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中共贵州省委党校学报 ２００８．２（ 总 １１４ 期）

思想理论双月刊

浅析遵义县农村沼气池建设存在的问题及建议
●张仕颖
（ 中共遵义县委党校 摘 贵州 遵义

５６３１００）

要： 农村沼气池建设必将对社会主义新农村建设产生重大而深远的影响。 遵义县委、 县政府把沼气池

在实施这项工程过程中， 不同程度地 建设作为社会主义新农村建设的一个主要内容， 进行了统一规划和部署。 存在一些问题。文章针对遵义县农村沼气池建设存在的一些问题， 探讨了遵义县农村沼气建设应当采取的一 系列对策建议。 关键词： 遵义县 农村沼气池建设 存在的问题 建议 中图分类号： Ｆ３２ 文献标识码： Ａ 文章编号： １００９—５３８１（ ２００８） ０２—００７６—０２ 本世纪初， 国家开始组织实施 “生态家园富民计 划工程” 提出了以沼气建设为纽带， 建设生态家园， ， 制定了在农村实现 “家居温暖清洁化， 庭院经济高效 的奋斗目标。 化， 农业生产无害化” 遵义县作为一个拥有 ６０ 多万农村人口的农业 大县， 已积极响应国家的号召， 举全县之力， 开展了 这项功在当代， 利在千秋的富民工程、 生态工程、 清 洁工程和民心工程。县委、 县政府把沼气池建设作为 社会主义新农村建设的一个主要内容， 进行了统一 规划和部署 ， 遵义县计划到 ２０１１ 年， 全 县 将 建 沼 气 池 １６．４ 万口， 让 ６０ 多万农村人口从中受益， 这是县 委、 县政府对遵义县新农村建设进行科学分析， 立足 为民办实事、 办好事、 惠及于民的重大决策。这一举 措立足当前， 着眼长远， 必将对遵义县社会主义新农 村建设产生重大而深远的影响。为此， 我们就全县沼 气池建设的相关情况深入镇（乡）进行了系统的调查、 了解的情况作如下介绍： 了解。现就调查、 一、 意义 遵义县农村户用沼气池建设对农业和农村经济 发展起到了较好的促进作用。实践证明， 沼气池建设 通过对 “三沼” 的综合利用， 首先是促进了农业结构 调整， 农户建一口沼气池， 必须饲养 ２—３ 头猪或 １— 是改善了农村生产、 生活环境。沼气作为农村实用能 源， 用于人们日常生活的照明、 燃料， 沼液、 沼渣作为 农用肥料都十分清洁， 从而改善了农村的生产， 生活 环境。 其三是保护了森林资源。 使用沼气可以有效减 少对森林特别是薪炭林的采伐数量， 从而保护了森 木植被（据资料介绍： 建一口 ８—１０ｍ３ 的沼气池， 一年 可节约薪柴 ２．５ 吨， 相当于 ５ 亩薪炭林的年生长量）。 同时减少农药用量， 避免了对动、 植物的危害， 有效 地保护了生物的多样性， 对维护生态平衡发挥了积 极的作用。其四是真正能够使农民降低生产成本、 相 应增加农民收入。农户通过施用有机肥、 节约燃料、 沼气照明等， 户年均节省 ２０００ 余元的开支。另外通 过增养家畜、施用有机肥增加农产品产量和质量又 将给农户带来更多的效益。 实践证明， 沼气池建设能够充分合理地利用生 物质资源 ， 有 利 于 统 筹 解 决 “三 料 ” 料 、 料 和 肥 饲 （燃 料）一明（照明）的问题。沼气池在农村的推广， 起到了 “三省” 省电、 省带力）、 三增” “ 增产 、 增 （省柴、 （增肥、 “ 效益）、 一净” （净化美化环境） 的重要作用。事实说 明， 沼气池建设能切实给广大农民朋友解决一系列 的实际问题 ， 也是为农村办实事、 好事， 老百姓愿意 接受和比较满意这项工程。 二、 存在的问题 沼气池建设， 国家和地方各级政府都十分重视 并给予了大力支持， 该建设的发展也确实给农村、 农 业、 农民带来了很多实惠， 广大农民朋友容易接受并 喜爱。但是从农村沼气池建设的长远发展来看， 还存 在着一些问题， 这些问题必须引起有关部门的重视、

２ 头牛的匹配条件， 沼气池建设直接促进养殖业发
展， 调整了农民的种养结构。同时沼气池产生的沼 液、 沼渣又可作为有机肥综合利用， 改良土壤， 防治 或抑制农作物病虫害的发生， 沼液还可用来浸种和 根外施肥。从而减少了农药和化肥的施用量， 提高了 农产品品质， 促进了优质、 安全的农产品生产。其二
作者简介：张仕颖， 男， 中共遵义县委党校教师。

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认真研究， 并加以解决。笔者从调查中了解到， 一些 问题既是普遍存在的， 又是局部暴露的。 石 水 炉 １．材料（砖、 粉 、 泥 、 具 等）不 能 及 时 供 应 ， 不能按时到位， 加上建材涨价， 运费上扬， 资金不能 足额到位。导致工期延长， 影响了施工进度， 以及农 民朋友建池的积极性。

总之， 农村沼气池建设发展的趋势是好的， 尽管 在发展过程中存在着这样那样的问题， 这些问题可 能是普遍存在的， 也可能是个别地方所有的。但只要 我们认真调查研究， 相关部门切实加以解决， 是完全 可以克服的。笔者就调查中了解的问题寻求适当的 对策， 提出以下建议：

２． 由于农村青壮年劳动力外出务工人数逐年增
多， 致使农村劳动力在一定程度上比较缺乏， 不同程 度地影响了农村沼气建设工作的顺利开展。

１．国家应制定相对稳定的扶持政策， 应尽快颁布
全国性的 《农村能源建设与管理条例 》 使 农 村 能 源 ， 建设与发展走上法制化轨道。地方政府应根据实际 情况制定相对稳定、 切实可行的保护政策， 对各级农 村能源机构设置、 人员安排、 经费保障等方面作出统 一安排与要求。各级政府特别是县（市）级政府应将农 村能源机构的工作经费纳入财政预算， 确保农村能 源机构工作的正常运转。

３．宣传不够到位， 试点示范不够充分， 致使较多

的农民朋友对沼气池的有关知识掌握不多。如有的 牲畜饲喂量不足， 影响了沼气池的正常使用。从而对 沼气池建设造成了一定的负面影响。

４． 技工队伍建设不力， 致使沼气池建设进度缓
“跳 慢。有的技工通过培训以后， 不能正常操作或有 糟” 的现象发生。甚至有的技工责任心不够强， 致使 有一定的病池出现， 这也是造成沼气池建设进展缓 慢的一个因素。

２． 国家要适当提高农村能源项目沼气池建设的 补助标准， 每口沼气池建设补助资金提高到 １５００ 元

左右。地方各级政府要将国家规定的配套资金足额 到位， 实行项目配套资金到位查验制度， 并确保实际 到位。以进一步提高农民朋友建池的积极性， 有效推 进农村沼气池建设的进度， 为实现 “家居温暖清洁 化 ， 庭院经济高效化， 农业生产无害化” 的奋斗 目 标 奠定良好基础。从而实现 “生态家园” 的梦想。

５．认 识 不 够 到 位 ， 有 的 镇（乡）为 了 完 成 上 级（县

里）下达的任务， 将任务分解到干部、 职工（含教师）身 上， 采取了 “高压” 政策， 导致一些干部、 职工难于接 受， 有情绪。

６．现有的沼气池未能充分利用， 后续跟踪管理服
务工作跟不上， 阻碍了沼气池的发展。一些农户一开 始建池积极性很高， 沼气池建成以后， 开始使用率较 高， 往后不能及时清理池渣、 管道老化， 得不到及时 的维修更新而不能使用， 有些农户就放弃了使用。有 的农户由于未掌握水、 粪比例， 要么产气不足， 要么 酸度过强， 没法处理， 也放弃不用。故 ＣＯ２ 浓度较大、 沼气池后续管理和服务工作跟不上， 一定程度上会 影响农户的建池积极性和阻碍沼气池建设的发展。

３．各镇（乡）要根据自身实际建立和完善农村能源
工作机构， 抓好技术培训工作， 加大宣传力度， 健 全 服务网络， 建设固定的技工队伍， 确保对农村沼气池 及设施实行年检， 维修， 防护等服务工作正常开展。

４．沼气池建设要因地制宜， 合理规划， 创造性地

开展建池工作。沼气池建设的池型、大小要因地制 宜， 不能千篇一律地作完全统一要求。在农户自愿的 情况下， 只要条件允许， 就应当准许每户或多户共建 一池， 为了使老百姓满意， 还必须创造性地开展好建 池工作。农户在新建、 改建、 扩建房屋中， 要首先规划 好沼气池， 并搞好沼气池建设。建议镇（乡）以及土地 主管部门在审批建房宅基地时， 应作好沼气池的安 排和规划 ， 以免今后进行 “一池三改” 给老百姓 造 成 不必要的损失和浪费。

７．投入不足， 配套经费不到位也是影响沼气池建
设的因素之一。 农户每建一口沼气池， 国家投入 １０００ 元， 而农户进行 “三改” 最少需要投入 ３０００ 元左右， 加上地方财力不同程度地存在着困难， 配套经费不 “一池三改” 带来 到位， 农户苦于无钱等因素， 给实施 了一定的难度。我们调查得知， 大多数的农户对沼气 的好处是能够认识到的。但由于以上等原因， 无法实 现 “生态家园 “梦想” 。

５．各有关部门要切实加强宣传， 确实使广大农民
都能够了解沼气池的综合利用技术， 要通过各种宣 传渠道， 加大对沼气作用的广泛宣传， 使农民朋友对 沼气发展产生良好的社会效益和经济效益。这一成 果 ， 做到 “家喻户晓， 人人皆知” 从而推动农村 沼 气 ， 池建设工作向纵深方向发展， 确保到 ２０１１ 年全县完 成 １６．４ 万口沼气池的建设任务。 责任编辑 邓卫红

８．县里在下达沼气池建设任务时， 未能充分考虑
各镇（乡）所处的地理位置、 区域优势、 自然条件等实 际情况， 致使沼气池建设在推进过程中存在着 “吃不 饱” “吃不了” 和 的问题。 三、 建议