-
ciedad civil, y la realidad incues-
tionable de su existencia, al pun-
to de crear una vicepresidencia
para Relaciones con la Sociedad
Civil, que dirige Ruben Silie. No
le impide eso admitir, empero,
que en el PRD la vieja dirigen-
cia no entiende todavia 10 que
es la sociedad civil, "no as! las
bases y sus dirigentes interme-
dios, que estdn incorporados a tecnica y financiera e intercam-
ella en sus respectivos espacios".
Su sinceridad crece cuando
tambien admite que los par-
tidos polfticos "han
perdido en muchos
casas su capaci-
dad de denuncia
y de articulacion
de los reclamas
de la sociedad".
La percepcion
general apunta a
una litis insupera-
ble: los partidos ven
4S Rumboo
0 DEL 23 DE DICIEMBRE
en las organizaciones de la so-
ciedad civil y sus voceros, poten-
ciales partidos politicos que quie-
LA RELACION GOBIERNe
ren hacer suyo el espacio acredi-
tado al partidarismo. Pedro Cairain,
ONGs por una
mejor vida
La dispersion de las organi-
zaciones de la sociedad civil es
,'e
abogado y politologo.
reo que el Gobierno no posee puentes importantes can
la sociedad civil. Y eso tiene una raiz: el oficial Partido
de la titierecton Dominicana no tiene tradicion de traba-
un hecho que recientemente ha jo tiemocrstico. Ha sido un partido centralizado, fundamentalmen-
comenzado a ser enfrentado. Ya te de militantes pro-
las del area de la salud y de la fesionales, como
mujer tienen su red, en la que dice el profesor
evahian sus aportes a la sociedad Bosch, de capita-
dominicana, ejecutan proyectos nes, que ha despre-
conjuntos, gestionan asistencia ciado tnstoncsme>
te el trabajo de los
bian experiencias con el fin co- frentes de masas,
mun de fortalecer su trabajo so- y de repente I/ega
cial. Pero tambien otras al Gobierno sin ma-
muchas, las que traba- nejo de las relacio-
jan por un mejor ha- nes can las institu-
bitat, las que abor- ciones de la socie-
dan los proble- dad civil, y eso es
mas de la migra- alga que no puede
cion haitiana al improvisarse.
pais unen esfuer- Un hecho sim-
zos en proyectos oouco muy impor-
comunes. tante-que nos per-
Uno de los me- mite darnos cuen-
jores ejemplos 10 cons- ta de esto- es que
tituye la Alianza de ONGs, cuando las orga-
en la que participan desde 1995 nizaciones popula-
la Asociacion Dominicana Pro res acuden al Palacio Nacional a I/evar un pliego de peticiones y pi-
Bienestar de la Familia (PROFA- den hablar can las autoridades, el Gobierno 10 que hace es mandar-
MILIA), la Liga Dominicana Con- les a Delio Gomez Ochoa y a un conjunto de heroes del 14 de junia,
tra el Cancer, la Asociacion Do- can un ramo de flares. Esto es stmoonco de la incapacidad del Go-
minicana para el Desarrollo de la bierno para manejar su relscion can los sectores populares. Porque
Mujer (ADOPEM), el Instituto can los heroes no se dialoga. Los heroes se veneran. Precisamen-
Dominicano de Desarrollo Inte- te, al enviar a heroes, el Gobierno 10 que busca es no dialogar. Can
gral (IDDI), Mujeres en Desarro- un tieroe es imposible establecer un dialog 0, porque hay que acep-
llo (MUDE), Fundacion para el tarlo par su propio valor heroico.
Desarrollo Comunitario (FUDE- De modo que el Gobierno tiene que hacer un etercicio importan-
CO), Asociacion Dominicana te para comunicarse, para desarrol/ar lazos can la sociedad civil. Ese
de Rehabilitacion y Fundacion ha sido el principal oostscuto del Gobierno en todos los aspectos
Dominicana de Desarrollo (FDD). publicos que ha desarrol/ado en su primer ana. "
Sus evaluaciones dicen 10 mucho
que hacen en beneficio de quie-
nes mas necesitan ayuda. Jorce Cela,
Un inforrne sobre el trabajo de padre jesufta.
las instituciones de la red que tra-
bajan en el area de la salud - "EI PLD nunca ha participado en las organizaciones de la socie-
Liga Contra el Cancer, MUDE, dad civil; siempre las consiceto innecesarias. Los peledeistas enten-
FUDECO, PROFAMILIA, IDDI dian que el partido bastaba para todo, y al lIegar al poder se han
Y ADR- resaltaba el dato de que dado cuenta de que et partido no alcanza para nada y que si de no
cuatro de ellas realizaron entre tiene relaciones can la sociedad civil, el partido no camina. Pero no
1994 y 1995 mas de medio mi- saben como hacerlo, no saben como relacionarse; entonces, se sien-
lion de consultas medicas. ten vanguardia del pueblo, y ellos son los que proponen los proyec-
DE 1997 AL 7 DE E ERO DE 1998
OCIEDAD CIVIL VISTA
tos y Ie piden a la sociedad civil que se Ie una,
y que haga 10 que e/los ya han disefiado. Y
ese no dialogar con la sociedad civil.
La teorfa sostiene que el Estado no es el
soberano, que el soberano es et pueblo y, por
10 tanto, el diiilogo debe establecerse con
ese pueblo soberano, que esta tragmentado
pero que sigue siendo soberano. Entonces,
existe una contusion de roles muy grave. Un
sfntoma de eso es que a pesar de que desde
la toma de oosesion el Gobierno ha predica-
do que oobemet« con la sociedad civil, has-
ta ahora no ha logrado ningun acuerdo real,
etectivo, de combinscion con la sociedad ci-
vil. Hasta ahora 10 que ha habido son multi-
ples invitaciones a charlas, conterencias, reu-
niones, pero ninguna conctusion. En 16 me-
ses no se ha lIegado a nada concreto, porque,
y al tin y al cabo, se entiende que la socie-
dad civil no hace talta, que es un estorbo.
Aquf hasta las secretarfas tuncionan por de-
creto; asf como el Presidente habla por de-
cteto, las secretarfas hablan por decreto.
Obras Publicas no tiene que dialogar con
105 comerciantes de la 27, ni con las ONGs,
ni con 105 barrios; la secretaria de Educacion
no tiene que dialogar con nadie, ellos saben
10 que hay que hacer con el Plan Decenal.
POR TRES CIENTISTAS
Salud Publica tsmbien. Esto aliena a la gen-
te, y la situa en la simple posicion de de-
manda. La gente se dice 'S! me hubiesen in-
corporado, yo entenderfa 105 problemas, pe-
ro como ellos dicen saberlo totio. entonces
que resuetven'. Ese es el juego de la socie-
dad civil y del Estado. Para eso hablamos de
sociedad civil, para decir: un Estado no pue-
de decir 10 que Ie de la gana".
Rafael Toribio,
Qolit610.Q0y rector de Instituto
Tecnologico de Santo Domingo
"E I PLD es un partido organizado
bajo el concepto de cuadros polf-
ticos, para 105 cuales las eteccio-
nes no entraban en sus orientaciones origina-
les. EI objetivo original del PLD era preparar
militantes polfticos en capacidad de lograr el
poder y, desde el poder, realizar su proyecto
polftico. No tenfa por que relacionarse con la
sociedad civil, tampoco con otras tuerzas, pot-
que era un partido tiermetico. Una de las
graves diticultades del PLD es que no tiene
tradicion de alianza, salvo en las ultimas elec-
clones. cuando se pudo despegar de la heren-
cia excluyente que Bosch Ie impuso. Y eso
tambiBn ha matizado 10 de la sociedad civil.
EI PLD lIega al gobierno mediante un pac-
to que tue muy eticiente para conseguir su
obietivo, pero no para gobernar: su poder real
es muy limitado, edemss de encontrarse de
que no tiene mayor ascendencia en las estruc-
turas de poder polftico. Precisamente por euo,
debe comenzar a desempefiarse trente a otros
tactores de poder social y polftico, como las
organizaciones de la sociedad civil, pero sin
experiencia. Y no solo sin experiencia, sino
tambien sin la apertura mental e ideologica
necesaria para comprender el tenomeno. Por
ejemplo, a mi juicio tue lamentable que el PLD,
careciendo de mayorfa polftica, no tratara de
tormar una nueva mayorfa, apelando a la 50-
ciedad civil. Greo que su estructura no Ie
permitio vislumbrar que en la sociedad civil
podfa tener una palanca tuerte para presto-
nar la direccion de 105 partidos politicos que
tenfan dominio del poder, por 10 tnenos en el
Gongreso y en 105 ayuntamientos.
Frente alas demandas y las protestas, el
Gobierno inicia un dialogo para conocer oi-
rectamente que necesidades estsn tras esas
DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
SOCIALES
protestas y darles solucton. Hay que decir que
en este aspecto el Presidente ha sido mucho
mas abierto que la mayorfa de 105 tunciona-
rios. Ahora bien, un grave problema que tie-
ne el Gobierno es que, al parecer, escucha pe-
ro no Ie hace mucho caso alas opiniones de
la sociedad civil. Es decir, se preguntan cue-
les son las demandas, pero las soluciones se
apartan de 10 que se ha demandado en con-
tenido y en torma. Hay evidencia de que 10
que viene no es igual a 10 que se scoroo, y
mucho peor, que la eiecucion se hace muchas
veces sin aceptar el parecer de las organiza-
ciones, ni mucho men os su participacion ..
A esto hay que agregar que trente alas
organizaciones de la sociedad civil, et Go-
bierno ha desarro/lado estas dos Ifneas de
eauecto«
• Tratar de cooptar a 105 dirigentes de esas
organizaciones, es decir, strsetsetos al Go-
biemo, tieneticienootos de alguna manera,
ptopotcionsndotes en algunos casas medios
para que se manejen con mas holgura eco-
nomtc«.
• Optando por sustituir organizaciones 0
Ifderes comunitarios, para que entonces el ac-
tor principal de las ejecutorias del Gobierno
sea una nueva organizacion que ha surgido,
de color morado, 0 nuevos dirigentes.
Gomo el PLD no tiene ese tipo de retscton
son la sociedad civil, ha creado esas entida-
des nuevas, y entonces entran en competen-
cia con organizaciones que tienen 15 y 20
afios. "
DE 1998 • Rumbo> 49
 Tambien cuatro de ellas sir-
vieron metodos de planificacion
familiar a 241, 939 mujeres en
el mismo perfodo.
La atencion vital de las insti-
tuciones ha permitido tambien
que el sector
de rnicroem-
presas se de-
sarrolle soste-
nidarrente,ayu-
dando a paliar la pobreza en mul-
tiples zonas del pais, mediante
un efectivo mecanismo de desa-
rrollo individual. En el perfodo
evaluado (1994 1995) las insti-
tuciones con proyectos crediti-
, cios canalizaron 16,950 presta-
mos, por un monto de RD$158.4
-millones. Del total, RD$31.5 mi-
llones correspondieron a presta-
mos agropecuarios y RD$127.0
millones a prestamos de la mi-
croempresa.
Red de redes
Ahora, las principales ONGs
del pais tratan de hacer un espa-
cio cormin. A esos fines se reali-
zo un encuentro a mediados de
noviembre, organizado por Par-
ticipacion Ciudadana y Ciudad
50· Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE
Alternativa, entre otras institu-
ciones.
Al mismo tiempo, casi mil or-
ganizaciones populares de la Ca-
pital tratan de articular con el go-
biemo municipal, el Ayuntamien-
to del Distrito Na-
cional, un espacio
de participacion con
una cuota de po-
der garantizada.
Hace un afio y medio, cuen-
ta Hector Guerrero, coordinador
del Movimiento para la Partici-
pacion Municipal, se inicio el
proceso de convocatoria alas or-
ganizaciones de base, clubes cul-
turales y barriales, asociaciones
de amas de casa y juntas de ve-
cinos. Se realizaron tres foros con
la participacion de 800 entida-
des. EI primero y el ultimo en
la sede del Ayuntamiento del Dis-
trito Nacional y el segundo en
la Universidad Autonoma de San-
to Domingo.
"Se plante6 la necesidad de
un reconocimiento de parte del
gobierno local, que es el ayun-
tamiento, de esas organizacio-
nes; su institucionalizaci6n, con
la pretensi6n de tener una vida
DE 1997 AL 7 DE ENERO
LATORRE, DORE:
Y UN GOBIERNO CONCERTADOR
la otra cara de la nwneda
E
I canciller Eduardo Latorre, un hombre de la sociedad civil
hasta hace poco mas de un afio, establece el fuerte vlncu-
10que mantiene el ministerio a su cargo con la sociedad ci-
vil. Otra cara de la moneda.
En la Cancillerfa, dice, "estamos trabajando con la sociedad
civil por varios motivos: el mas importante es que se enrique-
cen los resultados que se log ran en nombre de, y para, el pue-
blo dominicano. De esa manera se aporta talento, puntos de vis-
ta diferentes, y se concilian los mas variados intereses. EI pro-
ducto final es poder tener una posicion de mayor coherencia y
fortaleza para obtener los orooositos y objetivos. En nuestro cs-
so es la politica exterior".
Con la sociedad civil, el ministerio trabaja en dos direccio-
nes: derechos humanos y Caricom. Y el exlto de las jornadas
ya es evidente, secun el funcionario.
Sobre el area derechos humanos refiere como medida del
exlto la alta ca/idad del informe sobre derechos econ6micos, so-
ciales y culturales que presentara el Gobierno los dlas 18 y 19
de noviembre en Ginebra. En el proceso de elaboraci6n del in-
forme han estado participando, adernas de la Cancillerfa y
otros organismos gubernamentales, diferentes organizaciones
de la sociedad civil que trabajan en estas areas.
EI credlto de alta calidad se 10 otorga tarnbien alas nego-
ciaciones que se han mantenido para el establecimiento de un
area de libre comercio con CARICOM, "precisamente porque to-
do el proceso se ha enriquecido, y fortalecido, con la participa-
cion de la sociedad civil, parti-
cularmente con el sector emote-
sarial".
Para Latorre, involucrar a la
sociedad civil es un proceso no-
vedoso porque refleja una acti-
tud y plantea un modelo de ac-
ci6n mas democratico. Se sus-
tituye el autoritarismo tradicio-
nal que impone su visi6n, por
el de la participaci6n y la con-
sulta abierta, transparente, y rnu-
chas veces solidaria.
Entiende tam bien que en la
Cancillerfa resulta mas tacll el
proceso que en otras instan-
cias del Estado porque por su
propia naturaleza es un ente fa-
cllltador de las aspiraciones de
intereses nacionales, en relaci6n
con el mundo exterior, tanto por
sus exigencias, como por sus
oportunidades. Segun el, el rno-
delo adoptado por la Cancillerfa
ha sido exitoso en las dos areas
donde se ha trabajado.
DE 1998
 ~
•
!:~
ill'f~

DORE: SE ESTAN SENTANDO PRECEDENTES ...

Carlos Dore coteborecion can proposttos muy c/aros y

director de la Unidad de Anallsls
de las Relaciones Estado-Sociedad
de la Presidencia de la Republica,
asume la defensa del gobier-
no al que sirve en 10 que res-
pecta alas relaciones son la
sociedad civil sin titubeos. No
Ie caben dudas: el gobierno del
presidente del Leonel Fernan-
dez esta sentando preceden-
tes en la materia.
Referencia obligada es pa-
ra el la serie de reuniones que
131 y su equipo han sostenido
con los diferentes tipos de en-
tidades de la sociedad civil y
con las organizaciones de co-
laboracton tntemactonal que
tienen vinculos con las ONGs:
"En esas reuniones /0 que se
trata de crear es un espacio de
obietivos. Se entiende que /as ONGs , /as de-
mas organizaciones de /a sociedad civil y e/
Gobierno desarro/lan actividades, tareas, en
areas comunes, y que en
consecuencia esas tareas
persiguen tos mismos pro-
posttos; hay que tratar de
hacer un esfuerzo par coot-
dinar/as, y donde sea po-
sible, par /levar /a voz de
manera comun".
Pero fue al mismo 00-
re Cabral a quien toco sa-
carle las castafias del fue-
go al Gobierno reciente-
mente en 10 que ya casi era
un enfrentamiento con las
ONGs, segun una denun-
cia que recogio el diario
Hoy el 20 de septiembre.
La principal noticia de esa
edicion decia: las ONGs po-
drian verse obligadas a reducir al minimo sus
programas sociales por falta de recursos, de-
bido a que el Gobierno se niega a dar el aval
para que reciban los fondos provenientes de
donaciones y prestamos internacionales.
AI dia siguiente Dore nego la version, po-
niendo de manifiesto el lnteres del Gobierno
en general, y del presidente Leonel Fernandez
en particular en trabajar de cornun acuerdo
con las ONGs.
Para 131 son muchas las pruebas de esa
actitud abierta. Menciona los trabajos de la Co-
mislon Presidencial de Apoyo Barrial y la Co-
miston Presidencial de Apoyo Provincial, las
sesiones de trabajo en la Cancilleria y los acuer-
dos y tareas desplegados por Salud Publica en
diversos sectores.
Lo que Dore pi de al final es el ingrediente
mas escaso en la sociedad dominicana: tiern-
po. "La que este Gobierno se propane hacer
no puede quedar terminado so/a can /a deci-
sion de hacer/o, porque a veces parece que
creen que es est", dice can deja de /amento.

participativa, con decision en Las

iniciativas que buscan responder
a Las necesidades y reclamos de
Lacomunidad, motivando Los ca-
biLdosabiertos, compartiendo con
Lasautoridades edilicias", apun-
ta Guerrero.
De los foros sali6 una propues-
ta de resolucion municipal que
institucionalizarfa el reconoci-
miento y normarfa las relacio-
nes democraticas entre el ayun-
tamiento y las organizaciones co-
munitarias de base. EI martes
28 de octubre, y tras varios me-
ses de dialogo con las autorida-
des edilicias, los coordinadores
de las ONGs se reunieron con la
comision jurfdica edilicia. La de-
cisi6n final esta encaminada, y ONGs en un encuentro reciente miliar, organizaciones de las areas una amplia exposicion en la que
con tal esperanza se organiza un -el Foro Nacional sobre Politi- de agricultura, la flora y la fau- puso de manifiesto la ausencia de
cuarto foro, en el que unas mil cas y Pro gram as Sociales- se na, organizaciones de medio am- coordinacion entre las ONGs y el
organizaciones barriales celebra- propuso la creacion de siete areas biente, saneamiento ambiental y Estado. Segun ella, las relaciones
rfan la aprobacion del proyecto de ONGs: reforestacion, organizaciones del entre ambos se limitan a contac-
de resolucion, y con 61 la crea- Organizaciones de educacion area de la mujer y organizacio- tos fortuitos y debiles, que en mu-
cion de un foro permanente en el y capacitacion para el trabajo, or- nes que trabajan con los meno- chos casos dependen de gestio-
seno del Ayuntamiento. ganizaciones de Prestamos a la res en circunstancias especial- nes particulares 0 de las relacio-
Pensando tambien en crear un micro, median a y pequefia em- mente diffciles. nes primarias que existan entre
mecanismo para mejorar las re- presa rural y urbana, organiza- La propuesta fue planteada por los directivos de las entidades con
laciones entre el Estado y las ciones de salud, planificacion fa- Miriam Dfaz Santana dentro de funcionarios gubemamentales.
I
I
DEL 23 0 E 0 I C I E M B RED E 1997 A L 7 0 E ENE ROD E 1998 • Rumbo • 51
 v E N E

ada ternura pero MIRTA RODRIGUEZ CALDERON

navldeftos, cam ue slgnlflcan esos FOTOS:ANDRESTERRERO
replcando, voce lablos que se mueven
e caJcula que en Republica Domini-

S
fiesta, boclnas, radios, ante su vista y ese
Jolgorlo por todas partes. aireclllo que brota de ella cana hay 18 mil ciudadanos y ciuda-
danas con perdidas severas 0 pro-
Pero Andres, un cuando 10 besa?
fundas de la audicion, pero nadie 10
clncoaftero de mirada Andreslto no sabe que la sabe a ciencia cierta. Como en casi todo 10
Intellgente y trlste, no se boca se llama boca, nl el dernas, las estadfsticas son precarias. Hay,
entera. En el hogar nombre de su madre, tambien, un mimero indeterminado de perso-
humllde la familia 10 da sus hermanos 0 nas que padece sorderas moderadas 0 debi-
por tonto, por extrafto. su abuelo. Jamas ha les a quienes, con frecuencia, y sobre todo
Lo increpan a ratos: of do la palabra amor ni por 10 que so refiere a su educacion, se les
leste chlqulto neclo que tampoco ha podldo ubica con . tes que presentan retrasos men-
nl corre nl dice, aunque declr: "Mama". tales de diversa m~
Ninguna discapacidad pueae SeT mini.
no Ie falta nada.../ Vlve en un mundo de mizada en su importancia pero la sordera po-
A veces su mama 10 silenclo y soledad. see la caracterfstica de que - si no se diag-
carga, 10 acarlcta y 81 Andresito nacl6 sordo y, nostica y atiende- impide a quien la pade-
perclbe que ella Ie por eso, es mudo. ce adquirir el lenguaje, ese superior sistema

52· Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998

 ~
•
!:~
~~

N c I o y L A s o L E D A D ••
de sefiales que convierte al ser el uso de las manos. Pero las di- explic6 Marfa Consuelo de Perez hablar de los orfgenes, en 1972,
humano en 10 que es. Y, puesto rectivas del patronato que susten- Bernal, la directiva de mas lar- Marfa Consuelo siente especial
que no oye, no habla; y como ta el Instituto de Ayuda al Sor- go historial en el Instituto, fun- devoci6n cuando menciona el
no habla no lee; y como no lee do, con una sumatoria admirable dadora junto con otras sefioras de ejemplo inspirador de una maes-
no suele acceder a los mundos de de vocaciones, piensan y traba- 10 que fue, en sus comienzos, el tra uruguaya, Elsa Sugo Monte-
la literatura y las ciencias; y se jan por desarrollar al maximo las hogar de nifias sordas. La obra ro, cuya entrega a la educaci6n
ve muy restringido en sus posi- posibilidades de sus educandos creci6 y se transform6, para mul- de sordos cautiv6 su propia sen-
bilidades de disfrute de las artes y, en ese orden de cosas, se es- tiplicar sus alcances hasta los 420 sibilidad y la motiv6 para reunir
vinculadas al sonido. fuerzan por conseguir que "ellos nifios y nifias con dificultades au- a otros talentos generosos, ge-
La cadena de carencias y de y ellas hablen". ditivas a quienes acogen y edu- nesis de este crisol de amores del
privaciones que la sordera auspi- "Trabajamos para provocar can en sus dos sedes: una en Arro- que naci6 el Instituto de Ayuda
cia es muy bien conocida por admiracion y no conmiseracion. yo Hondo, para los prescolares, al Sordo Santa Rosa de Lima.
las familias en cuyo seno hay
un sordo 0 una sorda, pero tam-
bien 10 es por un grupo de per-
sonas excepcionales y solidarias
que -sin tener ese problema en-
tre los suyos- han estado entre-
gando sus fuerzasdurante 25 afios,
para veneer el silencio y la sole-
dad que acompafia los andares
por la vida de quienes no oyen
u oyen muy poco.
Y esto es algo que subraya
enfatica la licenciada Onelia Ay-
bar de Fafia, directora del Insti-
tuto de Ayuda al Sordo Santa Ro-
sa de Lima: "Los casos de sor-
dera total son infimos -sefiala-.
Se estima que solo un 3 % de las
personas consideradas sordas no
tiene ninguna audicion. Y de 10
que se trata es, precisamente, de
salvar y aprovechar la audi-
cion residual para desarrollar-
les el habla". /
La idea que suele tenerse de
las formas de comunicaci6n en-
tre los sordos se relaciona con

y otra en EI MiIl6n para los edu- La presidenta de la actual

candos hasta octavo grado. Una
Escuela para Padres es tambien
parte de la tarea sustantiva que
han acometido.
El Instituto y su visionario
patronato han buscado la auto-
suficiencia, sin desdorar la co-
laboraci6n decisiva que han te-
nido de la entidad alemana Ch-
ristoffel Blindenmission que, en
los comienzos, 10 fue todo y to-
davia aporta alrededor del 20
% de los fondos.
En este ejercicio de mirar y
directiva del instituto, que cuen-
ta con varios dinarnicos comi-
tes asesores y de apoyo, es Gret-
chen Vallejo de Barcel6, unajo-
yen abuela que comparte los dis-
frutes de sus 4 hijos y 9 nietos
con multiples actividades de
caracter social pero, sobre todo,
con el impulso a una instituci6n
de la cual todas y todos derivan
la satisfacci6n inmensa de colo-
car en el camino de ser utiles y
plenos como seres humanos a ni-
fios y nifias que, de otro modo,

DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998 oRumbooS3

~
e.
socfe~ad
civil.
se hundirian en la soledad del si-
lencio infinito.
A pesar de que no pocas ve-
ces -como 10 dijera Gretchen-
se yen "con los saldos en rojo"
ellas poseen las capacidades pa-
ra "encontrar quienes les saquen
de apuro".
"Nos sostiene la generosidad
del pueblo dominicano" -subra-
ya la presidenta. "Obtenemos fon-
dos de todo 10 licito- resume Ma-
ria Consuelo-: rifas, bailes,ferias,
subastas. Y tambien donaciones
de obras de arte. El concierto que
enjunio auspician Barcelo y Com-
paiiia, Lasayudas del Santo Do-
mingo Country CLub,y otras mu-
chas iniciativas. Cuando ibamos
a comprar el terreno donde aho-
ra estd el instituto pusimos en
marcha La campaiia deL metro
cuadrado: donar una cantidad
equivaLente al costa de cada me-
tro. En Laepoca en que teniamos
el hogar de niiias, Laspersonas
hacian aportes a Lacanasta do-
mestica con alimentos, y asi.... he-
mos ido ha/lando modos de sos-
tener esta labor".
En el instituto los educandos
reciben la ensefianza del siste-
ma nacional de educaci6n, mas
54· Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE
la especializada. Sus padres son
preparados para comprender y
comprometerse con el avance de
estes, Se entrenan en artes y en
oficios: encuadernaci6n e impre-
si6n, computaci6n, peluquerfa
y estetica, y otras habilidades
para emplearse a posteriori.
"Encontrarles empleo no es
fdcil -refiri6 Gretchen-. Pero
todo seria inutil si no consegui-
mos que sean productivos para
sf mismos y para la sociedad.
DE 1997 AL 7 DE ENERO
Cuando terminan acd los referi-
mos al INFOTEC que estd ha-
ciendo una labor excelente y tam-
bien a Ares-Datos donde reciben
matriculas preferenciales para
estudiar computaci6n. "
"Pero - afiade la directora
Onelia Aybar- hay quienes sien-
ten dudas. En el instituto les in-
suflamos confianza en que 'sf po-
demos' que es el lema. A veces
otros los frustan. Sin embargo,
los empleadores que los aceptan
se sienten muy satisfechos por-
que son j6venes que se concen-
tran profundamente. Son muy
buenos en cdlculos, artes grdfi-
cas y muchas otras cosas. Un
empresario elogi6 esas capaci-
dades con una frase muy concre-
ta: 'ni se entretienen ni chis-
mean', dijo",
EI propio instituto cuenta con
una clinica auditiva que presta
servicios a sus educandos y a per-
sonas de fuera, y con un taller de
moldes para audffonos que cum-
pie iguales funciones. Por si fue-
ra poco, en el camino de la au-
togesti6n, el instituto tiene una
imprenta con su area de disefio
grafico computadorizado que les
permite realizar trabajos por en-
cargo, 10 cual coloca en manos
de muchisimos interesados la po-
sibilidad de cooperar.
Los principios pedag6gicos
que inspiran esta labor se ubican
DE 1998
a la vanguardia de la educaci6n
especializada. EI ernpefio por con-
seguir que los sordos y sordas ha-
bien es un paso de avance nota-
ble porque, asf "no necesitan in-
terpretes -como 10 sefialo Ma-
ria Consuelo- y lo mismo en un
aeropuerto que en cualquier par-
te e/los pueden salir adeLante".
EI Instituto para Sordos San-
ta Rosa de Lima cuenta con 25
docentes, dos especialistas en au-
dici6n, dos terapeutas, cinco pro-
fesores para los talleres, 2 pedia-
tras, profesores de danza y de-
portes, cinco choferes cuya labor
es importantfsima porque sin ellos
y sin sus transportes propios se
les haria muy diffcil alas fami-
lias hurnildes proporcionar esta
educaci6n a sus hijos, mas con 16
personas que hacen labores ad-
ministrativas y de servicios.
La directora del prescolar es
la licenciada en educaci6n espe-
cial Xiomara Roman.
Inmersas en su ingente obra
las y los directivos del insituto,
sus colaboradores y comites de
apoyo, tienen una muy clara con-
ciencia del valor social de sus es-
fuerzos. Marfa Consuelo de Pe-
rez Bernal 10 sintetiza: "nosotros
cubrimos un hueco que el Go-
biemo no /lena. Las organizacio-
nes sin fines de Lucro, La socie-
dad civil somos, de hecho, el ter-
cer poder",
Andresito tiene
6 anos y hace uno que
asiste a una escuela pa-
ra nlfios sordos. Su ve-
cina dona Aura Ie habl6
a la familia de la exis-
tencia de un Instituto
donde el podia crecer
desde la realidad de su
silencio. Andresito aho-
ra lee 105 labios de 105
demas y ha aprendido a
decir, aunque con voz
un poco extrafia:
"Hoia, msme".
I
FINdUS: PARA QUE LA JUSTICIA HABLE CON LA VOZ DE LA SOCIEDAD
onstituida en timon de
C un representativo
dad y Justicia (Finjus) es una de
las organizaciones
gru-
po de presion, la Fun-
dacion Institucionali-
que mas se
ha destacado en el trabajo de la
sociedad civil a favor de la ins-
titucionalizacion.
Su forrnacion se incuba en
afios de desconciertos multi-
ples en diferentes sectores de
la sociedad ante la ausencia de
un poder judicial independiente
y eficiente, y la evidente nece-
sidad de fomentar la capacita-
cion de los responsables de ad-
miaistrar justicia. Su mision ba-
sica se concentra en enfrentar
esas carencias, con sus causas
y consecuencias.
La Finjus es el resultado,
sobre todo, de una conjuncion
de intereses: empresarios y abo-
gados, poderosos e influyentes,
en algunos casos, 0 comprome-
tidos con el desarrollo institu-
cional del pais, al margen de in-
tereses partidarios.
Si algo tuvieron claro los pro-
piciadores de esta ONG era que
sin justicia independiente y efi-
ciente no hay seguridad jurfdica,
y que sin seguridad jurfdica no
se puede propiciar un c1ima ade-
cuado de inversion ... ni desa-
rrollo. En octubre de 1990 se Ie
dio el reconocimiento oficial, con
don Manuel Berges Chupani co-
mo presidente de su consejo de
directores y Milton
Ray Guevara como
director ejecutivo.
Una actividad inten-
sa, expresada en se-
minarios y estudios
diversos. Un diag-
n6stico sobre la si-
tuaci6n de la jus-I-
ticia en el pais y la
elaboracion de 10
que sedan en gran
medida los borradores del ante-
proyecto de Ley de Carrera
Judicial en manos del Con-
greso Nacional consumirian
las primeras agotadoras jornadas
de la Fundacion.
Desde entonces, su voz se de-
jo sentir en multiples espacios.
Los medios de comunicacion
pronto comenzaron a valorar el
aporte de la entidad y pres tar sus
canales de expresion para dejar
ofr esa nueva voz que c1amaba
por una mejor justicia para to-
dos. Seminarios, talleres, colum-
nas semanales en diferentes dia-
rios nacionales, program as de te-
levision y foros han constituido
su tribuna, Cuando la nacion se
vio enfrentada al trauma elec-
toral de 1994 y los enfrentamien-
tos derivados del nuevo juntazo
culminaron con una reforma Cons-
titucional, la Fundacion hablo
con voz de pueblo para reclamar
unos cambios real mente innova-
dores que propiciaran el progre-
so de la nacion. Nadie menciona-
ba, tampoco, la inamovilidad de
los jueces, cuando la Finjus 10
reclarno como requisito inne-
gociable para garantizar la salud
ansiada a la justicia.
"El tema se planteaba en un
momenta en que eso no estaba
de moda, en un momenta en el
que los organismos internacio-
nales todavia pensaban que bas-
taba con financiar la infraestruc-
tura fisica para lograr el desa-
rrollo de un pals", apunta Eduar-
do Jorge Prats, director ejecuti-
vo de la organizacion.
EI joven abogado destaca que
, cuarto en proceso de
DEL 23 DE DICIEMBRE
fue afios despues de fundada la
Finjus cuando los donantes in-
ternacionales adquieren concien-
cia de la necesidad de fortale-
cer, tambien, la infraestructura
institucional. Entonces, el Ban-
co Mundial se acerca a la Fun-
dacion -afio 1995- y se crea
el programa Administracion de
Justicia, que culmina un afio des-
pues con un gran foro, con la
asistencia de jueces, abogados y
funcionarios judiciales, adernas
del Presidente de la Republica,
10 que implico en gran medida
el relanzamiento de la reform a
judicial.
Milton Ray Guevara, direc-
tor ejecutivo de la entidad has-
ta agosto de 1996, agoto junto
a un selecto equipo de trabajo
multiples tareas duran-
te los primeros seis
afios de la Fundacion,
registradas la mayo-
rfa en artfculos pe-
riodfsticos ya reco-
pilados en tres vo-
himenes, y en un
edici6n. La "Colee-
cion de Documen-
tos Juridieos" mues-
tra, por otra parte,
el empefio de la en-
tidad en la difusi6n de
la doctrina jurfdica. Dos
DE 1997 AL 7 DE ENERO
E!IiIlJD
e
socfe~ad
civil.
ensayos publicados como parte
de la coleccion se agotaron en
pocas semanas: "EI embargo re-
tentivo especialmente
euentas banearias",
co Moreta,
sobre
de Ameri-
y "Del embargo
retentivo y sus posibles efectos
futuros", de Wellington Ramos
Messina y Rafael Luciano Pi-
chardo.
La reforma a la Ley Electo-
ral, la seleccion y conformaci6n
de una nueva Suprema Corte
de Justicia, la Ley de Carrera Ju-
dicial, merecieron los pronun-
ciamientos piiblicos de la insti-
tucion en su momento con sope-
sados analisis. Una tarea de par-
ticular interes en la entidad ha
sido el proyecto de defensa pu-
blica, que se inici6 en 1993, y
actualmente es financiado por la
Agencia Internacional de Desa-
rrollo de los Estados Unidos. En
un informe reciente consta que
como parte del proyecto, los de-
fensores han atendido un total
de 2,844 casos, 10 que ha con-
lIevado la asistencia a 4,663 au-
diencias para las cuales se han
formalizado 6,180 citaciones a
traves de alguacil.
Su vigor intelectual, su im-
parcialidad probada y reciedum-
bre moral han conducido a la
Finjus por un proceso de creci-
miento que no se detiene. Nue-
vos miembros de toda la geogra-
ffa nacional se suman a su mem-
bresfa y ayudan a financiar las
tareas de la entidad. En ese mar-
co de expansion se abri6 un nue-
vo capitulo en Santiago. Fue en
abril de este afio, cuando tam-
bien se celebre el seminario in-
ternacional "Proeeso penal y
dereehos del justiciable".
Presidente del consejo de
directores de la Fundaci6n des-
de agosto de 1996, el banquero
Alejandro Grullon es la mejor
evidencia del compromiso asu-
mido por un representativo mi-
cleo empresarial dominicano
en la lucha por un sistema judi-
cial independiente y actualiza-
DE 1998 • Rumbo> 55
~
•
!::n
~~

A D E M I ••
do, a traves de la Finjus. Re-

E
presarios, la Asociacion Domi- xpresion real del altruismo que cultivan algunos -no
vestido de su influencia indiscu- nicana de Abogados Empresa- demasiados- seres human os, la Asociacion para el De-
tida ha aprovechado tribunas pri- riales, Participacion Ciudadana sarrollo de Microempresas (ADEMI) es la entidad ere-
vilegiadas para llevar el mensa- con el objetivo de lograr la diticia lfder del sector ONGs, y la organizacion que ha
je de la entidad. En el acto de instalacion de una nueva Supre- enfrentado en forma mas efectiva el problema de la pobreza en
apertura de la IV Agenda del Fo- ma Corte de Justicia. el esencial sector de las pequefias y medianas empresas del
rum Permanente del Comisiona- A traves de la corriente de pais.
do para la Reforma y Moderni- opinion que genero la campafia Su exito en enclaves urbanos de todo el pais ha merecido el
zacion de la Justicia puso de ma- "Transparencia", organizada reconocimiento nacional e internacional y la reproduccion de
nifiesto la inseguridad jurfdica por el conjunto de entidades, la su modelo en Africa, America del Sur y Centroarnerica.
existente en el pais porque "las presion para la renovacion del Nunca sera justo hablar de la ADEMI sin dar los creditos
empresas y los individuos no pue- tribunal supremo consiguio los merecidos a Camilo Lluberes, su presidente-fundador, a quien
den prever las consecuencias de objetivos deseados. Por eso, la su exito personal como empresario no le baste para sentirse rea-
sus negocios y transacciones, de- Finjus tuvo razones para sentir lizado en medio de la pobreza de su entorno dominicano. Un buen
bido a la incertidumbre que que habia cumplido una mision dia, el empresario decidio hacer valer sus relaciones de amistad
reina en la materia inmobiliaria historica cuando el Consejo Na- y trabajo con un grupo de personas a las que convencio de la
y debido tambien al descredito cional de la Magistratura eligio necesidad de crear una en-
en que ha caido el los nuevos jue- tidad sin fines de lucro pa-
Certificado de Ti- "Las empresas y ces de la Supre- ra dar credito a esos peque-
tulo". Un asunto los individuos no ma Corte de Jus- nos y medianos empresarios
urticante que toea ticia, el sabado 2 que no podfan atreverse a
a todos los domi-
pueden prever las de agosto. tocar la puerta de un ban-
nicanos. consecuencias de "Esa campa- co para pedir un pequefio
Ante la Cama- sus negocios y iia constituye un prestamo que le evitara acu-
ra Americana de transacciones, de- modelo de parti- dir al usurero del barrio. La
Comercio, el in- bido a la incerti- cipacion de la democracia economica, pen-
fluyente empresa- dumbre que reina ciudadania en la saba y piensa todavia Llu-
rio hablo tarnbien en la materia inmo- seleccion de los beres, hay que alcanzarla
como presidente ju- con hechos.
de Finjus deman-
biliaria y debido funcionarios diciales y ha va- Un estudio de la Agen-
dando con recio temblen al descre- lido la felicita- cia Interamericana para el
verba la necesa- dito en que ha cai- cion de los orga- Desarrollo (AID) de Esta-
ria independencia do el Certificado de nismos interna- dos Unidos puso en eviden-
de los jueces, so- Titulo". cionales y de con- cia a finales de 1982, la im-
bre la base del sultores de otTOS portancia de la econornia
principio de la inamovilidad y paises que ven en el ejemplo do- informal y sus grandes debilidades en Republica Dominicana y
recordo las tareas pendientes en minicano un paradigma de 10 una gran parte del tercer mundo. La Fundacion Dominicana de
la agenda de la reform a judicial, que puede ser hecho en otras la- Desarrollo, de la que era tesorero Camilo Lluberes, participo en
que incluyen la reformulacion titudes", destaca Jorge Prats. la investigacion. Los resultados del estudio constituyeron para
de los codigos, la nueva Ley de En Internet(WWW:http://www. el empresario una revelacion sobre la pobreza manifestada en
Organizacion Judicial, una re- tinjus.org.do), Finjus mantiene al la economfa informal. A Lluberes no le quedaron dudas. Habia
valorizacion de los derechos hu- dfa un amplio servicio informa- que actuar, pero no simplemente para limpiarse la conciencia
manos en el proceso judicial y tivo, que incluye las noticias mas de rico.
el mejoramiento del sistema de recientes del mundo judicial en Del dicho al hecho, el trecho fue corto. Los primeros RD$40,OOO,
organizacion de la propiedad in- el pais. Para el afio proximo, la salidos de los bolsillos de el y sus amigos se convirtieron luego en
mobiliaria. meta apunta a la capacitacion RD$100,000 y los primeros prestamos comenzaron a echar a an-
Jorge Prats recuerda que la de abogados, jueces y fiscales, dar la rueda indetenible de ADEMI, en 1983. Desde el cornienzo.
fase que se inicio con Grullon contribuir a la reforma del pro- Catorce afios despues de creada (hasta noviembre de 1997), la
como presidente y el como di- cedimiento penal para lograr un entidad habia otorgado 129,806 prestamos, por un monto de
rector ejecutivo se concentro, proceso mas agil en beneficio de RD$2,430,604,750. Un promedio de RD$18,000 por credito, que
primordialmente, en la confor- los acusados, entre otras tareas. han generado a su vez 66,910 empleos y fortalecido otros 164,704.
macion de una nueva Suprema Como ONG sin grandes re- Un impacto sorprendente en un pais donde la tasa de desempleo
Corte de Justicia. Rememora cursos, la entidad se financia ba- . alcanza el 16%.
la retadora empresa asumida sicamente con aportes de enti- La experiencia de Pedro Jimenez como gerente de la prime-
por la Fundacion junto a la Aso- dades privadas y particulares ra zona franca establecida en el pais 10 convirtio en el hombre
ciacion Nacional de Jovenes Em- (Elina Maria Cruz). ideal para conducir los pasos de ADEM!. Director ejecutivo de

56· Rumbo> DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998

 ,-I
~

d.
soc!e.dad
CIvil.

u N A R u E D A N D E T E N B L E
la entidad desde entonces, recuer-
da aquellos afios del comienzo,
"cuando una senora que freia em-
panadas en una esquina tenia que
tomar prestados RD$JOOen Lama-
nana y pagar RD$1l0 en Latarde
al prestamista ".
Pagando un 300% de interes
mensual, subraya, no habia posi-
bilidad alguna de progreso, por mas
esfuerzo que se hiciera. La idea de
enfrentar ese mal economico ha si-
do el norte de ADEMI, que hoy ve
con satisfaccion a muchos de sus
clientes que tomaron un primer
prestamo de RD$300, tener una no-
mina de 10 y hasta 15 empleados,
con casa propia e hijos estudian-
do en universidades.
Desde el principio, ADEMI se
fijo la meta de trabajar con mi-
croempresas ya establecidas en zo-
nas urbanas, y de abarcar un sec-
tor amplio, con el mayor mimero
de personas posibles involucradas.
Estaba claro, tambien, que inyec-
tando capital a muchos pequefios
ernpresarios, se lograria generar
empleo y aumentar el ingreso de
sus duefios. Lograr riqueza, en
definitiva.
Era tambien un objetivo fun-
damental la autosuficiencia, por-
que no serfa un exito parir una
entidad que permanentemente tu-
viera que tener la mana extendi-
da, pidiendo recursos por aquf y
por alla,
En poco tiempo, ADEMI vio rea-
lizados sus objetivos. En 1988 re-
gistro por primera vez excedentes,
que llegaron al 121%. Al cierre de
1996, la autosuficiencia alcanzaba
eI176%, con una relacion de exce-
so ingresos/gastos ascendente a
RD$52,963, 187.
Segun Pedro Jimenez, hay sie-
te grandes obstaculos para desarro-
llar organizaciones de credito para
microempresas, de los cuales la en-
tidad se ha cuidado:
o Consejos compuestos por be- :j
nefactores no empresarios. I
o Practicas de nepotismo en los

puestos directivos y en la contra-

tacion del personal.

DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998 oRumbooS7

 • Contratacion de personal
administrativo y operativo de
bajo nivel academico-bajos sa-
larios.
• No con tar con una estruc-
tura y una cultura institucional
hacia el credito, hacia 10 finan-
ciero. Vision y mision orientada
principal mente hacia 10 social.
• Considerar a los clientes 0
usuarios del programa como "mi-
croempresarios" y no como em-
presarios de microempresas, 0
considerarlos como "beneficia-
riOSH.
• EI poco compromiso local
hacia la institucion y el progra-
ma. La muy alta dependencia de
los donantes extranjeros y sus im-
posiciones.
• Alta dependencia en fon-
dos donados 0 subsidiados. Ba-
ja capacidad para movilizar aho-
rros y accesar a mercados finan-
cieros comerciales.
Imponerse a tales obstaculos
ha permitido a ADEMI, adernas
de 10citado, tener una tasa de re-
cuperacion de prestamos superior
al 99%, con una tasa de interes
basada en la tasa de mercado de
la banca formal. Hasta octubre
de 1997 los oficiales de credito,
distribuidos en las 22 provincias
y el Distrito Nacional en las 27
58· Rumbo > DEL 23 DE DICIEMBRE
oficinas de la institucion habian
hecho crecer la cartera de pres-
tamos a una tasa promedio anual
de un 40% en terrnino real.
A octubre de 1997, consigna
un informe, la cartera de presta-
mos alcanzo el valor de RD$396
millones, colocada en alrededor
de 18,000 empresas activas.
l,Como consigue ADEMI sus
clientes, y como se asegura de
que paguen? La respuesta es sen-
cilia. Un equipo de oficiales de
credito, asignados a zonas espe-
cfficas visitan los empresarios de
microempresas y les ofrecen
los servicios crediticios de la en-
tidad. En muchos casos, los clien-
tes demandan los servicios pero,
en todos, los oficiales se encar-
gan de visitar al potencial clien-
te y llenar los papeles requeri-
dos para otorgar un primer pres-
tamo. EI mismo oficial se ocupa
de visitar regularmente sus clien-
tes y evaluar el desenvolvimien-
to de sus empresas. EI contacto
es permanente y se traduce casi
siempre en una relacion armo-
niosa y renovados prestamos. Los
oficiales de credito reciben me-
recidos incentivos, segun el ta- presario mayor de 18 afios, ex- crear nuevos puestos de trabajo
mafic y la cali dad de su cartera. periencia minima de un afio en y estar dispuesto a recibir ase-
l,Que se necesita para obtener su ramo, tener potencial de ere- sona gerencial.
un prestamo de ADEMI? Ser em- cer y expandir el negocio y asf Mientras avanza hacia su ani-
versario mimero 15, ADEMI se
prepara para un reto mayor. En
enero, la institucion abrira el
Banco ADEMI, en la calle Pe-
dro Henriquez Urena. En un lo-
cal propio, los accionistas prin-
cipales de la nueva entidad ban-
caria seran sus clientes y em-
pleados. Ademas de varios ban-
cos privados que se han ofreci-
do como accionistas es el Ban-
co Europeo de Inversiones, el
gran padrino de ADEMI, que
Ie ha prestado US$14 mill ones,
a traves de Lome. EI banco abri-
ra con un capital de RD$150 mi-
lIones.
Con el banco, la Asociacion
de la Pedro Livio Cedeno tiene
sus clientes asegurados, y su le-
ma reafirmado: La oportunidad
de hacer de su empresa una gran
empresa depende de ... usted.
(Elina Maria Cruz).
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
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DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998· Rumbo> 59

60· Rumbo· DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998

E s D F u T
S
i la nacion tiene heridas
abiertas, pocas sangran tan-
to como su precario siste-
ma educativo. EI mal cun-
de en escuelas y tarnbien en cole-
gios. Por eso, el ernpefio de una
institucion sin fines de lucro orien-
tado a mejorar los niveles educa-
tivos del pais tiene tanto valor. Por
10 mismo, el nacimiento de Accion
por la Educacion Basica, Inc., en
1988, tuvo y tiene tantos meritos.
Entre las cosas que mas preo-
cuparon a sus gestores, con Gus-
tavo Tavares a la cabeza, estuvo
la ausencia de iniciativas tenden-
tes a rescatar la educacion basi-
ca. Las preocupaciones de enton-
ces se limitaban al area superior,
aunque eran conocidos multiples
estudios que revelaban los graves
problemas que confrontaba -y
confronta- la educacion basica,
analfabetismo aparte.
Fue cuando Accion Pro Educa-
cion y Cultura Inc. (Apec) celebre
sus 25 afios con un encuentro-re-
tiro que surgio la inquietud inicial
de trabajar en la area de la edu-
cacion basica, Apec y las demas
instituciones educativas funcionan-
do bajo su sombrilla ya reflejaban
un trabajo sostenido en el nivel su-
perior educativo, el cual padecfa,
no obstante, los problemas que ge-
neraba la precaria formacion de
los estudiantes que salian de los
niveles basicos.
Planteado el problema, se bus-
caron respuestas diversas a tra-
yes de una comision integrada por
un grupo de personas vinculadas
al trabajo educativo. La expecta-
tiva generada fue mayor que 10
previsto inicialmente, y al proyec-
to en ciernes se unieron, adernas
DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
I~
I
PORTADA
ci
socfepad
CIvil.
u R o
de educadores, personas de otras
areas de la vida productiva preo-
cupadas por el devenir del pais,
debido, fundamental mente, a la in-
cidencia sabida que tiene la cali-
dad educativa de escuelas y cole-
gios en la forrnacion de los re-
cursos humanos. Numerosos en-
cuentros generaron luego un acer-
carnien to a la Asociacion Domini-
cana de Profesores y a la secreta-
ria de Educacion,
Juan Tomas Tavares, ideologo
casi anonirno de Educa, escribio
durante meses, mientras su padre
Gustavo consumia sus energias en
incontables esfuerzos por cuajar el
proyecto junto a Radhames Mejia,
vicerector de la Pontificia Univer-
sidad Catolica Madre y Maestra
(PUCMM), Nicolas Pichardo, Er-
nesto Vitienes, entonces presiden-
te .del consejo de directores de
Apec, Pedro Pichardo, Atala de In-
chauestegui, Juan Tomas Tavares,
Francette de Armenteros, Luis He-
redia Bonetti y el padre VIctor Her-
nandez, de la Union de Colegios
Catolicos, entre otros.
Con el trabajo inicial tarnbien
hubo un acercamiento a los me-
dios de comunicacion porque en-
tonces se hablaba poco de la cri-
sis educativa, 10 que implicaba una
escasa presion, vfa el cuarto po-
der, para impulsar cambios en tal
sentido.
Las hermanas de la Inmacula-
da Concepcion, Sor Leonor Giff y
Sor Ana Nolan, hoy conocidas par
su fructifero trabajo educativo en
la comunidad de Consuelo, habrfan
de trazar las primeras pautas de
la accion que debfa seguir el gru-
po organizado, pero todavfa no
constituido como Educa. Las ta-
DE 1998 oRumboo61
~
•
!1~
~~
reas sugeridas por las educado-
ras canadienses centraban los es-
fuerzos en la capacitacion de los
directores de las escuelas (la rea-
lidad les habfa ensefiado que sin
un buen directora, no habfa bue-
na escuela ni buen colegio),
integrar a la comunidad -Ios
padres y amigos de los centros
educativos, principalmente- al
trabajo de la escuela y enfren-
tar la inoperancia de la secre-
tarfa de Educacion, que impli-
caba una situacion ca-
lamitosa para los prin-
cipales hacedores de
educacion (con maes-
tros mal pagados y un
largo etcetera).
Ya se habfa inicia-
do la capacitacion de.
directores de escuelas
en los recintos educa-
tivos dirigidos por las
religiosas de Consue-
10, cuando se da el pa-
so definitivo para la
formacion de Educa,
en marzo de 1989.
Desde las instala-
ciones de Apec, hasta
que se consiguio un lo-
cal independiente, se
inicio un arduo traba-
jo para crear concien-
cia del problema edu-
cativo nacional. Con manifiestos
publicos incluidos, la entidad tam-
bien se sumo al reclamo de me-
jores salarios para los maestros
y el aumento de la inversion
publica en la educacion. La pre-
sion tenfa como blanco no solo
al gobierno del presidente Joa-
qufn Balaguer, sino tambien al
sector empresarial, que podfa,
si querfa, aportar recursos para
una empresa de todos que a la
larga Ie darfa buenos dividendos.
Tarnbien se to co la puerta de
los Ifderes y dirigentes poifticos.
Con documentos diversos,
Educa mostro la incidencia de la
educacion basica en el desarro-
llo socio-economico. Aida Con-
suelo Hernandez Bonelly, direc-
tora ejecutiva de Educa, cita 1990
como el afio clave de la institu-
cion. Debido a que ese afio se
62· Rumbo> DEL 23 DE DICIEMBRE
celebre en Tailandia la
conferencia Educacion
para Todos. En el encuen-
tro se plantearon las es-
trategias de la mayorfa
de los pafses del plane-
ta con el objetivo de con-
seguir una educacion pa-
ra todos en el afio 2000.
Republica Dominica-
na, muy lejos todavfa de
plantearse una estrategia
educativa, participo en la
conferencia a traves de su titu-
lar de Educacion, luego de una
presion sostenida de Educa, que
tambien acudio a la cita. "De
alto. vinieron con esa idea de ha-
cer un plan para que se alcan-
zara la educacion para el aiio
2000. Entonces, de ahi es don-
de sale el germen del plan de-
cenal", dice Hernandez Bonelly.
Subrayando de paso el proceso
de concienciacion simultaneo que
se dab a a traves del foro men-
sual Plan Educativo, auspicia-
do por la Fundacion Frederich
Ebert, la Asociacion de Indus-
triales de Herrera y el Intec.
En ese otro espacio, apunta
la joven educadora, confluyeron
todos los sectores interesados en
la educacion, incluyendo diri-
gentes de los principales parti-
dos polfticos. Es decir, toda
DE 1997 AL 7 DE ENERO
una gama de intereses unidos en
un mismo objetivo, que confor-
maron la base de concertacion
propiciadora de las grandes ta-
reas por venir.
La directora de Educa tam-
bien recuerda que fue en Tailan-
dia donde Gustavo Tavares co-
nocio a Lorenzo Guadamuz y se
iniciaron las gestiones para con-
seguir su asesorfa a traves del
Programa de las Naciones Uni-
das para el Desarrollo (PNUD),
con la cual se darfan los pasos
iniciales para la elaboracion
del Plan Decenal.
La consulta y diagnosticos
previos a la elaboracion del Plan
(1990-1992) tendrfan en Educa
un importante protagonista.
traves de la entidad, el ernpre-
sariado dominicano financio con
mas de un millen de pesos gran
parte del diagnostico.
Tarnbien para el inicio del de-
cenio, Educa pudo involucrarse
en un proyecto mayor debido al
res pal do conseguido en la Agen-
cia Internacional de Desarrollo
de Estados Unidos. Mejorar la
calidad de la educacion en co-
legios privados pobres y escue-
las publicas en Santo Domingo
fue el objetivo del programa, de-
nominado "Iniciativas Privadas
para la Educacion Primaria".
EI trabajo, que concluye es-
te afio, involucre una donacion
de US$5.5 rnillones, con una con-
trapartida de unos RD$16.0 mi-
llones. Y permitio, entre otros
logros, la capacitacion de 819
directores del nivel primario en
tres universidades (algunos con
maestrfas y otros con postgra-
DE 1998
dos), y la forma-
cion de mas de tres
mil maestros ba-
chilleres y mil
maestros nonnales, .
que lograron por
esa vfa titularse.
En esa ultima par-
te, Educa llego a
un acuerdo con la
Secretarfa de Edu-
cacion para que los
maestros bajo su
tutela fueran capa-
citados con los programas de ca-
pacitacion auspiciados por el
Banco Mundial y el Banco Inte-
ramericano de Desarrollo en el
sector publico educativo.
Otro componente del proyec-
to permitio la publicacion y dis-
tribucion de dos libros, cuader-
nos de trabajo, diccionarios y en-
cicIopedias y la realizacion de
pruebas de rendimiento, inves-
tigaciones diversas en el sector
y varios censos educativos.
EI apadrinamiento de escue-
las tambien fue una idea puesta
en practica por Educa (con la
ayuda de 23 empresas el progra-
ma de apadrinamiento ayuda a
195 escuelas de lugares aparta-
A dos de Santo Domingo). A sus
tareas suma un seminario inter-
nacional educativo anual, que ya
constituye la principal cita de los
educadores dorninicanos con per-
sonalidades de la ensefianza a
nivel mundial, y el desarrollo de
un program a piloto de preesco-
lares, para educar a los hijos de
madres trabajadoras pobres en
zonas industriales.
En sus proyectos futuros in-
cluye los programas "Genera-
cion de una cultura participati-
va y democrdtica en las zonas
educativas de las zonas de He-
rrera y los Tres Brazos", un post-
grado en gestion administrativa
para directores y directoras del
nivel medio, la capacitacion de
directores de primaria en el Ci-
bao y el establecimiento de una
cooperativa de maestros orien-
tad a a ayudar al equipamiento
y los planes de capacitacion de
los colegios. (Elina Maria Cruz).
DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998 -Rumbo-U
~
•
!:~
~~

Peldaiios
del liderazgo
a ruta de los doce
L coordinadores de area
de Copadeba -electos
por vntaclnn- es mas 0
menos la misma: un buen
dla comprendieron que
haclan falta fuerza y talento
para construir la unidad y
encauzar las luchas de sus
propios barrios, y el
liderazgo afloro en ellos.
Digna Marra Feliz es la
.eenralnadora general.
Comenzo en Los Guandules
donde hacen falta muchas
cosas pero sobre todo agua,
calles e higiene. Orientar
esas luchas dio escenario al
surgimiento de su liderazgo.
Andres Cepeda es
coordinador del area de
informacion. Vive en el
Simon Bolivar y alii se
integro a la contienda por la
melena de los servicios con
tanto lmpetu que eso 10
transtarmo en dirigente.
Elvira Polanco, asesora
de informacion, lIego en el
89 a Copadeba.Vivra en el
27 de Febrero donde el
vecindario se enfrentaba al
gobierno de Balaguer por Los gestores de la organiza- a la convocatoria de "una lu: en-
sus excluyentes poHticas de cion -nacida el 6 de mayo de cendida par los cafdos defendien-
remodelacten urbana. Habra, 1979 en el Ensanche de Espai- do la patria, para encender la
ademas, un esfuerzo llat- fueron, quizas, quienes pri- lucha par el derecho a La vida,
mero sintieron que la calidez y [encendamos todos una vela!".
vigoroso para higienizar las
el sfrnbolo de una vela encendi- Aquella fue parte de una pri- diendose a otras areas de la ca-
areas contaminadas por una
da podia registrar los afanes de mera etapa cuando evitar el de- pital. De las protestas pasaron
canada, y en aquella
las gentes comunes y corrientes. salojo, renegar del pago del te- paulatinamente alas propuestas,
coyuntura Elvira eneentro el A fuerza de no tener otra cosa rreno sobre el cual se levantaban y a articulaciones sucesivas con
ambito para descollar. que dar, juntaban sus energias al- sus humildes viviendas desde ha- fuezas que fueron alimentando
Jose Alberto Perez se red,edor 'de decenas de cirios cia mucho, oponerse a la demo- y otorgando corporeidad a un
desenvuelve en minimos, evocadores del poten- licion de sus barrios en el gobier- pensamiento de "ciudad alter-
orqanlzaetun. Viene de la cial de las ideas que se defienden no de Balaguer y luchar por se- nativa" que les decia a los de-
Cienaga. Estuvo en el primer con el calor de todos, el derecho guridades e higiene minima, fue- mas, y estos a cada uno: "yo no
comtte de cuadra que de muchos, y las urgencias de las ron los moviles del vecindario de estoy solo; 10 mejor es la lucha
Copadeba tuvo alii, donde mayorias. la zona norte. can todos y por todos".
las precarias condiciones Asi se abocaron a los desa-. De la simple convergencia de Asf llega Copadeba a un nue-
higienicas dieron sobrados ffos, y a la construccion de la es- intereses aquellos micleos primi- vo afio. Hitos esenciales en su iti-
motivos de mnvtttzaclen al peranza. En abril de 1984, varios genios fueron pasando a nuevas nerario de conquistas y de tra-
vecindario. miles de vecinos respondieron forrnas de organizacion y exten- bajo son, entre otros muchos, el

64· Rumbo » DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998


ayudarles; y la edificaci6n y ope-
raci6n parcial del centro de Au-
xilio Comunitario de Los Guan-
dules que pretende convertirse en
un complejo socio-cultural y asis-
tencial, soportado por la colecti-
vidad. Ya existe alii un presco-
lar que atiende a mas de 50 ni-
nos con dos maestras del propio
vecindario, las cuales esperan ser
designadas por la Secretarfa de
Educaci6n. Entre tanto, ofrecen
sus servicios a costa de una ayu-
da de subsistencia.
Otro ejemplo de acci6n popu-
lar concertada mediante Copade-
ba fue la reparaci6n, concluida
a mediados de afio, de los esca-
lones de acceso a varios callejo-
nes de Gualey, que casi mueren
en el no Ozama; mientras que en
Brisa de los Palmares, si bien la
comunidad esta dispuesta a coo-
perar, el colectivo barrial deman-
da del secretario de Obras Publi-
cas Jaime Duran y de su colabo-
rador Fabio Hernandez, el arre-
glo prometido de las intransita-
bles calles de esa zona.
Copadeba ha arribado ya a la
mayoria de edad -18 afios - y
todo parece indicar que sus suce-
sivas dirigencias han sabido sal-
varia de los vicios del dogmatis-
mo y la rutina. Tienen a su fa-
vor, claro, la vitalidad de la gen-
te que al constituir comites barria-
les 0 engrosar los existentes (en
Guachupita, Guaricano, Capoti-
110...) estan aportando de mane-
ra interrumpida la savia y los nue-
vos contenidos para la lucha: un
proceso que los transforma mien-
tras ellos transforman su entor-
no, comparten una prometedora
experiencia de concertaci6n, y en-
cuentran brios a partir de la uni-
dad. Brazos que comparten un mis-
mo corazon son para Copadeba el
CEDAIL y Ciudad Alternativa.
~
•
!t~
~i.
EI Centro Dominicano de Ase-
soria e Investigaciones Legales
(CEDAIL) desde los comienzos
les proporcion6 a los poblado-
res barriales la ayuda logfstica
para los procesos juridicos en de-
fensa de su derecho alas tierras
que sustentaban sus viviendas,
y otras muchas acciones que re-
claman de conocimiento y auto-
ridad legal.
Ciudad Alternativa ha signi-
ficado no s610 la asesorfa tecni-
ca y la conformacion de una fi-
losoffa del desarrollo barrial en
las condiciones de la moderni-
dad, sino tambien el acornpafia-
miento necesario para el inter-
cambio y la presencia de Copa-
deba en foros internacionales, y
en reuniones de la ONU que
han tratado sobre derechos hu-
manos, habitat y participacion co-
munitaria democratica
Nacido de tales fervores y
tales amores Copadeba tiene,
inclusive, un himno. Sus parra-
fos finales cuentan de sus propo-
sitos y hablan de su futuro:
"Este puebLo necesita un
cambio/ con La Lucha lo vamo'
a lograr/ dia a dia en LaLucha
deL barrio/ el triunfo de noso-
tros serw/ Somos agua de un
do muy claro,! no tenemos
partido detrds, / es el puebLo
quien hace su historia: fun ca-
mino que se hace al andar"

el chequeo de las Ampliar las acciones

Objetivos
o

recomendaciones de la de capacltaclon en los

haber conseguido un trato res-
petuoso para los habitantes de los
Guandules y de La Cienaga, ba-
rriadas practicarnente converti-
das en ghetos por las autorida-
des; la defensa de los derechos
de la poblaci6n a adquirir sus ali-
mentos imprescindibles a precios
accesibles, y la puesta en marcha
del sistema de compras unidas;
el apoyo a los residentes ame-
nazados de desalojo 0 damnifi-
cados del cicl6n David que les
dej6 sin casas, sin que el Gobier-
no haya cumplido la promesa de
para e198
o Completar el proceso
de artlculaclon y
coordlnaclcn con otras
organizaciones
populares, y entidades
estatales.
o Fortalecer y crecer
desde los comites
barriales.
o Mantener la
lnteqraclon a la red de
derechos humanos, y
comlslon de la ONU
que vlsito el pais.
o Proteger y apoyar a
las 361 familias de Los
Alcarrizos que siguen
viviendo en
barracones sin que les
hayan entregado las
prometidas viviendas.
o Consagrar el derecho
de las personas a la
aftmentaclon
adecuada. Fortalecer y
ampliar el proyecto
Compras Unidas.
barrios de Brisa de los
Palma res y Sabana
Perdida.
o Estructurar las
propuestas de
mejoramiento barrial
para presentarlas y
ejecutarlas con el
Gobierno. Conseguir
que este incluya en el
presupuesto el
programa de
mejoramiento de La
Cienaga-Los
Guandules.

DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998 oRumboo65

 e.
PORTADA
socfe~ad
civil-
c I p A
agalY Pineda se hi-
M zo feminismen 1970.
Fue una de las pri-
meras feministas de
la modernidad dominicana, que
desde sus inicios militantes se
ernpefio en expresar sus ideas en-
riquecidas con muchas vivencias
dentro Y fuera del pais. La suya
fue labor titanica que forjo la crea-
cion del Centro de Investiga-
cion para la Accion Femenina
(Cipaf), sentando con ello las ba-
ses de 10 que afios despues serfa
un consoli dado movimiento de
~organizaciones de mujeres.
Entonces, la tarea-de crear una
entidad para hablar por las mu-
jeres se penso con dos objetivos
basicos: la investigacion y la di-
fusion, aprovechando, ademas, la
metodologia de educacion popu-
lar que en esos afios ganaba es-
pacios en diversos sectores com-
prometidos de la sociedad do-
minicana ... "habldbamos mu-
cho de la situacion de la mujer
dominicana, pero en realidad no
habfa estudios recientes ni datos
bdsicos para saber de que mu-
jer dominicana estdbamos ha-
blando",
Magaly Pineda siente la ne-
cesidad de situar en su justa con-
texto el nacimiento de Cipaf:
aquella etapa dernocratica que
don Antonio Guzman encabezo
a partir de 1978, despues de los
turbulentos 12 afios balagueris-
tas: "Eran momentos de apertu-
ra democrdtica, de pensar en sue-
nos, iniciar y consolidar pro-
yectos",
Cipaf nacio en medio de ese
mar de suefios por realizarse, con
fondos de una entidad holande-
sa, interesada en apoyar un tra-
bajo sistematico sobre las muje-
res dominicanas. Desde el co-
mienzo, subraya su mentora, es-
taba claro que no debia ser un
proyecto partidista y que tenia
que ser colectivo.
El hecho de que entonces no
hubiera, como ahora, una tradi-
66 • Rumbo > DEL 23 DE DIe
F •• L A
cion tan amplia de ONGs fue 10
que quizas provoco que una can-
tidad apreciable de mujeres ya
consideradas feministas no se mo-
tivaran con la aventura de abrir
una entidad de la naturaleza del
Cipaf. Si se pensaba con mucho
miedo en como obtener los fon-
dos, tambien pesaba el hecho de
que muchas de las mujeres sen-
sibilizadas con el problema de
genero tenfan filiaciones politi-
cas, con una militancia que siem-
pre las habia separado a una de
otra. Diffcil era entonces unirlas
en un trabajo cormin.
"De las 16 que inicialmente
pensamos en el proyecto, solo
dos me acompaiiaron en el pa-
so inicial, y Las dos, no por ca-
sualidad, extranjeras en esencia.
dado tambien por Pineda junto a bajo, dando ruimeros sobre la gran
Purita Sanchez y Mechi Her- cantidad de violaciones regis-
nandez en 1973, acogio el Cipaf tradas en el pais cada dia y cada
cuando recibio una primera do- afio y la impunidad que disfru-
naci6n de US$25,OOO, con los taban aquellos responsables de
cuales se financi6 la investiga- esos abusos, con la proteccion de
cion sobre Las mujeres y la in- la ley vigente.
dustria nacional, incluidas las Casi al mismo tiempo se rea-
zonas francas. liz6 una tercera investigacion, es-
EI impacto de las estadfsti- ta sobre la violencia de que eran
cas recopiladas en el trabajo fue -y son- victimas las mujeres
contundente. Por primera vez se en el hogar 0 el espacio sentimen-
Quintina Reyes, puertorriqueiia daban detalles objetivos sobre tal que comparten con un mari-
recien llegada a Santo Domingo el regimen de trabajo de las mu- do, concubino 0 novio. Los da-
hacfa dos aiios y la chilena Thel- jeres en las zonas francas y los tos arrojados por el estudio, que
ma Galvez". abusos divers os que enfrentaban en principio no parecieron sor-
Los objetivos que empujaron las obreras dominicanas. Enton- prender a muchos, ni siquiera a
la formacion del Cipaf, en 1980, ces, mas del 87% de la nomina los medios de comunicacion, pron-
todavfa hoy se mantienen: levan- de una zona franca la constituian to lograron una difusi6n tre-
tar informacion sobre la condi- mujeres. menda. Pineda asegura que con
cion de la mujer dominicana, La investigaci6n no solo im- el caso naci6 una alianza muy in-
divulgarla y hacer posible que las pacto por su contenido. Tambien teresante en el Cipaf y los me-
mujeres, a traves de distintos me- su presentacion, en dos cuader- dios de comunicaci6n. Los perio-
dios, se apropiaran de esa infor- nillos de dibujos, permitio una distas se dieron cuenta que tenfan
macion y la usaran para transfor- efectiva divulgacion del trabajo. en nosotras una fuente importan-
mar tanto su vida personal co- A esa labor seguirfa una investi- te para fortalecer la calidad de
mo su vida social y colectiva. gacion sobre las violaciones de sus artfculos. Ese vinculo, perdu-
Ellocal de Escuela Nueva, un mujeres en Republica Dominica- rable, ha sido trascendental para
innovador centro educativo fun- na. Margarita Cordero hizo el tra- el movimiento de mujeres. Has-
I E M B RED E 1997 A L 7 DEE N E ROD E 1998

ta entonces, el tema de la violen-
cia contra la mujer no estaba pre-
sente en los medios de comuni-
cacion.
En ese afan de enfrentar la vio-
lencia contra la mujer tarnbien
Cipaf impulse en 1981 el esta-
blecimiento del 25 de noviembre
como Dfa Internacional de la Vio-
lencia contra la Mujer. Fue en un
encuentro latinoamericano que se
torno la decision, conocido en el
escenario el horrendo crimen que
quito la vida alas hermanas Mi-
rabal un 25 de noviembre.
"La estrategia que nosotros
seguimos, de hacer investigacio-
nes de alta calidad, totalmente
irrefutables, fue la mejor que pu-
dimos seguir, porque sabiamos
que tratdbamos temas que en-
vuelven much as pasiones, y se
pueden ver desde muchas subje-
tividades",
Entre 1984-86 la entidad ha-
cia otro aporte mayor con su
Estudio nacional sobre muje-
res rurales, y, posteriormente,
en 1989, con el Estudio nacio-
nal sobre Hogares y Mujeres
Urbanas. Ambas encuentas de
caracter nacional, con 2,100 ho-
gares de muestra la primera y
mas de 3,300 la segunda.
Lo poco que se sabfa de 10
mucho que trabajaba la mujer ru-
ral dominicana en los sernbradfos
quedo evidenciado en la prime-
ra entrega, mientras la segunda
precisaba con cifras asombrosas
DEL 23 DE DIe I E M B RED E I 997 A L 7 DEE N E ROD E I 998 • Rumbo • 67
A G u A
la carga laboral que soporta la
mujer de las ciudades dominica-
nas, en muchos casos como jefa
de hogar con ingresos muy redu-
cidos.
Con el inicio del decenio de
los '90, Cipaf incursiona en un
trabajo tan diffcil y retador como
los anteriores. La participacion
de las mujeres en la polftica. Aun-
que para el proceso de 1986 ya
se habia avanzado sobre el terre-
no con un analisis muy crftico so-
bre 10 dfficil que resultaba para
el movirniento de mujeres asu-
mir una estrategia conuin ante un
proceso electoral, no fue hasta el
proceso de 1990 cuando se ela-
boro el primer manifiesto unita-
rio de las mujeres dorninicanas,
en el que firmaron militantes de
todos los partidos politicos, ar-
tistas, educadoras, y demas.
El reclamo cormin consistio
en una mayor cuota de participa-
cion para las mujeres en los pues-
tos electivos, una modificacion
de la Constitucion para que con-
signara explfcitamente la igual-
dad de derechos, y el estableci-
miento de una secretarfa de Es-
tado de la Mujer.
Cuatro afios despues Cipaf
consigue un apoyo financiero
cuantioso que le permite desarro-
liar una campafia muy creativa
y visual denominada La politica
PORTADA
•
!:~
,~
L D A D
tambien es cosa de mujeres. La
motivacion lograda a traves de
campafias publicitarias y en ta-
lleres de formacion con precan-
didatas y candidatas de los di-
ferentes partidos politicos toda-
via hoy surte efectos en el me-
dio. Las diputadas electas, por
ejemplo, integraron una comi-
sion de mujeres legisladoras, y
se constituyeron en una sola voz
congresional.
Fruto tarnbien del trabajo fue
un segundo manifiesto de las
organizaciones de mujeres en el
que se reclamo de nuevo la crea-
cion de la secretarfa de la Mu-
jer, la adopcion de una agenda
para las mujeres y una cuota
minima a puestos electivos.
Dos afios despues, Cipaf fir-
mo junto a otra ONG de muje-
res el Pacto por la Democracia,
haciendo valer su voz como gru-
po de presion ante ese momento
trascendental de la vida polftica
de la nacion. Entonces, tam-
bien, se desarrollo la campafia La
politica sf es cosa de mujeres, a
traves de la cual se promovio la
agenda de las mujeres, cuya pues-
ta en vigencia es todavfa hoy una
promesa no complida del presi-
dente Leonel Fernandez.
Diesiete afios despues de crea-
do y con logros multiples acu-
mulados, el Cipaf enfrenta, sin
embargo, su reto mayor. Con re-
ducciones drasticas en sus ingre-
sos, la entidad se ve precisada
a reducir en forma considerable
sus trabajos de investigacion y
divulgacion. Sus principales fi-
nanciadores ya no consideran el
pais un lugar prioritario en ter-
minos de donaciones por el ere-
cimiento economico que arrojan
las cifras oficiales. No obstante,
existe una obra realizada con
aportes incuestionables que siem-
pre seran un punto de partida en
el amplio, espinoso e inacaba-
do tema de la mujer dominica-
na y sus multiples realidades.
(Elina Marla Cruz) .•

PABLO FERRER
L
a teoria es un buen camino para
empezar un analisis, Los proble-
mas en la aviaci6n civil domi-
nicana parecen tener ya remedio
sustentable. EI programa de desarrollo y
fortalecimiento de la capacidad norma-
tiva y operativa de este rengl6n de la
administraci6n nacional, suscrito con la
Organizaci6n de Aeronautica Civil Inter-
nacional (OACI), va a levantar el caos
existente en este departamento de la avia-
ci6n nacional,
EI impulsor de este acuerdo, Vitelio
Mejia -actual incumbente de la Direc-
ci6n General de Aeronautica Civil
(DGAC)- manifest6 hace varios meses
el orgullo que suponia para su gesti6n
personal y para el pais la consecuci6n
de este acuerdo, que con una duraci6n de
cinco afios iba a colocar nuevamente a
Republica Dominicana lejos de la igno-
miniosa categoria 3 -las aeronaves do-
minicanas no pueden aterrizar en el ex-
tranjero-, a la que lleg6 hace tres afios
producto de una serie de problemas que
culminaron con la cafda de un avi6n so-
bre la ciudad de Miami.
EI caso es que una delegaci6n domi-
nicana encabezada por Mejia suscribi6 el
acuerdo el 30 de mayo de este afio, pre-
via visita el mes anterior a Montreal, se-
de central de la OACI, para establecer los
pormenores del contrato. Se trata de un
proyecto estructurado en dos fases, la pri-
mera de las cuales -de un afio de dura-
ci6n- esta encaminada a establecer una
autoridad aeronautica moderna. La segun-
68' Riimbo « DEL 22 DE DICIEMBRE
REPORTAJE
da fase, de cuatro afios de duraci6n, es-
tara destinada a la recalificaci6n y forta-
lecimiento de la capacidad operativa y
normativa de la Direcci6n General de
A viaci6n Civil.
Impresionantes cifras
Es el momenta de abandonar la teo-
ria. EI costo primario del programa se-
ria de US$2,450,000 (RD$35,280,000 al
cambio actual), financiado por el gobier-
no de Republica Dominicana por medio
de fondos en fideicomiso a cargo de la
OACI. Dos decretos presidenciales, el
389 y el 390, ambos del 8 de septiembre
de este afio, regulan el modo de financia-
miento del programa. Los fondos son de-
positados en fideicomiso, en un monto
nutrido mensualmente por el 50% de las
tasas y derechos aeronauticos por pasa-
jeros transportados en charters y lfneas
no regulares. EI destino es la cuenta de
la OACI en el Royal Bank de Canada
-aunque se contempla en el decreto la
posibilidad de establecer otra cuenta de
mutuo acuerdo entre la OACI y el Esta-
do Dominicana-, previo paso por la cuen-
ta en d6lares del Estado en el Banco de
Reservas; el decreto 390 especifica igual-
mente que el fondo podra ser engrosado
por recursos adicionales aportados por el
gobierno dominicano, asi como donacio-
nes y ayudas internacionales.
Jugosos decretos
EI decreto 389 y el 390 -que regla-
menta y especificalo dicho en el 389-
dan notables responabilidades y atribu-
ciones a Vitelio Mejia. Vitelio Mejia, di-
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
rector de la DGAC y, desde el pasado 4
de noviembre, designado por el decreto
presidencial mimero 467-97 como Repre-
sentante Permanente de la Republica Do-
minicana ante la Organizaci6n de Avia-
ci6n Civil Internacional y la Comisi6n
Latinoamericana de A viaci6n Civil
(CLAC) ... en sustituci6n del General de
Brigada Piloto Hector M. Roman Torres.
El pequefio problema es que Hector
M. Roman Torres, anterior director de
la DGAC, no puede ser sustituido en un
cargo que nunca tuvo, y que Ie hubiera
dado el don de la ubicuidad al permitir-
Ie desempefiar sus funciones en Santo Do-
mingo y Montreal a un tiempo. De he-
cho, Republica Dominicana nunca tuvo
un representante permanente en la sede
de la OACI en Montreal: sf hubo repre-
sentantes alternos, eventuales, que acu-
dian a citas concretas. En cuanto a la
CLAC, ni siquiera tiene una sede per-
rnanente: suele adjudicarsele a la naci6n
de la persona que la preside en cada
momenta: es, por otra parte, un organis-
mo subsidiario de la OACI. Adernas,
para una decisi6n de este calibre -no-
vedosa, al no haber precedentes- debe
contarse con el apoyo de la Junta de Ae-
ronautica Civil, a la cual nunca se so-
meti6 nada acerca del nombramiento de
Vitelio Mejia como representante perma-
nente ante la OACI. As! 10 dice la ley 505
de Aeronautica Civil en su articulo 12,
acapite l: en los considerandos del decre-
to presidencial 389 se cita esta ley como
referencia, pero luego se evidencia que
nunca se la tom6 en cuenta.
I
~Cual es el interes, entonces, de Me-
jia? Tener un cargo en la OACl, eviden-
temente. ~Para que? Para coordinar el pro-
yecto y su financiamiento desde otro sta-
tus, con las manos casi completamente
libres. ~Cuando tenia previsto su inicio
el proyecto? El 15 de mayo, en un prin-
cipio -luego se atraso un mes-, con la
llegada de 12 expertos en asistencia ad-
ministrativa, Iegislacion aeronautica ba-
sica, estructura institucional y financie-
ra y recursos humanos. No ha llegado na-
die, pero los fondos ya estan fluyendo:
cerca de US$2,000,000 solo por el con-
cepto de las tasas de charters.
La raiz del problema
~Cuales son los puntos difusos del
tema? El primero tiene nombre y apelli-
dos: Mario Bordas, ciudadano boliviano
y ex-ministro de Transporte, representan-
te de su pais ante el Consejo de la OA-
Cl... hasta inicios del proximo afio. Por
este lado, su estancia en Montreal -los
paises del co no sur suelen rotar su re-
presentacion global en la capital de Que-
bec para economizar gastos- esta a pun-
to de concluir. Sin embargo, tiene ahora
una solida alternativa: quedarse como
coordinador -desde alli- y director del
proyecto de Mejia. Vitelio 10 presento en
sociedad, ahorrandose naturalmente la
puntualizacion de que Bordas no goza de
muchas simpatias en Montreal, y consi-
guio que 10 nombrasen director del pro-
yecto. Al la tiene ya una oficina, con
personal administrativo, que devenga fuer-
tes costos al Gobierno dominicano -in-
cluidos en el costa total del programa- y
un sueldo mas que respetable por su
funcion dirigente en el proyecto.
Segun el decreto 390, la DGAC debe
liquidar los ingresos en los primeros cin-
co dfas del mes, comunicar esta liquid a-
ci6n al organismo del cual depende -la
Secretarfa Administrativa de la Presiden-
cia que ostenta Diandino Pena- en los
primeros diez dias del mes y rendir un
informe anual sobre el manejo de los fon-
dos al Presidente de la Republica via la
Secretaria Administrativa de la Presiden-
cia. Cuando los ingresos en fideicomiso
a la OACl lleguen a la suma establecida
como pago por el programa, el poder eje-
cutivo podra disponer del exceso de
fondos, asi como de los intereses deven-
gados, para la adquisicion de equipos y
materiales destinados a:' la aeronautica na-
cional. El problema es que al hablar la
DGAC del costo del proyecto, se espe-
cifica que este fondo esta sujeto a modi-
ficaciones a requerimiento del pais con-
tratante, es decir, Republica Dominica-
na. Es decir, que los US$2,450,000 que
cita el proyecto -que no el decreto pre-
sidencial- no son una cifra inamovi-
ble. Puede crecer.
El articulo 8 del decreto 390 dice que
el Director General de Aeronautica Ci-
vil es el iinico autorizado para firmar las
requisiciones sometidas a traves del
programa, previa autorizacion escrita del
Presidente de la Republica, y el 9 espe-
cifica que la Contralorfa General de la
Republica deb era auditar el fondo anual-
mente. Sin embargo, una lectura cuida-
dosa de otros artfculos del citado decre-
to -cuya inspiracion directa parece te-
ner nombres y apellidos ajenos al poder
ejecutivo- demuestra que el Presidente,
textualmente, esta poniendose a remol-
que de los dictamenes de un Director Ge-
neral. Articulo 4: "Cuando Los recursos
resultantes de La aplicacion del decreto
389, depositado enfideicomiso en La Or-
ganizacion de LaA viacion Civil Interna-
cional (OACl), sean suficientes para
cubrir el costa presupuestado del Pro-
yecto de Cooperacion Tecnica Y LOS
GASTOS COLATERALES QUE DE EL
PUDIERAN DERIVARSE, el poder eje-
cutivo podrd disponer por decision deL
Presidente de La Republica ... ".
Es decir, que cuando Vitelio y Bor-
das digan "hasta aqui", entonces el
Presidente podra actuar. Curioso decre-
to presidencial. Pero ahf no acaban los
detalles curiosos. El primer objetivo del
proyecto es establecer una autoridad ae-
ronautica modern a en Republica Domi-
nicana, mejoria que supervisara la ac-
tual autoridad aeronautica en Republica
Dominicana. No es muy normal super-
visar la propia modernizacion y menos
a tales costos. Adernas, Vitelio Mejia nun-
DEL 22 DE DIe I E M B RED E 1997 A L 7 DEE N ERa
ca llevo el proyecto a la antesala del pre-
sidente -la Secretarfa Administrativa de
la Presidencia, que se encargo de agili-
zarlo todo- acorn pan ado de una resolu-
cion aprobatoria de la Junta de Aero-
nautica Civil, ni pidio opinion a nadie.
En el articulo 5 del decreto 390 se acla-
ra que los intereses devengados por los
fondos en deposito seran acreditados
por la OACl al Gobierno dominicano. En
el texto del acuerdo para la puesta en mar-
cha del proyecto, el destinatario preci-
sado es la DGAC. En el articulo 6 del
mismo decreto se alude al Servicio de
Compras de A viacion Civil (CAPS) y a
las cornpras 'que pueden hacerse con
cargo al fonda en fideicomiso, dispues-
tos por el Presidente de la Republica. Sin
embargo, se aclara que las erogaciones
no pueden ir en detrimento de 10 que ci-
ta el articulo 7 del decreto, que dice asi:
"A Los fines de Las disposiciones de Los
articulos 5 y 6 del presente Reglamento,
se entiende que Los costos del Programa
de Cooperacion Tecnica estarian venta-
josamente cubiertos cuando Los fondos
depositados por el Estado Dominicano,
consumidos 0 por consumir, excedan en
un 100% eL presupuesto acordado para
Los cinco aiios de programa",
Hay que detenerse obligatoriamente
aquf. "Fondos consumidos 0 por consu-
mir ... " primer acapite que tine de oscu-
ro la cacareada transparencia de las ac-
ciones gubernamentales. "Excedan en un
100%", 0 sea, que el monto del progra-
ma se cubre cuando se acumule el doble
del costa prefijado. Tercero y mas impor-
tante: en ningiin lugar, en ninguno de
los dos decretos referidos, se cita el cos-
to ex acto del programa por los cinco afios
pautados. .
La libertad de mover a voluntad los
numeritos, libertad que le confiere el ar-
ticulo 8 del decreto 390, es total para Me-
jia -y Bordas-: "EL Director General
DEI 998 • Rumbo • 69
 de Aerondutica Civil queda autorizado a
firmar el formulario de inscripcion y me-
morandum del acuerdo, relativos a la in-
clusion del pais en el Servicio de Com-
pras de Aviacion Civil (CAPS) de la OA-
CI, siendo ademds dicho funcionario el
unico autorizado para firmar las requi-
siciones sometidas a traves de dicho pro-
grama, previa autorizacion escrita del
Presidente de la Republica ". Frase esta
ultima que, a juzgar por los mil y un de-
talles que le han colado al Presidente Fer-
nandez en las especificaciones adyacen-
tes, se limitara a un simple formulismo.
No serfa logico que el presidente crease
un ente omnipotente en este programa y
luego cuestionase sus propias palabras,
sabiendo adernas que el habla por de-
cretos.
Sin embargo,. en la carta que Mejia di-
rigio el 9 de abril de este afio al Presiden-
te del Consejo de la OACI, Assad Kotaite,
Mejia -logicamente- adjunto un extenso
anexo en el que se especificaba el monto
del programa: US$2,450,000. l,Por que no
PERDIDO
ALEJANDRO SANTANA
Edod 9 ofios.
Deso recido desde el viernes 24 de Octubr~. ~ue visto por
ultir: vez 01 solir en bicicleta por su :~so. 51 tt~;r~:~~:ool:
informacion sobre el parodero de esle nino, por 0
537-3586
70 • Rumbo s DEL 22 DE DIe IE M B RED
fue igualmente explfcito el decreto presi-
dencial?
Mas cuestionamientos. l,Por que elegir
ahora el pago en fideicomiso? l,Por que no
pagar a vuelta de partida, 0 con una periodi-
cidad fija, en Santo Domingo? l,Puede el es-
tado perrnitirse ellujo de acumular cerca de
RD$lOO millones en un banco canadiense?
l,Ahorrar, en la actual situacion? l,Es normal
que los decretos 389 y 390 fueran realizados
el mismo dia, cuando en el 389 se especifi-
ca que en un plaza no mayor de 30 dias, la
DGAC, previa consulta con la OACI, debe-
ra presentar al Poder Ejecutivo el Regla-
mento que establecera las normas y procedi-
mientos que se aplicaran para la administra-
cion de los fondos contemplados en dicho de-
creto? Porque la celeridad, y no es la prime-
ra vez, impresiona: a pesar del actual concep-
to de aldea global, hacer una consulta previa
a la OACI y presentar el reglamento el mis-
mo dfa es excesivamente rapido.
En la carta de intencion entre la DGAC y
la OACI, preparatoria del Acuerdo de Ges-
tion para la implementacion del Programa,
Vitelio Mejia y el representante de la Coope-
Mantenlos
Nos tomamos e\ juego
./
E 1 997 A L 7 DEE N E ROD E 1 998
racion Tecnica de la OACI, A.R. El Hiche-
ri, firman un documento en el que se especi-
fica que "el Gobiemo de la Republica Do-
minicana designata a La DGAC como La
institucion a cargo de La ejecucion de Las
actividades resultantes deL acuerdo de ges-
tion". Carta blanca. Sin embargo, pulsada la .
opinion del Departamento de Cooperacion
Tecnica de la OACI, se pudieron extraer
dos conc\usiones: que no estan de acuerdo
con la designacion de Mario Bordas al fren-
te del proyecto dominicano --con ello, el mal
cartel de Bordas ya se ha extendido al de su
amigo Mejia, 10 cual disparara todo tipo de
rumorologfa en Montreal- y que no estan
dispuestos a dar salida a ninguna compra de
material sin previo concurso, para salvaguar-
dar la transparencia operativa del CAPS.
l,A la imagen de quien acaba afectando
esto? No tanto a la de Mejia, de por sf ya afec-
tada en tierras canadienses, sino directamen-
te a la del Presidente de la Republica, de
una Republica que a los ojos sectoriales de
la OACI es de categorfa tres, la mas baja, la
menos confiable en el terreno de la aeronau-
tica civil..
en casa.
muy en ser\o.~ ••••
Santa Domingo: Plozo Central 472-4455. Hoche Plaza
683-2114. Snnficgo: Plaza Zona Roso: 226-8663 .
 REPORTAJE

R
umbO recabo la opinion de Vi-
telio Mejia Ortiz, director ge-
neral de Aeronautica Civil. Sus
respuestas a los diferentes te-
mas son las siguientes:
1) Mi designacion como representan-
te permanente ante la Organizacion de
Aviacion Civil Internacional (OACI) y
ante la Cornision Latinoamericana de
Aviacion Civil (CLAC) no es ante el Con-
sejo de la OACI, sino ante la Organiza-
cion, 10 que me exime de la obligacion
de hacer vida perrnanente en la sede de
Montreal. Mas que nada, se procura la
definicion de un interlocutor valido en-
tre el Estado Dominicano y el organismo
rector de la aviacion civil internacional.
de que se tenga que perma-
necer en Montreal.
En relacion con la CLAC,
no es un organismo ad-hoc
como se ha querido signifi-
car sino un organismo regio-
nal de gran importancia y con
una estructura dirigencial. Ca-
be destacar que la Republi-
ca Dominicana ostenta una
de las vicepresidencias (lo-
gro de esta gestion). Las de-
signaciones de los represen-
tantes ante ambos organis-
mos no son una novedad. Por
ejemplo, examinense los de-
cretos 158-87, 355-88, 354-

ra la designacion de los representantes

Para ser institucionales (y conjurar las
desviaciones del pasado en que mas alla
de las formalidades, las directrices se tra-
zaban de manera externa a los propios or-
ganismos instituidos por la Ley a tales fi-
nes), no debfa ser otro que el presidente
de la Junta de Aeronautica Civil y di-
rector general de Aeronautica Civil, in-
dependientemente de que hoy se lIame
Vitelio Mejia, y manana sea de apelIido
Garcia, Martinez 0 cualquier otro.
Los representantes alternos todavia
subsisten, pero con la designacion de un
representante permanente se establece
la debida jerarquia, e, insisto el caracter
de permanente tiende a la definicion de
responsabilidades mas que a la necesidad
90 Y 180-91. Veran que todos fueron die-
tados en virtud del articulo 55 de la Cons-
titucion. Pregunto: l,cuales de estas de-
signaciones fue conocida en la Junta de
Aeronautica Civil? Lo iinico que se ha
hecho en la especie es sustituir un re-
presentante institucional (no nominal) por
no tener ya la calidad en virtud de la cual
habia sido designado. Si la designacion
hubiese recaido sobre un particular y no
sobre la presidencia de la Junta, pudiere
objetarse la no consulta a ese organismo,
pues se estarfa variando el uso institui-
do recogido en los decretos antes citados.
Cabe otra pregunta: l,por que hoy son
insuficientes las facultades del articulo
55 de la Constitucion de la Republica pa-
ante la OACI y la CLAC, cuando en el
pasado fueron de tanto provecho? Lo
intolerable para los "Dueiios del Pasa-
do", es que se definan las reglas de jue-
go y la aeronautica civil dominicana se
dirija desde donde debe dirigirse. Final-
mente, la representacion ante la OACI no
implica mas poderes en el manejo del Pro-
yecto de Cooperacion, pues este es un
acuerdo entre esa organizacion y el Es-
tado Dominicano, a traves del organismo
competente que 10 es la Direccion Ge-
neral de Aeronautica Civil, dentro del
marco de sus facultades legales en virtud
de 10 dispuesto por los articulos 17 y si-
guientes de la Ley 505. Mas aiin, la di-
reccion del proyecto no descansa sobre
la persona del director general, sino en
un equipo tecnico dirigido por el senor
Carlos Piccini, de reconocida y sobrada
capacidad, en virtud de 10 establecido
en el articulo 4.2 del Documento de
Proyecto y en elliteral b) del articulo 1.1,
parte d) del mismo documento.

DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998· Rumbo> 71

 REPORTAJE
En resumen, se trata de un proyecto
de la direccion general de Aeronautica
Civil y no de la Junta de Aeronautica Ci-
vil, cuyas facultades son otras conforme
se establece en la Ley 505.
Cierro este aspecto con dos preguntas:
a) Por que se pretende desconocer la fa-
cultad de la direccion general de Aero-
nautica Civil y del Presidente de la Re-
publica para la concertacion del acuerdo
y para la especializacion de fondos? b)
l,En que resolucion de la Junta de Aero-
nautica Civil de entonces, dirigida como
se sabe desde una posicion distinta de
su presidencia, consta la aprobacion pa-
ra la compra de los "famosos radares"
(harina de otro costal) 0, por otro lado,
l,en cual resolucion de la Junta de Aero-
nautica Civil se aprobo la especializacion
del 50% de tasas charters en beneficio de
la secretarfa de Estado de Turismo que
~de tanto beneficia ha resultado para el
pais, ?r,
Los fondos:
2) EI fondo que crea el decreto No.389-
97 no es privativo para el Proyecto de
Cooperacion Tecnica, sino que se trata
de un fideicomiso con caracter perm a-
nente para que, en adicion al Programa
de Cooperacion Tecnica (de duracion li-
rnitada), se puedan cubrir oportuna y
eficazmente todos los gastos utiles 0 ne-
cesarios para el fortalecimiento, institu-
cionalizacion y permanente actualizacion
de la autoridad aeronautica nacional.
Es obvio que de nada servirfa salir de
la categoria III si no tenemos la garantia
de que se cuenta con los recursos nece-
sarios para mantener actualizada la au-
toridad aeronautica nacional en sus re-
cursos tecnicos y humanos. Claro esta
(y este es el primer gran agravio a los in-
tereses particulares que se oponen al pro-
grama y a la especializacion de fondos)
que con cargo a dichos fondos deberan
adquirirse previa licitacion de la OACI
(organismo de las Naciones Unidas) to-
dos los bienes y servicios que requiera la
autoridad aeronautica nacional. Mas aun,
el reglamento contenido en el decreto 390-
97 establece que el Presidente de la Re-
publica puede disponer con cargo a di-
chos fondos la adquisicion de equipos y
materiales en beneficio de organismos e
instituciones estrechamente ligados a la
actividad aeronautica nacional, como por
ejemplo: departamento Aeroportuario,
Fuerza Aerea Dominicana y el cuerpo es-
72· Rumbo· DEL 22 DE DICIEMBRE
pecializado de segu-
ridad aeroportuaria.
Cabe sefialar que den-
tro de ese mecanis-
mo hemos llegado a
acuerdo de coopera-
cion con el lnstituto
Cartografico Militar
para la actualizacion
de las cartas aeronau-
ticas. Estamos, asi-
mismo, concluyendo
un acuerdo con la Di-
reccion Nacional de
Meteorologia para el
adiestramierito de su
personal y la provi-
sion de equipos para la eficienciazacion
de los servicios de meteorologia aeronau-
tica. A pesar los resabios de los "due-
nos del pasado", vamos por buen cami-
no ...
Se debe resaltar ademas que se debe-
ran mantener los fondos en fideicomiso
como garantia de que todos los costos del
proceso sean oportunamente cubiertos.
En otro orden, no es cierto que el
presupuesto original del proyecto fuera
de US$2,500,000.00. Esa cifra fue suge-
rida por nosotros en las conversaciones
preliminares sobre la base de costos de
proyectos parecidos ejecutados en el pa-
sado por otros paises, pero que al mo-
mento de analizar en detalle la problema-
tica nacional y las soluciones necesa-
rias, resulto ser una suma insuficiente.
Por ello el presupuesto original y unico
hasta la fecha, convenido y firmado en-
tre la OACI y el Estado Dominicano es
de US$5,886,900.00.
"EI manejo de los fondos"
3) Se ha querido hacer ver que es in-
teres del cirector general de Aeronauti-
ca Civil y del director internacional del
proyecto, manejar a su antojo los fondos
en fideicomiso: falso de toda falsedad.
Esos fondos se manejaran conforme a los
procedimientos establecidos por Nacio-
nes Unidas y es esa la preocupacion de
los bussiness-men 0 para ser mas respe-
tuoso de la etnia, de los "mercaderes"
de siempre. Sobre la intencion de Vite-
lio Mejia para el manejo de los fondos,
Vitelio Mejia les invita a leer con dete-
nimiento el contenido de la comunicacion
No.04311 de fecha 17 de noviembre del
afio 1997, dirigida al senor contralor ge-
neral de la Republica, la cual se explica
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
por sf sola y co-
pia de la cual se
entrega con ruegos
de que sea publi-
cada in extenso.
Queda claro pues,
que siempre, y en
cada caso, las ero-
gaciones deberan
ser autorizadas por
el Presidente de la
Republica; que nun-
ca la Direccion Ge-
neral de Aeronau-
tic a Civil partici-
parfa en las eroga-
ciones y que todos
los gastos se harlan por los mecanismos
establecidos para un organismo de Na-
ciones Unidas como la OACI.
;,Por que se retras6 el inicio del pro-
grama?
4) El Acuerdo Marco fue firmado el
30 de mayo del afio en curso, y no fue
hasta que se dicta el Decreto 389-97 (8
de septiembre de 1997), que el Gobier-
no estuvo en condiciones de disponer la
especializacion de los recursos. Corres-
pondiente a septiembre, la primera cuo-
ta, y la segunda y tercera a octubre y
noviembre, mas la originalmente paga-
da a la firma, las que cornprendfan los
fondos suficientes para el inicio del pro-
grama, es forzoso admitir que esto no po-
dria hacerse sino a partir del mes de di-
ciembre. Por razones obvias entendimos
como no prudente hacer coincidir el ini-
cio del proyecto con las festividades na-
videfias,
Sobre la Imafen
Internaciona de 105
Senores Vitelio Mejia
y Mario Borda
5) Resulta improcedente que sea yo
mismo qui en tenga que decir que hoy
dia el pais y con el sus autoridades tienen
un bien ganado respeto y prestigio inter-
nacional en el ambito de la aviacion ci-
vil internacional. Todas nuestras actua-
ciones frente a la comunidad aeronautics
internacional se recogen en las memo-
rias de los eventos en que hemos partici-
pado y en el respeto y afecto con que he-
mos sido distinguidos por organismos y
personas, en quienes de segura habra
primado el contraste entre nuestras posi-
ciones de hoy y los intereses de ayer..

lServicio judicial 0 picoteo autorizado1
COSETTE ALVAREZ
an deshonroso es cobrar sin tra-
T bajar como trabajar sin cobrar.
Con la misma indignacion que
criticamos la naturalidad con la
que se ofrecen y se aceptan las llamadas
"botellas gubernamentales", entendiendo
que resultan un atentado contra la digni-
dad propia y la ajena y por demas un gas-
to mucho mas que innecesario para un Es-
tado pobre, estamos en el deber de comu-
nicar que no queremos ni podemos ni te-
nemos que servir gratutitamente al Esta-
do.
Soy interprete judicial. Como todos los
dernas: mediante decreto que se emite a
partir de una solicitud al consultor juridi-
co de la Presidencia via Procuraduria Ge-
neral de la Republica, demostrando con
documentos el estudio de uno 0 varios
idiomas. He aquf tela para cortar: no hay
mecanismo para evaluar la capacidad real,
la eficiencia de un interprete, ni requisito
alguno para avalar su etica profesional ni
personal. Sigo.
No es un empleo. Es como una notaria:
firma y sello con fe publica, sin sueldo. Al
igual que otros favores politiqueros, han
sido muchos los analfabetos funcionales
beneficiados con esos decretos, 10 que ha
impedido que nos organicemos, que nos
constituyamos en asociacion 0 gremio.
De ahi que cada cual se maneje como
mejor le convenga. No hay nada estable-
cido, no hay acuerdos de tarifas, no hay
reglamentos para el ejercicio, no hay pro-
cedimientos, ni protocolo, ni nada.
Por primera vez desde que recibi el
nombramiento, he sido requerida por la
Procuraduna General de la Republica pa-
ra un caso en la Septima Camara Penal,
alla donde Severino, atendiendo una peti-
cion del increfble abogado de un ciudada-
no norteamericano.
Pregunte al encargado de personal
quien pagarfa. Me contesto que me darfa
la respuesta despues que el servicio fuera
consumado. Luego me dijo, como la gran
explicacion, que no habia que pagarme
nada [porque yo tampoco pague por el de-
creto que me autorizaba a fungir como
tal! Inmediatamente le ac1aro que, en
principio, todos los nombramientos y de-
REPORTAJE
cretos son gratis, ~o
no?
Agrego que la
palabra retribu-
cion carece de
sentido cuando
se refiere al
Estado y su
flamante go-
bierno. i. Con que
cali dad reclama re-
tribucion un Estado
cuyos gobiernos, uno
tras otro y cada vez
con mayor ahinco,
se ocupan de negar-
nos agua, luz, edu-
cacion, salud, seguri-
dad y toda garantia de
los mas elementales de-
rechos ciudadanos? ~Con que animo 10 re-
tribuimos? ~Retribuirle que?
Porque el licenciado me dio a entender
que no podia negarme, porque era viernes
por la tarde para un juicio el lunes en la
manana -hasta podia tratarse de un caso
triste- y, sobre todo porque me gusta
contar las historias completas, fui.
Sepan que tuve que hacer de mensajera
subiendo los tres pisos de la Procuraduria
a buscar mis credenciales para actuar en
el tribunal :-que debieron ser enviadas
por alguacil motorizado- y, en cuestion
de minutos, presentarlas ante el Ministerio
Publico en el Palacio de Justicia (de la Fe-
ria a Ciudad Nueva en hora pi co y el ma-
lecon magistralmente destrozado por Fe-
110) y, encima, leer el expediente del grin-
go.
No se si por suerte 0 por desgracia, se
trataba de un vulgar bochinche barrial ex-
tremadamente mal manejado por el abo-
gada de un extranjero que, por cierto, lle-
va siete afios en el pafs y no habla espafiol
ni 10 entiende. EI asunto es que, aunque
nos toco el mimero seis, las cinco anterio-
res eran reenvfos y todo paso con cierta
rapidez.
Pero, al notar su mas absoluta falta de
informacion en cuanto alas razones y los
derechos, cometi el imperdonable error de
querer explicarle al americano la exten-
sion de los mismos. Esto provoco que per-
manecieramos el resto de la manana pasi-
DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
llando en ese infernal mercado
publico que es el Palacio de
Justicia pese a su reciente re-
modelacion.
Por mas que dije al senor
que mis servicios iban por
cuenta del Estado, que no
me debia nada, tuvo el de-
talle de pagar en mi pre-
sencia diez mil pesos al
abogado, doscientos cin-
cuenta al alguacil, veinte
pesos para fotocopiar un for-
mulario y mecanograflar
una querella, y casi tengo
que ofenderlo para frenar
su insistencia en darme
una propina de cien pesos
que, des de luego, no acep-
lIustraci6n: Luis Luis te.
~A quien le reclamo? Tiendo a pensar
que cuando el encargado de personal de la
Procuraduria me llamo, ya eran muchos
los que le habfan dado una buena excusa
para abstenerse. Los comprendo.
Por un lado, hay un buen mimero de
interpretes que no sabe hablar ningiin
idioma ni entiende bien 10 que oye en len-
gua alguna, mucho menos extranjera, ni
conoce bien el lenguaje ordinario cuanti-
md el extraordinario. Pero, ~saben 10 que
significa toda una manana laborable en la
vida de un adulto profesional al servicio
de un particular, por obra y gracia del Es-
tado dominicano? ~No viene quedando
como un lujo? ~No es una arbitrariedad?
~No raya en el abuso?
~Por que no se establece para estos ser-
vicios judiciales especializados un sistema
de pago por jornada, por causa, por hora,
por mes, 0 por el factor que mas facil les
parezca, de manera que todos sepamos
que hacer y adonde ir con la merecida
sensacion que produce el dinero ganado?
Porque ahora vayamos a otro punto:
~No seria mas decente, mas honorable,
mas justo que el interprete judicial, como
su nombre 10 indica, este al servicio del
juez? ~Se puede confiar en el ejercicio de
un interprete judicial conminado a actuar
gratuitamente de parte del Estado y con
permiso para ser boroneado por el "clien-
te'"! ~No constituyen un peligro publico
estas licencias para picotear? •.
DE 1998· Rumbo> 73
 PERFILES DE LA DOMINICANIDAD
DIOGENES CESPEDES
Si la libertad significa algo, es el derecho de decir a
los demds 10 que no quieren oir.
(George Orwell)
acan, se ha venido criticando duramente
L
y hasta ha sido objeto de mofa que el
Presidente de la Republica se dedique a
aparecer como un bailarin consumado en
fiestas ptiblicas y privadas 0 que pierde el tiempo
de resolver graves problemas para recibir a pelo-
teros, boxeadores y artistas populares. ;,Le dan
brillo 0 empaiian estas acciones a la majestad y
dignidad del cargo?
He visto incluso en la prensa que se tilda de egois-
ta 0 envidioso a quien pretenda desconocer esta fa-
cultad al primer mandatario. Se llega hasta insinuar
racismo en el caso de los peloteros ne-
gros que conforme a su esfuerzo y cuali-
dades han tenido exito en el beisbol 0
Entrevista
baloncesto de los Estados Unidos.
En Francia tuvimos en el siglo XVIII con el Dr. Lacan,
un rey bailarin. -Las cronicas de la.epoca
,Y hasta obras teatrales como las de Mo- sicoanalista
liere dan cuenta de la gracia y habilidad
de Luis XIV para el baile. Incluso al final de algunas
piezas de Moliere actuaba. Su pats tuvo tambien un
presidente bailarin -Rafael Trujillo-. Se ha citado
el caso de la reina Isabel II de Inglaterra y Reagan
como personalidades que engalanaban de vez en
cuando los salones del poder 0 de Juan Carlos I que Ala hora de
entrega un trofeo anualmente al campeon de la divi-
sion de futbol.
Se olvida que en el caso de Luis XIV viviamos en
el absolutismo y que no habua ninguna division entre actuar, en la
10 publico y la privado. Lo publico no existia. Tampo-
co habia periodicos, revistas y television que difun-
dieran esos fastos del poder. Pero en la sociedad ca-
pitalista, inaugurada por cierto con la Revolucion adultez, 5610
francesa, comienza a delinearse una separacion radi-
cal entre 10 publico y 10 privado. Nada tiene de malo,
siempre que se trate de un acto oficial, que una Rei-
na, un Presidente 0 un Primer Ministro inauguren un la duda
baile en honor de 0 para conmemorar una actividad
estrictamente protocolar. Quien ejerce el poder abre
el baile -10 deja inaugurado- con su esposa 0 espo-
so 0 con quien corresponda protocolarmente. sobrevive. De
Si un Presidente, Primer Ministro 0 Majestad gus-
ta del baile, tocar un instrumento 0 canta, deberd ha-
cerlo en privado, sin cdmaras de television ni foto-
grafos de prensa. Recuerde usted que autores tan
avezados como Gracian, Quevedo y Azorin condenan
ahl el temor a
esta prdctica, incluso si es en privado. Para no ir tan
lejos, le remito al texto de Azorin, El politico, (XIII.
No prestarse a la exhibicion), donde dice 10 siguien-
te: «El politico, el artista, el cantante, serdn invitados actuar y a
muchas veces a las fiestas y dgapes, mas bien que por
su persona, para que tal fiesta 0 comida tenga un ali-
ciente con su ingenio 0 habilidad. Conozca el artista
o politico cudndo sucede esto, en tal caso sea cauto, equivocarse.
y ya que le han hecho ir de la misma manera que se
74· Rumbo « DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
llevan plantas 0 tap ices, sea tan vulgar como todos,
es decir, no de muestra de su ingenio, ni use de su
estro, ni, si es posible, cante 0 taiia, como esperaba
el que Ie invito».
He citado bien: «mas que por su persona». 0 sea,
10 invitan por la dignidad que ostenta si es Presiden-
te de Republica; por la calidad de su arte, si es can-
tante 0 virtuoso de algun. instrumento. Pero siempre.
sera invitado por el cargo y estard ahi como un
adorno. Giscard d'Estaing tocaba, cuando era Pre-
sidente, el acordeon en su villorrio natal de Carpen-
tras. Pero eso era parte de un ritual oficial de "iden-
tidad" cultural de su region; semejante al acto de
Bill Clinton cuando toco el saxafon.
No tienen, pues, el mismo sentido esos actos pro-
tocolares de Isabel II, Reagan, Clinton, Juan Carlos
10 Giscard d'Estaing que los de los Pre-
sidentes centroamericanos y dominicano
que se dedicaron a bailar toda una no-
che junto con sus subalternos. Tampoco
tiene el mismo sentido el baile de su Pre-
sidente con la desposada la noche de bo-
da 0 con la merenguera. Aunque el pri-
mer acontecimiento social es un asunto
estrictamente privado, la recepcion a los peloteros y
la merenguera son actos oficiales que deben estar
revestidos de cierta solemnidad, aunque por la pro-
fesion de las dos categorias haya lugar a cierto rela-
jamiento. El poder es universal y la dignidad de
quien 10 ejerce, al ejercer la jefatura del Estado, de-
be revestir de la mayor solemnidad el cargo y sus
atribuciones, no venga a ser que le pierdan el respe-
to.
Tengo en mis manos un Iibelo publicado en su
contra en 1980 por la Editora Solin, anonimo por
supuesto, bajo el titulo de Cartas Edificantes y
Curiosas dirigidas al Doctor Lacan para inscri-
birse en su Escuela. ;,Que opinion Ie merece esa
diatriba cinica?
No la considero ni libelo ni diatriba. En mi pats
existe una larga tradicion de critica (que el neolibe-
ralismo pervertido de hoy ha paralizado, segun mi
amigo Milton Freeman). La misma es inexistente ca-
si por completo en America, y mucho menos en Asia
o Africa, donde todavia en estas dos ultimas regio-
nes mutilan a los seres humanos por cualquier delito
baladi. Los anonimos sirven para vulgarizer las
obras de los cientificos, es decir, que son las piltra-
fas de las cuales tienen que vivir los que carecen de
genio para crear 10 nuevo. Esa es la misma labor
que hacen en su pats los vulgarizadores de la poeti-
ca de mi amigo Henri Meschonnic.
Ya para terminar, ;,va usted a asistir en el 2039
al centenario de la muerte de Freud en la calle
Bergasse de Viena?
Le respondo con la misma frase que Ie conteste
al periodista de la revista L'Express hace ya casi
veinte aiios: Je m'en fous d'Anna Freud et Ie culte
a son pere. C'est qui m'interesse c' est la psycha-
nalyse .•.
DE 1998

L
a exposicion de Ramon
Oviedo en la Galena Ul-
timo Arte es uno de los
grandes eventos cultu-
rales del aiio que termina, en
los mismos espacios donde, ha-
ce apenas unos meses, se monte
la retrospectiva de Gaspar Mario
Cruz, que junto a la de Joaquin
Mordan Ciprian rubrica la impor-
tancia de la volumetrfa esculto-
rica en e1panorama de la plasti-
ca dominicana del final de mi-
lenio.
Junto alas dos destacadas
muestras escultoricas, esta de pin-
tura recoge una buena parte de
las piezas que fueron exhibidas
hace algunos meses en la Funda-
cion Guayasamfn de Quito, jun-
to a otras de la Coleccion di Car-
lo, datadas en los afios de 1994,
a 1996, y mas recientes, prepa-
radas ex profeso para la exposi-
cion.
Por 10 tanto, no es exactamen-
te la misma muestra de Quito,
aunque hay evidentes puntos de
contacto. Lo que es mas impor-
LAURA GIL FIALLO
tante, no se trata solo de la obra
mas rabiosamente actual de Ovie-
do, sino de su evolucion de los
iiltimos tres 0 cuatro afios, don-
de se dan momentos mas 0 me-
nos barrocos 0 esencializantes,
tendentes a la biisqueda de la for-
ma pura.
En cualquier caso, la tenden-
cia a 10 abstracto no borra en nin-
gun momenta la referencia a la
figuracion. Se trata de 10 que Al-
fred Barr, fundador del Museo
de Arte Modemo de Nueva York,
caracterizaba como aproximacio-
nes a la abstraccion EI cuerpo hu-
mano, con una peculiar intensi-
dad y sentido drarnatico, es el
protagonista absoluto de estas
pinturas, producto de una evo-
lucien sin rupturas, pero tambien
sin esclerotizacion alguna del es-
tilo, sin repeticiones que deno-
ten la merma de la creatividad.
En terminos generales, la sim-
plificacion del concepto repre-
sentacional dibujfstico, que tien-
de a la definicion bien estructu-
rada de la forma pura, se com-
pensa con una autentica barro-
quizacion del concepto pictori-
co, y una gran riqueza de mati-
ces de textura, de la materia y del
color, donde Oviedo se compla-
ce en osten tar una gran riqueza
de recursos tecnicos que van de
la inversion a negativo de las for-
mas y esquemas tonales, los es-
grafiados, las transparencias, los
empastes ligeros, la gestualidad
de las pince1adas y las matiza-
ciones cromaticas.
Cuadros de una
exposicion
Oviedo es un artista domini-
cano inserto desde hace por 10
menos una decada en los gran-
des circuitos intemacionales que
abarcan las grandes casas de su-
basta de Christies y Sothebys, pe-
ro que ahora alcanza un autenti-
co boom con una prornocion sis-
tematica y coherente.
En ese contexto deben verse
las cuarenta y ocho pinturas, de
las cuales algo mas de la mitad
han sido exhibidas ya en Quito
yen Caracas. Una exposicion que
a primera vista parece el produc-
to de una seleccion rigurosa, por
la alta calidad media de las ima-
genes de grandes, medianos y pe-
quefios formatos, que allf se ex-
hiben. De todos modos, es una
exposicion sobre todo de cuadros,
considerados como individuali-
dades, y no como secuencia que
solo puede leerse como conjun-
to, 0 como expresion historica.
EI objetivo de la exposicion es
que dichas individualidades so-
bresalgan por su valor estetico,
mucho mas que el estudio de una
evolucion 0 un proceso creador.
En todas ellas destaca la re-
ferencia al cuerpo, a veces en-
cubierto por una elaboracion de
trazos similar a las que se dice
que ocultaban los drippings de
Pollock. Se trata de cuerpos, co-
mo es cormin en la obra de Ovie-
do, que adolecen de algtin tipo
de deformacion 0 mutilacion, que
lejos de restarles intensidad, la
subraya, al poner un freno a la
expresion de la vitalidad concen-

trada que en ellos siempre parece a punto de
estallar. La vida, la muerte, la historia ances-
tral de negros y aborigenes antillanos, los
ritos y los ritmos de la vida, de la naturale-
za y de la rmisica, la evolucion y el engen-
dramiento biologicos, la lucha por la vida, en
senti do darwiniano, tan pronto desgarra y
fragmenta los cuerpos como los monumen-
taliza, en el mismo sentido en que aparecen
en la pintura de Tamayo 0 en cierto Szysz-
10, se recoge en formas bien definidas 0 se
expande en primeros pianos masivos como.
un monolito que abarca la totalidad de los
lienzos.
Como pendant tenemos igualmente la
exposicion de dibujos, muy poco lineales y
mas bien gestuales y pictoricistas de Oviedo
en la Galena Arawak, simultanea a la de pin-
tura en Ultimo Arte, donde se repite la ba-
rroquizacion del elemento textural y la es-
quematizacion del concepto representacional
de la forma que ya observamos en las pintu-
ras.
EI cIJe1po en la pintura
domlnlcana
Una de las obsesiones del arte internacio-
nal de los alios ochenta y noventa ha sido la
reconceptualizacion del cuerpo humano. La
meditacion en imagenes sobre este y la cor-
poreidad, e incIuso su intimidad y sus secre-
tos, eI disefio anatornico y la encarnacion de
la conciencia, ha dado pie, como 10 hacen
todas las innovaciones, a una revision de la
historia.
EI cuerpo ha side una presencia continua
en el arte dominicano. La asuncion por artis-
tas como Suro, Colson y Gauschs de unas ca-
racteristicas etnicas convertidas en tabu du-
rante el siglo XIX, define en mas de un sen-
tido la caracterizacion de una identidad cul-
tural en las artes plasticas dominicanas du-
rante el siglo XX.
En Celeste Woss y Gilla plenitud del des-
nudo y la belleza radiante de las carnaciones
introduce en eI arte dominicano un esteticis-
mo del cuerpo en consonancia con la tradi-
cion clasica, pero incorporando mucho del de-
senfado de Manet y los impresionistas.
MBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
"Forma
limite en
guardia.
100 x 70".
En Yoryi Morel y Federico Izquierdo el
cuerpo se convierte en ademan de danza y
mancha impresionista. En Colson, es la pro-
porcion que modera las formas y el gozo neo-
pagano 10 que prevalece, mientras que Suro
y Gausachs, en sus inmimeras negritas , de-
muestran, sobre todo, que 10 etnico, como de-
finicion racial, es mucho menos un criterio de
taxonornfa biologica que expresion de un con-
junto de rasgos psicofisicos y culturales que
comportan una dinarnica propia. Aunque des-
de luego, eI elemento de dramatismo y de pro-
testa social es mucho mas fuerte en Suro, en
quien el erotismo determina incIuso una pe-
culiar estetica de la fragmentacion, y de la
identificacion de cuerpo y paisaje.
Paul Giudicelli convierte el cuerpo en pic-
tograma, en escritura, en signo de sf mismo.
Eligio Pichardo exacerba la distorsion ex-
presionista en senti do picassiano 0 baconia-
no, mientras que muchos otros artistas siguen
las sendas abiertas por los maestros, como
Colson y Gausachs. Otro hito entre los 50 y
los 60 es Fernando Pefia Defillo: el cuerpo
es la materia, frente al espfritu, pero llega a
desmaterializarse en ectoplasmas de luz que
semejan genios de la naturaleza en su obra re-
ciente.
A partir de los alios sesenta las mas in-
teresantes iconografias del cuerpo en el ar-
te dominicano han side las del surrealis-
mo de Tovar, su agresiva erotica mas cer-
cana a la sensibilidad de un Bataille que a
la de Breton, la metafora maquinista de
Soucy Pellerano, el esteticismo erotizante
y de fuerte defincion etnica de Jorge Se-
verino y las intensas y dramaticas defor-
maciones de Oviedo.
Algunas contorsiones barrocas en las obras
de Ulloa y de algunos artistas de los ochen-
ta, la estetica de 10 siniestro que destilan
los cuerpos en Garda Cordero, la ironfa de
Ines Tolentino 0 el exacerbado sarcasmo de
Raquel Paiewonsky, ya en los noventa, com-
pletan la historia de un filon de investiga-
cion de las formas en la pintura que todavfa
anuncia consecuencias prometedoras, y de la
que la exposicion actual de Ultimo Arte cons-
tituye un momenta sobresaliente. •
 <
. .f. .·~le.,.,r.a·.·..
·1_1(" -
~
I
'1Il1W
LAURA GIL FIALLO
Actividades culturales
del Bane
E
I departamento cultural del Banco
Central de la Republica Domini-
cana se mantiene en constantey di-
versificada actividad. Ademas de
mantener en funcionamiento el Museo Nu-
mismatico que alberga en su sede, la enti-
dad realiza un concurso anual de pintura, es-
cultura, poesfa y cuento -con participacion
de los empleados-, cuyos premios fueron
entregados el pas ado 5 de diciembre, y un
completo programa de cursos, talleres, ex-
posiciones y actividades musicales.
En 10 que toea alas exposiciones, la ti-
tulada Los tesoros artisticos del Banco Cen-
tral, curada por el artista y crftico Danilo de
los Santos, con obras de cincuenta y un ar-
tistas dominicanos pertenecientes a la colec-
cion del banco, ha dado a conocer imageries
que se cuentan entre las mas significativas
del arte nacional, como el esplendido cua-
dro de Georg Hausdorf que mues-
tra un ensayo de la Orquesta Sin-
fonica Nacional, una obra verda-
deramente ernblematica. Otras pin-
turas y esculturas debidas a Abe-
lardo Rodrfguez Urdaneta, Dario
Suro, Jaime Colson, Clara Ledes-
ma, Paul Giudicelli, Elsa Nunez,
Ramon Oviedo, Antonio Guadalu-
pe, Jose Ramon Rotellini, Jose Ces-
tero, Soucy Pellerano, y otros, com-
ponen un amplio y selecto espec-
tro del arte dominicano desde los
afios treinta a los setenta, inclusi-
ve.
EI Banco Central tambien ha
dado a la luz un disco compacto
con un total de doce canciones do-
mini canas y latinoamericanas in-
terpretadas por el cora del Banco,
entre ellas La flor de la canela,
CINCO
DECADAS
Amor de conuco, y una seleccion de crio-
lias, boleros y merengues, como Compadre
Pedro Juan.
DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO
La escafandra
y la mariposa
J
ean Dominique Bauby, director de la
conocida revista francesa Elle, fue afec-
tado el 8 de diciembre de 1995 por un
accidente cardiovascular que 10 sumio, des-
pues de veinte dfas en un coma profundo,
en 10 que los medicos lIaman el estado de
locked-in-syndrome, que se traduce como
bloqueo 0 encierro en sf mismo, con una
paralisis practicamente total del cuerpo y
un estado de incomunicacion casi absoluto.
Es 10 que corminmente se llama encontrar-
se "como un vegetal".
Pero no es todo. No puede serlo, cuan-
do se trata de un ser humano cuya volun-
tad, sensibilidad e inteligencia se encuen-
tran absolutamente intactos. Bauby Iogro, a
traves del parpadeo del ojo izquierdo, die-
tar letras, palabras, frases, y finalmente un
libro completo, en el que narra su experien-
cia, la de un hombre que observa el mun-
do desde un cuerpo paralizado, como "una
escafandra", mientras dentro se agita la
"mariposa", el espfritu incansable.
EI autor murio pocos dias despues de la
publicacion del libro, que se convirtio en
un gran exito de publico y critica, en Pa-
ris, a los 44 afios.
La ironia y el humor son algunos de los
rasgos mas notables del libro, que recuer-
da la experiencia similar que vivio el gran
escritor Giovanni Papini, vfctima de una
apoplejia, y que logro tambien escribir,
por el mismo sistema, y con la ayuda de una
sobrina. En resumen, un verdadero y valien-
te testimonio del triunfo de un hombre fren-
te a la mas dura adversidad.
DE 1998 o Rumbo 0 77

os rnovmuen os geo oqrcos
trasladan cada ario desde un pun-
to a otro de la tierra 113 billones
de toneladas de rocas y tierra y
otros 54 billones de toneladas son
lIevadas por los rlos a los ocea-
nos.
Cada ano, el viento transpor-
ta 1 bill6n ~=~=
de tonela-
da de are-
na desde
un sitio a
otro en la
Tierra.
Segun una encuesta, los fran-
ceses superaron a los canadien-
ses como los mas considerados
al hacer el amor, y mas del 50%
dijo que la satistaccion de su pa-
reja era su maxima prioridad.
T principales culpables. Luego de
En general, la edad prome-
dio para la primera experiencia
sexual ha bajado de 17.6 arios,
en 1996, a 17.4 en 1997.
T salud dental, llego a la conclu-
Mallorca, con 600,000 habi-
tantes recibe a 6 millones de tu-
ristas. En 1950 habfa 8,200 pla-
zas hoteleras y ya para 1993,
mas de 258,000.
T zanas y los quesos han recibido
En 1988 se vendieron
RD$8,000 millones en pizzas a
domicilio en Estados Unidos. En
ese ario surqlo el boom de los te-
leservicios.
En 1976, los discos de Elton
John repre-
sentaban el
2% de las
ventas mun-
diales. Co-
locado en-
tre los 100
mas ricos
del Reino
Unido, este
excentrico cantante veridic en
1988 5,000 objetos artfsticos que
almacenaba en su cas a de Lon-
dres consiguiendo mas de RD$90
millones a cambio. (N.S.).
7S Rumboo
0
DEL 22 DE DICIEMBRE
Por si no 10 soblo • • •
~ MILAGROSAMANZANA."An apple a day,
~ AZUCAR Y DIENTES. La relaci6n entre
el azucar y los problemas dentales no
es nueva, aunque investigaciones recien-
tes sefialan que la cantidad de aziicar no
tiene tanta importancia. Lo que parece
influir es la continuidad de la inges-
ti6n de alimentos ricos en aziicar, so-
bre todo aquellos que se adhie-
ren con facilidad a los dientes
que son considerados como los
revisar muchfsimos informes cien-
tificos sobre alimentaci6n y las
caries dentales, el doctor R.J.
Andlaw, autoridad britanica en
si6n de que hay muchos alimen-
tos que tienen poca 0 ninguna
capacidad para producir caries.
Son los quesos, carnes, frutos se-
cos, zanahorias y frutas. Las man-
una atenci6n especial entre los alimen-
tos citados por el doc-
tor Andlaw. La man-
zana tiene la po-
sibilidad de
limpiar los
dientes de los
restos de co-
mida, prote-
giendo asi
su sa-
Iud
den-
ta 1.
En
cuanto al queso, el doctor William Bo-
wen, de la Universidad de Rochester,
opina que ayuda aneutralizar el dafio
causado por los acidos presentes en la
boca y productores de caries.
DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998
the doctor away" (Una manzana cada·
dfa mantiene al medico en lejanfa). Du-
rante afios los dietologos han querido
saber por que se dice que las manzanas
mantienen al medico lejos. No es que
tengan nada en contra de las manza-
nas, s610 que, a simple vista, parecen
menos nutritivas que otras frutas cam-
peonas, como las naranjas, por ejemplo,
que al fin y al cabo estan cargadas de
vitamina C. Las manzanas, en cambio,
no son ricas ni en vitaminas ni en mi-
nerales. Pero los tiempos cambian. En
la actualidad, los dietologos aprecian
como nunca las fibras y las manzanas
son ricas en la forma soluble de las fi-
bras. De hecho, es una de las mejores
fuentes de fibra soluble. A diferencia de
las fibras no solubles, las fibras solu-
bles no se consideran Miles para tratar
trastornos digestivos 0 prevenir el can-
cer. En cambio, tienen otras propieda-
des. Estas formas de fibra sirven para
evitar los saltos bruscos en los niveles
de aziicar en la sangre. Los expertos
en diabetes 10 tienen en cuenta. En las
investigaciones descubrieron adernas
que la fibra soluble tiene una capacidad
impresionante para bajar los niveles de
colesterol en la sangre. El nivel de co-
lesterol en la sangre se reduce en un
30% cuando los pacientes pasan a una
dieta rica en fibra. (N.S.) .•
 NORYS SANCHEZ

Como Por que

~ ;,COMO SURGIOEL GUIAHIDRAuLICO?
Donde
~ EN LA PLA-
Quien
~ OSCAR DE LA RENTA, siempre sim-
patico, siempre abierto, siempre ele-
gante y siempre bien bronceado, fue,
sin lugar a dudas, una de las figuras
mas importantes de las que se dieron
cita en la segunda cena de gala de Na-
vidad organizada en el Palacio Na-
cional por la hermana del presidente,
Sonia Fernandez de Lora, presidenta
del Voluntariado de Ayuda a la Nifiez
Desvalida, el pasado dfa 12 de diciem-
bre.
~ ;,POR QUE LA VIOLENCIASE ASOCIAA
EI guia hidraulico se origino en los Es- LOS HOMBRES? Aunque la idea mas
tados Unidos. En 1926 Francis Da- aceptada es que la violencia no tiene
vis, un ingeniero de Massachusetts, in- un origen biologico, sf parece tener
vente el primer guia hidraulico para genero y luce claro que la culpa de que
vehiculo sin tener mucho exito por el los hombres sean mas violentos es de
poco interes de los fabricantes, hasta la educacion competitiva que reci-
1951, cuando la Chrysler 10 instalo ben, algo que, a juicio de los ex per-
en sus modelos "New Yorker" y "Crown tos, en muchos casos les provoca frus-
Imperial". tracion. Los adolescentes suelen adap-
tarse al estereotipo de macho bravo
que de be insultar, gritar y blasfemar;
luego realizan actividades de ocio que
les permiten liberar sus impulsos agre-
ZACASTILLA, sivos: van al futbol, conducen de for-
local18-A de ma violenta, beben mas alcohol ...
la avenida
Abraham Lin-
Cuando
coln esquina
avenida Lo- ~ RECIENTEMENTE,en la exhibicion de
pe de Vega, la VI Feria Nacional del Mueble, la
quedo inau- Industria Metalica y de Muebles de
gurada la Oficina Omar participo con una varie-
Boutique Eje- dad de estilos y modelos que forman
cutiva. parte de su oferta .•

Que
~ "FITOTERAPIA,LA MEDICINAALTER-
NATIVA PARAAFECCIONES MEDICASCO-
MUNES"es el nombre de la charla ofre-
cida por Jerome Chauvarie, de Labo-
ratorie Pharmaceutique Arkopharma,
de Francia, con motivo de la introduc-
cion en el pais de la linea de medica-
mentos Arckocapsulas. La medicina
alternativa se ha establecido alrededor
del mundo teniendo mucha aceptacion. ______ J,l.:

DEL 22 DEDI C I E M B RED E 1997 A L 7 DEE N E ROD E 1998 • Rumbo • 79

 L Que tiene de especial el
parque nacional Pumalin?
1mas reciente de los parques nacionales de Chile es

E un regalo del millonario norteamericano Douglas

Tompkins, fundador y ex propietario de la empresa
textil Esprit. Tompkins entrego al gobierno de Chile la
mayor parte de sus vastas propiedades en la nacion
sudamericana a fin de establecer un parque nacional.
El Parque Pumalin incluye 275.000 hectareas al sur de
Puerto Montt, y coste a Tompkins 18 millones de
dolares. Se extiende desde la frontera Dentro del
con Argentina hasta el oceano Pacifico, parque
trazando una bisectriz sobre Chile. Pumalin
Tompkins desea proteger ese vasto . ~/erces
glgantes,
parque, con sus bosques, algunos de
montafias y caidas de agua 3.00~alios de
. ' antlguedad.
de una excesrva • Muchas otras
comercializacion . ~ariedades de
arboles y de
Sectores politicos especies en vfas
hil h bf de extinci6n.
C enos a Ian . Treinta y siete
criticado el control de lagos e
. incontables
Tompkins sobre tan cafdas de agua.
vastas propiedades . Promedio
-del tamafio de anual de lIuvias:
alrededor de 560
Holanda- y temen ahora centfmetros
que el parque impida el
, desarrollo hidroelectrico de la region e
Oceano inclusive ofrezca a Estados Unidos una
AttantiCO cabecera de playa en el pais.
Tompkins entrego control de la
propiedad a una fundacion privada a
cambio de la creacion de un parque que
quede exento de impuestos. El millonario
podra seleccionar cuatro de los siete
miembros del comite ejecutivo
encargados de la operacion.

EI parque nacional
Pumalin, "donde
viven los pumas",
tiene el tamalio del
parque nacional
Yosemite de los
Estados Unidos,
una de las reservas
naturales mas
grandes del mundo.

GFS550 Copyright © 1997 The New York Times Syndicate

80· Rurnbo > DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1997 AL 7 DE ENERO DE 1998

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2

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